工程建设领域突出问题专项治理情况汇报

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报（精选11篇）

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇1

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报

各位领导、同志们：

房地产管理工作肩负着推进住有所居、服务城市发展的重要职责，随着近年来城市加快发展，房地产管理涉及的行政许可审批、房屋拆迁、房屋登记、保障性安居工程项目建设、物业管理、房地产市场监管等诸多环节，都是工程建设领域违规违纪违法的易发区。按照会议安排，我就深入贯彻落实中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理会议精神，着力解决房地产管理涉及的工程建设领域突出问题简要报告如下：

一、在组织领导上下功夫，确保取得实际成效。

一是认真学习领会专项治理精神。迅速组织系统上下深入学xxx省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，重点学习好治理工作实施方案，把握内容，领会实质，掌握要求，进一步增强廉洁自律、拒腐防变的责任感和自觉性。二是抓紧制定具体实施方案。按照市专项工作领导小组梳理出的8个方面39项治理工作任务，结合我局工作实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，明确重点任务、工作进度、方式方法和工作时限，提出落实的具体措施。三是严格落实责任。加强组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。结合治理精神和房

地产管理工作实际，注意掌握新情况，研究新问题，总结新经验,确保专项治理工作取得实际成效。

二、在加强监管上下功夫，着力推进住有所居。

坚决从讲政治、促民生的高度，严守保障性住房项目建设工程廉洁、安全和质量三条生命线，认真查找是否存在妨碍和影响工程建设正常运行的问题，根据排查发现的漏洞或薄弱环节，从法规制度、权力制约、行政监管等方面，有效加以改进和预防，确保打造保障性住房精品惠民工程。一是加强项目建设程序监管。严格执行项目工程审批、核准、备案管理等程序，进一步规范项目决策，落实安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规，公开透明运行。二是加强项目招标投标监管。进一步规范保障性安居工程项目招标方式、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。配合有关部门突出治理项目工程招投标围标、串标、资质挂靠、标后转包、违法分包等违规行为，加强对党员干部违规插手干预项目工程建设的监督检查，确保招投标活动公开、公平、公正。三是加强项目建设全过程监管。对项目建设实施全过程跟踪检查，对合同履行中项目资金拨付、管理、使用、工程竣工验收、决算审计、结算等实施全过程监督，确保符合有关法规与合同规定。四是加强工程质量与安全监管。严格落实项目工程质量和安全生产责任制，进一步完善质量和安全生产管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，严防项目工程质量与安全事故发生。

三、在依法行政上下功夫，保障群众涉房权益。

将严格依法行使房地产管理行政职能，与扎实有序实施专项治理有机结合起来。一是严格行政许可审批。对于房地产管理涉及工程建设领域的商品房预售许可、拆迁行政许可、房地产企业资质审批备案等行政许可、审批、服务职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决严肃查处和纠正违法违规行为，确保房地产开发建设依法合规。二是促进依法和谐拆迁。严格实施城市国有土地房屋拆迁行政许可听证、行政强拆、行政裁决集体研究等制度，加强拆迁资金监管，确保拆迁全过程公开透明。三是依法规范房屋登记。严格执行房屋登记法规政策，严厉打击利用权钱交易，擅自改变土地和规划用途、调整容积率进行房屋登记的违规违法行为。切实加强存量房交易资金监管，依法实施集体土地房屋登记管理，有力维护房地产市场交易秩序。

四、在前期物业管理上下功夫，打造城市宜居环境。

进一步健全物业管理服务机制，加强制度建设，推动物业管理行业监管、企业为群众服务的关口实现前移。从源头上解决房地产开发建设给物业管理带来的难点问题，改变过去商品房销售进驻物业管理为商品房动工建设时物业服务企业即进驻实施前期物业管理。切实加大物业服务企业监管力度，督促企业管理服务前移，力争管理服务第一时间监督、存在问题第一时间发现，切实解决服务不到位、维修不及时、收费不规范等问题，努力打造“阳光诚信物业”体系，提升城市居民居住品质。

五、在诚信建设上下功夫，促进行业健康发展。

以房地产管理信息网站为主要平台，及时发布行业自律信息，加强房地产行业诚信体系建设。一是提高行业诚信度。建立健全失信惩戒和守信激励制度，完善房地产企业信用档案记录体系，执行企业不良行为“黑名单”公开发布制度，进一步严格市场准入和退出。探索实施以法监管和调解相结合的有效监管手段，强化对房地产开发建设工程交易活动的监督管理，对房地产开发、中介服务企业行为实施过程监管，严格依法行政，严惩企业违法违规行为，促进行业监管经常化、制度化。二是搞好统筹兼顾。把专项治理工作与巩固提高学习实践科学发展观活动相结合，与推进政务事务公开相结合，与治理商业贿赂、推进反腐倡廉相结合，与整顿房地产市场秩序等工作相结合，相辅相成，相互促进，着力解决群众反映强烈的行业突出问题。

各位领导、同志们，我们将按照市委、市政府统一安排部署，把专项治理工作作为落实科学发展观、推进反腐倡廉的一项重要任务，精心组织，扎实实施，确保抓实、抓好、抓出成效，为维护群众切身利益，促进行业稳定健康发展提供坚强有力的保证。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇2

一、目前的现状

据有关资料显示，2009年9月至2011年3月，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件，立案1.72万件，结案1.56万件，给予党纪政纪处分11273人;移送司法机关处理5698人。全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人，其中贪污贿赂案件11050件13416人，涉案金额29.9亿余元;渎职侵权案件1294件1594人，为国家挽回经济损失3.6亿余元。主要出现在工程决策、土地出让、招标投标、工程发包、物资采购、资金运作、工程款结算等多个环节，涉及廉租房建设、地铁建设、水利建设、征地补偿、矿产开发、房地产建设、学校工程、公路工程等多个领域。黄石市从2008年至2010年7月，全市纪检监察机关、检察机关共查处工程建设领域违纪违法案件50起，其中90%以上都是围绕决策权、审批权和资金管理使用权发生，并以暗箱操作，私下交易的形式表现出来。

（一）具有普遍性

工程建设环节众多，从项目建议、可行性研究到立项决策、选址规划、征地拆迁，再到招标投标、材料设备采购、建安施工、竣工验收等等，每一环节都有腐败的空间。最严重的是：征地拆迁和土地利用、招标投标、材料设备采购、工程价款结算、行政审批和工程验收等环节。而且，涉案金额大，权力腐败明显。

（二）问题较多

通过中介(包括代理)违法违规问题增多。行贿索贿由直接作案向通过“中间人”搭桥方向发展。有分析材料反映行贿人直接行贿占贿赂案件总数的40%，而由“中间人”牵线搭桥行贿的占60%。行贿受贿因为有了中间人，不需直接照面便可实现目的，从而减少了风险。

（三）查处困难

建设项目的多环节实施、多层次监管、多部门参与，使得每个相关者都可能发生权钱交易，因而容易形成一个腐败链条。法不责众的心理和巨额的金钱诱惑也容易诱发“一窝蜂”犯罪。许多违纪违法行为都似乎是在规定的程序下进行的，案件当事人多采取隐蔽性较强的方式和手段，来避免纪检和司法对腐败行为的打击。因此，有些线索要么查不下去，证据难取，案件一拖几年，要么一查一窝，一个环节突破，抓出一串。

二、存在的原因

结合黄石市的工程建设领域的现状，分析得出工程建设领域违纪违法问题的原因是多方面的，但具体而言，集中体现在公开、监督、流程、执法四个方面。

（一）公开内容不全

工程建设领域主要是对办事流程和办事依据等事项的公开，但是对办事过程没有公开，更不可能实施监督，所以对办事流程执行了没有，如何执行，执行得怎样?无人具体掌控，也无法具体把握。

（二）监督力度不够

工程建设领域办事流程执行情况监督只有办事对象一方，而办事对象相对于承办主体而言处于弱势，且其社会经验、业务能力、办事水平等千差万别，故监督效果无法保证。

（三）流程固化不稳

公开的办事流程只能局限于某一阶段，而任何事物都是处在不断变化中的，办事流程随着事物、依据的变化而变化，再加上办事人员人为操作等诸多原因，造成办事流程固化不稳，所以对办事流程公开监督客观上也只能流于形式。

（四）执法监管不严

个体执法因其综合素质等因素的影响，导致执法结果较难把握，对执法人员出现的一些不正常的情况，在没有触犯法律的情况下只能是说服教育，基本上缺乏有效的监督手段，所以执法人员吃、拿、卡、要等现象久治不愈，潜规则问题治理成为老大难，一直以来难以遏制。

正是由于以上四个方面的原因的存在，才给插手工程建设领域犯罪分子实施犯罪行为打开了方便之门，对此强化防治势在必行。

三、破题的方法

（一）以加强领导为根本，强化职能职责

按照《中共黄石市委关于黄石市开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，成立了以市建委主要领导任组长，委属二局三办主要领导和相关科室负责人任成员的专项治理工作领导小组。并在新闻媒体和建设管理网站上进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。组织专班进行深入调查研究，摸清了全市179家建筑业企业及23家建设监理企业和6家招投标代理机构资质序列、资质等级、辖区分布和从业人员情况。制定了市建委专项治理实施方案，对由本委牵头负责实施和配合治理的事项分别细化了治理目标，明确了阶段性工作任务，落实了责任单位和责任人，做到了目标明确、责任到位。

（二）以制度建设为重点，探索长效机制

制度建设是保障。为了抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，在招标上，市建委建立了工程项目招标投标制度，将招投标监管由严把“入场关”、“开标关”延伸到“标后管理关”实行全过程监管，建立了《执业手册》制度，要求凡在我市从事招标代理活动的代理机构必须办理《执业手册》，严格按照手册进行逐步操作。在监督上，实行“黑名单”制度，对未履行投标承诺，违反相关法律、法规的人员、单位列入“黑名单”并进行公示，在工程建设中全面推行“双合同”制度，即在签订“施工合同”的同时，签订“廉政合同”，并将廉政合同作为招标文件的一部分，通过承诺的形式进行签订，规范双方履约行为。面对重点投资建设单位，规定其项目建设必须实施全过程的“阳光操作”。在培训上，建立专职招标代理人员培训制度，对专职招标代理人员实行了考前培训上岗制。

（三）以监督检查为重心，强化专项监管

一方面，结合职责查。市建委作为城市建设主管部门，重点对项目决策、招投标、工程安全、质量监督、竣工验收、勘察设计和物资采购等七个主要环节，建立了核查机制，明确了每个环节的检查单位、检查人员、检查模式、检查内容。同时对建筑市场进行“拉网式”执法大检查，对建筑、市政、园林、招投标等64家申报资质的企业进行了审核和监督。另一方面，集中治理清查。我委组织下属5个单位和6个责任部门对2008年以来所有政府性投资和使用国有资金且投资额在500万元以上的竣工、在建项目逐一进行排查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。通过排查，未发现规避招标、虚假招标、围标串标等问题。

（四）以防控惩处为抓手，实行标本兼治

一是在机制上创新。对部门、人员、岗位实行全方位的动态管理，有针对性地制定防控措施，对18个重点部门和单位的腐败风险人员信息进行分类、整理，划分风险等级，借助信访、电话、网络等多种渠道了解、掌握工作中存在或潜在的风险，发现一例遏制一例，发现一例查处一例。二是在流程上优化。单独设立行政审批服务科，配备了4名专职人员，统一一个窗口对外，具体承担行政审批事项的受理、办理、协调及日常监督工作，全程代办我委14项行政审批(服务)事项。对建设系统14项行政审批项目流程进行了整体再造，减少审批环节和申报资料，使流程达到省内最优水平。三是在信息上公开。在网站上开辟了工程建设领域项目信息和信用信息专栏，公开项目信息10个子栏目，与市政府、省住建厅门户网站链接。利用电子政务平台、互联网公开项目情况及其资金使用、建设进度和对项目检查过程中发现的问题、业主单位落实整改意见及其信用等情况。

（五）以平台建设为契机，预防遏制为主

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇3

关键词：重要意义 重点任务 原则要求

1、充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理的重要意义

2011年10月13日，广东佛山市两岁女童悦悦被一辆面包车撞倒并碾压，18个路人先后经过却视而不见，而其间悦悦又被一辆货车碾压。虽然悦悦最终被拾荒阿姨陈贤妹救起，但经过7天7夜的抢救后终因伤势过重，于2011年10月21日零时32分离开了人世。小悦悦事件的发生，引起了社会各界强烈的关注和反思，它不仅拷问着许多人的良心，也凸显了加强社会主义核心价值体系建设的紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视思想道德建设，作出一系列重要部署。各地区各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质的提升，巩固发展了积极健康向上的思想道德主流。

2、着力抓好专项教育和治理活动的重点任务

2.1、围绕增强人们的道德荣誉感，广泛开展公民道德教育。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，是公民道德建设的主要内容和基本要求，决定着社会整体道德水平。培育良好道德风尚，推动社会文明进步，必须从最基本的道德规范抓起，使之成为全体公民的自觉遵循。

要把道德教育贯穿活动全过程，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要充分运用多种渠道深化宣传教育，发挥大众传媒作用，通过通俗读本、公益广告、论坛讲座、展览征文等方式，深刻阐明公民基本道德规范的内涵和要求，明确坚持什么、反对什么，褒扬什么、贬斥什么，进一步确立我们这个时代的道德标尺，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的观念。要发挥先进典型的示范作用，组织道德模范、“身边好人”到城乡基层巡讲报告，宣传凡人善举，传承道德力量，用榜样的高尚品格和崇高精神激励人、感召人。

2.2、围绕加强诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题。诚信是公民道德的基石，是社会和谐的纽带。民无信不立，业无信不兴，国无信不安。人人重诚信、讲诚信，社会才会安定有序、健康发展。近年来，道德领域屡屡发生的一些群众反映强烈的突出问题，很大程度上就是诚信缺失造成的。

2.3、围绕发挥重点人群的示范作用、基础作用，深入推进道德实践活动。道德建设重在养成、贵在践行。要以树立和践行社会主义荣辱观为重点，在全国城乡广泛开展学雷锋、志愿服务等多种形式的道德实践活动，努力延伸到企业、社区、机关、学校等基层单位，拓展到非公经济组织和各类社会组织，深入到工人、农民、知识分子等各类群体之中，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。推进道德实践活动，既要扩大覆盖面，又要发挥重点人群的作用。要把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容，引导广大党员、公职人员特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，努力做全社会的表率。

3、准确把握开展专项教育和治理活动的原则要求

道德领域突出问题的专项教育和治理，是道德建设一项新探索，难度大、要求高，社会关注、群众期待。要确保这项活动顺利进行、取得实效，必须遵循道德建设规律，把握正确方针原则，以科学的态度、有效的方法加以推进。

3.1、坚持重在建设、正面引导。道德建设是帮助人们确立正确道德观念、启发道德觉悟的过程。开展专项教育和治理活动，要坚持以立为本、重在建设，着力提高思想认识，着力培育高尚品德，着力养成文明行为。要大张旗鼓地褒扬良好道德情操和良好道德行为，形成关爱好人、好人好报、恩将德报的社会氛围，激发人们伸张正义、扶危济困的积极性。要加强道德建设的制度设计，把道德建设要求体现到法律法规和政策的制定实施中，融入到社会管理的实践中，通过法律的权威性和政策的导向性，弘扬正气、激浊扬清，增强人们崇德向善的动力。

3.2、坚持抓住关键、重点突破。开展专项教育和治理活动，要结合本地区本部门本行业的实际，系统梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向。要针对诚信缺失、公德失范等现象，多措并举、集中整治，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，力争取得突破性进展，让人民群众看到明显成效，感受到专项教育和治理活动带来的新变化、新气象。

3.3、坚持区别情况、分类指导。道德领域的问题成因比较复杂，开展专项教育和治理活动，要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，采取有针对性的措施。有的问题属于思想认识不高、品德修养不够、自我要求不严，主要应当依靠教育引导、激励约束的方法，帮助人们自我提高；有的问题属于责任缺失、管理不严、行风不正，主要应当通过严明纪律、加强管理、强化监督予以整改纠正；有的问题属于道德沦丧、违法犯罪，必须依法严肃惩处、严厉打击。各地经济社会发展不平衡，每个城市、每个行业都有自己的实际情况，开展专项教育和治理活动，一定要有的放矢、因地制宜，防止脱离实际，力戒形式主义。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇4

工作汇报

局工程建设领域突出问题专项治理工作汇报

市局工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报

自市工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，我局高度重视，高位推进，坚持整体铺开与突出重点相结合、严惩与有效预防相结合、集中治理与日常监管相结合、自查自纠与重点督导相结合，从项目决策、核准、招标投标等方面入手，围绕重要环节和重点部位，在全系统积极开展市政公用工程建设领域突出问题的专项治理工作。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

以“四项机制”贯穿治理工作始终

我局党组高度重视工程建设领域突出问题专项治理工作，建立了四项工作制度，为专项治理工作的顺利有效开展提供了保证。

一是专项治理责任机制。确立了主要领导负总责、分管领导具体抓、局属有关单位主要负责人签订《治理责任状》进行全面落实的工作格局，制定了《实施方案》，切实做到了“三个明确”，即职责明确、任务明确、纪律明确，明确了治理工作的内容、措施、时限及定期上报治理情况的责任，制定了治理工作计划表和任务分解表，将工作任务层层分解落实到人，规定了治理工作纪律，用制度约束贯彻治理工作的各个阶段。二是专项治理协调机制。落实了万元专项经费，实行专款专用；建立了每周一调度、每月一例会的模式，并在专项治理工作各个阶段按需要不定期召开调度汇报会，督促各项工作得到全面落实；成立了宣传报道小组、调研小组和督查小

组，积极报道治理工作动态、推广经验做法，深入调查工程建设情况、研究治理工作方法，检查指导局属各单位开展治理工作情况、严格督查工程建设项目，做到“三个到位”，即履职到位、措施到位、监管到位。三是专项治理联络员机制。从局属有关单位指定8人组建联络员队伍，定期召开工作促进会，要求及时报送各阶段工作情况，并规定了每名联络员每周上报1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《专项治理工作简报》采用。四是专项治理培训机制。不定期组织局属单位分管领导和相关工作人员，进行工程建设领域突出问题专项治理工作培训和测试，通过学习各级领导关于专项治理工作的重要讲话精神和《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等专业法规知识，分析有关招投标违法案例，提高大家开展专项治理工作的能力和水平；在《工程建设领域领导干部行政问责的暂行规定》和《中国共产党党员领

导干部廉洁从政若干准则》实施后，先后组织系统副科级以上干部和重要岗位、重点环节的工作人员80多人，集中进行学习，使系统领导干部和相关工作人员切实增强法律和责任意识，在今后实施工程建设项目过程中懂法依法、规范行为。

以“四个关键”彰显治理工作特色

我局围绕工程建设领域突出问题专项治理工作各个阶段的工作任务，着重把握四个关键要素，将治理工作引向深入，彰显城管工作特色。

第一个关键是抓好“自查自纠”工作。根据市专项治理办公室的要求及有关排查表的内容，为着力摸清工程项目实施状况，梳理出存在的问题，我们组织专人，集中力量，认真开展了对全系统工程项目的大排查，共清理以来的工程建设项目个，其中个项目进行了公开招标，个项目的材料进行了政府采购，进行邀请招标的项目个，根据政府抄告单精神实施未招标的项目个，未达到招

投标规模的项目个，从而为下一步专项治理工作的深入推进奠定了基础。第二个关键是抓好“招标投标”监管。5月，我局成立了市政公用行业招标投标办公室，切实履行招投标监管职能，针对招投标过程中的各个环节，采取了一系列措施，确保监管到位：一是规范招标投标评标行为。制订、公布了市政公用行业招投标工作流程、招标备案等手续的办理程序，并严格按照招标投标法规的要求开展工作。对符合招标规模的项目坚持按公开、公平、公正的原则招标选择施工队伍，未达到规模的项目也要求必须邀请三家以上单位招标选择施工队伍，不允许任何人干预工程招投标。实施工程招标前告知制度，对开标过程全程监督，严格按规定的时间收受投标文件；评标专家在开标前一小时内，在省专家库宜春分库中随机抽取，并监督评标委员会严格按规定进行评标；中标结果公示三天后，方可发出中标通知书，以确保中标结果得到社会各方的监督；

对施工合同实行备案制度，合同主要条款均须与招标文件相符；二是建立诚信制度。出台了《市市政公用行业企业诚信管理办法》，约束招标代理、勘察、设计、施工和监理等企业在我市行政区域内从事市政公用工程建设的市场行为。对于有不良纪录的企业，向社会公布，并限制进入我市市政公用工程建设市场参与活动；三是积极查处市政公用工程招投标过程中的违纪违规行为，共处理投诉案件起，查处串标行为起。第三个关键是抓好治理“回头看”。在专项治理工作全过程，通过“五看”认真检视专项治理工作成效，巩固治理成果，即看动员部署是否广泛及时，看自查自纠是否全面深刻，看清理规范性文件是否完全彻底，看理论学习是否在专项治理工作中得到了深化，看体制机制创新是否取得了成果，从而促进系统工程建设领域突出问题专项治理工作有效开展。目前，我们针对局属各单位项目排查的情况，通过看资料、查项目的形式，再次对所

有工程项目进行梳理检查，确保排查工作不留死角、不余空隙。第四个关键是抓好体制机制建设。以此次开展专项治理工作为契机，认真总结，查找体制、机制、制度上的漏洞，查找执行制度、履行工作职责中的薄弱环节，积极创新工程建设领域突出问题预防和查处的体制机制，建立健全对工程建设各个阶段的监督管理制度，强化对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理，建立长效管理机制，避免在工程建设领域各类违法违规事件的发生。目前，我局已出台了《宜春市市政公用行业诚信管理办法》、《园林绿化工程项目管理办法》、《园林物资采购管理办法》和《市余土管理中心工程项目管理制度》，修订完善了《污水设施工程建设项目实施办法》、《环卫设备采购管理制度》和《环卫项目招投标管理制度》，正在草拟《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。

以“两个从严”确保治理工作实效

我们始终坚持以两个从严为助推力，确保城管系统工程建设领域突出问题专项治理工作求得实效。

一是工作不力要从严问责。将局属各单位开展专项治理工作的情况，作为各单位领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，根据专项治理责任状的规定，凡是发现在治理工作中思想认识不到位、“走过场”、弄虚作假、整改不到位和群众反映不好的，在公务员考核中都不得定为优秀；情节严重的，将给予降职、免职等处分。二是违法违规要从严查处。围绕市政公用工程建设领域招投标等工作，通过自查自纠、群众举报、重点检查等渠道，一经发现并查实存在领导干部利用职权插手干预招标投标、违反招投标等法规操作的典型案件，存在以权谋私、索贿受贿等违规、违纪、违法行为的，将严肃追究直接责任人和相关领导的责任，并按照有关法律法规从严惩处，实现以查办案件推动专项治理工作的深入

开展。

二、存在的问题

一是个别单位开展专项治理工作认识不到位。根据近日督查情况来看，全系统开展专项治理工作情况态势良好，但也存在个别单位认识不足，重视程度不够的问题。例如自查自纠阶段结束后仍然存在资料归档不齐全情况。

二是个别单位存在招标过程不规范现象。经过对项目招投标情况的清理，发现个别单位的项目存在未招标或未经过审批自行进行邀请招标的问题，主要原因：第一是个别单位由于是企业，认为可不招标或自行选择招标方式；第二是缺乏法规知识，认为自己组织的邀请招标方式就是公开招标；第三是项目总投资超过1千万，而其中个别项目工程量未达到50万，即认为不需招标等。

三、下一步工作打算

下一步，我们将严格按照市里《实施方案》的要求，扎扎实实完成专项治理各阶段工作任务，认认真真抓好项目

建设及监管，不折不扣执行招标投标法规，并且将进一步加大督查、整改和惩处力度，积极完善各项规章制度，建立健全长效管理机制，确保全系统专项治理工作不走过场，求得实效。

四、两点建议

一是健全诚信体系。建议整合各部门各行业信用信息资源，建立综合性数据库，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，形成全市互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享。

市道德领域突出问题治理情况汇报 篇5

根据会议安排，现在我将市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的有关情况汇报如下。

自5月14日中央文明委召开视讯会议后，围绕食品行业、窗口行业诚信缺失和公共场所公德失范等教育治理活动，我市认真贯彻落实会议精神，切实加强组织领导，深入开展调研摸底，部署落实了一系列的工作，全市开展道德领域突

出问题专项教育和治理活动形成良好态势。

一、贯彻落实中央文明委部署，有效推进教育治理活动

（一）思想高度重视，贯彻会议精神

在14日中央文明委的视讯会议上，设立了分会场。市委常委、宣传部长章树山等领导参加会议。中央视讯会结束后，市委常委、宣传部长章树山就贯彻落实视讯会议精神作了专门部署。市相关主管部门和责任单位、各县（市）区文明办负责同志参加了会议，认真领会会议精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切实落实各项工作任务。市委宣传部、市文明办迅速组织市各新闻媒体开辟专栏、专题，进行宣传发动，召开大会表彰道德模范和文明新风典型，大力宣传道德模范先进事迹，大力加强诚实守信教育，以典型示范引领公民道德建设。

（二）建立领导班子，加强组织建设

视讯会议后，我市迅速成立了“市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组”。明确了由市委副书记陈斌担任组长，市委常委、宣传部长章树山担任副组长，30多个部门和单位为成员单位的市领导小组。领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络工作，由市委宣传部副部长、市文明办主任兼领导小组办公室主任。市文明委确定定期召开联席会议的制度，互相交流各单位开展活动的情况，制订工作计划，进一步部署专项教育和治理活动。各县（市）区也相继成立领导小组。

各相关责任部门和单位，也相继成立了专项教育治理领导小组，由主要领导负总责，统筹协调各分管领导和业务处室抓好专项教育治理工作的落实，确保专项教育治理活动领导到位、措施到位、保障到位。

（三）召开联席会议，交流部署工作

6月25日，召开了市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组成员单位联席会议。40多家成员单位及重点责任部门负责同志参加会议。会上，工商局、质量监督局、市卫生局、市食品监督管理局作了会议交流发言。市委常委、宣传部长章树山在会上讲话。他从要进一步深刻认识开展专项教育和治理活动的必要性、进一步积极探索开展专项教育和治理活动的有效途径、进一步建立健全开展专项教育和治理活动的机制体制三个方面，向与会单位提出了明确的工作要求。

联席会上，对市文明委起草的《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（征求意见稿）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（征求意见稿）两份文件进行了征求意见和广泛讨论。

（四）开展调研摸底，形成全市意见

市文明办在结合实际情况、开展调研摸底、征求部门意见的基础上，以市文明委名义起草印发了《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（通文明委〔2012〕20号）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（通文明委〔2012〕21号）文件。分析了食品行业、窗口行业道德缺失和公共场所公德失范存在的主要问题，有针对性的提出了目标任务、工作标准、责任分解，明确了牵头单位和责任单位，将进一步形成由党委政府牵头、部门单位负责、全市整体联动的工作格局。

（五）制订工作措施，自查自纠先行

围绕食品行业、窗口行业、公共场所突出问题教育治理工作重点，结合当前全国文明城市测评迎查，发挥市民巡访团作用，组织市民巡访团成员分成若干小组，深入到各行各业及公共场所，开展明查暗访、道德评议，进行信息反馈并督促整改。

市领导小组各成员单位，是道德领域突出问题教育治理活动的主管部门和责任单位，他们紧紧围绕中央文明委、市文明委的要求，结合各部门、各单位实际，认真对照工作职责和要求，分别制订了一系列切实有效的工作措施并取得初步成效。

质监局今年初以来，已培训食品企业负责人1262人次，与每个食品、食品添加剂生产企业签订质量安全承诺书、对50多家企业负责人进行约谈，将“有良心做食品”作为教育食品企业负责人的重要内容。根据食品企业的质量保证能力、监督抽查结果、有无违法行为和产品的风险程度等因素将全市食品企业分为a、b、c、d四个等级。至目前，全局系统共出动食品监管人员2046人次，巡查企业852家次,发现有问题的食品生产加工企业176家。有关企业对发现的275个问题得到及时整改，36起违法行为得到立案查处，5起案件移交公安机关处理。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇6

实 施 方 案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省、市、县《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，全面贯彻落实中央、省、市、县关于专项治理工作的总体要求，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，规范市场交易行为和领导干部从政行为，建立健全长效监督管理机制，积极营造良好的政务生态环境，切实维护社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益，不断加快城市发展步伐，全力推动城市转型，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、工作任务

用二年左右时间，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查，查找突出问题，深刻分析原因，查处典型案件，提出治理对策，完善法规制度。

三、治理重点

2费的情况；是否存在非法审批、非法供地、低价出让、非法占地、未批先用等问题。

（五）城乡规划管理和房地产开发中的突出问题 是否严格实施《城乡规划法》，是否违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途和调整容积率。对房地产开发项目进行全面清理，对其中涉及提高容积率，以及将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地的房地产项目要进行重点清理。项目土地出让前是否出具了详细的规划条件、明确了出让宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地率等主要规划要求；项目是否按批准的规划条件进行建设；是否存在闲臵土地、欠缴税费和土地出让金、长期不为购房户办理房产证等问题；是否存在开发商擅自提高容积率、改变土地使用性质的情况；批准项目提高容积率、改变土地使用性质是否有法定依据，是否按照法定程序进行，是否依法公开，土地价款和配套规费是否及时足额缴清等。

（六）加大查办案件力度

着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、调整容积率、土地审批出让以谋私利等官商勾结、权钱交易的突出问题和失职渎职行为，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头。

四、治理方法和步骤

二是清理制度、规定。各单位要按照职责分工，对本部门（单位）自行出台的不符合法律法规和上级有关要求的制度、规定，进行认真的清理，及时修订完善或提出废止的意见，并提出制度建设和体制机制改革的建议和工作计划。各单位清理制度、规定的情况，以及有关制度建设的建议和工作计划，于2010年1月25日前报镇治理工程建设领域突出问题工作领导小组。

（三）重点检查（2010年1月--2010年12月）一是督查。镇治理工程建设领域突出问题工作领导小组根据工作进展情况，适时对各单位的专项治理工作开展情况进行督查，并组织检查组对一些重点单位、重点项目进行检查。

二是集中力量查处一批典型案件。把查办案件贯穿专项治理的全过程，通过查办案件推动专项治理的深入开展。重点查办国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利、索贿受贿的案件，严厉查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地、擅自变更规划和设计、改变土地用途和容积率、严重侵害群众利益等违法违规案件，坚决查处工程建设中盲目决策、造成重大损失或恶劣影响的失职渎职案件。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇7

一、认真研究制定整改落实方案

整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要对领导班子分析检查报告中提出的整改落实思路和措施进一步细化。通过研究和制定整改落实方案，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

一是梳理整改落实项目。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在活动试点期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索，经验积累，或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。

二是提出整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。

三是明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到人。对于涉及多个地区、部门、单位的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。

四是整改落实方案要体现贯彻科学发展观对领导班子和领导干部在思想作风建设方面提出的新要求。要针对征求意见和查摆出的问题，围绕进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观，切实加强和改进党风、政风建设，提出具体的目标和措施。

五是公布整改落实方案。各单位的整改落实方案要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，便于党员群众督促落实。各单位整改落实方案公布前要报市学习实践活动办备案。小金口街道、龙丰街道黄塘社区整改落实方案同时要上报给所在的区委和街道党工委。

二、集中力量解决突出问题

解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得群众满意的必然要求。各单位要集中力量，根据整改落实方案，切实解决影响和制约科学发展的几个重点问题，办几件群众普遍期待的实事。

一是制定或完善发展规划。各单位要按照落实科学发展观的要求，进一步明确发展方向和发展思路，制定或完善本地区本单位的经济社会发展规划，明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，使领导班子工作有方向、决策有遵循。

二是解决问题要突出重点。需要重点解决的突出问题既包括各种实际问题，也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约科学发展的突出问题，还是解决群众反映强烈的问题，都要注重选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取在试点期间取得一批实践成果。

三是坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和 “政绩工程”。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使试点工作真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

三、积极稳妥推进体制机制创新

制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。推进体制机制创新，主要是形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。

一要坚持从促进科学发展的需要出发确定工作重点。各单位应着力建立和完善保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。要本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个。

二要注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

三要充分论证，广泛征求意见。制度建设要坚持阳光操作，公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。

四要注意上下衔接、规范操作。加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍。同时要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，做到上下衔接。修订法律法规性文件，还要严格按照立法程序规范操作。对于那些需要上下共同努力才能解决的问题，可以向相关机构提出建议。

四、精心组织群众满意度测评

在全面总结试点工作基础上，搞好群众满意度测评是试点工作的一个重要环节，有利于进一步了解民意，真实反映活动开展情况，进一步加强和促进整改落实工作。

一要科学确定群众满意度测评内容。主要测评两个方面内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对学习实践活动开展情况的满意度。各单位要根据开展活动的历程和成效体现，对这两个方面的测评内容进行适当分解，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标。

二要合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。各单位要从自身和开展活动的实际情况出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况和活动取得成效情况的人员参加测评，使参加测评的人员既有一定的代表性，又规模适中、范围恰当。市直和驻惠各副局以上单位的测评范围要包括本单位干部职工和服务对象、工作对象两种类型，基层试点单位测评范围主要是基层群众。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇8

洛城街道办事处

关于工程建设领域突出问题专项治理的整改方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作有关精神，切实做好我街道工程建设领域突出问题专项治理工作，根据市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室检查情况的通报，经街道党工委、办事处研究，制定本方案。

根据上级要求，我街道成立了由王立新书记专门负责的专项治理工作领导小组，对我街道存在的问题进行整改，督促项目进度，并研究确定了存在问题项目的整改时间表，所有建设项目到10月底整改完成。

一是非政府投资项目存在问题中，其中我街道项目包括蔬菜加工项目、高档饰面板、东城污水处理、500吨/年三酚胃药、富

士达生物科技、恒同机车、桓宇农牧、汇强包装机械制造、永泰花园经济适用房、年产12万吨速冻、保鲜果蔬产品、种苗项目、年产工程机械双元动力10000台（套）项目、建设年产50万组锂离子动力电池，5000万Ah项目、3000吨/年蔬菜水果冷冻保鲜加工、数控机床、广州本田4S店、年产495台造纸机械设备17个项目。我街道针对这些项目中存在的未提供土地、规划、建设、质量安全、招投标手续等问题进行了认真研究讨论，拿出了具体可行的对策，督促其整改，及时办理各种手续。

二是在新农村建设无手续项目中，我街道针对洛西旧村改造、尧水片社区建设、洛东村社区建设3个新农村建设项目缺土地手续的问题进行了认真研究，并督促尽快办理相关的土地手续，保证工程项目顺利开展。

三是加强项目建设的监督管理，督促相关项目负责人落实责任，争取尽快取得突破，保证我街道存在问题的项目能够按照整改方案的具体要求和进度顺利开展。

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇9

勘测设计队；协办单位：总工办、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。4．加强设计变更和概算调整管理。认真贯彻国家和省级《水利建设工程设计变更管理办法》，严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔〕1550号），加强中央预算内投资项目概算调整管理，确需调整概算的中央投资水利项目报原审批单位审批；严格执行资金拨付和使用程序，对未经审批的超概算、超计划的项目部下达预算，不支付资金。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、财务统计股、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套资金落实。督促检查地方落实水利建设项目配套资金；加强对水利项目配套资金不到位的，采取控制审批新上项目、调减投资计划安排，申请财政部门扣减预算、调整转移支付资金的方式进行处罚，促使地方配套资金足额及时到位。责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：总工办。

6．强化农村水能资源开发管理。进一步明确水行政主管部门为主体的农村水能资源管理职责体系，建立健全规范高效、协调有序的农村水能资源管理工作机制；开展农村水能资源调查评价，并加强成果管理；配合省市县有关部门编制和修编中小河流水能开发规划，科学合理确定水能资源开发程序和开发方案；建立和完善农村水能资源公益开发与政府调控制度；配合各级有关部门严肃查处“四无”水电站，坚决遏制水能资源无序开发。责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：防办（抗旱防洪股）、水政监察大队。

（二）规范水利工程建设招标投标活动

着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进水利工程建设招标投标活动的公开、公平、公正。

7．规范招标活动。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，规范招标文件的编制，提高招标质量。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

8．规范招标投标行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委令第3号）和《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（发改法规〔〕1361号）等有关规定，严格履行招标投标程序，严格招标范围、招标方式和招标组织形式，严格审批非公开招标项目，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

9．规范评标工作。评标标准和方法应科学合理，加强围标串标管理，有效控制围标串标、恶意低价中标行为；防范和打击围标串标、借用资质等违法违规行为。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（三）加强工程建设和质量安全管理

着重解决项目法人组建不规范、管理力量薄弱、转包和违法分包、监理不到位、质量与安全责任制不落实、措施不到位，资金管理使用混乱等突出问题，避免重特大质量与安全事故的发生。

10．加强法规制度建设。全面清理水利工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和时效性。责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：总工办、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

11．研究解决中小型民生水利工程建设管理不规范的问题。结合病险水库除险加固、农村饮水、灌区配套与节水改造、水土保持、农村水电等工程实际，加强对中小型民生水利工程建设管理中项目法人组建、招标投标、工程监理等重要环节的调查研究，规范建设管理；统筹建设管理力量，开展业务培训，培育发展专业化的水利建设管理队伍，积极稳妥地推进项目代建制和委托制。责任领导：范玉龙

牵头单位：工程管理站；协办单位：病处管理局（总工办）、测设计对、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

12．严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，做好水利建设市场设计、监理、施工、招标代理、质量检测等单位的资质管理和水利工程建设从业人员的资格管理工作，建立完善市场清出机制；参加单位必需在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

13．加强建设监理管理。按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实《水利工程建设项目施工监理规范》、《水土保持工程施工监理规范》、《机电及金属结构设备制造监理导则》、《水利工程建设环境保护监理导则））；积极培育水利工程监理市场，着力规范监理市场秩序；强化监理行为监管，督促监理单位严格履行监理职责，保证现场监理力量；加强监理人员知识更新培训，提高监理人员业务素质和实际能力。

责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。14．加强合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，认真贯彻《临沧市人民政府办公室关于建立农民工工资保证金制度有关问题的通知》（临政办发〔)164号），督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和农民工工资长效机制。责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。15．严把开工审批关。水利工程建设项目主体工程开工前，项目法人应按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔)64号）和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔)144号）的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后方能开工。严格审核项目开工条件，对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的建设项目要严肃处理。责任领导：胡国庆 牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。16．强化验收管理。严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》(sl223-）等有关规定和技术标准进行；竣工验收前，按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作；未经验收或验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

17．加强质量管理。根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；根据《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997)339号），完善水利工程质量监督管理制度，保证质量监督工作经费，健全质量监督工作机制，提高监督水平；认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），确保质量检测工作有序开展。责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：水政水资源股、水财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

18．加强安全生产管理。严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作。责任领导：李自圣

牵头单位：安全办；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

19．加强基建财务管理。督促项目法人加强项目账务管理，严格资金拨付和使用程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、合同管理等；完善灌区、农村饮水安全及扩大内需水利工程等项目资金管理办法。责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（四）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设 做到水利工程项目建设信息公开透明，市场推入和退出机制健全，进一步规范水利建设市场程序，逐步建立互联互通的水利工程建设市场诚信体系。20．公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时发布水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。广泛梳理有关信息，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享。加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。责任领导：李自圣

牵头单位：办公室；协办单位：总工办、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

21，加快信用体系建设。水利工程建设领域市场信用信息入库，并与相关管理部门的信用记录进行整合，实现信息共享和交换，促进社会信用制度的形成，逐步建立失信惩戒和守信激励制度。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

22．加大责任追究力度。制定出台建设管理问责办法、咨询评审管理办法和勘测设计问责办法，对勘测设计、咨询评审和建设管理各环节逐步推行问责制。责任领导：李自圣

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

四、工作步骤

全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作共分如下三个阶段进行：

第一阶段：深入排查问题（第三季度至2010年第一季度）。各乡镇、各项目管理单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于今年底将自查报告报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。2010年2月，县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组选择重点项目、重点环节组织重点督查。第二阶段：认真进行整改（2010年第二季度至2011年第二季度）。针对自查、检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要尽快修订完善。

第三阶段：巩固治理成果（2011年第三季度）。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头单位、各乡镇写出专项治理总结报告，于2011年8月底前报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组全面综合类总，并向市县专项治理工作领导小组报告。

五、保障措施

水利工程建设领域突出问题专项治理工作是一项复杂的系统工程，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。要按照上级的部署和要求，以求真务实的精神，加强领导，落实责任，周密组织，确保专项治理工作的各项任务落到实处。

（一）加强组织领导

为确保全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利进行，县水利局成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，负责组织指挥协调全县的专项治理工作，请各乡镇和项目管理单位也要成立相应的由分管领导任组长的专项治理工作领导小组，并结合实际，制定方案，落实责任，整体推进全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作。局属各单位要明确目标、进度和时间要求，切实抓好各项措施的落实，确保专项治理工作取得明显成效。

（二）落实工作责任

要高度重视专项治理工作，扎扎实实地把工作做好，不搞形式主义，不走过场。要根据职责分工进一步将工作责任和措施分解到项目，落实到人员，形成主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位，保证按期完成任务。

（三）搞好协作配合 要发挥整体效应，系统解决水利工程建设领域存在的突出问题。各牵头单位要及时向县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组报告工作进展和有关工作建议，及时传达省、市关于专项治理工作的重大决策部署和政策措施，确保政令畅通。要加强沟通协调、团结一致、密切配合，形成工作合力，确保各项工作合理安排，迅速落实，全力推进。

（四）强化监督检查

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇10

关于工程建设领域突出问题专项治理 “回头看”工作开展情况的报告

…………专项治理办公室：

按照省公司有关文件要求，为确保工程建设领域突出问题治理工作取得的实效，……公司从2011年5月20日—2011年7月20日，集中开展了工程建设领域突出问题专项治理“回头看”工作。……公司继续以科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、系统治理”的工作方针，对前期进行的专项治理工作进行了细致、严密的“再查、再看、再纠”工作，促进了……公司的各项政策措施落实到位，切实保证了###公司的健康运行。现将开展此项工作的有关情况汇报如下：

一、主要做法及取得的主要成效

（一）加强组织领导，建立工作机制。接到省公司通知后，我公司迅速成立了工程建设领域突出问题专项治理“回头看”工作领导小组，组长由总经理、党委书记…………担任，副组长由党委副书记、纪委书记…………担任，成员由 1

分管副总经理和公司办公室、财务部、生技部、经营部、物资部主要领导及相关负责人组成。领导小组下设办公室在纪检监察部，负责处理日常事务。为了开展好专项治理“回头看”工作，我公司研究制定了《……公司工程建设领域突出问题专项治理“回头看”工作实施方案》，明确了工作要求和目标、检查内容、责任分工、工作步骤、保障措施等，统一了思想认识，明确了目标任务，为有效开展专项治理“回头看”工作提供了强有力的组织保障。

（二）结合实际，认真开展自查自纠。根据国家……公司的工作部署和有关要求，按照《……公司工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定，我公司围绕治理任务是否落实到位、应查项目是否全面覆盖、存在问题是否纠正整改、建章立制是否取得成果、违规违纪问题是否得到严肃处理等重点部位和关键环节开展了此次“回头看”工作。通过对我公司所属10个基层单位进行严密、严谨、严格的“再排查”，摸清了实情、掌握了底数，为进一步开展好整改规范工作打下了基础。

（三）突出重点，认真开展“回访”督查。我公司对前阶段自查和清查过程中发现的问题及整改情况，进行了普遍核实和重点抽查。通过实地查看、听取汇报、核对财务管理台账及查阅相关资料等方式，对在建工程开展了全面的复检工作。有效避免了在自查自纠工作中搞形式、走过场的现象

出线，确保了专项治理工作不留死角，取得实效。

（四）清查规章制度落实，堵塞源头漏洞。由公司办公室牵头，财务部、生技部、经营部和物资部配合进行，对我公司系统涉及工程建设领域的规章制度及管理办法的落实情况进行了全面检查，并分类作出了处理。同时，为了进一步完善工程建设管理机制，规范工程建设项目物资设备采购行为，公司召开了协同监督信息员联席会，明确了在建工程协同监督信息员的监督任务。

二、存在的不足

通过认真细致地开展“再看、再查、再纠”工作，我们发现，在省公司对于工程建设领域突出问题专项治理工作长抓不懈和我公司各相关部门及责任人的共同努力下，专项治理工作取得了明显成效，但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是个别基层单位对项目立项审批程序不够熟悉，在报批项目时只有立项请示，欠缺其它支撑性文件和资料；

二是对工程监理需要进一步加强监管，部分现场监理人员专业水平不高，职业道德偏低，监理工作质量不高。

三、下一步工作打算

（一）派专组、专人到相应基层单位监督并协助补齐和完善相关资料及文件。

（二）加大对工程监理的监管和考核，在监理任用上实

行“能者上，庸者下”，确保工程建设优质高效。（张兴）

工程建设领域突出问题专项治理情况汇报 篇11

县专项治理办公室：

根据《关于上报专项治理工作进展情况及摸底调查表的通知》的要求，现将我局开展工程建设领域突出问题专项治理工作进展情况报告如下：

一、加强组织领导，完善组织机构

为加强我局工程建设领域突出问题的组织领导，成立局长为组长，副局长为副组长，各股室、大队负责人为成员的环境保护局治理工程建设领域突出问题专项工作领导小组。下设领导小组办公室在局办公室，并由1位副局长兼任联络员，负责组织实施和处理日常事务工作。同时，根据《关于印发××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室职责的通知》（元治工办发〔2009〕1号）文件要求，制定印发了《××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室职责》，进一步明确职能职责，为更好地开展专项治理工作打下基础。

二、提高认识，精心组织

组织干部职工共同学习了中央及县下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《关于印发××县组织开展工程建设领域突出问题排查工作实施方案》（以下简称《实施方案》），充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，结合我局环保工作的实际，采取切实措施，加大治理力度，维护公共竞争的市场原则，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护人民群众的根本利益，保证工程建设项目符合环保标准，做到科学发展。

三、认真开展排查摸底工作

按照《实施方案》的要求，我局对区域环境监管的各方面工作进行了全面自查，对其中与工程建设领域关系较为密切的环保审批和物资采购进行了重点排查。

㈠环保审批

一是认真开展工程建设领域中环保审批排查工作。2008年1月1日至今，我局共审批建设项目环评文件18项，其中报告表6项，不含州、省审批项目，对州、省审批项目我局只作初意见，审批项目均在200万元以下。项目审批能够按照国家环境影响评价法规范地开展行政许可，不存在指定环评单位和环保设施设计、施工单位，如建设单位需要服务时，只提供环保局网址，请其上网查询，也不存在向任何单位索要任何费用的现象。

二是积极完成工程建设领域中环保排查工作。按照《实施方案》和相关工作通知精神和要求，认真组织人员，对2008年以来审批投资总额在500万元以上项目进行全面摸底排查，并按附表3（表7）要求完成填表上报。涉及项目6个，具体情况已在表中反映。

㈡物资采购

对局机关开展了财务内审，审查了2008年至今的财务管理状况和固定资产管理状况，在物资采购方面均按照县委、县政府及财政局关于政府采购的有关规定，规范地开展预算编制、招投标、定点采购以及固定资产报废等工作，财务运行情况正常，未发现违法和违规现象。

四、加强管理，完善机制

为保证治理的长效性，在机制建设上不断完善。近期修改完善了《建设项目环境保护行政许可审查与决定制度》和《建设项目环境保护行政许可申请与受理制度》，进一步完善环保审批各个环节的规范和衔接。

同时在财务管理上将引进第三方审计，请社会的审计机构以更高的要求审查和指导全局系统的财务运行，保证资金的使用安全，进一步完善全局系统的财务管理制度。

在年底，将结合各项工作的需要，对各项制度作进一步修订，做到持续改进常抓不懈。以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。

五、存在的问题和困难

虽然，专项治理工作取得实效，完成了阶段性工作，阶段工作进展顺利。但离县领导小组的要求还有一定问题和困难。主要表现在部分干部职工学习有关文件精神的积极性和主动性较差，有待提高；由于人少，其他业务多，出现工作间矛盾，阶段工作不尽人意，有待加强。

六、下一步打算