错位的国际接轨（通用10篇）
错位的国际接轨 篇1
改革开放以来, 我国对工程造价管理进行了一系列的改革, 对建筑业的发展, 起了积极的推动作用, 但目前工程造价管理本身改革的力度不够, 缺乏对工程造价全过程管理与控制, 在许多做法上与国际上的通用作法不同:
1在项目投资的控制上:国内投资这项完整的系统的全过程工作, 被孤立地分割在投资主管部门、建设、设计、施工、银行、审计等各有关单位分兵把口, 形成“铁路警察各管一段”的局面。国际上, 通常是由业主委托一家专业咨询公司, 全权负责这项工作。包括工程项目的可行性研究阶段、设计阶段, 承包商及设计部门的, 并作为一个独立的中介单位, 以其专业服务来保障业主和承包商双方的合法利益。
2在工作方法上:国外工程估价师 (工料测量师) 在工程的设计、投标, 施工三个阶段, 动态地确定各项费用, 利用其专业技能有效地控制总成本。国内目前开展的专业服务, 仅仅是静态地确定设计阶段的造价-初步设计完后的概算及施工图完成预算, 在施工过程中遇到设计变更、工料价格变化, 缺少投资跟踪管理的手段, 咨询公司的监理人员不能独立地、动态的控制工程的质量、进度和投资。依我们在大兴安岭地区加格达奇出口路为例, 虽然该工程也实行了工程监理制, 但其主要职能仅仅是把质量关, 对于涉到工程造价的现场签证, 还必须经建设项目的主管部门认可, 更无权在工程款的拨付方面签署意见, 致使工程完工已近七年, 仍有一百万的工程款收不回来。
3在价格体系上:国际上采用市场经济模式, 工料价格按价值规律随行就市自由流动, 自动调节。而国内工料价格是双轨制, 有定额价, 也有市场价。随着改革的深入, 建筑材料市场的开放以及招标制的引入, 我们确定工程造价的主要依据仍是计划经济模式下的相对静态的定额制, 远远不能满足造价管理的需要, 再加中有不少造价人员长期在计划经济体制下工作, 习惯于翻本查定额, 在瞬息万变的市场经济中, 很难合理准确地确定工程造价。
4关于立法工作:国际上经过数十年的总结积累, 已建立起一套严密的立法体系来保障业主和承包商双方的经济利益, 如履约保证金制及国际通用的标准合同条件。国内在造价上还缺乏一套完善的立法制度, 在工程实施过程中, 遇到问题就难以避免地发生扯皮现象, 工程造价的确定受到各方面的干扰。
基于在造价管理上, 我国与国际上的通用作法有如此众多的差异, 有必要研究我国的造价管理上与国际接轨的途径和方法, 尽快建立既具有中国特色又适应国际通用作法和造价管理体制, 通过对我国的造价管理体制的改革和造价工作者的辛勤工作, 使我国的造价管理工作尽快与世界接轨, 在国际经济大循环中发挥我们的作用。本文仅对工程造价计价方法与建立具有中国特色的工程造价咨询业与国际接轨问题, 谈一点粗浅的法看。
一是工程计价方法的改革与国际接轨的探讨
目前, 工程计价方法的改革在我省乃至全国大多数省、市和地区还没有取得突破性的进度, 工程造价在确定仍由建设工程的直接费加取费构成, 人工、机械、材料按造价管理部门公布的栏头价进行调整, 有明显的被动性、滞后性, 甚至表现为“实报实销”。而构成建安工程造价的费用定额的制定, 则是在面向施工企业“以支定收”的理论指导下测算的。通过对各类不同性质、不同规模的施工企业以往年度各项管理费用定额。由于集体和私营建筑企业成本资料的真实性很难令人相信, 因此费用定额测算的依据基本上依靠大中型企业提供。现实中, 大中型国营企业一般成立较早, 离退休人员多包袱沉重, 每年发生的管理费用数额较大。而集体和私营企业在体制上不同于大中型企业, 人员较少, 包袱较轻。在此基础上制定的费用定额, 受益最大的往往是集体和私营施工企业。许多地主不分企业级别和工程规模, 执行的费用定额都是一样的, 这样如果是相同的工程分别让大中型国营企业或集体、私营企业施工, 所获经济效益会有很大的差别, 如何摆脱旧体制的束缚, 研究出一种与国际通用的计价方法相接近的计价体系, 是我们造价工作者面临的新课题。
我单位参加过世行贷款项目的投标, 在报价过程中, 我们感觉我国目前的计价方法与国外习惯作法不同。在报价中除了总介以外, 还要各子目的单价分析表, 单价中要将人工费、材料费、机器使用费、放工管理费、施工措施费、特殊费用 (如工期补偿费、风险费、保险费等) 和利润、税金等因素合并考虑计算组成综合价格, 而不是按传统预算定额直接费加间接费组成。
因此本人认为, 探讨工程计价方面与国际接轨, 就应当加强搜集、整理、研究和交流国际管理方面的资料, 增加对国际同行和造价管理上国际惯例的了解和认识, 加快我国造价管理改革的接轨。
随着我国经济体制改革的深入, 国外投资的渗透、建筑市场和投标体制的建立和不断完善。工程造价的确定主要是通过企业报价竞争而形成, 然而在实际工作中, 现行按照预算定额计价, 再套用费用定额取费的做法显得过于机械, 难以反映不同施工企业经营管理水平, 难以适应招投价工作的要求。
目前, 在我国的部分地区如深圳, 已经开始对工程计价方法进行改革取得了经验, 创立了“综合价格”代替传统预算定额的新计价方法。“综合价格”的分部项目及各子目划分, 是在我国传统习惯和实践证明可行的项目划分基础上, 借鉴国外的习惯作法进行调整和修改, 各子目的价格包括人工、机械、材料、管理费用.利润税金在内的全部成本费用。“综合价格”作为工程造价管理机构编制和公布, 而不再由政府颁发, 不是法定的文件。“综合价格”只作为编制期测算和发布影响工程造价的指数。“综合价格”的价格组成与社会平均水平一致, 根据社会利润率确定建筑的利润水平, 形成与各行业利润基本一致.利益共享。平等竞争、优胜劣汰。适应社会主义市场经济的价格机制。
推行“综合价格”计价适合于招标阶段与承包商进行定价和总承包上进行分包工程计价的要求, 符合建筑产品商品交换的规律。
二是造价管理体制的改革与国际接轨的探讨
当我国建筑市场日趋完善之后, 施工企业渴望得到独立于业主之外的独立、公正服务的呼声越来越高.随着造价计价方法的改革, 借签和采用国际上通用的做法, 造价管理体制的改革必然朝着大力发展专业性工程咨询企业的方向发展, 实现社会与政府造价管理机构的结合, 建立具有中国特色的工程造价管理体系, 因而研究现造价管理体制与国际接轨的途径和方法也将会被提上议事日程。
改革开放以后, 我国的经济建设迅猛发展, 基本建设投资逐年增长。随着建筑市场的建立和开放, 国际投资建设项目越来越多, 许多大型建筑施工企业也纷纷走出国门, 到国外承包工程, 我国的造价管理队伍和施工企业开始接触到FIDIC及由该会制定的各种合同协议文件, 通过实践我们迫切需要在国内的工程建设项目中也能得到类似组织的中介服务。这就为我国实现造价管理体制的改革与国际通用作法接轨指明了方向。
目前我国的工程建设项目提供咨询服务的中介结构, 因其体制与职能不同, 被机械地割裂开来, 提供造价服务的, 管不了质量和进程, 而提供质量, 进度服务的管不了投资, 这种情况尤以城市的市政工程为甚, 以我地区为例, 投资和工程造价的确定归财政局, 工程质量的检查验收归质检站, 施工企业的合法权益很难得到保障。我公司近几年来被拖欠的工程款近一千多万元。严重威胁着企业的生存与发展。本人认为要实现造价管理体制的改革, 与国际通用作法接轨, 不仅要建设和发展工程价格咨询机构, 推行造价工程师职业资格考试和注册制度, 还应将与工程建设有关的合同、监理、招投标、定额等各有关机构合并发展成为综合性的大型咨询企业, 为建设项目的全过程提供专业服务, 以适应建设项目的规划、设计、施工监理及验收等全过程咨询服务的需要彻底解决各自为政分兵把口的弊端。咨询企业应以其实力, 威信和公正服务于社会, 以其技术水平, 企业范围和工作质量, 采取的技术手段和优质服务, 赢得社会的认可, 取得信任, 求的发展。
我国是一个社会主义公有制占主要地位的国家, 我国从事工程咨询业务多数是在建设行政主管单位领导下的造价管理机构。设计研究, 是国营企业和事业单位因此他的独立性常常会受到行政干预或其它手段的阻扰或影响。这是影响我国工程咨询业健康发展的的主要因素之一。
因此要实现造价管理体制与国际的接轨, 必须依靠政府职能的转变和立法力度的加强, 使我国的工程咨询业适应市场经济发展的需要, 为建设项目提供全过程的专业服务, 早日实现与国际作法接轨的目标, 为推动我国经济建设的迅猛发展做出贡献。
摘要：要实现造价管理体制与国际的接轨, 必须依靠政府职能的转变和立法力度的加强, 使我国的工程咨询业适应市场经济发展的需要, 为建设项目提供全过程的专业服务, 早日实现与国际作法接轨的目标, 为推动我国经济建设的迅猛发展做出贡献。
关键词：工程造价管理,国际,投资
生产与国际接轨的“中国蛋” 篇2
1800多年前，东汉著名医学家张仲景的《伤寒论》，记载了一道醋蛋药方，明代永乐年间，此方开始流行于宫廷，后又经民间数次改良，其养身食疗价值都随之得到充分挖掘。
降脂降压、美容减肥、解酒护胃……醋蛋的功效吸引了数万家庭在家自制。但家庭自制存在卫生难保证、存放周期短等问题，湖北神丹健康食品有限公司（以下简称“神丹”）抓住这一“痛点”，经五年创新改良，研发出“神丹1号醋蛋液”。
作为蛋产品加工企业，神丹年生产、销售各类蛋品达6亿多枚，共开发出鸭蛋、鸡蛋、鹌鹑蛋等五大类、六大系列、100多个品种规格的蛋品，并远销日本、韩国、美国等国际市场。不过，神丹的产品并不单一。
“目前公司储备的新产品近20个，但一个新产品往往要做很长时间的反复测试，才能推向市场。”公司常务副总经理李清逸对《支点》记者说。
不只生产蛋，还研发蛋
在神丹内部，有一支10多人组成的特别队伍，他们是名牌大学化工或食品加工专业的硕士。
“他们的职责就是研发新产品，基本上每个人手头都有3款以上产品在研发。”李清逸告诉记者。
做食品研发，非常艰苦。醋蛋液在推出之前，就经历了前后五年的艰难探索。
“醋蛋液里面的转化酶、磷酸酶等营养成分，必须在40℃以下的温度炮制，一旦超过这个温度，有益成分就会被杀死。而做饮品，往往都会采用高温杀毒保鲜，二者在温度上难以兼顾。”李清逸回忆，“因为太难了，先后有好几个人都是哭着离开（辞职）的。”
尽管研发不易，但对于那些不能形成销售额的产品，神丹也勇于“退市”。
神丹曾在1997年推出一款“儿童健康蛋”产品，通过在饲料中添加DHA、EPA和GLA等营养素，让蛋品富含有助儿童生长发育的营养物质。
“每枚儿童鸡蛋的成本比普通蛋高出0.15元，虽然它对小孩的生长发育确实有好处，但专门为小孩购买不同种类鸡蛋的家庭其实并不多，所以在2013年，公司终止了该产品的生产。”李清逸介绍，高锌鸡蛋、欧米加鸡蛋，好多年前就已经做得很成熟了，但一直没有推向市场。
目前，神丹利用自己在行业中的地位，将更多精力投入到了行业标准的制定上。比如，由神丹牵头制定的皮蛋国家新标准，已经在2015年底正式实施。《蛋制品生产管理规范》等国家标准，也由神丹参与制定。
全产业链模式控制食品安全
从蛋禽育种，到养殖推广，从饲料生产到蛋品加工和销售，神丹做的是蛋品的全产业链。
在蛋禽品种上，神丹与中国农科院、湖北农科院、华中农业大学等科研机构保持密切合作，致力于研发更适合湖北气候、更安全健康的专利品种。
“以蛋鸭为例，由于南方高温高湿，所以更适合体积小的品种生存，在研发上也要保证品种的高产。而且蛋禽的育种周期长，投入费用高。一个蛋鸭品种从开始研发到最终投入生产，投入要超过1000多万元。”李清逸介绍。
目前，神丹除自建70万只高标准的现代化蛋禽养殖场之外，还与湖北京山、广水、武汉等地的基地共建养殖场，养殖数量达200多万只。对于合作的养殖场，神丹会首先对其规模（蛋鸡50000只以上，蛋鸭3000只以上）、硬件设施、人员素质等严格审核，达到要求的才会签订合作养殖协议，并设有两级监管员对合作农场进行监督和技术服务。
作为一家与家乐福、沃尔玛、麦德龙等跨国公司签订全国合作协议的蛋品企业，神丹还引进了发达国家的“健康蛋”概念。
健康蛋包括五大标准：家禽生长环境无污染、绿色饲料喂养、无铅工艺制作、蛋品安全可追溯、含更多生物营养素。
李清逸介绍，中国每年要消费3000亿枚蛋，但作为中国最大的蛋品企业，神丹的年销售量仅6亿多枚，这说明还有巨大的市场空间存在于非品牌市场里。
“这与人们的消费习惯、消费价位有关，但随着大家健康意识和品牌意识的不断增强，以及对生活品质的更高追求，相信安全蛋、健康蛋、无抗蛋会越来越被认可和接纳，市场前景会越来越好。”李清逸判断。
湖北应充分挖掘“鸭蛋文化”
同时还是湖北省家禽业协会秘书长的李清逸，对这些年社会各界讨论激烈的“饲料无抗”话题很感兴趣。
由于抗生素在动物体内有残留，容易使人产生抗药性，所以各国对抗生素作为饲料添加剂的使用上均有一定限制，我国现在法定可以使用的抗生素添加剂只有杆菌肽锌、螺旋霉素、维基尼亚霉素、黄磷脂霉素、泰乐菌素（猪用）、莫能霉素钠（肉牛用）和阿伏霉素。
“现在，到了需要国家严格监管的时候了。”李清逸说，“对于抗生素的监管，要从源头做起，对于国家明令禁止使用的抗生素，应取消厂家的生产资格，对于那些资质或者工艺不达标的企业，应该关停。”
此外，作为在蛋品行业深耕25年之久的资深专家，李清逸还不禁为鸭蛋鸣不平。
“湖北是千湖之省，又是楚文化发源地（比如民间历来都有端午节吃咸鸭蛋的传统），无论在蛋鸭养殖还是鸭蛋生产和销售方面，都有得天独厚的优势，完全有理由也有基础，更好地发扬‘鸭蛋文化’，开拓蛋鸭市场。”李清逸表示，此外，湖北还应在健康鸭、健康蛋等方面有更大作为，做好规模化蛋鸭的养殖和示范，进一步引领行业发展。
农药残留标准与国际接轨 篇3
I Hot Issue农药残标准与国际接轨2014年8月1日, 农业部与国家卫生计生委联合发布的食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》 (GB2763-2014) 正式实施。我国食品中农药最大残留限量指标将由现行的2 293项增加到3 650项, 新增1 357项。作为我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准, 该标准的颁布实施, 标志着我国食品中农药残留国家标准体系建设取得重大进展, 对生产有标可依、产品有标可检、执法有标可判, 严格监管乱用、滥用农药, 保证“产“出安全食品和“管”出安全食品都具有重要意义。同时, 对转变农业生产方式, 推进绿色生产, 提高农产品国际竞争力, 促进农业可持续发展都将发挥积极作用。新发布的《食品中农药最大残留限量) 〉�GB2763-2014) 在科学性、针对性和实用性上都有显著提升, 力求用最严谨的标准, 为最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 确保人民群众“舌尖上的安全”提供法定的技术依据。新标准基本与国际标准接轨。在新发布的标准中, 国际食品法典委员会已制定限量标准的有1 999项。其中, 1 811项国家标准等同于或严于国际食品法典标准, 占90.6%。在标准制定过程中, 所有限量标准都向世界贸易组织 (WT0) 各成员国进行了通报, 接受了各成员国的评议, 并对所提意见给出了科学、令人信服的解释。新标准施行后, 〈〈食品中农药最大残留限量) > (GB2763-2012) 同时废iho为增进广大标准使用者和读者对我国食品中农药最大残留限量标准的科学性和实用性的理解, 本刊邀请国家标准起草人撰文详细解读新标准, 介绍我国食品中农药残留限量标准的现状, 以及新标准制定的原则、标准主要内容和使用注意事项等。_
“油价国际接轨是利好” 篇4
《英才》：中国航油是否有计划进入上游资源？
孙立：如果有合适的时机，不排除去海外收购和以资本运作方式参与上游企业。但是我不致力于，也不想去运营上游企业，炼油企业在技术、安全、环保、劳工等诸多方面风险都很大，并且是资金密集、技术密集型企业，以航油公司目前的现状，也很难向上游迈出这一步。
《英才》：除了航油之外，支持中国航油利润增长的产业是什么？
孙立：中国航油仅以航油的供应和贸易，以及相应的基础设施建设和服务，为核心业务支撑。近几年我们致力于中间环节——物流系统的建设，在不断加大投入。通过近几年的投入，目前中国航油的资产主要分布在机场，以及一些储运设施。
《英才》：中国航油是否有计划进入生物质能源领域？
孙立：虽然欧盟提出的碳关税遭到全球反对，但将来的趋势还是要走低碳这条路，因为它代表着一个方向。由于化石能源的不可再生，生物质能源的作用会越来越强。生物燃料的成本也会随着技术的进步和规模的扩大而不断降低。因此我们会积极跟进，密切关注，至少也会以参股的形式参与。
《英才》：上游是石油巨头，下游是航空巨头，你认为中国航油是在夹层中求生存吗？
孙立：通过合资等形式，中国航油与中石油、中石化进行战略合作，回报也比较好。中国航油拥有全国的航油供应链，相当于上游石油企业的一个分销体系，非常稳定，双方已经形成了互利双赢的局面。而重新建设一套销售系统，盈利也不过如此。对下游航空公司，中国航油能够提供优质的服务。保证质量和安全的同时，并为下游公司提供一些诸如长达一个月的账期等经济上的实惠。如果航空公司自己去做国际采购、国内运作，建设储运设施，成本也很高。
关于专营垄断
《英才》：你如何看待外界所说的“中国航油专营垄断”的评价？
孙立：不同于美国完全自由化的市场，中国市场与欧洲、亚洲、澳洲和其他大部分地区一样，是供油和加注一体化的系统。只是中国市场尚没有完全放开，油价也刚刚与国际接轨，其他方面与欧洲市场、亚洲市场、澳洲市场差不多。大多是几家大型油公司，合资建一条管线，机场设加注站，谁是管线的拥有者，谁就有权为这个机场供油。基本上是一体化运作，也能保证稳定的供应和良好的质量。至于说到垄断，我们不怕竞争，我们具有核心竞争能力，资源有保障，又是设施的建设者，与下游也拥有良好的合作关系，并且能提供优质的服务。
关于资产规模
《英才》：数据显示，中国航油的收入约2000多亿元，规模非常大。但是资产规模却还不足500亿元。你怎么看待这两个数据的落差？
孙立：航油企业处在跨民航和能源两个行业中间的流通领域，是将上下游连在一起的桥梁。过去，这个桥梁是软的。而近几年在不断加大投入，从原来一年投入不超过10亿元，到现在一年的投入超过50亿元，投资速度非常快。按照正常投入速度，不进行资本运作，“十二五”末中国航油的资产规模就会达到800亿元，到2020年，规模能够超过1000亿元。
《英才》：在17家商贸央企中，中国航油的收入增长是第二，但是净利润率在增长排名中却并不靠前。是什么影响了公司的利润率？
孙立：中国航油没有上游的原油开采、勘探、开发、炼制到成品油的环节。这个过程可以通过技术创新压缩部分成本。而我们处在将炼油厂生产的油，交给航空公司的中间环节，包括仓储、运输、检验、净化等环节，这个部分的费用再压缩也是有限度的。因为民航局有一个限定的价差，大约是成品油从炼厂出厂到加注给汽车价差的一半，毛利空间很小，而且支线小机场也越来越多，成本越来越高。所以想从这块提高利润，是不可能的。
我们供油的机场达到了167家，约占全国机场的93%。而在这些机场中，由于恒定的价差无法抵消运费等支出，导致近70%的机场供油是处于亏损状态。再者，金融危机以来油价上下波动比较大，在这样的环境下能把量做大的同时保持不亏损，就已经很不容易了。
关于油价接轨
《英才》：去年8月航空煤油价格从不定期的政府定价，改为每月定期与国际油价接轨。为中国航油带来了什么样的影响？
孙立：航油与国际油价接轨之后，便于国内外的企业，在同一个平台上竞争，进行市场化运作，这是一个利好。市场化体制下，在遇到一些问题时，如果国内资源供应不足，也可以通过新加坡的公司来进行补充。不过，油价与国际接轨之后，石油企业就可以按照国际价格交易。虽然市场化进步了，但是效益并没有留在中国航油。
《英才》：中国航油的国际化战略要如何推进？
孙立：民航系统由前期的快速发展正在逐步放缓。在经济发展到一定程度以后，速度上涨就会受到限制，未来不会再以每年百分之十几的速度增长。不过，到2030年，中国民航运输总量将成为全球第一，海外市场份额将由20%提高到了60%，成长速度仍然非常快。如果达到60%，中国民航的飞机飞到海外的业务量将大幅增加。面对这样巨大的市场空间，我们必然要走出去。以前我们有句话是，中国民航救灾飞机飞到哪儿，中国航油的油就加到哪儿。现在是中国民航飞到哪儿，中国航油的油就加到哪儿。
《英才》：跨国公司为中国航油带来哪些启示？
孙立：我们的思路一定要跟上同行业国际大公司的发展思路。BP、壳牌等大型国际石油公司，JP摩根等大型金融公司，还有沃尔玛、家乐福这样的大型零售企业，都为我们的科学发展提供了借鉴。中国航油不去投资上游，我们没有那么大的资本，也没有那么强的技术，也不做下游，而是在国内外做好中间流通环节的布局，因为我们熟悉这个领域的业务，资源配置能力强，且人力、财力、资金投入也能够承受。
流通系统将是中国航油国内贸易和国际业务的一个强力支撑。虽然进入门槛比较高，也比较难，但是我们逐渐一点点的在布局。
关于公司治理
《英才》：重新审视新加坡子公司当年的一些失误，你觉得值得引以为戒的是什么？
孙立：尊重公司治理结构，尊重董事会，遵守法律法规，按照当地的法律法规做事，并发展核心主营业务，增强核心竞争力。董事会的公司治理结构，对公司的风险控制非常有效。新加坡公司建设了三级风险控制体系，三重管控不受董事长和CEO个人控制。公司内部也有风险管理部门，由风险管理部门检查控制风险，召开风险管理会议，风险管理会议CEO是会议的参加者，不是组织者，只能提出意见，最终由风险管理委员会和董事会裁决。由于风险控制较好，近年操作的套期保值的期货业务都没有出现亏损。
《英才》：国外的公司治理结构对于国内的企业，尤其是央企适用吗？
孙立：在国内也在推行，但与新加坡比起来还是有一定的困难。风险控制是需要所有的业务岗位都要具有风险控制的思想和意识，而不仅仅是风险部门。而且国内机构协调之间存在一定的效率问题，要提高那么快也有一定的难度。虽然目前集团已经成立了风险管理部门，建立了风险控制体系，将业务流程按照风险管控的流程重新打造，但是想要集团实现新加坡一样有效地控制风险，目前还达不到那个程度,还有大量工作要做。
错位的国际接轨 篇5
1 中小企业信用管理的内涵
中小企业信用管理在实质上是一种有期限约束的融资行为, 有付款承诺, 但没有担保和抵押要求, 因此在交易过程中永远存在着一定程度的风险, 即客户到期不能付款或不愿付款的风险, 通常将其称为企业信用风险。企业信用风险只能尽量避免, 但不可能绝对消除, 只能通过加强企业信用管理将其降到最低。企业信用管理是指通过制定财务信用管理政策, 指导和协调企业各部门的活动, 对财务信用交易前期的客户资信调查与评估、中期的债权保障和后期的应收账款管理与追收进行全面系统科学的管理。
2 中小企业信用管理的重要意义
2.1 提高中小企业在市场经济中的竞争力, 快速的与国际经济接轨
我国加入世贸组织后, 国内市场与国际市场联系越来越紧密, 使得国内经济与国际经济迅速接轨。与各国的经济贸易必须以守信用为基础, 才能使企业发展壮大, 利于不败之地。树立了良好的国际信用后, 与其他各国的经济接触会越来越多, 有利于提高我国中小企业在国际贸易中的竞争力, 促进了中小企业的经济增长, 带来了不可估量的经济、社会效益。
2.2 保障市场经济的健康、顺利发展
市场经济是建立在信用的基础之上的, 信用也是市场经济的前提条件。在市场经济的激烈竞争中, 我国中小企业只有健全信用管理体系, 才能保证企业的正常发展, 信用交易的手段是市场交易的主要方法, 市场经济要健康顺利的发展, 必须健全信用管理体系, 才能形成竞争有序、统一开放的现代市场体制, 才能促进国民经济快速的增长。
2.3 提高整个社会的信用管理水平, 节约信用交易成本
中小企业信用管理体系的完善可以合理的配置资源, 使各交易方信息不对称的现状得到改善, 满足了各方对信息真实性的需求, 极大地提高了整个社会信用管理水平, 使那些违背诚实信用原则而谋取利益的人得到有效的节制, 大大降低了市场交易中的风险, 有效地节约了企业的交易成本。
2.4 提高政府部门的决策水平, 有助于政府执行经济管理的职能
中小企业信用管理体系的健全, 有利于政府有关部门及时、准确、便捷地了解中小企业的资信与经济信息, 根据实际情况作出科学的经济决策, 并及时地调整与制定适合中小企业发展的相关政策, 有利于贯彻、执行政府调控经济目标及经济发展战略, 使政府执行经济管理职能科学化、动态化。
3 中小企业信用管理存在的问题
我国中小企业信用管理的发展经历了三个阶段:20世纪90年代中期之前的初始期;20世纪90年代中期到本世纪初的启蒙期;近三四年的发展期, 已从过去的主管经验式逐渐走向了科学化的管理道路, 但是, 与西方先进的企业信用管理技术方法体系相比, 还存在着相当大的差距。
3.1 中小企业信用管理意识淡薄
大多数中小企业对信用管理的重视程度不够, 财务信用知识匮乏, 对财务信用管理的重要性、财务信用风险产生的原因以及如何建立完善的财务信用管理体制缺乏了解。在发达国家, 有一定规模的企业如果没有成立专门的财务信用管理部门是不可想象的, 而国内中小企业这方面还非常欠缺。据调查, 目前国企包括上市公司在内成立了财务信用部门的不到10%, 有系统完善的财务信用管理职能的非外资企业只有不到0.1%, 因此, 中小企业更是没有注重企业信用管理。51%的中小企业根本没有企业财务信用管理的概念, 28%的中小企业没有分析报告, 73%的中小企业不使用外部的财务信用进行决策。
不单是企业界, 我国学术界和研究机构对企业财务信用管理也研究甚少。到目前, 我国教育体系还缺乏财务信用管理专业, 专业研究人员很少, 需求和供给缺口极大, 财务信用管理人员的总体素质偏低。
3.2 中小企业信用整体状况堪忧
在我国, 中小企业之间相互拖欠、“三角债”一直是企业最棘手的问题, 许多企业因为拖欠和赖帐问题而倒闭破产, 更多的企业陷入相互拖欠、坏帐的泥潭, 疲于应付, 根本没有发展的力量。调查显示, 我国工业企业应收账款余额高达1.2万亿, 海外应收外汇账款余额高达200亿美元, 其中新发生的海外拖欠达数10亿美元;有68%的中小企业曾经因财务信用问题受到损失。被调查的企业认为, 我国企业在财务信用方面存在的主要问题依次是拖欠货款、贷款和税款已及违约等。从这些数据可以看出, 我国中小企业在付款和履约方面都存在着普遍的、较为严重的财务信用问题。
3.3 中小企业信用管理水平低下
首先, 中小企业赊销比例低、竞争能力差、坏账水平高、销售成本贵、DSO长。欧美企业的赊销比例达到80%~90%, 而我国中小企业只有20%左右, 同等规模的欧美企业, 其销售约为我国中小企业的4.5倍;欧美企业坏账率为0.25%~0.5%, 而我国中小企业的平均坏账率高达1.5%, 是欧美企业的3~6倍;欧美企业的DSO为37天, 而我国中小企业为90.3天, 是欧美企业的3倍, 更严重的是, 应收账款占销售收入的比重过大, 平均在40%~50%之间;欧美企业的管理费用、财务信用费用和销售费用只占销售收入的2%~3%, 而我国高达14%, 也就是说, 我国中小企业销售收入1亿元, 要支出1400万元的费用, 而美国企业只要200万~300万元。如此大的差距, 导致我国中小企业的交易规模和竞争力受到严重影响。
其次, 缺乏专门的财务信用管理职能部门。在我国企业现在的管理职能中, 应收账款的管理基本上是由销售部和财务部两个部门承担。然而, 这两个部门由于管理目标、职能、利益和对市场反应上的差异, 都不可能较好地承担起企业财务信用管理和应收账款的职能。在实践中, 这两个部门常常出现职责分工不清、相互扯皮、效率低下, 甚至出现管理真空等种种问题。
最后, 财务信用管理制度不健全。交易前不调查, 不评估, 凭主观判断;交易中期不监控, 静态管理客户财务信用, 很少进行动态管理;交易后期管理不系统, 给不良财务信用客户以可乘之机;出问题后决策不果断, 追收不及时, 过分注重收账成本, 结果反而增大了坏账的可能性。
3.4 我国中小企业信用管理运行的法律体系不完善
我国目前针对中小企业信用管理的法律制度相对较少, 仅有一部《中小企业促进法》。一些具体的内容还没有相关法律的保障, 与一些国外的国家相比较我国的信用立法还存在许多漏洞, 整个社会诚信管理方面的政策和法律法规没有统一制定出来, 使我国社会信用体系的法律基础较为薄弱, 阻碍了中小企业在市场经济发展中的进程。
4 对加强我国中小企业信用管理的探讨
从目前我国中小企业信用管理的现状出发, 为尽快提高我国企业财务信用管理水平, 本文提出几点建议:
第一, 加强企业财务信用管理法制和评价体系建设。市场经济是法制经济, 企业财务信用管理需要法律的支持、规范和保障, 因此应制定“企业财务信用管理法”或“社会财务信用法”等法律法规, 为管理机关和征信机构开展企业财务信用采集、保存、评级、发布、运用提供法律依据, 改变目前社会财务信用体系的建立缺乏法律基础的状况。严格执行法律法规, 规范企业、个人、政府部门提供的财务信用信息, 对故意造成信息失真的行为给予严厉的惩罚, 规范资信公司, 防止其提供不真实的评级。在建立财务信用体系的同时注意保护企业的商业机密。
此外, 科学的财务信用评价标准是财务信用管理体系的重要组成部分, 企业的财务信用信息包含企业的注册情况、年检、履行合同、被客户投诉、产品质量、融资信誉、纳税情况、涉诉案件、被政府表彰或被处罚情况等等, 涉及企业的多个方面, 信息数据纷繁复杂, 如没有科学的评价标准, 则难以直接运用财务信用资源。应对财务信用信息进行分类整理, 建立科学的评价标准, 对企业评定出合理的财务信用等级, 采取动态的方法, 简明扼要的反映企业真实的财务信用状况, 方便客户的查询、判断, 使诚实守信的企业誉满天下, 得到更多的资源和客户。
第二, 建立科学财务信用管理模式。科学财务信用管理模式是指:建立前期财务信用管理阶段的资信调查和评估机制、中期财务信用管理阶段的债权保障机制、后期财务信用管理的应收账款管理和回收机制以及财务信用管理的组织机构。
企业资信调查和评估机制, 就是定期调查和评估客户的财务信用状况, 企业经营过程中, 必须建立企业资信调查和评估机制, 对新老客户的资信状况了解清楚, 评估是否可以授信, 才能准确把握商机和风险的区别。
债权保障机制是指通过某种合法的交易方式和业务方式, 将风险尽可能地转移出去。主要方式有:其一, 要求取得财务信用额度的企业提供一定的抵押物;其二, 将持有的风险较大的资产或负债转移出去。企业通过依靠行业协会及财务信用业务关联企业等外力寻求保护, 充分利用财务信用保险、国际保理服务及其他衍生金融工具防范财务信用风险和转嫁风险。
应收账款和回收机制是指在应收账款发生后, 通过一系列管理措施监控账款, 保障账款按时回收。美国收账者协会统计, 超过半年的账款回收成功率为57.8%, 超过1年的账款回收成功率为26.6%, 超过2年的账款只有13.6%可以收回。因此, 货物售出去到账款回收这一段时间, 是重要的财务信用管理阶段, 必须强化管理和规范管理。这些管理措施包括账期内货物收取确认、质量确认、客户财务信用跟踪、付款提醒和逾期分阶段催收、委托追收等方法。
建立一个财务信用管理的组织机构, 即设立财务信用管理的部门或专业财务信用管理人员, 有专门的机构和人员来管理客户财务信用。
第三, 加大中小企业信用管理的外部监督。在建立和完善企业财务信用管理的外部监督方面, 金融、经贸、财政、税务、工商、质量技术监督、海关、外汇管理、公检法等有关部门要加强协调, 通力合作, 支持企业财务信用管理体系建设, 特别是当前正在建立的中国人民银行信贷登记咨询系统, 各部门之间要信息互通, 资源共享。
摘要：随着我国社会经济的发展、买方市场的建立和国际竞争的加剧, 加强中小企业的信用管理、强化中小企业信用意识、恪守企业规则, 必将成为新时期我国中小企业发展的创新之路。鉴于上述原因, 本文通过综合分析我国中小企业的企业管理存在的问题, 探讨加强中小企业信用管理的路径。
关键词：中小企业,企业管理,内涵建议
参考文献
[1]段兵.财务信用风险管理的工程化趋势及应用[J].国际金融研究, 2002 (06) .
[2]张津京, 邱素琴.加入WTO企业财务信用管理的发展对策[J].河北财会, 2002 (06) .
[3]赵绍光.中小企业财务信用评估指标体系的研究[J].长春师范学院学报, 2005 (02) .
错位的国际接轨 篇6
一、受众、媒体远离事实——“他塑”的不稳定
许小鸽在《关于传媒塑造国家形象的思考》一文中, 提出了国家形象的“自塑”、“他塑”与“合塑”的概念。所谓自塑, 就是由本国传媒所构建的国家形象;所谓他塑, 就是由国外传媒所构建的国家形象;而所谓合塑, 就是本国和外国媒体所共同构建的国家形象。 (1) 尽管当前跨国旅游等很方便, 但是人们对形象国的认知主要还是通过大众传媒的国际新闻报道。尤其是国际新闻模式 (2) 中的国际新闻报道 (国外媒体有关中国的国际新闻报道) 和对外新闻传播 (国内媒体向国外报道中国的有关情况) , 它们对国家形象的塑造有很大影响。
但是国际新闻的错位特征却使得国家形象传播中出现了国内与国外断层的现象。刘笑盈教授在《国际新闻学:本体、方法和功能》一书中指出, 与国内或地方新闻相比, 国际新闻的主要特征就是新闻要素的错位, 新闻的三要素事实、媒体、受众不在一个传播平台上:要么是受众和媒体在国内, 事实 (包括国外媒体报道的国内事实) 来自国外;要么是受众在国外, 事实 (包括国内媒体报道的国外事实) 和媒体在国内;尽管是世界/全球性新闻, 其事实 (就其意义而言) 、媒体 (就其报道倾向而言) 和受众 (就其对事实的选择性接受而言) , 也难免受国家这一因素的影响。 (3)
由上述国际新闻的错位性可以看出, 国际新闻的错位理论不仅带来了对国际新闻的描述性特征, 而且揭示了国际新闻主观性相对较强的内在特点。我们决不能忽视国际新闻的这种特征, 在这一特征之下, 因为新闻要素的错位, 因为信息提供者和接受者处于完全不对等的地位, 这就造成了国际新闻更大的主观性, 或者从另一方面说, 形成了国际新闻客观性的困难。 (4) 这点在国家形象的“他塑”中表现的比较明显, 对形象国国家形象的塑造带来了很大的阻碍。
国外媒体的他塑, 属于受众和媒体在国外, 事实来自形象国。“他塑”时, 国外媒体对形象国的报道对国外受众的认知有着潜移默化的作用, 是国家形象塑造中的重要方面。但是一方面由于受到刻板印象、意识形态、媒体的立场、国家利益等因素的影响, 国外媒体对形象国的国际新闻报道并不一定是客观、公正的。另一方面, 受众远离事实, 传播者与受传者处于不对等的地位, 受众检验事实真假的成本、难度大, 媒体为这种不客观、不公正不易被察觉, 在一定程度上造成了媒体国际新闻报道的不负责任。这样, 媒体的议程对一国国家形象的影响巨大, 它能把你捧上天, 也能重重把你摔下, 具有很强的主观性和不稳定性。比如中国的民主、人权在近年来取得了很大进步, 国外媒体在这方面的议程仍然是中国没人权, 仍动不动就在这方面做文章, 显示出媒体在国际新闻报道中的主观性。2008年CNN主持人卡弗蒂辱华事件也充分展示了在国际新闻报道中, 由于受众远离事实, 国际新闻的错位性对一国形象可能带来的致命打击。
如果被动地依靠国外媒体关于一国的报道来塑造形象, 可能会出现“成也媒体, 败也媒体”的局面, 对一国国家形象的塑造来说是充满变数的、不稳定的, 甚至是不靠谱的。这是国家形象“他塑”在国际新闻传播中所面临的困境。因此, 在借助国外媒体塑造国家形象时, 应充分认识到国际新闻的错位性, 力争通过做好对外新闻报道来影响国外媒体对中国的国际新闻报道, 从而影响国外受众对中国的认知, 通过“合塑”来塑造中国的国家形象。
二、事实、媒体远离受众——自塑的不给力
从国际新闻的错位理论中, 我们可以看出单纯靠国外媒体的国际新闻报道来塑造中国的国家形象是远远不够、不现实的。我们要提高自身的国际新闻报道能力。在加强自身国际新闻传播能力时要把握国际新闻传播的规律和特点, 尤其是要对国际新闻的错位性、跨文化性有深刻的了解, 才能真正通过“自塑”来赢得国外媒体、国外受众, 塑造中国的国家形象。然而, 国内媒体在对外报道中对中国国家形象的塑造却可以用不给力来形容。
在对外报道中塑造国家形象, 这属于事实和媒体在国内, 受众在国外的错位。由于事实远离受众, 要使事实被远离的国外受众所理解、所接受, 对中国的对外报道来说是一种挑战。这种错位可能造成国内媒体对国外受众不了解、国外受众对我国媒体不够信任等方面的问题, 使得我国媒体在“自塑”时出现“自诉”、传播效果不佳的情况。而国内媒体在对外报道中没有充分认识到国际新闻的这一特征, 结果在塑造中国国家形象上话语权不够, 出现中国的国家形象主要由以美国为主的西方国家塑造的局面。
中国对外媒体在塑造中国国家形象时不给力, 主要体现在以下几个方面, 第一, 中国媒体的形象不给力, 对外新闻报道不被信任, 使已经错位的媒体、事实与国外受众的距离更远。柯惠新等在《北京奥运背景下国际公众眼中的中国形象——以对美国、英国、新加坡和在京国际公众的调查为例》中作的深度访谈显示, “这些国际公众认为内地媒体的可信度比较低, 明确表示‘我相信西方媒体远远甚于中国媒体’, ‘新闻里几乎见不到负面新闻, 就肯定是媒体不报’, 提及这方面的原因是‘中国媒介很大程度上是被国家机构控制的’。” (5) 国外受众心中中国媒体的形象是负面的、不被信任的, 其传播的事实被国外受众接受的效果可想而知。这固然与国外受众的刻板印象有关, 也是中国媒体在塑造国家形象时所面临的挑战, 是需要着力改善的地方。
第二, 国内媒体在对外新闻传播时缺乏受众意识, 这样媒体与事实不仅在空间距离上远离受众, 更在心理距离上远离受众。由于对外新闻报道中, 国外受众与事实和报道媒体是分开的、错位的, 要想取得好的传播效果, 必须拉近与受众的距离, 要有针对性地进行对外报道。而国内媒体在这方面下的功夫却不多, 宣传味比较重, 没有了解到受众的所需和接受习惯。结果造成宣传、报道的量很大, 实际受众却不多, 效果和影响力有限。这是没有充分了解国际新闻错位特点, 没有掌握国际新闻传播规律的表现。
可以看出, 国内媒体在通过国际新闻报道塑造中国国家形象时还没有充分认识到国际新闻的错位性特点, 没有把握好国际新闻的传播规律, 结果使本来就不在同一传播平台的媒体、事实与受众之间的距离更大, 给国家形象的塑造带来了很大障碍。可见, 在国家形象的自塑中, 中国媒体还有很多方面需要改进。但我们也不要悲观, 随着媒体对国际传播能力的重视以及中国媒体的发展壮大, 完全有能力在自塑上为中国国家形象的改善贡献自己不可替代、不可或缺的力量。
三、如何更好地利用国际新闻错位的特点来塑造中国的国家形象
国外媒体对形象国进行“他塑”时, 由于事实与媒体、受众相分离, 这种错位性容易导致国际新闻报道的主观性, 以及国家形象“他塑”的不稳定性;国内媒体对本国国家形象进行自塑时, 由于与国外受众相分离, 对国外受众了解不够, 导致自塑的无针对性, 效果不佳。为了更好地通过国际新闻报道来塑造国家形象, 笔者认为媒体应该充分利用国际新闻的错位特点, 有的放矢地塑造中国的国家形象。针对国际新闻的错位性, 应注意以下几方面的问题:
第一, 第一时间发布新闻, 向世界说出中国的问题, 提高中国媒体的可信度。这有利于形成制衡, 减少国外媒体关于中国报道中的主观性。关于中国的报道, 中国媒体可谓是天时地利人和, 中国媒体应该充分利用这种优势, 抢占话语的主动权, 树立权威的媒体形象。这样国外受众会更多地关注中国媒体, 国外媒体也会援引中国媒体的报道, 减少随意性和主观性。这样中国的国家形象在很大程度上是由本国媒体塑造的, 受国外媒体的歪曲程度不大。尤其是突发事件、负面事件发生时, 这点尤为重要。在信息时代, 压制、掩盖只能是给人胡编乱造的理由和把柄, 3·14事件就是一例。由于一开始, 国内媒体没有对此进行充分的报道, 并禁止国外媒体采访, 以致成为国外媒体胡乱批评中国的把柄, 中国国内媒体随后真实的对外报道不被信任, 造成中国国家形象的严重损坏。而汶川地震期间, 14时56分, 新华社就从成都发出第一张地震的图片, 时效领先全球各大媒体;中央电视台多个频道随即在滚动新闻中及时报道了地震情况。新闻频道在地震发生后32分钟首发新闻, 52分钟后即推出直播特别节目《关注汶川地震》;中央人民广播电台中国之声从5月12日晚19时至次日凌晨1时30分紧急推出特别节目《汶川紧急救援》。5月13日全天24小时继续播出特别节目《汶川紧急救援》, 这是中国之声第一次在全天24小时开通直播节目。中央媒体的快速报道产生了积极的效果。海外媒体广泛采用了中央电视台国际频道的节目信号, 共计113个国家和地区的298家电视机构转播或部分使用了中央电视台中文国际频道、英语频道、法语频道和西班牙语频道节目的信号。其中107家转播中文国际频道节目, 231家转播英语频道节目, 10家转播法语频道节目, 7家转播西班牙语频道节目。共有239家全部转播, 59家部分转播。 (6) 总体来说, 在此期间, 国外媒体对中国的报道是正面的、客观的。中国媒体对该事件的充分报道, 抢占了话语权和主动权, 中国媒体的形象、中国政府负责任、以人为本的形象在传播中树立了起来, 得到了国际社会的赞扬和帮助。
同一年的正反事例中中国媒体、中国国家形象的起落转变, 说明了在对外报道中国时, 公开发布新闻、平衡正面报道与负面报道的重要性。这也是利用国际新闻的错位特点塑造中国国家形象的重要方面。同时还应注意, 不要回避中国面临的问题, 全面客观地向世界介绍中国的真实情况, 用事实说话的报道是对中国威胁论及妖魔化中国最好的回应, 有利于在国际社会树立中国真实的形象。正如黑格尔所说的名言:“在纯粹光明中就像在纯粹黑暗中一样, 什么东西也看不清。”就一般的意义而言, 这句话的前半段话应用于对外新闻传播, 后半段适应于国际新闻报道。 (7) 在对外报道中国时, 我们不能纯粹报 (下转第23页) 道光明的一面, 应该注意报道中国国内的问题, 这样中国媒体的国际新闻报道才是可信的, 中国媒体的国际形象才会被信任, 才能让中国的国家形象被关注、被接受。
第二, 应加强国外受众调查, 了解受众的需要, 拉近国外受众与中国媒体、中国报道的距离。这是提高对外传播效果的必经途径, 也是当前对外报道的一个盲区。由于受众在国外, 与媒体、事实、形象国相分离, 所以受众调查对国际新闻报道非常重要。只有这样才能了解到国外受众的构成、需要, 传播效果以及找到更好地提高传播效果的方法。而当前中国媒体在对外报道中, 对受众的调查做的很少, 传播没有针对性, 造成传播效果未知, 影响力不够。例如, 中央电视台虽然在很多国家落地, 但实际占有多少市场份额, 受众有多少并不清楚, 这对一个国际性媒体来说是不应该的。这对塑造中国的国家形象是不利的。因此, 在通过对外报道塑造中国国家形象的时候, 应该不仅要重视“量”, 更要重视“质”的提高, 而“质”的提高的前提是了解受众, 满足国外受众对中国的新闻需要。这样媒体才不会因为国际新闻的错位性与受众相剥离, 这样的媒体才会被国外受众所接纳, 媒体传播的国家形象也才能被受众所接纳。
第三, 中国的媒体应加强国际新闻报道能力, 在有关中国的报道上, 主动为国际舆论设置议程, 成为报道中国问题的权威, 影响国外媒体对中国的报道。只有这样, 才能摆脱中国长期以来任由评说的被动境地。虽然国外媒体关于中国的报道由于种种原因, 不能做到客观公正, 但近年来, 有关中国的客观报道还是不断增多。所以, 通过中国媒体的对外报道和国外媒体对中国的国际报道来“合塑”中国的国家形象是有希望的。要做到这一点, 中国的具体表现固然重要, 但中国媒体的国际新闻报道能力也是不可小觑的。目前, 中国媒体在报道中国问题上的议程设置能力和权威性不足, 这是中国媒体在对外报道中国问题时所要加强的。正如美国问题看CNN、纽约时报、华尔街日报, 英国问题看泰晤士报、BBC、卫报, 中东问题看半岛电视台, 中国媒体要达到在国际受众心中的这种权威水平和议程设置能力还有很长的一段路要走。
总的来说, 国际新闻的错位性, 对通过国际新闻传播塑造国家形象既带来了挑战, 也带来了机遇。一方面, 国外媒体可能利用国际新闻的错位性, 进行不客观、公正的报道, 给中国国家形象的塑造带来负面影响。另一方面, 也为中国媒体提高国际报道能力, 按国际新闻的特点、规律传播, 提高传播效果带来了机遇。国际新闻的错位性是国际新闻不可回避的特点, 我们应该充分认识、掌握, 按其规律行事, 才能做到国家形象与媒体形象提高的双丰收。
注释
11 许小鸽.关于传媒塑造国家形象的思考[J].国际新闻界.2002 (2) .
22 刘笑盈在《国际新闻学:本体、方法和功能》一书中提出国际新闻的三种模式, 即国际新闻报道、对外新闻传播、全球新闻传播
33 刘笑盈.国际新闻学:本体、方法和功能[M].北京:中国广播电视出版社, 2010, 14-15.
44 刘笑盈.国际新闻学:本体、方法和功能[M].北京:中国广播电视出版社, 2010, 15.
55 柯惠新, 陈旭辉, 陈锐, 李海春, 唐觐英.北京奥运背景下国际公众眼中的中国形象——以对美国、英国、新加坡和在京国际公众的调查为例.转《亚洲传媒研究——国际形象传播》[M].中国传媒出版社2009.18.
66 http://www.cnad.com/html/Article/2008/0523/2008052313365076.shtml
错位的国际接轨 篇7
1 中国啦啦操运动与国际接轨的发展背景
中国大陆的啦啦操运动推广这一层面的负责人有必要借助于一切方式来对自身的影响能力加以扩大, 在全国范围内一系列大、中型城市倡导开展各种形式的啦啦操比赛。借助于对比赛规则加以相应的简化这一办法, 对评判啦啦操运动的“精准性”予以有效提升, 给大面积推广啦啦操运动提供有利条件。
在十几年的时间里, 中国大陆的啦啦操竞赛规则先后经历了多次不同形式的演变——如北京地区, 其作为全国最早的啦啦操比赛表演场地, 曾经在2001年对外发布了《中国学生啦啦队竞赛评分规则 (第一版) 》这一文献, 对中国大陆的啦啦操运动发展历程中起到了“继往开来”的重要指导作用。三年后的2004年, 中国大陆的“啦啦操竞赛评选委员会”这一组织在广州对外发布了《中国学生啦啦队竞赛评分规则 (第二版) 》这一文献, 此时中国大陆拥有了更大规模的啦啦操运动, 并体现出日益明显的“国家化趋势”, 逐渐显露出规模化运动发展的雏形。两年后的2006年, 国际啦啦操运动有了速度很快的技巧性提高, 也逐步提高了评判方式的精准性和客观性, 中国大陆的广州地区在对此方面的先进国家和地区经验有所借鉴的基础上, 对外发布了《国际全明星啦啦队竞赛评分规则 (2006-2009年版) 》这一文献, 在其中体现出了中国大陆啦啦操运动评分规则所表现出的“细节化建设”和运动本身的进步, 展示出了中国大陆啦啦操运动在发展过程中的自信。借助于“向前一步”, 有效完善其竞赛体系, 对竞赛运动本应具备的“公平性”发展提供有利条件。2009年, 北京地区也出台了《2010-2013年全国啦啦操竞赛规则》等相关文献。
2 提高我国啦啦操运动的发展策略
2.1 体现出对于啦啦操运动的政策支持
就啦啦操运动队经费开拨来源这一层面而言, 应有效保证充足的供应, 杜绝“断顿”之类不良现象, 在设施、场地等方面条件分析层面而言, 应尽可能有效推行“标准化”的建设啦啦操运动看台方面的活动, 保证顺利实施“规划化”运动项目的建设活动。有能力组织地区级别的“联谊赛”, 借助于此类赛事的开展, 使得全民范围内产生“训练热情”。目前的民间啦啦操联谊赛 (主要是高校) , 其主旋律在于“交流”和“友谊”, 能够广泛吸引其所在地区内的爱好者参与其中。如其中举办较好的“华中地区啦啦操联谊赛”, 以其较强的专业性, 能有效吸引爱好者在此方面的注意力。同时也对其中参赛者树立赛季积极参赛、平日刻苦训练这一精神, 以此来有效提升中国大陆啦啦操方面的水平, 同时也获得了“立竿见影”之效。
为对高水平运动队产生吸引力, 鼓励其参赛, 能够将各种运动队奖励政策加以明晰化, 对具体开展啦啦操运动项目产生刺激作用, 除了要以现金的形式给其中水平较高运动员提供奖励, 还应对其做出与之相对应的一系列荣誉表彰, 以此来打造良好体育氛围, 体现运动精神之所在。
2.2 加大教练员的教学能力培养
从其“自身因子”角度来说, 其训练项目的负责人有必要从具体的训练内容出发, 推行能够和各自队伍相互适合的训练安排和计划。在此过程中, 作为教练人员, 有必要将各种训练目标的定位作为出发点, 开展和运动员之间的妥善沟通, 在开展课程活动之前, 作为教练有必要对每一堂训练课重的内容和计划向受训者加以详细介绍。如:这节课中训练的内容为“拍手整齐度”或者“T字动作”“倒V字动作”“双手高举的高V字动作”之类。对于其中很多具备一定难度者, 作为教练人员, 有必要做出时长合适的“课时预留”, 从而开展技术标准讲解、针对性的训练之类活动, 如“断T字动作”这一具备较大动作难度者, 要求受训者以“T字形”动作进行手肘的弯曲, 与此同时, 还要讲究将大小臂保持在相同的水平直线位置上。作为教练人员, 也会充分体现其技术水平于其所开展的重点教学过程之中。为数不少的具备较高难度系数的活动, 将成为整体上啦啦操运动队伍水平标准的重要决定因素。
2.3 重视啦啦操运动的精神文化层面建设工作
教学活动中, 教练人员有必要充分重视基础理论建设这一方面工作, 借助于“科学化教授方法”的循序渐进, 使得更多的受训者逐渐掌握相应难度较高的动作要领。在此过程中, 还应作出教练人员敬业精神层面的相应要求, 因为啦啦操运动队不一定均为职业或专业运动员组成, 故而训练活动人员不齐这一情况是普遍现象, 作为教练人员, 在此之际不应在受训者没有达到相应数量时情绪状态受到影响而降低训练要求。
在对中国大陆啦啦操运动员水平加以整体提升这一活动中, 应有效把控“运动员初期选材”这一环节, 在每一次训练中充分体现“顽强拼搏”“自信”“乐观”这一价值观, 并向受训人员予以灌输。具体方法包括在训练间隙组织游戏之类, 一方面对训练中压力有所缓解;另一方面在整个训练活动中融入欢声笑语, 以此来有效提升兴趣。
3 结语
啦啦操运动的主要影响因素主要包括啦啦操规则为代表的“自身因子”和外部因子。为有效将“与国际水平接轨”这一目标变为现实, 相应的管理者应以各种形式体现对这一项目的重视。此外, 相应的公众媒体也应提升相应层面的报道力度, 使得啦啦操的精神内涵、发展情况之类被更多的关注者所了解, 借助于一系列政策制度支持来形成相应社会文化氛围。
参考文献
[1]古涵.近10年我国啦啦操发展现状研究[J].科技资讯, 2016 (10) :110-111.
错位的国际接轨 篇8
背靠福田雷萨强大的品质保障
福田雷萨诞生一年来, 优秀的产品品质, 高效的服务效率, 让国内同行刮目相看, 即便放眼国际, 依靠强大的福田汽车雷萨从研发生产到售后服务的各个环节, 也毫不示弱。
单从零部件采购环节, 雷萨便运用福田汽车全球范围内零部件采购体系, 在关键零部件和总成上全面采用进口件, 这样一来, 不仅大幅提高了产品可靠性和高寿命, 更增强了核心零部件市场竞争力, 使得世界专业资源实现高效整合, 加上严谨规范的设计制造和后期测试, 使得雷萨的产品从一开始便有了可靠的品质保证。
合资奔驰雷萨注入国际品质基因
合资奔驰无疑给福田雷萨迈向国际品质注入了强劲动力。可以预见, 奔驰血液的加入将不仅给雷萨带来先进的研发设备和技术, 提升雷萨自身产品的品质, 更加重要是奔驰国际化的企业品牌管理体系和规范的从研发到售后服务的系统势必将让雷萨距离国际品质更近一步。
奔驰底盘雷萨品质迈向新高度
21世纪慈善应和国际接轨 篇9
世纪之交，一系列有关公益慈善的法律法规陆续出台，越来越多的企业把社会责任纳入长期发展战略，公众对慈善的理解由“富人对穷人的施舍”逐渐转变为“民众对社会付出”。在历经2003年非典到2008年汶川大地震等一系列灾难后，现代公益慈善发展的基础——公民社会得到孕育和萌发，但公众对慈善的深入理解还需要漫长的时间。
我从事公益慈善工作是2003年到中国红十字会开始的，而从另外一个层面上说，自1983年在甘肃省妇联从事妇女工作开始到1985年调入民政部，几乎就没有脱离过社会福利和社会服务工作。因为一直在这个领域工作，我也亲身体验到公益慈善事业在改革开放30年里从无到有的变化，这个变化应该是质的变化。
怎么描述这些变化呢？我记得在甘肃省妇联工作的时候，一直到改革开放前一个10年还都没有听说过“慈善”这个词。1987年，我在民政部城市福利司工作，这个司后来更名社会福利司，也曾经短暂取消过一段时间，而今这个司已经更名为社会福利和慈善事业促进司。从这个部门名称的变化，我们也能看出我们国家和社会，一直在朝着对公益慈善事业有利的方向变化。在民政部期间，时任部长的崔乃夫引进了福利彩票，提出了一系列有关社会保障、城市社区服务的问题，这在当时都是很新的理论和工作思路。如今我们国家所实行的很多社会管理政策，也都是崔部长当时所提出来的。可以说，他是我，也是我们国家和社会管理工作、公益慈善事业的一个启蒙者。经过这么多年的发展，我们国家的公益慈善事业取得了很大的成绩，但与一些发达国家相比还有着明显的差距。在民政部工作期间，我就经常在思考我们国家如何培育和发挥非政府组织作用的问题。
2003年，我到中国红十字会工作以后，才算是真正从事了公益慈善事业。这些年的经历，让我学会了反思，我们不能仅仅沉迷于30年来自己和自己的纵向比较，而是要放开视野横向比较，应该看到我们国家在公益慈善领域的法律、制度方面还欠缺不少。
拿这次汶川大地震来说，对我们国家，这次地震的影响已经超出了灾难本身。政府和非政府组织都在这次灾难中学习如何找到自己的位置发挥作用，而非政府组织更是学会了应该怎样配合、怎样自律，怎样能参与到整个社会建设和管理上来，怎样不断地在有为中发展壮大。
非政府组织在这次地震中的突出表现，让政府看到了民间的力量，这对公益慈善来讲是一次契机。然而，从这次地震救援过程来看，无论是政府还是中国红十字会，我们的应急体制、救援力量、志愿者队伍等都还比较薄弱，我们不仅要有不怕苦不怕累的奉献精神，更要有科学的专业精神。我们建议政府应该在制度、法律、机制上培育、引导非政府组织发挥更大的作用，这是国家发展和公民社会建立过程中的规律和潮流，要尽快和国际接轨。就拿民政部社会福利和慈善事业促进司来说，它的作用是要搭建一个平台，要管理慈善，而不是自己办慈善，让政府更了解非政府组织，也让非政府组织更加自律、成长得更快一些。
应该承认，我们的公益慈善事业还是处于刚刚起步的阶段。以中国红十字会总会来说，地震伊始根本没想到民众爱心爆发的能量如此巨大。中国红十字会原有的募捐系统根本无法承受，在资源调配等各个方面都承受着巨大的压力。同时，公众对公益慈善事业的运作还是比较陌生的，这也是为什么很多人都误解了当时中国红十字会出现的“管理费”问题。坦白地说，慈善是有成本的，要做到零成本运作根本不可能。举个例子，在救灾初期，我们的救灾物资在路不通的时候，很多物资送到最边远灾区是很困难的，运输成本非常高，但是公众不了解，这说明我们所做的工作不够。当时，中国红十字会的观点就是宁可站着倒下，也一定要向公众说清楚。现在回想起来，我们要感谢这些监督的意见和建议，如果一个非政府组织少了监督，反而会出现更大的麻烦。
之所以谈了这么多反思，是因为我们需要做的工作还有太多，太艰巨。记得有一次在国外参加会议，很多非洲的朋友说中国现在很强大了，神六神七都已经飞天了，但是，如果我们真的按照“和谐社会”的标准来审视我们的国家和社会，经济的发展和社会的发展并不平衡，我们没有理由松懈和乐观。
我很赞同温总理说的那句话，一个民族的灾难总会由民族的进步来补偿。我们的公益慈善事业、我们的国家和社会，一定会在一次次灾难中逐渐成熟。
我曾经在西部生活、工作过20多年，对贫困地区有天然的感情，我非常希望能为贫困地区和需要帮助的人多做一些工作。要说慈善对我个人的影响，那就是也许有一天我不在这个岗位上了，但我还是会做一个不退休的志愿者，因为慈善是永不退休的事业。
篮球女孩
2000年7月，一场车祸永远夺去了小红艳的双腿，从那时起，她便生活在半个篮球里面，因此，人们又把她叫作“篮球女孩”。她多么渴望能像其他小朋友一样重新拥有两条自己的双腿啊！
2005年3月，她被接到了中国最好的康复机构——中国康复研究中心，在数十位专家的共同努力下，钱红艳重新站起来了，穿上了她最喜欢的红裙子，告别了坐在篮球上的生活！而“蓝球女孩”的故事也深深地打动了每一位关心残疾儿童康复的人。
面孔·社团力量
孙永生
原石家庄主管城建副市长，新中国福彩购买第一人。1987年4月，民政部确定石家庄将作为试点发行彩票的第一批省市。时任石家庄市副市长的孙永生在首发式上购买了新中国的第一张彩票。当时不少人觉得彩票是资本主义的东西。孙永生的领导干部带头示范作用无疑成为当时的星星之火，今天在产生第一张彩票的石家庄市，每年都拿出几百万元福利资金资助贫困大学生和民政救助对象等。福彩成为解决单一依赖财政拨款的社会福利事业的重要途径。
温国斌
1987年9月13日，福利彩票开奖仪式在石家庄市第一工人文化宫礼堂举行，石家庄市正定县西兆通乡东兆村村民温国斌，成为新中国福利彩票发行后的第一位一等奖得主。
关键词
公民社会
一个现代社会有三种关键力量：国家、市场与公民社会。公民社会的定义众多，伦敦政治经济学院公民社会研究中心给出的是：围绕共同利益、目标和价值的，非强制的行动团体。2003年，孙志刚在广州收容所里被活活打死，此事导致《城市收容遣返条例》废止。2008年汶川大地震，中国民间的支援声音和支援行动自发形成，中国在历史上首次为受难的普通民众举行了全国哀悼。这两则事件，分别代表了中国公民的权利意识和义务意识的双重觉醒，标志着中国公民意识的完整发展。
全民慈善·公民慈善
现代慈善主体是全体公民，它从熟人慈善走向公民慈善，这也是我国将慈善传统进一步构建慈善文化的基础。在我国传统农业社会里，慈善基本上是亲戚帮亲戚，熟人帮熟人。改革开放后，我国工业社会的发展和城市化逐步提高，慈善就面向了所有公民。从1998年水灾到2008年的雪灾以及汶川大地震，我国以全体公民为基础的慈善正在孕育和发展。另外，网络的普及也成为全民参与慈善的一个重要途径。
NGO
NGO是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织，它的原动力是志愿精神。NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代。 1993年6月，自然之友的几位发起人举办了中国首次民间自发的环境研讨会。1994年3月，自然之友成立，标志着中国第一个在民政部注册成立的民间环保团体诞生。
NPO
NPO是英文“non-profit organization”的缩写，直译为“非营利组织”，指不以营利为目的的组织结构。这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国。非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态。
企业社会责任
企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR），是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。CSR的概念在欧美已经提出多年，但在中国则是十几年前逐渐被社会提及。 2000年7月，《全球契约》论坛第一次高级别会议召开，有包括中国在内的30多个国家的代表、200多家著名大公司参与。2002年，联合国正式推出《联合国全球协约》。
社会企业
社会企业在中国以及国外都还是一个非常新的概念，它发端于欧洲国家，著名的如英国的 “TRACK 2000 社区回收服务”、“ 怀特社区信托”、“Bromley By Bow 社区中心”等。社会企业不是纯粹的企业，亦不是一般的社会服务，社会企业透过商业手法运作，赚取利润用以贡献社会，它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进社区发展及社会企业本身的投资。它们重视社会价值，多于追求最大的企业盈利。
媒体慈善·慈善媒体
媒体慈善主要是联合公益组织、推介公益项目，把个体帮助式的慈善报道推进到反映和解决社会普遍关注问题的公益报道。例如CCTV推出的《春暖》系列、《公益行动》栏目，新浪、搜狐等门户网站的公益频道等等。慈善媒体是指专门以传播慈善文化理念的媒体，如2001年创刊的《公益时报》和2008年1月创刊的《环球慈善》等媒体。自从网络进入中国以来，在网络上也出现了慈善新媒体，例如中国捐赠网、公益中国等。
弱势群体
弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。2002年3月，时任总理的朱镕基在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。
慈善超市
慈善超市”起源于美国的“好意慈善事业组织”(GoodWell)，是非营利机构开办的一种免税“公司”，至今已有100多年的历史。其主要业务是接受、处理、销售市民们捐赠的旧物，一般采用“前店后厂”模式，即前面是“慈善商店”，后面是捐赠物品的维修处理车间、工厂。2003年5月，我国的第一个“慈善超市”在上海成立，截至2006年全国已有4000多个“慈善超市”、“爱心超市”。
慈善立法
我国已经有针对不同性质的公益慈善机构的法律法规，如《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等等，但是还远远不能适应现在公益慈善业的发展。2007年8月，国务院新闻办公室宣布《社会救助法》和《慈善法》列入了人大的立法规划和国务院的立法计划。《慈善法》的立法将在慈善组织、捐赠、信托、志愿服务、奖励与鼓励政策、法律责任等方面进行全方位的规范。
慈善家排行榜
欧洲货币(中国)与中国社会工作协会企业公民工作委员会共同发布《2004中国大陆慈善家排行榜》，这是内地首个此类榜单。慈善家排行榜，由民政部指导、中国社会工作协会主办，数据主要来源为中国民政系统提供的个人捐赠数据、国家税务部门的个人捐赠免税数据、各公益机构提供的接受捐赠数据、上市公司年报公布的捐赠数据等七个方面。慈善家排行榜引起了社会巨大争议，因为慈善捐赠如何计算，目前没有统一方式。
中华慈善奖
“中华慈善奖”是中国慈善领域的唯一政府奖项，由民政部主办，下设“最具爱心慈善捐赠个人”等5个奖项。自2005年以来，“中华慈善奖”已成功颁发三届。“中华慈善奖”在原来的“爱心捐助奖”基础上更名设立，每年评选一次，表彰以捐款、捐物、参加志愿服务、奉献专业技术等方式积极参与慈善活动，在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医以及支持文化艺术、环境保护等方面作出突出贡献的个人、机构，以及优秀慈善项目。
公信力
慈善事业的立身之本是公信力。2006年1月，由中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、爱德基金会三家机构共同发起了“中国公益性非营利组织自律行动”，并委托NPO信息咨询中心作为自律联盟的执行机构。2008年4月，《中国公益性非营利组织自律准则》向社会发布，这是中国非营利组织在“自愿、自律、自救”共识下的一次集体行动。
索 捐
“捐助”不是义务，“索捐”也不是权利。“索捐”实质是一种对他人的道德苛求。它是在道德意识不对称情况下对捐助者的要挟与伤害。“索捐”在我国不仅仅存在个人行为，甚至还有“政府”的摊派捐助。2007年5月，被称为“慈善狂人”的南京个体户邵建波捐300万用于慈善事业的感人事迹被媒体披露后，他接到了130多人的求助，有人甚至开口就要100万。他的母亲也遭多名索捐者逼迫病危逝世。
公益创投
NPP是non profit partners的缩写，意为公益伙伴。2007年12月，麦肯锡联合多家国内外知名企业和基金会成立的“NPP公益创投基金会”， 与大多数直接从事各种慈善事业的公益机构不同的是，NPP的服务对象是民间公益组织，致力于帮助民间公益机构健康发展。NPP的出现是中国公益慈善事业发展到一定阶段的产物，是中国公益慈善事业从量变到质变的助推器。
慈善推手
又称创意慈善。这个名词与一个网民“怀望行”密切相关。“怀望行”从2007年5月开始，用他的“点子”为白血病人发动募捐。“怀望行”通过这些“点子”，已先后为全国30多位白血病患者策划了慈善活动。“怀望行”的出现，与当前我国慈善事业刚刚起步，慈善部门力量非常有限，而需要帮助的人又很多的背景有极大关系。同时，也有人认为“创意慈善”属于一种个人行为，缺乏监管，应当将爱心行为纳入政府慈善组织管理的框架之内。
劝募人
在欧美许多国家， “劝募人”是一种职业，“劝募人”可以从获得的募捐资金中提取一定比例的佣金。目前，我国没有一部完整的《社会募捐法》来调整劝募人、捐赠人以及受赠人之间的权利义务关系。2007年，湖南省在举行“慈善一日捐”期间，湖南省慈善总会指定十几位义工，开展了劝募活动，并可以从自己所募集的善款中得到一笔不菲的劝募费，引起了不小争议。
慈善日
2007年，31名全国人大代表和全国政协委员联名递交设立“中国慈善日”的提案。建议选择宋庆龄诞辰——1月27日作为中国慈善日。2008年10月，《时尚芭莎》杂志携手中国百位明星、企业家共同向中国民政部申请“中国慈善日”，致力于推动中国慈善事业进程。中国目前还没有统一的慈善日。现只有北京、郑州、深圳、沈阳等地设有自己的“慈善日”。
空头慈善·诺捐率
在电视上，我们经常会看到赈灾募捐晚会，一些企业举牌时非常慷慨，但不少时候企业的诺捐并不乐观，诺捐率不高，经常会形成“空头慈善”。2008年冰雪灾害和汶川大地震时，企业的诺捐情况就引起了社会的广泛关注。一位资深的慈善业者透露，“诺而不捐”是慈善潜规则，平常年份的到账率也就7%。“空头慈善”不仅反映了企业思维方式的缺陷，更重要的是体现了企业在慈善行为中“契约意识”的缺失。
网络慈善·善客·慈善点击
在现代人际关系中，网络搭建平台的功效越来越不可忽视，网络给慈善公益事业提供了越来越方便的参与平台。热衷慈善的网民也就有了一个新的称呼“善客”。慈善点击就是网络慈善中的一个典型，只要鼠标点击相关的条目，就能为相应的捐助对象提供捐助。目前，我国“慈善点击”的网站在10个左右，国际著名的“慈善点击”网站至少有40个。
时间银行
所谓“时间银行”，是指志愿者将参与公益服务的时间存进“时间银行”，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。 “时间银行”的服务内容包括慰问性的聊天、医疗保健咨询、就业介绍、纠纷调解、家政服务、课程家教、医务治疗、社会公益活动等多种形式。由于服务时间灵活，并具有回报的激励，“时间银行”的出现使社区形成了一种良好的公益服务氛围，近几年在南京、南宁、沈阳等地的社区中陆续出现。
慈善营销
慈善营销是将企业与非赢利机构，特别是慈善组织相结合，将产品销售与社会问题或公益事业相结合，在为相关事业进行捐赠、资助其发展的同时，达到提高产品销售额，实现企业利润，改善企业的社会形象的目的。美国运通公司是慈善营销的开山祖师。1981年，运通发起活动，顾客每使用一次运通卡，运通公司就捐赠1美分，用于翻新“自由女神像”。在我国，慈善营销的理念由国外企业引入中国，是近几年刚刚兴起的事物，逐渐被企业运用熟知。
慈善晚宴
慈善晚宴，“吃“只是形式，买位入席的钱是用来募捐。这一形式在国外已很普遍，近年来被一些外籍慈善团体带入中国。2004年底，中国扶贫基金会的 “中国扶贫之春”慈善晚宴引起巨大争议。对这个被称为“创下建国以来最大规模、最大国宴、最高标准、最具时代意义等“七最”晚宴，网上赞之斥之皆有。近年来，慈善晚宴已经在北京、上海等大都市渐渐流行，悄悄地改变了以往那种单一的“捐物捐款”的模式，变成一种时尚社交方式。
明星慈善
明星慈善无论在欧美和香港，都是常态。中国慈善排行榜在2004年发起以来，每年都会推出“十大慈善明星”，对明星投身慈善起到了很大的推动作用。2007年，中国的明星慈善突然发力，被社会各界称为“明星慈善”年。近几年，以明星冠名的各类慈善基金会陆续出现，例如李亚鹏、王菲的“嫣然天使基金”、李连杰的“壹基金”等等。2008年的雪灾和汶川大地震，促使更多的明星也都依靠自己的影响力纷纷加入到慈善事业行业中来。
新公民
错位的国际接轨 篇10
1．政府采购规模增长迅猛
全国政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2006年的3681亿元，2007年的4000亿元增长到2009年的7413.2亿元，比上年增加1422.3亿元，增长23.7%，占当年财政支出的9.8%，占当年全国GDP的2.2%，资金节约率11.5%，预计2011年将突破万亿元大关(见表1)。
注:数据来源“中国政府采购网”
2．法律体系建设基本成型
按照法的层级效力，我国政府采购法律体系主要分为四个层面：第一个级别是法律，主要有两部：一是2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》和2003年1月1日实施的《中华人民共和国政府采购法》。第二个级别是法规，主要有2000年5月3日颁布的《国务院办公厅对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工》。第三个级别是部门规章，按照《国务院办公厅对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工》规定，政府采购工作主要由财政部负责监督和管理工作，部门规章级别的文件比较多，财政部几乎每年都有发布，其中比较有代表性的有2004年9月11日起实施的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，2004年9月11日起施行的《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，2007年1月10日施行的《中央单位政府集中采购管理实施办法》，2007年4月3日起施行的《财政部自主创新产品政府采购政策》，以及2007年7月27日起施行的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》，2010年12月1日起施行的《政府采购代理机构资格认定办法》等。第四个级别是地方性法规，主要指的是各省自治区等发布的法规，比如《北京市招投标条例》、《天津市招投标条例》等。
可以说，我国在加入WTO之初，国内关于政府采购的法律体系还是非常不健全的，但是经过十年的发展，已经初步构建起以《政府采购法》为核心，由政府采购法律、法规、规章和规范性文件共同组成的多层次、相互衔接协调的政府采购法律制度体系。
3．信息化建设初见成效
经过十余年的摸索、学习借鉴和试验，我国政府采购电子化建设取得了一定成效，电子化程度得到很大的提高。许多地方实现了政府采购管理与操作的电子化，建立了不同层次和内容的电子系统，政府采购电子化系统功能日趋完善，电子化操作基本覆盖了采购的全部程序，从预算、审批、采购、支付、信息发布到供应商管理、专家管理、商品行情管理，再到网上投标、网上查询、网上监督等都可以通过电子化操作完成，个别地方还实现了网上竞价、网上询价等功能。
2009年，财政部大力推动全国电子化政府采购管理交易系统建设，并成立了电子化政府采购业务系统建设工作组，开展系统建设的前期工作。财政部先后建立起了“政府采购信息统计及计划管理系统”、“中央单位政府采购评审专家管理系统”、“中央单位变更政府采购方式审批管理系统”、“政府采购代理机构资格认定系统”、“标讯自主发布系统”、“中直机关采购中心协议供货交易系统”、“节能、环保清单产品查询系统”，不仅提升了电子化采购水平，提高了采购效率，而且增强了信息统计分析、预警提示、考核评价等功能，为国家制定宏观经济政策提供了技术支持。
4．企业竞争力日益提高
自改革开放以来，经历了30多年的发展，我国工业经济快速发展，工业基础显著增强。中国已经进入市场经济快速发展的轨道，并已成为世界第二大经济体，中国企业在国际上的竞争力日益提高，“低碳、可持续发展、科技创新、核心技术、社会责任、节能、环保、绿色”等关键词已经成为现代中国企业核心竞争力的话题。
二、《政府采购协议》的要求
1979年4月在日内瓦签订的《政府采购协议》 (GPA) ，是世界贸易组织管辖的单项贸易协议，是各参加方对外开放政府采购市场，以及实现政府采购国际化和自由化的法律文件。该协议目标是促进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易，其主要强调三个原则：(1)国民待遇原则和非歧视原则，(2)公开性原则，(3)对发展中国家的优惠待遇原则。值得注意的是，该协议只约束签字接受它的世界贸易组织缔约方，而未加入该协议的缔约方则无需承担协议所规定的义务，我国于2007年底启动了加入GPA谈判，但目前仍未加入该协议。加入GPA谈判涉及市场开放范围和国内法律调整两个方面。其中，政府采购市场开放范围由各参加方以出价清单的形式，通过谈判确定。出价清单包括5个附件和1份总备注。其中，附件一至三是采购实体开放清单，分别载明承诺开放的中央采购实体、次中央采购实体、其他采购实体及各自开放项目的门槛价;附件四和五是采购项目开放清单，分别载明各采购实体开放的服务项目和工程项目;总备注列明了执行GPA规则的例外情形。
三、加入《政府采购协议》是必然趋势
加入GPA无疑会对我国一些竞争力较弱的产业带来冲击，在一定程度上造成政府采购资金外流，国际收支失衡、加大失业等问题，特别是在一些资本、技术密集型的产业，欧美等发达国家在产品、价格和服务等方面均具有更大的竞争优势。但综合分析，加入GPA是历史的必然趋势，将有助于我国与国际惯例接轨。
第一，成为GPA正式会员后，国内的企业(供应商)在海外会获取更多的销售机会，有助于国内企业走出去，扩大海外市场份额。
第二，我国从2001年开始已经将机电产品国际招标向国外厂商放开，如果开放政府采购市场也不是第一次。据统计，截至2010年底，累计招标金额达1959亿美元。以2009年为例，2009年机电产品国际招标总金额244.31亿美元，中国产品中标金额为38.5亿美元，占比15.7%(低于台湾27%的比例)，国外产品中标占比84.3%。
第三，成为GPA正式会员，有利于我国产业转型及提升产品质量与技术水平，从长期看来对经济增长也会起到一定的作用。
第四，加入GPA有利于提升我国的国家形象。随着我国经济实力的壮大，我国在世界经济中发挥的作用越来越重要，加入GPA能够促进我国建立一个更加开放、透明的市场经济体制，并且可以利用《协议》中创立的争端解决机制，有理、有据、有效地解决政府采购活动中发生的双边或多边争端，促进国家软实力的发展，从而提升我国的国家形象。
四、建议措施
目前GPA谈判工作进入实质性阶段，按照承诺，2011年还将提交第3轮修改出价，且修改出价的频率将不断加快。尽管加入GPA是必然趋势，但也要认识到目前很多条件还不够成熟，需要继续努力，争取早日加入实现与国际接轨。
第一，继续完善政府采购法规体系，尽快出台《政府采购法实施条例》，并积极研究制定《政府采购非公开招标管理办法》、《中央单位政府采购协议供货管理办法》、《中央集中采购工作规程》等制度办法，填补制度空缺。
第二，大力推进政府采购电子化。使用统一软件统计采购信息，建立和夯实评审专家管理系统，实现政采档案的电子化管理，加快信息“高速公路”建设。
第三，逐步实现政府采购计划执行和信息统计口径与GPA谈判的承诺范围协调一致，逐步实现政府采购计划执行和信息统计中的产业、商品、产地等分类标准与GPA商品分类标准趋同，以满足今后政府采购市场对外开放管理需要。
此外，要加强采购风险的防范控制，强化预算支出约束和预算执行监督、健全预算公开机制、增强预算透明度、深化部门预算、国库集中支付、政府采购及国债管理制度改革。
参考文献
[1]曹富国.政府采购法主体之比较研究.法学, 2000;7
[2]于安.WTO〈政府采购协定〉的几个问题.中国法学, 2001;2
[3]吴彬.论政府采购问题.中小企业管理与科技, 2009;5
[4]金碚.2010中国企业竞争力报告.2010 (第八届) 中国企业竞争力年会