会计的国际协调

2024-07-22

会计的国际协调(精选12篇)

会计的国际协调 篇1

摘要:在我国更大范围更深程度地参与经济全球化进程的大环境要求下, 我国会计标准需要进一步缩小与国际惯例之间的差异。本文从我国国际会计协调的现状及进行协调的意义进行说明, 指出了协调中存在的问题并提出建议。

关键词:会计,国际协调

一、我国国际会计协调化的现状

(一) 从会计信息使用者角度看, 中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达国家尚存差距。

财务报告的目的是为了向会计信息使用者提供有用的信息, 因此, 会计信息使用者群体的特征及其对会计信息的需求对于我们应当要求企业在财务报告中提供什么样的信息至关重要。以上市公司为例, 大多数上市公司仍然属于国有控股企业, 国家是企业最大的股东, 致使企业行为与政府有着千丝万缕的联系, 政府自觉或不自觉地干预企业经营, 有可能使会计信息的提供掺入了人为因素, 对会计信息产生影响, 这并不是真正的市场行为, 按照一般市场机制要求设计的会计准则恐怕难以达到其预期目标。

(二) 从企业业绩评价和监督角度看, 现行中国法律法规环境与国际财务报告准则对应用环境的要求还存在一些不一致。

根据中国公司法和有关证券法规的规定, 在公司发行股票配股和增发股票、暂停股票上市和终止上市以及对公司进行评价和监督等方面都非常倚重于利润指标, 这不仅使利润成为大家关注的焦点, 而且也使得如何真实、公允地在财务报告中反映利润信息变得十分关键。而国际财务报告准则规范的重点是资产负债表, 倾向预测企业未来的现金流量。这使得我国会计准则在会计要素的确认、计量等方面很难实现与国际财务报告准则的完全一致。

(三) 从会计人员素质和行业自律程度看, 我国尽管拥有1000多万

会计从业人员, 但整体素质不高, 人员知识结构简单, 更缺乏通晓国际会计和进行实务操作的高素质人才;注册会计师行业自律程度、专业技术水平与职业道德水平仍不理想, 导致国内公司到境外上市发行H股或在国内发行B股, 必须按国际会计准则重新编制财务报表, 并聘请国际著名会计师事务所重新进行审计, 增加企业成本。

二、我国进行国际会计协调的意义

随着国际分工越来越细, 各国之间的经济联系日益紧密, 会计的差异对各国处理同一问题都会产生很大影响。国际会计协调问题是由于经济全球化而引发的, 而加强国际会计协调的最终目的, 在于促进全球经济向纵深方向发展。国际会计协调的意义, 具体体现在以下方面:一是有利于促进国际经济合作和国际贸易的发展。在国际经营活动中, 如果交易双方都依据协调一致的会计准则来编制报表、披露财务信息, 会有利于双方的了解、沟通, 从而达到加强合作的目的。二是有利于促进国际投资的发展。国际范围内的可比性、同质性财务信息, 无疑会使投资者准确了解被投资企业的财务和经营状况, 从而迅速做出经营决策, 继而促使国际投资范围的扩展和领域的拓宽。三是有利于加强跨国公司的管理并促进其发展。由于跨国母子公司分属于不同的国家, 子公司依据经营地国家的准则编制财务报表, 而母公司则按母国的准则编制, 这对母公司编制合并会计报表带来一定困难。而国际会计协调则可以简化财务工作、提高工作效率, 有利于跨国公司内部经营情况的对比、分析和考核评价。四是有利于节约企业成本, 可以降低当前由于依据不同国家法律和实务而编制的多套财务报表的不同财务信息, 将其进行合并的成本, 提高企业的经营效率和经济效益。

三、我国在国际会计协调中存在的问题

近年来, 我国会计一直致力于国际会计的协调工作, 并颁布了一系列的会计法规、会计准则和会计工作规范等。但从目前的情况来看, 我国在会计协调中仍有一些不足, 主要表现在:首先, 国内专家学者对会计协调在认识上还存在分歧。一种是过分强调有中国特色和自己的做法;另一种是过分崇洋, 考虑问题时总以西方会计为标准。其次, 在国际会计协调方面存在单向协调倾向, 表现为一味地照搬国外, 而不考虑把我国好的东西介绍到国外, 其结果就是我们越来越依靠别人, 总给人一种会计落后的形象, 不利于我国会计自身的发展。再次, 我国目前缺乏对国际会计进行系统和有效的研究、介绍的组织者。最后, 借鉴国外经验和国际会计惯例方面存在片面的倾向, 表现为只注重发达国家而忽视了发展中国家特别是经济比较发达的新兴工业国家;在发达国家中只注重英语国家而忽视了德、法、日等国;过于注重企业会计方面的经验而忽视了宏观会计、政府与非营利组织会计领域;偏重传统会计和报告而忽视了包括管理会计、环境会计、社会责任会计、人力资源会计等许多国外会计方面的新兴领域。这些都不利于我国会计的全面发展。

四、对我国参与国际会计协调的建议

基于对我国在国际会计协调中存在问题的分析, 以及借鉴美国会计与国际会计协调的进程, 对我国参与国际会计协调提出以下建议:

1.加强国际会计教育, 培养一批懂得国际会计的高层次人才。可以在大学中开设国际会计、国际税收、国际金融、国际贸易以及西方会计等多种课程。

2.加强会计的国际交流与合作。通过国际交流与合作, 借鉴国际会计中对本国有用的会计理论与实务, 同时摒弃本国会计理论与实务中不合理的部分, 进而加强国际会计的协调。

3.对部分国际性业务优先进行协调。部分国际性业务对会计的国际协调具有比较迫切的要求。如在纽约证券市场上市的公司, 由于其财务报表要按美国的要求编制, 就会给拟上市的公司带来人力、物力和财力的浪费。还有, 跨国公司分布在世界各地的子公司, 既要按照所在国的要求编制财务报表, 而母公司还要根据各子公司的独立财务报表编制合并会计报表。因此, 可首先对跨国公司业务、国际融资业务等进行国际协调。

4.对区域性的国际协调组织的协调活动进行再协调。一些区域性的会计国际协调组织的协调活动虽然已经取得了明显的效果 (如欧盟、泛美会计师联合会、亚太会计师联合会、欧洲会计师联合会等) , 但每个组织间的会计准则、会计实务还存在着较大的差异, 应对各个组织的协调活动从全世界范围内进行再协调。

会计的国际协调源于资本的国际化, 如何妥善处理他国会计实务同本国社会、经济环境之间的矛盾, 是一个值得反复思考的问题。

参考文献

[1]李玲.我国会计准则与国际会计准则的比较研究.市场周刊, 2007 (4) .

会计的国际协调 篇2

我国是发展中国家,在很多方面和发达国家之间还存在着一定的差异,比如说在经济方面,我国经济近些年来取得了显著的进步,但是其中存在的不足之处也无法被忽视,在这样的情况下,我国会计发展逐渐突显出来。会计准则是一个国家经济发展中十分重要的组成部分,此部分能力日益被重视,而为了推动我国会计的进一步发展,我国成为了国际会计协调的参与者,通过国际会计协调来促进我国会计的发展是一项正确的决策。

一、有关国际会计协调的相關概述

(一) 概念

想要对国际会计协调对我国会计发展产生的影响进行分析,首先要做的就是了解何为国际会计协调。所谓的国际会计协调,就是指在众多国家中,以相同的国际会计准则作为依据,根据各国的实际国情来推行本国适合的会计实务,包括会计揭示以及计量方法等实务[1]。在国际会计协调中,其会计标准是国际化的,而会计信息等也具有统一性。所以国际会计协调在发展的过程中,坚持内容以及标准的统一,着力于将各国的会计差异缩小,促使各国的会计标准以及内容等是相似的,最终形成一个合理的会计机构。由此可以看出,国际会计协调具有对各国经济利益进行维护,对世界经济秩序进行协调等目标。

(二) 价值

国际会计协调存在的意义是不容忽视的,而其发展也对各国经济产生了极大的影响,其存在的价值主要可以从以下几个方面体现出来:

第一,有利于推动国际贸易发展。就目前的国际经济发展现状进行分析后可以发现,近些年来各国之间的贸易交流日益密切,国际贸易发展速度不断加快,在这样的情况下,存在的主要问题就是各国会计准则不同,所以在经济贸易核算中存在着差异,而此问题在国际会计协调发展下得到了解决,参与国际贸易的各国会计准则逐渐统一化,这样在进行会计信息形成以及报表编制的过程中就不存在差异问题,贸易双方可以更好地进行交流,这对于国际贸易进一步的发展有着不容忽视的影响。

第二,有利于推动国际投资发展。在各国发展过程中,跨国投资规模不断扩大,导致越来越多的人跨国投资的主要原因就在国际会计协调的发展,此协调的发展使得可比性会计信息的应用更加显著,这样投资人员就可以清楚的了解到实际的财务信息,这对于投资者进一步的掌握投资信息奠定了良好的基础,同时降低了跨国投资的风险,因此国际投资的发展速度逐渐加快。

二、我国会计协调发展中存在的问题

(一) 会计协调片面化

国际会计协调的发展对我国会计发展有着积极的作用,但是就目前我国会计协调的发展进行分析后可以发现,其中还存在着一些问题,其中比较突出的问题就是会计协调片面化。我国对于国际会计协调的认识较为片面,西方国家的会计准则虽然有值得借鉴的地方,但是有些内容和我国的基本国情是不符合的,但是我国在借鉴国外经验的过程中,却忽视了这一问题,从而而导致我国的会计领域较为片面,和实际的会计环境不相吻合[2]。

(二) 会计制度以及机构都不够完善

我国作为国际会计协调的参与者,在参与过程中给予了国际会计协调充分的肯定,但是在实际参与的过程中,因为多种因素的影响,从而导致我国的会计协调法律制度以及相关机构等都不够完善,而且也不如发达国家重视会计信息,这样的现实情况就使得我国的会计协调发展受到了阻碍,其作用无法充分地发挥出来。

三、国际会计协调对我国会计发展产生的影响

(一) 帮助我国进一步明确了定位

我国是国际会计协调的参与者之一,但是就以前的参与情况进行分析后可以发现,我国会计协调的定位不是很明确,这对于我国会计协调的发展有着不利的影响。而国际会计协调的发展,则帮助我国进一步明确了定位。我国在以后的发展中,应该以充分地激情参与到国际会计准则制定中,并努力在其中增强自身的话语权,这样在国际经济竞争中才能获取更多的利益[3]。同时,在参与国际会计协调中,我国还应该清楚的认清自身的利弊,并依据实际的国情,理清和国际会计协调存在的关系,提高两者的可比性,这对于我国会计发展来说有着积极的作用。

(二) 进一步缩小矛盾

在国际会计协调中,因为参与国家众多,而每个国家的国情不同,但是其基本目标是相似的,都是为了提高自身的国际地位,在国际经济竞争中占据优势,所以各国之间存在矛盾是无法避免的,在这样的情况下,我国作为其中的一员,应该在国际会计协调背景下,努力缓和会计国际化和国家化存在的矛盾,进一步得到缩小国际会计协调和我国的矛盾,从而为新会计准则的构建奠定良好的基础。

(三) 进一步构建会计机制

我国是发展中国家,虽然近些年来的发展已经得到了很多国家的认可,但是不可否认的是,我国的`综合实力和发达国家之间还存在着一定的差距,尤其是在国际贸易中,我国往往不占据优势,而我国的会计报告也无法获取其它国家的认同,此种情况在国际会计协调发展中得到了一定的缓解。自从我国参与了国际会计协调之后,我国的会计制度以及准则等都有了进一步的完善,这对于提高我国在国际贸易中的地位是一个良好的开端[4]。同时,在积极参与国际会计协调的过程中,我国也应该围绕基本国情,并了解市场需求,以此来构建完善的会计机制,以此来促使我国在国际贸易发展中能够占据一定的优势。

(四) 注重培养更多的专业会计人员

在我国参与国际会计协调之后,我国发现想要做好推动自身国家会计的发展,就应该从内部入手,注重培养专业的会计人员,提高会计队伍的整体素质,会这样我国的会计发展才能取得更加显著的效果。因此,国家应该通过教育改革,对会计人员教育制度进行变更,并创建更好的教育环境,同时还应该为考取会计从业资格的人员提供相应的就业指南,通过全新的会计理念来促使我国的会计制度能够更加的规范化,切实的提高会计人员的专业素质以及职业道德,这样才能进一步推动我国会计行业的发展,为我国会计行业在国际贸易中更有话语权奠定良好的基础。

四、结束语

综上所述,社会是不断变革的,国家是不断发展的,在这样一个永不止步的发展环境中,每个国家也没有故步自封,都在追求着新的发展,尤其是经济方面的发展。经济基础决定上层建筑,这一句话充分体现了经济的重要性,所以在国家经济一体化发展越来越明显的情况下,我国为了提高自身的竞争力,提高了对会计的重视程度。但因为各国的会计准则存在差异,对外贸易经济中也因此存在差异,所以我国积极参与到了国际会计协调中,以此来缩小自身国家会计准则和国际会计准则之间的差距,进而期许在对外国际贸易中能够有更多的话语权,能够占据着优势,提高国家的竞争力。(作者单位:沈阳师范大学国际商学院)

参考文献:

[1] 王平平.基于国际会计和我国会计的协调化分析[J].现代经济信息,2016,(1):246.

[2] 苏娜.我国在国际会计协调中存在的问题及对策[J].产业与科技论坛,2011,10(22):47-48.

[3] 孙志远.我国会计国际协调面临的问题及应对措施[J].淮海工学院学报(人文社会科学版),2015,13(5):89-91.

浅论国际会计协调 篇3

一、国际会计协调的内容

1.国际会计协调的涵义。国际会计协调是指在一个各国比较能接受的国际会计准则的指导下, 推行能使各国理解的较为统一的会计实务, 尤其是有关会计揭示、计量方法及单位等方面的实务。其核心是会计标准国际化, 逐步实现会计信息的可比、协调、标准、统一。

国际会计协调至少应具备以下三层基本涵义:(1)协调是在差异基础上并对差异进行的一种缩小矛盾、形成有序结构的过程或活动;(2)总得来说,协调的目的在于形成统一程度不等的共同结构或程序;(3)协调不同于标准化,协调是逐步缩小各国会计惯例的差异程度,从而增加其可比性的过程。

2.国际会计协调的目标。从上述涵义可以看出,国际会计协调有以下两个目标:(1)实现国际会计标准化。即以国际会计准则来协调各国的会计实务, 然而, 由于各国政治、经济、法律文化等方面的差异, 这一目标只能是远期的目标。(2)实现会计信息的可比性。即消除或减少各国会计准则和会计制度的差别, 增加相互之间的共同点, 使之逐步趋于一致, 从而使各国的会计信息在国际间具有可比性和同质性。实现这一目标具有补充各国会计准则之不足的功能, 相对标准化而言, 此目标可视为会计协调之近期目标。

二、国际会计协调的必然性

随着国际分工越来越细,各国之间的经济联系日益紧密,会计的差异对各国处理同一问题都会产生很大影响。国际会计协调问题是由于经济全球化而引发的,而加强国际会计协调的最终目的,在于促进全球经济向纵深方向发展。国际会计协调的意义具体体现在以下几方面:

1.有利于促进国际经济合作和国际贸易的发展。在国际经济交往中,如果交易双方都依据协调一致的会计准则来编制报表、披露财务信息,会有利于双方的了解、沟通,从而达到加强合作的目的。

2.有利于促进国际投资的发展。国际范围内的可比性、可信性财务信息,无疑会使投资者明白无误地详细了解被投资企业的财务和经营状况,从而迅速做出决断,继而促使国际投资范围的扩展和领域的拓宽。

3.有利于加强跨国公司的管理并促进跨国公司的发展。由于跨国母子公司分属于不同的国家,子公司通常是根据东道国的准则编制财务报表,而母公司则按母国的准则编制,这对母公司编制合并会计报表带来一定困难,合并报表之所以被称为国际会计的三大难题之一,原因也正在于此。而国际会计协调则可以简化财务工作、提高工作效率,有利于跨国公司内部经营情况的对比、分析和考核评价。

4.可以节约当前据不同国家法律和实务而编制的多套财务报表的不同财务信息进行合并的成本。

三、我国在国际会计协调中存在的问题

近年来,我国会计一直致力于国际会计的协调工作,并颁布了一系列的会计法规、具体会计准则和会计工作规范等。但从我国目前的情况来看,我国在会计协调中仍有一些不足,主要表现在:

1.国内专家学者对会计协调在认识上还存在分歧。一种是过分强调有中国特色,过分强调自己的做法;另一种是过分崇洋,考虑问题时总以西方会计为标准,认为国外会计什么都好,我们自己的什么都不行。

2.在国际会计协调方面存在单向协调倾向。表现为一味地学国外的而不考虑把我国好的东西介绍到国外,其结果就是我们越来越依靠别人,总给人一种会计落后的形象,不利于我国会计自身的发展。

3.我国目前缺乏对国际会计进行系统和有效的研究、介绍的组织者。国内虽然有不少会计学者也在不断地研究西方的著作,但是,几乎完全是靠个人兴趣,研究结果零散、不系统,很难普及推广。

4.借鉴国外经验和国际会计惯例方面存在片面的倾向,表现为只注重发达国家而忽视了发展中国家特别是经济比较发达的新兴工业国家;在发达国家中只注重英语国家而忽视了德、法、日等国;过于注重企业会计方面的经验而忽视了宏观会计、政府与非营利组织会计领域;偏重传统会计和报告而忽视了包括管理会计、环境会计、社会责任会计、人力资源会计等许多国外会计方面的新兴领域。这些都不利于我国会计的全面发展。

四、对我国参与国际会计协调的建议

基于以上对我国在国际会计协调中存在问题的分析,可对我国参与国际会计协调提出以下几点建议:

1.加强国际会计教育,培养一批懂得国际会计的高层次人才。可以在大学中开设国际会计、国际税收、国际金融、国际贸易以及西方会计等多种课程。

2.加强会计的国际交流与合作。通过国际交流与合作,借鉴国际会计中对本国有用的会计理论与实务,同时摒弃本国会计理论与实务中不合理的部分,进而加强国际会计的协调。

3.对部分国际性业务优先进行协调。部分国际性业务对会计的国际协调具有比较迫切的要求。如在纽约证券市场上市的公司,由于其财务报表要按美国的要求编制,就会给拟上市的公司带来人力、物力和财力的浪费。还有,跨国公司分布在世界各地的子公司,既要按照所在国的要求编制财务报表,而母公司还要根据各子公司的独立财务报表编制合并会计报表。因此,可首先对跨国公司业务、国际融资业务等进行国际协调。

4.对区域性的国际协调组织的协调活动进行再协调。一些区域性的会计国际协调组织的协调活动虽然已经取得了明显的效果(如欧盟、泛美会计师联合会、亚太会计师联合会、欧洲会计师联合会等),但每个组织间的会计准则、会计实务还存在着较大的差异,应对各个组织的协调活动从全世界范围内进行再协调。

随着中国社会主义市场经济的逐步发展, 参与并加入到国际资本市场是中国经济发展的必然趋势。因此,国际会计的协调与发展是一个非常重要且极具有现实意义的课题,这是一个十分艰巨的任务,还需要我们长期的坚持不懈地努力。

试析会计准则的国际协调 篇4

美国是典型的自由市场经济体制国家。在美国, 私有制企业数量占据绝对优势, 而国有企业数量极少, 国有企业创造的国民收入在国民收入总额中所占比重不到2%;资源配置主要依靠市场, 政府作用微弱;股份有限公司在经济中处于基础性地位, 证券市场发达, 证券筹资的比重较大;政府对国民经济干预的程度很低。美国的法律环境也比较特殊, 与其他主要西方国家不同。美国政府不是依据公司法来管理公司, 而是依据证券法和证券交易法设立证券交易委员会对公司进行管理。美国政府对会计准则没有强制性的法律要求, 对公司定期财务报告的编报也没有总的立法, 国家法律没有规定公司应向国家有关部门报送财务报表, 各州的立法对公司会计业务处理规范一般也无强制性的要求。而美国的税务制度对公司的财务报告也只是提出一般性的要求。它要求每个应纳税的公司须持有必要的账簿和记录, 以便于填写纳税申报单时确定公司总收入额及税收减免的金额。在这种经济体制和法律环境下, 政府不可能成为会计信息的主要使用者, 会计准则的制定尽量交给民间会计职业团体, 以减少政府的干预;会计准则的主要目标是满足投资者和债权人进行经济决策的需要, 尤其注重保护证券投资者的利益。

自2001年以来爆发的安然、世通、施乐等一系列会计丑闻, 引发了美国对其会计准则的反思。政府为维护自己的管制权, 有必要向公众做出一个令人满意的交代, 《萨班斯—奥克斯莱法案》就是在此背景下出台的。作为证券监管部门的证券交易委员会把矛头指向了财务会计准则委员会, 认为会计准则的缺陷是导致造假事件发生的重要原因之一。由于美国会计准则是以规则为基础而不是以原则为基础的, 这些会计准则不能充分适应未来市场的发展, 尽管此后的《萨班斯—奥克斯莱法案》没有明确提出美国会计准则的制定应当以原则为基础, 但明确要求美国证券交易委员会对美国采用以原则为基础的会计准则体系进行研究, 可见美国重构以原则为基础的会计准则体系的决心。

此后, 美国证券交易委员会根据《萨班斯—奥克斯莱法案》的要求, 于2003年7月提交了题为《对美国财务报告采用以原则为基础的会计体系的研究》的研究报告。尽管其中仍然标榜“现行美国准则是世界上最完善和最先进的会计准则”, 但同时也强调“继续进行国际协调的努力”, 认可了美国财务会计准则委员会与国际会计准则理事会的协调成果, 并且在美国财务会计准则委员会的研究报告中明确指出, 在美国采纳以原则为基础的会计准则, 此结论被认为是《萨班斯—奥克斯莱法案》形式的具体体现。可见, 就连美国这个有着“最完善和最先进的会计准则”的经济强国也难以抗拒国际会计准则, 开始转而寻求与国际会计准则趋同。

事实上, 从1973年国际会计准则委员会成立伊始, 美国就密切关注国际会计准则的发展, 但是其一直认为自身的资本市场是世界上最发达的, 自身的会计准则也是全世界最好的, 因此美国证券交易委员会和财务会计准则委员会早期对国际会计准则委员会的态度比较冷淡。在20世纪90年代后期国际会计准则委员会核心准则制定取得实质性进展的背景下, 美国证券交易委员会发起对高质量会计准则的讨论, 实际上主要就是针对国际会计准则提出质疑, 为国际会计准则在美国的推行设置障碍和寻求不采纳的借口。然而, 在安然等事件发生后, 美国以前引以为豪的以规则为基础的会计准则体系也受到了较多的指责, 会计准则应该是一种准则法律, 而法律的基本原则是“实质重于形式”, 但以规则为基础的会计准则实质上是对实质重于形式原则的背离, 以原则为基础的国际会计准则则充分遵循了实质重于形式原则。也就是在这种情况的驱动下, 尤其是在欧盟对国际会计准则的态度明朗后, 美国立即改变消极观望的做法, 转而全方位积极介入。2002年10月29日, 美国财务会计准则委员会与国际会计准则理事会的合作有了突破性的进展, 双方正式达成了协议, 朝着全球会计准则趋同的目标合作。美国财务会计准则委员会和国际会计准则理事会共同发布了一份谅解备忘录, 开始正式将美国会计准则与国际会计准则的趋同作为双方的义务, 并制定了相应的短期趋同项目和长期趋同项目。显然, 美国开始积极与国际会计准则理事会合作, 一方面是基于资本市场发展和全球经济发展变化的考虑, 另一方面也源于国际会计准则近年来得到越来越多国家和组织的认可, 尤其是欧盟也决定采纳。

二、我国会计准则国际协调中的选择、原则与举措

(一) 我国会计准则国际协调中的选择

1.我国对会计准则制定基础的选择。一种较普遍的观点认为, 美国规则基础型会计准则是导致一系列会计丑闻发生的重要因素之一, 很多人会把安然、世通等事件归咎于“过多的界限测试”。然而, “过多的界限测试”并不是导致美国会计丑闻的直接原因。如果经过正常的审计测试程序, 这些交易中的舞弊行为是完全可以提早暴露出来的。事实上, 这些弊端早已被列入美国财务会计准则委员会的议事日程, 然而就是过多的利益之争使得适应新经济业务的准则迟迟未能制定出来, 导致了会计准则中各种规则性的漏洞, 从而引发了一系列的会计丑闻。反观原则基础, 它真的是万能的“灵丹妙药”吗?如果原则基础果真是“灵丹妙药”, 美国证券监管部门何不早就采用, 何苦非要等到发生危机之后呢?

原则基础型会计准则是一把“双刃剑”, 它一方面给了管理者合理选择会计程序的自由, 另一方面也为管理者进行盈余操纵创造了空间。原则基础型会计准则可以减少管理者通过交易安排规避会计准则的行为, 但同时也增强了管理者为其不合理的会计处理行为进行辩解的能力。在原则基础型会计准则下, 管理者更有可能通过说服审计人员同意其对这些准则歪曲的解释而将盈余管理合理化。当会计准则具有更大的弹性及主观性时, 审计人员更有可能容许这样的盈余管理存在。西方实证研究结果表明, 这两种不同的会计准则既没有改变管理者进行报告操纵的动机, 也没有改变其报告操纵的能力, 而仅仅是根据会计准则性质的不同, 报告操纵的手段各异而已。所以, 确保会计准则制定机构的权威性和独立性以及会计准则制定程序的合理性, 才是会计信息真实反映企业交易或事项的经济实质的前提。

会计准则具有经济后果, 它在本质上属于各方利益协调的结果。会计准则的规则化倾向是长期以来各方利益主体博弈的结果。我们通常认为国际会计准则是原则基础型的, 因此似乎可以从国际协调的角度为原则基础提供支持。但是应当意识到的是, 国际会计准则要在世界范围内推广, 就必须兼顾各个国家的不同情况, 保留足够的弹性。笔者认为, 与国际会计准则协调不能算是支持原则基础的论据之一。首先, 我国目前公司治理结构还非常不完善, 会计信息失真问题极为严重, 如果盲目转向原则基础, 很可能为管理者进行会计操纵提供更大的空间。其次, 由于我国审计市场的发育极不成熟, 会计师事务所市场力量较小, 可以预计注册会计师将很难抵制公司管理者为其盈余操纵进行辩解, 这无疑会加剧会计信息失真。再次, 长期以来, 我国相关领域的监管规范采用的都是比较详细具体的规范形式 (在某种程度上可以说是“规则基础”) , 这就存在一个制度上的“接口”问题, 我国会计准则要想从整体上的“规则基础”转向原则基础必然会在执行中与其他规范产生冲突。在现实环境下, 我国会计准则制定不宜采用原则基础, 而应在与国际会计准则协调的进程中, 以我国自身的会计环境和实务特点为出发点, 制定出适合我国国情的会计准则。

2.我国对会计准则制定模式的选择。学术界关于会计准则制定模式的划分有很多种, 笔者倾向于“二分法”, 即政府主导式与民间主导式。

我国会计准则的制定是典型的政府主导式。采用政府主导式的国家有以下特征:第一, 政府职能比较强大。这样使得政府直接制定会计准则具有相对成本优势。第二, 经济政策上注重宏观经济导向。由于国家需要对全国的经济进行强有力的控制, 就有必要制定一套具有绝对权威的统一会计规范, 这套统一会计规范会成为国家进行宏观经济管理及推行国家经济政策的重要制度基础。第三, 这些国家一般属于大陆法系国家, 其法规体系注重成文法, 而不像海洋法系注重法庭判例。政府制定的会计准则往往具有法规或准法规的地位, 这样有利于保证会计准则在企业中得到遵循。

根据我国《会计法》第八条的规定:“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。”财政部是唯一合法的会计准则制定机构, 财政部会计司是直接的负责机构。财政部会计司作为会计准则制定主体有其客观原因: (1) 我国政府部门的职能较强大, 会计学术团体以及会计职业界的力量比较弱小, 所以使我国政府部门有足够的力量承担会计准则的制定工作。 (2) 我国属于大陆法系国家, 只有政府部门颁布的会计规范才具有足够的权威性, 社会公众才会自觉地遵循。我国的会计准则由财政部签署发布, 具有部门法规的地位。会计司享有会计准则的解释权, 有利于解决会计准则执行过程中发生的各种争议, 减少会计准则的执行成本。 (3) 会计准则由政府制定有利于平衡各方利益, 减少博弈成本。我国目前正处于经济体制转轨时期, 各方利益面临重大调整, 在这种环境下, 由财政部会计司制定会计准则能更好地兼顾各方利益, 使会计准则更加公正。

(二) 我国会计准则国际协调的原则

1.合理看待会计准则之间的差异。虽然我国的会计规范尽量与国际会计准则协调, 但是差异仍然存在。如何看待这些差异, 不同人持有不同观点。有的学者认为这些差异体现的是“中国特色”, 这些规范虽然与国际会计准则不一致, 但体现了我国现阶段的特色。在我国, 企业经营所处的会计环境与国际会计准则所假设的典型会计环境是具有相当大的差异的。在目前我国特定的环境下, 采用国际会计准则可能是没有根据的。另外, 国际会计准则还不适合在审计基础制度尚未发育完全的发展中国家和转型经济体制中应用, 所以应当谨慎对待会计准则协调问题。我国财政部会计司显然比较倾向于这一种观点。比如前任会计司司长冯淑萍提出制定企业会计准则的四个方面的考虑:保留经实践证明 (原有准则和制度) 有效的部分;立足于中国国情制定会计标准;防止虚增资产和利润的现象;保留具体会计准则中较成熟的内容。

笔者认为, 会计准则差异的存在有其客观现实性及合理性。正如著名会计史学家查特菲尔德指出的, 会计的发展是反应性的, 也就是说, 会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的, 并与经济的发展密切相关。因此, 会计规范必须适应特定的会计环境。当前我国正处于经济体制转轨时期, 各项监控机制、制度尚处在完善和规范过程中, 而国际会计准则下会计职业判断的空间相对过大, 如果盲目照单全收国际会计准则可能会严重影响我国会计信息的真实性。因此, 基于合理看待会计准则之间差异的原则, 只要是符合当前国情的会计准则差异, 我们应当允许其存在。

2.立足于我国国情进行会计准则国际协调。立足于我国国情就是要我们的会计准则具有“中国特色”。而什么是“中国特色”?它是以我国政治、经济、文化为背景, 为我国所特有的, 从而有别于他国的, 并且是适合我国国情的, 能解决我国经济的实际问题, 有利于生产力发展的特征。“中国特色”是由特定历史条件下的社会环境所决定的, 是一种客观的必然存在, 而不是一种主观愿望上的追求。会计准则由于受到区域环境的制约, 因而具有国际差别。会计准则的“中国特色”指的就是会计准则由于受到我国社会环境的制约和影响所具有的与别国之间存在差异性的特征。会计准则的“中国特色”这一说法来源于“中国特色的会计理论与方法体系”的提法。“中国特色的会计理论与方法体系”的提法是由邓小平同志创建的具有中国特色的社会主义理论推演而来的。该理论的基本点就是从我国的国情出发探索我国社会主义发展的特有途径和规律。然而, 特色并不包括会计落后事项的反映, 在我国会计实践中不符合历史发展趋势、不符合我国会计改革的内容就不应当包括在“中国特色”之中。因此, 研究会计准则的“中国特色”, 也必须从我国的国情出发。

由此可见, 以上两个原则是我国进行会计准则国际协调的前提保证和出发点。合理看待会计准则之间的差异是我国进行会计准则国际协调的前提和基础, 只有承认差异、合理看待差异, 才能正确面对和剖析我国具体国情和会计环境, 制定出真正具有“中国特色”的会计准则。而立足于我国国情则是进行会计准则国际协调的出发点, 一切的修订和协调都要建立在符合我国具体国情的基础上, 处理好与国际惯例接轨和保持国家特色的辩证统一关系, 真正地为我国经济服务, 顺应经济全球化的历史趋势, 从宏观和微观两个层面为我国经济的健康、良性发展保驾护航。

(三) 我国会计准则国际协调的举措

1.不断完善我国会计准则。由于会计准则具有经济后果, 其产生的经济利益会在投资者、债权人等利益相关者之间重新分配, 而这种分配又会对整个宏观经济产生影响, 如引领资金进入或退出某些行业, 从而影响这些行业的发展。然而, 就现阶段而言, 要使制定出的会计准则体现国家利益, 就需要进一步完善会计准则制定程序, 全面反映各方意见, 以提高会计准则的质量。同时, 在会计准则国际协调方面, 我们不应被动等待, 而应积极争取更大的发言权, 对国际会计准则施加我国的影响。由于我国会计准则制定模式属于政府主导式, 政府相关部门必须担负起会计准则的修订与完善工作。针对政府相关部门, 笔者提出以下几点意见:

第一, 改变我国原有的纯政府主导式的会计准则制定模式, 形成“以政府为导向, 引入市场机制”的会计准则制定模式。我国历史决定了政府在会计准则制定中的决定性地位, 政府主导式有利于平衡各方利益。然而从某种意义上来说, 较之民间主导式, 由政府制定的某些理论性的会计准则可能缺乏对实践的指导力度, 造成企业对会计准则的误解或者滥用, 从而产生会计信息失真的现象。因此, 我国会计准则的制定模式应以政府模式为基调, 适当地引入市场规则, 通过市场数据和信息反馈来验证会计准则的实践性, 并推动、影响准则制定机构对现行会计准则中不适应实践的部分进行改革。此外, 随着我国市场经济的发展和完善, 逐步扩大市场权力份额, 合理调整政府与市场的权力结构。

第二, 完善与发展我国会计准则制定的总体目标。1992年的基本会计准则的一个重大缺点是没有明确提出我国财务会计的目标, 其突出了假设, 但忽略了目标。每个国家的会计目标都应当体现自己的国情。我国实行的是社会主义市场经济体制, 社会主义国家至少在三个方面要求企业提供会计信息: (1) 国家作为社会管理者 (宏观调控者) , 在制定与社会资源配置、产业结构、企业改组及其他与企业有关的重大经济政策时, 需要会计信息; (2) 国家在收取各项税收时, 要以企业的会计记录和会计报表为依据; (3) 国家作为国有资产的所有者, 需要时刻注意国有资产的保值增值, 同样离不开会计信息。我国基本会计准则对此应有所规定。

第三, 要完善会计准则的配套机制。在会计工作中, 我国重视从法律角度对企业的会计活动进行严格规范, 包括基本会计准则、具体会计准则、会计制度、财务制度、税法等。这就要求我国新出台的会计准则与其他规范相协调, 防止同一交易或事项在不同的规则或制度中有不同规定的现象出现。特别要加强《会计法》的贯彻力度。修订后的《会计法》在原有的基础上强化了会计人员的定位和单位负责人的法律责任, 这两点变化对于改善目前企业账目混乱状况、解决会计信息失真问题具有重要的作用。通过修订《会计法》, 进一步整顿市场秩序, 规范会计工作, 增强会计从业人员、会计主管人员、单位负责人的法律意识。与此同时, 要加强注册会计师队伍的建设, 提高注册会计师的专业技术和职业道德水平。这就要求, 一方面建立健全注册会计师行业内部自律机制, 重塑行业形象, 增强自身竞争力, 另一方面政府要加强对注册会计师行业的监管, 使注册会计师行业健康、良性地发展下去。这也是我国经济健康、持续运行的保证。

第四, 强化会计准则的执行机制。近年来, 我国在会计准则的修订和完善上迈出了较大步伐, 但会计准则的具体执行还存在一定的问题。一项制定得再好的准则, 如果得不到有效执行就会成为一纸空文、形同虚设。真正建立起有效的会计准则执行机制显得尤为重要而且迫切。政府必须加大力度推广新出台的会计准则, 并为新会计准则的实施做好前期工作。例如, 新会计准则体系发布后, 财政部应举办全国性的会计准则培训班, 集中培养各省、市、区或有关部门的新会计准则授课师资人员和会计管理干部, 然后逐级下放, 使新会计准则得到推广。又如, 由于新会计准则实务性较强、影响较大, 为了保证平稳过渡, 政府相关部门应计划在新会计准则全面实施前选取若干企业进行模拟应用, 按照新会计准则的规定模拟试编报表, 以此查找准则执行中可能出现的问题, 并且测试准则实施对企业财务状况、经营成果以及纳税调整的影响。通过对准则的模拟实施, 企业应当全面掌握新会计准则的内容及其实质, 积累实践经验。

第五, 进一步借鉴国际惯例, 补充和修订会计准则相关内容。会计准则的国际协调是当今世界各国都面临的共同课题。随着我国会计准则的不断完善和发展, 对会计国际协调的处理方法日益成熟和高效, 信息技术革命也为会计准则国际化提供了技术支持。由于寻求全球经济共同发展的欲望日益增强, 对会计准则国际协调的要求也就越来越高。毫无疑问, 会计准则国际协调是潮流所向, 而且回顾二十年的会计改革历程和十年来的会计准则制定过程, 我国一直保持着积极的姿态, 既没有盲目照搬又能够与时俱进地促进我国会计准则的国际协调。相信伴随着经济体制的改革而适时地推进我国会计准则的国际协调进程, 我国会计准则在适应客观经济环境的情况下, 会进一步与国际会计惯例接轨, 我国的会计准则体系也会越来越完善。

第六, 对国际会计准则理事会施加影响。我国作为发展中国家和转型经济代表, 具有相当的典型性。并且, 早在国际会计准则委员会改组之前, 我国就于1997年加入国际会计准则委员会, 与其有一定的渊源。我国会计准则从一开始制定时, 就与国际会计准则委员会保持了密切的合作, 在北京、上海、深圳等地还多次召开了有国际会计准则委员会高层官员参加的会计准则国际研讨会, 因此我国会计准则与国际会计准则趋同的基础较好。随着我国经济实力的不断增强, 国际地位的不断提高, 国际会计准则理事会对我国给予了更大关注, 并希望得到我国的认可。在这种情况下, 我国在国际会计准则理事会中获得了更高的地位, 应当说这是我国国家实力的体现。从维护我国自身利益出发, 参与国际会计准则理事会能更好地从国际会计准则的制定程序、具体条款等方面维护自身利益, 因而应当努力争取更大的发言权。对我们而言, 这是积极参与国际会计准则项目的良好契机。我们可以反映我国会计准则的特殊情况, 反映我们存在和需要解决的问题, 尽可能地对国际会计准则的制定施加我们的影响, 从而尽可能地减少我国会计准则国际协调的成本。

2.进一步加强会计理论研究。逻辑严密的会计准则理论是制定会计准则的基础, 分散的理论成果往往会因观点不一而难以成为制定会计准则的依据。我国的企业会计准则还没有达到规范化的会计准则理论的高度, 因此为了建立起完善的会计准则体系, 我们首先需要完善基本会计准则, 使之成为我国会计准则制定的概念框架, 并指导我国具体会计准则的制定。应该组织学术界或专门机构进行系统化的会计准则理论研究, 在此基础上再进行具体会计准则的修订和完善。

首先, 建立财务会计概念框架体系。从国际经验来看, 要制定高质量的会计准则, 首先需要构建一个财务会计概念框架体系。概念框架是一种基本原则, 一个能引导一贯的准则以及描述财务会计和财务报表的性质、功能的理论体系, 是由相互联系的目标与基本原则所构成的有机系统, 是引导记账事项的选择及其计量, 将其汇总并传递给利益群体的方式方面的概念, 也就是基本概念;而其他概念则是在拟定、解释和应用会计与呈报准则中所使用的、从这些基本概念中演绎出来的。所以, 我们可以借鉴国际会计准则理事会和美国的经验, 建立类似国际会计准则或美国财务会计概念公告的理论框架, 免去基本会计准则的法规制度地位, 还其理论指导的本来面目。在这个理论框架中, 充分考虑我国未来经济发展的趋势, 允许在理论上有一定的前瞻性, 而不完全拘泥于目前的现实条件。制定会计准则需要有强有力的会计理论和相关学科理论的支持。国外的经验和国内实践已经证明, 没有充分的理论准备, 没有科学的理论指导, 就无法做好会计工作。会计理论工作者应充分重视和关注财务会计概念框架的研究, 以利于完善我国的会计准则体系。

其次, 对未来需要建立的会计准则提出理论设想。会计准则立项的依据不是主观臆断, 也不是教条地为建立会计准则体系而制定会计准则, 而是经济环境, 需要解决经济生活中出现的实际问题。出于会计准则国际协调的考虑, 会计理论工作者在我国会计准则立项阶段应该有战略性的把握, 不应只简单地停留在提出会计准则的具体项目方面, 而应当就某个准则项目从理论和实务两方面加以研究, 在准则制定程序中明确在事前与国际会计准则协调, 考虑与国际会计准则协调的可能性, 提出该项会计准则的立项依据、具体方案及相关问题。所以, 我国在会计准则的立项阶段就应该前瞻性地考虑, 以保证与国际会计准则更好地协调一致, 既获取绝对收益, 又可以避免事后协调的高成本, 以维护我国的相对收益。

最后, 对正在制定的会计准则提供反馈意见。会计准则的国际协调是根据我国经济发展的现实和客观需要进行的, 会计准则的制定从立项到完成要经过严格的工作程序、科学的工作方式, 同时借鉴国际会计准则和其他主要发达国家的做法, 形成征求意见稿, 向国内外专家和会计实务工作者征求意见。这些征求意见稿都需要会计理论工作者能够有针对性地展开研究, 及时提供反馈意见。

摘要:本文对美国会计准则的国际协调历程进行了分析, 以此作为我国会计准则国际协调的借鉴对象, 并提出在我国会计准则体系基本建设完成的情况下, 我国应遵循的国际协调原则以及应对措施。

关键词:会计准则,国际会计准则,国际协调

参考文献

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[2].王军, 戴维·泰迪.中国会计准则委员会秘书长国际会计准则理事会主席联合声明.中国农业会计, 2005;12

[3].王松年.国际会计前沿.上海:上海财经大学出版社, 2005

[4].汪祥耀.国际会计准则与财务报告准则:研究与比较.上海:立信会计出版社, 2004

会计的国际协调 篇5

会计准则国际协调的目标在于消除或减少各国会计准则和会计制度之间的差别,增加相互之间的共同点,使之逐步趋于一致,从而使提供的财务信息在国际间具有可比性和同等性。

会计准则的国际协调是可能的:

1、会计是一门技术性很强的学科。正是由于会计有很强的技术性,因而使会计拥有天然的国际化的本性。比如,会计信息的基本质量特征如可靠性、相关性、可比性等,任何一个国家都不可否认;作为复式记账法基础的会计方程式则是各国共同遵守的信条;会计确认和计量的基本原则,如权责发生制、实现原则、成本原则、划分收益性支出和资本性支出等,都是世界各国普遍接受和认可的原则。这一切都说明,会计中的一些基本原则,原则和方法都可以为所有国家所采用。

2、经济运行方式的趋同为会计准则的国际协调提供了可能性。,世界各国大多采用不同类型的市场经济体制。其共同特点是大力培育市场让市场在资源配置过程中起基础性作用。公司成为的主要组织表式,国家主要采用经济手段和法律手段对宏观经济实施不同的程序的宏观调控等等。经济运行方式的趋同为采用相同或相近的会计原则、会计方法提供了必要条件。

3、各国政府和组织日益认识到开展会计准则国际协调活动;在制订和修订本国会计准则时,充分借鉴和采用国际通用的会计惯例。这为会计准则的国际协调提供了现实的可能性。

4、各国之间政治、经济、法律、文化、教育等的交流日趋频繁,各民族交往日渐增多,为会计准则的国际协调创造了外部环境。

5、国际性和地区性经济、政治组织的增多,联合国及其所属机构作用的不断加强,一系列国际性和地区性会计专业团体(包括IASC、ICAC、IAA、CAPA等)、国际会计和报告准则专家工作组、国际会计和报告准则特设政府间专家工作组等的成立,以及他们所从事的艰苦而富有成效的工作,都为会计准则的国际协调创造了条件。

会计准则国际协调化的意义可以从以下几方面加以说明:

1、会计准则的国际协调化有利于发展国际投资二次大战以后,国际间的经济竞争日趋激烈。企业要想在竞争中求得生存和发展,就必须改进经营管理,加速技术进步,使产品不断地更新接代,合理而节约地利用资源。这一切都需要大量的资金。我国在主义现代化建设中也需要大量的外来投资。在资本流动过程中,一方是资金需求者,一方是投资者,双方都需要了解对方的财务状况。特别是对投资者来说,如果能够很快地掌握资金需求者真实可靠的、详细的和明白无误的财务信息,那么他就会迅速作出判断和决策。反之,如果缺乏这种必要的财务信息,他就无法作出正确的决策。要使企业提供的财务信息在国际上具有可比性、可信性,就必须协助调各国的会计准则。同样,资金需求者也需要了解投资者的财务状况。

2、会计准则的国际协调化有利于加强跨国公司的管理和促进跨国公司的发展近年来跨国公司的发展异常迅速,不仅发达国家组织跨国公司,发展家也开始组织跨国公司,有些跨国公司的子公司遍及全世界。这样,如果身处世界各国的子公司的财务报表都是以基本相同的会计准则为基础编制的,那就不仅会简化财务工作,提高工作效率,而且会有利于跨国公司内部经营情况的`对比、和考核评价。

3、会计准则的国际协调化有利于推进国际贸易在世界经济国际化的今天,任何一个国家都不能孤立于世界经济之外。在这种情况下,国际间的贸易越来越发展,越来越扩大。在国际贸易交往中,购销双方都需要利用披露的财务信息来了解对方的财务状况。如果购销双方都依据基本相同的会计准则来编制财务报表,披露财务信息,那就有利于双方的了解和沟通,有利于作出判断和决策。所以说,会计准则的协调化对发展国际贸易来说具有很大的推动作用。

4、会计准则的国际协调化能使企业会计部门节省开支,降低编制财务报表的成本。

在各国会计准则存在差别的情况下,企业会计部门往往需要编制许多套不同的财务报表,以满足不同国家会计信息例行得的需要。这样会造成人力、物力和财务的巨大浪费。如果各国对会计报告与披露的要求不存在过多过大的差别,就能大大降低会计方面的开支。同时,会计准则的国际协调化对降低审计方面的开支也具有同样的作用。

政府间国际组织及其对会计准则的协调活动

推动会计准则协调化的主要政府间国际组织有联合国、欧洲联盟和经济合作与发展组织。它们在会计准则协调方面的贡献是不容忽视的。下面分别简要介绍这三个组织以及它们在会计准则协调方面所做的工作。

一、联合国70年代初期,联合国开始参与国际会计协调工作。1972年设立了跨国公司委员会和跨国公司中心。1974年在题为《在发展和国际关系方面跨国公司的》的年度报告中提出:由于跨国公司活动的财务信息和非财务信息方面缺乏统一的形式,因而使可比性受到限制。报告建议,在跨国公司委员会的赞助下召开专家小组会计,考虑制订标准化的会计和报告准则。跨国公司委员会和经社理事会均赞同这个建议。

跨国公司委员会于1976年初任命成立了“会计和报告国际准则专家组”。这个专家组于1977年提出了一份名为《跨国公司会计和报告的国际准则》的报告,这份报告提交给联合国秘书长。后来这份报告和秘书长的建议一并提交给1978年5月召开的跨国公司委员会第四届会议。但报告未被采纳,主要原因是由于专家小组成员不是各个国家的政府代表,缺乏应有的权威性。

1979年5月11日成立了“关于会计和报告的国际准则的特设政府专家工作组。”这个工作组由34名代表组成,全是政府代表。特设工作组的任务是:在考虑1977年报告和各国际会计组织的意见并照顾有关组织的见解的基础上,拟定出一套为国际所接受的会计和报告准则。特设工作组的成果要向跨国公司委员会的报告。

1982年,联合国接受了特设工作的建议,成立了“和报告国际准则政府间专家工作组。”这个工作组要向跨国公司委员会报告其活动情况。工作组由34个国家各选派一位会计专家组成。派代表参加工作组。工作组于1983年召开了第一届会计,会上展开了广泛的争论。有些争论反映了发达国家和中国家利益的矛盾。其后,工作组从1984年到1995年,共召开了13次会议。1995年召开的工作组第13届会议的主题是“关于环境会计的讨论。”

总之联合国作为政府间国际组织,在会计协调工作中作大量工作,取得了不少成绩。

二、欧洲联盟欧洲联盟(简称欧盟,前身是欧洲共同体)由3个独立的共同体组成:欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲共同体。

到1993年初,该联盟已具备了一个真正的“单一”市场,或者说共同市场的基本组成部分,人员、商品、劳务和资本可以自由流动,尽管有些部分仍有待于全部实施。欧盟成员国1991年12月在荷兰的马斯特里赫特一致同意使这个联盟成为更大的经济、货币和联盟,《马斯特里赫特条约》于1993年11月1日开始生效。这一天,欧洲共同体正式成为欧洲联盟,欧洲3个共同体的委员会成为欧盟委员会。欧盟的主要机构是委员会、部长理事会、欧洲议会的欧洲法院。成员国一致同意把一定程度的国家主权交给欧盟机构,并在对这些权力的共同管理中进行合作。

欧洲联盟内部的决策程序大体是这样的:各种法令草案由欧盟委员会制定,然后提交给部长理事会,经过部长理事会以及欧洲议会和经社评议会的审查,原草案如需修改时,再送还欧盟委员会,由这个委员会制定修正草案,最后由部长理事会批准成为法令。

欧盟制定的法令,依其所具约束力的程度可分为“规则”、“指令”、“决定”、“建议”、“意见”。其中,指令具有一定的约束力。它一方面留给成员国以一定量的处理余地,另一方面在谋求协调各国的制度方面起着重要作用。到1984年为止,由部长理事会批准的指令以及由欧共体委员会制定的指令草案共有13个,其中与会计准则协调化关系最大的有第4号、第7号和第8号指令。下面仅就这几条指令的情况作一简单介绍。

(一)关于第4号指令-公司的年度决算报告(1978年制定)

第4号指令的制定经过是:1971年提出草案,1974年提出修正草案,1978年形成正式指令。欧共体成员国根据指令修订国内法的截止期限为1980年8月1日,在成员国内开始适用的期限为1982年2月1日。

第4号指令是为了确保所披露的财务信息具有可比性和同等性而制定的最低限度的文件,通过这个指令谋求在一定范围内协调成员国不同的会计准则。

第4号指令的第4号指令由“前言”,“适用公司的法律形态”(第1条),第1章“总则”(第2条),第2章“关于资产负债表和损益表的总则”(第3条-第7条),第3章“资产负债表的项目分类”(第8条-第14条)第4章“关于若干资产负债表项目的规定”(第15条-第21条),第5章“损益表的项目分类”(第22条-第27条),第6章“关于若干损益表项目的规定”(第28条-第30条,)第7章“计价标准”(第31条-第42条),第8章“报表注释的内容”(第43条-第45条),第9章“营业收入报告书的内容”(第46条),第10章“披露”(第47条-第51条),第11章“审计”(第51条),第12章“附则”(第52条-第62条)。这些条款涉及公司会计和报告的全部内容。

(二)关于第7号指令-合并决算报告(1983年制定)

1983年制定第7号指令。由各成员国依据指令形成国内法的期限是1988年1月1日,于1990年以后开始适用。

第7号指令的制定,意在协调各成员国在企求业集团合并财务报表方面的准则,也可以说,它是对第4号指令基本内容的补充,第7号指令由前言和第6章51条组成。包括下列主要内容:

1、处理公司合并的不同会计;

2、合并财务报表由合并资产负债表、合并损益表和报表注释组成;

3、真实公允的观点应处于最优先的地位;

4、估价标准原则上根据第4号指令的规定;

5、商誉的处理方法;

6、在联属公司内拥有股份时采用权益法会计;

7、可适用的会计原则(如一致性、合并公司间一项目的相互抵消等);

8、合并财务报表的披露;

9、合并财务表的审计;

10、合并营业报告。

会计的国际协调 篇6

摘 要 随着全球经济的一体化发展,跨国公司的逐步壮大,我国迫切需要与国际经济进行更深层次的接轨,其中会计国际协调便成为了其中一个重要议题。本文从会计国际协调对我国发展的现实意义入手,引出加强会计国际协调是我国会计行业发展的必然趋势。然后以会计国际协调的概念为基础,重点探讨我国在国际会计协调过程中面临的障碍,并提出现实可行的应对策略。

关键词 会计国际协调 意义 障碍 策略

在现代企业发展过程中,存在着“得信息者得天下”的状况,这是信息社会发展。全球经济一体化的必然结果。对于跨国企业来说,及时准确地获得国际间相关会计信息以便适时作出正确决策就显得尤为重要。及时准确的会计信息不仅要求获得信息的速度,更要求信息的准确程度。但由于国际间不同国家的会计原则千差万别,会计处理方法也截然不同,这就要求跨国企业能够运用国际通行的会计原则及方法来处理不同国家的会计信息,从而提高信息的可比性,大大减少信息理解难度,提高决策有效性。由此可见,加强国际会计协调具有重要的现实意义。

会计的国际协调是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例以达到国际间会计行为的相互沟通和协调、规范和统一,亦即采用国际上公认的会计原则和方法来处理和报告本国的经济业务。

针对会计国际协调的具体概念,并结合我国会计环境现状,可以发现,在我国会计国际协调过程中,存在着以下几点不可忽视的障碍:

一、会计国际协调具体内涵理解有误

从概念可以发现,会计国际协调主要可以从两个方面入手:第一,会计准则协调;第二,会计处理方法协调。在我国国际协调的过程中就曾经存在这样的误区:会计国际协调只要照搬或者借鉴国际准则,就能国际趋同了。很明显这样的想法就忽略了国际会计协调中关于会计处理方法的协调,同样也忽视了我过具体国情与国际会计准则的相容程度。可见对会计国际协调的具体内涵的错误把握就构成了我国会计国际协调的一个不小的障碍。

二、国际会计准则的规则制定的局限性

我国进行会计国际协调时,遵循的蓝本是国际会计准则。众所周知,国际会计准则基本是由处于资本主义社会的发达国家制定的。社会性质的差异,发展程度的差距,让某些国际会计准则在实际操作上难以与我国的会计实务挂钩,从而造成了加大会计信息可比性的难度。

三、国内会计人员的发展跟不上政策变化脚步

2006年我国颁布了新的会计准则体系,新准则的一大亮点便是高度注重与国际会计准则的趋同,这是国际会计协调的一大重要举措,极大地推动了我国的会计国际协调的发展进程。但有利也有弊,会计准则体系的大改,从形式上更为接近国际会计准则,但是这一举措的实施并未给广大的会计从业人员足够的缓冲时间来消化这些新的内容。由此可见,国内会计从业人员素质的滞后发展,必将拖累我国会计国际协调的进程。

以上是针对会计国际协调的概念提出的几点关于影响我国会计国际协调进程的障碍,从这些障碍入手,可以采取以下策略:

四、完善会计人才培训系统

我国应建立专门的会计培训部门,加强相关立法,致力完善会计人才培训系统,为研究我国会计国际协调提供生力军。针对我国目前经济的飞速发展与国内会计人才严重匮乏的巨大矛盾,为继续保持我国经济发展的可喜态势,我国可以将会计国际协调进行细分,分为理论研究组与实务研究组,术业专攻,可极大减少我国会计人才的培训时间,同时积极进行文化交流,在理论与实务各自专攻的基础上坚持不断提高会计人员的综合素质,并完善知识结构。

五、积极争取国际准则的制定权

国际会计准则的制定者决定了它与我国会计准则协调的局限性。针对这一情况,我国应该积极参与国际会计准则的过程中来,并争取相当的发言权。同时广泛了解国际会计准则,取其精华,为我所用,并大力弘扬我国会计的优秀之处,通过对国际会计会计学界的影响,来间接控制国际会计准则的制定结果。只有这样,我们才能尽可能地克服社会性质与发展程度的差异对我国会计国际协调所造成困难。

六、走先部分后整体的协调道路

我国自改革开放以来,就以一种不可超越的速度飞速发展着,以30多年的时间完成了一个难以企及的神话。但是由于相应的配套观念与体制并没有及时跟上经济发展的脚步,这就必然导致中国经济市场的营养不良。想要在国际市场中继续维持那种优越性,就显得心有余而力不足。但是经济全球化不可阻挡的趋势与我国跨国企业的大肆兴起,又进一步将我国推上了风口浪尖,欲退不能。根据这种情况,可以采取从局部到整体的协调路线,先跟周边文化相近、經济水平相当的国家及地区进行协调,形成一套会计体系。当时机成熟,再进军国际,给国际会计市场注入一套不容忽视的新思想、新理念,只要影响足够大,国际会计准则的制定也必将向有利于我国发展的方向倾斜。

本文只是以会计国际协调的概念为切入点,片面地分析国际会计协调遇到的障碍,并提出相关解决策略。实际上,我国会计国际协调进程中面临的障碍远比以上分析的内容要复杂得多,应对策略也不仅仅局限于以上所涉及的方面。但总而言之,在我国会计的国际协调过程中,我国应始终坚持不卑不亢,既要保持与国际会计准则的大致趋同,也应结合本国国情适当保留特色,并积极参与国际准则协调过程,争取制定规则的权利。

参考文献:

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会计的国际协调 篇7

(一)市场国际化需要会计准则国际协调。当今世界经济发展的重要趋向之一就是市场已突破了时空界限形成全球性的统一大市场。作为世界经济大家庭中的一员,任何国家不可避免地要进入国际市场,参与国际竞争。市场国际化的结果要求会计为企业进入国际市场和参与竞争提供真实、公允、可比、能满足国际决策需要的会计信息,各国必须协调会计准则。

(二)实施跨国经营需要会计准则国际协调。企业实施跨国经营,必须了解其他国家的有关政策特别是会计政策;本国母公司为了加强与世界各子公司间的经济联系和实施国际经营,就需要了解公司整体及其子公司的经营业绩和财务状况,这都要求会计处理的一致性;此外跨国公司的股东和债权人等为维护自身利益,也要求跨国公司按统一的标准提供会计信息和处理利润分配等会计事务。

(三)资本市场国际化需要会计准则国际协调。近年来,跨国上市和发行证券等国际性筹资活动日益增多,资本市场国际化的程度正在不断提高,使得证券监管面临更多的问题,特别是会计与财务报告问题。因为各国使用的会计标准不同,如果不调整各国的差异,在国际资本市场中,很有可能对会计信息使用者的决策产生误导,而如果经常性地调整各国会计信息之间的差异,又会大大地增加交易成本,不利于经济效率的提高。

(四)会计准则国际协调势在必行。随着我国改革开放步伐的加快,深层次的经济问题不断得到解决,我国会计国际化的条件日益成熟。特别是资本市场的对外开放和证券市场的发展,将成为我国会计准则与国际会计准则接轨的直接动力。特别是加入WTO后,我国经济融入国际大循环的速度加快,国内企业海外投资的数量日渐增多,外国投资者也日益关注中国的资本市场,外资企业和涉外企业信息披露标准要求更加严格,会计准则的国际协调势在必行。这就要求区分会计准则目标与政府的政策目标,明确会计准则制定的出发点,即真实反映企业的经营成果和财务状况,为资本市场服务,为投资者和债权人服务。

二、影响会计准则国际协调的因素

(一)影响会计准则国际协调的主观因素

1、利益的考虑。首先,会计准则会涉及国家利益问题,例如国家经济增长、税收、跨国公司利润变化、对进出口贸易的影响、国际资本流动变化等经济利益,每个国家都不可能轻易的把会计准则制定权拱手相让。并且,不同的会计准则产生不同的会计信息,直接影响了信息使用者的决策行为,受影响的决策行为反过来又会影响其他方面的利益,具有不同的经济后果,会计准则国际协调就触及了各国的利益。从会计准则国际协调的角度看,其经济后果主要体现在制度变迁成本上。其次,会计准则是企业对外财务报告的规则,实质是反映企业经济活动的过程和结果。不同的会计的准则势必生成不同的会计信息,从而影响了企业利益相关集团的利益分配格局,同样具有不同的经济后果。

2、民族情结。各国会计管理部门和职业团体总有一种自我优越的民族情结。这种民族情结在世界各国中普遍存在,尤以经济发达国家表现的较为突出。经济发达国家总认为自己的会计准则是最优的,总希望在世界范围内扩大其会计准则的影响,使得会计准则的协调运作在一定程度上难以进行。而一些经济欠发达国家亦出于民族自尊,不愿承认、接受国外先进的会计原则,虽得以暂时保存民族利益,但同时也丧失了一次学习、引进先进经验的机会,无形中阻碍了会计准则国际协调的发展。

(二)影响会计准则国际协调的客观因素

1、经济因素。经济因素是影响会计准则制定的重要因素,具体包括国家财政能力、资本市场发达程度、经济发展水平以及经济运行方式等诸多方面。不同的经济因素导致相应的会计准则的有效性和完善程度也就不同。会计准则既是经济发展的产物,又为经济发展服务。特别值得注意的是,纵观会计准则的发展历史,我们会发现会计准则是随着资本市场的发展而逐渐发展成熟起来的。所以,可以说资本市场的发展是会计准则发展甚至国际协调的重要动力。

2、法律因素。法律因素也是影响会计准则国家差异的重要因素。从大多数国家的实际情况看,各国政府都不同程度地对会计准则的制定和实施施加影响,西方发达国家的法律体系可以分为英美法系(习惯上又称作判例法系)与大陆法系(即成文法系)两大派系。可以说,会计学是一门社会科学,不仅是一种技术规范,还是一种政治程序,要受多方面社会因素包括国家法律的制约。而法律对会计准则的影响,成文法和判例法在会计准则方面的差别给会计准则国际化造成了难以逾越的障碍。

3、教育因素。就会计准则而言,会计教育水平的高低,严重影响着一个国家的民众对会计行业的认识,影响着会计职业者专业能力的高低,也影响着人们对会计准则国际化的理解与判断以及参与会计准则国际化的能力。如果一个国家具有相当高的会计教育水平,该国的会计准则就能够被公众或是职业界较好地理解与接受。有了良好的会计教育作为基础,该国就能建立当今世界各国所一致认可的较为完善的会计准则,并能在准则的国际协调中发挥主导作用。然而,会计教育发展相对落后的国家,由于人才的缺乏,没有能力建立影响面广、强有力的会计职业团体,也就无法进行一些必要的会计准则协调工作。

三、促进我国会计准则与国际会计准则协调的建议

(一)逐步推进会计准则协调。由于我国的会计环境与国际会计准则针对的西方发达市场经济背景存在差别,在国际化进程中,要求世界各国采用一套统一的国际会计准则是不现实的。因此,应分阶段采纳国际会计准则,至少应在财务报告中披露会计准则和会计方法的差异及其性质和程度,便于使用者理解和分析。对于上市公司可以分为海外上市和国内上市公司,对于海外上市公司可以要求严格执行国际会计准则,或者同时采用按本国和国际会计准则编制的两套财务报告;对于国内上市公司,建议积极促进与国际惯例的协同,甚至直接采用国际惯例规范的相同的会计原则,或者按本国会计准则编制报告,但要适当披露本国与国际会计准则之间的主要差异;对于非上市公司,可自行选择是否采纳国际会计准则。

(二)构建财务概念框架体系,提高会计准则质量。我国目前是用基本准则代替财务概念框架体系,它们虽然性质上相似,但是基本准则的指导作用很有限,目前美国、英国、加拿大、澳大利亚和国际会计准则理事会都制定了自己的财务概念框架体系,所以我们必须借鉴其经验构建自己的财务框架体系,这样能使我们建立的会计准则真正实现与国际会计准则的协调。同时我们还要按照我国市场经济发展进程,顺应会计准则国际协调的要求,加快会计准则的制定步伐,同时对现有准则进行不断的修订和补充,提高我国会计准则的质量。

(三)采取多种形式培养会计人才。一方面我们要培养高素质的会计从业人员、注册会计师和会计信息的使用者,使会计信息从制定到使用都有质量保证,这样才能使与国际准则协调中的我国会计准则真正的得到有效实施;另一方面是要培养精通国际会计,符合国际会计准则理事会要求的人才,积极争取或创造条件参与国际事务尤其是会计准则的制定过程中。在一定程度上可以说,只有中国参与了国际会计准则的制定,中国的会计准则也才能真正实现与国际会计准则的趋同。这就需要我们调整各高校会计专业课程的设置和进行教材的改革,修订会计考试指引,采用培训和继续教育等形式来配合进行合格人才的培养。

参考文献

[1]盖地,刘慧凤.会计原则协同:会计准则国际趋同的切入点[J].会计研究,2004,(3).

[2]裘宗舜,张思群.探讨会计准则的国际趋同[J].上海会计,2003,(6).

[3]曲晓辉.会计准则全球发展的趋势与问题[J].会计师,2005,(3).

会计的国际协调 篇8

一国的会计在多大程度上实现国际化有着本国利益的考虑, 如何恰当把握会计的国家化和国际化之间的辩证关系是会计国际化进程中的难点。我国的会计国际协调当然也要与我国的国情相适应, 由于我国融入经济全球化和我国资本市场进一步放开和发展的需要, 我国的会计准则和实务也必须要实现与国际惯例的趋同。但当前我国在会计的国际协调进程中还存在着协调化程度不高、会计从业人员素质偏低等问题。为了在我国的会计国际协调化进程中掌握主导权, 维护本国利益, 必须和一系列会计国际组织进行积极沟通、对话, 走循序渐进的协调化道路, 并且培养出自己的国际化的会计人才。

1 国际会计协调的涵义

对此范畴完整、正确的认识, 须把握以下几点:

1.1 国际会计协调不是国际会计标准化, 而是指各国会计规范和会计信息向接近的或一致的方向努力。

国际会计标准化, 即全球共用一个统一的会计与报告标准, 这是不可能实现的。

1.2 国际会计协调的目的是追求会计信息在国际范围内的可比性和可理解性。

会计信息最终体现在财务报告上, 而财务报告提供的主要是财务会计的信息, 因此, 对国际会计协调的对象主要是财务会计而不是管理会计。财务会计的目的是为了向信息使用者提供决策有用的会计信息, 为了满足多方面信息需求者的需要, 各国大都建立了一套会计准则和会计制度来约束企业的财务会计和报告。要使各国企业间的财务会计信息有可比性和可理解性, 就必须对各国会计准则和制度进行协调。因此, 国际会计协调的直接对象和内容是协调各国的会计规范。

1.3 国际会计协调是建议性的, 而不是强制性的, 它是参与协调

的各国共同协商的结果, 它的最终方向是使先进的会计理论和方法在世界范围内得到推广和应用。

2 国际会计协调的主要形式

国际会计协调的方法和形式虽然很多, 世界各国采用的协调方式也各不相同, 归纳起来, 大致有以下几种形式: (1) 国际准则协调。国际会计准则委员会 (IASC) 作为民间性的组织制订国际会计准则, 然后依靠自己技术上的权威性和有关国际组织的协助在全球范围内发挥影响。 (2) 政府组织协调。国际或地方性的政府间的组织在协调制订统一会计规则后, 以政府间的协议或立法的形式责成各成员国遵守。 (3) 会计教学协调。会计教育研究机构推动国家间的会计协调。

3 我国会计国际协调中的障碍

3.1 关于法律环境方面的问题。

会计改革必须与我国实际相结合, 有些国际会计准则不能照搬不能借鉴。涉及法律环境方面的问题主要有土地所有权、业绩报告、每股收益、雇员福利和养老金会计等。如在土地所有权问题上, 我国《宪法》规定土地属于国家或集体所有, 不能像一些市场经济国家那样进行市场交易, 也不能以土地的所有权作为投资, 这与大多数西方国家是不相同的, 从而使得IAS40 (投资性房地产) 准则在中国难以采用。再如在业绩报告问题上, 我国《公司法》、《证券法》等法律规定公司上市、增资扩股和退市等, 均以企业的盈利水平 (即会计利润) 作为重要指标, 这与国际会计准则理事会倡导的全面资产负债表观相差甚远。因此, 国际会计准则理事会正在研究制定的《业绩报告》准则在我国难于采用。还有在每股收益问题上, 根据中国现行的证券及市场法律法规规定, 上市公司发行在外的普通股区分为法人股和普通公众股, 内资股 (A股) 与外资股 (B股和H股) , 并且存在不同的交易市场、交易规则和交易对象, 法人股多为国有股, 目前不流通。这种股票发行和交易制度, 导致无法确定公司普通股的公允价值和平均股价, 因此无法直接按照全流通条件下的IAS33 (每股收益) 的规定计算基本和稀释的每股收益。在雇员福利和养老金上, 根据我国国务院有关法规, 企业职工养老保险实行统筹提取和使用的政策, 与IAS19 (雇员福利) 中的设定受益养老金计划存在较大差别, 目前无法采用IAS19和IAS26 (退休金计划的财务报告) 。

3.2 关于市场环境方面的问题。

我国为新兴市场经济国家, 正在处于完善社会主义市场经济时期, 由于市场环境等方面原因而主要存在两方面的问题:一是我国的公开市场结构具有一定的特殊性。虽然从政策层面党的十六届三中全会做出了完善我国社会主义市场经济体制的决定, 包括资本市场的健全、投资体制改革、国有企业的产权制度改革、政府职能转变等等。但从具体操作上仍有很多问题未解决, 如上市公司存在非流通股 (国有股与法人股) 与流通股, 流通股中存在内资股与外资股, 另外, 国有企业、国有资产占有主导地位的企业还占有较大的比重等等。因此, 我国的会计改革必须建立在现有的经济基础之上, 并服务于完善社会主义市场经济的过程。二是我国公开市场容量较小, 交易品种较少, 一些产品和要素因没有活跃交易而无法直接确定其公允价值, 也很难参照类似产品交易的市场价格定价, 企业的交换交易很难执行公允价值。以《非货币交易准则》为例, 在制定时是以公允价值为基础的, 但是在实际执行过程中, 却遇到了诸如一部四库全书换一栋大楼等严重问题, 最终不得不修改以账面价值为基础。此外, 债务重组准则、企业合并准则方面也都遇到类似的问题。因此, 目前我们的会计准则主要以账面价值为基础, 适度考虑公允价值。

4 对我国会计国际协调的设想及建议

目前我国与国际会计准则的协调采取的是互动模式, 因而在我国会计国际协调时, 我们既不能消极对待或被动接受, 也不能盲目跟进;既不能影响改革的进程, 也不能只求数量不求质量。为此, 我们提出如下的设想及建议。

4.1 在政府的主导下, 积极推进会计准则的国际趋同。

我国是成文法国家, 只有人大常委会制定的法律, 国务院颁布的条例, 国务院主管部门发布的部门规章和相关文件, 才具有法律效力。所以, 政府制定会计准则的好处是可以提高会计准则的权威性, 增强会计准则的执行力度, 引导会计准则的健康发展。这一点虽然在理论上还有争议, 但却已被包括我国在内的实践所证明。在日前于苏州召开的“会计准则国际协调座谈会”上指出, 中国今后将继续推进会计国际协调, 建立符合中国实际经济发展要求和国际惯例的高质量会计准则体系。因此可以预料, 在我国有关政府部门的积极引导下, 我国会计准则与国际准则的差异将不断缩小。

4.2 对于境内外相同的交易和事项, 在交易的环境和实质相同的情况下我们将积极促成中国会计标准与国际会计准则的协调。

4.3 对于形式上中外相同、但由于中国的特殊环境而实质不同的交易事项我们将从实际出发按照交易的实质来规范其处理。

4.4 对于国外市场经济中广泛存在、而在中国尚未产生或刚刚

出现的经济业务所导致的交易事项, 我们将做好研究和准备工作, 一旦需要, 可直接采用国际会计准则中的原则。

4.5 对于中国现阶段的市场经济特有的一些交易事项, 可能发达市场经济中没有相关规定, 我们必须制定专门的会计处理规定。

荷兰会计模式及其国际协调探讨 篇9

关键词:荷兰会计模式,经济环境,国际协调

1 荷兰会计与国际区域组织的协调

1.1 荷兰与欧盟的协调

(1) 观念的改变。

荷兰向来被归入以德国会计实务体系为代表的北欧会计模式, 但是, 荷兰又是以微观为基础、侧重商业经济学、注重理论的典型代表。《年度报表法》在规定“必须按稳妥的商业惯例”的同时, 又强调了公允表达, 它关于披露的要求显然与德国不要求充分披露的会计惯例不同, 而比较接近英美要求“真实与公允”披露的会计惯例。荷兰会计的特点之一表现为过于重视理论的研究, 以至于忽视会计实践的一个表现就是荷兰的会计“形式”重于“实质”。而自从加入欧盟之后, 在“形式”与“实质”的问题上, 荷兰会计逐渐向“实质重于形式”的观念转变, 这与其他重视遵循法律的成文法系国家截然不同。

(2) 法定会计的改变。

欧盟为了协调成员国的公司法和税法, 在其范围内实现公司可靠财务信息的统一性与可比性, 通过制定指令与条例来进行协调, 其中与会计关系密切的是第4号、第7号、第8号指令。其中第4号指令是“公司年度财务报表的格式和内容”。1983年, 荷兰为执行欧盟第4号指令对其法定会计要求作出了第一次重大改变, 主要体现在:

①对资产负债表和损益表格式作出更详细的规定, 扩大了报表注释。司法部在《年度报表格式法令》中规定了2种资产负债表格式和4种损益表格式供荷兰企业自由选用。

②引入“法定准备”。荷兰法律现在承认以下的法定准备:重估价准备 (通常抵扣递延所得税) ;对投资会计采用权益法时形成的负商誉;采用权益法会计时子公司的未分配利润;以发行股票抵付 (未经审计的) 保证准备;相当于股份发行成本和研究开发成本资本化的金额。1988年为执行欧盟第7号指令关于“编制合并报表”的规则, 其民法典做出了相应改变。

可以预见, 随着欧盟一体化进程的加快, 统一的欧洲经济政策和统一的欧洲资本市场逐渐完善, 欧盟会计的强制性将渐渐加强, 包括荷兰在内的各个欧洲各个国家的会计特色将被统一的欧盟特色所取代, 就更要积极做好进一步协调工作。

1.2 荷兰与国际会计准则的协调

荷兰的国际化水平很高, 不仅是1951年欧洲会计师联合会创始成员之一, 还在1973年与英美等八国的会计团体共同组建了国际会计准则委员会 (IAS) 。国际会计准则对荷兰会计的影响非常大, 荷兰会计的许多方面都借鉴了国际会计准则, 但尽管荷兰会计准则大量借鉴了国际会计准则, 荷兰的会计准则在一定程度上更加宽松, 或者仍然保留一些本国的特色。

在财务报表方面, 报告货币的要求、财务报表的组成、资产负债表及利润表的内容及格式、例外项目、特别例外项目、全面收益表、现金流量表内容及格式、会计政策、会计估计变更等都明显与国际会计准则相一致, 只有微小的不同。例如:对外币交易及外币报表折算的要求与国际会计准则基本一致, 都使用本币, 但荷兰会计规定了使用外币的例外情况;荷兰的现金流量表认与国际会计准则“现金流量表”要求类似, 但是并没有具体的准则区分股利和利润付出和收回;对会计政策变更等的处理与国际会计准则不同之处仅在于会计政策并不成为区别于报表其他部分的单独项目, 会计政策的变更并非所有情况下都允许, 一些变更必须采用追溯调整法;收入确认的原则与IAS18“收入”一致, 凡此种种。

2 荷兰会计的国际协调的启示

自1993年7月1日起, 我国实施《企业会计准则》和13个会计制度, 在传统的财务会计方面初步实现了会计核算模式与国际通行的会计惯例相衔接。此后财政部又相继发布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。《企业会计制度》和《企业会计准则》并存, 是我国现阶段会计规范模式的一大特点。

从长远来看, 各国会计准则的相互协调是会计发展的必然趋势, 我国充分支持国际性、区域性组织机构在国际会计协调方面所作的努力, 在制定我国会计准则的实践中也充分考虑国际上具有影响力的会计管理的内容和特征。我国对待国际会计准则的基本态度是: (1) 积极协调, 慎重对待。 (2) 对于完全相同的业务, 要按照国际会计准则执行;对于形式上一致, 实质上不一致的业务, 要争取与国际协调;对于原来没有的出现、现在出现的问题, 要做到与国际一致;对于特殊问题则要特殊解决。

同荷兰积极与国际会计准则协调相比, 我国的协调大多是按照国际会计准则的做法, 而没有充分考虑是否符合我国的实际。任何国家的会计模式都是国家社会大环境下的产物。我国在积极向国际会计准则靠拢的同时, 应该做到既借鉴又不放弃自己的特点, 建立有我国特色的会计模式。

参考文献

[1]王松年等.国际会计前沿[M].上海:上海财经大学出版社, 2005, (1) .

会计的国际协调 篇10

美国是第一个制定会计准则的国家, 通常认为, 会计准则源于美国, 继而流行于英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家, 再遍及到世界其他国家。美国以其在政治、经济以及资本市场上的强大优势, 对国际会计准则一直加以抗拒, 同时又努力扩展其“公认会计原则”在世界范围内的影响。

(一) 诺沃克协议产生的背景

自美国陆续发生了“安然”、“世界通讯”等财务丑闻事件后, 极大地动摇了人们对美国“以规则为导向”的会计准则及其制定模式的反思。因此, 近年来, 美国对内抓紧对会计准则的修订和改造, 如重新划分GAAP级次, 对已有准则开展“简约化” (Simplification) 活动等;对外扩大交流, 尤其是开展与IASB的趋同, 从而促进“全球会计准则”的形成。

2001年IASC改组, 给美国入主改组后的IASB提供了机会, 使得美国可以直接在将来制定的国际财务报告准则中充分发挥其影响, 国际会计准则朝着更有利于美国准则的方向发展。事实表明, 美国掌握了IASB“主发言人”地位, 也使得后期国际财务报告准则的制定采纳了美国的主张, 美国人开始积极支持美国GAAP与国际准则的趋同。在2002年9月召开的联合会议上, 代表世界上最具有影响力的两套会计准则制定者IASB和FASB携手同意为美国会计准则和国际会计准则的趋同开展合作, 最终目标是制定一套具有高质量的全球会计准则。2002年10月, IASB和FASB共同签署了一份理解备忘录 (即“诺沃克协议”) , 双方同意在2005年前将准则基本上达到相互协调, 并赞成倚重IASB的“以原则为导向”而不是FASB的“以规则为导向”。这标志着双方朝会计准则趋同的正式承诺迈出了重要的一步, 从此开始履行其对制定高质量和可比的会计准则应承担的职责。

(二) 诺沃克协议的工作内容

IASB和FASB双方承诺, 将以最大努力尽可能使现有财务报告准则实现完全可比, 并合作制定未来工作计划, 以保持未来准则的可比性。为此, 双方同意开展以下工作: (1) 开展短期合作项目, 目的是消除美国GAAP与国际财务报告准则之间的个别差异。短期项目因为涉及的范围较小, 美国与国际准则之间的个别差异比较容易解决, 因此计划在短期内解决。IASB与FASB双方同意尽可能在2003年发布一份征求意见稿, 提出对美国准则和国际准则的改进建议, 以消除在短期项目中确认的一些甚至是全部的差异。该项目中考虑的某些差异来自于新颁布的IFRS和最近对IAS的修订, 其中包括负债的分类、资产交换、会计变更和金融工具等。而另外需要考虑的差异则来自于FASB最近发布的准则, 包括终止经营、准备和持有待售资产。一些差异是长期存在的, 但有望在短期内得到解决的差异包括存货、会计政策和会计估计的变更与会计差错、持有待处置资产、所得税、建造合同、合资经营、中期财务报告和研究开发费用等。 (2) 通过未来工作计划的合作, 共同开展一些双方认为是具有实质性项目的研究, 消除仍然存在的其他差异。这些项目包括企业合并中购买法会计处理的应用、收入确认的概念、雇员福利和综合收益等。 (3) 继续推进目前正在联合开展的项目。IASB和FASB正在合作进行的项目包括购买法程序、财务业绩和收入的确认等。 (4) 为完成主要工作提供必要的资源。

二、诺沃克协议执行过程中的举措

在执行诺沃克协议的过程中, 为推动美国GAAP与国际财务报告准则的趋同, FASB做出了不懈努力, 并采取了关键性措施。

(一) 开展与IASB的项目合作

合作项目是FASB与IASB双方同意以协调方式开展的项目。合作项目将共享双方工作人员的人力资源, 并努力使合作项目能够按照双方类似的时间进度表进行。当前进行的合作项目主要包括:合作确认、企业合并、概念框架、企业财务业绩报告等。在2004年4月召开的联合会议上, FASB同意考虑扩展现有合作项目的范围, 包括FASB的负债和权益项目、债务清偿标准项目以及IASB的保险合同项目。另外, FASB在讨论了能够加入合作项目中的潜在重要项目之后, 同意在条件许可的情况下, 将雇员福利、租赁和无形资产等三个项目加入到合作项目中。为了促进趋同, FASB日常工作的一个最明显的特点是让IASB的专职成员长驻FASB的办公地点办公, 并将其作为与FASB进行日常联络、交换信息和增进协调的角色。

(二) 监测IASB项目的进展

FASB根据其对某一课题的关注程度对IASB的项目加以监测。根据项目的关注程度而分别采取相应的策略: (1) 对FASB而言不是十分重要或十分关注的项目, FASB通过IASB联络国成员来及时获知该项目的进展情况; (2) 对于目前未列入FASB议程, 但对FASB是重要的国际会计准则委员会项目, 则专门指派一名FASB工作人员跟踪该项目的进展; (3) 对于FASB议程上具有与IASB类似或重复的项目, FASB专门指派一个项目组跟踪, 包括仔细探讨IASB进行的所有考虑因素, 并且及时进行沟通。这样不仅能够了解IASB的发展方向, 而且有助于FASB决定对该项目采取何种发展方向; (4) 对于FASB与IASB的联合项目, 则需要在FASB会议上共享研究资料并进行讨论。由此可见, 在现实利益的驱动下, FASB采取了各项措施积极推进与国际会计准则的协调工作, 而采用“有差别”的工作方式在一定程度上使FASB在开展会计准则国际协调的工作中更好地分配和利用资源。

(三) 从事短期趋同项目

短期趋同项目是与IASB联合开展的并已列入FASB议程, 预期将在某些趋同的领域产生一个或更多准则的项目。短期趋同项目的范围仅限于美国GAAP与IFRS之间按照高质量趋同的解决方案可以在短时期消除的差异项目。由于该类差异的性质, 可以通过对现有美国GAAP与IFRS中有关方法的挑选, 达到高质量的解决方案。短期趋同项目的确定经常会有所变动, 考虑的项目主要有:存货成本、资产交换、会计变更、每股收益、资产负债表的分类等。

(四) 从事趋同研究项目

FASB工作人员目前正在从事与趋同有关的研究项目的工作。研究项目将找出美国GAAP与IFRS之间存在的重大差异, 并将这些差异按照FASB与其解决的战略进行分类, 其范围主要包括准则在确认、计量、列报和披露等方面的差异。在一种会计基础下允许被采用的某种会计处理方法如果在另外的会计基础下不允许被采用, 则属于项目的研究范围。

(五) 充分考虑列入FASB议程的潜在项目

在FASB确定议程的标准的框架下, 对所有正式考虑加入FASB议程的议题进行评估, 考察其是否存在与IASB (或其他准则制定机构) 协调的可能。FASB规定, 所有需要正式纳入FASB议程的议题, 必须首先评估与国际会计准则委员会 (或其他准则制定机构) 合作的可能性。在评估议题是否纳入议程时需要考虑的因素包括增加世界范围内准则趋同方案的可能性, 与其他准则制定机构合作的机会, 以及合作是否具备恰当而充分的资源。这样, 美国FASB在自己的准则制定过程中, 充分考虑了国际协调的前提因素, 具有一定的前瞻性。

三、诺沃克协议对我国的启示

美国当前对会计准则趋同计划的制定以及所采取的趋同措施, 都是非常务实的。FASB为推进与国际会计准则的协调所做的努力加速了其会计准则的国际协调, 有利于统一美国国内外公众公司使用的财务报告。另外, 也使会计从业人员充分认识到采用美国公认会计原则与国际财务报告准则编制的财务报告的相似性和差异性。

通过FASB与IASB现阶段所做的努力, 可以预计未来美国公认会计原则与国际财务报告准则之间的差异将会减少到最小的限度, 同时, 也为我国进行会计准则国际协调提供了一些启示:一是在我国会计准则国际趋同的过程中, 应制定详细周密的计划, 有步骤地实现趋同;二是在同期或尽可能接近的时间内与IASB开展同一或类似准则项目的制定, 并积极进行沟通和对话, 及时了解IASB的进展情况, 对不同的项目分别采用不同的协调方式;三是积极参与IASB的各项活动, 并力争国际会计准则包容我国的特殊情况, 或给予例外处理, 将我国会计纳入世界会计体系;四是积极开展区域协调, 加强与亚洲国家准则制定机构间的沟通和合作, 扩大亚洲国家在国际会计淮则制定中的影响, 使国际会计准则更多地体现亚洲国家的情况和需求。

参考文献

[1]葛家澍:《国际会计准则委员会核心准则的未来——美国SEC和FASB的反应》, 《会计研究》2001年第8期。

[2]汪祥耀:《主权国家会计准则与国际财务报告准则趋同的经验及启示》, 《会计研究》, 2005年第1期。

[3]朱康萍:《会计变更准则的国际趋同——以美国和澳大利亚为例》, 《财经论丛》2005年第7期。

会计的国际协调 篇11

关键词:跨国公司;国际贸易;国际直接投资;协调;选择

当今世界经济发展迅速,国家与国家之间的竞争日益激烈,不同类型的企业纷纷涌现。随着各国之间经济贸易的日渐频繁和世界市场的逐渐开放,跨国公司这种新的企业类型得以出现,其主要功能是对外销售产品,是本国产品对外营销的主要手段之一[1]。最近,金融危机频频出现,世界经济市场之中的竞争日渐激烈,跨国公司因此面临着严峻的形势与挑战。如今跨国公司的营销主要采用国际贸易与直接投资两种手段。世界的经济市场早已整合成为了一体,但是其中的区域、人员之间的差异依然存在,任何一点细微的差异都有可能对跨国公司的决策产生影响。因此,各跨国公司一定要对国际贸易与国际直接投资之间的关系提起重视,并对其进行协调,确保公司的稳定发展。

一、跨国公司国际贸易与国际直接投资的相互关系

跨国公司指的就是在两个及两个以上国家拥有控制和管理部分,并能产生经济资产的企业。跨国公司主要投身于国际生产,也就是对外直接投资、集资从而进行跨国生产。因此,跨国公司从根本上说是由多个存在密切联系的经营企业构成的,这些企业共同制定发展计划,开展营销活动,以达到制定的战略目标,即跨国公司本质上是一个经营一体化的企业体系。

跨国公司的经营与发展是离不开国际投资的。对外直接投资的增长过程实质上就是跨国公司的成长过程。一家公司在国外建立的分企业,本身就是母公司整体结构中的一个组成部分,承担着母公司的部分金融业务。跨国公司形成的主要形式就是国际直接投资,也就是说,国际直接投资这种形式的主体主要部分也是跨国公司。从理论上讲,对外直接投资也就是国际直接投资理论是跨国公司有效配置资源的合理解释。站在跨国公司的立场来看,公司内部个人或者企业整体的愿望是国际直接投资的动因;而处于国际生产的一般理论来看,国际直接投资就是公司参与国际市场活动的形式之一,与国际贸易并无不同。实际上,国际贸易与国际直接投资之间互相补充,它们共同促进了跨国公司的发展。

二、跨国公司国际贸易与国际直接投资理论的发展

国际直接投资理论是解释跨国投资发生的原因、机制和结果的理论。19世纪60年代,国际直接投资在英国产生,20世纪初,在英、法、德、美等国的推动下得到了一定的发展。但国际直接投资的迅速发展,并对国际经济产生重大影响则是在第二次世界大战,特别是20世纪60年代以后。可以说,如果战前国际直接投资还是从属于国际贸易的话,战后到今天它已经成为联系世界经济的主要纽带。西方经济学中最早涉足研究国际直接投资现象的是纳克斯(R.Nurkse)发表于1933年的论文,题为《资本流动的原因和效应》,书中提出了利率元理论。早期国际资本流动理论较有影响的还有新古典利率理论、债务周期理论、国际收支平衡理论及外汇汇率理论等。其共同特点一是以市场完全竞争为前提;二是对间接投资进行专门研究,涉及到直接投资;三是以宏观经济为主。国际直接投资理论作为独立的理论,产生于20世纪60年代,以美国学者海默(S.Hymer)在其1960年博士论文《厂商的国际化经营:直接投资的一项研究》中提出的厂商垄断优势理论为标志。从20世纪70年代中期以后,国际直接投资理论的研究重点逐渐转向建立一个统一的国际直接投资理论或跨国公司的一般理论,努力在跨国公司国际一体化生产中将国际直接投资和国际贸易有机的联系起业,以寻求一种基于企业利润最大化的协调和选择的解释[2]。

三、跨国公司在国际贸易与国际直接投资中具有的优势

(一)技术优势

跨国公司能够在本国意外投资,其最关键的优势之一就是具有某些先进技术。这些技术包括公司生产过程中实际运用到的具体技术,也包含知识、信息、技巧等无形资源,例如跨国公司经过开发与研究所掌握的新生产工艺和新兴产品、产品的异化能力以及与产品相关的市场销售技能以及跨国公司相对于其他竞争对手的优秀组织与管理技能。这些技能以及相关的专业知识等是企业内的公共产品,这也常常会成为人们解释跨国公司为何选择国际生产而不是出口或许可证的理由。

(二)产业组织形式的寡占性

人们通常认为,寡占市场结构和行为是跨国公司优势的另一主要来源,其同上述的技术优势有着极为密切的联系。这是因为,规模经济对于通过研究和开发形成的发明创造具有十分重要的意义。与此同时,一定程度上的垄断、扩大规模对于自身秘密技术的流出和国际保护都是有着积极作用的。在此相关学者特别强调产业组织的规模经济特征。因为其是大企业市场力量产生的主要来源。最开始时,人们认为规模经济对生产集中十分有利,可以通过出口贸易而非国际直接投资来参与国际市场。但是,随着海外市场贸易壁垒的出现,规模经济达到上限,当地的市场就会收到反垄断条款的制约,国际直接投资就会提上日程。

(三)获取原材料优势

对于特殊原材料的获取方便是东道国家能够成为跨国公司选择投资区域的优势与重要决定因素。如果某一公司获得了原材料使用权,那么这个企业就具备的原材料方面的特有优势。一个已经建立的健全市场营销体系的企业,比一个占据有利条件但没有市场渠道的东道国企业更能从原材料开发中获取足够的利润。凭借这种优势,跨国公司可以在不完全竞争的经济市场中占据对自己有利的竞争地位,获取高额的利润。

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四、跨国公司国际贸易与国际直接投资的协调与选择策略

国际贸易与国际直接投资是跨国公司进行经营的两种主要方法,因此,要对其之间的关系進行协调,在对其进行选择的时候要做出极为精准的判定。

(一)结合国际贸易、国际直接投资体系和运作方式

创新国际贸易经营和体系,就必须要将直接投资于国际贸易紧密结合,选择好公司的投资理论内涵,改变过去贸易往来中不适合投资运作的方式,使其能够适应新的竞争趋势。一方面可以通过缩短贸易、技术转让、投资等方式,实现直接跃人和对外直接投资;另一方面,可以通过研究世界市场组织产品的生产工作,完善流通环节,降低成本花销,实现国际企业本土化与国内企业国际化的融合。

(二)对投资政策与贸易政策进行良好的协调

国际贸易与国际直接投资是国际生产活动和国际分工的两种不同实现形式。如今,国际经济一体化的大体格局已经成型,跨国公司只有对国际贸易与国际直接投资进行协调,使其共同发展才能保证企业的经济效益,使企业在市场竞争中处于强势地位。发达国家的经济发展较快,经验丰富,在国际贸易与国际直接投资的关系处理上游刃有余,出台的政策也十分合理,具有较高的水平;而以我国为首的发展中国家对国际贸易的了解程度太浅,在政策的制定上存在脱节等一系列问题。面对这种情况,我们要做到吸取发达国家的先进经验,将跨国公司的国际投资与国际直接贸易进行真正的有机结合,对围着之间的关系进行良好的平衡,从而实现跨国公司的利益最大化。

(三)把跨国公司直接投资与国家竞争优势结合

以提高国际竞争力为导向的均衡发展战略是我国在现阶段发展国际贸易和国际直接投资的核心。这种竞争方式能够全面提升我国的竞争实力,加大对国外市场的吸引力。当然,国际市场的形成要依靠资本的运作,只有利用好投资优势,实现互补发展,才能将贸易经营转化为资本。另外,在选择国际贸易与直接投资的过程中还要健全相关法规,营造一个良好的政策氛围,将国际直接投资的优势作用发挥到最大,进而提高我国跨国公司的竞争力。

五、结束语

总而言之,在如今经济全球化和一体化的国际形势下,跨国公司成为了企业中的重要经营类型,是未来企业的发展趋势。但跨国公司在具有一系列优点的同时,还面临着运作难度高、市场风险更大等许多的难关和挑战。国际贸易和国际直接投资是跨国公司的主要经营手段,跨国公司要对二者进行深入仔细的研究,合理使用它们,使它们的优点在使用过程中得以发挥,从而确保跨国公司的良好可持续发展。

参考文献:

[1]戴婷.基于跨国公司国际贸易与国际直接投资的协调与选择研究[J].现代国企研究,2015,18:117.

[2]赵云英.论国际贸易与国际直接投资的相互融合趋势[D].吉林大学,2004.

会计的国际协调 篇12

会计准则国家化是根据国家经济发展水平和市场化程度, 建立一套与其经济发展需要相契合的、完整的会计制度和准则概念框架。应根据本国的实际情况, 参照国际会计准则和一些先进国家的有益经验, 制定规范的会计制度和准则, 从而达到会计准则国家化目标。然后根据经济发展的水平不断提高, 市场全球化程度不断扩大, 需要会计准则的国家化来适应经济发展, 逐步实现会计准则的国际趋同, 即会计准则国际化。会计准则国家化是国家经济安全的重要组成部分, 是国家生存和发展的基础。

二、会计准则国际化概述

在经济全球化的浪潮冲击下, 资本市场的国际化以及与之息息相关的会计准则国际化, 已成为发达国家和发展中国家都不可回避的现实。国际会计准则委员会 (IASC) 正致力于推进会计准则国际化, 其近期目标是使世界范围内筹资的跨国公司接受并采用国际会计准则, 远期目标是在世界范围内所有大公司都采用国际会计准则编制财务报告。总体看来, 会计准则的国际化潮流已经不可逆转。提高上市公司信息披露质量, 加快中国会计准则国际化进程, 已成为当今中国经济发展的中心工作。

三、准则国家化与国际化的冲突与协调

(一) 准则国际化的绝对性与相对性

马克思主义实践论认为, 真理是在实践过程中不断完善和发展的, 它是绝对性和相对性的辩证统一。准则国际化的绝对性和相对性孕育着机遇与挑战并存。

1.准则国际化的必然性

按照马克思主义的观点, 伴随着生产力的发展和人们交往的普遍化, 必然要导致市场经济的发展和世界市场的出现。一国经济的准则国际化, 是该国市场自身发展要求不断拓展其空间的必然结果, 是该国社会生产和经济运行必然经过的一个阶段, 具有其存在的历史必然及其进步意义。其次, 现代经济的发展, 使世界上任何一个国家不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺, 生产本国所需的所有产品。每一个国家, 都需要国际间的交流和合作。

2.准则国际化的全方位性

在全球化经济的条件下, 一国的准则国际化必将是全方位的国际化。世界贸易组织的成立, 从制度上推动和保证了各国全方位的对外开放。中国的准则国际化主张不论对资本主义国家还是社会主义国家, 对发达国家还是发展中国家都实行国际化政策;都坚持准则国际化。入世后, 中国将由原来有限范围和领域内的国际化, 转变为全面的准则国际化趋同;由以试点为特征的政策主导下的国际化, 转变为法律框架下可预见的国际化;由单方面为主的自我国际化, 势必逐步转变为与世贸组织成员之间的相互国际化。

3.准则国际化与准则的国家化同步性

首先, 实行准则国际化要从本国实际出发, 应以自主经济为基础并有利于增强自主经济的能力。坚持发展自主经济并不是闭关自守、自给自足。发展自主经济与准则国际化是相辅相成的, 在本质上是统一的。独立自主地发展本国经济是实行准则国际化的基础和前提;准则国际化为增强自主经济服务。其次, 外因要通过内因才能起作用, 准则国际化需要一系列互补性的国内政策和体制相配合, 否则准则国际化不仅不能起到应有的作用, 而且还可能破坏国内经济环境的稳定。因此对推动准则国际化的同时应推动准则的国家化。

4.准则国际化的适度性

从政策层面上来看, 借鉴国际已有的会计准则不能形成喧宾夺主之势, 利用国际已有的会计准则国际化同时不能忽视准则的国家化。引进国际已有的会计准则并非多多益善, 缺乏管理与节制的引进国际已有的会计准则, 不但容易出现反客为主、左右国家政策, 从而出现依附化的新经济殖民化不利局面, 而且极易造成国内经济混乱。国际已有的会计准则是适应制定国自己特有的经济状况和特定的经济发展水平的, 因此利用国际已有的会计准则的同时应积极推行准则的国家化。

(二) 准则国家化的绝对性与相对性

准则国家化是绝对性与相对性的统一, 这种统一表现为一方面, 绝对性寓于相对性之中, 通过相对性体现出来, 即反映多数国家对准则国家化的共识是通过各国的特殊性和独立性体现出来的, 没有各国特殊性和独立性, 就不可能取得多数国家对国家化的共识。

1.准则国家化的绝对性

准则国家化一般指国家经济发展和经济利益在会计准则方面不受破坏和威胁的状态。在准则国家化与国家经济安全两大国家经济安全要素中, 准则国家化是实现和确保国经济安全的物质前提, 并与后者形成相互影响的关系。由于目前国际市场竞争加剧, 跨国公司加紧实施旨在瓜分世界市场的全球战略, 国际竞争的战线从产品的销售全面前移到研究开发阶段, 国际竞争的核心领域转向科学技术与知识资源。因此, 国家经济安全不再局限于传统的军事领域, 而是已经扩展到包括经济领域、技术领域的各个方面, 准则国家化已经上升到与国家经济安全同等重要的地位。

2.准则国际化降低准则国家化程度的或然性

世界各国对外经济准则国际化的实践表明, 对外经济虽然有削弱一国准则国家化的因素, 但也有增强一国准则国家化的因素。从前者因素来讲, 首先, 虽然经济全球化迅猛发展, 但各国的经济发展依然具有鲜明的民族性, 跨国公司并不是无国籍公司。外资企业在东道国的过度发展, 会导致这些企业控制东道国的国内市场, 垄断东道国的产业核心技术, 制约东道国核心竞争力的提升。一国对外依存度的提高, 会使一国的经济发展受制于世界经济形势的变化, 抗风险能力削弱。其次, 自由贸易的政策导向是世界经济的一体与各国经济的专业化和单一化。在当前国际政治经济形势下, 单一经济虽然能够增加一国的经济比较优势, 从国际分工中获得经济利益, 但同时也加深了该国经济对外部世界的依赖, 这不利于自己的综合竞争优势的确立以及独立发展经济目标的实现, 甚至会对国家的准则国家化保障体系的健全构成威胁。

(三) 会计准则国际化与维护准则国家化的辩证统一

立足于对世界进现代历史的深刻认识, 着眼与当代中国在世界大背景和大格局中的振兴, 提出准则国际化符合改革开放的基本国策, 同时运用普遍与特殊、共性与个性、一般与个别的辩证关系, 形成了具有中国特色的准则国家化。

1.准则国家化要为经济发展提供服务

经济活动是维持人类生存的最基本的活动, 经济的持续发展是国家经济安全的现实基础。不断提高人民的生活水平, 是我们进行改革准则国际化和经济发展的根本目的。在经济全球化时代, 国际竞争空前激烈, 一国经济不进则退。面对来自国际竞争的挑战, 中国能否经受得住这种压力和挑战, “关键就看能不能争得较快的增长速度, 实现我们的发展战略”。

2.实行立足于国内发展的准则国际化

从准则国际化的最终目的来讲, 是为我经济发展服务的准则国际化, 而不是为国际化而国际化, 更不是为了某些政府官员的政绩而国际化。从准则国际化的方法来讲, 是有条件和有原则的国际化。准则国际化的前提条件就是要讲效益和讲质量。

3.高度重视国家经济安全

现代科学技术尤其是高科技的发展已成为改变世界、开辟未来的最重要的因素, 在现代经济中, 金融已经成为推动经济发展的重要因素。货币经济、信用经济、金融经济的提法都从一个侧面描述了现代经济的这一特征。经济全球化更突现金融对于准则国家化的重要性;只有不损害本国的根本利益, 才会有扎实的准则国际化保障。

参考文献

[1]李华.对我国会计准则国际化的一些思考[J].山西财税, 2008, (11) .

[2]赵静.对我国会计准则国际化的思考[J].财会研究, 2006, (5) .

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