营业场所消防安全管理制度

营业场所消防安全管理制度（精选11篇）

营业场所消防安全管理制度 篇1

消防安全管理制度

一、建立健全各项预防火灾的工作措施，明确分工，落实责任，奖惩分明。

二、单位负责消防安全的领导要经常对本单位的消防工作进行检查，明确消防设施、消防器材能正常使用。

三、单位具体负责防火的工作人员要坚持每日进行防火检查，发现问题及时汇报，及时处理。

四、单位全体员工不得在办公区内动用明火，特殊情况需请示防火工作的领导，违者重罚。严禁在禁烟处吸烟。

五、电工要经常做好电源电线的检查，发现问题立即修复，对陈旧线路要及时更换，杜绝安全隐患。

六、不得私自动用一切消防器材，安全通道不得占用，以确保安全出口通道畅通。

七、更夫和值宿人员夜间必须加强对本单位重点部位的巡视，发现有异声、异味、异色时要查明原因，采取措施，严防不安全事故的发生。

八、如遇火情，应立即起用灭火器进行扑救，同时迅速拨打“119”电话，报清起火地点，火势及被燃物，以便消防人员准确到达现场。

九、单位员工必须严格执行防火安全制度，积极参加防火活动，做好宣传教育。

十、做好班前、班后安全教育，使每个员工都能做到“一熟悉、三会”（一熟悉：消防器材，三会：会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散）。

十一、熟悉自己的岗位环境、操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材摆放位置，懂得使用方法并做好保管。

营业场所消防安全管理制度 篇2

1 小场所火灾危险性

1.1 小场所定义

小场所是指符合下列条件之一的人员相对集中的室内场所:

(1)建筑面积在1 000 m2以下且经营可燃商品的商店、超市等商业服务网点或小型饭店、酒店等营业性餐饮场所;

(2)客房数在50间以下或床位数在100张以下的小型旅馆;

(3)设置在建筑物首层、二层、三层且总建筑面积在200 m2以下的洗浴、足疗、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部、美容美发美体等小型公共娱乐场所;

(4)床位数在50张以下的乡镇、街道、社区卫生院及其他小型医院(诊所)、疗养院、养老院、福利院;

(5)学生床位数在50张以下的寄宿制学校及托儿所、幼儿园,学生在300人以下的非寄宿制学校,儿童在100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园;

(6)总面积在300 m2以下且根据国家消防技术标准要求,不需要设置自动消防设施的非易燃、可燃材料生产加工场所。

1.2 小场所消防安全现状

(1)“三合一”现象严重。

这类小场所基本上集经营、储存、生产、住宿等二种以上用途混合设置在同一建筑物内,且人员密集,消防安全状况复杂,亡人火灾事故易发、频发。

(2)分布相对集中。

由于居住区日常生活所需商品、物资、燃料广泛,这种小场所多集中在居民小区的周边或城乡结合部,大都设置在住宅楼的首层,大部分无防火分隔,一旦发生火灾,蔓延迅速。

(3)用电、用气频繁。

这样的场所一般较为简陋,在现实生活中主要以电、气或油为燃料,如烧木炭、生火炉、用电炉、空调、电暖器、散热器、电热毯取暖等十分普遍,加之电气线路规格选择不当、违规敷设或电气设备质量不合格,有的甚至使用大功率电器,火灾危险性极大。

(4)无照经营普遍。

小场所投入少、面积小、货物杂,因陋就简,多数没有取得工商管理部门许可;有的经营者不了解消防法规规定,不懂小场所应当满足的消防安全条件;有的不愿在安全上投入,明知不符合消防安全要求也照常使用、营业。

(5)消防管理不善。

大多数小场所都没有制定相应的消防安全管理制度,即使有也是为应付检查,业主根本不知消防管理制度、不懂防火常识、没掌握灭火和逃生技能;在经营过程中,消防管理职责不明,甚至没有明确的消防安全管理人员,火灾隐患无人督促及时消除。据统计,因小场所消防安全管理不到位,2005年以来贵州省发生火灾1 566起、死亡202人、直接财产损失3 954.8万元、烧毁建筑20.8万m2,统计情况如表1所示。

2 小场所火灾危险性分析

2.1 建筑耐火等级较低

小场所一般都设置在三、四级耐火等级的建筑物内,有的设在居民住宅楼内,或用木材、塑料板材临时搭建,尤其在农村的小商店、小旅馆、小作坊等,设置在几十户、几百户集中连片的自然大村寨中;小场所建筑物耐火等级、建筑材料、室内装修、防火间距等达不到技术标准要求,有的顶棚、墙面和隔断都使用木材、PVC等,使火灾荷载增大,一旦发生火灾,极易火烧连营。

2.2 擅自改变建筑结构

有的小场所经营者擅自改变居住建筑首层的商业服务网点结构,形成夹层,用以住人或堆放货物,发生火灾必然造成人员伤亡;有的为增加经营、使用面积,擅自将原来独立的商业服务网点的防火分隔拆除,增加了火灾实质危险性。

2.3 安全疏散不畅通

有的安全出口数量、宽度不足,且设置门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物;有的室内疏散通道宽度不符合标准要求或没有设置人员疏散通道,疏散楼梯与其他场所混用;在日常营业期间,货物、家俱占用、堵塞封闭疏散通道和安全出口的情况较普遍;多数情况下,小场所只有一个疏散通道或出口,甚至在阳台、门窗洞口安装影响逃生的铁栅栏。

2.4 消防设施维护不及时

有的小场所灭火器配置种类不当或数量不够,消防疏散指示标志和应急照明安装不符合规定;有的挪用、损坏或擅自拆除、停用消防设施、器材,遮挡室内消火栓、疏散指示标志;有的防火门、防火卷帘等损坏后没有及时购置、安装和维修。

2.5 电气线路敷设不规范

有的乱拉乱接电气线路,强电、弱电线路未分开敷设;有的在敷设电气线路时不按产品技术要求选择质量合格的开关、插座和电线等,空气开关、继电保护器安装不到位;有的随意增加冰箱、空调等大功率电器,使电气线路经常超负荷。

2.6 消防主体责任不落实

小场所业主缺乏消防安全责任主体意识,不愿意在消防上投入人员和经费,对公安派出所日常消防监督检查敷衍应付;员工缺乏基本的消防安全知识,不掌握安全用火、用电、用油常识,不懂场所的火灾危险性、不懂消防设施器材使用方法、不懂逃生自救技能,不会扑救初期火灾、不会引导人员疏散,火灾隐患自查、排除能力较弱。

3 小场所消防安全管理措施

3.1 明确消防主体责任

(1)小场所的法定代表人或主要负责人作为其消防安全责任人,应当明确自身的消防主体责任,自觉遵守消防法律、法规,履行法定消防工作职责,熟知本场所火灾危险性和有针对性地落实各项防火措施。

(2)当小场所与其他单位或个人发生承包、租赁或委托经营(管理)时,在相互签订的合同书中要明确各方的消防安全责任,指定专人管理疏散通道、安全出口、消防车通道和建筑消防设施,定期组织维护、保养,确保其畅通和完好有效。

(3)小场所应落实岗位消防安全责任,制定消防管理制度,开展消防知识培训,组织防火检查、巡查,完善灭火及疏散预案,举办初期火灾扑救、员工疏散演练,建立健全防火档案;在检查中发现火灾隐患要立即消除,对难以整改的隐患要确定整改措施、时限,确保整改期间不发生火灾。

3.2 严格场所布局设置

结合相关消防法规和技术标准,严格小场所位置设置要求,在工作中做到:一是不要将小场所设置在厂房、仓库内以及生产、储存、经营甲、乙类火灾危险物品的建筑物内,或设置在超过三层或每层建筑面积大于500 m2的四级耐火等级建筑物内;二是在居民住宅建筑内或住宿区域范围内不要设置有甲、乙类火灾危险的生产、加工场所;三是托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等场所不得设置在四层及四层以上的楼层或地下、半地下建筑(室)内;四是所有小型人员密集场所严禁使用聚氨酯泡沫装修,也不得大量使用木材、化纤织物等易燃、可燃装修材料。

3.3 落实日常管理措施

(1)做好小场所用火管理。

如进行电焊、气焊等明火作业前,要清除作业地附近易燃、可燃物,并配置灭火器材、落实现场监护人和安全措施;商店、超市及公共娱乐场所在营业时间不得动火施工;在厨房、烧水间之外的其他部位禁止使用明火;炉火、烟道等设施与可燃物之间应采取防火隔热措施,厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养;严禁违反消防技术标准及管理规定储存烟花爆竹、汽油、酒精等危险物品。

(2)重视小场所用电管理。

如小场所不得擅自拉接临时电气线路和超负荷用电;配电线路宜穿金属管或难燃套管保护,大于60 W的白炽灯、卤钨灯、荧光高压汞灯等不得直接安装在可燃构件或可燃物上;配电盘、高温照明灯具的下方不得堆放易燃、可燃物,各种灯具距离周围的窗帘、幕布、布景等可燃物不得小于0.50 m。

(3)小场所的防火管理。

如在消防设施、器材附近适当位置,用文字或图例标明其名称和使用操作方法,方便顾客知晓和使用;在生产、经营时禁止油漆粉刷等施工、维修作业;商店、网吧、观众厅及车间、仓库内禁止吸烟;小型歌舞娱乐放映游艺场所内、厂房的生产车间和甲、乙类火灾危险性的场所内禁止人员住宿。

3.4 保障防火分隔与疏散

(1)小场所应采用耐火极限不低于2.00 h 的不燃烧体隔墙和1.50 h的楼板与住宅等其他场所分隔,隔墙上的门、窗洞口应设置能自行关闭的乙级防火门、窗或固定防火窗;小场所内的厨房或住宿区域应采用不燃烧实体墙与场所内其他部分进行防火分隔,且墙体砌筑至梁板底部;歌舞娱乐放映游艺场所及小旅馆疏散走道两侧不燃烧实体墙隔墙的耐火极限不应低于1.00 h。

(2)小场所的临时夹层内部不应使用可燃、易燃装修材料,其临时夹层的楼板应采用钢筋混凝土楼板或经过防火处理的钢板,经营或储存物品夹层内不得住人,若设有直接对外的安全出口或设置直接对外的尺寸不小于0.5 m×0.8 m逃生、救援出口的小场所除外,满足住人临时夹层的建筑面积不大于15 m2。

(3)四层及四层以上小旅馆建筑的耐火等级不低于二级且应至少设置两部疏散楼梯,符合下列条件之一时可以设一部疏散楼梯:一是五层及五层以下、公共走道的直线长度不大于9 m的开敞外廊建筑;二是在远离楼梯间一侧的阳台或窗台位置配置有逃生软梯、逃生绳、缓降器、钢爬梯等逃生设施、且公共走道具备自然排烟条件的村(居)民自建建筑的小旅馆;三是四层及四层以上小旅馆的疏散楼梯要直通屋面并保持畅通。

3.5 注重初期火灾扑救

小场所尤其要重视初期火灾的发现和扑救,灭火器材、装备的配置十分重要。

(1)小场所内应至少按A类火灾中危险级场所每75 m2配置2具4 kg以上手提式ABC干粉灭火器;面积小于150 m2的小场所,灭火器的配置数量不应少于2具;小旅馆每个楼层应配置不少于2具4 kg的ABC干粉灭火器。

(2)灭火器应当放置在明显和便于取用的地点,放置的灭火器不得影响安全疏散。

(3)鼓励60 m2以上的人员集中的营业性场所或储存有易燃、可燃物资的场所、四层及四层以上仅设置一部疏散楼梯的小旅馆根据需要设置供水水源为室内消防竖管或自来水管网的简易自动喷水灭火系统。

(4)无室内消火栓系统的四层及四层以上的小旅馆应设置消防卷盘,水源可由市政管网或屋顶水箱供给,水箱的有效容积不得小于1.0 m3,消防卷盘宜安装在各层楼梯间的休息平台处。

(5)歌舞娱乐放映游艺场所、四层及四层以上小旅馆的公共走道宜设置火灾自动报警系统或独立式火灾报警装置。

参考文献

[1]DB52/T800-2013,小型人员密集场所消防安全规范[S].

地下公众聚集场所消防安全管理 篇3

地下建筑的大量出现，增加了城市的容量，给城市发展带来了更大的空间，给居民正常生活带来了便利。但正是这种大量的人口聚集，一旦消防安全管理工作不到位，很容易造成群死群伤事件。

一、地下公众聚集场所的火灾特点及管理现状

地下公众聚集场所不同于传统建筑的结构，密闭空间结构往往给消防救灾工作带来致命的阻碍。

（一）人员密集，疏散难度大。地下商场、地下电影院等的地下公众聚集场所有异于传统建筑和地下停车场这类地下建筑，其最主要的两个特点就是空间密闭和人员密度大。这都将直接导致火灾发生时很难实现人员的快速疏散。一方面，密闭空间会给火灾现场人员造成心理恐惧，很难冷静下来遵照指挥有序撤离；另一方面，地下建筑很难实现自然采光，当火灾发生时，一旦照明系统失灵，昏暗的现场将对人员疏散工作造成难以想象的困难。

（二）空间密闭，排烟效果差，消防力量很难直接对着火地进行扑救。地下建筑相对密闭的空间将造成火灾现场的烟雾不能及时排出，火灾现场能见度低，不仅造成人员撤离的难度加大，也增加了消防官兵进入现场扑救的难度。另外，密闭空间也直接导致了许多大型消防设备难以入场对着火点进行直接的压制和控制。

（三）管理混乱，隐患频发。地下公众聚集场所真正令人担心的不只是建筑结构对消防工作带来的不便，更在于混乱的管理现状为重大火灾带来的安全隐患。由于消防公安机构监管力度的不够，地下场所管理运营者的不重视，出入地下公共聚集场所人员自身缺乏安全意识，共同造成了目前地下公众聚集场所消防安全管理混乱的局面。隐患主要表现为消防设施数量不足，质量不过关，缺少日常维护，消防通道存在私自改建现象，消防应急指示灯、火灾报警系统、自动喷水系统失灵等诸多方面。

二、地下公众聚集场所的消防安全管理措施

针对当前地下公众聚集场所消防安全工作存在的诸多弊病和其本身的结构特点，应该从多方面着手采取行动，坚持“预防为主”的方针，以防为主，做到消防工作常规化，落实消防工作各环节的责任主体，实现全面的消防监督管理，要采取群防群治、联合治理、标本兼治等措施，减少地下建筑的安全隐患，将此纳入社会化消防的建设。

（一）完善工作流程和章程，強化安全培训。现在的消防设施越来越专业化，特别是其日常维护涉及到一定的专业知识，为了能充分发挥出消防设施的功用，应雇佣专业的人员负责消防安全检查工作和设备的日常维护，对相关工作人员进行消防设备使用技能的培训。参与消防工作的人员必须经过培训并取得资格证方可上岗。除了专业技能的培训外，更要重视对消防工作人员的责任意识的培养，事实证明，许多火灾的发生都是由于工作人员的玩忽职守导致的。管理部门应定期对工作在消防安全工作第一线的工作人员进行培训，形成“火灾猛于虎”的意识常态，时刻保持警惕。同时对于工作人员日常工作内容，包括设备维护具体报备、消除隐患等流程进行详细规定，并明确各工作环节的负责人，做到权责明确，并建立相应的奖惩制度，切实督促工作人员认真对待工作。

（二）加强对地下建筑的结构要求。地下公众聚集场所预防和降低火灾事故的危害程度，应确保消防设施的有效使用，发挥其在火灾自救和救援中的作用。1、严格限制地下建筑的适用范围、层教、离度。对于商用地下建筑要严格进行用途审查、结构审查，对于不符合规定的建筑和改造责令整改，并将相关结构图上报相关部门，以便火灾发生时消防工作的开展。2、进行防烟分隔、设里排烟系统。地下建筑的排烟情况对于火灾的现场扑救影响很大，为此必须在结构上尽量保证排烟效果的最佳。可以在建筑中大量采用挡烟梁、防烟垂壁等隔断物进行防烟分区的划分，将烟气包围在一个区域进行排烟。并适量配备排烟机，在火灾发生后进行机械排烟。

（三）监管消防设施。1、确保火灾报警系统和自动洒水系统的正常工作。对于地下建筑，由于空间的相对封闭，对消防力量进入现场造成不便，因此消防工作相对于其他建筑形式更依赖自动喷水系统，可以采用水幕、自动水喷淋系统保护玻璃，起隔火、降温作用，也可以扑灭初起火灾。同时，安装必要的火灾报警系统有利于在火灾初期就及时发现并控制灾情，这一点对于公众聚集场所十分必要。2、确保事故照明灯的正常工作。地下建筑由于自然采光不好，加上烟雾浓度大，因此能见度低将对火灾扑救工作带来很大的不便。因此对于地下公众聚集场所的消防管理，应该更重视事故照明系统的可靠性检查，保证事故照明和照明标准高标准，一般不能低于SLX。3、专业维保。消防设备作为建筑中最为重要的消防保障，采购时要保证质量过关，布置时要做到合理，日常不使用时，要进行定期的维护，可以选择雇佣专业的消防人员负责，也可以交由具有专业能力的公司，并签订维保协议，由具有专业资质的机构进行负责，专业的机构应定期进行维护、保养，以保证消防设施的完好、有效，一旦发现消防设施存在问题，及时与使用方取得联系，避免消防设施摆“空架子”。4、保证消防通道的畅通。地下建筑由于结构特殊，给人员疏散和消防力量进入现场都带来了极大不便，因此更加要重视仅有的消防通道的正常使用。除了消防通道建筑标准（通道的安全出口数量、通道大小）要符合规定外，还应保证通道上不存在违规的改造现象，同时不得对方易燃易爆物品以及其他杂物，保证通道畅通无阻，使消防通道真正成为“生命通道”。5、完善日常巡查制度。针对地下公众聚聚场所的从业人员和管理人员，火灾隐患和消防设施的排查，是重要的工作内容，许多安全隐患都是可以通过日常检查进行消除的，同时消防设备的日常维护也十分依赖于巡查工作。为此，应建立相应的巡查记录制度，对日常巡查工作发现的安全隐患、设备损毁、隐患消除等内容进行记录、建档保管，做到有据可查。

（四）实现全面监督。社会化消防的重要是全民消防的实现，针对地下公众聚集场所的特殊性，应将群众纳入到监管队伍中来，实现监督举报公开透明化，在地下公众聚集场所设立醒目额举报电话和举报服务台，接受广大群众的监督和举报，针对发现隐患具有重大作用的人员，经核查属实的立即严肃处理，绝不姑息。

三、结语

地下公众聚集场所的发展符合经济发展的需求，给人民的生活提供了诸多便利的条件，针对地下场所的消防监管和火灾防控，应常抓不懈，制定有效的预防监管机制，加强日常维护和巡查工作，以预防为主，真正实现防火防灾常规化，努力构建稳定、平安的社会环境，以保障人民群众的生命财产安全为宗旨。

银行营业场所安全管理制度 篇4

金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法

第一条 为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范设施建设许可制度。

本办法所称金融机构营业场所，是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。

本办法所称金库，是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的.库房，包括保安押运公司自建金库。

第三条 各级人民政府公安机关治安管理部门具体负责组织实施本办法。

第四条 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则，由县级以上人民政府公安机关负责实施。

各省、自治区、直辖市人民政府公安厅、局可以根据金融机构营业场所、金库的风险等级和防护级别等情况，结合本地区实际，确定本行政区域具体负责实施的公安机关，报公安部备案，并向社会公布。

第五条 公安机关治安管理部门应当组织专家组，依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-)、《银行金库》(JR/T0003-)、《安全技术规范》(GB50348-2004)、《安全工程程序与要求》(GA/T75)等标准开展审批和验收工作。

各省、自治区、直辖市公安厅、局治安管理部门应当建立由公安机关治安、内保、科技民-警和金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成的专家库，参与本地区公安机关实施的审批和验收工作。

专家组应当由5名或者7名专家组成，组长由公安机关治安管理部门指定。专家组成员对所提出的审批验收意见负责。

第六条 申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的，应当向公安机关书面提出。申请人可以到公安机关提出申请，也可以通过信函、传真、电子邮件等形式提出申请。

具体负责审批的公安机关应当公布申请渠道，为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。

第七条 新建、改建金融机构营业场所、金库前，申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》，并附以下材料：

(一)金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件;

(二)安全防范设施建设工程设计方案或者任务书;

(三)技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图;

(四)安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明;

(五)安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书;

(六)金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明;

(七)运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图;

(八)房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。

第八条 公安机关治安管理部门应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。

专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与论证和审查的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。

公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。

第九条 公安机关对符合条件的，应当批准，并书面通知申请人准予施工;对不符合条件的，不予批准，并书面向申请人说明理由。

对不予批准的，申请人整改后，可以按照本办法重新提出申请。

第十条 新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。

第十一条 公安机关治安管理部门应当在收到验收申请后的10个工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与验收的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。

公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。

第十二条 公安机关对验收合格的，应当批准，并发给《安全防范设施合格证》;对验收不合格的，不予批准，并书面向申请人说明理由。

对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本办法重新申请验收。

第十三条 公安机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法的规定，对金融机构营业场所、金库的安全防范设施建设方案进行审批和工程验收，并建立审批和发证管理档案。

第十四条 公安机关应当监督、指导金融机构严格执行安全防范设施建设的有关规定，督促金融机构营业场所、金库安全防范设施的建设和使用单位建立相应的自检制度。

第十五条 公安机关应当加强对金融机构安全防范设施的日常安全检查工作，发现金融机构安全防范设施建设、使用存在治安隐患的，应当立即责令限期整改，并依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定予以处罚。

第十六条 违反本办法的规定，金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案未经批准而擅自施工的，公安机关应当责令其停止施工并按照本办法报批，同时对单位处5000元以上2万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。

第十七条 违反本办法的规定，在金融机构营业场所、金库安全防范设施建设工程未经验收即投入使用的，公安机关应当责令金融机构按照本办法报批，并对单位处1万元以上3万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。同时，可以建议其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 公安机关及其人民-警-察在办理审批和验收工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对明知是不符合标准的金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案予以批准，或者擅自发放《安全防范设施合格证》的;

(二)除不可抗力外，不按照本办法规定的时限办理审批和验收的;

(三)利用职权故意刁难申请人、施工单位，索取、收受贿赂或者谋取其他利益的;

(四)实施其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第十九条 本办法规定的《安全防范设施合格证》和其他文书式样由公安部制定，各省、自治区、直辖市公安厅、局自行印制。

网吧场所消防安全管理规定 篇5

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范网吧场所的消防安全管理，预防和减少火灾的危害，根据《中华人民共和国消防法》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》等有关消防法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于省境内的网吧场所的消防安全管理。本规定所指网吧场所是指利用网络经营并为人们提供娱乐或信息服务的公共娱乐活动场所。

第三条 网吧场所的消防安全工作由经营业主(法定代表人)负责，公安消防机构和公安派出所实施监督管理。

第二章 建筑与安全疏散

第四条 网吧场所宜设置在一、二级耐火等级民用建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位，不应设置在袋型走道的两侧或尽端。

网吧场所不应设置在文物古建筑、博物馆、图书馆内；不得毗连重要仓库或危险物品仓库；不得设置在地下二层及二层以下，当设置在地下一层时，地下层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10米。

当网吧设置在建筑的地上四层及四层以上时，一个网吧室的建筑面积不应大于200平方米，并应符合特定的消防安全要求。

第五条 网吧室的管理间、值班室与网吧室之间应采用非燃材料分隔。

第六条 网吧楼梯间和网吧室内不应采用可燃材料装修。

第七条 网吧场所的最大允许容纳人数，应按照每2平方米容纳1人计算，并应设置纵横向人行通道。

第八条 一个网吧室通往建筑物外的安全出口不应少于2个，其疏散出口和疏散通道的总宽度应根据有关消防技术规范规定通过计算确定，一个网吧室的面积不超过50平方米时，可设一个疏散出口，但最小宽度不得小于1米。

网吧室的门应向疏散方向开启。不准采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。

第九条 网吧场所的房门至外部出口或封闭楼梯间的最大距离不应超过35米。

第十条 网吧场所设置在超过三层的地上普通民用建筑内的，应设置封闭楼梯间；设有网吧场所的地下建筑，当其地下层数为一层或二层，且室内地面与室外出入口地坪高差不大于10米时，可以设置封闭楼梯间；其它设置网吧场所的地下建筑，均应设置防烟楼梯间。楼梯间的门应采用不低于乙级的防火门。网吧场所设置在高层民用建筑内时，其疏散楼梯应按《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定执行。

二层以上网吧室的疏散楼梯不准采用螺旋楼梯、扇形踏步或木质楼梯。第十一条 网吧室内应设置发光型安全疏散指示标志和事故应急照明灯具。

第三章 电气安装与消防设施

第十二条 网吧室内的强电和弱电供电线路应分开敷设，强电供电线路应穿管保护。

第十三条 铜芯线采用绞接时，应进行锡焊处理。铝芯线连接，不应采用绞接方法，应焊接或压接。

第十四条 配电开关、空调保护开关、照明开关，均应使用额定电流与负载计算电流相等或略大一级的开关，不准用铜丝、铁丝等代替保险丝。

第十五条 网吧室内不准使用卤钨灯。开关、插座及荧光灯镇流器不应安装在可燃构件上。

第十六条 设置在建筑内的首层、二层或三层，且建筑面积超过300平方米的网吧室，应设自动喷水灭火系统和防烟、排烟设施。设置在地下、半地下，建筑的地上四层及四层以上的网吧室，应设火灾自动报警、自动喷水灭火系统系统和防烟、排烟设施。

第十七条 网吧室内应按照国家有关规定配置相应消防设施和器材。

第四章 消防安全管理

第十八条 网吧经营业主应严格贯彻执行公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全职责。

第十九条 新建、改建、扩建或建筑内部装修的网吧场所，必须经过公安消防监督机构进行消防设计审核，竣工经消防验收合格后，方可投入使用。其它网吧场所在使用或开业前，经营业主应向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格，发给《消防安全检查意见书》后，方可开业。

第二十条 网吧场所的经营业主和管理人员应经消防专业知识培训，才能上岗从事管理工作。

第二十一条 网吧场所应建立消防安全管理制度，制订紧急疏散预案，并严格执行。网吧室内不准生火做饭，不准吸烟，不准存方易爆化学物品，严禁乱拉乱接电线。其通道、楼梯、安全出口应保持畅通，严禁堆方物品。定期对固定消防设施和器材进行维护保养，确保完好、有效，严禁遮挡、损坏消防设施。

第二十二条 网吧室内严禁搭建暗楼。

第二十三条 网吧场所的管理人员，在营业期间要随时进行消防安全巡查，发现有违反消防安全管理的行为，应及时制止，不听制止的，应向当地公安消防机构举报。

第二十四条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公共场所消防安全管理规定 篇6

(二)文化娱乐场所存放饮料、食品等物品的库房内，不得使用大功率灯具照明，灯具下方不准堆放物品。物品与物品、物品与顶棚、物品与墙壁之间要保持规定的安全距离。

(三)文化娱乐场所内不得设吸烟室。禁止点蜡烛照明，禁止点蚊香熏蚊虫。

(四)未经消防部门批准，文化娱乐场所不得设在地下空间。

第二十二条 教室消防安全管理要求：

(一)晚自习结束后，各处室管理人员对所有开放的教室逐一进行检查，清除火种、火源及各种易燃物，并及时关闭照明灯。

(二)教师在专业教室或多功能教室做实验、演示时，所使用的化学药品应严格控制其用量;课后应将实验、演示剩余的化学药品移出教室，以防发生意外。

(三)多功能教室、专业教室使用完毕后，讲课教师、教辅人员或教室管理人员要检查所用电气设备的状况，切断设备电源，关闭照明灯，确认一切正常后方可离开。

第二十三条 食堂、餐厅消防安全管理要求：

(一)防火负责人要切实加强消防工作的管理，经常检查各项制度的落实情况，督促、管理食堂工作人员特别是临时工，要严格遵守安全操作规程，注意用火、用电、用气的安全;

(二)餐桌、椅(凳)摆放时应留出足够的通道;

(三)炉灶的管理应符合以下要求：

1、对使用的天然气、煤气、液化石油气的管道(或钢瓶)、阀门、法兰接头、仪表软管要经常进行检查，防止因松动、破损或老化等问题造成气体泄漏，遇明火、电气火花等火种而引发火灾;

2、检测时可用专用仪表或用皂液水刷接头等办法，严禁用明火检测;

3、发现气体泄漏时应立即关闭阀门，及时打开门窗，采取自然通风，禁止使用排风扇通风，严禁使用明火和启动电器;

4、用食油炸制食品时，用油应控制在油锅容量的三分之二以下，防止食油溢出锅外而起火。油炸食品和炒菜时油温不宜过高。制作饭菜或化解动物油时，要严格执行安全操作规程，并不得离人;

5、使用罐装气体作燃料的食堂或餐厅，严禁气罐(瓶)与就餐厅同一空间内使用。对气罐(瓶)要妥善保管，不得在露天和靠近火源处存放，以免由于高温引起气罐(瓶)爆炸。备用的气罐(瓶)应在单独库房内存放，库房内不得堆放其它物品;

6、食堂操作间使用抽(排)油烟机应经常清洗，防止油垢积存过多加重电机负荷而引起火灾。对烟囱、排油烟管道的油垢、烟灰应每半年清理一次;

7、食堂操作间应注意消灭老鼠，防止老鼠噬咬电线、电缆，造成线路短路起火。

8、操作人员要正确使用液化石油气罐(瓶)。气罐(瓶)禁止躺放、倒放，摔、砸，不得用烘、烤、煮、蒸、热水浇等手段加热气罐(瓶)。不得擅自排放气罐(瓶)内的残液，以防爆炸事故的发生;

9、操作间内的灭火器材应放置在铁箱内，置于干燥位置，以防止潮气侵蚀，影响使用;

10、食堂、餐厅在改建和装修中要使用阻燃材料，如果装饰件为可燃材料，则灯泡的功率应控制在60瓦以内并保持不小于50厘米的安全距离。接装的电气线路宜采用铜芯线并用金属管作保护，电气设备及电器产品须安装漏电保护装置;

11、餐厅特别是餐厅内的小包间，在用餐完毕后应及时检查，清除烟头、火柴梗等火种和可燃杂物;

12、风味餐厅或食堂要加强对炒菜、烤、烙、炸、制作面食、使用火锅、砂锅等环节的安全管理，严格执行安全操作规程，落实安全措施。火锅使用的液化石油气炉要在使用前进行检查，酒精炉和木炭炉要慎用，最好使用固体酒精作燃料;

13、操作间禁止使用蜡烛照明。餐厅如需使用蜡烛照明增加气氛时，应将蜡烛，固定在非燃材料制作的基座内，并不得靠近可燃物，同时应设专人负责管理，必须保证安全。

第二十四条 校医院消防安全管理要求：

(一)加强对药品发放、储存的管理。药房内药品的摆放应整洁有序，药品的储存必须遵守《北方工业大学易燃、易爆化学物品消防安全管理规定》;

(二)加强对X射线的安全管理。操作医师必须经过专业培训，持证上岗;医师在操作中必须严格执行安全操作规程，确保使用安全。

第二十五条 商业网点消防安全管理要求：

(一)柜台里摆放的物品应整洁有序，废弃的包装物应及时清理，不得随处堆放。

(二)电闸前和灯具下方严禁摆放货架，货架与货架之间要保证足够的疏散距离。货架与房顶、货架与墙的间距要符合有关规定;

(三)销售场所不准住人;

(四)不准使用蜡烛照明;

(五)存放饮料、食品、日用百货等物品的库房应单设房间，不得混用。库房内，不得使用大功率灯具照明。

第五章 罚则

第二十六条 上述各项规定，由各院、处级单位和保卫处负责检查落实。

第二十七条 在公共场所工作、学习、逗留或活动期间，违反本规定，有下列行为之一的单位或个人，由保卫处报校防火安全委员会按《北方工业大学消防安全管理奖惩制度》有关规定予以处罚：

(一)不遵守公共场所秩序，故意拥挤、堵塞疏散通道和安全出口，或乱扔废纸、遗洒酒精、汽油及其它可燃、易燃物、或有其它危害公共场所消防安全的行为，且不听劝阻、无理取闹的;

(二)挪用、偷用、毁坏、拆除消防器材、设备及设施的;

(三)乱用、乱捅、拆卸、破坏用电线路、电气设备和电器产品的;

(四)超负荷用电、乱拉临时线路，使用电炉、热得快等电加热器具的;

(五)携带易燃、易爆和剧毒物品进入公共场所，或在公共场所吸烟、擅自动用明火、燃放烟花爆竹的;

(六)偷窃实验用易燃、易爆和剧毒化学物品的;

(七)擅自在公共场所过夜的;

(八)违反消防安全管理规定和安全操作规程，或者因工作失误、渎职导致公共场所发生火灾火险，尚未造成严重损失的。

第二十八条 对违反本规定其它条款的，由保卫处责成有关单位及个人限期整改;逾期不改正或整改后达不到规定要求的，按《北方工业大学消防安全奖惩制度》有关条款予以处罚。

第二十九条 对违反本规定，情节严重的单位或个人，由公安消防机关处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十条 本规定具体应用中的问题，由学校保卫处负责解释。

营业场所消防安全管理制度 篇7

1 火灾中人的行为特点

1.1 趋熟行为。

在发生火灾事故时, 人们处在陌生的环境中, 往往是自己从哪个出口、哪个楼梯进来的, 就想从原路返回出去;处在自己熟悉的环境时, 往往是选择自己经常走的通道、出口来逃生, 这就是趋熟行为。

1.2 向地行为。

室外空间是开阔的、安全的, 人们在室外可以最大限度的远离危险境地, 火灾中人的第一个反应就是尽快远离封闭的空间, 想方设法逃到室外安全区域。

1.3 趋光行为。

光明的环境比黑暗的环境更能给人以安全感, 火灾发生时往往伴随着停电, 人在黑暗中一见到光线, 就以为光明的区域是安全的, 会立即跑向光明的区域。

1.4 逃避行为。

在火灾中, 被困人员受不了浓烟的刺激, 或是过于恐惧, 不敢逃命, 就躲到烟气暂时较小的地方, 错过了逃生的时机, 等火势、浓烟蔓延到眼前, 造成了人员伤亡。

1.5 沿墙行为。

当人员受到浓烟围困时, 能见度非常低, 主要靠摸索寻找逃生路线, 往往沿着墙壁等可以触摸到的物体逃生。

1.6 从众行为。

人是离不开群体的, 在火灾发生时, 人的判断力降低, 易被多数人的行为影响, 跟随多数人的逃生方法和路线。

2 人员密集场所的特点

2.1 建筑的使用功能多样

人员密集场所很少有独立的建筑, 在一个建筑中可能有办公、娱乐、商业等多种使用功能, 经营者往往利用建筑物的局部进行装修改造, 改变场所原有的使用性质, 将其改造为歌舞厅、洗浴等人员密集场所。有的是在商场、办公楼的某个楼层有的在废弃的仓库、厂房;有的甚至是在居民楼与古建筑内。这些建筑内部的消防设计是按照其原有功能确定的, 而娱乐场所内的消防设计是有许多特殊要求的。

2.2 场所平面布置复杂

人员密集场所本身有行业及使用的要求, 在装修改造时为最大限度的利用空间, 往往将走道设计的错综复杂, 再加上人员密集场所一般灯光较暗, 让人如身处迷宫。如洗浴不仅有更衣室、浴室、桑拿室等, 男宾、女宾也有不同的出口, 还有员工专门通道, 内部通道错综复杂。

3 消防安全疏散设计

安全疏散设计是以建筑内的人应该能够脱离火灾危险性并独立地步行到安全地带为原则的。安全疏散方法应保证在任何时间、任何位置的人都能自由地无阻碍地进行疏散, 在一定程度上保证行动不便的人足够的安全度。安全疏散设施主要有疏散走道、疏散楼梯间、安全出口, 以及应急照明、疏散指示标志、消防广播等。合理布置安全疏散设施, 为人们安全疏散创造条件, 对于避免和减少人员伤亡事故和严重经济损失有着十分重要的意义。

3.1 疏散路线设计

安全疏散线路的设计应本着简捷、快速、安全度递增的原则, 火灾发生时, 人员房间跑到到疏散走道, 再由疏散走道到达楼梯间, 再由楼梯间疏散到室外安全区域, 一步比一步更安全, 这样的疏散路线即为安全疏散路线。在布置疏散路线时, 既要力求简捷明了, 便于寻找、辨别;又不要因受某种阻碍反向而行, 并要特别注意疏散楼梯的位置。同时要尽量保证无论人员身处建筑的任意位置, 都有不少于2条的疏散线路可以逃生, 当一条疏散线路被烟火封堵或因其他原因无法通行时, 可立即选择其他路线疏散逃生。

3.2 疏散出口设计

规范对疏散出口的概念没有作明确的解释, 笔者认为疏散出口指大开间的出口、房间的门等直接能通到疏散走道上的出口。开向其它房间的门不能视为疏散出口。因为通向其它房间的门很有可能会因为使用者的不同而上锁, 或者到另外一个房间之后, 由于分隔的阻挡或家具的影响不能通向安全出口等等。在设计时, 对疏散出口的设计应满足下列要求:一是疏散出口必须是开向疏散走道的疏散门, 任何开向其他房间的门均不视为疏散出口。二是套式房间的疏散门设计应按将其视为一个房间, 套内面积不超过规范要求时, 可设置一个疏散出口, 疏散距离按有关规定执行。套内建筑面积超过规定时, 各套内房间应各自设置疏散出口将人员疏散到公共走道, 避免形成多个房间相套的迷宫。

3.3 安全出口设计

消防规范对安全出口的概念作了明确的解释, 指的是供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。在火灾发生时, 无论人员处在任何位置都应可以向两个不同的方向疏散, 一般应在建筑各层的两端处设置安全出口, 这样易形成环形疏散走道, 有利于人员疏散。在火灾时人们常常是冲向熟悉、明亮处的出口或楼梯疏散, 若遇到烟火阻碍, 则会掉头寻找出路。而人在惊恐、失去理智控制的情况下, 往往会盲目行动, 如只有一个方向的疏散路线是极不安全的。避免把疏散走道布置成袋形, 因为袋形走道的缺点是只有一个疏散方向, 火灾时一旦被烟火堵住, 其走道内的人员就很难安全疏散, 易造成伤亡。

3.4 疏散楼梯

楼梯时建筑物中主要的垂直交通设施, 是安全疏散的重要通道。按楼梯间的防火要求, 可将其分为敞开楼梯、敞开楼梯间、封闭楼梯间、防烟楼梯间、室外楼梯。为保证疏散的安全, 疏散楼梯间的平面和竖向布置应满足以下一般要求:一是在靠近标准层或防火分区的两端布置楼梯间或室外楼梯, 便于双向疏散;二是靠近电梯间布置, 将人们经常使用的路线和应急路线结合起来, 利于快速疏散。三是靠近外墙设置, 这种布置方式有利于采取安全性最大的带开敞前室的疏散楼梯间形式, 并便于自然采光、通风和消防队的救援行动。

3.5 疏散指示标志与应急照明灯的设置

在建筑物的安全疏散设施中, 火灾应急照明和是重要的组成部分。有些建筑, 如剧院、电影院等人员密集的场所, 发生火灾时, 造成较大伤亡事故。对应急照明、疏散指示标志的设计应符合下列要求:一是疏散指示标志的设置应按就近、连续的原则布置, 指示方向要明确, 符合实际情况, 尽量不用双向疏散指示标志, 以免产生误导, 影响人员逃生时间。应设置在距地面1米以下的墙面上, 防止火灾发生时被浓烟遮挡, 逃生人员不能在第一时间发现疏散指示标志, 耽误了逃生时间。疏散指示标志在疏散走道设置间距不应超过20米, 袋形走道不应超过10米, 转弯处应不小于1米。二是应急照明、灯光疏散指示标志建议采用自带蓄电池的产品, 这类产品各自为独立单元, 无论是主电源停电或是线路故障都不影响其使用, 且易于维修、更换。

4 人员密集场所的消防安全管理

人员密集场所消防安全管理责任和制度的落实, 是火灾发生时人员安全逃生的前提和保障。发生火灾时, 人员的疏散和消防系统的运转的关键在于安全管理。但现实情况是很多单位不能真正把消防管理落到实处, 火灾防范意识不强, 特别是部分私营企业者和个体商人只顾经济利益, 漠视防火安全, 认识不到平时对员工进行消防安全培训的重要性, 造成单位人员随意违反消防安全管理的相关规定, 任意动用明火做饭, 点灯, 私拉电线等现象经常发生, 这些情况都极大地增加了发生火灾的概率。

4.1 安全管理制度的落实

防火安全管理工作要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针, 坚持“谁主管、谁负责”的原则, 切实落实消防法律、法规、制度、规定的要求, 切实落实防火安全责任制。相关责任人督促所属单位、人员做好日常防火安全工作;组织管理、维护防火设施、器材, 保证其完好有效;组织实施防火检查和火险隐患整改。各重点防火部位, 实行昼夜24小时有人值守制度;定期对单位内部消防设施进行检查,

4.2 消防安全培训

企业员工不仅数量多, 且具有较强的流动性, 对他们进行全面的教育确有一定困难。因此, 首先要抓好消防安全责任人的培训, 然后通过他们来加强对第一线人员的培训。要严格执行员工岗前培训和特殊工种人员持证上岗制度, 使相应人员掌握消防安全知识, 从而提高专职人员的消防知识和能力, 使从业人员能够做到2010年国家要求的社会单位消防安全“四个能力”。

4.3 灭火和应急疏散预案的制定和演练

灭火和应急疏散预案的制定是为了认真贯彻落实“预防为主, 防消结合”的消防工作方针。预案要结合实际, 火点、火情的设置符合单位的实际情况, 疏散程序要合乎情理, 认真考虑火灾发生的部位情况和扑救工作的需要, 真正起到贴近实际演练的作用。

结语

人员密集场所的安全疏散设计与消防安全管理是是一项复杂的系统工程, 既要考虑到人员的心理、行为特点, 又要合理设计疏散路线, 布置安全出口, 只有各个方面的共同作用才能保证人员安全疏散及逃生的实现。因此, 对消防安全管理是一个需要考虑多方面因素的过程, 既要考虑人为因素, 又要兼顾客观条件, 这就要求我们通过对理论与实践的不断探索, 使人员密集场所的安全疏散逃生这门学科更加完善、更加科学, 从而不断提高全民自防自救的能力。

参考文献

[1]GB-50016-2006建筑设计防火规范[S].

[2]高洪庆.浅谈公共娱乐场所安全疏散设计[J], 消防科学与技术, 2004.

[3]刘文利, 刘荪.建筑火灾安全疏散设计及评估方法[J].消防技术与产品信息, 2004, 3.

营业场所消防安全管理制度 篇8

关键词 公共娱乐场所 消防安全 影响因素 对策

近年来，全国公共娱乐场所的火灾形势一直很严峻，继1994年吉林银都夜总会、辽宁阜新艺苑歌舞厅和新疆克拉玛依友谊宾馆大火之后，2004年年初发生的吉林省长春市中百商场特大火灾，引起了各级领导和社会各界的广泛关注。在全国上下高度重视并不断加大治理整顿工作力度的情况下，如何进一步加强公共娱乐场所消防安全工作，是我们必须认真思考并应迅速加以解决的重要问题。

一、公共娱乐场所消防安全的影响因素

（一）思想意识的误区制约着公共娱乐场所的健康发展。部分地区主要领导和部门存在重发展轻规范的思想，不能正确地把握公共娱乐场所的发展方向，对于公共娱乐场所存在的问题，态度暧昧、管理不力，不仅造成丑恶现象泛滥，而且火险隐患丛生，使火灾发生不断，从而破坏了改革和发展的稳定环境。一些经营业户重效益轻安全，急功近利，短期行为严重。在利益的驱动下，他们要钱不要德、不要法、甚至不要命，无证经营、私建滥建、违法违章经营已成为公共娱乐场所的突出问题。大部分消费者自我保护意识差，对身边的危险孰视无睹，缺乏自救逃生知识，大火来临时，多数成为无辜的殉葬品。

（二）长效管理措施不力使公共娱乐场所长治却不能久安。由于专项治理工作阶段性强，又带有突击性，治理工作结束后，隐患问题反弹现象比较普遍。这使我们陷入治理——反弹——再治理——再反弹的恶性循环之中。无数的火灾教训告诫我们：公共娱乐场所的安全无小事！无论是通道狭窄、安全门被堵，还是违章用火用电以及违章装修，任何一项隐患问题都可能是导致火灾造成群死群伤的罪魁锅首。这就要求我们必须将其纳入监督管理工作的重中之重，放在特别突出的位置，要狠抓长效管理。但目前的长效管理措施缺乏力度，管理上存在重大轻小、重市区轻农村、重白天轻夜晚、重发证轻管理等问题，存在死角死面和失控漏管现象。

（三）公共娱乐场所的自防自救能力低是造成群死群伤的主要原因。火灾发生的规律告诉我们，火灾会在很短的时间内对人造成致命的伤害，往往在消防队到达之前，就已经伤亡大半了，要想减少人员伤亡，必须提高公共娱乐场所的自防自救能力。而一些公共娱乐场所无论在人防、物防，还是技防等方面水平都普遍较低，特别是在火灾发生后消防队到达前这段宝贵时间内，从业人员不能及时报警、快速引导顾客逃生并组织灭火，贻了误灭火逃生最佳时机，酿成大灾大难。

（四）新情况、新问题的增多加大了消防工作的难度。公共娱乐场所正向大规模、高档次、综合功能方向发展，致灾因素更多更复杂，火灾更难于扑救，人员更难于疏散。洗浴休闲中心、歌舞厅等公共娱乐场所顾客和从业人员留宿现象比较普遍；演出活动和节庆活动增多，造成一些场所特别是经营效益比较好的场所超员现象严重，既增加了管理难度，又是造成公共娱乐场所火灾死伤人数增多的主要原因。一些公共娱乐场所设在其它建筑内，未按规范要求进行防火分隔，造成火险相互威胁。多数公共娱乐场所白天关门夜晚经营，有的设在城乡结合部、遍远农村，甚至有的锁门或搞“地下”经营，给消防监督管理带来诸多不便。

二、公共娱乐场所消防安全影响因素的对策

（一）把住审批发证关口，消除产生火灾隐患的源头。一要严把审批关，不符合规范设计要求的坚决不批；二要严把施工检查关，坚决制止减、缓、砍消防工程项目的发生；三要严把验收关，坚决禁止未经审核和验收不合格的场所投入使用；四要严把消防安全检查关，坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所开业或举办活动。要按照“谁审核、谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则，严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任，严格执行错案倒查追究制。

（二）专项治理与长效管理并重，实现公共娱乐场所长治久安。专项治理与日常管理同等重要。一方面要不断加大专项治理力度。在各级政府的统一领导下，坚持消防、治安、文化、工商等有关部门密切配合，分口把关，实行消防安全一票否决制。以消防安全为前置条件，消防安全不合格的，坚决不予以发证。在侧重对市区公共娱乐场所开展治理整顿的同时，要将城乡结合部、偏远地区和农村的公共娱乐场所纳入治理范畴，防止失控漏管；另一方面，要切实加强长效管理措施。要将公共娱乐场所按市级、县（市）区级、乡镇街道级全部纳入重点单位管理范畴，实行三级管理（消防支队、消防大队、派出所），做到监管权限明确，责任落实。

（三）建立有效的社会化管理机制，形成全社会齐抓共管的良好局面。做好公共娱乐场所消防安全工作的有效途径就是全社会的齐抓共管。一方面各行业主管部门要落实“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，强化对公共娱乐场所的日常监督管理；另一方面公共娱乐场所要建立消防安全自我约束机制，将被动行为变为自觉行为。通过建立健全消防组织、制度，明确职责，落实责任，制定灭火疏散预案并组织演练，加强巡查和看护，防止遗留火种和纵火，加强消防通道和火电源管理，预防用火不慎及电气故障火灾，防止安全门及通道被堵造成群死群伤。同时要充分依靠群众，发动群众，对各种不安定因素和公共娱乐场所存在的各种违法违章行为及时进行举报。

（四）加大宣传培训力度，不断提高公共娱乐场所从业人员的自防自救和应急处置能力。一要对公共娱乐场所开展全员培训，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，在对违法违章行为予以处罚的同时对有关人员进行专门的培训教育，使场所的全体员工熟知必要的消防安全知识，会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散；二要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟宣传专栏，开展热点追踪系列报道，播发公益广告，大力宣传消防法律、法规、防灭火常识和火场逃生知识，加大新闻曝光力度，警示市民，震慑违法违章行为；三要将消防宣传材料送到每个经营业户手中，在公共娱乐场所中醒目位置广泛张贴，开展送消防知识上门活动。

参考文献：

[1]张丽娟,李鹏.浅析公共娱乐场所消防安全现状及防火对策[J].山西建筑,2011,(14).

[2]李庆丰.关于公共娱乐场所防排烟设计的探讨[J].科技情报开发与经济,2007,(31).

[3]朱俊刚.公共娱乐场所长期存在消防安全隐患的原因及应采取的措施[J].安防科技, 2009,(02).

[4]卿婉丽.公共娱乐场所消防安全现状及对策[J].消防技术与产品信息,2005,(05).

[5]黄祖连黄祖明.公共娱乐场所电气火灾及对策[J].消防技术与产品信息,1996,(04).

营业场所消防安全管理制度 篇9

一、消防安全职责

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人;将消防安全工作列入公司目标管理之中，经常检查，定期考评;将消防工作(用于消防宣传教育、火灾隐患整改、消防设施维护保养、预案演练等)业务经费纳入每年的经费预算;与其他单位或个人发生承包、租赁或委托管理关系时，应当明确各方的消防安全责任。

二、消防安全制度和操作规程

4、应建立健全消防安全管理制度：包括消防安全例会制度，消防组织管理制度，消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查和火灾隐患整改制度，消防(控制室)值班制度，安全疏散设施管理制度，消防设施、器材维护管理制度，易燃易爆化学危险物品安全管理制度，燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度，灭火和应急疏散预案演练制度，消防安全工作考评和奖惩制度等其它必要的消防安全制度。

三、场所设置要求

5、场所设置必须符合以下要求：

（1）公司大楼建筑应采用一、二级耐火等级的建筑;（3）附设在其它建筑物内的包房，应采用耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1h的楼板与其它场所隔开，并宜设置独立的安全出口。

（5）设置在单层、多层民用建筑内的房间，其楼梯和走道最小净宽不应小于1.1m；（6）设置在单层、多层民用建筑内的房间，其楼梯和走道最小净宽不应小于1.1m；（7）设置在高层民用建筑内的房间，其楼梯最小净宽不应小于1.2m。首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m； 疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门；

（8）疏散楼梯和走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步，疏散走道上不应设置少于3个踏步的台阶； 安全出口处不应设置门槛、台阶、屏风等影响疏散的遮挡物。疏散门内外1.4米范围内不应设置踏步。保持疏散通道、安全出口畅通，禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗不应设置影响安全疏散和应急救援的固定栅栏；有防盗需要的安全出口应尽量设置电磁门、推闩门。

（10）室外消火栓布置间距不应大于120m，距路边距离不应大于2 m，距建筑外墙不宜大于5m。

营业场所消防安全管理制度 篇10

（1999年5月25日中华人民共和国公安部令第39号发布施行）

第一条 为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条 本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第三条 公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。

消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理等。

公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。

第四条 新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。

第五条 新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核；经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第六条 公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。

第七条 公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。

公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民楼内改建公共娱乐场所。

公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设段。

第八条 公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。

第九条 公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门窗、屏风等影响疏散的遮挡物。

公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。

第十条 安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。

第十一条 公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。

第十二条 公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。

第十三条 在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：

（一）只允许设在地下一层；

（二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定；

（三）应当设置机械防烟排烟设施；

（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；

（五）严禁使用液化石油气。

第十四条 公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。

第十五条 严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

第十六条 演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。

第十七条 公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。

第十八条 卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。

第十九条 公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。

第二十条 公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。

第二十一条 公共娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配 置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。

第二十二条 对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国消防法》 和地方性消防法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

营业场所消防安全管理制度 篇11

关键词：公共聚众场合 消防 安全隐患 对策

中图分类号：TU998文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0184-01

随着经济的发展，企业为了追求利益的最大化，公共聚众场合呈现出了新的特点，但其在发生火灾时容易造成群死群伤的特点并没有改变。因此必须对公共聚众聚众场合的的安全隐患做深入的研究。

1 公共聚集场所的定义

所谓的公共场所，是指工作、学习、生活以及娱乐的场所，而人口比较集中的公共场所则有购物中心、体育馆、宾馆以及娱乐场所等类似于这样的场所。这样的场所人流量较大，且社会人员复杂，因此存在着极大的安全隐患，发生火灾的概率远远高于其他的场所。

2 公共聚集场所存在的安全隐患

2.1 消防意识薄弱，消防设施不完善

在公共聚众场合的建筑物原先的设计中，都是设有消防给水系统、火灾自动报警系统或者自动灭火系统，一些单位对消防的法律法规的了解少之甚少，在建筑时为了节约建筑资金，擅自更改消防设施，将许多本来应该存在的消防系统取消掉。在发生消防事故时，许多消防设施不能派上用场。即使有的公共场所的安全设施在早期配备到位，但是在具体的管理过程中相关的从业人员的消防知识淡薄，不知道如何维护和修理，年久失修，在关键的时候也不能派上用场，这些场合的消防设备的不完善，更不用说在发生火灾时的报警设备、照明设备，这些设备的不合格，是消防事故造成损失严重的主要原因。

2.2 违章改建，采用非耐火材料做装饰

现如今，一些商人为了追求利益，将原本并不适合做公共场所的地方违规改建成了公共场所，乱拆乱建，随意更改建筑物的用电线路，使得建筑物的用电负荷增大，一些用电材料也为省钱采用质量低劣的材料，这种随意更改消防设计审核方案的做法使得发生消防事故的概率明显上升。此外，在进行场所内装饰的时候，一些不法商人偷工减料，节省开支，牟取暴利，本来应该采用耐火材料的地方用一些聚酯材料代替，在这些场所一旦发生火灾事故，聚酯材料燃烧就会产生大量的一氧化碳、氰化物气体、甲醛等有害气体，这就明显加大了发生消防事故时候的人员伤亡数目。

2.3 聚众场合的建筑物疏散通道设计不合理

在建筑物的建设初期，相关管理人员的安全意识淡薄，有的建筑物只开设了一个安全出口，有的即使有多个安全出口，但是也在出口设置了门帘等障碍物，这都为发生火灾时的及时疏散造成了不便。再者，在设计建筑物的时候，和周围的建筑物的防火间距不足，容易造成大面积的火灾蔓延，从而使得后果严重。

3 消防隐患的预防对策

3.1 加强消防的宣传工作，增加管理人员的安全意识

要预防公共场合火灾事故的发生，最主要的是消防宣传，要定期地、经常地开展消防知识宣传活动，对各单位消防安全的负责人员做系统的培训，使他们在面对火灾时能做好及时的疏散工作和灭火工作，此外，还要做一些发生火灾时的应急方案，在公共场合要贴出正确的疏散路线。对群众定期地做一些消防演练，使得人们在面对真正的火灾时，不至于在慌乱中发生大面积的踩踏事件。

3.2 增加消防的资金投入，配备齐全消防设备

消防工作另一个重要的工作就是要增加人力物力的投入，要对这些相关从业人员做专业的培训。要定期对已有的消防栓、灭火器等设备做定期的巡查、检查以及维修，看安全出口是否通畅、防火卷帘是否有没有出水的现象，消防通道是否有堆放杂物，也要对用电线路用定期地排查，杜绝胡乱改造用电线路的现象。此外，对发生火灾时所需要的照明设备、防毒面罩的配备也要到位，并标有明显的标志，对于高层的建筑物还要配备救生设备，并提前做好应急措施，使得在发生火灾时能够使灭火工作和营救工作有条不紊，造成不必要的人员伤亡。

3.3 采用耐火材料，增大防火间距

公共场合在发生火灾时，预防火灾的快速蔓延也是很重要一项内容。在一些类似以于宾馆、酒吧、商场等场合，为了追求豪华的效果，往往采用了一下易燃的化学涂料或者装饰品，这些物质在发生火灾时极易助燃，使得火势很快地蔓延，因此要采用一些耐火的涂料，以及棉、麻等制品代替原有的非耐火材料制品。采暖管道和散热器也要远离易燃物质，更不能将易燃物质覆盖其之上。对于配电线路也采用正确的铜芯线、穿金属管或PVC管敷设，而不应该用其他不符合要求的产品来代替。一些开发商为了获得高额利润，使得建筑物的间距很近，这在发生火灾时也极易引起火势蔓延，因此必须隔出合理的防火间距。

4 结语

公共聚众场合火灾发生的数量这两年虽然有下降的趋势，但是群死群伤的现象还是时有发生。要做好消防安全工作并不是靠某几个人就可以完成的，必须靠社会各界人士来共同努力。合适的建筑物布局，采用安全的建筑材料，配备齐全的消防设备，有序的消防管理工作，以及在面对火灾时的快速有效地疏散工作都是重要的。群众也要增加自己的消防意识，在发生火灾时不急不乱，配合好管理人员的疏散工作。消防安全隐患的排除并不是靠一朝一夕来完成的，甚至是永远也无法避免的，但是仍要靠各界人士共同努力，降低火灾事故发生的概率。

参考文献

[1]杨乃锋.浅谈公共聚集场所存在的安全隐患和消防措施[J].大观周刊，2012（46）.

[2]张寿鹏.浅谈公共聚集场所存在的消防安全问题及对策[J].环球市场信息导报，2011（27）.