接轨上海工作总结

2024-06-23

接轨上海工作总结(精选11篇)

接轨上海工作总结 篇1

XX年是全面贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要之年,也是我市主动接轨上海、发展开放型经济、提升区域经济竞争力的关键之年。为认真贯彻落实省委、省政府提出的“主动接轨上海、积极参与长三角合作与交流”的战略决策,充分发展我市区位优势和产业特色,全面深化接轨上海各项工作,全力打造全省接轨上海扩大开放的前沿阵地,按照市委、市政府的XX年工作重点以及省接轨办的有关要求,特提出我市XX年接轨上海工作计划和工作重点:

(一)指导思想

牢固树立和全面落实科学发展观,以国家即将出台的《长三角区域规划》及指导意见和今年1月省委、省政府“积极参与长三角合作与交流”座谈会精神为指导,以接轨大上海、融入长三角为手段,以实现大开放、促进大发展为目标,深入实施接轨上海扩大开放战略,抢抓机遇,开拓创新,积极参与长三角地区的交流与合作,全面提升我市经济的区域竞争力和国际化水平。

(二)工作目标

顺应长三角一体化进程加速推进的趋势,紧紧抓住上海“四大中心”建设和筹备2012上海世博会等机遇,切实加强领导,健全工作机制,整合全市资源,提高工作实效,全方位、多层次、宽领域接轨上海,在规划协调、产业、交通、科技创新、物流、环保、能源等方面与上海等长三角城市的合作,提高我市对内对外开放的广度和深度,加快长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市的建设步伐。

(三)工作重点

1、进一步加大工作推动力度。一是按照省委、省政府和市委、市政府提出的接轨上海和融入长三角的总体要求,明确XX年我市接轨上海和融入长三角的工作目标和任务。二是继续完善目标责任机制,强化组织领导,健全市、县(市、区)、镇(乡、街道)三级工作网络,完善日常统计制度和工作制度,继续加大对工作的督查和考核力度,确保各项制度和措施的贯彻落实。三是进一步加大我市接轨上海和融入长三角的宣传力度,注重我市在上海等地媒体的整体形象宣传,特别是要借助上海世博会筹办期间的各类活动,积极推介嘉兴,提升嘉兴在境内外的影响力。

2、进一步加强比较研究力度。一是按照今年国家即将出台的《长三角区域规划》和有关指导意见,注重比较研究,做好我市有关规划与长三角区域规划的衔接,进一步明确和调整我市区域内的功能定位和发展战略。二是做好与上海等周边城市在综合交通、能源保障、环境保护、产业互补、要素资源共享等方面研究,特别是要做好跨区域重大项目的前期研究,积极对接,争取主动。三是及时了解、掌握上海等地周边城市出台的政策、措施和工作动态,特别是加强上海市有关研究机构的联系,掌握最新信息和有关政策变化动向,为市委、市政府决策及时提供参谋意见。四是会同市级有关部门、有关县市开展做大嘉兴世博经济、加大产业对接和科技创新等课题研究。

3、进一步加大产业对接力度。根据“以合作促发展、以错位求竞争”原则,大力推进农业、工业、旅游业、物流业和金融业等方面的产业接轨。积极实施《嘉兴市都市型农业发展规划》,加快高效生态都市型农业发展,XX年建立农业标准化生产省级示范点4个,新增省级以上无公害生产基地15个。积极参与长三角农产品安全检测互认制度,力争将我市更多的农产品打入上海市场,全年供沪农产品金额突破30亿元。围绕临港工业、高技术产业、装备制造业和优势特色产业等四大产业集群的培育,加强沪嘉合作,全年引进内资85亿元以上。努力打造国际化旅游品牌,加快旅游资源整合,提高旅游产业整体竞争力,XX年新建休闲观光基地10个。加强与上海物流业的对接,吸引上海物流企业特别是国外大型现代物流企业落户嘉兴,提升物流企业的整体水平。积极推介“宜居嘉兴”品牌,加快江南·太阳城等房地产项目建设进程,吸引以上海为主的周边城市居民来我市安居置业。加强我市与上海等地金融机构联合开发金融产品,积极推行贸易进口异地(上海)付汇管理改革,方便企业享受上海银行的优质服务。继续发挥市金融服务办公室作用,积极拓展引入市外资金渠道,加大市外银行的信贷投入,XX年全市引进以上海为重点的市外金融机构新增贷款30亿元。

4、进一步加快平台载体建设进度。狠抓交通等基础设施建设,加快形成“三纵三横三连”高速公路网络,进一步确立嘉兴交通区位新优势。重点抓好与上海及周边城市基础设施的对接,杭浦、申嘉湖(杭)、杭州湾跨海大桥北岸连接线建成通车;积极做好嘉绍、嘉萧、嘉通高速公路和沪杭城际高速轨道交通、沪乍嘉铁路等项目的前期工作。有效整合全市各类开发区和工业功能区资源,加快推进嘉兴经济开发区申报为国家级开发区的进程,强化开发区的产业导向,形成产业集聚,努力做大接轨平台。XX年10个省级经济开发区实际利用外资预计9.84亿美元,占全市比重达70%以上。认真实施滨海新区总规划和产业发展规划,完善嘉兴出口加工区功能,增强滨海新区产业承载能力。加快建设庆安石化、美福、富春等万吨级以上泊位,建成嘉港石化2万吨级泊位。开工建设乍浦港区内河港池配套工程,加快推进海河联运。加强嘉兴港与上海港、宁波港的配套协作,嘉兴港——上海港的国际集装箱支线业务快速发展。探索临沪开发新途径,加快临沪、临杭开发建设,推动杭州都市经济圈建设。进一步完善关检合作机制,加快“大通关”工程建设。

5、进一步提升沪嘉合作水平。一是以联合协作为手段,加快要素对接。积极引进和聘用各类实用人才,建立和健全服务保障机制,谋划嘉兴人才交流培训接轨上海工作总体规划,加强在教育、科技、医疗等方面的人员交流,XX年全市引进各类人才超1万名,其中高层次创新人才和紧缺专业人才1000名。抓好同济大学浙江学院建设工作,同济大学浙江学院今年计划招生1000名。积极组织教师、医疗机构技术人员赴沪进修和培训,加强与上海教育、医疗机构的合作,提升我市教育、医疗水平。做好上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销等有关服务工作,完善服务机制。集中力量办好清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等科研机构,努力成为全国一流的高技术研发和科技成果转化基地。加强与上海大专院校、科研单位联系,推进科技项目合作。XX年嘉兴与上海等长三角城市科技合作项目达到100项,合同金额达到4000万元。二是以招商引资为手段,拓展合作领域。充分利用上海的各种载体,开展专题招商、产业招商活动,赴上海等地举办投资说明会、项目推介会、经贸洽谈会等,创新招商方式,加强招商力度,注重工作实效。发挥县(市、区)和市级有关部门各自优势,统筹协调,组织实施好XX全市接轨上海暨招商引资系列活动。三是以双向交流为手段,提升合作水平。学习上海浦东综合改革试点先进经验,加快我市与国际惯例相衔接的体制创新,深化今年2月嘉兴与浦东新区签订的《进一步深化友好合作协议》和原有的七个专项合作协议,完善市级有关部门与上海相关部门联席会议制度。主动与上海牵头部门联系,认真落实长三角城市经济协调会第六次、第七次会议确定的有关合作专题工作。

6、进一步做大做强世博经济。主动与上海世博局开展业务联络、交流,积极参与上海“筹博”、“办博”活动。邀请上海世博局有关领导和专家来禾指导、考察,举行座谈会、讲座等形式,及时掌握上海“筹博”的最新动态、下一步计划以及世博项目信息。市级有关部门、县(市、区)积极组织有关企业参与上海“筹博”、“办博”有关合作交流活动,寻找合作商机,加强项目洽谈。发挥我市产业特色,组织我市企业(如水泥、新型建筑、装饰材料)与上海世博园施工企业以及就世博会特许商品开发和定点旅游景点等方面进行洽谈合作。

接轨上海工作总结 篇2

一、加快丽水旅游接轨上海的意义

上海和丽水,两座城市,两种风格,各放异彩,丽水旅游接轨上海是优势互补,潜力广阔。

(一)丽水旅游接轨上海的必要性

上海,经济繁荣、人口密集,是带动21世纪长三角乃至中国经济发展的强大“引擎”。高收入水平、新生活理念、快生活节奏,加上久居大都市对绿色、自然的渴望,使得三千万上海人普遍养成了喜好外出旅游休闲、放松身心的习惯,居民出游率居全国第一。同时,上海又是极具诱惑力的旅游目的地城市,吸引了全世界各地无数的游客。承接和分流数量如此庞大的上海本地游客以及到沪的全世界游客对推动丽水旅游发展的作用可想而知。此外,从交通上看,上海是我国通往国内外的主要交通枢纽之一。以航空为例,目前,上海浦东机场日均起降航班达560架次左右,航线覆盖73个国际(地区)城市、62个国内城市,上海虹桥机场以国内航线为主,日均起降航班也在540架次左右。丽水旅游要提高全国化和国际化水平,必须主动接轨上海,借船出海,借梯登高。

(二)丽水旅游接轨上海的可行性

丽水,生态旅游资源丰厚、优势突出,有“中国生态第一市”、华东地区最大的“天然氧吧”等美誉。近年来,丽水重视旅游发展,已取得初步成效,2009年成功创建“中国优秀旅游城市”。上海等许多大都市,生态环境相对欠佳,市民更加渴望呼吸到清新的空气,喝上干净的水,吃上无污染的食品,因此普遍向往生态较好的地方,而纯净自然、绿意盎然、自然风光秀美的丽水正有这方面的优势,这为我们旅游接轨上海提供了可能、提供了契机。此外,我市深厚的历史文化底蕴也为旅游发展提供了强大的文化支撑,名气渐响的“中国摄影之乡”、“丽水三宝”文化、畲族风情,保存良好的老镇老街、古村落,这些都对上海人构成了巨大的诱惑。

(三)丽水旅游接轨上海的现实性

近年来,丽水着力改善旅游环境,景区建设如火如荼,下辖九县(市、区)全部实现通高速。两年后,上海到丽水,高铁2.5小时,空中交通也为期不远。我市将开拓上海市场作为旅游工作重点来抓,成效日益明显,双方在经济、旅游、人才等各方面的合作与交流日益广泛和深入。我市制定颁发了《丽水市鼓励上海旅行社给丽水市4A级旅游景区送团的奖励办法》,并每年都在上海举办大型旅游推介会,有效提升了上海旅行社参与丽水旅游市场开拓的积极性。上海铁旅的旅游专列、上海青旅的旅游直通车已先后开通,上海市民来丽旅游更加方便。而我市在中央和东方电视台的广告和大量上海游客良好亲身感受的口口相传,也让丽水旅游在上海民众中的知名度和美誉度得到明显提升,可以说,“丽水旅游”已逐渐被上海人认可和接纳。

二、丽水旅游接轨上海存在的问题

当前,与我市加快接轨上海,建设长三角地区知名生态旅游目的地的目标要求相比,还存在一些问题和不足:

(一)旅游产品问题

从旅游产品来看,尚缺乏具有较强带动作用和影响力的重量级休闲旅游新产品;从旅游品牌来看,我市具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌还不多。随着对生态建设的普遍重视,上海周边主打绿色生态牌的区域越来越多,与我市存在同质化竞争问题,而它们往往占有先天性的地理之便。我市在认真研究上海旅游市场需求特点,将独特的生态、文化优势与旅游结合形成竞争优势明显的旅游产品上有待进一步加强。

(二)功能与结构问题

从旅游功能来看,目前我市还没有建成功能齐全的旅游集散中心,旅游市场环境、咨询服务网络、自驾车服务体系、旅游停车场等系统的建设还有待进一步完善。从产业消费结构看,旅游六要素中“吃、住、行、游、购、娱”要素都还较弱,高等级酒店建设滞后,购物、特色美食、消费、演艺等要素不充分,还没有出现真正意义上的能体现丽水资源禀赋特色的旅游区,旅游逗留时间短,人均消费低,综合效益有待提高。

(三)知名度和影响力问题

从总体来说,我市城市形象虽有影响但还不够鲜明,尤其是在境内客源市场的知名度还有待进一步提高,在境外客源市场则几乎没有知名度。通过多年努力,丽水旅游在上海知名度有所提升,但还远远不够响亮,同时,在长三角邻省其他地区知名度和美誉度还远远不够。

(四)客观因素制约问题

交通方面,丽水相距上海500公里左右,地理位置相对偏远,尚未直通高铁、动车和飞机,这在一定程度上影响了潜在游客出行的欲望;另外,全国各地都非常重视上海这个庞大的客源市场,营销手段丰富多彩,竞争激烈,我市接轨力度和财力投入有待进一步加强,方式方法有待进一步创新。

三、加快丽水旅游接轨上海的建议

目前,我国旅游业迎来了快速发展、规范发展的历史性机遇。下一步,我市应采取更加有力的举措,使丽水旅游更好、更快地接轨上海,抓紧做大做强。

(一)要进一步统一思想,提高认识

1、上海及长三角的经济龙头地位明确,确保了旅游市场的潜力巨大,人口的高度集聚标志着庞大的市场规模,区域个体的普遍高收入也确保了较强的消费能力,上海地处长江三角洲的前沿,各类经济文化活动对整个长三角有全面的引领作用。

2、旅游业是一项开放性、互补性、联动性极强的朝阳产业,地域间资源和产品等方面的优势互补是产业发展的必需条件。

3、随着人们生活水平的不断提高,旅游需求不断扩大,经济条件和交通条件不断改善,更大范围的突破区域界限,实现资源共享,互惠互利,共同发展的现实意义越来越重要。紧紧依托上海,参与长三角地区的合作,抢占新一轮旅游经济发展的制高点,是我市旅游产业突破发展瓶颈的关键点。

(二)要努力提升丽水旅游特色和服务水平,增强对游客的吸引力

1、突出丽水特色,加快重点景区建设和养生经济发展,形成一批有震撼力和吸引力的旅游景区景点和产品。充分发挥生态休闲养生旅游资源优势,突出“生态”、“休闲”、“养生”、“度假”四大主题,高起点规划,大手笔建设,大力推进高等级景区和旅游度假区建设,改变“有资源,没产品”和景点“小、散、远”的尴尬,努力打造具有区域影响力和全国知名度的品牌景区,为树立“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌奠定扎实基础。将文化体验、生态养生、运动休闲、避暑度假作为旅游业发展重点,加快千峡湖旅游度假区、缙云黄帝温泉谷旅游综合体等重大旅游项目建设。建议重点强化对养生(养老)经济的研究,加快推进休闲旅游景区、养生(养老)基地和养生乡村“三大平台”建设,努力打造“食养”、“药养”、“水养”、“体养”、“文养”五个特色品牌,形成丽水“养生福地”的鲜明特色,迎合都市人重健康重养生的时代需求。

2、加快无障碍旅游基础设施和服务体系建设。

加快通景公路建设,提高等级,实现互联互通;在高速公路休息站、城市旅游咨询服务中心、景区游客中心设立自驾游服务点,提供必要的引导和救援服务;加快旅游景区以及其他旅游设施的建设,抓好吃、住、行、游、购、娱六大要素的协调发展,特别是高等级酒店和特色购物、特色饮食设施建设;大力培养、发展高素质的专业导游队伍,增强旅游企业创业创新能力;不断加强对旅游行业的规范管理,全力为游客创造安全、便捷、舒适的旅游环境。

3、做好游线设计。

发挥本区域的客源、资源、地缘优势,科学组合各县市区旅游资源。开发自驾游、双休游、亲子游、修学游、乡村游、度假游、休养游等旅游精品线路,争取成为长三角旅游产品体系中最具吸引力的“热线”。

4、建设统一的旅游资讯发布平台。

建设受欢迎的旅游电台、旅游频道,建立有效的引导和预警机制,及时发布区域交通信息、各重点景区客情及服务信息;开展丽水生态旅游优质产品和优质服务评选活动,加大对优质产品优良景区的扶持,制定丽水生态专项服务标准,促进旅游品质提升。

(三)要切实加大宣传营销力度,不断深耕上海这一重要的客源市场

1、抓好宣传广告。要编印好丽水宣传画册和生态旅游服务指引、自驾导游手册,拍摄主题风光片,并建立稳定长效的宣传推广渠道。要在上海人流集中的车站、码头、地铁、机场、星级酒店、大型商场、高校、社区、政府办事中心、重要景点、旅行社等地长久持续地摆放精美的丽水旅游宣传资料供免费取阅。精心选择和编辑制作,加大在上海新闻媒体和机场、地铁、楼宇、商业中心及城市周边交通要道旁巨幅广告、电子广告投放,努力提升丽水旅游知名度和美誉度。

2、加大旅游合作和推介力度。

继续每年在上海举办旅游推介会,努力深化与上海各大旅行社的联系和合作,争取进入各大旅行社的重点推荐线路。鼓励我市旅游企业深入上海基层,与上海各大型企业、高校、科研院所、工会等机构加强联络,争取成为其召开各种会议以及员工疗养度假的目的地。进驻各社区,直接面对居民开展宣传,千方百计组织和吸引游客。积极邀请各国驻沪领事机构外交官考察访问,提升丽水旅游的国际知名度。

3、充分利用各类传播平台。

切实借助旅游博客、旅游qq群、微信等现代信息交流平台,特别要充分利用丽水“摄影之乡”的优势,通过图片、影像以及在线交流等方式,努力使更多的人了解丽水;充分发挥商会、同乡会作用,通过丽水干部群众和丽水籍老乡宣传丽水旅游,强化人际传播。

(四)扎实做好借力发展工作

吸引上海及长三角地区的优质资源,是丽水旅游接轨上海,加快把旅游资源优势转化为产业优势的重要突破口。

1、引人才。

要切实做好复合型旅游人才的引进工作,建立一整套科学的选人、用人、留人机制,不拘一格选用优秀人才。当前尤其迫切需要重视优秀影视作品对宣传区域旅游品牌的重要作用,抓紧引人才,借外脑,立足丽水深厚历史文化底蕴和秀美自然风光,拍摄出一部类似于《刘三姐》《阿诗玛》这样产生持久、巨大影响力的影视作品,快速提升丽水旅游知名度和影响力。要重视与上海的知名文化机构和文化名人合作,积极探索合作方式,实现互利共赢。

2、引资金。

上海以及长三角地区经济发达、资金充沛,企业家群体目光敏锐、观念超前,丽水藉企业家也多。我市应予特别重视关注,要有针对性地推出好项目,接受好项目,做好相关服务工作,推动项目落地。

3、引管理。

上海人见多识广,对服务品质要求特别高,要积极引进国际先进管理理念,尽快提升丽水旅游服务质量。坚持服务品质精细化,和上海旅游院校、旅游管理部门和旅游企业加强联系和合作,学习和引进先进旅游管理经验和国际化的旅游服务标准,培育更多从事旅游服务的高素质人才。

接轨上海 放大商机 篇3

最近,长三角南翼经济中心城市宁波提出了“接轨上海”、打造“金三角”经济圈的招商投资战略。这一战略如何体现、怎样与上海竞争合作、“金三角”经济圈对当地投融资环境有什么影响?就此,本刊记者专访了宁波市副市长邬和民。

《新财经》:作为长三角南翼经济中心城市,宁波是浙江省外向型经济最发达的城市。您能否介绍一下宁波的对外开放战略?这一战略对宁波有何重要意义?

邬和民: 在宁波对外开放战略中,“接轨上海”始终是重要组成部分。上海在长三角地区的龙头地位日益突出。对宁波而言,与上海接轨,进一步加强两地合作与交流,对于加快宁波经济的发展,共同推进长三角地区经济一体化,形成新的区域经济优势,具有十分重要的意义。宁波接轨上海,能够实现资源共享和优势互补,从而促进城市间的良性循环发展。对宁波而言,接轨上海,还可以进一步拓展宁波经济发展的国际空间,形成新的国际竞争优势。

《新财经》:由于地域的关系,宁波和上海的经济往来有着悠久的历史,您怎样看待今天的沪甬合作(上海宁波合作)?

邬和民:谈到宁波和上海具体的项目,我们并没有对双方合作项目的资金数额进行全面统计。但宁波和上海的合作是从来就有的,双方很早以前就在经济上有着密切的往来。在上海有很多宁波人,两地语言也十分接近。宁波和上海的合作是非常自然的,宁波和上海的合作在宁波已经是深入人心的一件事,宁波人如果想做生意,自然而然就会想到去上海。可以说,宁波和上海的合作是无缝对接,我们要与上海合作,不需要什么严密的计划,想去就去了。因此,在我们的对外开放战略中,提出“北接上海”就是十分自然的。这一战略将会随着长三角经济区的融合,进一步得到加强。

《新财经》:“接轨上海”战略在宁波经济发展中如何得到体现?

邬和民:“接轨上海”战略在宁波市“十一五”规划、乃至宁波的日常工作中,都有所体现。接轨上海,要充分利用上海的信息、管理、金融、市场、科技、人才等方面的优势,与上海开展全方位合作,主动接受上海辐射,探求更大的发展空间。现在,宁波11个县市区基本都和上海所辖区结成了姐妹关系。除血缘关系外,上海宁波促进会等经济合作组织也为两地合作提供了保障。在宁波与上海的合作中,杭州湾始终起着桥头堡的作用。现在,一条从宁波直通上海的杭州湾跨海大桥正在建设,2008年这座全长36公里的跨海大桥建成后,宁波与上海的路上距离将缩短110公里,在沪(上海)、杭(杭州)、甬宁波之间将形成一个车程2小时的“金三角”经济圈。届时,从宁波到上海只有两个半小时的车程,从宁波乘车到杭州也只要一个半小时。大桥的建设,将使宁波以更加优越的地理位置,融入上海国际大都市经济圈。这对于优化产业结构,改善投资和发展环境,从而吸引外资起到巨大的推动作用。

《新财经》:在合作中,宁波如何处理竞争与合作的关系?

邬和民:在双方经济发展关系中,当然避免不了竞争,比如,在港口方面,宁波和上海确实就有竞争,但我们提倡的是既竞争又合作,在竞争中实现双赢。当前,所要做的就是,进一步实现码头功能的扩张和腹地资源的开发。我们希望,通过加强服务,最终形成良性互动,通过市场化竞争,实现合理分工,形成各自腹地和各自的行业及品牌。总的来说,上海始终是宁波的老大哥,我们之间的关系是合作大于竞争的。

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走近宁波

2012年钟管镇接轨沪杭总结 篇4

今年以来,我镇按照年初制定的本接沪融杭工作行动方案,深入实施“开放带动、接沪融杭”战略,坚持以产业接轨为重点,坚持整体推进与重点突破相结合,坚持接轨上海与融入杭州相结合,切实加大招商引资工作力度,扩大招商引资渠道,加强科技合作,以更加积极的姿态,更加有力的措施,全方位、宽领域、多层次地开展交流合作,推动了我镇接融工作的顺利进行。

一、主要做了以下几方面的工作:

(一)强化接轨上海

1、加强友好乡镇建设,开展招商活动,进行镇企互动、企业互访等交流合作,镇党委政府班子人员于4月17-18日在上海开展了与上海合庆镇友好乡镇交流及考察上海合庆机械有限公司活动。2、5月24日邀请上海川航通用汽车零部件有限公司负责人就汽车配件项目前来钟管投资考察,企业负责人先后实地考察钟管工业功能区,听取钟管镇有关负责人就投资环境、税收政策等情况介绍,积极推进乡镇品牌效应。5月28日应上海川航通用汽车零部件有限公司邀请,镇党委书记、工业镇长等一行人员,参观考察了上海川航通用汽车零部件有限公司的生产基地。

3、突出产业招商,围绕生物医药、新型建材、五金机械为主导的产业群,大力引进与之相配套的、互补的、关联性强的上下游企业,提高产业集聚度。

(二)深化融入杭州 1、5月18日在镇党委书记的带领下,镇长孙宏民、工业镇长陈兴江等人拜访友好街道(石桥街道),邀请有关领导、协会、商会及有外迁意想的客商召开座谈会,发放相关资料,加深了与友好乡镇的友谊,了解了更多的外迁企业信息。2、11月17日参加第三届游子文化节暨2012年投资贸易洽谈会,签约项目1项(新建年产20万台手动推高车、5万台搬运车及4000台电动推高车项目),邀请客商6人。

3、加快湖州南丰机械制造有限公司项目建设,截至目前,已累计完成投资20130万元,33000平方米厂房已基本完工,设备安装已基本完成。

4、通过流转盘活(浙江德清县美联医药化学有限公司、德清县建洋化工有限公司2家企业)及内部挖潜(浙江金磊高温材料股份有限公司、浙江龙虎锻造有限公司、浙江远大钢构有限公司、浙江美生橱柜有限公司、浙江雅士迪电子有限公司等14家企业)等手段盘活土地存量133亩。

(三)加强招商平台建设

结合杭州“二绕”方案、申嘉湖杭高速通车等新的形势,科学合理规划三墩、凤山、干山三个区块功能布局,资源要素进一步向工业功能区集中,推进产业集聚。

一是继续推进凤山工业区扩容工程,主要集中力量推进道路、管网及绿化美化亮化等基础建设总投资1400万元,拓展平台面积320

余亩。

二是三墩工业区改造工程

(1)环城东路段改造工程共计投入190万元。其中雨水污水管网工程投入80万元,道路硬化工程投入80万元,矿渣工程投入30万元。

(2)宏达路段改造工程共计投入220万元。其中宏达路西段污水雨水改造工程50万元,道路硬化工程40万元,出水管道工程30万元;宏达路东段雨水泵站工程50万元,雨水管网工程30万元,道路改造工程20万元。

三是南湖桥改造,总投资1300万元,已竣工通车;

四是茅山村工业区道路建设及管网整理工程共计投入20万元; 五是完善三墩工业区、干山工业区基础设施,主要包括道路维修、管道改造疏通、自来水管网改造等,目前,自来水管网改造工程已完成,共计投入27万元。

(四)、确保完成今年县委县政府下达我镇各项招商指标任务 截至十月底,我镇共完成实到外资583万美元实到内资3.2亿元,注册资本金到位1亿元,浙商回归完成资金到位13880万元,工业性投入完成68097万元,已完成全年目标任务的55.5%、100%、100%、99.1%和85.1%;今年我镇实施内资工业项目共21项,上年结转项目13项,本年新增项目8项。

今年我镇实施外资项目共2项。

根据12年接沪融杭工作重点、工作推进计划,各项工作已全面

完成。

二、2013年工作思路

深入实施“开放带动,接沪融杭”战略,坚持以产业接轨为重点,坚持整体推进与重点突破相结合,坚持接轨上海与融入杭州相结合,力求以更积极的姿态,更加有力的措施,全方位拓宽领域,多层次的开展交流合作,推动我镇经济社会又好又快发展。

一、统一思想加强领导

认真贯彻落实“开放带动,接沪融杭”战略,进一步加强组织领 导,通过接沪融杭工作领导小组,落实人员、落实经费、定期召开接轨沪杭工作会议,讨论工作进程,做好宣传发动,强化责任。

二、加强平台建设

完善工业功能区布局,加大基础设施投入,按照土地集约经营,产业集聚发展的原则,科学调整产业布局,为招商引资提供强有力的保障。继续在集约节约土地上下功夫,进行腾笼换鸟。

三、加强友好乡镇建设

以上海合庆镇杭州石桥街道友好乡镇为契机,开展招商活动,进 行镇企互动、企业互访等交流合作,加强友好乡镇步伐,加强信息、项目、人才等方面的对接,紧紧依靠大都市优势,企业外迁契机,加大招商引资工作。

四、合理配置有限土地资源

合理配置有限土地资源,优化工业功能项目用地布局和产业布局,结合关闭、转产企业,盘活存量,为项目用地提供资源和空间。

钟管经济发展办公室

地铁接轨梦想征文 篇5

现在……

地铁,这一让四川人期待多年的梦想,已经变成了现实。地铁的到来拓展了人们的生活空间,无论地铁以后延伸到哪里,生活空间也就会延伸到哪里。随着地铁的开通,人们不需要再在工作和住宅中间权衡利弊远近,将有更多市民会考虑把工作和生活的空间分别对待。这也将成为人们一种新的生活方式。所以我迫不及待的想去体验一下成都的地铁。

走进倪家桥A入口,最醒目的就是那四台黄色的自动售票机,上方悬挂着两块电视大屏幕,正在滚动播放着有关地铁的知识短片。按照屏幕上的指示,我和妈咪分别在自动售票机的触摸屏上选好了到达站点“骡马市”,人数一名,确认后,自动售票机便很快吞进纸币,吐出一张淡绿色的地铁卡。尽管是临时乘车用的,但这张地铁卡仍然十分精美漂亮,让人忍不住想收藏。服务小姐们热情周到,为我们批示前往站台的道路。我们顺着人流走下楼梯,静静地站在一旁等候着列车。不多一会儿,一辆崭新的地铁列车呼啸而来,稳当地停靠在站台旁,车门与屏蔽门稳稳对齐。车门“哗啦!”一声开了,我兴奋地走进一节空旷的车箱,安稳地坐了下来关于地铁的作文800字作文。我向上望去,车门上方,则是不断闪烁的1号地铁路线图,列车运行方向、到站点、经过路线都一目了然。列车地面是浅蓝色的,看起来非常清爽。坐在不锈钢的座椅上,感觉十分舒服

据说,这些“聪明”的座椅到了冬天还可以自动加热呢!车厢两端,还专门设置了两排老弱病残孕专坐。再看旁边的人们,大家小声地谈论着,不大声喧哗,看来人人都在争当“文明模范”呀!每次列车停靠不到一分钟,又急驰而去。仅仅十几分钟,我们就到达了目的地,地铁可真是快捷顺畅呀!

有了地铁,城市变得更加通畅,更加现代化,也更环保,因为低碳生活,会使成都更加美丽,更加现代化。

地铁接轨梦想作文 篇6

从1863年世界上就有了第一条地铁,是在伦敦建成的,143年来世界有一百多个城市修建了地铁。解决了许多城市的交通问题。20xx年12月18日我们青岛地铁3号线正式开通了,今天我就去体验一下。

今天我们全家四口,从万年泉路做地铁到五四广场,在地铁口看见一个墨绿色的小屋,小屋很精致,里面有条通往底下的扶梯,下了扶梯再往前摆放着像取款机一样的自助售票机,点一下屏幕,出现了3号线的全程路线和每个站点,我点了一下五四广场,买了3张票,一共是12元,我往投币口投了12元,机器马上吐出来三张票,上面写着“青岛地铁”右下角写着单程票。

拿着票继续往前走,就是进闸了,把卡放在刷卡去上刷一下,挡着路的栏杆就打开了,每张票只能刷一次,每次一人进入,进去后再乘扶梯下一层,就是候车区。看看屏幕上显示第一趟车还有2分钟,然后就听见远处传来地铁的“呼呼”声,紧接着地铁就风驰电掣般的奔来,虽然看见了车,但它还没停,一直跑,它终于停了,地铁好长啊!我们秩序井然的上了地铁,里面人山人海,万头攒动,由于妈妈抱着弟弟的原因,还有人给妈妈让了座,我刚一站稳,车就开动了,开始提速太快,我感觉有点晕,身体往后仰了一下,差点倒了,等地铁跑稳了就好了,车在行驶中两边是黑漆漆的,才跑了2分钟,就又停了,原来到了下一站。地铁好快呀!我们从万年泉路十几分钟就到了五四广场,这要平时开车需要四、五十分钟才到的,要是遇上堵车,那就更慢了。

出了地铁站的大闸门,我们往外走,发现正中间有一间小房子,上面写着母婴室三个大字,令人一目了然,我顿时心花怒放,弟弟有吃饭的地方了。

接轨上海工作总结 篇7

未来的大城市

昆山城市发展将迎来一个全新的时期。从上海出发,乘坐动车只需20分钟便可到达昆山。目前昆山城市规模并不大,其主要的商业街为人民路和亭林路,在这条长约2公里的路上,云集了包括品牌服装、餐饮、美容美发、电子产品、图书销售等各行业店面,包括肯德基、李宁、安踏、海澜之家等品牌店都已入驻。黄河路是昆山最为有名的美食街,川菜、湘菜、东北菜、日本料理、韩国烧烤、台湾小吃等各地美食都可找到。

其实,这仅仅只是昆山现在的样子,20年后昆山将发生巨变。最近江苏省人民政府批复同意《昆山市城市总体规划(2009~2030)》,根据新的规划,2030年,昆山人口达270万人,GDP达12000亿元,中心城区面积达309平方公里,成为一座新兴的大城市。规划确定的大城市、现代化、可持续的愿景目标,描绘出了昆山未来美好的发展蓝图。

昆山的经济发展速度有目共睹,自改革开放以来,昆山保持了年均24%的经济增长势头。2008年,昆山GDP已达1500亿元,经济总量与1998年深圳和1988年新加坡基本相同。通过与深圳、新加坡这两座城市的全方位比较研究,规划对昆山未来进行了科学推测,说明10年、20年后,昆山有理由成为像今天深圳和新加坡一样的城市。与此同时,随着京沪高铁和沪宁城际铁路的开通,以及上海轨道交通11号线的延伸,这会为昆山的发展起到极大的推助作用。

根据规划的描述,按照经济发展、人民生活、民主政治、生态文明四大类共25项现代化发展指标,确定至2015年,城市人口规模达195万人,总体发展水平赶上中等发达国家和地区;至2020年,主要发展指标达到发达国家和地区水平,率先基本实现现代化;至2030年,城市人口规模达270万人,总体发展水平全面赶上发达国家和地区。

新的规划中,将进一步强化城市服务功能。根据江苏省政府的批复,要求统筹安排教育、医疗等公共服务设施建设,建立与城市规模相适应的公共服务设施体系,加快提升中心城区服务功能。由此可见,未来的昆山将更为宜居。

生活成本中等偏上

虽然从总体来看,昆山的消费水平并不高,但相对一般的县级城市来说,还是要高一些。下面我们从衣食住行等四个方面来进行具体分析。

首先说穿衣,在昆山人民路、亭林路步行街上,记者看到了不少品牌服饰专卖店,如海澜之家,还有李宁、安踏等运动休闲品牌店等。花上三、五百元,可以买到一件质地做工都很不错的衣服。一般的工薪阶层也能在这里买到自己所需的衣物,百十元左右的货品也可找到。

就吃的方面,昆山的消费水平也不是很高。记者在昆山人民路上采访时,恰逢中午午餐时间。在人民路上的肯德基快餐店里,挤满了前来就餐的食客,花上20元,可以满足一个成年人的需要,这种标准化的餐饮每个城市价格水平都基本相当。如果选择在其他的中式快餐店,只需7元就可吃到一碗排骨面,8~10元的快餐足以让人饱餐一顿。如果晚餐想吃得丰盛一些,在黄河路上的任意一家酒楼,每人50元左右的消费水平,可让人满意而归。当然,如果赶上季节吃大闸蟹的话,70元可买到一对(雌2.5~3.0两、雄3.5~4.0两),消费水平则要提高一些了。

如果来昆山旅游需要住酒店,有两类酒店可供选择,一种是经济实惠的经济型酒店,如汉庭连锁酒店,大床房门市价为189元,如果成为该连锁酒店的会员,最低可享受到145的优惠价,同类型的酒店还有格林豪泰、如家、锦江之星、莫泰168等连锁酒店,可供选择。另一种则是星级酒店,如新上海威尼斯度假村、昆山格林菲尔华美达大酒店等,单人房约420元/晚。

就出行方面,昆山目前主要依靠公交和出租。公交车是昆山市民出行主要代步工具,市区线路为一票制,票价主要分1元、2元两个等级,而郊区线路则根据所乘站数收费,如人民路乘坐到花桥镇全程需7元。昆山的出租车起步费为9元(3公里),5公里以内为1.8元/公里,超过5公里为2.7元/公里。如果整车包租,租赁费约为250元,天。在昆山常住,如聘请钟点工,一般约8~10元/小时。如果请保姆,每月开销约1500元。

交通得到改善

昆山即将迎来轨道交通时代。目前,从上海前往昆山有两种选择,其一是选择高速公路,从上海开自驾车去昆山,最方便是上沪宁高速公路途径花桥、陆家、到达昆山,在沪宁高速昆山出入口下之后,沿长江南路(省道224)往北可直达昆山市中心,往南与312国道、342省道相连,单程在50分钟左右,中小型客车通行费单程在30元/次。其二是选择铁路,上海火车站乘坐动车到昆山,全程约20分钟,动车票价18元(一等),如果乘坐特快,也只需半个小时。经停昆山的火车不少,高峰时段平均每13分钟发一趟车。

而随着京沪高铁、沪宁城际铁路以及轨道交通的建成通车,昆山的交通便捷程度还将进一步改善。京沪高速铁路在昆山境内设昆山站一座,位于黄山路与创业路交叉口南侧,计2012年建成通车。沪宁城际铁路昆山段共设站3座,分别为昆山站、花桥站和阳澄湖站,将于2010年世博会开幕前与城际铁路线路同步建成并投入使用。上海轨道交通11号线也将延伸至花桥,从网上目前公布的规划示意图来看,11号线出墨玉路站后,将大致沿着沪蓉高速(原沪宁高速)设立“兆丰路站”、“光明路站”和“花桥站”这三站。

房价仍有上涨空间

昆山房价还有上涨空间。在刚刚过去的2009年,昆山房价也经历了一次大涨过程,中心城区、城东、城南等板块,房价均上涨了4成,花桥受轨道交通延伸利好刺激,少数楼盘价格几乎翻番。目前昆山房价主要分三个层次,市中心最高,均价在7000~9000元/平方米之间,城东、城南次之,约7500元,平方米左右,城西、城北较低,在6000~7000元/平方米之间。

这样的价位对于一个县级市来说,已经不低。但昆山不同于一般的县级市,其市场需求空间巨大,这决定了其未来的发展潜力。这主要是因为两个因素造成的:其一是昆山城市本身的发展以及人口的剧增所形成的市场需求;其二是交通状况的改善,与上海产生“同城效应”从而吸引上海来的购房者。

首先从城市人口发展趋势来看,昆山将在未来10到20年内,迎来一个人口剧增时期。截止到2008年末,昆山人口规模为164.4万人,其中户籍人口为69万人,外来暂住人口95.4万人。而最新的城市规划明确,到2030年,城市人口规模将达到270万人,可见在未来20年内,昆山人口规模将增加100余万人,如此大规模人口的增加所形成的市场需求肯定不小。

而交通形式由高速公路时代进入轨道交通时代,这对昆山的楼市也将产生巨大影响。交通状况的改善,以及相对实惠的房价,将会对上海人产生巨大的吸引力,届时,将会有不少工作在上海的人来昆山置业,就如工作在纽约的人,居住在新泽西一样。

地铁接轨梦想征文 篇8

就在今天,这座城市关于地铁近半个甲子的梦想,照进现实!

这更是一个放飞梦想的时刻。

从今天开始,与地铁一起呼啸而至的,将是这座城市关于未来的全新可能!

从1987年开始筹划,走过时长达20多年的“徘徊期”,直到11月,随着地铁3号线工程的奠基,青岛开始向着梦想全力冲刺……

半甲子期待,六年多建设。

关于地铁的一切,始终是这座城市最受关注的焦点。特别是底3号线的建设全面铺开之后,地铁的每一次进展,都拨动着每一个青岛人的心弦:

站点建好了,隧道贯通了,开始铺轨了;

开挖的路面恢复通车,地铁导向标识在路口亮相,墨绿色的站点出入口在围挡后露出真容;

空载试运行,启动试乘,北段通车……

梦想,就这样一步一步,照进现实。

12月18日,青岛,也是山东的首条地铁——3号线,全线通车!让我们再一次隆重地标注这个历史性的时刻。

因为,站在时间的节点上,我们回首,青岛地铁有太多的故事值得记述;我们眺望,全新的地铁时代将给城市、将给每个人的生活,带来更多美好的向往。

青岛地铁接轨梦想征文1000字三

“哦,冲啊!”一下车,我和诺诺两个人拼命似的奔向湘湖地铁站,今天我们可是要去偿试新的交通工具哦。

我们像刘姥姥进了大观园,一切都感到好奇,首先是自动售票,好家伙,我还从来没试过呢。妈妈让我来购票,前面那位叔叔由于不会操作,所以说,你们先来吧。于是我仔细地看了说明,在自动购票机屏幕上先点了武林广场,它就显示了票价5元,然后我又点了4张的数量,把二张10元纸币摊平,放在购票机的投币口,等纸币进入以后,马上就从机器里掉下了四张轻薄的磁片,这就是我们乘坐地铁的车票,操作很简单、快捷。那位叔叔说:“哦,小朋友真能干,原来只要这么简单就行了,我还不会操作呢。”

等了没几分钟,车就来了,由于是首站,人也很少,地铁车厢干净、明亮、整洁,一排排银色的座椅整齐地排列在两旁。“旅客们,我们的列车已经启动,请大家在车厢内不要随意走动,奔跑。”在播音员的提醒下,我才意识到列车开始行使,平稳有序。向窗外望去,只见是黑漆漆的一片,根本就看不见外面的景物。“叮咚!叮咚……”大约只过了两分钟,滨康站就到了,真是神速啊!我们平平稳稳地坐在车厢里,没有塞车,没有红灯,一会儿就到达目的地了。

让数学与生活接轨 篇9

数学首先是一种语言,它是人们交流的工具。由于它可以用来储存和传递信息,因此在信息化时代,数学的语言功能更为突出,人们可以用所学的数、符号或图象这些语言去描述世界,可以用严谨的语言去表达自己的想法。如:教学“除法的初步认识”,让学生动手把12个圆片平均分,并要求学生用语言表达自己是怎样分的,再用算式表示自己的分法。学生根据自己的摆法和想法列出了以下算式:

①12/3=4②12/4=3③12/6=2④12/2=6

学生在这一过程中不仅体会到数学语言的功能,而且理解了数学在生活中的真正意义。

2.用数学规律表示生活现象

如学习了研究两个量成正比例关系后,让学生从生活中寻找哪些数量在怎样的条件下成正比例。学生积极性很高,争先恐后地说:“每本《数学活动》的价钱一定,订阅的本数和总钱数成正比例”、“《小学生数学报》的单价一定,订阅的份数和总价成正比例”、“每平方米的房价一定,订购套房的面积和购房的总价成正比例”、“每千克盐的价钱一定,买的千克数与所需的钱数成正比例”……

3.用数学眼光观察生活环境

如一年级学习认数时,让学生数一数教室里有几张桌子,每张桌子上有几本书;数一数自己学具的件数;学习分数应用题时,引导学生根据周围的事物编题,如“根据教室里的人数编一道分数除法应用题”;“高年级学生学习了小数后,让学生把周围的事物用小数表示出来”;学习轴对称图形后,让学生观察周围的事物,说说哪些物体是轴对称图形?……经常这样做,让学生养成留心周围事物、有意识地用数学的观点观察和认识周围事物的习惯,让学生逐步学会数学化思想,自觉地把所学的知识与现实中的事物联系起来。

4.用数学知识解决实际问题

地铁接轨梦想作文400字 篇10

今天,爸爸、妈妈带我去坐地铁。地铁站建在地下,我们下了好长的楼梯,进了地铁站。

地铁站好大好干净呀,我看见有好多机子,我问妈妈那些是干什么的?妈妈说:“那些都是自动售票机,大家可以在那个机子上自己买地铁票。”好多人都排队在自助售票机前买地铁票。我们把买的票放到入口闸门上,闸门一下就自动打开了,我们一走过门又自动关上了。地铁站中间是人们等候的区域,走不了几步就挂着电视,上面还有地铁还剩几分钟就来。一些人们正坐在长凳上休息,还有些人们站着聊天。两边就是地铁的铁道了。咦!怎么看不见铁道呀?原来是被屏蔽门挡住了,爸爸告诉我有了这道屏蔽门可以防止在拥挤时地铁开过来时把挤下去的人撞到。

突然,广播里清脆的声音响起,提醒大家地铁就要开过来了,我又激动又紧张,这是我第一次见地铁呀!我透过屏蔽门远远地看见有好亮的灯光过来了,地铁终于开过来了,因为有屏蔽门的原因,地铁开过来时我一点都没有感觉到有风或是害怕。地铁慢慢的停下来了,车厢门正好和外面的屏蔽门对着,哇!地铁司机叔叔的技术真是太好了,随着滴滴滴滴的声音,两道门同时打开了,我们按着地上的箭头,从门的两侧上车。地铁里好亮好干净呀,中间有好多立管我也随手扶住一个立管。车的两边是座位,座位虽然不多,但足可以让有需要的人坐着。我仔细的观察着车厢里面,车厢里也有小电视,来告诉我们坐地铁需要注意些什么,车厢门上面还有地铁运行指示灯,我们清楚的知道,现在走到哪了,下一站是哪。地铁开动了,好稳呀!没有太多的晃动,但是能感觉到速度加得很快,就像是坐飞机起飞时一样。哇!地铁的速度好快呀,在漆黑的.隧道里飞驰着,没过一会就到了下一站,人们还是匆匆的下去,匆匆的上来,好像所有人都和地铁一样节奏好快。地铁真好,它方便了人们的出行,提高了我们西安城市的形象,以后等我长大了我也要为西安的城市建设填砖增瓦!

略论建设监理与国际接轨 篇11

美国、英国、德国、日本以及港澳地区等,在建筑立法化、工作程序化、技术规范化、管理科学化和组织现代化等方面,为建设监理带来新的活力。我国建设监理制始自1988年,理论与实践的发育发展较快,初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,随之兴起的我国监理业在队伍建设、建章立制和业务实践等方面均创佳绩。实践证明,力推建设监理制,有利于工程质量、工期与成本控制;能实现建设速度与效益并举;有利于提高教量与质量的结合,是一条多快好省进行基本建设的途径。积极探索建设监理与国际接轨,完善具有中国特色的建设监理制度,是当前重要课题。本文结合国内外工程承包的实践和所见所闻略论以下数点,供同行们参研。

一、建设监理与国际接轨是大势所趋

我国的改革开放的国策为世人瞩目并吸引着国际上广大的投资者、合作伙伴和34国际金融机构,其工程承包市场当然亦成为国际大市场的重要组成部分,是国际大循环的重要力量。我国建设监理与国际接轨是大势所趋必行之作,其理由如下。

(1)发展之需。众所周知,近年来,外商外资合资特别是港台投资等工程项目势头仍好,据报载1996年外资在房地产开发、基础设施、开办企业等投资约达400亿美元,业主要求按国际标准进行监理。世界银行、亚洲开发银行、联合国有关机构等国际组织的贷款项目,涨幅较大,实施上述项目均把监理制作为贷款项目基本条件之一,一定要按照FIDIC编撰的合同条款、项目管理协议和咨询协议等文件执行。

(2)竞争所需。国际同行关注我们,我们需要同国际接轨,我国有650余家注册对外经营权的国际工程或咨询公司。

(3)改革之需。监理制确实是一项先进的、科学的、成功的、通行的国际惯例,已被世界上大多数发达国家、发展中国家所承认接受实施,值得学习和借鉴大力推行,并应在我们实施前8年的基础上,总结--完善--修订--实践,使国际惯例同中国国情密切结合更具特色。

(4)体制所需。无论是从建筑业性质、功能效果认识,还是从管理规律、监理效益讲,还是从国际化、专业化的高度看,都充分说明,组织一支强大的高素质的专业化、社会化的监理班子,全面实施、大力推行监理制的必要性。

二、国外监理公司机构的主要特点 纵观发达国家监理公司在国际工程承包市场的运作有以下几个主要特点:

(1)人才高素质化。他们拥有在工程实践中积累的丰富管理经验,有的监理公司,高技术职称人员所占的比例高达30%~40%以上,能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例,他们知法律、会管理、懂技术、通经济。欧美国家的监理工程师,都是按严格的程序认定的,一般经过学习(3~5年)--实习(3年以上)--考试或面试答辩--工程实践--颁发证书等五个阶段。

英国皇家特许测量师学会发RICS证,法国对其资质要求似乎更高,如除上述程序还要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生,具有10年以上工程经历,要通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。经上述严格的认证过程,其监理工程师素质均达精通法律,主要是经济合同法和FID1C编制的条款,善于管理,主要是熟练掌握现代化管理方法和手段、有技术专长,具备施工安装各种专业知识,能进行技术经济分析比较的经历丰富,智力高超,能力强胜的管理者。美国工程管理专家约翰逊认定工程项目经管失败重要原因之一的首要就是监理工程师阅历浅薄经验不足所为。

(2)业务宽深化。英美咨询监理业的历史长达百余年,业务发展均达宽阔深长的高水准程度,真正担当起全方位的监理(咨询)任务,覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制即测量师(Quantiy Surveying),还是美国开展的CM方式(Fast--Track--Constructinn--Management),还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用projtct Management即项目管理法(pM制),其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格,他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位,施工单位提供费用控制,项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定。

工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。在目前仍通用的IGA--80pM的导言和附录A中,都提到了监理范围,其深度及广度都反映了国际监理业的高水平操作,监理工作的前期化和延伸化,使监理具体业务内容纷繁责任重大,自项目的可行性研究、财务计划、项目工程技术设计、采购与发包、施工管理、试运转等大项到工程监理的38个子项,囊括了工程项目的前期论证及其配套工作,资金筹措、项目目标总控制、项目实施管理与验收,投入运营以及项目的后评估等一整套系统监理。自80年代以来,中东、北非的某些目家的工程项目,尤其是私人工程,采用此法即业主全权委托工程顾问公司做为代理人进行全方位监理,年终或工程终交后结算财务交回利润,如沙特等国就早已开展了这一方式。

(3)监理组织模式化,欧美和经济发达国家和地区的监理组织及现场监理机构已形成模式化,大体为线性式监理结构、职能式监理结构和矩阵式监理结构等三种模式。当前国际上流行的以矩阵式居多,下面提供的欧美、日本、香港等地的监理组织模式,基本思路以矩阵式为主导,该模式融线性式和职能式为一体使其优化组合,扬其所长避其所短,更具特点:①从图1中可看出矩阵式监理组织命令源较少,易于管理,提高工效;②作用兼顾,既有利专家及工程技本人员的特长发挥,又可施展职能部门的作用;③适用性大,该模式完全胜任对于项目的监理,又通用于对多合同大中型工程的监理;④体现了高智高效高能的工程咨询、工程顾问、建筑 师事务等性质特性。图2列出了驻地监理机构,在现场设立的驻地监理班子,一般情况下,在现场总监(驻地工程师)的直接领导下,设行政、技术和合同等管理部门,实施现场监理任务。

如约旦哈西姆皇宫工程的监理就是由业主委托日本丹下设计咨询公司,对工程合同的实施全权监督、检查、控制与管理的。该工程总建筑面积约2万㎡,合同总造价3400万美元,合同总工期900天,由上海中建工程公司承建,设计由日本丹下健三设计事务所承担,该公司根据合同规定在现场派驻监理工程师代表执行监理职能,下设三个室:办公室2人,负责文秘、信函、档案;(监理)工程师室8人,包括建筑、结构、机械、电器等专业,负责现场监理技术工作;估价师室2--3人,主要进行合同与预算管理。美英流行pM型施工监理,如其通常的组织形式为(图3)一些大型发展集团,如香港新鸿基,北恒基、长江实业等内部都拥有自己的pM队伍协调平衡公司的发展。

国际监理公司其规模大致是:大中型(咨询)监理公司一般为25人~130人,小型(咨询〕监理公司一般为5人~25人左右。在美国小型监理公司约占75%;大中型者约占25%。国外监理公司的监理设施较完备,除现场根据需要由业主或承包商免费提供必要的设施外,还有自己的固定设备资产包括办公设备、实验室、勘测设备、运输工具、通信器材等。

按FIDIC文件精神,现场监理工程师要做好以下8个方面的具体工作:

①在总包分包管理上,有权对其工程管理人员、检验人员和操作工人,进行监督,对其不称职的任何人包括项目经理提出解雇要求,如FIDIC中第1.1(A)iv、16.2款等;

②在工程现场协调上,有权调理审批总承包商、甲方与总承包商指定分包商与总承包商等协同施工。如第15.1、4.1和2条款等;

③在工程技术上,负责图纸和技术资料的管理、批准和认可图纸变更等,如FIDIC中第6.4、7.1条款;

④在有关法律处理上,担任第一位调解人角色,对业主与承包商的争议事项,以合同为依据,中立、公正、合理地处理纠纷,如FIDIC中第67.1、67.2、和67.3条款等;

⑤在合同中的地位与作用上,是业主的代理人,根据业主的授权范围进行诸如索赔管理,财务支付、各种签证等现场实际工作。如FIDIC中第51、52、53、60和69条款等等;

⑥在工程进度上,有权行使工程全过程的控管。批审施工总进度计划,下达开工令、要求承包商报施工作业计划,跟踪检查施工进度,签发部分工程交工、基本交工和竣工终交证明书。如FIDIC中第14、40、46、48条款等;

⑦在工程质量督查上,有权对材料质量、操作工艺、隐蔽工程进行检查;当发现工程质量达不到验收标准时有权勒令返工;在阶段验收和竣工验收时,有权提出修补内容和要求等,一直到保修期结束发合格证为止,如FIDIC中第36,38和49条等;

⑧在工程造价控制上,有权要求承包商提供工程合同的现金流量计划,负责签署工程款付款凭证,签认工程变更确定以外风险等,有权调整单价,必要时进行工程估价,如FIDIC中第14.3、51、52、70条款等等。

(4)酬金优厚化。国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的:1%~4%间,由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异,各国略有不同,如以工程总价为基数,美国收取3%~4%,德国收5%(含工程设计方案费),日本收2.3%~4.5%(叫设计监理费),东南亚大多数国家收1%~3%,台湾省收2.3%左右,收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。其监理费用构成包括:

①直接成本3项:A现场监理人员的工资与津贴费;B用于项目上的专项费(如交通差旅费、通讯住宿费、人员培训费、仪器设备租赁使用费等);C该项目所需用的外部服务活动费;

②间接成本两项:D监理单位管理费、各种税金;E利润。国际上最为流行的监理费用基本计算方法以下面两种方式居多,一是按工程总造价的比例取费,二是按监理费用成本加一定比例或数额酬金。据国外资料介绍和实际情况看,监理工程师的月收入在2000~5000美元以上,总监的月收入还要高,如丹麦金硕国际咨询公司只派了5名工程技术人员参加京津塘高速公路的监理,两年多的监理咨询费高达135万美元,大项目因实施周期长,现场还要提供更优厚的生活办公条件以保证工程顺畅。

(5)职业道德准则化。发达国家的监理行业(咨询业)都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则,如美国土木工程学会规定了咨询工程师(监理工程师)的道德准则,其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”,日本咨询工程师协会制定了咨询工程师(监理工程师)《职业行为规范》,其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神,充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓,所谓科学性是指监理单位要以合同文件为准绳,以国家法律规范和技术标准为依据,独立地按法监理;所谓公正性,是指监理单位在合同、规范、标准、法律等项下,既要维护项目法人的合法权益,又要维护承建商的合法权益;所谓中立性,是指监理单位不得以权谋私,应努力用正当的手段,以自己的实力为客户谋求最大的效益;所谓服务性,是指监理单位不但要坚持合同严格监管,还要预防为主热忱帮导。为此,有些国家与地区强制性规定,监理者与被监理者的行为,必须遵照行业行政法规和国家法律,建设监理活动必须遵守工程所在国与地区的经济法、行政法、民法等各种法律法规,以使监理工作纳入正常轨道上运作。

三、我国建设监理的主要差距

从上所述不难看出我国建设监理较国外监理工作的明显差距,主要是:

1.人员素质总体水平偏低。表现在不熟悉国际惯例,缺乏语言交流沟通能力,欲走出国门难度较大。此外监理工程师必须具备的一套现代管理方法与手段目前尚未掌握自如,特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏,由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起关键性的形象作用和效应,因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协阔能力以及个人品质、社会关系等。人员素质的差距在很大程度上是制约我们监理业实现产业化、国际化的重大障碍。

2.尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系,包括国家监理法规。管理制度、机构设置、工作程序等,即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个重要方面与国外监理相差甚远。如监理市场,缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境,存在地区保护、违犯交易、行政于预等不良因素,有的行为与推行监理制的宗旨大相径庭,已到严重干扰监理业正常运转的不可容忍的地步。

3.监理深度远未到位。且不说国际上权威性合同文本上提到的几十项监理业务仍是我们的理想目标,即便是我们自己规定的“三控”(造价控制、进度控制、质量控制),两管(合同管理、信息管理〕,一协调(协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系)的监理任务亦尚未达到目的。这当然与机制、认识和内外部条件梗塞有关,当前现场监理普遍处在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊着,不早日突破这一步,我们的监理业就很难与国际接轨。

4.监理费率偏低。国际(咨询)监理业的高值化已运行数年,对咨询监理人员的待遇和条件日趋增势,如美、英等国的月酬全高达1万~2.46万美元;日本、印度、韩国等国的月酬金也为2000美元~1.0万美元,我国监理费率低造成监理人员酬金低下的状态引发监遵人员的一系列问题。目前实行的监理费取值还是5年前由建设部和国家物价局联合发布的指导性价格,我国的监理工作者在这种低费率、低酬金情况下任劳任怨辛勤工作奉献多年,是到了改革监理费取值偏低适当提高监理人员酬金的时候了。

四、加快同国际接轨的步伐

我国建设监理加快同国际接轨的步伐,应该在以下各方面加紧工作,缩短我们同国际间的差距。

(1)当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质,以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是:①下大力继续推行培训工作,开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨,如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等;②组团到国外考察学习会谈,邀请有真才实学的国外专家讲学,了解和把握国际工程建设监理运行规则;③开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短,知己知彼,搞清国际“轨道”,便于接“轨”④选择有关学校设立监理专业,培养建设监理的专门人才。象今年5月中国工程咨询协会请FIDIC主席路易斯和FIDIC亚太地区主席黄汉腾先生来华讲授国际工程咨询监理业务,就是培训咨询监理高级人才的一项很好的举措。

(2)完善监理工作系统和体系。监理工作系统和体系包括监理机构、监理法规、监理单位、监理依据、监理模式以及监理合同等等。如美国建设监理由国家商务部主管,监理的行政法规是《全美统一管理法》,技术规范是《建筑法规》和各专业法规,美国建筑师协会制订的《业主和建筑师协议标准格式》简称AIA合同文件B141为常用咨询服务合同,法国建设监理是由法国国民议会立法,法国政府建设部核定为数甚少的质检公司进行,监理依据是法国规范“DTU”和法国标准“NF”等。我们可参照国际惯例和欧美发达国家和地区的运作经验结合我国特色研制出适宜于我国国情特点的监理工作系统和体系,如FIDIC通用条款外我们可以制订中国式的FIDIC专用条款,以适应国际承包工程和国际借贷机构贷款项目的需要。此外还应推行如国际标准ISO9000质保体系认证、联合国167号国际安全条约,制订与建设监理相关的法律、技术、经济三者密切结合的技术、施工程序、合同管理等方面的操作规范,同时参照这些国际文件,研制我国的建设监理服务范围和质量管理办法,对监理单位应有明确的质量目标和考核细则,保证业主、承建商、监理单位的共同利益,发挥他们的作用。

(3)积极主动开拓国际市场。这是建设监理同国际接轨的最佳和高效率的办法。不断开放的世界格局,特别是亚太地区更具前所未有的极好发展与合作的机遇,全球工程咨询(监理)网络的建立,这为监理(咨询)公司进入国际市场提供了良好条件。为此,①要建立自己的信息网,包括国内外咨询商、专利商、中间商、外事窗口、有国外关系的个人等,这样就可以多维的得到客户需求、社会要求、市场动态、项目信息、国际汇价、竞争对于等信息,排除信息不足坐失良机的烦恼;

②亚太地区发展中国家有巨大市场需求量,普遍大搞基础设施,能源设施和基础工业等,估计中国在2000年前,固定资产投资额超过1万多亿美元,中国许多周边国家象仰光卫星城的建设,越南、老挝大规模的基建亦缺乏大量咨询监理,技术人才,这给开发监理(咨询)业的合作提供了广阔前景;

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