铁路防洪

铁路防洪（共4篇）

铁路防洪 篇1

1概述

防洪工作从表面上看是一项季节性明显的工作,但防洪工作的特点决定了其是一项贯穿全年始终的重点工作。一般原平工务段管内防洪主汛期为6月～9月份,汛前,主要是结合春检、秋检对隐患处所进行集中检查、整治,对难以消除隐患的,作为汛期防洪工作的重点,进行重点检查和巡守;汛期,认真执行防洪的各项规章、制度,全力以赴确保行车安全;下汛后,总结反思、不断提高,谋划下一年防洪工作的具体思路及做法。是一项周而复始的工作,从铁路开始运营的那一刻起就一直在做,但即使这样水害还是年年都在发生,而且丝毫没有减少的趋势,这就需要我们进行深刻的反思为什么会出现这样的情况,下面仅就原平工务段在防洪工作中的具体做法总结如下。

2狠抓职工教育,提高发现问题和处置问题的能力

在日常的防洪检查及隐患排查过程中,我们一直在喊要加大对防洪隐患、薄弱处所的检查整治力度。我们所说的隐患、薄弱处所通常为:临近线路的危岩落石、河岸冲刷等地段;有倾向线路软弱夹层面的路堑边坡;风化岩块与母岩分离的陡坡地段;高堤深堑处所;挡墙上的护脚与墙顶分级平台较窄的边坡;隧道洞口仰坡;既有、新填路基及新旧路基拨接点有下沉迹象的地段;平改立新顶进框构、涵渠处所;浅基、抗洪能力不足的桥涵等等,那么为什么上述处所为隐患、薄弱处所,问起很多人都可能是一脸茫然,更有甚者很多人连最基本的路堤、路堑分不清,隧道洞口仰坡不知道在何位置上,可想而知,这样的隐患检查队伍又怎么可能及时、准确地找准病害位置,从而对病害的发展、变化趋势进行科学地观测或判定呢,所以,若想做好防洪工作,做好职工教育培训工作是十分必要的。

2.1 要牢固树立全员防洪、全年防洪的理念,增强防洪的意识和经验

原平工务段在编制职工月度学习计划时,都要将防洪知识的学习内容列为一个专题加以学习,同时建立了职工日常学习的检查、考核制度,每月段对学习内容进行理论和实做考试,对车间全体职工进行排序,对考试前三名和后三名的职工分别给予奖励和考核,对同一系统的车间,对考试前三名和后三名分别给予更大力度的奖励与考核,通过上述手段极大地调动了广大干部、职工学习的积极性和主动性。在学习过程中,段职教部门派经验丰富的教师深入到一线车间、班组进行授课,同时带去精心准备的课件,使讲课内容图文并茂,使课堂气氛更加生动、活泼,职工乐于学、教师乐于教,使职工在学习过程中得到快乐。

2.2 加强应急演练,提高全体人员的实战技能和水平

汛前,段防洪办针对管内设备状况组织2次～3次防洪演练。例如2012年6月13日我段防洪办在入汛前一天在京原线412.120 km处结合我段设备特点组织了一次防洪演练。从此次演练中不仅发现了薛孤线路车间接到抢险命令后,反应迅速、预想周全,能在最短的时间内组织人员、机具、备品赶赴现场进行抗洪抢险等好的做法。同时也发现部分车间到达现场后,没有主动检查线路、确认是否满足放行列车条件,仅是被动等待等的不良做法,针对上述问题我段都进行了相应的奖励与考核。在入汛的关键时刻为进一步增强广大干部职工的实战水平,切实把我段的防洪各项工作做到实处提供了保证。

同时,各车间针对各自管辖设备的特点每月进行1次防洪演练,如山区地段重点演练的科目为塌山落石影响行车、高堤深堑地段演练的科目为边坡溜坍影响行车、平原地区演练的科目为水漫线路等,演练过程中段防洪办成员全程参加,以便能够及时发现并指出存在的问题,使其不断总结提高,以便在水害发生时真正做到召之即来、来之能战、战之能胜,缩短水害抢险的时间。

2.3 查找隐患,总结反思,不断提高设备抗击洪水能力

汛后,结合秋检、春检工作,由段专业技术人员带队,逐线、逐区段进行检查,这样做不仅使职工的学习内容、效果在现场得到了检验,又可以对发现的问题建立问题库,以便能够对问题进行动态管理,同时对问题库中的内容制定了相应推进整治计划,指定相应的责任人、制定整治期限,确保达到期到必成的效果,消除安全隐患,确保行车安全。

3狠抓防洪工程质量,确保其发挥应有的功效

3.1 编制施工组织方案、安全措施及施工预算

在工程实施前,深入现场,认真细化施工方案和安全措施,充分考虑各种可能出现的不利因素,合理编制施工预算,以便能够使有限的资金用在刀刃上。

3.2 加强“黑施工”教育,严格按照审定方案施工

在工程实施过程中,严格按照既定的施工图纸和施工方案施工,并将“黑施工”教育和施工安全教育贯彻始终,切实把提高设备质量和确保施工安全放在同等重要的位置,坚决不急功近利、好高骛远,在施工过程中卡控施工关键环节,比如施工材料须有出厂合格证、隐蔽工程与关键部位施工须有施工质量签认单,以便能够随时查验。

3.3 加大施工监管力度

1)加大对施工监护人员的教育力度,并制定相应的规章制度。

2)加大检查及抽验的频次,桥隧科每旬现场检查不少于一次,车间每周不少于一次,发生问题时做到责任倒查。

3)选树典型,奖优罚劣。对在施工过程中尽职尽责的,进行大张旗鼓的宣传和奖励;对在施工过程中推诿失职的,进行通报批评和严厉考核。种种措施并举促使施工监护人员认真履行职责、发挥其应有的作用,从而确保施工安全。

3.4 做好竣工验收工作

工程结束后,认真做好验收交接工作。在交接验收过程中,做到分工负责、专业负责,本着对工作高度负责的态度,对不合格的工程坚决进行返工处理,绝不姑息纵容,以便能够使该项工程发挥其应有功效,确保行车安全。

4对重点处所严防死守,确保其万无一失

原平工务段管内北同蒲线凤凰至长畛间171.791 km～171.806 km上行、171.782 km～171.797 km下行处为Ⅱ级防洪重点处所,为确保该处能够安全渡汛,汛前,针对各处的特点制定了详尽的防洪抢险预案、储备足够数量的防洪抢险料具、制定了检查观测方案、绘制了巡回图,对该处的检查、巡守人员进行培训、考试,对考试不合格的严禁上岗作业,确保其能够尽职尽责、发挥其应有的作用。

相关线路工区以雨为令,雨中、雨后对其进行巡守,巡守过程中,严格按图巡回,确保检查人员能够重点突出同时又兼顾一般,以便能够及时发现并处理隐患处所,消除安全隐患。在检查过程中,做好检查、交接班记录,以便下一班次的检查人员能够对病害处所进行认真观察和比对,发现其发展、变化规律,提出相应的预防和整治措施,确保该处的行车安全。

5有章必依、亲历亲为、全力以赴,确保行车和设备安全

近几年我段管内降雨量有明显增加趋势,面对当下防洪的新形式、新问题,段防洪办成员利用各种场合、机会不断宣讲防洪的各项规章、制度,以期能够使其得到顺利执行。俗话说“群雁高飞、头雁领”,每次降雨过程中,段防洪办成员都要到段调度室进行盯控,指导和督促各车间的防洪工作,遇有恶劣天气,全体成员以段为家,以身作则,24 h不间断督导,发挥抗洪抢险排头兵的作用。

面对今年线桥大中修任务较多的实际情况,广大干部职工克服种种困难,加强雨中雨后的检查,及时预警,在第一时间发现问题并处理问题,为确保原平工务段线桥设备成功经受汛期考验作出了不可磨灭的贡献。

6定时发布天气情况,做到有的放矢

为及时掌握原平工务段管内天气情况,使各车间能够提前做好应对准备,段防洪办每日定时上网发布《天气预报》及《预警信息》,累计发布《天气预报》64期,发布《预警信息》5期;为及时掌握管内气象变化情况,段防洪办成员每日认真研究、学习“雷达图”和“卫星云图”,做到“观云知雨”,及早做好应对准备。

7具体防洪措施

原平工务段成立防洪重点设施检查组,其中成立专业检查组2个,分别由2个桥隧车间人员组成,检查的重点为塌山落石地段、高堤深堑地段、修建年代较早的浆砌片石护坡挡墙处所、天、吊沟易堵塞地段、段管内防洪重点地段;日常检查组9个,分别由管内9个线路车间人员组成,检查重点为各工区管辖范围内排水设施易堵塞处所、线路、路基下沉处所、塌山落石处所、管内危树较多处所、管内防洪危险处所。检查时间截止到汛期结束,检查发现的问题及时处理并上报段防洪办,通过上述措施,原平工务段成功发现并处理了诸如北同蒲328.680 km右侧堑坡溜坍、薛梅线6.139 km挡墙坍塌等病害,确保了行车安全。

汛前,通过专项整治工程,我段挂主动柔性网1 220 m2,浆砌挡墙675延米,清淤1 500 m3;汛期,挂主动柔性网7 200 m2,浆砌挡墙975延米,浆砌排水沟785延米,清除危石16处/21 m3,通过以上措施,大大改善了我段管内防洪设施状况,并且增强了渡汛能力。

8结语

上述为原平工务段在防洪工作中的一些做法和经验,下一步,我们要认真学习和借鉴其他单位的做法和经验,全力以赴做好今后的防洪工作,为和谐铁路建设做出应有的贡献。

铁路防洪 篇2

铁路防洪应急预案 总则 1.1 编制目的

为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。

1.3 工作原则

1.3.1统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行铁道部、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。

1.3.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为最高原则。

1.3.3全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

1.3.4团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。

1.3.5依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。

1.4 适用范围

本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。2 应急机构及其职责

2.1 铁路防洪应急指挥机构的设置

铁道部设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站（段）可组成以站

1153311.doc（段）长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。

2.2 铁道部防洪应急指挥机构 铁道部防洪指挥部人员组成 总 指 挥：铁道部主管副部长 副总指挥：铁道部总调度长 成 员：运输局负责人

运输局装备部负责人 运输局基础部负责人 运输局调度部负责人 建设司负责人 安监司负责人 计划司负责人 财务司负责人 劳卫司负责人 公安局负责人 宣传部负责人

客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。铁道部防洪指挥部办公室设在运输局基础部。2.3 铁路局防洪应急指挥机构

铁路局比照铁道部防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。

2.4 防洪应急指挥机构的职责 2.4.1 各级防洪指挥部职责：

部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。

2.4.2 有关业务部门的职责：

（1）工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。

（2）调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。

（3）建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对

1153311.doc 施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。

（4）运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。

（5）运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。

（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。

（7）供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生水害及时抢修，并为防洪提供照明。

（8）供水部门负责水源及供水设施的防护，制定应急措施，保证饮水卫生。（9）计划、财务部门负责防洪项目审批和落实防洪款源，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其它有关经费项下列支。

（10）劳资部门负责奖惩工作。

（11）生活、卫生部门负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。

（12）公安部门负责治安管理和安全保卫工作。（13）宣传部门负责新闻发布工作。2.4.3 各级防洪指挥部办公室职责：

（1）掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防洪资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。

（2）使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。

（3）建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。

（4）制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。

（5）参加防洪检查，主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。

（6）汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。

1153311.doc（7）参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。

（8）参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。

（9）汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。

（10）推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的素质。预警预防 3.1 防洪检查

每年汛前，要进行防洪大检查。各业务部门检查内容如下：

3.1.1工务部门应对既有线路排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行检查；对查出的问题提出预抢方案；对可能发生水害的地点进行分析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年“汛期重点危险地点一览表”、可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的病害处所，采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施；病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机，遇有险情及时与站车联系，采取措施。

3.1.2建设项目管理单位及其主管部门应检查既有线增建第二线或改造工程施工对既有线路基稳定、桥涵排洪的影响，对查出的问题应立即处理，制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程，不宜在雨季施工。如果确系急需工程，应严格审查施工方案，制定可靠措施，并经铁路防洪指挥部批准后方可施工。

3.1.3水电、电务部门应检查沿线水围电杆、路基上的信号设备、电缆沟槽、供电线路和供水设备，发现问题及时处理。

3.1.4各级防洪办事机构与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、塘坝、贮木场及农田水利设施进行检查。发现问题，按照《中华人民共和国防汛条例》的规定，及时向有关各级人民政府汇报，合理解决。

3.2 防洪预抢

防洪指挥部对各部门检查发现的危险处所、防洪渡汛措施、防洪料具储备情况等，要进行重点复查和处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂缝、溜坍、严重下沉；桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及行车安全必须立即加固处理的处所，由指挥部审定预抢。

3.3 防洪预警

3.3.1各级防洪指挥部，应根据当地的汛情规律，确定防洪值班起止日期。汛期内，各级防洪办事机构应日夜值班，若有灾害性天气的预报警报，相关防洪指挥部应有领导值班。

3.3.2各级防洪办事机构要密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准

1153311.doc 确地向防洪指挥部提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。

3.3.3工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现水害险情，必须采取有效果断措施，并及时报告车站或调度所。行车调度人员，接到车站值班员，机车、列车乘务员或工务人员的报告后，应根据天气和线路情况，及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。各车站，接到机车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后，不得盲目放行列车，应立即报告行车调度员，封锁区间，并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理，经确认符合放行列车条件方可开通区间。

3.3.4防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。因水害引起行车事故，同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处置预案。应急响应 4.1 应急响应标准

根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及运营收入损失）以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。

1153311.doc 4.2 应急响应行动 4.2.1Ⅰ级应急响应

Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动。此前，铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。

（1）铁道部接到水害报告后，立即报告国务院，同时根据水害情况，通知有关部门和单位。必要时，由国务院领导指导应急救援，协调相关部门的行动。

（2）铁道部开通与国务院有关部门应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握水害进展情况。

（3）必要时通知有关专家对应急救援方案进行咨询。

（4）根据专家的建议以及国务院其他部门的意见，铁道部确定水害救援的支援和协调方案。

（5）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。（6）协调水害现场救援指挥部提出的其他支援请求。4.2.2 Ⅱ级应急响应

Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。铁道部接到水害报告后，认为达到Ⅱ级应急响应标准的,启动本级响应。此前，铁路局及以下单位启动相应级别的应急响应。

（1）铁道部应急响应

①铁道部防洪指挥部领导立即赴现场组织指挥开展救援、控制灾情及工程抢修。

②组织有关铁路局保护好铁路职工及旅客人身安全，尽快疏散滞留旅客，尽量减少财产损失；调整列车运行图，优先保证国家重点运输和抢险救灾物资的运送；全力组织抢险、抢修，尽快开通线路。

③对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的，铁道部在现场设立临时指挥部，组织指挥有关铁路局、工程局、设计院、相关专业专家联合抢修，协调跨局抢修物资和抢险队伍的调运，组织迂回运输。

④现场临时指挥部可根据需要，请当地政府或厂矿企业支援防洪抢险。必要时，协调动用铁路战备器材，请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。

（2）铁路局应急响应

发生Ⅱ级应急响应标准的水害，各单位按照本预案信息报送要求，立即逐级或越级向铁道部防洪指挥部报告，涉及地方的同时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。由发生水害属地基层站段进行紧急处置，铁路局防洪指挥部领导带领工务、调度、运输、机务、车辆、电务、水电、劳卫、公安等各专业部门负责人以最快速度赶赴现场，成立抗洪抢险指挥分部，负责调查评估灾情，研究抢修方案，调运抢险队伍、机具、物资和组织工程抢修，提供通讯、水电、后勤、医疗卫生、治安保障。

1153311.doc 4.2.3 Ⅲ级和Ⅳ级应急响应

Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动，响应程序和内容在铁路局防洪应急预案中具体规定。

4.3新闻发布

坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，统一由铁道部新闻主管部门负责新闻发布。必要时，请新闻办组织协调。

4.4 应急结束

铁路水害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。信息报送 5.1 信息报送内容

信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片（像）。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。

5.2 信息报送时限

（1）正线在2小时以内；其中京广、京沪、京

九、京哈、陇海、浙赣线在1小时以内。

（2）站线在4小时以内。

（3）水害现场抢险情况每4小时向铁道部防洪指挥部汇报1次。（4）水害发生后，4小时内，启用应急通信，将现场图片（像）发送到铁道部防洪指挥部及其办公室。

（5）上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。5.3 信息报送程序

防洪值班人员在收到灾情报告信息后，立即向相应防洪指挥机构值班成员报告，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段、铁路局、铁道部三级逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部或上报国务院。

京广、京沪、京

九、京哈、陇海、浙赣线发生的中断行车的水害，以及由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。后期处置

6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资的分配，应优先用于复旧加固工程，亦可移作基建、大修、维修使用。

6.2抢通线路后，水害复旧工程要按照彻底消除水害根源、不留后患的原则，立即组织复旧施工，力争当年完成。

1153311.doc 6.3各级财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报上级主管单位和有关部门。

6.4相关铁路局做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁道部防洪指挥部。

6.5因水害发生行车事故，由安监部门牵头，运输、公安、劳卫等部门配合，在最短时间内查明原因，确定责任，及时采取有力措施，奖功罚过，并向铁道部防洪指挥部汇报，向全路通报事故原因和处理结果。

6.6因水害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照铁道部行车事故有关规定进行处理。其他人员伤亡，按国家和铁道部有关规定处理。保障措施 7.1 物资保障

每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，各单位应在铁路沿线准备紧急加固和抢修的料具。具体要求如下：

7.1.1相关单位材料厂、采石场和水害易发地段要储备足够的抢险料具,防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。各铁路局防洪储备料具的数量、地点汛前要列表报部备案。

7.1.2有关单位要对备用的推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。

7.1.3各铁路局应在适当地点设置水害抢险备用车，按规定向铁道部申请拨给，作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急雨情、水情预报，铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定，临时安排抢险备用车。

7.1.4防洪备用物资应随使用随补充，直至汛期结束后，方可纳入分配计划。7.2 队伍保障

7.2.1各级防洪指挥部每年汛前应对管内职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，《防洪》技术手册，防洪抢险的经验和教训。

7.2.2大修处及有关施工段（队）组成防洪抢险队。各级抢险队伍组成后，每年汛前要进行技术演练，熟练掌握铺设便线，架设便桥，组装拼装梁以及搭枕木垛、立排架等技术。

7.3 制度保障

汛期，工务段应严格执行对线、桥病害处所的检查、监视制度。在降大雨、暴雨时，工区、领工区应执行冒雨检查制度。汛期内，各工区应有一定的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。工务段应为留宿人员设置必要的备品，并应按规定支付夜餐费。在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费。汛期工务段及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位值宿。

7.4 技术和通信信息保障

1153311.doc 7.4.1灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警、桥梁水位和基础冲刷检测报警是争取防洪主动的重要技术手段，各单位应积极研发和推广使用。

7.4.2防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备，以便快速、准确传递防洪及灾害信息，提高办公效率。通信设施必须服从防洪工作需要，优先为防洪抢险服务。

7.4.3各级防洪日常管理单位应加强研究水害发生规律。全面推广使用防洪信息管理系统、防洪地理信息系统,努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。

7.4.4各级防洪指挥部的办事机构要建立防洪抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级防洪指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。奖励与处罚 8.1 奖励

对参加防洪抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，各级防洪指挥部可按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：

（1）认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者；

（2）坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；（3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；

（4）水情、雨情测报及时，情报传递迅速，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者；

（5）有其他特殊贡献，成绩显著者。8.2处罚

有下列行为之一者，视情节和危害后果，由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：

（1）拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；

（2）玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；（3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；（4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；（5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；

（6）盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；

（7）其他危害防洪抢险者。9 附则

9.1各铁路局、国家铁路控股的合资铁路依照本预案，结合实际情况，制定本部门的防洪应急预案。

1153311.doc 9.2各省(区、市)地方铁路主管部门比照本预案及其他相关预案制定地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路的防洪应急预案，报铁道部防洪办。Ⅰ级应急响应时，铁道部对应急救援工作进行协调、指导。

9.3本预案由铁道部防洪指挥部办公室根据情况变化进行修订。本预案修订后，报国务院备案，并抄送有关部门和单位。

各铁路局、国家铁路控股的合资铁路防洪应急预案应每年汛前进行修订,并报铁道部防洪指挥部办公室备案。

9.4本预案由铁道部制定并负责解释。9.5本预案自发布之日起施行。10 附录

铁路防洪 篇3

1 工程概况

在整个朔黄铁路建设的过程中, 最主要的部分就是龙宫站, 这一站是朔黄铁路的中间站, 其中包括到发线6条, 总长度在1000-1100米左右, 整个铁路的沿线经过大桥、隧道等不同的情况, 为了避免和公路的建设相冲突, 需要对车站的侧面进行扩建。在工程进行的过程中, 个别的路基设计点中包含路堤的坡面防护, 深路堑以及路堑坡面的防护工作等。铁路工程的施工工作更多的是起到防洪作用, 因此, 选择的主要方式就是锚杆格梁结构的施工。在施工过程中需要考虑的因素相对较多, 其中包括地质条件, 加固措施, 路基土质以及水文情况等等。

2 施工工艺流程

对龙宫站的铁路路段进行改造和施工所进行的边坡防护加固工程主要的流程如图1所示。

3 施工控制要点

3.1 路堑开挖

在整个施工工程中可以看出, 进行路堑开挖工程是重要的施工环节。在施工工作进行之前, 需要做好各项准备工作。首先需要对施工现场以及附近的土质以及地下水位进行深入调查和分析, 并且对检验结构进行反复检查。在此过程中, 将相关的地形、资料、数据等进行记录。为了保证工程施工的严谨性, 需要和相关的监理部门取得联系, 做好建设工作。在施工之前, 路堑顶截, 排水设施等需要进行完善, 然后保证排水设施的通畅无阻。另外, 还需要对地表进行保护, 防治地表水对其进行侵蚀, 产生局部积水的现象。另外, 还需要保证边坡的稳定性。在具体的施工过程中还需要注意的是, 不能对附近的山体结构产生扰动, 尽量避免初选工程滑坡的现象。在路堑深挖的过程中需要对土石方工程以及加固工程加强重视, 做好协调工作, 这样才能够按照施工方式和施工规则来进行施工, 进而保证路堑边坡的稳定性。

3.2 锚杆施工

3.2.1侧放孔位。根据实际的施工图设计情况, 对边坡的平整度进行控制, 根据锚杆的施工范围来确定固定桩的数量和范围。在中间的位置进行加密工作, 保证各个施工阶段的施工成果不被破坏。另外, 还需要将固定桩作为参照物, 做好锚杆孔位的侧放工作, 孔位可以存在着一定的误差, 但是不能够超过50毫米。在孔位确定之后, 要做好埋设工作, 在上面做好标识, 从龙宫站的施工实 (转下页) 践中可知, 一边施工一边放样的工作是不可取的。

3.2.2钻孔。在施工的过程中, 钻孔方式对于技术性要求相对较高, 应该根据施工地点的岩土性质来确定锚孔孔径的位置, 孔的深度以及具体的锚固形式。在施工的过程中, 需要配备相对比较合适的机具类型。根据工点的具体情况来选择钻机类型, 创建脚手架杆来搭设施工平台, 主要是为了保证施工工程的稳定性。另外, 需要根据坡面的加固情况来对施工的机位进行调整和完善。在这一过程中, 需要对锚孔开钻的长度的误差控制在可控的范围内。钻孔的直径需要符合设计的基本要求。另外, 对成孔中要尽量避免带水, 确保钻孔施工对边坡的防护和加固工程不会产生任何的影响。其中钻机的技能和地层岩土的性质都是影响钻孔工作能够正常进行的重要因素。钻孔工作的主要标准就是要保证孔洞不能出现扭曲或者是变径的现象, 更不应该出现任何意外事故。如果在具体的工程中出现了一定的故障问题, 需要工作人员对其采取切实可行的措施进行解决。将施工工程控制在标准的范围内。尽量在保证边坡防护和加固工程达到一定标准的基础上, 提升孔洞的深度。

3.2.3 清孔。在钻孔工作完毕之后, 需要进行的就

是清孔工作, 但是需要注意的是, 不能够马上停钻, 要保证清孔工作的稳定性。这种做法主要是为了防止孔底出现尖灭的现象。在清孔工作中, 要尽量保证孔壁出现沉渣、杂物或者是有部分水体粘滞在其中。清孔工作进行之前, 最好采用高压将空气压出, 尽量将孔内的岩粉清除到孔外, 要尽量减少砂浆和岩土相互融合。清孔工作进行之后, 需要相关的检测人员对其进行严格地检测, 只有达到一定的标准之后, 才可以进行接下来的工序。

3.2.4锚杆制作及安装。锚杆采用B25mm HRB335钢筋制作, 长度误差不得大于±50mm, 沿锚杆轴线方向每隔1.5~2.0m焊接一组对中支架, 以保证锚杆的保护层厚度。锚杆杆体使用前应除锈、除油。安装锚杆前再次认真核对锚孔编号, 确认无误后再次用高压风吹孔, 人工缓缓将锚杆放入孔内, 用钢尺量出孔外露出的锚杆长度, 计算孔内锚杆长度, 以确保孔内锚固长度。锚杆端部设弯钩, 并与格梁钢筋焊接成一体, 如与格梁钢筋、箍筋相干扰, 可局部调整钢筋、箍筋的间距, 竖、横主筋交叉点必须绑扎牢固。

3.2.5注浆。采用M30水泥砂浆, 应按试验确定的配合比进行拌制, 随拌随用。锚孔注浆应采用孔底注浆法, 注浆管应插至距孔底5~10cm处, 并随水泥砂浆的注入逐渐拔出, 在拔管过程中应保证管口始终埋在砂浆中, 直至孔口溢出新鲜浆液, 注浆压力一般为0.2MPa。实际注浆量一般要大于理论注浆量, 如注满后发现孔口浆面回落, 要在30min内进行孔底压注补浆2~3次, 确保孔口浆体充满。砂浆达到设计强度的70%以前, 不得敲击、摇动锚杆, 不得在锚杆端头悬挂重物。

3.2.6拉拔试验。锚杆正式施工前, 应采用与正式施工相同的施工方法施做试验锚杆, 进行现场拉拔试验, 以确认其抗拔力是否满足设计要求并确定施工参数。试验的锚杆数为工作锚杆的3%, 且不小于3根。试验合格后方可进行大面积锚杆施工, 土层及风化岩层相对应的锚杆抗拔力要求不小于80k N。

3.3 框架格梁施工

3.3.1基槽开挖。开挖前, 先按施工图将基槽位置测放在边坡上, 然后按照框架格梁尺寸和边坡放线进行人工开挖, 当格梁基槽底面或侧面不平整时, 底面应采用C20混凝土或M7.5水泥砂浆摸平。

3.3.2立模。模板采用木模, 按设计尺寸进行拼装, 挂线施工, 保证线形顺畅, 满足设计要求。模板与混凝土接触的表面刷隔离剂, 拼装要求平整、严实、牢固、净空尺寸准确。用脚手架钢杆支撑固定模板, 模板底部要与基础紧密接触, 以防跑浆、胀模。

3.3.3 钢筋绑扎。

在使用前应清除钢筋表面的油渍、漆污、水泥浆, 并用锤敲击, 剥落浮皮、铁锈等。钢筋应平直, 无局部折曲。在安装绑扎框架格梁钢筋前, 应先清除基槽底部浮渣, 保证基础密实。钢筋连接方式、接头位置应符合设计要求, 质量应符合国家和铁路行业现行有关标准的规定。此外, 为保证钢筋的混凝土保护层厚度, 还应在钢筋与模板之间采用垫块支垫。

3.3.4浇筑框架格梁混凝土。浇筑混凝土前应仔细检查模板, 确保框架格梁截面尺寸符合设计要求。混凝土应连续浇筑, 边浇筑边振捣。在浇筑过程中或完成时, 如发现混凝土表面泌水较多, 应在不扰动已浇筑混凝土的条件下, 采取措施将水排除。浇筑混凝土期间, 应设专人检查支架、模板、钢筋和预埋件等的稳固情况, 如发现有松动、变形、移位时, 应及时处理。

3.3.5拆模及养护。混凝土浇筑完成后, 应及时对混凝土进行保温保湿养护, 并在强度达到一定强度后方可拆模。暴露面混凝土初凝前, 应卷起覆盖物, 用抹子搓压表面至少两遍, 使之平整后再次覆盖, 且此时应注意覆盖物不能直接接触混凝土表面, 直至混凝土终凝为止。

3.4 堑坡防护工程施工

堑坡防护工程施工应符合铁路行业现行的规范标准, 防护的坡体表面应整平, 坡面如有松动岩石应先清除后再施工, 防护层应与岩体坡面密切结合, 背后不留空隙, 边坡有局部超挖或凹坑时, 应先行挖成向内倾斜的台阶, 再用相同的圬工砌筑, 不可回填土或干砌片石, 严禁使用易风化岩石做砌体材料, 片石最低强度等级不应低于MU30。

结束语

锚杆框架格梁可大大提高路堑边坡岩体的强度和刚度, 使边坡岩体的整体性大大加强, 边坡变形、位移及裂缝发展得到有效控制, 边坡的稳定性得到显著提高, 对不良地质条件路堑及深路堑边坡具有很好的加固效果, 为防洪工作奠定基础。目前该段线路运行良好, 路堑边坡坚固稳定, 未发生滑坡、溜坍失稳及防护工程冻胀开裂等病害, 为以后朔黄线改扩建工程的深路堑边坡加固防护设计与施工提供了很好的借鉴。

参考文献

[1]李向国.电气化复线深路堑拓宽石方控爆技术[J].路基工程, 2006 (3) .

[2]李源.深路堑石方开挖爆破技术[J].河北企业, 2010 (6) .

[3]王桂元.铁路复线高边坡、深路堑石方控制爆破安全施工技术[J].建筑安全, 2000 (1) .

[4]胡利锋.深路堑石方控爆技术[J].山西建筑, 2002 (1) .

铁路防洪 篇4

按照段防洪、防胀工作按排和部署，车间为进一步做好在大中修施工中防洪、防胀工作，切实加强提高非正常情况下处理事故的能力，真正做到超前预防，确保在施工过程 中的行车与人身安全，特制定以下措施。

一、组织领导

1、组长：现场施工负责人。

2、组员：现场全体施工人员。

二、加强防洪、防胀知识的学习和宣传，强化施工人员的防洪、防胀意识，提高

抢通能力。

1、组织学习防洪、防胀文件及有关业务知识。2、4月20前开展防胀演练，提高职民工判断和处理胀轨或跑道的应变能力。

3、加强施工现场的抢险机具清查，保证其完好性，做到专项专用，缺少的要立即补充。

三、防洪工作

1、施工负责人及工长要注意施工现场和周围情况，每天要掌握未来几天的天气预报，做到心中有数。

2、提前做好防洪物资的储备工作，必要时派专人看管。

3、保持通讯工具畅通，严密观察雨水情况，随时听从上级或施工负责制人的通知，做好抢险准备。

4、对可能出现水害采取的措施

（1）、当降雨量每12小时达到5~15MM时施工现场夜间要加派人看守与巡查；当降雨量达到15~30MM时现场要停止施工，恢复施工现场线路或路基断面，并派人不断巡守与观察。

（2）、当降雨造成水淹道床或情况不明时，可临时封锁线路，并立即上报通知到段；当水位退出道床后，视现场情况限速放行列车或继续封闭线路，并全力抢修。

（3）、路堑、路堤施工地段应注意山体的滑坡、塌体、落石以及倒树侵限。（4）、做到组织得当，分工明确，抢险迅速。

四、防胀工作

1、高温季节，在施工前要对施工地段预卸充足的道碴，必须满足施工后达到列车放行条件的要求。

2、掌握施工地段资料，无缝线路施工，必须坚持先放散后施工的原则，将锁定轨温放散在48℃以上，有缝地段施工要事先调整轨缝。

3、施工期间，严格坚持轨温测量，禁止超轨温范围作业，施工后的线路道床必须达到饱满，断面尺寸符合要求。

4、密切关注施工现场，预防和发现胀轨的处理。

（1）、当轨向小于是10mm为轨向不良，10~12mm为胀轨迹象，12~24mm为胀轨，大于24mm为跑道。

（2）、施工时当轨向连续出现3~5mm碎弯时，要进行严密观察，并预防轨向进一步扩大，若碎弯继续膨胀或扩大时，要立即停止进一步施工，抓紧回填道碴，尽快恢复线路原始面貌，夯实道碴和降轨温处理，再视现场情况降低放行列车速度，尽可能做到不等胀轨跑道后，再进行处理。

（3）、如发生胀轨跑道，除以上预防 外，还达不到列车放行条件的，施工负责人要立即采取进一步措施，继续封锁线路，采用割轨和插入短轨的方法，直至能恢复放行列车为止。抢修过程中要突出一个快字，做到不慌不乱，组织与分工有序。

（4）、做好日常施工地段的养护工作，如在施工点以外出现胀轨或跑道的，现场巡守人员要立即采取拦停列车，及时通知作业人员到场抢修，万万不能忙目放行列车。

（5）、做好出现胀轨或跑道的上报、登记工作，迅速查明原因，提出防冶方案。

按照段防洪、防胀工作按排和部署，车间为进一步做好在大中修施工中防洪、防胀工作，切实加强提高非正常情况下处理事故的能力，真正做到超前预防，确保在施工过程 中的行车与人身安全，特制定以下措施。

一、组织领导

1、组长：现场施工负责人。

2、组员：现场全体施工人员。

二、加强防洪、防胀知识的学习和宣传，强化施工人员的防洪、防胀意识，提高

抢通能力。

1、组织学习防洪、防胀文件及有关业务知识。2、4月20前开展防胀演练，提高职民工判断和处理胀轨或跑道的应变能力。

3、加强施工现场的抢险机具清查，保证其完好性，做到专项专用，缺少的要立即补充。

三、防洪工作

1、施工负责人及工长要注意施工现场和周围情况，每天要掌握未来几天的天气预报，做到心中有数。

2、提前做好防洪物资的储备工作，必要时派专人看管。

3、保持通讯工具畅通，严密观察雨水情况，随时听从上级或施工负责制人的通知，做好抢险准备。

4、对可能出现水害采取的措施

（1）、当降雨量每12小时达到5~15MM时施工现场夜间要加派人看守与巡查；当降雨量达到15~30MM时现场要停止施工，恢复施工现场线路或路基断面，并派人不断巡守与观察。

（2）、当降雨造成水淹道床或情况不明时，可临时封锁线路，并立即上报通知到段；当水位退出道床后，视现场情况限速放行列车或继续封闭线路，并全力抢修。

（3）、路堑、路堤施工地段应注意山体的滑坡、塌体、落石以及倒树侵限。（4）、做到组织得当，分工明确，抢险迅速。

四、防胀工作

1、高温季节，在施工前要对施工地段预卸充足的道碴，必须满足施工后达到列车放行条件的要求。

2、掌握施工地段资料，无缝线路施工，必须坚持先放散后施工的原则，将锁定轨温放散在48℃以上，有缝地段施工要事先调整轨缝。

3、施工期间，严格坚持轨温测量，禁止超轨温范围作业，施工后的线路道床必须达到饱满，断面尺寸符合要求。

4、密切关注施工现场，预防和发现胀轨的处理。

（1）、当轨向小于是10mm为轨向不良，10~12mm为胀轨迹象，12~24mm为胀轨，大于24mm为跑道。

（2）、施工时当轨向连续出现3~5mm碎弯时，要进行严密观察，并预防轨向进一步扩大，若碎弯继续膨胀或扩大时，要立即停止进一步施工，抓紧回填道碴，尽快恢复线路原始面貌，夯实道碴和降轨温处理，再视现场情况降低放行列车速度，尽可能做到不等胀轨跑道后，再进行处理。

（3）、如发生胀轨跑道，除以上预防 外，还达不到列车放行条件的，施工负责人要立即采取进一步措施，继续封锁线路，采用割轨和插入短轨的方法，直至能恢复放行列车为止。抢修过程中要突出一个快字，做到不慌不乱，组织与分工有序。

（4）、做好日常施工地段的养护工作，如在施工点以外出现胀轨或跑道的，现场巡守人员要立即采取拦停列车，及时通知作业人员到场抢修，万万不能忙目放行列车。

（5）、做好出现胀轨或跑道的上报、登记工作，迅速查明原因，提出防冶方案。

按照段防洪、防胀工作按排和部署，车间为进一步做好在大中修施工中防洪、防胀工作，切实加强提高非正常情况下处理事故的能力，真正做到超前预防，确保在施工过程 中的行车与人身安全，特制定以下措施。

一、组织领导

1、组长：现场施工负责人。

2、组员：现场全体施工人员。

二、加强防洪、防胀知识的学习和宣传，强化施工人员的防洪、防胀意识，提高

抢通能力。

1、组织学习防洪、防胀文件及有关业务知识。2、4月20前开展防胀演练，提高职民工判断和处理胀轨或跑道的应变能力。

3、加强施工现场的抢险机具清查，保证其完好性，做到专项专用，缺少的要立即补充。

三、防洪工作

1、施工负责人及工长要注意施工现场和周围情况，每天要掌握未来几天的天气预报，做到心中有数。

2、提前做好防洪物资的储备工作，必要时派专人看管。

3、保持通讯工具畅通，严密观察雨水情况，随时听从上级或施工负责制人的通知，做好抢险准备。

4、对可能出现水害采取的措施

（1）、当降雨量每12小时达到5~15MM时施工现场夜间要加派人看守与巡查；当降雨量达到15~30MM时现场要停止施工，恢复施工现场线路或路基断面，并派人不断巡守与观察。

（2）、当降雨造成水淹道床或情况不明时，可临时封锁线路，并立即上报通知到段；当水位退出道床后，视现场情况限速放行列车或继续封闭线路，并全力抢修。

（3）、路堑、路堤施工地段应注意山体的滑坡、塌体、落石以及倒树侵限。（4）、做到组织得当，分工明确，抢险迅速。

四、防胀工作

1、高温季节，在施工前要对施工地段预卸充足的道碴，必须满足施工后达到列车放行条件的要求。

2、掌握施工地段资料，无缝线路施工，必须坚持先放散后施工的原则，将锁定轨温放散在48℃以上，有缝地段施工要事先调整轨缝。

3、施工期间，严格坚持轨温测量，禁止超轨温范围作业，施工后的线路道床必须达到饱满，断面尺寸符合要求。

4、密切关注施工现场，预防和发现胀轨的处理。

（1）、当轨向小于是10mm为轨向不良，10~12mm为胀轨迹象，12~24mm为胀轨，大于24mm为跑道。

（2）、施工时当轨向连续出现3~5mm碎弯时，要进行严密观察，并预防轨向进一步扩大，若碎弯继续膨胀或扩大时，要立即停止进一步施工，抓紧回填道碴，尽快恢复线路原始面貌，夯实道碴和降轨温处理，再视现场情况降低放行列车速度，尽可能做到不等胀轨跑道后，再进行处理。

（3）、如发生胀轨跑道，除以上预防 外，还达不到列车放行条件的，施工负责人要立即采取进一步措施，继续封锁线路，采用割轨和插入短轨的方法，直至能恢复放行列车为止。抢修过程中要突出一个快字，做到不慌不乱，组织与分工有序。

（4）、做好日常施工地段的养护工作，如在施工点以外出现胀轨或跑道的，现场巡守人员要立即采取拦停列车，及时通知作业人员到场抢修，万万不能忙目放行列车。