防洪安全

防洪安全（共12篇）

防洪安全 篇1

我国关于河道管理方面有着明确的规定,要加强河道防洪安全措施的建立,整修河道,针对水流面积,河流流向以及河流上下游的分布治理都有着明确的管理控制。建立相应的拦河措施,修设防洪管道,搭建引流桥梁建筑物等等,但是洪水等自然灾害的不确定性,增加了防洪措施的难度。下面,我们来探讨防洪安全现在存在的问题,以及防洪堤建设的稳定性分析。

1 河道防洪安全现状

1.1 自然灾害难以预测

河道的防洪措施主要指针对为了防止洪水对河道的迫害进行的预防治理工作。但是近几年,污染严重,环境恶化所导致的洪水灾难问题频发。洪水以其周期长,强度大,速度快等严重的破坏性损害了我国河道设施,为防洪的建设增加了难度。洪水的来源方向难以预测,有时携带大量的泥沙,生活垃圾,化学金属等污染物体流进河道,造成河流的水体污染,给人类的生产生活造成影响;洪水的强度频次难以预警,洪水灾害的周期不被掌控,有的河道防洪建设无法承受长时大量的洪水侵蚀,发生滑塌等现象,对河流下游的居民造成影响。

1.2 科学预警水平缺失

任何事物的发生发展都有其相应的发展规律,与地震相比,虽然无法进行大面积的人工预测与人员转移,但是可以根据以往十年或者是二十年的洪水发生规律以及淹没面积,进行研究计算总结,对洪水的预警进行评估,分析设计洪水水量水位,从时长,周期,水量以及桥梁淹没高度进行全方位科学具体的分析估量,但是显然我国的科研技术条件达不到对洪水的发生进行科学的预警,在预警条件上存在着明显的不足[1]。

1.3 河道防洪技术落后

我国现如今呢采用建筑码头,修建拦水桥梁,铺设跨河管道和电缆,在河道周围修建墙砖壁垒,铺设泥沙以及修建防洪堤等方式进行防洪建设。但是这些防洪技术与设施存在着不足,无法真正的防止河道河流受到洪水的侵蚀。首先技术人员对洪水发生以及泄洪研究的经验不足,无法判断修建拦水桥梁的高度及宽度,风险预测能力不足,建立的目标不明确,浪费了建设的成本,造成人力物力资源的损失;防洪排涝的技术条件不足,导致蓄水能力减弱,再加上铺设大量的泥沙,导致河道水流的水质污染问题严重,水资源严重不足;防洪堤的抗洪抗震能力不足,工程建设的时间长,效率低,后期修缮工作不完备,导致防洪堤的稳定性无法的得到保证。

1.4 防洪管理机制不完善

虽然我国出台多项法律标准对河道的防洪治理工作有着明确的指示,但是防洪管理工作的缺失,管理机制的不健全使得防洪工作迟迟不能展开。管理人员缺少管理经验与手段,防洪工作施工前没有完善科学的防洪方案作为参考,施工的材料质量检测达不到标准,施工中对工人管理缺失,工人工作态度不端正,拖工,罢工的现象频发,竣工后,工程的质量得不到保证,没有制定合理的安排进行定期的人员看守和事故排查,缺少周期性的检测维修工作,洪水灾难和防洪工程隐患相伴而生,很可能造成重大的伤亡事故[2]。

2 防洪安全的改善措施

2.1 科学预警

平时注重培养防洪预警的科研人员,加强人才队伍的建设。防洪测险人员要注重以往洪水事故的规律条件,总结经验,根据洪水的发生周期,洪水水位的高低,含沙量的多少,桥梁被冲刷的高度等具体的数据,进行科学冷静的分析,做到科学预警

2.2 完善制度

制度的缺失很可能加重洪水的破坏性影响。管理人员提升自己的管理素质,对手下员工加强管理,端正其工作态度,认真监工,对施工中的每一种材料。每一个环节和步骤都要认真的检测和把关,避免工程施工中的错误。建立相关完善的管理机制,打造一个严肃科学的防洪安全系统,加强人们的防洪抗涝意识。

2.3 加强技术

防洪技术的建设在河道防洪安全中起到关键的作用,因此要加强防洪技术,提高防洪抗震的能力,加大对科技的投入,改善防洪技术的质量,加强河道调蓄雨水的以及采砂管理能力,采用高精尖的机器设备对河道水位,河道通航能力,水流能力,水槽夹角进行准确的测量,确保河道防洪建设的科学性。

3 防洪堤的稳定性

3.1 稳定防洪堤的必要性分析

防洪堤是为了防止河流因为洪水而泛滥修建的堤坝设施。稳固的防洪堤修建能够有效的对洪水进行拦截。(1)土壤软化。目前在考虑防洪堤的稳定时,无法确定潮汐等流动水的变化情况,因为流动水与静态水对软化土壤的破坏程度不同,想要使防洪抗险工作得到落实,就必须要增加防洪堤的稳定性,防止土壤的软化,减少损失,降低风险;(2)防震抗震。目前防洪堤的建设还存在一个重大的缺陷没有得到解决,就是防震抗震能力欠缺,洪水灾难与地震灾害时常相伴而生,防洪堤有时防止不了地震或者是洪水的震力出现倒坍,洪水满堤等现象,所以维护好防洪堤的稳定性显得十分重要。

3.2 如何改善防洪堤的稳定性

(1)全方面调查研究。改善土壤软化所造成的防洪堤坍塌以及洪水满堤现象,除了技术上的牢固之外,还需要经验原则的支持,根据以往的调查研究,多方面研究洪水中的腐蚀物质成分,经过调查分析,找到流动水与静态水对土壤破坏的不同比例,总结计算方法,运用到建设中去[3];(2)改善防震技术支持。牢固防洪堤的建设,不仅要防止洪水漫堤还要对地震的破坏性进行科学合理地分析预测,改善防洪堤在防震抗震方面的不足之处,改良防洪堤材料的成分,多方面进行测试,使防洪堤的抗压水平符合预期标准,推动防洪安全的实施建设。

综上可知;防洪安全问题现在已经受到各方面的高度重视,建设好河道防洪安全设施需要社会各阶层的共同努力。根据如今河道防洪安全建设现存的不足之处:防洪建设的技术条件落后,防洪建设的管理机制不完善,防洪预警能力不足,以及防洪堤稳定性等问题进行分析,找到解决的方法:落实国家相关政策的规定,完善防洪治理的基础设施建设,加强管理机制的建设和完善,加固防洪堤的稳定性等等手段,为国家的防洪治理工作做出贡献。

参考文献

[1]周建,余嘉澍.防洪堤稳定性的研究[J].水利学报,2002(07):98-103.

[2]粟文辉.河道防洪安全及防洪堤稳定性分析[D].南华大学,2015.

[3]韩松.防洪及水资源利用风险分析问题的研究[D].天津大学,2007.

防洪安全 篇2

防洪防汛安全措施

为加强公司防洪防汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及相关文件精神，和公司实际情况特制定本措施，一、防汛总目标：

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防洪讯方针，“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻全员科学防洪的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员及物资设备安全度汛。

二、工作原则：

防汛抢险工作，实行统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施的原则

三、成立防汛组织机构 组 长：包厚德 副组长：管寿财、俞河建

成 员：祝永海、蒋显俊、周本强、孙三虎、熊润寿、各矿硐负责人。

四、防洪防汛措施

1、建立防汛预警机制，地测部门负责根据天气预报，通报天气预报及天气形势，并负责对水位、洪水流量作实时监测和预报，发现

险情及时向领导小组汇报。

2、查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况；

3、了解公司辖区内河道、河道中障碍物等情况；

4、掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统；

5、及时检查地面防洪设施及井下通讯设施的完好状况，发现问题及时处理；

6、地面设防汛材料库，储备充足的防汛物资，按规定准备各类防汛物资，以满足应急要求；

7、加强安全意识教育和安全生产管理，进入汛期施工期间必须对所有一线施工人员进行安全教育；

8、成立防汛督查小组为确保汛期的安全生产，落实防汛工作责任到人，有险情立即上报，并及时采取相应措施或启动紧急预案；

9、各施工单位根据防汛工作的特点地理环境分析找出更具体和详细的防汛区段和部位，派人看守昼夜监护发现问题立即采取有效措施加以防范处理；

10、建立汛期值班制度

（1）防汛值班人员在汛期必须24小时待机。

（2）防汛值班人员在汛期公出、私事，必须向总指挥请假。（3）防汛值班人员严禁酒后上岗。(4)防汛值班人员必须认真填写值班记录。

五、防汛措施四到位：

1、防汛人员到位：

为保证汛期安全生产形势稳定，公司成立了防汛领导小组及抢险小分队。按照“谁主管谁负责，谁在岗谁负责，谁检查谁负责”的原则，做好防汛抢险组织工作，全力防范自然灾害引发的生产安全事故。

2、防汛物资到位：

认真落实防汛区域防汛物资清单，及时调整防汛区域防汛物资、配足编织袋、铁锹等防汛物资，确保一旦发生险情，能及时有效处置重大险情，最大限度防止事故发生、减少事故损失。

3、预警机制到位：

强化预警机制，建立汛期巡检及汛情、灾情汇报制度，加强与气象部门的沟通联系，随时了解、掌握天气变化情况，及时发布恶劣天气预警信息，提前做好防汛措施。

4、隐患排查到位：

结合实际，制定防汛工作检查提纲，将硐口、职工宿舍、边坡、排水沟、排土场、配电房等确定为防汛重点部位，并编制检查表并逐项检查，对发现的问题，制定整改方案，限期解决，确保发电设备和防汛设施安全可靠运行。

防洪安全 篇3

【关键词】中小型水库防洪安全运行管理

【中图分类号】TV697.13

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0415-01

梨树县位于吉林省的西南部，西部与辽宁省的昌图县毗邻，南部与四平市和辽省西丰县接壤。全县共有中小型水库十六座，其中中型水库两座，小（--）型水库1六座，小（二）型水库十二座。这些水库都是大跃进年代建成的，由于受当时条件的限制，技术力量薄弱，资金匮乏，缺乏专业的施工队伍。修建时都是县乡政府组织指挥，县水利局技术人员做技术指导，采用民兵、社员大兵团作战的方式修建的。形成了边设计、边批复、边施工的“三边”局面，因而出现问题是难免的。加之这些年来重建设轻管理，造成年久失修。加重了水库的病险2问题，更增加了水库安全度汛的压力。如何确保水库安全度汛便成了防汛和运行管理工作的重点和首要问题。

1　严格落实防汛安全责任制

防汛安全实行行政首长负责制。水库防洪安全严格落实三级包保责任制，乡镇行政领导为水库安全第一责任人，水管站长为技术负责人，所在村主任为下游安全监护责任人。要使防汛工作形成社会参与、公众监督的局面，就要将责任人名单在当地媒体上公布，各乡镇将包保责任名单通过张贴办报形式公布。包保乡镇防汛第一责任人要向市级领导签订责任状，责任人要亲自签字并逐级上报备案，对玩忽职守者要进行责任追究，一查到底，使每个责任人真正树立大局观念，强化责任意识，时刻绷紧水库安全这根弦。

2　要落实专人巡查报汛

保证水库安全度汛首先应有人巡查、报汛，而小型水库巡查报汛由于受经费、技术等因数限制，一直是水库安全管理工作的薄弱环节。为及时全面掌握水库防汛信息，必须从各乡镇水管站选择业务技术好、责任心强的水管员作为报汛专管员；（1）小型非国管水库可每库指定1人；（2）国管的中小型水库，可实行水库主任及技术人员等值班制。根据每座水库的实际编制通讯预案和巡查报汛制度，最好在汛前对专管员进行业务培训，利用手机或手持机作为通讯工具，初汛和后汛期如果天气降水较少每5日巡查报汛1次，如降水偏多和主汛期每日报汛1次。集中降水期专管员要不定期巡查，报汛需要加密到2小时1次，发现险情立即报告。报汛专管员根据巡查情况随时记录天气、水情、雨情、工情，认真填写登记手薄，以备查用。报汛专管员的工作态度直接决定了能否赢得防汛抢险的主动权，避免险情的发生和扩大，对防汛工作起着决定性的作用。

3　科学编制防汛预案

防汛预案主要是针对可能发生的洪水预先制定相应的对策措施，避免人员伤亡，把洪涝损失降到最低限度，为使预案内容详实，措施得力，具有实用性和可操作性，防汛部门要制定实用规范的水库防洪预案编制大纲下发到各乡镇及水库，要求各乡镇统一按照大纲编制水库预案，必须求实求细，具有较强的可操作性。每座水库要根据工程情况和当地社会变化情况随时修订。根据预案制定出每座水库的安全责任卡片，卡片的内容包括水库的主要参数，存在的主要隐患，应急抢修措施及落实期限，物资储备要求，下流影响范围、户数、人口和转移路线，预警信号等，预案和安全责任卡要发到每一位责任人手中。

4　加强水库的运行管理，依法度汛

近年来，很多地方通过水库承包养鱼形式实现了以库养库，虽然获得了较好的经济效益，但也容易诱发一些管理弊端。水库的水面被承包以后，有的承包人往往为片面追求养殖等经济效益，经常超限蓄水，或私自违规设置拦鱼设施，严重影响水库防洪安全。水库管理单位发现其违法行为处理起来往往很被动。为改变这种现状，变被动为主动，必须实行水库承包抵押金制度，即与承包人签订合同时，除上缴租赁承包费外，还要交纳一定数量的违约抵押金。承包人在承包期内不得从事了不利于水库安全的活动，必须服从执行水库防洪调度运行，否则水库管理单位可视情节轻重扣除部分或全部抵押金，直至解除合同。若承包人没有违规行为，则将抵押金结转下年使用。只有严格依法运行，才能确保水库安全度汛。

防汛部门要依靠法律手段，为水库安全度汛保驾护航。水库调度要严格要求执行汛期控制运用计划，严格执行水库调度程序，并以文件形式下发到各水库。调度命令要存档备案，为日后可能发生的事故及纠纷提供可靠的法律依据。

5　高度重视病险水库的运行

浅谈友好水库防洪安全复核 篇4

友好水库大坝坝址位于孟津县横水镇与新安县新仓乡交界处的红光村西约500 m的沟谷中的金水河支流洛沟河上, 是一座以防洪为主, 兼顾农业灌溉、水产养殖的综合利用的小型水库。大坝为均质土坝, 坝长126.5 m, 最大坝高20.2 m。友好水库控制流域面积5 km2, 总库容155.07万m3。

2 设计洪水复核

流域内及邻近地区没有实测的洪水流量资料, 水库控制流域面积小于200 km2。根据《水利水电工程设计洪水计算规范》有关规定, 可采用小流域推理公式法用暴雨资料推算洪水。

2.1 设计标准

友好水库原设计总库容为141.7万m3, 根据《防洪标准》 (GB50201-94) 及《水利水电工程等级划分及洪水标准》有关规定, 根据友好水库库容以及所处位置, 确定水库设计洪水标准采用30年一遇, 校核洪水标准采用300年一遇。

2.2 设计洪水计算

2.2.1 设计暴雨

根据《河南省中小流域设计暴雨洪水图集》 (以下简称《图集》) 附图, 在流域重心处分别查得各计算时段点暴雨均值和相应的变差系数, 以Cs=3.5Cv查PⅢ型曲线模比系数, 计算设计频率点暴雨量, 再根据流域面积查附图求得点面折减系数, 计算面雨量作为设计暴雨量。按《图集》中的公式, 计算三种时段设计暴雨递减指数n1、n2、n3。其成果见表1。

2.2.2 设计洪峰流量

采用《图集》中推理公式计算

式中:Qm—设计洪峰流量 (m3/s) ;φ—洪峰径流系数;τ—洪峰汇流时间 (h) ;F—流域面积 (km2) ;L—干流长度 (km) ;J—L的平均坡度;S—设计频率1小时雨量 (mm/h) ;μ─平均入渗率 (mm/h) , 取μ=5mm/h;m—汇流参数, 由《图集》中θ～m相关线查得。

2.2.3 设计洪量

设计洪量采用降雨径流关系, 按24小时设计雨量计算。公式如下:

式中:W24—24小时设计洪量 (m3) ;R—24小时净雨深 (mm) , 查山丘区次降雨径流关系P+Pa～R曲线求得。P为24小时设计雨量, Pa为设计前期影响雨量, 50年一遇以上暴雨Pa=Imax=50 mm;30年一遇暴雨Pa=3/4Imax=37.5 mm, 20年一遇暴雨Pa=2/3Imax=33.3 mm。

各设计频率洪峰流量及设计洪量计算成果见表2。

2.3 调洪计算

2.3.1 计算方法

采用入库出库水量平衡公式, 利用半图解法进行调洪计算。基本公式为:

式中:Q1、Q2—时段△t始、末的入库流量 (m3/s) ;q1、q2—时段△t始、末的出库流量 (m3/s) ;V1、V2—时段△t始、末的水库蓄水量 (m3) ;△t—计算时段 (s) 。

2.3.2 现状溢洪道泄流能力

水库现状溢洪道位于水库大坝右侧, 属于开敞式宽顶堰, 在溢洪道上不设闸门, 当水库水位超过溢洪道堰顶高程 (355.4 m) 后, 即自行泄流。溢洪道泄量计算公式为:

式中:q—溢洪道泄量 (m3/s) ;m—流量系数;B—溢流堰底宽, 取B=4 m;ctgα—边坡系数, 取ctgα=1.0。

2.3.3 调洪计算成果

根据计算的洪水过程和水库特性数据, 采用单辅助曲线半图解法逐时段作调洪演算。水库的起调水位为溢洪道的堰顶高程355.4 m。防洪调度方式为自由泄流。洪水调节计算成果如下: (现状坝顶高程358.8.)

30年一遇:洪峰流量108 m3/s, 24 h洪水总量67.5万m3, 下泄流量27.9 m3/s, 最高洪水位357.4 m, 相应库容130.0万m3;

300年一遇:洪峰流量185 m3/s, 24 h洪水总量127.5万m3, 下泄流量57.1 m3/s, 最高洪水位358.41 m, 相应库容155.07万m3;

3 坝高复核

采用《碾压式土石坝设计规范》中公式计算坝顶在水库静水位以上的超高:y=R+e+A (7)

式中:y—坝顶超高 (m) ;R—最大波浪在坝坡上的爬高 (m) ;e—最大风壅水面高度 (m) ;A—安全加高 (m) , 对于4级土石坝, 正常运用情况A=0.5 m;非常运用情况A=0.3 m。

本水库坝高核算成果如下:

30年一遇:h=357.4+1.522+0.5=359.4 m;

300年一遇:h=358.41+0.902+0.3=359.6 m

友好水库现状坝高358.8 m, 由上可知, 友好水库采用30年一遇设计洪水标准及300年一遇校核洪水标准, 按现有溢洪道泄洪, 低于校核情况下要求的坝顶高程值。因此, 大坝坝顶高程不满足防洪安全要求, 坝顶需设防浪墙

摘要：介绍了友好水库的工程现状, 运用小流域推理公式法推求坝址处的洪峰流量及洪水过程, 通过调洪计算, 复核现状泄洪条件下水库的防洪能力, 从而查清了水库大坝可能存在的安全隐患, 为水库运行管理和今后的除险加固设计提供科学依据。

关键词：设计洪水,泄流能力,防洪安全复核

参考文献

[1]周之豪, 等.水利水能规划[M].北京:中国水利水电出版社, 1986.

防洪防汛安全应急预案 篇5

1.1 编制目的

以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效地处理因暴雨造成公司洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《----事故救援应急预案》等法律法规，制定本应急预案。

1.3 适用范围

本预案适用于----在暴雨季节发生或可能发生的洪涝灾害等紧急情况的应急处置。

1.4 应急工作原则

1)以人为本，救人高于一切;

2)居安思危，预防为主、抢防结合;

3)局部服从全局，下级服从上级;

4)全面布署，保证重点。

2 组织机构及职责

2.1公司防洪防汛指挥部

总 指 挥：

副总指挥：

成 员：

指挥部下设办公室，---任办公室主任，---任办公室副主任，地点设在公司生产机动部。联系电话：

2.2指挥部职责

1)贯彻落实防洪防汛方面的法律法规及文件精神;

2)审定公司防洪防汛工作计划、应急预案;

3)领导公司洪涝灾害的综合预防和应急处置工作;

4)负责向集团公司报告公司及周边区域暴雨情况和事故处理情况。

2.3指挥部办公室职责

1)负责落实公司防洪防汛工作计划、应急预案;

2)组织编写和修订公司防洪防汛应急预案，督促、指导各分厂编写和修订应急预案;

3)组织、协调防洪防汛工作的开展，督促、检查防汛措施的落实;

4)负责指挥应急工作组及协调外援救助机构开展现场救援;

5)掌握现场事态的发展和处置进展情况，及时向指挥部报告。

2.4应急工作组及职责

1)预警组

组长：

成员：各单位防汛值班人员

职责：负责汛情报警工作，发现险情立即报告预警。

2)抢险救援组

组长：

成员：公司基干民兵

职责：负责排险和险情控制工作。

3)设备抢修组

组长：

副组长：

职责：负责水毁设备、设施的抢修、恢复生产工作。

4)物资供应组

组长：

成员：生产机动部全体员工

职责：负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援需要。

5)后勤保障组

组长：

成员：综合管理部全体员工

职责：负责救援人员的饮食、交通及疏散人员的救治安置工作。

6)善后处理组

组长：

成员：综合管理部全体员工

职责：负责掌握相关灾情信息，做好善后处理工作。

3 抢险物资准备

编制袋200个、砂石10m3、铁锹10把、应急照明灯10盏、指挥车1辆、运输车1 辆。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

定期检查公司供配电系统、避雷设施、排水系统、厂房屋顶，确保厂区排水系统畅通、供配电、避雷设备运行正常、厂房屋顶完好。

4.2预防措施

1)根据省市气象预报，及时发布天气预警信息;

2)组织防洪防汛专项检查。检查发现的隐患和问题，在汛期来之前全部整改完成;

3)对厂区排水沟进行一次集中清理，确保汛期排水畅通;

4)在暴雨期间，实行24小时值班，定时对危险源巡视检查;

5)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方构筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1 根据危害程度，暴雨预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于厂区排水管网原因，厂区出现积水现象。

2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于排水管网及周边道路排水不畅，厂区积水水位持续上升。

3) 重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续，可能造成厂区严重内涝。

5 信息报告

5.1 信号规定

1) 发生局部暴雨事件，报警信号主要采用手机短信报警、电话报警。

2) 同时应按照集团控股公司相关规定做好信息上报工作。

5.2 应急通信

6.1 响应分级与响应程序 6 应急处置

根据暴雨预警分级，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

1)Ⅲ级由各单位防洪防汛小组负责指挥处置，并向防洪防汛办公室报告;

2)Ⅱ级由防洪防汛办公室主任负责指挥处置，并向防洪防汛指挥部报告;

3)Ⅰ级由公司防洪防汛指挥部总指挥负责指挥。

6.2 处置措施

1)发生III级状态时，事发单位组织对排水设施、疏水设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2)发生II级状态时，防洪防汛办公室应针对恶劣天气可能对安全生产构成威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如现场出现险情，抢险救援组、物资供应组投入应急抢险。

3)发生I级状态时，防洪防汛指挥部应针对恶劣天气可能对安全生产构成重大威胁的情况，做好事故预想。如公司厂区范围内出现重大险情或出现严重后果，所有应急工作组全体投入应急救援。

7 后期处置

7.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经公司防洪防汛指挥部批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布;

7.2在公司防洪防汛指挥部的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备检修采购工作;

铁路部门做好防洪工作 篇6

根据气象部门的预测，今年汛期我国气候为中等偏差年景，夏季风爆发偏早，主要多雨带可能位于黄淮、江淮地区；淮河流域、黄河流域下游、长江流域上游、珠江流域下游降水偏多，可能出现洪涝，防汛形势较严峻；青藏高原北部和东部、甘肃陇南、四川西部、云南西部等地区降水较常年同期偏多，发生滑坡、塌方、泥石流等地质灾害的可能性较大。

从目前情况来看，西南各铁路局、广州铁路（集团）公司和南昌铁路局是全路防洪工作的重中之重。铁道部要求，各铁路局认真落实防洪工作有关要求。各局要密切关注雨情、水情变化，认真落实巡守制度，加强对防洪重点地段和部位的看守。

Nowadays, the southern China has entered the flood season.

To ensure the safety of the trains, the safety of lives and property of passengers and transport order, railway department investigate comprehensively, focus on regulation, defense tightly, adhere to the flood control scientifically and flood control throughout the year and all members flood control, to ensure the transport safety.

According to meteorology forecast, this year, China's climate would be moderate deviation, summer monsoon would happen partial early, the main rain belt may be located in Huanghe-Huaihe River, Yangtze-Huaihe River areas; more rain on the Huaihe River, the lower reaches of Yellow River, the upper reaches of the Yangtze River, the lower reaches of the Pearl River, flood may happen, flood situation is serious; precipitation over the normal years same period on the north and east of Tibetan Plateau, Longnan in Gansu province, western Sichuan province, western Yunnan province and other areas, more likely happen landslides, mudslides and other geological disasters.

防洪抢险确保水利工程安全度汛 篇7

关键词：反滤围井,导渗,防冲固堤,抢修子堤

维持河流健康生命的首要任务应当首先是确保堤防不决口, 为此全面掌握防汛抢险技术, 是摆在我们水利工作者面前的一项紧迫任务。有些工程因为抢险技术不当, 而造成水利工程失事的事件时有发生。为确保人民生命财产安全, 减少或避免经济损失, 掌握正确的抢险措施, 才能确保水利工程安全度汛。

1 管涌、散浸、滑坡、漏洞及裂缝的抢护方法

1.1 管涌

管涌也叫地泉, 翻沙鼓水险象发生在背河堤脚附近, 或堤脚以外洼地、水沟等地方。因堤基以下有沙质透水层, 当水位抬高, 渗水压力增大, 从而在地面发生孔眼冒水, 带出细沙粒, 围绕孔口周围, 形成“沙环”。如任其发展, 时久洞径扩大, 可成为漏洞, 或引起堤身坍塌、蛰陷等, 酿成大险。

对于管涌险情, 应采用“上堵下排”方法来消除。管涌严重时, 可在涌水孔周围堆筑围井, 采用反滤围井的方法使井内保持一定水位, 以降低该处的水力梯度, 消除导致管涌的水动力, 使土体恢复稳定。

1.2 散浸

土堤挡水后, 渗水经过堤身向堤内坡方向渗透, 是自然规律。但由于以下一些原因:堤身单薄, 内坡过陡;堤身土质砂重, 外坡又无透水性小的粘土防渗;堤质太差, 筑堤时所取土块没有打碎, 留有空隙, 蛾夯不实;堤内有隐患 (如蚁侗、獾穴、树根、暗沟等) , 缩短了渗径。使渗径长度不够, 浸润线抬高, 渗水就将在堤内坡的坡面或坡脚附近渗出, 就形成散浸。

发现散浸险情后, 应查明发生原因和险情程度, 如堤坡渗水严重或发生浸水集中冲刷现象, 说明险情在逐渐发展, 则需加以抢护。抢护方法 (1) 开沟导渗。在堤坝背水坡散浸的部位上, 顺堤坝坡开沟导渗, 导渗沟与土堤接触部位回填粗砂、砾石, 做好反滤排水, 上部用土袋压住。 (2) 导渗培原法。当土堤背水坡散浸严重, 堤身单薄, 堤坡较陡, 在处理堤面渗水时, 还要增加下游堤坡的稳定性。在下游堤坡加筑透水饯台, 或在原坝面上筑排水层。 (3) 作反滤层法。先将散浸处的表层湿土挖去, 再分层依次回填粗砂、砾石和碎石, 最后用片石或土袋子盖住。

1.3 滑坡

土坝滑坡是由于坝坡太陡, 坝体抗剪强度小, 坝基土的抗剪强度不足而发生滑动。造成坝坡滑动的因素是多方面的, 往往在汛期洪水水位上涨, 浸润线升高, 增大了堤坝的滑动力矩, 而且降低了土体的抗剪强度。滑坡抢护原则是:上部减载, 下部压重。根据滑动的情况、出现的部位、发生的原因等不同因素而确定抢护方法。

迎水坡由于水位骤降而引起滑坡。一是有条件的应立即停止放水;二是在保证堤坝有足够的挡水断面的情况下, 将主要裂缝进行削坡;三是在滑动体坡脚部位抛石料等, 作临时压重固脚。

背水坡由于渗漏引起滑坡的抢护, 一是尽可能降低库水位;二是沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗, 使渗透水能够很快地排出;三是若滑动裂缝达到堤脚, 应该首先采取固脚措施。

1.4 漏洞

堤身漏洞除由于散浸集中而形成外, 大部是因堤身有隐患如灌洞、鼠穴、裂缝等, 或堤身质量不好存在虚土、冻土块、淤泥等而发生。河水偎堤堤身发生漏洞, 这是最危险的险情。如不及时抢堵, 即能造成决口的大患, 必须引起高度的重视。

1.5 裂缝

大堤除了发生以上各种险情外, 还有因堤身修筑质量不好新旧堤结合不严等而发生裂缝现象, 其中横向裂缝比较严重, 亦能造成渗水和漏洞。处理时, 可采用横墙隔断的措施。每隔一米与裂缝垂直相交及沿裂缝向下挖槽, 直至看不见裂缝为止, 并要分层回填土料夯实。

2 洪水漫顶的抢护

在汛期, 当出现超标准洪水有漫顶的危险时, 必须在可能漫溢堤段的堤顶抢修子堤以防漫决。子堤一般修在临河一侧的堤顶上, 坡脚距临河堤肩1米, 顶宽1米左右, 高度视水情而定。

3 水利建设中防洪对策

3.1 科学认识洪水, 把洪水治理与环境保护结合起来

如何更好地利用水资源, 保护好水环境, 兴利除害, 把我国的江河湖泊治理和防洪减灾工作放在国土整治、改善生态和社会可持续发展的大局中考虑, 这是我国21世纪社会发展战略的需要。在防洪治理过程中要掌握好“防”与“避”与“保”的关系, 将防洪与长期的生态环境保护有机地结合起来。要用发展的眼光、超前的意识, 大力加强河流治理与开发利用规划的基础工作, 制订综合治理规划, 并按照规划和国民经济不同发展阶段要求, 持之以恒地分步实施。

3.2 加大投入力度, 搞好工程建设, 确保工程质量, 加强工程管

理, 加强工程建设才能保安全是硬道理, 国家和地方各级政府应该继续加大投入。在加大工程建设投资力度的同时, 要特别加强工程的质量管理。真正认识到质量就是工程的生命, 防洪工程建设要强化招标承包制、合同管理制和建设监理制, 从根本上保证工程的质量。

3.3 重视非工程措施的建设, 坚持工程措施与非工程措施并重的原则。

在加强防洪工程建设的同时, 应特别注重对水文、通信、交通、集雨器、人工降雨摸拟装置等非工程措施的建设。水文、通信是防汛的耳目和尖兵, 要为防洪调度决策及时提供水情、工情等可靠信息。在水文信息的监测预报方面, 改变目前雨情、水情一报多发, 一个控制站多层单位进行洪水预报, 信息不能共享和信息有偿服务的现状, 充分发挥信息资源的效能, 避免重复工作等浪费现象。进一步加快全国防汛指挥系统建设, 提高我国降雨预报和对洪水信息的预报水平和预警能力。

3.4 积极推动洪水风险管理, 加大执法力度

各地经济、社会发展很快, 城市与基础设施建设大都没有考虑洪水风险, 无序发展现象严重, 一旦发生洪灾, 损失惨重。国家要加强洪水的风险管理和动态监测, 制定和公布各地洪水风险图;加强宣传教育, 提高全社会的洪患意识, 制订政策法规, 控制高风险区经济发展, 促进经济建设向低风险地区转移, 使之形成良性循环;开展社会主义市场经济条件下的洪水保险研究, 力争早日实施。我国已经颁布实施了《防洪法》, 要依法防洪。

参考文献

[1]刘树坤《.全民防洪减灾手册》.辽宁人民出版社.[1]刘树坤《.全民防洪减灾手册》.辽宁人民出版社.

城市防洪工程安全运行管理实践 篇8

1 城市防洪工程的重要作用

1.1 保障生命财产安全

不同地理位置的城市承担着不同程度的洪灾风险, 所以建设城市防洪工程成为保障城市安全的重要工作。对于一些沿海城市来说, 几乎每年都要发生不同程度的洪灾。通过城市防洪工程可以将雨水有序地引入各个拦洪库;等到雨水过去以后, 再通过城市防洪工程将洪水排到二次滞洪区。这样可以避免洪水对城市造成损害, 避免洪水直接危害农田、道路、房屋甚至居民的生命安全。据有关部门统计, 城市防洪工程每年可以降低由洪水带来的财产损失从几百万到几个亿不等。

1.2 资源化利用洪水

有些地区年降水分布不均匀, 在雨水多发期会造成洪水灾害, 在其他的季节又会出现干旱少雨的情况。利用城市防洪工程还能够将洪水资源化利用, 弥补城市降水量不均匀的缺点。在干旱少雨的城市, 农业、生态用水短缺, 各个拦洪库、滞洪区拦蓄的洪水可以通过引水渠道、沟道等对农业用水和生态用水进行补充。另外, 还可以将排洪沟道与附近的湖泊湿地贯通, 把湖泊湿地当成一个平原水库。在干旱年可以挖渠引水, 利用湖泊湿地的水满足农业、工业用水需求;丰水年可以利用洪水向湖泊湿地补水, 促进水资源的配置。

1.3 保障社会安定

防洪工程可以最大限度地减少人员伤亡, 尽其所能地保障居民的居住安全, 还可以防止疫病的发生和传播, 避免企业发生停产停工损失, 等等。因此, 防洪工程能够在一定程度上减轻居民的精神负担, 安抚民众的焦虑情绪, 减少因洪灾引起的各种社会问题, 是城市居民安心工作和生活的重要保障, 对维护社会稳定意义重大。

1.4 保护生态环境

城市防洪工程可以降低洪灾发生的次数, 减少洪灾带来的损害, 保护城市生态环境不被破坏, 水质不被污染。防洪措施能够为人们提供长期稳定、安全、舒适的生活环境, 还能够促进城市的经济发展。

2 城市防洪工程安全运行管理的实践

2.1 明确具体责任, 形成责任体系

城市的防洪工程需要坚持安全生产与业务工作同步筹划、同步推进。有关工作人员要树立绝对的安全意识和生产事故的苗头意识, 要真正地做到强化防范意识, 明确安全责任。安全运行管理的具体做法是, 每年年初, 市水利局和城防处签订安全生产责任状, 城防处和层层管理部门之间还要签订安全生产责任书, 通过这种方法明确责任、细化责任, 将安全职责明确到各个具体的岗位、具体落实到个人, 从而形成一个明确、具体的责任体系, 形成坚实安全生产防线。每年还要根据工作变动和人员的调整情况及时调整、补充安全责任体系内容, 以此来确保安全责任体系的完整和健全。

2.2 坚持“两静两动”的模式, 时刻提高警惕

城市防洪工程一个比较好的实践是坚持“两静两动”的安全管理模式。“两静”的意思是, 在防洪工程运行的关键部位设立警示牌, 形成两个静态的警示牌提醒。这两块安全警示牌可以警示不同的内容, 各个城市可以根据自己城市的实际情况设置。一般来说, 其中的一块警示牌可以书写“今日安全提示内容”, 另外一块警示牌可以设置成专项活动倒计时的警示牌。“两动”就是设置防洪工程安全员和当班值班员, 让安全员和当班值班员分别佩戴带有“安全员”和“当班值班员”字样的红袖套值班巡查。“两静两动”的模式互相补充, 在各个防洪工程的运行现场形成了交叉提示, 能够确保人员时刻提高警惕。

2.3 狠抓关键岗位、关键时节、关键人员三个工作重点

为了保障城市防洪工程的安全运行管理, 切实提升单位安全生产风险管理工作水平, 还需要有关部门每年对全处范围内的关键岗位、关键时节、关键人员进行排查。在对这三个工作重点进行专门查看和分析以后还需要做出重点风险评估, 并对检查中可能出现的风险制定相应的应对预案, 确保对各类风险的应急预案和处理方案的全方位覆盖。在考虑这三个工作重点时, 可以将水利枢纽的中控室、高压室、液压式等重要部门列为关键岗位, 把梅雨、台风、晚上、交接班前后等时间作为关键时间节点, 把工作人员的精神状态、身体状况列为关注重点。根据以上列出的三个工作重点有针对性地开展预防工作, 保障城市防洪工程的安全运行管理。

2.4 加强汛期管理

要想更好地进行城市安全运行管理, 必须要注重汛期的管理。而要加强汛期管理, 首先就需要建立起防洪减灾责任制。在防汛工作期间, 必须要在汛前逐级签订各级政府防汛目标责任书, 防汛责任应该贯穿于汛期的整个过程。同时还必须要完善防洪预案, 在制定防洪预案的过程中, 要对江河洪水调度方案、地方防洪抢险方案、蓄滞洪区的破堤蓄洪和安全转移方案加以完善, 依据历史暴雨洪水状况以及历年所统计的突发性暴雨山洪情况绘制超标准洪水的风险图, 从而确定重点保护对象, 通过对防洪预案的完善来避免或减少人员的伤亡。此外, 还必须要加强防汛信息系统建设。

2.5 加强汛期调度

加强汛期调度在城市防洪工程安全运行管理中有着非常重要的意义, 所以必须高度重视汛期调度。首先, 必须要注重水库之间的联合运用。而要更好地实现水库联合运用, 一方面应该增修控制性水库;另一方面, 应该从流域管理的角度出发对水库的联合运用进行统筹, 使得流域整体的调蓄性能得以有效的增强。同时, 还应该加强水库上下游防洪体系的建设, 并将重点放在下游河道的整治之中, 使得水库下游河道的安全泄量能够得到有效的保证。其次, 还应该实行信息共享, 以便提高预报的精度。预测预报对于水库调度有着非常重要的意义, 所以目前可以以流域作为单元, 将水文、气象以及水库等信息进行共享, 有效地提高预测预报的精度, 从而对于水库调度进行更有效的指导。

2.6 提升安全运行管理的科技含量

要更好地进行城市防洪工程安全运行管理, 还必须要依赖于当前的科技。目前对于城市防洪工程而言, 设备的老化、安全设施的缺失对于管理已经造成了严重的影响。所以, 当前应该充分利用相关的科学技术, 以保证城市防洪工程的安全运行管理工作能够开展到位。比如说, 可以利用各枢纽的微机监控系统来设置相应的报警系统, 从而能够在洪涝灾害发生时及时地进行预警。还可以利用计算机系统感知设备, 对温度、压力、振动、摆动等进行有效的测量, 并且对自动报警值以及保护值进行设定, 从而实现提前预警和超限自动跳闸停机, 以确保安全。

3 总结

城市防洪工程的安全运行管理是一项长期而且艰巨的任务, 实现城市防洪工程安全运行管理的根本是建立健全长效的管理机制。在实际的防洪工程管理工作中, 要根据国家发布的相关准则, 结合城市所在地的具体情况, 认真研究安全管理方面的问题, 制定长远的安全管理计划, 并认真组织实施, 强化安全运行基础管理工作。

参考文献

[1]张振华, 许粉英.无锡城市防洪工程安全运行管理实践与思考[J].中国水利, 2015, (6) :31-32.

[2]倪晓峰, 赵英.浅谈提升水利工程管理能力的技术改进措施[J].水利建设与管理, 2016, 36 (6) :63-66.

海河流域防洪重点及安全对策研究 篇9

海河流域属于温带东亚季风气候区, 年平均降水量539mm, 且年内分配非常集中。汛期 (6—9月) 雨量占全年降雨量的75%~85%, 往往集中在1~2次暴雨。年际变化大, 具有连枯连丰的特点。流域暴雨形成的洪水, 洪量集中、洪峰高、突发性强、预见期短、时空分布极不均匀, 增加了防洪减灾和雨洪利用的难度。

分析其成灾原因主要有以下几方面:一是生态环境受损严重, 植被覆盖率降低, 对雨水的拦蓄作用降低。二是现存的防洪工程, 年老失修, 设备老化, 拦洪调节能力差, 加之管理不善, 防洪工程的作用发挥不强。三是受地理位置和自然条件影响。

2 防洪工作存在的问题

海河流域经过50多年的治理, 防洪工作取得了巨大成就, 海河水系的流域防洪体系由河道、水库、蓄滞洪区组成。但由于流域内水情复杂、治理投入资金不足等原因, 现有的防洪减灾体系尚不完善, 并严重制约着流域经济社会的可持续发展[1,2]。1996年虽只发生20年一遇的洪水, 却造成了部分河道上游漫溢决口, 下游河道高水位行洪、涝水不能排除的局面。海河流域的防洪基础设施不能适应发展需要, 主要表现在以下几个方面:一是河道行洪能力严重衰减。由于地下水严重超采, 中下游平原大面积地面下沉, 多数堤防高度不够;由于多年干旱, 河道径流量减少, 行洪河道淤积严重, 泄洪能力明显降低。二是部分区域防洪标准较低, 城市防洪建设滞后。三是非工程措施和防洪管理比较薄弱, 流域洪水预警、预报和防洪决策支持系统尚未形成, 防洪的社会管理水平较低[3]。四是蓄滞洪区防洪安全建设速度缓慢, 启用难度大。

3 防洪重点及安全对策

3.1 工程措施方面

工程措施一直是解决防洪问题的基础, 本着“上蓄、中疏、下排”的治理方针, 海河流域实施了一大批除险加固和防洪工程, 使其防洪能力得到了加强。因此, 要加强以下几方面的工作。

3.1.1 保障水库安全。

水库防洪安全是河道安全度汛的关键, 水库等蓄水工程是下游河道的防洪屏障, 水库出了问题, 下游河道防不胜防。海河的五大河流及滦河的干流或主要支流上, 基本上都有大型水库控制。所以要特别加强对病险水库和“四无”水库的管理, 对无安全保险的病危水库, 要腾空库容, 杜绝事故发生, 除险加固后才能蓄水运行[4]。

3.1.2 保障堤防安全。

堤防是防洪的屏障, 若一处堤防决口直接或间接影响着周围的地区, 甚至会带来灾难性的影响。堤防经过多年的工程建设, 防御洪水能力有了明显提高, 但还存在问题。如堤防超高严重不足, 且堤身矮小, 断面单薄, 加之年久失修, 风刮雨冲, 堤防的外形尺寸比原设计都有不同程度的降低。堤脚坍塌、堤土流失, 形成局部亏脚, 河道行洪时难以保障安全。因此, 要特别加强堤防安全防护工作。一要认真搞好防汛检查和险工险段的维修加固。二要抓紧河道、河口清淤除障。三要在险工险段处备足抢险石料, 以备出现险情时拉得出上得去。四要制订河道堤防治理规划, 逐年实施, 达到设计防洪标准。

3.1.3 保证蓄滞洪区安全。

30多年来, 流域内没有发生大的洪水, 人口骤增, 工农业生产迅速发展, 工程措施与治理要求相差甚远, 这些都给缓洪、滞洪带来了困难。要在保证蓄滞洪区功能的同时, 也要让当地的经济得以发展, 就要采取有计划地分 (蓄、滞) 洪措施, 把洪灾减少到最低限度。同时加强宣传, 使蓄滞洪区内的居民都知道, 当洪水来临时如何撤退及撤到哪里。

3.2 非工程措施方面

防洪减灾非工程措施是对防洪工程措施的一种重要补充, 是从“征服洪水”转变到“科学调度、宣泄洪水”, 最后能成功利用洪水。

3.2.1 制订防洪预案。

防汛预案需根据防汛专业规划, 将防汛设施防御能力和国家规定的防洪标准进行比较后编制, 做到切实可行, 并不断修订完善。防汛预案编制完成后, 还必须依法狠抓贯彻落实, 才能使防汛预案发挥其应有作用。

3.2.2 科学调度。

要坚持科学决策、蓄泄统筹、局部利益服从全局利益。建立覆盖流域重点防洪区集信息采集、通信、计算机网络、决策支持等系统为一体的防汛指挥系统。要针对雨情汛情工情的具体变化, 统筹考虑防洪工程的运用时机和运用方案, 合理安排“拦、分、蓄、滞、排”措施, 科学有效地管理洪水, 充分发挥防洪工程的减灾效益, 确保防洪安全[5,6,7]。

3.2.3 有关法规。

防洪减灾政策与法规在防洪减灾中发挥了重要作用。但是, 我国防洪政策法规建设仍不能满足防洪减灾的要求, 建议制订一部具有综合性和指导性的基本法, 提供有约束力的基本准则。同时, 要加强行政执法力度, 解决有法不依、执法不严的棘手问题。

3.2.4 会商机制。

防汛会商机制是防汛抗旱决策过程中的重要工作环节, 用来有效地防御洪水, 保证人民群众的生命、财产安全, 应逐步建立健全这一机制。

3.2.5 加强检查和日常维护工作。

为了确保防洪安全, 要加强对工程设施的安全检查和日常维护工作。检查中一旦出现险情, 采取果断措施, 全力组织抢险, 尽量减轻灾害损失。另外, 主要的闸涵、泵站等设施要有专人管理, 同时还必须要保证管理人员的技术素质, 能够真正担负起相应的质量管理任务。

参考文献

[1]展洋.通力合作全力做好舟曲县城防洪工作[J].甘肃水利水电技术, 2010 (9) :3.

[2]汪斌.淮河防洪工作回顾与展望[J].治淮, 2010 (10) :34-37.

[3]铁道部发出通知要求切实做好当前防洪工作[J].铁路采购与物流, 2010 (8) :22.

[4]扎实做好城市防洪排涝工作[J].治黄科技信息, 2010 (4) :22-23.

[5]刘华富.阜阳市颍泉区防洪工作实践与思考[J].现代农业科技, 2010 (16) :350-351, 353.

[6]郑成高.柳河联社领导深入基层督导做好防洪工作[J].吉林农业:下半月, 2010 (8) :56.

防洪安全 篇10

关键词：防洪,标准化,程序化,安全

1 狠抓防洪制度标准化, 全面卡控防洪安全

1.1 制订和完善各项防洪工作制度

根据路局《关于做好2012年防洪工作的通知》《太原铁路局防洪标准化管理办法》、局长2号令等文件精神, 结合我段实际情况, 制订、细化了《秦皇岛西工务段关于做好2013年防洪工作的通知》《秦皇岛西工务段防洪奖惩考核办法》《秦皇岛西工务段防洪管理办法实施细则》《秦皇岛西工务段关于认真贯彻落实局长2号令的通知》《防洪应急抢险处置流程图》《秦皇岛西工务段Ⅱ级防洪地点临时看守制度》《秦皇岛西工务段Ⅱ级防洪地点应急处置程序》《秦皇岛西工务段雨量计使用和管理办法》等, 使广大干部职工通过对文件的学习, 涵盖了防洪工作全过程, 懂得在什么时间节点, 执行什么流程, 遇到什么情况, 干什么工作。通过制度的不断细化和完善, 使我段的防洪管理工作逐步走上标准化、制度化、规范化、科学化的轨道。

1.2 加强对防洪地点的动态管理

通过汛前防洪大检查确定本年度的防洪地点, 科学评估危险等级, 段、车间分别建立台账, 实行动态管理, 做到了突出重点, 防范有力。根据水害发生及设备变化情况, 汛期及时对防洪地点进行增减调整。

1.3 严格降雨过程的盯控

根据近几年来的降雨量和发生的水害规律, 对管内雨量计的出巡、限速、封锁警戒值进行了适当的调整, 使其更具有准确性、科学性, 我们按照“抓小防大”的工作思路, 汛期内每天24 h设专人监视雨量监控系统, 并及时解决雨量监控设备存在的问题, 防洪办充分利用卫星云图、雷达图等气象手段, 密切关注管内天气变化, 实时监测雨情, 动态掌握雨情发展趋势, 严格闭环考核, 确保降雨的过程控制, 同时将雨量警戒值及警戒办法制作成便于携带的卡片, 每名干部职工人手一份。

汛期内预报有大雨及以上降雨时, 段领导亲自对降雨范围、强度、持续时间等进行分析, 结合管内的设备状况、抗洪能力, 做好针对性布置, 统筹全段力量, 由防洪办利用局域网通知各级包保人员提前赶赴包保车间、班组, 包保人员到达后向调度汇报到达时间及位置;安排人员进行添乘检查;要求各车间对防洪抢险机具、材料等进行检查, 做好各项抢险准备工作;各科室值班人员到调度待命, 随时准备前往水害地点;降雨过程中设专人每30 min在互联网上收集管内各市、县的降雨量, 当降雨量距离封锁雨量值5 mm时, 由调度提前通知相关车间, 做好封锁登记准备, 做到信息传递快、到达现场快、方案确定快、组织实施快、销记开通快。

1.4 严格落实防洪值班制度

我段自6月1日开始防洪值班, 段领导双岗值班, 车间每天有一名车间领导值班, 遇降雨双岗值班;工区每天有一名工长或班长及半数以上职工值班。

2 加强雨中雨后检查程序化

雨中雨后检查是及时发现水害、减小水害损失的有效措施, 全段干部职工发扬不怕苦、不怕累的作风, 认真贯彻落实局长2号令, 实行地面检查和添乘机车检查相结合的方式, 在关键时段 (一般为18时至清晨6时) 对重点设备、重点区段和薄弱环节, 真正做到检查全面覆、不留死角, 使所有水害均在有效掌控之中。重点突出在落实上, 做到了雨中不间断检查。

2.1 雨中雨后检查

1) 雨量达到出巡值时, 车间立即向车站派驻站联络员, 按照规定在“运统-46”上进行登记。

2) 检查人员安排。驻站联络员由车间统一安排, 各工区检查人员由工长统一安排并责任到人, 实行记名检查, 以2人为一组, 严格执行1人检查, 1人防护, 重点地段车间干部参加, 每组的检查长度3 km~5 km, 检查人员应沿路肩进行检查, 不得在线路上行走, 盲区段时需要增加联络员。

3) 检查人员携带的工具。每组检查人员携带铁锹1把。

4) 检查人员携带的防护用品。对讲机1台、响墩12个、红色信号旗1面、黄色信号旗1面 (白天) 、信号灯1盏 (夜间) 、火炬2支、短路铜线2根。

5) 车间主任、副主任首先赶到Ⅱ级防洪地点进行检查, 确认无水害时, 对其他地段进行检查。Ⅱ级防洪地点要执行雨中及雨后至少48 h临时看守, 检查结果及时上报段调度和防洪办。

6) Ⅲ级防洪地点由工区的工、班长带领责任心强、经验丰富的职工负责进行检查, 确认防洪地点无水害时, 再从防洪地点向两端进行检查, 每次的检查结果及时上报车间, 车间汇总后上报段调度和防洪办。

7) 如果工区管内没有防洪地点时, 按照责任区段由工区向两端进行检查, 每次的检查结果及时上报车间, 车间汇总后上报段调度和防洪办。

8) 雨后第1天每3 h对管内设备全面检查一遍, 每次检查结果上报车间, 车间汇总后及时上报段调度。

9) 雨后第2天每4 h对管内设备全面检查一遍, 每次检查结果上报车间, 车间汇总后及时上报段调度。

10) 雨后第3天由巡视工负责全面检查一遍, 检查结果报上车间, 车间汇总后及时上报段调度。

11) 对Ⅱ级防洪地点, 车间主任或副主任雨后3 d内每天检查2次, 检查结果及时上报段调度。

2.2 雨中雨后检查发现水害的处置程序

1) 检查人员及时汇报给工区 (车间) 和段调度, 危及行车安全的险情时, 应坚决执行“先防护、后处理”的原则, 及时采取慢行、封锁区间或拦停列车等果断措施, 做到“宁可错拦、不可错放”。

2) 工区接到检查人员报告的水害后, 立即上报车间并启动防洪抢险预案, 组织抢险人员及时前往水害现场进行抢险。

3) 车间接到工区报告的水害后, 立即上报段调度及防洪办, 并通知驻站联络员, 启动防洪抢险预案, 组织抢险人员及时到达水害现场。根据水害情况组织联系抢险队伍, 做好抢险人员的后续补充。

4) 现场负责人要在15 min内将水害发生时间、地点、灾害类型、慢行或封锁情况、抢险方案、抢险人员等信息反馈给段调度及防洪办。

5) 抢险完毕, 车间安排人员对水害地点进行看守观测, 同时统计抢险材料、抢险用工等, 连同水害地点照片一并上报防洪办。

3 积极部署, 抓好水害抢险、复旧工程

1) 针对发生的水害处所, 我们不等不靠, 对于小型水害, 及时组织进行处理, 对于投资较大、水害严重的处所, 积极与路局主管部门联系, 加强沟通。

2) 对参与施工的各施工单位, 从人员、机具、技术能力、信誉等多方面深入了解, 达不到要求的坚决不允许参与施工。

3) 防洪办对每项工程都进行了实地调查, 拿出了整治方案, 倒排工期, 在实施过程中狠抓工程质量, 严格控制工程费用, 真正做到要花的钱一定要花, 不该花的钱坚决不花一分。

4) 每一处施工都有监护通知单, 施工组织, 技术交底, 施工现场安排防护和监护人员各1人, 路堑地段搭设硬隔离设施进行防护, 明确了安全卡控关键和质量技术标准。

5) 施工过程中, 严格控制施工质量, 段指定专人负责工程质量的监督、检查, 车间主任每周对本车间管内的施工检查不少于1次, 车间副主任每周对本车间管内的施工检查不少于2次, 工区工长每月对本工区管内的施工检查不少于3次, 每次检查发现的问题要有记录并督促施工单位进行整改, 同时将发现的问题及整改情况反馈给桥隧科;桥隧科主管人员每月对管内的施工检查不少于4次, 每次要有详细记录;桥隧科长、副科长每月对管内的施工检查不少于2次;主管段长每月对管内的施工检查不少于1次。

4 不断总结分析, 提升防洪管理水平

总结既是为了积累经验, 更是为了发现问题、解决问题。段防洪办在每次降雨后, 都要对降雨和抢险过程进行认真总结, 一方面对好的做法进行提炼、推广, 另一方面对暴露出来的问题进行分析, 查找根源, 制定措施。通过总结、分析、改正, 使防洪管理水平得到了提升。

2013年防洪工作我段严格执行标准化, 规范化, 杜绝了大型水害的发生, 做到了抓小防大, 确保了汛期行车安全, 我们将每一年的防洪工作都作为一个新的起点, 以更加高昂的斗志, 更加扎实的作风, 不断提升我段的防洪管理水平, 为夺取下一个防洪安全做好准备。

参考文献

[1]铁路工务技术手册防洪[M].北京:中国铁道出版社, 2003.

帮食管筑起“防洪堤坝” 篇11

由于国内反流性食管炎日益多见且有年轻化趋势，应该引起大家的重视。

药物治疗之一：抑制胃酸

胃酸是损害食管黏膜的直接因素，酸度越强，接触时间越长，造成伤害越重。抑制胃酸可减轻对食管黏膜的伤害。

质子泵抑制剂 可从根本上抑制胃酸生成，抑酸作用强而快，停药后，胃酸分泌很快恢复正常。常用药物按抑酸强度排列，有奥美拉唑、兰索拉唑、泮托拉唑、雷贝拉唑。孕妇与哺乳期妇女不宜用，使用期间定期查血常规和肝功。

共同不良反应有腹胀、腹泻、口干、头痛、头晕、失眠、白细胞减少、转氨酶升高等，但不多见，停药多可恢复。

H2受体抑制剂 药名常以“替丁”结尾，主要作用是抑制部分胃酸分泌，故强度不及前者。常用药物从弱到强排列，有西咪替丁（甲氰咪胍）、雷尼替丁、法莫替丁、尼扎替丁、罗沙替丁等。本组药物不良反应除甲氰咪胍稍多外，其余均少见。不良反应种类与质子泵抑制剂类似。

替丁族的发展趋势，是对药酶干扰越来越少，不良反应越来越少，用药剂量越来越小；同时抑酸强度越来越强，其他功效越来越多。部分对于质子泵疗效不佳病例，改用此类药物仍可有效。

药物治疗之二：肠胃动力药

胃肠动力药可以加强食管下括约肌张力，促进食管的正向蠕动，把反流的胃酸“推回”到胃去，减少胃酸与食管黏膜接触时间；强化胃的正向蠕动，让胃酸走正道进入十二指肠。这些作用都有助于减轻反流。常用药物有多潘立酮（吗丁啉）、西沙必利、莫沙必利、甲氧氯普胺（胃复安），红霉素系列有罗红霉素、克拉霉素、阿奇霉素等。

本类药物都应在饭前15～30分钟服用，用药期限适当长些，不要症状一好就停药。心脏病人，尤其有心律紊乱者，禁用此类药物。

药物治疗之三：黏膜保护剂

此类药物大都能与病变面上的蛋白质结合，形成一层保护膜，有如防锈漆。对无损伤的黏膜有屏障、保护作用，对已有损伤的黏膜有促进修复的功效。药物种类有硫糖铝、胶体铋剂（枸橼酸铋、次硝酸铋，复方制剂如胃必治、胃得乐、乐得胃等）、铝镁制剂（氢氧化铝混悬剂），复合制剂有胃舒平、铝镁加、复方铝镁片等，片剂均应咀嚼成糊状后冲服。

1.与其他药物同服时，应先服其他药物，15～30分钟后再服保护剂，以免其他药物被吸附，影响疗效。

2.铋剂会使舌面及大便变黑，镁铝制剂大便颜色变浅。

3.硫糖铝、氢氧化铝可发生便秘，铋剂或可发生腹泻。

4.注意不同药物的配伍禁忌。

5.含金属的药物，连服不宜超过半月，如须连用，至少间隔1～2周。

温馨提示

用药要个体化

以上药物并非都要同时服用，属于同类的更无需合用。病人应根据自己的主要症状、病程长短、胃镜检查所见、过去用药情况，由医生制定治疗方案。轻症患者单用某类药物中的一种即可，较重者合用不同类型药物，疗效可提高。目前多数医生主张疗程应在两个月以上，并定期检查肝功和血常规，以便及早发现药物不良反应。

防洪安全 篇12

关键词：小水库,加固除险,安全,防洪

我市现有多座小水库, 这些小水库为工农业生产发展发挥了巨大作用。然而, 大部分兴建于二十世纪七、八十年代, 工程上得急, 前期工作不充分, 有的是边设计、边施工, 有的甚至无设计, 缺乏严格的审查程序, 致使工程标准很难控制。水库历经多年运行, 老化退化严重, 维修管理跟不上, 多数工程带病运行。近年来, 也只有少部分小型水库搞了维修加固, 且大部分是搞些零星修补, 不能从根本上提高工程标准。通过调查摸底, 目前, 小水库存在的问题主要表现在防洪标准达不到规定的设计要求, 且有的水库大坝砌石护坡坍塌, 有的坝体裂缝、坝基渗漏, 有的工程设施不完善等。

市委市政府非常重视小水库除险加固工作, 为尽快摘掉病险小水库的帽子, 加快小水库除险加固步伐, 提出2-3年的时间彻底完成病险小水库除险加固工程的总体目标。

1 目标

按照上级要求, 结合我市实际, 2007年-2009年, 用3年时间基本完成我市现有病险水库加固任务, 大幅降低全市水库病险率。

2 资金测算和筹措方法

2.1 测算原则和方法

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省病险水库除险加固实施方案的通知》黑龙江省水利厅《关于重点小型病险水库加固工程省级配套资金等有关事项的通知》及《关于对列入省计划内病险小型水库除险加固省补资金有关情况的通知》等文件精神, 本次加固主要考虑水库大坝、放水涵、溢洪道等三大部分的除险加固以及部分必须的管理设施等建设。对列入国家规划的重点小型水库实行按市定额补助, 平均每座水库补助按照中央确定的平均投资额450万元、中央和省级承担70%的比例计算, 即每座水库315万元;对列入省计划的小水库除险加固工程投资, 根据省财政厅、省水利厅对病险小型水库除险加固工程抽样测算结果, 小 (一) 型水库除险加固平均投资额为300万元/座, 小 (二) 型除险加固平均投资额为100万元/座。省以此为标准并按50%的比例安排省级补助资金, 小 (一) 型以市为单位、小 (二) 型以县为单位, 实行定额包干使用。

2.2 资金筹措

根据中央、省有关精神, 加大对病险水库除险加固的投资力度。为加快我市小水库除险加固进程, 各级要加大力度, 多渠道、多层次筹措建设资金, 以保障配套资金足额到位。市政府按照国家、省下达的年度投资计划按比例足额落实配套资金, 同时应发动受益区群众采取“一事一议”方式积极参与小水库除险加固工程建设。市级财政要将国家、省级以及本级配套资金纳入财政专户管理。

3 加快建设, 强化管理, 扎实开展水库除险加固工程

我市的水库大多建于二十世纪七、八十年代, 受当时技术及经济条件等限制, 加上经过长期的运行, 安全隐患问题日益突出。

3.1 认真调查摸底, 制定实施计划

为了彻底摸清病险水库现状, 找出存在的问题和病因。水管部门工程技术人员参加的病险水库检查组, 对全市范围内的所有小型病险水库逐一会诊, 拿出除险加固的意见和措施, 并分别编制小水库除险加固的实施方案。并本着“先急后缓、先重点后一般”的原则, 对所有病险水库进行分类排队, 制定了年度实施计划。

3.2 广开渠道, 多方筹资

根据省和齐齐哈尔市关于小型病险水库治理资金采取先干后补的意见。市、乡两级政府及有关工程管理单位不等不靠, 采取市里拿一点, 乡镇集一点, 受益单位出一点的办法, 积极筹措资金, 加快工程建设。工程建设资金的使用皆由工程建设单位统一管理, 做到专款专用, 凡是未经验收签字的工程不支付。

3.3 强化建设工程管理, 严格建设程序

工程建设本着公开、公正、公平的原则, 实施阳光操作, 对每项工程都进行招投标, 择优施工队伍, 保证了工期和质量。按照“三制”要求, 严格建设程序。

3.4 加强质量管理

针对小型水库除险加固工程项目较多的实际, 市、镇两级专门成立了工程建.设质量管理领导小组。明确主要项目责任人、技术负责人, 并规定各有关单位主要负责人为第一责任人, 对工程实行终身负责制。工程实施期间, 制定科学合理施工组织设计, 对施工过程进行跟踪检查。并结合工程实际情况制订严格的管理制度, 严格检查验收签字程序, 保证了工程质量。

3.5 认识到位, 加强调度, 认真督办

市委、市政府对小水库除险加固工程高度重视, 多次召开会议进行动员部署。认真学习省、市有关病险小水库除险加固实施意见。并充分利用防汛会、水利工作会, 宣讲小水库除险加固的重要性。通过观看国家防总制作的《水库垮坝警示录》, 起到极大的震撼力, 各级都从思想上认识到病险小水库就像“两把利剑”悬在我们的头顶上.加快病险小水库除险加固刻不容缓。并本着实事求是, 量力而行, 先急后缓的原则, 科学制定实施计划。计划内的水库除险加固工程, 市里定期进行检查督办。对影响工程进展的问题做到及时解决。考虑到有关乡镇筹资困难的实际, 市里挤出部分资金用于工程启动。调动了各乡镇工作的积极性, 推动了该项工作的开展。

3.6 努力探索适宜小水库管理的路子

我市小水库有一座归属市直管, 其他皆由乡镇、村管.理, 长期以来, 沿用旧管理模式, 使多数小水库处于管理工作薄弱、综合效益不能充分发挥境地。针对这些问题, 我们以小水库除险加固为契机.规范了小水库的管理, 达到了以建促管效果。

3.7 规范水库除险加固工程建设管理, 加快工程实施进度

水库除险加固要严格按基本建设程序管理。一是严格项目法人组建。水库加固项目在开展前期工作的同时应完成项目法人组建。小型水库加固工程由所在县 (区) 水利局负责组建项目法人。项目法人的组织机构和技术力量必须满足工程建设需要, 主要管理人员须经培训后上岗。二是规范招投标管理。水库除险加固工程的施工、监理、主要设备和材料采购, 要按照有关规定进行公开招标。各级主管部门要加大招投标工作的监督力度。三是加强工程监理管理。监理单位要切实履行监理职责, 规范监理行为, 要严格按合同规定, 认真做好进度、质量和投资的控制。监理工程师要持证上岗, 严禁同体监理, 确保监理效果。工程实施中应严格控制合同外项目的发生, 不随意变更已批复的设计。五是强化工程质量管理。建立健全水库加固工程质量责任制, 全面项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系。

我市在水库除险加固和水管体制改革工作中, 虽然取得了一定成绩, 但与快速发展的经济社会的需要, 与构建和谐水利的要求还有较大差距。在今后的工作中, 我们将继续创新工作思路、方法和手段, 积极探索新模式、不断做活水文章, 为水利事业全面可持续发展作出积极的贡献。

参考文献

[1]曹金平.小型水库设计洪水标准初探[J].海河水利, 1993, 6.

[2]宋国宏.浅议小水库的防洪问题[J].河北水利, 1994, 4.