工程建设领域突出问题专项治理工作报告

工程建设领域突出问题专项治理工作报告（精选11篇）

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇1

塔城市工程建设领域突出问题 专 项 治 理 工 作 会议材料

工程建设领域突出问题专项治理工作

情况汇报

塔城市畜牧兽医局（2010年10月20日）

自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节，积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心组织。我局高度重视专项治理工作，实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长，各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室，由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织开展治理工作。结合实际，制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会，听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中 的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量，对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率100%，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况，查找项目建设中存在的问题，协调解决项目建设中各项问题困难。同时进一步规范了项目管理制度，分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账，对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表，实行项目进展询报制，每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

（三）整体推进，突出重点。在治理工作中，我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作，按照项目检查验收的要求，派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理，及时办理环评、土地、建设规划等手续，严格项目招投标制和施工监理制，认真对项目建设进行监督，严格按照实施方案设计进行建设，有效避免和减少项目变更。同时，积极开展项目整改工作，针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽 查2009年游牧民定居工程中提出问题，专门制定整改方案，进一步强化整改措施，明确时间任务，按照规定要求一一落实整改，实行整改跟踪制，定期对整改情况进行督查，按时按量完成整改任务，保证了整改实效。

（四）严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金，我局都严格执行财经纪律，做到专款专用，账目规范，工程建设资金全面实施预算管理，严厉查处资金挪用的违法行为，加强财务核算力度，按照工程进度拨付工程款，保证资金及时到位。同时，健全完善财务和会计制度，认真落实项目建设资金审批办法，加强项目资金的动态监督，并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题

1、在项目资金下达及拨付方面 个别项目存在中央资金到位晚，给项目按时完工造成了一定影响。如2010年游牧民定居工程建设项目，自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达，我市于6月17日公开进行了公开招投标。按照项目实施方案，项目于2010年6月24日全面开工，但由于中央项目资金于7月中旬才到位，资金拨付晚，这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面

在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如红砖）供不应求且价格大幅度上涨，尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买，在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面

施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。一是进入夏季用电高峰以来，我市出现间断性限水限电现象，给游牧民定居工程建设产生一定影响，由于5个施工点均受限水限电影响，致使工程间断停工，造成项目工期整体延误，不能按时完工。二是今年我市建设工人相对紧缺，且工人工资较高，需每2-3天支付一次工资，存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施

针对专项治理工作中查找的问题，我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定，加强整改力度，强化整改措施，一一制定解决办法，提出整改时限和要求，督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。及时支付各施工单位工程款，项目资金下达后，我局将按照项目资金支付要求，严格按照施工进度，支付工程款，确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查，发现问题，立即组织解决。

三是加大查处力度。进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制腐败现象多发易发的势头，推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。坚持边排查、边纠正、边整改、边规范，把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中，切实加强对权力运行的监督制约，确保专项治理工作取得实效。

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇2

一、目前的现状

据有关资料显示，2009年9月至2011年3月，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件，立案1.72万件，结案1.56万件，给予党纪政纪处分11273人;移送司法机关处理5698人。全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人，其中贪污贿赂案件11050件13416人，涉案金额29.9亿余元;渎职侵权案件1294件1594人，为国家挽回经济损失3.6亿余元。主要出现在工程决策、土地出让、招标投标、工程发包、物资采购、资金运作、工程款结算等多个环节，涉及廉租房建设、地铁建设、水利建设、征地补偿、矿产开发、房地产建设、学校工程、公路工程等多个领域。黄石市从2008年至2010年7月，全市纪检监察机关、检察机关共查处工程建设领域违纪违法案件50起，其中90%以上都是围绕决策权、审批权和资金管理使用权发生，并以暗箱操作，私下交易的形式表现出来。

（一）具有普遍性

工程建设环节众多，从项目建议、可行性研究到立项决策、选址规划、征地拆迁，再到招标投标、材料设备采购、建安施工、竣工验收等等，每一环节都有腐败的空间。最严重的是：征地拆迁和土地利用、招标投标、材料设备采购、工程价款结算、行政审批和工程验收等环节。而且，涉案金额大，权力腐败明显。

（二）问题较多

通过中介(包括代理)违法违规问题增多。行贿索贿由直接作案向通过“中间人”搭桥方向发展。有分析材料反映行贿人直接行贿占贿赂案件总数的40%，而由“中间人”牵线搭桥行贿的占60%。行贿受贿因为有了中间人，不需直接照面便可实现目的，从而减少了风险。

（三）查处困难

建设项目的多环节实施、多层次监管、多部门参与，使得每个相关者都可能发生权钱交易，因而容易形成一个腐败链条。法不责众的心理和巨额的金钱诱惑也容易诱发“一窝蜂”犯罪。许多违纪违法行为都似乎是在规定的程序下进行的，案件当事人多采取隐蔽性较强的方式和手段，来避免纪检和司法对腐败行为的打击。因此，有些线索要么查不下去，证据难取，案件一拖几年，要么一查一窝，一个环节突破，抓出一串。

二、存在的原因

结合黄石市的工程建设领域的现状，分析得出工程建设领域违纪违法问题的原因是多方面的，但具体而言，集中体现在公开、监督、流程、执法四个方面。

（一）公开内容不全

工程建设领域主要是对办事流程和办事依据等事项的公开，但是对办事过程没有公开，更不可能实施监督，所以对办事流程执行了没有，如何执行，执行得怎样?无人具体掌控，也无法具体把握。

（二）监督力度不够

工程建设领域办事流程执行情况监督只有办事对象一方，而办事对象相对于承办主体而言处于弱势，且其社会经验、业务能力、办事水平等千差万别，故监督效果无法保证。

（三）流程固化不稳

公开的办事流程只能局限于某一阶段，而任何事物都是处在不断变化中的，办事流程随着事物、依据的变化而变化，再加上办事人员人为操作等诸多原因，造成办事流程固化不稳，所以对办事流程公开监督客观上也只能流于形式。

（四）执法监管不严

个体执法因其综合素质等因素的影响，导致执法结果较难把握，对执法人员出现的一些不正常的情况，在没有触犯法律的情况下只能是说服教育，基本上缺乏有效的监督手段，所以执法人员吃、拿、卡、要等现象久治不愈，潜规则问题治理成为老大难，一直以来难以遏制。

正是由于以上四个方面的原因的存在，才给插手工程建设领域犯罪分子实施犯罪行为打开了方便之门，对此强化防治势在必行。

三、破题的方法

（一）以加强领导为根本，强化职能职责

按照《中共黄石市委关于黄石市开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，成立了以市建委主要领导任组长，委属二局三办主要领导和相关科室负责人任成员的专项治理工作领导小组。并在新闻媒体和建设管理网站上进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。组织专班进行深入调查研究，摸清了全市179家建筑业企业及23家建设监理企业和6家招投标代理机构资质序列、资质等级、辖区分布和从业人员情况。制定了市建委专项治理实施方案，对由本委牵头负责实施和配合治理的事项分别细化了治理目标，明确了阶段性工作任务，落实了责任单位和责任人，做到了目标明确、责任到位。

（二）以制度建设为重点，探索长效机制

制度建设是保障。为了抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，在招标上，市建委建立了工程项目招标投标制度，将招投标监管由严把“入场关”、“开标关”延伸到“标后管理关”实行全过程监管，建立了《执业手册》制度，要求凡在我市从事招标代理活动的代理机构必须办理《执业手册》，严格按照手册进行逐步操作。在监督上，实行“黑名单”制度，对未履行投标承诺，违反相关法律、法规的人员、单位列入“黑名单”并进行公示，在工程建设中全面推行“双合同”制度，即在签订“施工合同”的同时，签订“廉政合同”，并将廉政合同作为招标文件的一部分，通过承诺的形式进行签订，规范双方履约行为。面对重点投资建设单位，规定其项目建设必须实施全过程的“阳光操作”。在培训上，建立专职招标代理人员培训制度，对专职招标代理人员实行了考前培训上岗制。

（三）以监督检查为重心，强化专项监管

一方面，结合职责查。市建委作为城市建设主管部门，重点对项目决策、招投标、工程安全、质量监督、竣工验收、勘察设计和物资采购等七个主要环节，建立了核查机制，明确了每个环节的检查单位、检查人员、检查模式、检查内容。同时对建筑市场进行“拉网式”执法大检查，对建筑、市政、园林、招投标等64家申报资质的企业进行了审核和监督。另一方面，集中治理清查。我委组织下属5个单位和6个责任部门对2008年以来所有政府性投资和使用国有资金且投资额在500万元以上的竣工、在建项目逐一进行排查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。通过排查，未发现规避招标、虚假招标、围标串标等问题。

（四）以防控惩处为抓手，实行标本兼治

一是在机制上创新。对部门、人员、岗位实行全方位的动态管理，有针对性地制定防控措施，对18个重点部门和单位的腐败风险人员信息进行分类、整理，划分风险等级，借助信访、电话、网络等多种渠道了解、掌握工作中存在或潜在的风险，发现一例遏制一例，发现一例查处一例。二是在流程上优化。单独设立行政审批服务科，配备了4名专职人员，统一一个窗口对外，具体承担行政审批事项的受理、办理、协调及日常监督工作，全程代办我委14项行政审批(服务)事项。对建设系统14项行政审批项目流程进行了整体再造，减少审批环节和申报资料，使流程达到省内最优水平。三是在信息上公开。在网站上开辟了工程建设领域项目信息和信用信息专栏，公开项目信息10个子栏目，与市政府、省住建厅门户网站链接。利用电子政务平台、互联网公开项目情况及其资金使用、建设进度和对项目检查过程中发现的问题、业主单位落实整改意见及其信用等情况。

（五）以平台建设为契机，预防遏制为主

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇3

关键词：重要意义 重点任务 原则要求

1、充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理的重要意义

2011年10月13日，广东佛山市两岁女童悦悦被一辆面包车撞倒并碾压，18个路人先后经过却视而不见，而其间悦悦又被一辆货车碾压。虽然悦悦最终被拾荒阿姨陈贤妹救起，但经过7天7夜的抢救后终因伤势过重，于2011年10月21日零时32分离开了人世。小悦悦事件的发生，引起了社会各界强烈的关注和反思，它不仅拷问着许多人的良心，也凸显了加强社会主义核心价值体系建设的紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视思想道德建设，作出一系列重要部署。各地区各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质的提升，巩固发展了积极健康向上的思想道德主流。

2、着力抓好专项教育和治理活动的重点任务

2.1、围绕增强人们的道德荣誉感，广泛开展公民道德教育。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，是公民道德建设的主要内容和基本要求，决定着社会整体道德水平。培育良好道德风尚，推动社会文明进步，必须从最基本的道德规范抓起，使之成为全体公民的自觉遵循。

要把道德教育贯穿活动全过程，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要充分运用多种渠道深化宣传教育，发挥大众传媒作用，通过通俗读本、公益广告、论坛讲座、展览征文等方式，深刻阐明公民基本道德规范的内涵和要求，明确坚持什么、反对什么，褒扬什么、贬斥什么，进一步确立我们这个时代的道德标尺，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的观念。要发挥先进典型的示范作用，组织道德模范、“身边好人”到城乡基层巡讲报告，宣传凡人善举，传承道德力量，用榜样的高尚品格和崇高精神激励人、感召人。

2.2、围绕加强诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题。诚信是公民道德的基石，是社会和谐的纽带。民无信不立，业无信不兴，国无信不安。人人重诚信、讲诚信，社会才会安定有序、健康发展。近年来，道德领域屡屡发生的一些群众反映强烈的突出问题，很大程度上就是诚信缺失造成的。

2.3、围绕发挥重点人群的示范作用、基础作用，深入推进道德实践活动。道德建设重在养成、贵在践行。要以树立和践行社会主义荣辱观为重点，在全国城乡广泛开展学雷锋、志愿服务等多种形式的道德实践活动，努力延伸到企业、社区、机关、学校等基层单位，拓展到非公经济组织和各类社会组织，深入到工人、农民、知识分子等各类群体之中，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。推进道德实践活动，既要扩大覆盖面，又要发挥重点人群的作用。要把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容，引导广大党员、公职人员特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，努力做全社会的表率。

3、准确把握开展专项教育和治理活动的原则要求

道德领域突出问题的专项教育和治理，是道德建设一项新探索，难度大、要求高，社会关注、群众期待。要确保这项活动顺利进行、取得实效，必须遵循道德建设规律，把握正确方针原则，以科学的态度、有效的方法加以推进。

3.1、坚持重在建设、正面引导。道德建设是帮助人们确立正确道德观念、启发道德觉悟的过程。开展专项教育和治理活动，要坚持以立为本、重在建设，着力提高思想认识，着力培育高尚品德，着力养成文明行为。要大张旗鼓地褒扬良好道德情操和良好道德行为，形成关爱好人、好人好报、恩将德报的社会氛围，激发人们伸张正义、扶危济困的积极性。要加强道德建设的制度设计，把道德建设要求体现到法律法规和政策的制定实施中，融入到社会管理的实践中，通过法律的权威性和政策的导向性，弘扬正气、激浊扬清，增强人们崇德向善的动力。

3.2、坚持抓住关键、重点突破。开展专项教育和治理活动，要结合本地区本部门本行业的实际，系统梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向。要针对诚信缺失、公德失范等现象，多措并举、集中整治，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，力争取得突破性进展，让人民群众看到明显成效，感受到专项教育和治理活动带来的新变化、新气象。

3.3、坚持区别情况、分类指导。道德领域的问题成因比较复杂，开展专项教育和治理活动，要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，采取有针对性的措施。有的问题属于思想认识不高、品德修养不够、自我要求不严，主要应当依靠教育引导、激励约束的方法，帮助人们自我提高；有的问题属于责任缺失、管理不严、行风不正，主要应当通过严明纪律、加强管理、强化监督予以整改纠正；有的问题属于道德沦丧、违法犯罪，必须依法严肃惩处、严厉打击。各地经济社会发展不平衡，每个城市、每个行业都有自己的实际情况，开展专项教育和治理活动，一定要有的放矢、因地制宜，防止脱离实际，力戒形式主义。

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇4

工作汇报

局工程建设领域突出问题专项治理工作汇报

市局工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报

自市工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，我局高度重视，高位推进，坚持整体铺开与突出重点相结合、严惩与有效预防相结合、集中治理与日常监管相结合、自查自纠与重点督导相结合，从项目决策、核准、招标投标等方面入手，围绕重要环节和重点部位，在全系统积极开展市政公用工程建设领域突出问题的专项治理工作。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

以“四项机制”贯穿治理工作始终

我局党组高度重视工程建设领域突出问题专项治理工作，建立了四项工作制度，为专项治理工作的顺利有效开展提供了保证。

一是专项治理责任机制。确立了主要领导负总责、分管领导具体抓、局属有关单位主要负责人签订《治理责任状》进行全面落实的工作格局，制定了《实施方案》，切实做到了“三个明确”，即职责明确、任务明确、纪律明确，明确了治理工作的内容、措施、时限及定期上报治理情况的责任，制定了治理工作计划表和任务分解表，将工作任务层层分解落实到人，规定了治理工作纪律，用制度约束贯彻治理工作的各个阶段。二是专项治理协调机制。落实了万元专项经费，实行专款专用；建立了每周一调度、每月一例会的模式，并在专项治理工作各个阶段按需要不定期召开调度汇报会，督促各项工作得到全面落实；成立了宣传报道小组、调研小组和督查小

组，积极报道治理工作动态、推广经验做法，深入调查工程建设情况、研究治理工作方法，检查指导局属各单位开展治理工作情况、严格督查工程建设项目，做到“三个到位”，即履职到位、措施到位、监管到位。三是专项治理联络员机制。从局属有关单位指定8人组建联络员队伍，定期召开工作促进会，要求及时报送各阶段工作情况，并规定了每名联络员每周上报1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《专项治理工作简报》采用。四是专项治理培训机制。不定期组织局属单位分管领导和相关工作人员，进行工程建设领域突出问题专项治理工作培训和测试，通过学习各级领导关于专项治理工作的重要讲话精神和《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等专业法规知识，分析有关招投标违法案例，提高大家开展专项治理工作的能力和水平；在《工程建设领域领导干部行政问责的暂行规定》和《中国共产党党员领

导干部廉洁从政若干准则》实施后，先后组织系统副科级以上干部和重要岗位、重点环节的工作人员80多人，集中进行学习，使系统领导干部和相关工作人员切实增强法律和责任意识，在今后实施工程建设项目过程中懂法依法、规范行为。

以“四个关键”彰显治理工作特色

我局围绕工程建设领域突出问题专项治理工作各个阶段的工作任务，着重把握四个关键要素，将治理工作引向深入，彰显城管工作特色。

第一个关键是抓好“自查自纠”工作。根据市专项治理办公室的要求及有关排查表的内容，为着力摸清工程项目实施状况，梳理出存在的问题，我们组织专人，集中力量，认真开展了对全系统工程项目的大排查，共清理以来的工程建设项目个，其中个项目进行了公开招标，个项目的材料进行了政府采购，进行邀请招标的项目个，根据政府抄告单精神实施未招标的项目个，未达到招

投标规模的项目个，从而为下一步专项治理工作的深入推进奠定了基础。第二个关键是抓好“招标投标”监管。5月，我局成立了市政公用行业招标投标办公室，切实履行招投标监管职能，针对招投标过程中的各个环节，采取了一系列措施，确保监管到位：一是规范招标投标评标行为。制订、公布了市政公用行业招投标工作流程、招标备案等手续的办理程序，并严格按照招标投标法规的要求开展工作。对符合招标规模的项目坚持按公开、公平、公正的原则招标选择施工队伍，未达到规模的项目也要求必须邀请三家以上单位招标选择施工队伍，不允许任何人干预工程招投标。实施工程招标前告知制度，对开标过程全程监督，严格按规定的时间收受投标文件；评标专家在开标前一小时内，在省专家库宜春分库中随机抽取，并监督评标委员会严格按规定进行评标；中标结果公示三天后，方可发出中标通知书，以确保中标结果得到社会各方的监督；

对施工合同实行备案制度，合同主要条款均须与招标文件相符；二是建立诚信制度。出台了《市市政公用行业企业诚信管理办法》，约束招标代理、勘察、设计、施工和监理等企业在我市行政区域内从事市政公用工程建设的市场行为。对于有不良纪录的企业，向社会公布，并限制进入我市市政公用工程建设市场参与活动；三是积极查处市政公用工程招投标过程中的违纪违规行为，共处理投诉案件起，查处串标行为起。第三个关键是抓好治理“回头看”。在专项治理工作全过程，通过“五看”认真检视专项治理工作成效，巩固治理成果，即看动员部署是否广泛及时，看自查自纠是否全面深刻，看清理规范性文件是否完全彻底，看理论学习是否在专项治理工作中得到了深化，看体制机制创新是否取得了成果，从而促进系统工程建设领域突出问题专项治理工作有效开展。目前，我们针对局属各单位项目排查的情况，通过看资料、查项目的形式，再次对所

有工程项目进行梳理检查，确保排查工作不留死角、不余空隙。第四个关键是抓好体制机制建设。以此次开展专项治理工作为契机，认真总结，查找体制、机制、制度上的漏洞，查找执行制度、履行工作职责中的薄弱环节，积极创新工程建设领域突出问题预防和查处的体制机制，建立健全对工程建设各个阶段的监督管理制度，强化对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理，建立长效管理机制，避免在工程建设领域各类违法违规事件的发生。目前，我局已出台了《宜春市市政公用行业诚信管理办法》、《园林绿化工程项目管理办法》、《园林物资采购管理办法》和《市余土管理中心工程项目管理制度》，修订完善了《污水设施工程建设项目实施办法》、《环卫设备采购管理制度》和《环卫项目招投标管理制度》，正在草拟《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。

以“两个从严”确保治理工作实效

我们始终坚持以两个从严为助推力，确保城管系统工程建设领域突出问题专项治理工作求得实效。

一是工作不力要从严问责。将局属各单位开展专项治理工作的情况，作为各单位领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，根据专项治理责任状的规定，凡是发现在治理工作中思想认识不到位、“走过场”、弄虚作假、整改不到位和群众反映不好的，在公务员考核中都不得定为优秀；情节严重的，将给予降职、免职等处分。二是违法违规要从严查处。围绕市政公用工程建设领域招投标等工作，通过自查自纠、群众举报、重点检查等渠道，一经发现并查实存在领导干部利用职权插手干预招标投标、违反招投标等法规操作的典型案件，存在以权谋私、索贿受贿等违规、违纪、违法行为的，将严肃追究直接责任人和相关领导的责任，并按照有关法律法规从严惩处，实现以查办案件推动专项治理工作的深入

开展。

二、存在的问题

一是个别单位开展专项治理工作认识不到位。根据近日督查情况来看，全系统开展专项治理工作情况态势良好，但也存在个别单位认识不足，重视程度不够的问题。例如自查自纠阶段结束后仍然存在资料归档不齐全情况。

二是个别单位存在招标过程不规范现象。经过对项目招投标情况的清理，发现个别单位的项目存在未招标或未经过审批自行进行邀请招标的问题，主要原因：第一是个别单位由于是企业，认为可不招标或自行选择招标方式；第二是缺乏法规知识，认为自己组织的邀请招标方式就是公开招标；第三是项目总投资超过1千万，而其中个别项目工程量未达到50万，即认为不需招标等。

三、下一步工作打算

下一步，我们将严格按照市里《实施方案》的要求，扎扎实实完成专项治理各阶段工作任务，认认真真抓好项目

建设及监管，不折不扣执行招标投标法规，并且将进一步加大督查、整改和惩处力度，积极完善各项规章制度，建立健全长效管理机制，确保全系统专项治理工作不走过场，求得实效。

四、两点建议

一是健全诚信体系。建议整合各部门各行业信用信息资源，建立综合性数据库，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，形成全市互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享。

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇5

年工作总结

上半年，为了规范工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，通过抓住重点环节，认真组织开展自查自纠，全面清理规章制度，对重点单位、重点项目、重点环节进行深入细致地督查，严肃查处发生在工程建设领域的违纪违法行为，为全面完成专项

治理工作目标任务打牢了基础。现将上半年的工作情况总结如下：

一、主要做法及取得的主要成效

（一）加强组织领导，建立工作机

制

今年上半年，中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议召开后，我县迅速成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长担任，副组长由县委常委、县纪委书记和县监察局局长担任，成员由县委办公室、县政府办公室等21家单位主要领导组成。领导小组下设办公室在县纪委监察局法纪监察室，负责处理日常事务。研究制定了《新平县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确工作总体要求和阶段性目标、检查内容、任务分解和责任分工、工作步骤和时间安排、保证措施等，统一了思想认识，明确了目标任务。12个乡镇和7家县直牵头单位结合各自工作实际，制定了各自的《实施方案》，成立了工作领导小组，确定一名工作人员为联络员，为有效开展工程建设领域突出问题专项治理工作提供了强有力的组织保障。

（二）结合实际，认真开展自查自纠

根据中央、省、市的安排和有关要求，按照《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定，围绕项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标代理、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节，制定印发了六张自查表，组织12个乡镇和县直相关单位对1月1日以来政府性投资和使用国有资金投资额在30万元（含30万元）以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。截至1月10日，12个乡镇和34个部门共自查30（含30）万元以上政府性投资和使用国有资金项目401项，涉及金额万元；其中：竣工项目196项，在建项目120项，拟建项目85项；工程总投资额在500（含500）万元以上的57项，涉及金额

万元，工程总投资额在30（含30）至500万元的344项，涉及金额万元，通过排查，摸清了实情、掌握了全县底数，为开展好整改规范工作打下了基础。

（三）突出重点，认真开展督查

县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室对总投资金额在500（含500）万元以上的项目以及自查中发现问题的项目采取实地核实情况、抽查部分单位工作开展情况等方式，对县发改委、县建设局、县水利局、县教育局等重点部门项目立项审批、招投标、建设管理情况进行了督查。通过实地查看、听取汇报、核对专项资金财务管理台账及查阅相关资料等，对我县政府性投资和使用国有资金特别是中央投资扩大内需项目的落实情况开展了全面的专项督查。有效避免了自查工作搞形式、走过场，确保了自查工作不留死角，取得实效。

（四）全面清理规章制度，堵塞源头漏洞

由政府法制办牵头，县发改委、县建设局等7家政府相关部门全面清理涉及工程建设领域的地方性规章制度和管理办法，并分类作出处理。截至目前，共清理《关于加强工程廉政合同管理的通知》、《县农村公路建设项目资金管理暂行办法》等涉及工程建设领域的地方性规章制度和规范性文件25项，将不适应的《关于进一步加强工程建设招投标监督管理的规定》、《县建设工程管理实施细则》等5项制度和规范性文件予以废止。同时，为了进一步完善工程建设管理机制，规范工程建设项目招标投标行为，县建设工程招标投标领导小组修改完善了《县建设工程管理暂行办法》，并建立了新平县建设工程招标投标领导小组联席会议制度。

（五）完善机制，严肃查办案件

为加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督，畅通群众投诉渠道，方便群众举报和投诉，专项治理领导小组办公室设立了举报电话和电子邮箱并向

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇6

勘测设计队；协办单位：总工办、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。4．加强设计变更和概算调整管理。认真贯彻国家和省级《水利建设工程设计变更管理办法》，严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔〕1550号），加强中央预算内投资项目概算调整管理，确需调整概算的中央投资水利项目报原审批单位审批；严格执行资金拨付和使用程序，对未经审批的超概算、超计划的项目部下达预算，不支付资金。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、财务统计股、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套资金落实。督促检查地方落实水利建设项目配套资金；加强对水利项目配套资金不到位的，采取控制审批新上项目、调减投资计划安排，申请财政部门扣减预算、调整转移支付资金的方式进行处罚，促使地方配套资金足额及时到位。责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：总工办。

6．强化农村水能资源开发管理。进一步明确水行政主管部门为主体的农村水能资源管理职责体系，建立健全规范高效、协调有序的农村水能资源管理工作机制；开展农村水能资源调查评价，并加强成果管理；配合省市县有关部门编制和修编中小河流水能开发规划，科学合理确定水能资源开发程序和开发方案；建立和完善农村水能资源公益开发与政府调控制度；配合各级有关部门严肃查处“四无”水电站，坚决遏制水能资源无序开发。责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：防办（抗旱防洪股）、水政监察大队。

（二）规范水利工程建设招标投标活动

着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进水利工程建设招标投标活动的公开、公平、公正。

7．规范招标活动。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，规范招标文件的编制，提高招标质量。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

8．规范招标投标行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委令第3号）和《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（发改法规〔〕1361号）等有关规定，严格履行招标投标程序，严格招标范围、招标方式和招标组织形式，严格审批非公开招标项目，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

9．规范评标工作。评标标准和方法应科学合理，加强围标串标管理，有效控制围标串标、恶意低价中标行为；防范和打击围标串标、借用资质等违法违规行为。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（三）加强工程建设和质量安全管理

着重解决项目法人组建不规范、管理力量薄弱、转包和违法分包、监理不到位、质量与安全责任制不落实、措施不到位，资金管理使用混乱等突出问题，避免重特大质量与安全事故的发生。

10．加强法规制度建设。全面清理水利工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和时效性。责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：总工办、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

11．研究解决中小型民生水利工程建设管理不规范的问题。结合病险水库除险加固、农村饮水、灌区配套与节水改造、水土保持、农村水电等工程实际，加强对中小型民生水利工程建设管理中项目法人组建、招标投标、工程监理等重要环节的调查研究，规范建设管理；统筹建设管理力量，开展业务培训，培育发展专业化的水利建设管理队伍，积极稳妥地推进项目代建制和委托制。责任领导：范玉龙

牵头单位：工程管理站；协办单位：病处管理局（总工办）、测设计对、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

12．严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，做好水利建设市场设计、监理、施工、招标代理、质量检测等单位的资质管理和水利工程建设从业人员的资格管理工作，建立完善市场清出机制；参加单位必需在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

13．加强建设监理管理。按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实《水利工程建设项目施工监理规范》、《水土保持工程施工监理规范》、《机电及金属结构设备制造监理导则》、《水利工程建设环境保护监理导则））；积极培育水利工程监理市场，着力规范监理市场秩序；强化监理行为监管，督促监理单位严格履行监理职责，保证现场监理力量；加强监理人员知识更新培训，提高监理人员业务素质和实际能力。

责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。14．加强合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，认真贯彻《临沧市人民政府办公室关于建立农民工工资保证金制度有关问题的通知》（临政办发〔)164号），督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和农民工工资长效机制。责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。15．严把开工审批关。水利工程建设项目主体工程开工前，项目法人应按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔)64号）和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔)144号）的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后方能开工。严格审核项目开工条件，对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的建设项目要严肃处理。责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。16．强化验收管理。严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》(sl223-）等有关规定和技术标准进行；竣工验收前，按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作；未经验收或验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

17．加强质量管理。根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；根据《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997)339号），完善水利工程质量监督管理制度，保证质量监督工作经费，健全质量监督工作机制，提高监督水平；认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），确保质量检测工作有序开展。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：水政水资源股、水财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

18．加强安全生产管理。严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作。责任领导：李自圣

牵头单位：安全办；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

19．加强基建财务管理。督促项目法人加强项目账务管理，严格资金拨付和使用程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、合同管理等；完善灌区、农村饮水安全及扩大内需水利工程等项目资金管理办法。责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（四）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设 做到水利工程项目建设信息公开透明，市场推入和退出机制健全，进一步规范水利建设市场程序，逐步建立互联互通的水利工程建设市场诚信体系。20．公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时发布水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。广泛梳理有关信息，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享。加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。责任领导：李自圣

牵头单位：办公室；协办单位：总工办、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

21，加快信用体系建设。水利工程建设领域市场信用信息入库，并与相关管理部门的信用记录进行整合，实现信息共享和交换，促进社会信用制度的形成，逐步建立失信惩戒和守信激励制度。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

22．加大责任追究力度。制定出台建设管理问责办法、咨询评审管理办法和勘测设计问责办法，对勘测设计、咨询评审和建设管理各环节逐步推行问责制。责任领导：李自圣

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

四、工作步骤

全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作共分如下三个阶段进行：

第一阶段：深入排查问题（第三季度至2010年第一季度）。各乡镇、各项目管理单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于今年底将自查报告报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。2010年2月，县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组选择重点项目、重点环节组织重点督查。第二阶段：认真进行整改（2010年第二季度至2011年第二季度）。针对自查、检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要尽快修订完善。

第三阶段：巩固治理成果（2011年第三季度）。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头单位、各乡镇写出专项治理总结报告，于2011年8月底前报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组全面综合类总，并向市县专项治理工作领导小组报告。

五、保障措施

水利工程建设领域突出问题专项治理工作是一项复杂的系统工程，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。要按照上级的部署和要求，以求真务实的精神，加强领导，落实责任，周密组织，确保专项治理工作的各项任务落到实处。

（一）加强组织领导

为确保全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利进行，县水利局成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，负责组织指挥协调全县的专项治理工作，请各乡镇和项目管理单位也要成立相应的由分管领导任组长的专项治理工作领导小组，并结合实际，制定方案，落实责任，整体推进全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作。局属各单位要明确目标、进度和时间要求，切实抓好各项措施的落实，确保专项治理工作取得明显成效。

（二）落实工作责任

要高度重视专项治理工作，扎扎实实地把工作做好，不搞形式主义，不走过场。要根据职责分工进一步将工作责任和措施分解到项目，落实到人员，形成主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位，保证按期完成任务。

（三）搞好协作配合 要发挥整体效应，系统解决水利工程建设领域存在的突出问题。各牵头单位要及时向县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组报告工作进展和有关工作建议，及时传达省、市关于专项治理工作的重大决策部署和政策措施，确保政令畅通。要加强沟通协调、团结一致、密切配合，形成工作合力，确保各项工作合理安排，迅速落实，全力推进。

（四）强化监督检查

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇7

2011年工程治理工作总结

集团公司纪委监察部：

自西电纪发【2011】16号文件下达后，我公司纪委认真贯彻落实文件精神，对今年的投资项目进行了排查，按照工程建设领域突出问题专项治理的重点内容进行了全面自查，现简要总结如下：

一、领导重视，任务落实

在接到集团纪委关于继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知后，公司党委领导十分重视，立即责成公司纪委办/监察室按通知要求，认真做好此项工作。公司纪委召开专门会议研究部署，对今年的投资项目进行了排查，确定将今年投资新建项目的内蒙古西电济变公司蒙济一期工程项目，作为排查重点。该项目基建工程已完成，目前正在着手工程结算和设备的采购与安装工作。纪委办/监察室首先要求内蒙古西电济变电力设备有限公司，按照工程建设领域突出问题专项治理的重点内容进行全面自查，写出自查报告，同时多次与该公司负责人进行沟通交流，并按照专项治理的重点内容逐一进行了滚动摸排、跟踪督查，全程监督。

二、精心组织，全面排查

内蒙古西电济变电力设备有限公司由西电济变与乌拉特中旗电力有限公司下属的乌拉特中旗弘大送变电安装有限责任公

司共同出资1000万元注册组建，西电济变占80%股份。该公司位于内蒙古乌拉特中旗海流图镇风电工业园，占地127498.13平方米。主导产品为油浸式电力变压器、箱式变电站、组装干式配电变压器、高中低压开关柜等以及电力设备设计、生产、销售及维修改造服务。一期项目建成投产后，将具备年装配260台箱式变电站，箱变及配变年产值一亿元的生产能力。

通过排查，可以确认该项目决策程序、工程建设招投标规范，施工过程计划有序，管理严谨，确保了工程安全、质量可靠。

1、决策程序规范

内蒙古西电济变公司电力设备有限公司工程建设项目是西电济变领导班子审时度势，在认真分析风电市场发展趋势和变压器行业竞争态势的基础上决策的，进行了可行性研究和工厂规划，经过业内专家的多次审核论证，按照法定程序进行了申报批准。

2、招投标工作规范

内蒙古西电济变一期建设工程项目的招投标是通过母公司西电济变招标办公室组织相关招标工作的，由山东三强建设咨询有限公司进行了工程施工单位及监理单位招标，确定中国 同。之后由母公司招标办进行了行车及真空罐等设备的招标，随后内蒙风电项目组通过公开招标，在工程建设中进行了车间垂直提升门、办公套装门、屋面采光板、厂区供水系统、办公家具及宿舍用品的招标采购，整个招标工作是严格按照母公司西电济变招标程序规范进行的，各种资料及手续齐备。

3、施工组织规范。

在项目施工过程中做到科学计划、严细管理、严格控制，以计划管理为主导，对工程施工总进度计划按月、按周进行了分解细化，项目组通过巡查现场和现场会，发现问题立即在现场协调和解决。同时通过内部协调会、专题会、现场会、监理例会等，集中调度和协调施工单位、设计单位和监理单位，严格严密严谨地控制好施工进度、施工质量、施工安全，严格按照规范的质量要求施工。

4、廉政廉洁高效。

内蒙古西电济变一期建设工程项目严格按照新厂建设工程中制定的《廉政规定》和《新厂建设十个不准》等制度执行。纪委专门派员到建设现场进行了监督检查和警示教育。

三、存在问题

由于乌拉特中旗地方主管部门的原因，该项目的土地证正在办理，由此影响了建设工程规划许可证无法办理。但乌拉特中旗人民政府强力支持该项目边批边建，以尽快达产，致使该项目工程建设倒序实施，未能严格执行基本建设程序。

四、下步工作打算

1、切实抓好问题整改。督促有关部门和人员集中力量，限定时间抓紧办理土地证等相关证件，必要时请公司高层领导出面协调乌拉特中旗人民政府尽快解决。

2、由于内蒙古西电济变公司电力设备有限公司是新上工程、新建企业，公司纪委将其作为工作重点，将加大监督监察力度，实行跟踪督查，全程监督。并协助其建立健全各项管理制度，强化执行力，确保其守法经营，健康发展。

3、进一步加强廉洁教育，利用各种宣传工具，大力宣传党风廉政和反腐倡廉工作，充分发挥宣传教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用，筑牢内蒙古西电济变公司电力设备有限公司有关人员的思想防线。

西电济变纪委办/监察室

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇8

简

报

第4期

云浮市住房和城乡建设局 治理工程建设领域突出问题 工作领导小组办公室

2010年3月26日

云浮市工程建设领域突出问题专项治理已顺利进入认真整改、健全制度（第三）阶段工作，我局相关部门及各县（市、区）建设局按省、市有关文件要求，对照有关法律法规和政策规定，认真进行整改，健全制度。本月具体工作简报如下:

一、召开云浮市住房城乡建设工作会议

2010年3月18日上午，在市行政中心三楼会议厅召开了全市住房城乡建设工作会议，江卓君局长会上指出要强化监管与服务，全方位规范有形建筑市场秩序。要求我市借鉴广州市建委建筑行业先进管理经验，推进建筑市场企业诚信评价体系建设，实现施工现场与招投标市场“两场联动”，促使企业不再重投标、轻工程管理，让信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业更容易中标。形成优胜劣汰的市场竞争格局，从而促进建筑业的发展和工程建设水平的提高。

二、各地各部门针对建筑领域突出问题开展治理工作

1、云浮市住房和城乡建设局参加重点项目同步预防职务犯罪工作。2010年3月9日，云浮市检察院、云浮市住房和城乡建设局、云浮市教育局、中等专业学校在教育园区新址工地联合召开了云浮市中等专业学校新校区工程项目职务犯罪预防第一次联席会议，对云浮市中等专业学校新校区工程建设项目开展同步预防职务犯罪工作暨开展创“工程优质、干部优秀”（简称“双优工程”）活动。推进工程建设相关单位的党风廉政建设，增强各方廉洁自律的自觉性。

2、云浮市建设工程交易中心会同市治工办对工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研分析。市治工办于3月22日会同云浮市建设工程交易中心就工程建设领域突出问题专项治理工作进行调研分析，对2009年以来入市招标106项建设工程开标、评标等档案资料进行抽查，认真对照突出问题专项治理检查项目逐项查阅，并对招标失败的两宗项目工程进行详细分析。所调阅的工程未发现工程建设领域违纪违法问题。

3、新兴县、罗定市建设局采取有力措施开展工程专治工作，查漏补缺。两局治理工程建设领域突出问题工作领导小组分别成立检查小组，对100万元以上政府投资工程，3000万元以上的非政府投资工程，进行建设工程管理、建设工程质量和安全等方面突出问题的全面排查工作。对检查中发现的17个质量安全问题，8项未按规定办理质量安全和申领施工许可证擅自施工工程，责令

业主单位和承建单位整改落实，限时补充办理相关手续，并发出停工通知书5份，整改通知书5份。

三、健全制度，草拟并发出《云浮市建筑市场综合诚信评价体系实施方案征求意见稿》

我局认真学习全省住房城乡建设工作会议交流材料，并派员到广州市建委和广州市建设工程交易中心调研，借鉴广州诚信建设成功经验，结合我市实际情况，草拟并发出《云浮市建筑市场综合诚信评价体系实施方案征求意见稿》，广泛征求相关市直单位、施工企业、监督部门等各方意见，待修改完善后在我市逐步推进建筑市场诚信体系建设。

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇9

县纪委、监察局：

根据上级部门安排，结合我镇自身实际，我镇组成自查工作小组，开展至工程建设领域突出问题专项治理工作自查，其工作开展和自查情况汇报如下：

一、专项治理开展的基本情况： 2009年工程项目情况 2010年工程项目情况 2011年工程项目情况

二、具体做了哪些工作：

三、出台了哪些文件规定

四、取得了哪些成效

五、总结了哪些经验做法

六、还存在哪些问题

七、下一步工作打算

二、存在的问题

一是自二〇〇九年以来在乡镇实施的项目资金大都较少，选择代理机构方面的工程较少。

二是镇缺乏基建方面的专业技术人员，无法开展有效的技术质量监督，在项目验收中，合不合格只能以主管部门说了算。

三是多数项目实施无评估，有关部门安排在哪个村就在那个村实施，效益分析不规范。

四是安排到乡镇的项目多数单价比较低，通过正规的招投标和竞标通常都没有公司来投标，有时连邀标也无人来做，只好找个人来承包，而个人大多只是挂靠公司，实际有资质的企业很少进入乡镇承包工程，而一旦实行招投标，反而增加成本。

三、下步努力整改的措施

一是继续强化党风廉政建设责任制，进一步增强领导干部廉洁从政的意识。

二是加强对相关法规政策的学习，严格按要求组织项目实施。

三是建议相关部门组织对乡镇监管人员进行相关专业培训，在工程验收前组织专项培训。

四是加强与项目主管部门的对接，尽量增加项目实施的透明度，作好项目公示。

五是主动寻找相关代理机构，同时相关部门应及时介绍相关代理机构供乡镇选择。

六是今后尝试搞工程实施群众满意度测评。

五云镇人民政府

二〇一一年十一月

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇10

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）和水利部、安徽省专项治理领导小组的工作部署，省水利厅高度重视，迅速组织传达学习中央和水利部、安徽省关于在工程建设领域开展突出问题专项治理工作有关文件及电视电话会议精神，研究部署全省水利系统专项治理工作。现将有关情况报告如下：

一、开展的主要工作

（一）认真学习文件，领会精神实质。8月18日中央召开全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议后，水利部和省委、省政府也分别召开了全国水利系统和全省工程建设领域专项治理工作电视电话会议。根据水利部和省委、省政府专项治理工作的部署和安排，纪冰厅长多次主持召开厅党组会议和水利工程建设专项治理工作会议，要求全省水利系统和厅直单位立即行动起来，认真学习领会文件精神，要从贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施和完善惩治预防腐败体系的高度，充分认识中央出台《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的重要性和紧迫性，切实增强做好专项治理工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要抓住此次专项治理工作的重点和关键环节，确保中央各项政策规定落实到位。厅机关有关处室和有关单位要密切配合、统一行动，抓紧成立专项治理工作领导机构，制定专项治理工作方案，确保全省水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得实效。

（二）加强组织领导，成立专门机构。为加强对全省水利工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导，厅党组决定成立安徽省水利厅水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了厅领导小组及办公室组成人员和领导小组主要职责。领导小组组长由厅党组书记、厅长纪冰担任，厅党组成员、副厅长方志宏和厅党组成员、省纪委驻厅纪检组长高玉宝任副组长，厅13个相关处室和单位的主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要职责是：根据中央和水利部、安徽省关于治理工程建设领域突出问题专项工作的安排和要求，研究部署全省水利工程建设领域突出问题专项治理工作，制定工作实施方案，组织、指导和协调专项治理工作，研究解决专项治理工作中有关重大问题。领导小组办公室设在负责全省水利基本建设管理工作的厅基本建设处，厅监察室作为主要协调处室，共同协调组织日常工作。

（三）组织开展调研，明确工作原则。为切实做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，我厅开展了专项调研工作，组织厅有关处室和厅直有关单位，对我省水利工程建设领域有关基本情况和存在的突出问题进行了初步调研，形成了专项调研报告，为下一步开展专项治理工作奠定了基础。根据调研情况，结合水利行业的特点，明确了“分级负责、归口管理”的专项治理工作原则，省水利厅统一组织、指导和协调全省水利建设领域突出问题专项治理工作，重点负责厅直属建设项目的专项治理，对市县加强指导和督查；市县水利部门在地方党委政府的统一领导下，负责本辖区水利建设领域突出问题专项治理工作。

（四）结合水利实际，制定工作方案。按照水利部《水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和安徽省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合全省水利工程建设领域的实际，突出水利特色，充分吸收厅领导小组各成员单位意见，制定了安徽省《水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。

《工作方案》从工作内容上划分为指导思想和总体目标、组织领导、工作重点和责任分工、实施的方法步骤、工作要求等五个方面。重点是抓好五个方面的工作：一是规范水利建设项目决策和审批行为。涉及水利规划、前期工作、项目审批、设计变更、调概、配套资金落实等内容。二是规范水利工程招标投标活动。涉及招投标服务中心建设、招标文件、招投标行为、招投标监督和举报投诉处理活动。三是加强工程建设实施、质量和安全监管。涉及四项制度、开工和验收管理、质量、安全、资金、征地移民等工作。四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设。涉及项目建设信息公开和宣传报道、市场准入、信用体系建设。五是加强水利工程建设稽察、审计、监察工作，加大案件查办力度。涉及国家发改委、水利部和省水利厅对工程项目的建设稽察、对项目的竣工审计、对项目的监督监察、对举报案件的查处等活动。责任分工分别落实到十三个厅机关处室和相关单位，明确了牵头单位为责任主体，各配合单位要积极协助，共同作好专项治理工作。

时间安排分为动员部署、深入排查、认真整改、巩固成果四个阶段。

二、下一阶段的工作打算

（一）认真进行排查，找准突出问题。以政府投资的水利建设项目和新增投资项目为重点进行自查自纠，认真查找项目立项、规划审批、勘察设计、招标投标、征地拆迁、物资采购、资金管理、工程建设等重点工作和关键环节存在的突出问题，提出整改措施和办法。

工程建设领域突出问题专项治理工作报告 篇11

各位领导、同志们：

为认真贯彻落实中央和省、州关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的安排部署，县人民政府召开今天的会议，就全县开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行分析、部署。根据会议的安排，我就祥云县发展和改革部门如何抓好工程建设领域突出问

题专项治理工作讲三点意见：

一、规范项目审批、核准和备案管理

根据国务院投资体制改革的决定，为深化投资体制改革，放宽投资领域，保护投资者利益，确立企业投资者主体地位，建设项目按投资来源、投资主体和投资领域的不同分别实行审批、核准、备案制，建设项目审批、核准、备案制实行分级管理。实行审批和核准的项目，项目单位应委托有资质的单位编制项目可行性研究报告，同时由建设、规划、国土、环保、林业、水利等行业主管部门按照国家的相关规定，及时完成项目规划选址、用地预审、环评、林地使用等审核审批，相关资料齐备后由县发展和改革局审批或上报州核准；实行备案的项目，由项目单位报送项目申请报告、填写项目备案申请表、项目法人有效证明及法律法规规定的其他材料，由投资主管部门审查合格后颁发《建设项目投资备案证》。这次清理自查的重点是：投资项目是否严格履行国家有关审批、核准、备案程序，项目审批、核准、备案是否做到了严格审核、严格把关，是否严格执行土地、环保、节能等政策管理规定，相关审批手续是否齐备，是否存在任意拆分项目违规审批，是否存在未批先建等问题，以促进全县工程建设项目决策和审批的公开透明，推进依法行政。

二、加强对项目实施过程的督促、检查

按照中央“快、重、准、实”的要求，祥云县发展和改革局积极协调各部门，不断加强项目争取力度，从去年第四季度以来，中央和省、州先后安排祥云县四批中央扩大内需项目29项（第一批项目12项，第二批项目4项，第三批项目7项，第四批项目6项）；下达项目计划总投资39622.96万元，其中：2008年第四季度下达项目计划投资为9970.26万，2009年下达项目计划投资为29652.7万。目前，累计到位资金17006.36万元（包含州、县级配套资金），其中：2008年第四季度累计到位资金为5697.26万元（中央预算内资金162万元，新增中央预算内资金2380.11万元，省预算内补助资金935.15万元，州财政配套753.8万元,县财政配套1453.2万元，其他投资13万元）；2009累计到位资金为11309.1万元(新增中央预算内资金6984.9万元，省预算内资金1304.6万元,州配套补助资金496万元,省统贷统还资金1097.6万元,县配套资金1426万元)。

为了认真推进我县四批中央扩大内需项目建设，祥云县发展和改革局认真组织，对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目的建设实施过程进行认真清理和自查工作。首先要求各项目单位开展工程建设自检自查，根据各个项目单位自检自查和整改情况，认真开展督促、检查工作。工程进度方面重点检查：是否积极采取有效措施，尽快落实建设条件中央和省、州资金到位后，按照项目建设实现要求尽快开工建设，是否不断推进项目建设，保证工程建设进度。工程建设方面重点检查：是否严格按照项目建设法人责任制进行项目建设，是否完善工程建设项目法人终身责任追诉的相关手续和制度保证；是否严格按照国家招投标政策法规对项目建设进行招投标，招投标过程中是否程序合法，手续是否完善，是否存在串标、围标等违规行为；项目建设是否严格执行工程监理制度，监理部门资质是否合格，监理是否到位；项目建设是否严格执行双合同管理制，是否认真签订工程建设质量合同和工程建设廉政合同，是否存在豆腐渣工程、腐败工程等问题；项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，是否存在盲目赶进度导致的质量安全隐患。资金管理方面重点检查：项目配套资金是否足额到位，资金管理是否公开透明，是否严格执行项目资金“五严禁”的要求，即“严禁不用”、“严禁挪用”、“严禁暗用”、“严禁乱用”、“严禁虚用”，中央和省、州资金到位后，是否及时按照资金使用规定，投入项目建设；是否存在项目资金截留、挤占、贪污、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金情况。通过以上工程建设方面、资金管理等方面的督促、检查，我局改进全县项目建设进度、项目质量和项目管理等方面存在的不足，为我县今后的项目建设和项目争取工作定定了坚实的基础。

三、督促整改，落实完善