社会治安综合治理工作方案

社会治安综合治理工作方案（精选10篇）

社会治安综合治理工作方案 篇1

综治维稳工作方案

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照县委、县政府的工作部署和要求，结合上堡乡工作实际，特制定2010社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全乡经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全乡科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全乡安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在上堡乡政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现上堡乡目标管理考核五连冠。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好群众的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各村、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我乡根据全乡经济发展的特点，继续把圩镇整治作为全乡监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促有关部门以及大多数本乡制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2010年，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好本乡和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的上堡乡做出新的更大的贡献。

社会治安综合治理工作方案 篇2

社会治安综合治理是以消灭各类刑事案件和火灾事故为目的的一项综合性工作。是人民群众安居乐业, 企事业稳定、和谐、发展的重要前提条件;维护稳定工作是指通过做好群众的思想政治工作、关心群众生活、密切联系群众、关注群众普遍关心的热点、焦点问题、切实解决人民群众实际困难, 以达到社会和谐、稳定、发展的工作总称。企业发展二者缺一不可。那么怎样才能做好社会治安综合治理和维护稳定工作, 为企业和谐、稳定、健康发展, 人民群众安居乐业做出贡献呢作为一个多年从事企业保卫工作者, 根据实际工作经验, 笔者认为主要应该从以下几个方面着手:

一、社会治安综合治理工作

(一) 建立常态工作机制

根据上级有关基建企业安全工作要求以及上级公安保卫部有关企业负责人“综治消防安全”考核标准规定, 我们明确了以一把手为综治消防用电安全第一责任人, 建立了把综合治理, 消防用电安全与生产经营工作同计划、同安排、同要求、同检查、同落实“五同”常态工作机制。一是一把手与安全主管单位领导及时传达落实上级及地方政府有关安全工作文件和要求。提生产安排, 必提安全要求, 在单位月度工作计划和周例会上部署安全工作并要求落到实处。二是单位与各部室、公司签定了部门负责人综合业绩考核办法, 与重点防火安全部门负责人签定了“综治、防火用电安全责任书”, 明确了以质量安全、生产安全、行车安全与防盗防火安全为基本内容的四项考核指标。三是建立了单位安全工作例行检查机制。安全责任部门每月底检查一次办公区、家属区防盗及消防用电安全工作。每遇重大节假日或重要社会活动由主管单位领导亲自带队检查, 对检查中发现的安全隐患及时或限时整改。四是要求对办公区、家属区消防设施和防盗设施例行每周检查一次, 使其经常处于良好的在控状态。五是要求安全责任部门根据全单位消防用电安全工作所处常态和时态, 建立建全消防安全各项规章管理制度, 使单位消防用电安全长期处于制度能控、可控、在控。六是设立了以一把手为第一责任人的有关稳定安全组织机构。

(二) 配合企业主体工作, 推动消防用电安全标准化、规范化管理

保持并不断改进“质量、环境、职业健康安全”工作是我单位确定的长期经营管理目标中心之一。保卫责任部门被纳入到“三标”一体化管理体系贯标部门。负责单位环境、职业健康安全以及消防用电安全标准化管理工作。通过落实“三标”一体化管理体系标准和要求大大促进了我单位消防用电安全管理标准化、制度化工作。其效果体现在不断完善健全了消防、防盗治安规章制度, 巡检巡查工作制度, 使制度更建全, 管理更得力, 检查更及时, 工作更细致。成效显著。

(三) 抓队伍建设、全面提高消防管理人员综合素质

抓好治保和消防队伍建设, 全面提高消防管理人员综合素质是做好治安综合治理和消防安全工作的基本要求。

近年来, 我单位根据《内保条例》和《陕西省消防条例》对治保和消防人员的要求, 配备责任心强, 业务能力高的管理人员, 切实加强对管理人员的有关法律知识的培训使其了解和掌握基本法律知识。同时熟悉与综治消防有关的法律、行政法规和规章制度并能具体运用于安保工作的实践中去。单位有关领导、保卫干事在重大节日特别是春节期间、深入办公区与保安同值班, 确保节日安全工作无漏洞。由于持续不断的坚持抓队伍建设, 进一步全面提升管理人员素质, 取得了连续多年全员治安消防案件事故零发案好形势。

二、维护企业稳定工作

(一) 领导重视, 对做好维护企业稳定工作思想到位

近年来单位领导对稳定工作十分重视, 严格按照上级的要求, 切实维护企业的稳定, 在工作会议和月度例会上多次强调维护稳定的重要性, 并提出具体要求。单位领导注重做好职工群众的思想政治工作, 关心群众生活, 密切联系群众, 想职工之所想、急职工之所急, 关注职工群众普遍关心的热点、焦点问题, 切实解决实际困难, 遏制了各种矛盾的萌芽, 杜绝了集体上访等群体性事件的发生, 为我单位的发展提供了稳定和谐的内部环境。我单位近年以来稳定情况良好, 未发生集体信访事件、影响稳定的重大事件。

始终坚持厂务公开制度, 采取职代会、职代会团组长会、月度例会、周例会以及通过电子大屏幕、宣传栏、信息简报等形式, 对应该公开的事项, 及时进行沟通、协商和公开。

(二) 及时开展调研排查, 抓紧抓好焦点问题和重大事件中的稳定工作, 有重点有计划的保证企业稳定性

近年来, 我单位借科学发展观活动的东风, 狠抓了稳定工作和员工的思想政治工作。单位领导非常重视这些活动。通过开展学习实践活动, 全单位上下统一了思想, 提高了认识, 凝聚了人心, 使全单位形成了一个科学管理、稳定发展的良好氛围, 树立了良好的社会形象, 为企业今后的发展奠定了良好的基础。

近年来, 单位以稳定促生产, 以工作促稳定, 不仅全力保证了电网建设任务的全面超额完成, 还凝聚了人心, 振奋了精神。职工思想稳定, 队伍稳定, 企业发展在稳定的前提下大踏步地前进。

(三) 制定预案, 落实责任制, 为维护稳定工作提供制度保障

制定了《关于保持稳定处置突发事件预案》, 明确了应急领导小组和安全委员会的人员和职责, 确立了突发事件的应急响应、突发事件的预防、处置的方式和原则, 以备出现紧急情况、矛盾激化时从容应对。建立健全相应的制度保证体系, 把稳定工作和各级干部业绩考核挂钩。明确把稳定工作纳入干部考核之中, 强化了各级干部维护稳定的责任。加强学习和执行《加强思想政治工作和精神文明建设维护企业稳定领导干部责任追究制度》。通过强化制度, 落实责任, 为维护稳定工作提供有力保障。

(四) 关心职工生活, 提高职工群众对企业的忠诚度和归属感

关心职工生产, 通过坚持每两年免费为职工做一次体检、恢复了工间操、开办健康知识讲座、不断提高免费自助午餐的质量等方式维护职工身体健康;召开一线职工家属座谈会, 慰问一线员工;通过举办迎春运动会、春节联欢会、组织职工春游等丰富职工群众的业余文化生活, 舒缓他们的工作压力。

多年来, 由于坚持做好以上工作, 取得了企业精神文明和物质文明双丰收。为社会稳定、和谐、发展做出了重要贡献, 用事实证明了做好社会治安综合治理与维护稳定工作的重要性、必要性和可行性。为企业可持续科学发展提供了宝贵经验。

倾心投入社会治安综合治理工作 篇3

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

社会治安综合治理工作计划方案 篇4

2008年工商系统社会治安综合治理工作的主要任务是：贯彻落实党的十七大和省、市、县政法工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以巩固深化平安建设为载体，以解决人民群众反映突出的治安问题为重点，加强和改进社会管理，强化基层基础工作，全面提升社会治安综合治理工作水平，为加快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、健全工作责任体系，推进综治责任落实

1、完善综治领导责任制。继续层层签订（颁发）综治领导责任书和部门目标管理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体系。改进和完善综治与平安建设考评体系，按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。继续把社会治安满意率、平安建设知晓率和部门领导重视率列入综治责任书考核的重要内容，增强各级各部门领导干部 “为官一任、保一方平安”的政治责任。

2、完善齐抓共管工作格局。进一步明确各部门职责任务、完善工作机制、强化组织协调，充分发挥社会治安综合治理的大平台作用。进一步健全和完善xx系统综治成员单位会议制度及工作情况通报等制度，促进形成工作合力。调整充实xx系统综合平安建设工作领导小组，进一步健全党委统一领导、相关部门主抓的工作架构，以更好发挥指导、协调、督促作用。

3、完善奖惩激励机制。建立健全综治工作与平安建设责任查究制度，明确责任单位、责任人、责任范围，增强责任查究的可操作性；加大综治“一票否决”制的执行力度，制定执行“一票否决”的工作程序、实施办法、具体规则，增强权威性和执行力；严格执行综治“一票否决”制度，通过实施综治警示、限期整改、黄牌警告、“一票否决”等措施，督促各级领导干部认真履行综治责任。

二、继续深化平安建设，不断提升创建水平

坚持“抓系统带单位”创建活动，在着重抓好家庭、企业、单位等平安系列创建工作的同时，向金融、交通、边界、商店、集贸市场以及新经济组织、新社会组织等领域延伸，进一步创新载体、深化内涵。加强平安创建工作的督导检查，对对已达标的 “平安单位”实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果；对未达标的单位、企业实行重点帮扶、挂钩指导。建立一月一督查、一季一通报、半年一检查考评制度，对措施不力，行动迟缓，影响全系统创建整体效果和整体进度的单位，给予通报批评，限期改进。

三、预防化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定

1、健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处责任制，把组织协调各有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为一项重点基础性工作，建立健全基层常态化排查调处工作机制，规范“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限时处理”的工作程序，落实经常排查、集中调解工作措施，使大量矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解。加强群体性突发事件的社会预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

2、健全社会稳定风险评估机制。正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度很好地结合起来，在出台政策、实施改革措施和行政执法过程中，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，切实保护群众的切身利益，坚持依法行政、公道办事，严格执法、公正司法，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持以人为本，树立群众观念，及时排查化解可能影响本地区、本部门安定稳定，引发重大治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷。同时认真排查调处婚姻家庭、邻里纠纷等民间纠纷，妥善处理涉法涉诉中群众反映强烈的问题，消除不稳定因素。

四、完善社会服务管理，减少违法犯罪空隙

1、增进流动人口的服务管理工作。按照xx发〔2003〕11号和xx字〔2008〕1号文件要求，在较大规模企业设立流动人口服务管理站，配齐配强流动人口协管员队伍，提高服务与管理水平。加快流动人口服务管理工作规范化、制度化、信息化建设，做好人口流出地和流入地的衔接配合工作，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。积极推 “一站式”、“一证式”服务管理模式。

2、增进社会安全的管理工作。切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品以及枪支弹药的管理，落实公共安全、交通安全、消防安全和矿山安全监管措施，加强与改进对食品、特种设备安全生产监管。认

社会治安综合治理工作方案 篇5

实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和党的十五大精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要指导思想，坚持“依法治理，建设社会主义法制国家”为方向，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻落实我市社会治安综合治理总体目标管理方案，切实加强我校的依法治理工作及综治工作，学法、懂法、用法、守法、护法，维护我校的长治久安的社会环境，政法综治工作真正做到群众满意，领导放心，以促进我校教育教学工作健康、稳步、快速发展。

二、管理目标：

1、继续保持我校2002年社会治安综合治理良好势头，2003年创先争优。

2、继续搞好养成教育及学生思想品德教育，学生思想品德评价合格率98%以上，优秀率达上级要求。

3、基本消灭校内重大治安案件，学生刑事案件为0，犯罪率为0。

三、职责任务：

1、开展法制宣传教育工作。

2、建立健全治安责任制，落实治安防范管理措施，维护校内长治久安。

3、协助有关部门调查与我校有关的违法犯罪案件。

4、协调校内和与学校有关的民事纠纷。

5、办理社会治安综合治理的其他事项。

四、方法措施：

1、加强对社会治安综合治理工作的领导，强化社会治安治理领导小组和综治办的各项工作。

2、对综治工作实行目标管理，及时签订好各种责任状，综治工作实行一票否决制度。

3、坚持依法治校，落实我校依法治校实施方案，搞好我校依法治校的试点工作。

4、抓好法制、消防安全教育。全体教职工每周法律知识学习时间不得少于1天（以自学为主）。每班每月要进行两次法纪，消防教育，每期请兼职法制副校长作两次专题或国

旗下的讲话，请司法部门进行一次法律法规教育，请消防大队进行一次消防知识讲座，每期至少出两期宣传专刊，内容含消防宣传、安全知识、综治工作、法律法规等知识。

5、采取人防、物防、技防等各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患。

6、门卫24小时值班，发现问题要及时处理、报告，后勤随时检查消防器材是否损坏。如有，要报告及时更换。

7、进一步加强学校治安夜巡队的工作。

8、建立检查督促机制：综治领导小组成员要经常深入检查督促工作，发现问题及时处理报告。

9、实行奖惩制度：将综治工作成绩作为年终考核教师目标管理的重要内容，并同晋级、评优、评先、经济奖罚挂钩。

10，切实做好特殊防护期的稳定工作，安排专人值班并做好情况记载。

谷旦镇一中2003年3月

社会治安综合治理领导小组

1、领导小组：

组 长：卢为民

副组长：翟作致

成 员：张建设闫淑红

2、综治小组：

组长：刘学平

副组长：王长正

成员：赵士杰吴天太王新功

刘传星

（组织机构成员因人事变动，由接岗人员调补）

谷旦镇一中

社会治安综合治理工作方案 篇6

实施方案

根据县综治委对各综治委成员单位联系点工作要求，我局挂钩联系固镇县任桥镇车湖村。为充分发挥我局在社会治安综合治理工作中的职能作用，现制定我局社会治安综合治理联系工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观；加强组织领导，明确工作责任和意义；加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制；打造平安固镇。

二、组织机构

成立局社会治安综合治理联系点专责小组，组长由局党组书记、局长曹以星同志担任，副组长由纪检组长赵新胜担任，局属各科室、各单位负责人为小组成员。日常工作由办公室负责，丁瑞锋担任联络员，做好与县综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。

三、工作任务

（一）及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，会同当地开展综治工作调研，帮助联系点做好社会治安状况评估，向当地党委、政府提出加强社会治安综合治理工作的意见和建议。

（二）深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。

（三）指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作；抓好综治信访维稳中心（工作站）建设；指导、帮助当地开展社会管理创新工作。

（四）总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向县综治委汇报联系点综治工作开展情况。

（五）对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。

四、工作措施

（一）与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。

（二）针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。

（三）不定期举行座谈会，到联系点听取对“创建平安区”工作的意见和建议，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。

（四）按照建立和完善以基层党组织为核心、以村委会自治组织为基础、以基层综治（政法）组织为骨干的社会治安综合治理网络的工作要求，帮助健全党支部、综治办公室等基层组织，提高工作能力。

（五）向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。

（六）及时向县综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作

档案，做到下情上达。

（七）提高技术防范手段。鼓励联系点加强对重点要害区域、单位的管理，推广电子狗等防盗报警装置，逐步建立科技防范网络系统。

五、工作要求

（一）局综治联系点专责小组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。

（二）每季度至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报本季度工作，部署下季度工作。每年年底向市综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。

（三）到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。

固镇县行政执法局

浅谈社会治安综合治理 篇7

一、我国当前大的社会背景

我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期, 经济社会发展中不平衡协调的问题仍然比较突出, 人民内部也会有矛盾, 而且矛盾的复杂性、敏感性和对抗性也在增强, 比如:农村征地、城市拆迁、医患纠纷、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大。

另外, 我们与“东突”、“疆独”、“藏独”等分裂势力以及境内外反华势力的斗争, 形势依然严峻复杂。2009年, 西藏及其他藏区总体稳定, 但境内外“藏独”势力渗透破坏活动不断加剧, 对一些寺院及僧俗群众的影响仍比较突出, 进行分裂破坏活动的图谋和现实威胁还继续存在, 各种捣乱滋扰活动时有发生。对我国家安全和社会政治稳定构成一定威胁。同时, 境内外敌对势力和一些别有用心的人一直在妄图进一步挑起我民族矛盾。

二、当前我国社会治安状况

在大发展大变革大调整时期, 刑事犯罪高发的基本态势不会改变, 但基本处于可控状态。

首先, 2009年, 大量潜在的金融犯罪活动受国际金融危机影响而集中显现, 金融犯罪案件急剧增多, 拉动了经济犯罪案件的大幅上升。公安机关所立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件历年来首次突破10万起, 同比上升23.3%, 升幅创近年来新高。一是假币犯罪形势严峻。二是涉众型经济犯罪突出。非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪激增。三是金融诈骗渗入普通群众日常生活。其中以信用卡诈骗最为突出, 特别是通过在银行柜员机安装摄像头窃取密码并复制银行卡的方式, 作案隐蔽, 打击处理难, 给群众财产安全造成威胁。

其次, “两抢一盗”和诈骗等侵财犯罪高发, 诈骗犯罪首次超过抢劫案件成为数量第二多的侵财犯罪案件。2009年, 全国公安机关所立“两抢一盗”等侵财犯罪案件同比上升15.1%, 占刑事案件总体增量的91.2%, 直接拉动了刑事犯罪案件的整体走高。

最后, 治安案件升幅明显。近年来, 随着我国经济社会的发展, 治安管理的范围不断扩展, 公安机关查处的治安案件持续走高。2009年, 从各地情况看, 因邻里关系、劳资关系、医患关系、情感婚恋、债权债务、劳动合同等矛盾问题引发的民间纠纷急剧增多。在公安机关查处的治安案件中, 主要由民间纠纷引发的殴打他人、故意伤害他人案件升势明显。

三、突出的治安问题需要引起高度重视

1) 是“黄赌毒”等社会丑恶现象增多, 社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”, 且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥, 对我国的影响不断加大, 国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少, 禁毒形势不容乐观。

2) 是黑恶势力犯罪仍处于活跃期, 分布范围广, 涉足领域多, 滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身, 涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪, 与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显, 严重影响群众安全感。同时, 黑恶势力不断转型, 逃避和对抗打击的能力越来越强。

3) 是流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计, 流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大, 侵财案件突出, 犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看, 流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向, 特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望, 沉淀在城市中的“农民工二代”, 在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路, 对这部分人群还需进一步加强服务管理, 及时疏导, 防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出, 给社会治安带来很大隐患。

四、社会治安综合治理措施

1) 加强社会治安综合治理基层基础建设, 不断夯实维护社会和谐稳定的根基。健全完善协作联动机制, 形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜, 进一步充实基层特别是维稳任务繁重地区的政法综治力量, 切实加强乡镇 (街道) 公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设, 加强群防群治组织建设, 共同维护社会治安和社会稳定。

2) 广泛开展社会矛盾排查化解工作, 积极构建大排查、大调解工作格局。立足源头预防, 努力抓早、抓小、抓苗头, 进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制, 把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来, 形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3) 大力推进社会管理创新, 更新管理理念, 创新管理手段和方式, 通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作, 推行流动人口“一站式”、“一证式”服务, 实行出租房屋旅馆式管理, 提高流动人口登记办证率, 探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。

4) 进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动, 大力开展禁毒人民战争。

5) 强化社会治安防范工作, 努力推进科技防范建设。推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划, 在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口等, 按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

五、结语

社会治安工作关系到一个城市的投资环境, 关系着市内广大企业和员工、居民的人身、生命和财产安全。公安局以及各部门、企业、社区、学校等都要高度重视, 切实提高市内治安水平。同时, 加强治安工作力度, 加大投入, 充分利用现有的最新科技, 在社区安装视频监控设备等, 以此加强技防力量, 提高技防水平, 确保在全市内技防水平处于领先水平。此外, 相关部门要对社区居民进行引导, 做好群防群治治安工作, 在此基础上要加强公安进社区、进学校工作, 以更好地保护广大市民的人身和财产安全。各物业公司要加强保安队伍体系建设, 对其进行培训, 以提高保安自身素质, 将市内的社会治安工作做好。

参考文献

[1]胡石友.搞好社会治安的"综合治理"[J].法学杂志, 1981.

社会治安综合治理工作方案 篇8

关键词：社会治安综合治理；问题；对策；依法治国；预防为主

在我国的改革发展中，社会治安综合治理是我国在社会主义新阶段在社会治安方面推出的一项创新性举措。我国在经济转轨期间没有向许多发达国家那样出现大的社会动荡和社会治安问题，与我国的社会治安综合治理工作是分不开的。可以说，正是由于社会治安综合治理这样的中国特色化社会治安防范举措，才保证了我国在改革开放中长期的稳定发展。但是，社会治安综合治理在维持社会治安的过程中还存在着一些问题，导致我国社会上存在着局部治安状况恶化的情况。为了加强维护社会治安，给人们创造一个平安稳定的生活环境，给经济创造一个稳定的发展环境，我们必须重视社会治安综合治理工作中存在的问题，用科学的对策解决这些问题。

一、社会治安综合治理工作存在的问题

1.一些改革措施和实际情况脱节

在当今社会，各方面的发展速度比较快，为了社会发展的需要，社会治安综合治理也在不断的进行改革，在改革的过程中存在着一些改革措施和实际情况脱节的问题，主要表现在改革措施和人民群众的承受能力不相适应。社会综合治安治理的改革与人民群众的生活息息相关，对社会的各个方面都起着影响。在实际当中，不同地区、不同行业、不同企业之间的经济的发展是不平衡的。社会治安综合治理的改革要考虑到这些不同，不能把同样的改革在不同地区、行业、企业同样推行，否则就可能会造成社会矛盾，严重的时候甚至有可能造成社会动荡。

2.没有对刑事犯罪进行足够的打击

在刑事犯罪中，犯罪分子在主观上具有较大的恶性，在进行刑事犯罪的时候，犯罪分子往往不计后果，采用的手段残忍。与其他类型的治安问题相比，刑事犯罪给社会带来的危害更加严重。所以对刑事犯罪的打击，是我国社会治安综合治理的重要内容。但是我国在社会治安综合治理的过程中对刑事犯罪的大力力度和刑事犯罪活动的严重程度不相适应。这种不相适应的现象主要表现在3个方面：①重大案件的破案率不够，有些案件虽然能够及时侦破，但是不能把罪犯及时的批捕。②办案的周期过长，在办案周期之内，犯罪分子依然可能会对社会造成危害。③在对案犯处理的时候，对案犯抓的多，放的也多。起诉的少，判的也少。

3.单位内部疏于防范

近年来，我国机关、企业、事业单位中的盗窃等犯罪案件不断更多，很多时候这些单位的盗窃案件能够占到城区盗窃案件的40%以上。这主要是因为一些单位没有在内部落实防范措施，在进行治安管理的时候没有做到人防、物防、技防的三防要求。这主要是因为单位的领导没有认识到内部防范的重要性，在进行内部防范的时候存在侥幸的心理。对于一些特殊企业，如果没有做好内部的防范工作，不仅会造成盗窃等犯罪现象，还会造成其他更严重的危害。比如，如果油气田企业没有在内部做好防范工作，一旦出现盗窃等行为，不但会给企业造成财产上的损失。有的如果是对重要油气设施实施盗窃，有可能造成重、特大安全事故，给社会经济和人们的生活秩序造成严重的危害。

二、做好社会治安综合治理工作的对策

1.坚持依法治国

我国是一个法制的社会主义国家，在社会治安综合治理工作当中，我们要树立法治意识，坚持依法治国。在依法进行社治安综合治理当中，我们要通过科学的社会调查确定科学的社会治安工作目标，建立起社会治安综合治理模式。在确定社会治安目标的时候，我们要把治安工作建立在科学的基础上，对犯罪率目标进行科学的优化。在社会治安综合治理的综合模式中我们要做好依法行政、严格司法等内容。其中依法行政能够给公民的权利的实现提供保障。实现社会公平和社会正义；严格司法能够使公民在合法权利被侵犯的时候得到及时的救济。

2.坚持预防为主

在我国的社会治安综合治理的过程中，防和打的关系经过了三个交替的过程，一个是打防结合，以防为主；一个是打防并举、标本兼治、重在治本；一个是打防结合、预防为主。但是在我国长期的社会治安综合治理的实践当中，我们经常的做法是重打轻防。这种做法是不科学的。为了转变我国社会治安综合治理当中重打的理念，我们要对打和防的关系形成正确的认识。在社会治安综合治理当中，打和防都是社会治安综合治理的重要环节，都能够对稳定社会治安起到积极的重要作用。所以，在社会治安综合治理的过程中我们不能只重视一方而忽视另一方。再者，对犯罪的预防在社会治安综合治理中还发挥着不可替代的作用，它能够避免或者减少犯罪给社会造成的损失，能够提高人民群众的安全感，还可以提高政法部门的效能。这些作用说明，我们在社会治安综合治理当中不能忽视对犯罪的预防。

三、结语

社会治安综合治理的过程中存在的问题影响了社会治安综合治理的作用的发挥。在社会治安综合治理的过程中，我们要认识到问题的存在，采取科学的对策解决问题，才能使社会治安综合治理的作用得到最大程度的发挥，为社会的稳定运行提供保障。

参考文献：

[1]辛科.社会治安综合治理：问题与对策[J].中国政法大学学报，2011（3）：128-135.

[2]刘建华.对当前社会治安综合治理的对策性思考[J].理论学刊，2002（01）：96-97.

社会治安综合治理工作方案 篇9

为扎实推进“平安医院”创建活动，切实解决我院当前影响安全稳定的突出问题，积极推动医院医疗改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我院医疗持续、协调、安全、快速发展，特制定社会治安综合治理工作实施方案。

一、总体目标

全面开展社会治安综合治理活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四五中全会精神，落实《医院社会治安综合治理目标管理责任书》，以保一方平安为目的，以创建“平安医院”为载体，积极推进“以法治院”的进程，紧紧围绕医院中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高全体职工和病人的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，为医院创造安定的环境,巩固我院综治稳定成果。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识；社会治安综合治理和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把社会治安综合治理工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在 1

民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点；要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。

3、立足经常，重在落实；社会治安综合治理工作是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室要把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把社会治安综合治理的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日一清单制度，并在住院处、门诊大厅设立了费用查询触摸屏系统，病人可以随时查询药品价格、住院费用等详细情况，深受病人的好评。

加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。

2、切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为

中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。成立了医院医疗质量管理小组,加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写基本规范（试行）》，对病案质量实施全程监控和管理。制定医院专业技术人员考核方案，以落实奖惩机制，确保奖惩到位，对医疗服务质量考核成绩优异的科室或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。

3．深入开展矛盾纠纷排查工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“院长挂帅、科室联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，确保医院不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料。

4．强化安全措施，维护医院治安

定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。我院实行院领导总值班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。加强与社区警务室、派出所的协调，设立保卫小组，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大安全责任事故。

五、保障措施

1、建立组织机构，加强领导

成立由院长任组长，行政副院长任副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，明确有关科室的具体职责任务。具体

组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

将创建活动列入考核重要内容，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对措施不力、失职渎职的，严肃追究责任。以社会治安综合治理工作深入开展，带动医院各项工作上水平。

2、明确目标，落实职责

具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。

3、建立平安医院创建活动长效机制

不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

*****医院

社会治安综合治理工作方案 篇10

县委办公室 县政府办公室

转发《县社会治安综合治理委员会关于社会 管理创新综合试点的工作方案》的通知

各乡镇综治委、县综治委责任单位：

经县委、县政府同意，现将《县社会治安综合治理委员会关于社会管理创新综合试点的工作方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

修水县社会综合治理委员会

2011年5月8日

县社会治安综合治理委员会

关于社会管理创新综合试点的工作方案

为了认真贯彻落实《江西省社会管理创新综合试点指导意见》和《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市社会治安综合治理委员会关于社会管理创新综合试点的工作方案〉的通知》（九办字[2011]56号），推动我县社会管理工作取得新进展、新成效，经研究，决定在全县开展社会管理创新综合试点工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总目标，牢牢把握最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，坚持民本意识、大局意识、服务意识相统一，法律效果、社会效果、政治效果相统一，理性化、精细化、常态化管理相统一，积极探索具有时代特征、本土特点、修水特色的社会服务管理新格局，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为实现九江科学发展、进位赶超营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

针对社会建设和社会管理方面的突出问题和薄弱环节，围 — —

2绕流动人口服务管理、特殊人群帮扶管理、虚拟社会监控管理、重点地区治安管理、道路交通精细管理、两新组织创新管理等重点工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，用一至两年时间，打造一批社会管理创新亮点，推动社会建设各项事业依法管理、有序管理、有效管理，促进社会和谐稳定。

具体工作目标为实现“五升五降”。五个提升：平安建设位次不退，全县综治工作水平整体提升；坚持命案必破，各类刑事案件破案率提升；公众安全感进入省、市前列，社会治安动态防控体系建设水平提升；矛盾纠纷调处成功率保持在95％以上，化解社会矛盾的能力提升；推进公正廉洁执法，政法部门的执法、司法公信力提升。五个降低：黑恶势力犯罪、严重刑事犯罪、重大经济犯罪总量逐年降低；群体性事件及治安灾害事故总量逐年降低；青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪率逐年降低；因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件逐年降低；因涉法涉诉因素引发的群体访、越级访总量逐年降低。

三、工作重点

要立足巩固深化以往的好经验、好做法，探索新形势下的新经验、新做法，在全面实施省、市部署的同时，着重从以下六个方面实现突破。

(一)在流动人口服务管理上有新突破。积极应对我县城镇化快速发展，加强流动人口基础信息管理，以“一次采集、信息共享”为目标；构建流动人口服务管理信息平台。一是搭

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建“分类式”管理平台，全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流动人口实行常规管理，对临时居所的人员实行有效跟踪管理，对无固定住所或无合法证件的人员实行重点管理，切实做到“以证管人”；二是搭建“旅业式”管理平台，采取“谁出租谁负责“的原则，强化房屋出租人的责任意识，切实做到“以房管人”；三是搭建“行业式”管理平台，实行用工单位负责制，切实做到“以业管人”。认真实施流动人口及其子女在教育、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策，有效提升流动人口服务质量，强化流动人口对社会认同感。

(二)在特殊人群帮扶管理上有新突破。一是加强重点青少年群体教育帮扶。深化“免疫工程”，按照服刑在教青少年、有轻微违法犯罪青少年、服刑在教人员的子女、无依无靠的流浪青少年、不适合普通学校就读青少年、留守青少年等六大类重点群体，出台有针对性的措施，整合社会各界的资源，构建学校、家庭、社会互动的教育帮扶格局。二是加强刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。全面落实“无缝对接”工作要求，落实“四帮一”举措。三是加强肇事肇祸精神病人收治管控，强化日常排查和重点时段重点排查工作，对肇事肇祸精神病人做到应收尽收，防止危害的发生。四是加强“法轮功”等邪教组织、有害气功的防范控制。强化对重点人的监控，落实对异地流入人员的管控措施，开展“法轮功”人员的教育转化及对 — —

4其他邪教、非法宗教组织、有害气功组织人员的教育引导工作，建立帮扶机制，巩固教育转化工作成果。

(三)在虚拟社会监控管理上有新突破。按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，综合运用法律、行政、经济、教育、技术等手段，加强对网络虚拟社会的建设与管理，探索建立宣传部门主抓舆情引导和公安部门主抓网络综合防控的“双轨并行”的管理体系。一是健全网上动态管理机制，建立虚拟人口、虚拟社区、网上重点人信息库。二是建立网络警察队伍，加强对网络的日常巡查，提高网络监测、预警、侦查、控制、处臵能力。三是强化网上舆论引导、舆情监测研判工作，依法打击网络违法犯罪活动，及时发现、封堵、删除网络有害信息，并实行落地查人。四是推动互联网行业自律，建立网络信息安全员备案制度，加强对手机、微博客、论坛、社交网站等新兴媒体的管理，积极推进网吧上网、手机入网实名制登记管理工作。

(四)在重点地区治安管理上有新突破。组织公安、文化、工商、安监等部门对治安重点行业、重点地区、突出问题开展经常性整治，重点对城乡结合部、娱乐服务场所、湖区水域、矿山企业加大整治力度。一是统筹城乡“一体化”发展，将“城中村”及城乡结合部改造建设纳入经济社会发展总体规划，加快改造建设步伐。二是严密治安防范控制，扩充城乡专职治安巡防队伍，大力推进社会治安视频监控“天网”工程建设，确

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保按期保质保量完成建设任务，大力实施社区警务战略，推行周俊军工作法，实现动态环境下对社会治安的有效控制。三是探索实行新形势下组织发动群众参与社会管理的载体方法，按照责权利一致的原则，规范各种形式的群防群治队伍，加强培训、管理和保障。

(五)在道路交通精细管理上有新突破。一是加强城市交通突出问题整治，推进“畅通工程”。进一步增强车辆和行人遵守交通法规的意识，重点整治黑车、套牌车，规范二手车交易市场，严格驾驶员的考核程序，加大对摩托车、电瓶车的管理力度，杜绝重大交通事故的发生。集思广益，强化措施，提升道路通行能力，切实解决城区交通拥堵现象。二是加强辖区内高速公路交通安全整治工作，重点打击超载、超速等违法行为。

(六)在两新组织创新管理上有新突破。建立社会组织多元监管格局。完善以登记、审批、监督、管理、行业处罚为主要内容的执法管理体系，完善政府管理、社会监督、社会组织自律相结合的监督体系。建立民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门对敏感类社会组织管理的内部会商机制。对政治意图明显，可能危及国家安全和社会稳定的政治类、宗教类社会组织加强管理，限制其发展或依法取缔。严格境外组织准入制度，健全监管机制，实行依法、有序、有效管理。对受西方敌对势力资助、操纵、支持，从事渗透破坏活动的各种所谓“维 — —6

权”组织和境外在修水白非政府组织，坚决依法查处。探索新形势下加强对非公有制企业、商业楼宇等新经济组织服务管理的体制机制和方法手段，落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖。推动新经济组织建立党团组织和工会组织，加强对执行法律法规情况的检查，体现对劳动者的人文关怀。

四、工作机制

为了确保“六个突破”如期实现，推动社会管理创新在依法、有序、有效的轨道上顺利进行，各地要积极探索建立完善相应工作机制。

(一)完善源头预防机制。实行社会稳定风险评估。将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前臵程序和必备条件，落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的工作原则。大力加强社会心理服务工作，扩大心理服务工作覆盖面，加强社会心态对社会稳定不良影响风险的评估，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会的事(案)件发生，防范和降低社会风险。

（二）完善严打长效机制。建立重大刑事案件、治安混乱地区、重大矛盾纠纷、重大治安灾害等重要情况信息报告和群众安全感调查统计制度，综合评估治安状况，有针对性地组织开展严打专项斗争和集中整治活动。坚持“严打”方针，以严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪为重点，把集

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中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，因地制宜开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯及“扫黑除恶”等专项斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。

(三)完善三调联动机制。完善党政主导、综治协调、部门联动、社会参与的矛盾纠纷大排查大调解工作格局，完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。加强人民调解组织网络建设，充实人民调解力量，充分调动人民调解组织化解矛盾纠纷的积极性。建立由各级政府负责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，在所有行政职能部门建立矛盾纠纷排查调处组织，及时有效地化解行业性、专业性矛盾纠纷。推动司法调解工作由诉中向诉前、判后、执行延伸，由一审向二审、再审延伸，由民商事案件的调解向行政案件协调、刑事自诉案件、刑事附带民事案件以及执行案件和解延伸，从案件审理过程向立案、执行、信访等环节延伸。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警机制，完善应急处臵预案，形成党委负总责、有关方面负责同志参加的指挥顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效的处臵突发事件的联合指挥机制，落实应急力量、装备器材等保障措施，加强应急培训和综合演练，提升预防处臵突发事件的水平。

(四)完善平安创建机制。深入开展系列平安创建活动，形成平安建设常态管理机制，特别要加大基层平安建设工作力 — —8

度，加强基层党政组织建设和村委会、居委会等群众自治组织建设。建立健全以党支部为核心，基层政府行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局。加强基层政法、综治组织建设，健全基层综治机构，配齐配强乡镇(街道)综治办副科级专职副主任和专职综治干部，落实综治工作经费和基层综治干部岗位津贴，增强基层综治机构权威性，确保其充分发挥组织协调作用，加强基层“两所一庭”建设，巩固政法综治维稳工作基层基础。拓展社区服务管理功能，推进基层社区网格化管理，落实“一格多员”责任。规范乡镇(街道)和谐平安联创中心建设。推进社区、村(居)综治工作平台建设，村(居)增配综治工作室专职主任，在党支部领导下负责综治工作。村(居)综治工作室主任享受村(居)干部同等待遇，落实好报酬。

(五)完善宣传教育机制。加强基层道德法制教育和便民服务组织网络、硬件设施建设。健全农村普法工作机制，深入开展“法律进万家”活动，覆盖面要达到90％以上。继续抓好各级领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学法用法，加强经常性法律知识培训。充分发挥电视、广播、报纸等媒体作用，认真组织开展“社会治安综合治理集中宣传月”和“12〃4”法制宣传日活动，加大社会治安综合治理宣传教育力度，提高市民道德法制素质，树立良好形象，创造诚信法治环境。积极推进学校素质教育，把道德法制教育和预防犯罪侵害教育纳入中小学课程计划，认真选聘法制副校长和法制辅导员，做好辍

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学生和双差生转化工作，定期开展中小学道德法制集中教育和法制副校长集中培训活动，加强道德法制教育基地建设。

五、时间安排

全县社会管理创新综合试点工作从2011年5月开始至2012年12月结束，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署(2011年5月)。建立专门工作班子，开展调查研究，结合实际，确定本地社会管理创新重点项目并上报县综治委，认真制订工作方案，采取多种形式，层层动员部署，统一思想认识，明确目标任务、工作措施和牵头部门。

第二阶段：组织实施(2011年6月至2012年10月)。县综治委根据各乡镇上报情况，统筹安排，制定全县社会管理创新试点项目册，以项目化管理方式督促指导各地开展试点工作。各地对确定的重点创新项目要出台具体的工作方案，并于2011年6月底上报。根据各地工作情况，县综治委拟召开2—3次工作现场会进行推广，对全县推广的创新工作，在社会治安综合治理目标管理考评中予以加分。各地在推进工作中，要出台相关政策措施，建立健全各项机制制度，树立典型、以点促面、打造亮点，着力解决社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节，确保取得实效，县综治委将社会管理创新工作纳入到综治工作的半年检查和年终考评中，并加强日常的工作管理。

第三阶段：总结提高(2012年11月至2012年12月)。各 — —10

乡镇、各单位对前阶段工作落实情况进行查漏补缺、总结提高，对成熟的工作创新模式，要建章立制、巩固成效。各乡镇要于2012年11月底前完成自查自评工作，并向县综治委报送专题报告。县综治委将对各地进行实地考核。

六、工作要求

(一)提高认识，齐抓共管。各乡镇要树立经济建设与社会建设并重、社会管理与公共服务并重、政府主导与多元参与并重、依法管理与综合施策并重的理念，按照党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的要求，积极探索实践社会服务管理新格局。要按照目标任务，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，组织协调各方面的力量，充分发挥各有关部门尤其是综治委成员单位的作用，督促各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，自觉承担起在社会管理创新工作中的职责任务，形成推动社会管理工作创新的强大合力。

(二)突出重点，打造亮点。各乡镇要根据工作中存在的薄弱环节，梳理出急需解决的问题，要抓住一两个重点问题进行攻关，把重点问题纳入当地的发展规划，把规划变为计划，把计划变为项目，实行立项管理，为推进社会管理创新提供坚实保障。要从实际出发，因情施策，尊重基层的创新探索，充分调动和保护好基层的首创精神，对基层在工作中的成功做法，要及时给予鼓励，认真总结推广。要善于发现典型，勇于培育典型，敢于推广典型，使先进典型的成功经验在更广的范围、—11—

更高的层次上发挥更大的效应。

(三)加强领导，狠抓落实。建立党委领导、政府负责、综治协调、部门联动的社会管理创新工作领导机构及其办事机构。党政主要负责同志要着眼全局，统筹谋划，用抓经济建设的劲头抓社会管理，解决工作中的困难和问题，切实承担第一责任。健全经费长效保障机制，逐年提高社会建设和社会管理支出在财政支出中所占比例。县综治办要加强对综合试点工作的分类指导，定期不定期对试点工作情况进行督导，尤其要查找突出问题，制定并落实整改措施，把试点工作成效作为领导班子、领导干部考核和综治工作考核的重要内容，确保目标任务落到实处。

主题词：社会管理 工作方案 通知

中共修水县委办公室 2011年5月8日印发