娱乐场所营业情况报告

娱乐场所营业情况报告（通用7篇）

娱乐场所营业情况报告 篇1

公司营业场所安全隐患检查报告

近期受公司领导指派，对我司对外营业场所的安全隐患做了细致的检查，总体情况较为良好，运营情况正常但也暴露了部分不足，现特对以下问题提出书面报告

一：我公司例行安全生产检查，发现以下问题需要改善1﹑营业场所个别区域化学用品存放不规范及存储过量； 2﹑营业场所部分物料堆放占用消防信道；

以上问题，需引起领导重视，立即积极研究方案改善，规范员工工作要求，改善营业工作区域环境，具体如下： 1﹑营业场所个别区域化学用品存放不规范及存储过量

改善措施：

A：化学用品使用﹑储存﹑一直是我司安全生产管理严格监控的环节，公司相关安全设施已经超标配置，近期又为营业旺季，个别员工疏忽所致，随手乱丢乱放，对婴幼儿人身安全及我司整体形象造成负面影响。

B：突击检查后，我部将立即上报公司高层领导，并通知各主管，要求营业场所内存放的化学用品量不能超过一天的量，即当日使用当日领；并加强对使用过程中的监管力度，做到安全﹑环保。

2﹑公司营业场所个别物料堆放占用消防通道；

改善措施：

A、对于安全逃生信道，本司例来都相当重视。需在以后安管人员日常安全生产巡查中，对发现的问题应全部都拍照或记录，并要求相关主管整改。

B、本公司按照国家对消防安全的相关法律法规，要求相关部门的各种物料及产品堆放严禁超出消防通道范围。

C、目前为营业旺季，个别主管管理疏忽，从而导致少数物料占用公共消防安全信道。为了保障员工健康及客户财产人生安全，在突发情况下能有效逃生，希望所有主管各司其责，立即着手改善，确保营业场所主要消防通道保持畅通。二：以下问题为安全隐患问题，务必引起各位领导及同事的重视，尽快消除隐患。

1、楼道燃料堆积

改善措施：公司泳疗馆液体燃料本身属危险品，长期堆积在楼道更是加大了安全隐患，并且占用了楼道，影响了整体美观。希望建立单独的空间用于存放燃料，添置消防器材并做好安全防护，定时定点有专人检查维护。

2、财产安全隐患

由于泳疗馆婴幼儿多，陪同家长也不少，当室内温度偏高时，泳池周围随处可见家长脱掉衣物及挎包堆放在地上，严重影响了泳池形象，财物丢失问题更是引人担忧。希望尽快购买对外储衣柜，放置衣物，改善泳池环境，减少财产安全隐患，维护公司对外窗口形象。

以上是我部对公司营业场所的初步检查报告及整改方案，一切有关安全的小事对我司来说都是大事，望公司领导以此次突击检查为契机，狠抓安全措施。为我司长远发展夯实基土！

安管部: 许

焱

2012年1月10日

娱乐场所营业情况报告 篇2

为此, 中国物流与采购联合会曾于2011年3月和12月, 两次就物流业“营改增”问题向政府有关部门提出政策建议。最近, 中国物流与采购联合会再次深入到上海市纳入试点的物流企业进行调研, 并就有关情况给出了以下政策建议:

一、物流业“营改增”试点基本情况及主要问题

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月, 国务院发布《物流业调整和振兴规划》 (国发[2009]8号文) 。2011年8月, 国务院办公厅印发国办发[2011]38号《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (以下简称“国九条”) , 明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。“营改增”试点工作, 也是落实“国九条”的一项具体措施, 引起了物流企业的普遍关注。

经调研, 中国物流与采购联合会认为本次“营改增”试点指导思想明确, 基本原则合理。《试点方案》首次将“物流辅助服务”列入应税服务范围, 并设置了6%的适用税率, 体现了国家产业政策导向, 有利于解决物流业重复纳税和发票管理等问题。试点政策使原有增值税纳税人可以抵扣的进项税额增多, 税负有所下降。试点纳税人中的物流企业小规模纳税人由原来的3%或5%的含税税率, 调整为3%的不含税税率, 有利于促进中小物流企业发展。

但是, 中国物流与采购联合会也发现试点中遇到一些亟待解决的问题, 主要有:

(一) 货物运输业务税负大幅增加

从中国物流与采购联合会了解的情况看, 物流企业从事仓储、货代等“物流辅助服务”, 其税收负担基本持平或增加不多, 多数企业可通过内部降本增效等措施自行消化。装卸搬运服务和货物运输服务从3%的营业税税率调整为11%的增值税税率, 上调幅度较大。特别是货物运输服务是物流企业最基本的服务, 且实际可抵扣项目较少, 导致试点后企业实际税负大幅增加。如, 上海德邦物流有限公司1月份实际税负比营业税税负上升约3.4个百分点, 增幅高出1倍还多;上海佳吉快运有限公司1—2月由营业税实际负担率1.63%, 上升到增值税实际负担率4.71%, 上升189%;上海中远物流公司1月份实际负担率增加215%。

仅看部分企业1月份税负情况, 也许不具代表性, 但与中国物流与采购联合会此前模拟测算结果基本吻合。据2011年3月我会对65家大型物流企业的调查, 2008—2010年三年年均营业税实际负担率为1.3%, 其中货物运输业务负担率平均为1.88%。实行增值税后, 即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目实务中全部可以取得增值税专用发票进行进项税额抵扣, 实际增值税负担率也会增加到4.2%, 上升幅度为123%。

造成这一状况的主要原因:一是货物运输业务增值税税率偏高;二是可抵扣进项税额偏少。改征增值税后, 交通运输企业可抵扣的项目主要为购置运输工具和燃油、修理费所含的进项税。由于运输工具购置成本高、使用年限长 (尤其是船舶, 使用年限可达20年以上) , 多数相对成熟的大中型企业, 未来几年或更长时间不可能有大额资产购置, 因此实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。在货物运输业务中, 燃油、修理费等可抵扣进项税的成本在总成本中所占比重不足40%, 即使全部可以取得增值税专用发票并进行进项税额抵扣, 实际负担率也会显著增加。此外, 人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围, 也是税负增加的重要原因。

货物运输业是充分竞争的行业, 平均利润率只有3%左右。税负增加的结果, 一方面进一步挤压企业利润, 影响行业发展;一方面在自身难以消化的情况下, 必然引起运价上涨, 从而推高物价。这样的结果, 显然有违《试点方案》中关于“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想。2012年初, 上海市出台《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》 (沪财税[2012]5号) , 对上海市“营改增”试点过程中因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业实施过渡性财政扶持政策, 也反映了部分行业税负增加较多的现实。但从长期来看, 不能依靠过渡性财政扶持政策根本解决企业税负大幅增加的现实问题。

(二) 物流业务各环节税率不统一问题仍未解决

我国现行营业税制度将物流业务划分为交通运输业与服务业两类税目, 运输、装卸、搬运税率为3%, 仓储、配送、代理等税率为5%。物流业务各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致, 是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。

为此, “国九条”明确指出:“要结合增值税改革试点, 尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”而《试点方案》依旧对物流业设置了“交通运输服务”和“物流辅助服务”两类应税服务项目, 交通运输服务按照11%的税率, 物流辅助服务按照6%的税率征收增值税。

整合各类物流资源, 实行供应链管理, 一体化运作, 开展一票到底业务、一站式服务, 是物流企业基本的运作模式, 也是客户普遍的服务要求。在实际经营中, 各项物流业务上下关联, 很难区分交通运输服务与物流辅助服务, 人为划分不仅不适应现代物流一体化运作的需要, 也增加了税收征管工作的难度。

(三) 操作过程中还有一些具体问题亟待明确

一是快递企业适用税率仍不明确。在现行营业税体制下, 由于对政策理解和掌握尺度不尽一致, 各地基层税务机关对快递业营业税税目的认定上存在差异, 分别有交通运输业、货代业、邮电通信业等3种不同的身份认定。征管标准不统一, 是长期困扰快递企业的政策问题。但是由于在营业税体制下, 税收差异不大, 矛盾并未凸显。

“营改增”试点后, 试点地区税务机关实际操作中是依据原营业税纳税税目来确定试点纳税人。这次被认定为试点纳税人的快递企业, 多数按照交通运输业纳税人对待, 适用11%的增值税税率。有的快递企业不在试点范围之内, 依旧按照邮电通信业缴纳营业税。这样, 不仅造成同业间适用税目不一致, 而且税负差异较大, 导致同类企业税负不公。快递业属于劳动密集型企业, 人力成本占总成本比重较高, 可以抵扣的项目更少, 如按交通运输业11%税率征收增值税, 税负将大幅增加。

二是物流企业集团及其分、子公司无法合并缴纳增值税。《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第七条规定“两个或两个以上纳税人, 经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税”。2011年12月30日, 财政部、国家税务总局发布《关于中国东方航空公司执行机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法的通知》 (财税[2011]132号) , 允许中国东方航空公司及其分、子公司合并缴纳增值税。

由于一体化运作、网络化经营的需要, 物流企业普遍采用总部统一采购运输工具、分公司实际运营的方式, 造成分公司可抵扣进项税额很少, 而总部形成大量进项税留底的情况。又如, 同一集团下属内部货代公司向运输公司采购大量运力, 货代公司按照6%缴纳增值税, 取得的运费增值税发票可按照11%抵扣, 货代公司可能形成大量进项税留底;而运输公司税率由3%提高到11%, 税负大幅增加。如允许集团化的物流企业合并缴纳增值税, 将平衡集团内税收负担, 支持物流企业向大型化、集团化发展。

三是增值税发票征管问题。物流企业与传统生产制造企业的业务模式和客户类型差异较大, 有些物流企业 (如, 货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务等) 开票金额小、频率高、数量大。如, 中外运长航集团下属华东公司, 每月开具发票约2.5万份, 取得的发票则超过10万份。物流企业在发票的购买、开具、比对等方面工作量太大, 不仅企业增加了人力成本, 也给税务机关增值税发票征管工作带来很大不便。

四是现行的增值税会计核算方法不符合行业特点。多年来, 物流业等现代服务业形成了自身会计核算方法。《上海市财政局关于本市营业税改征增值税试点有关差额征税会计处理的通知[试行]》 (沪财会[2012]8号) 对试点纳税人会计核算作了规定, 要求物流企业确认收入成本的同时确认增值税额。在实际业务中, 物流企业收入成本确认方式, 开具发票和取得发票的时点与原增值税一般纳税人企业不尽相同, 该文件实务中难以操作。同时, 大部分大型物流企业已经形成了差额纳税的财务账务处理流程, 企业账务系统改造和会计核算调整需要一定的时间和资金投入。

二、相关政策建议

(一) 将货物运输服务纳入物流辅助服务

中国物流与采购联合会建议, 在不改变《试点方案》基本框架的前提下, 将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离, 纳入“物流辅助服务”, 采用6%的税率 (经测算, 略高于营业税实际负担率) 。这样, 既符合“国九条”基本精神, 统一了物流业务各环节税率, 支持了物流业一体化运作, 也能够解决试点中货物运输业务税负大幅增加的问题, 与《试点方案》的初衷相一致。同时, 建议在今后改革中, 明确设立“物流综合服务”统一税目, 与物流相关的各环节业务执行统一的税目和税率, 以适应物流业一体化运作的需要。

(二) 适当增加进项税抵扣项目

中国物流与采购联合会建议, 适当增加增值税进项抵扣项目。对于占有物流企业较大成本比例的过路过桥费、保险费、房屋租金等纳入进项税抵扣范围。对于一些相对固定而实务中难以取得增值税专用发票的支出 (如燃油消耗、修理费等) 按照行业平均水平测算应抵减比例, 将这些项目的支出作为减计收入处理, 计算销项税额。这样, 不仅照顾到物流业全天候、全国范围运营, 不易取得增值税发票的实际情况, 也可大大减轻税收监管工作的难度。

(三) 对存量资产 (非不动产) 采取过渡性抵扣政策

建议对于近五年内购置的存量机器设备和运输工具, 允许每年计提的折旧额中包含的进项税额核定为可抵扣进项税额;对于其他存量应抵扣物资, 参照1994年增值税改革时对已有存货的进项税额抵扣的方法处理。

(四) 统一快递业行业归属及适用税率

中国物流与采购联合会建议, 明确快递业所提供的服务为物流辅助服务, 统一适用6%的增值税税率;或者暂时不纳入改革试点范围, 统一实行邮电通信业3%的营业税税率。

(五) 允许试点物流企业集团及其分、子公司合并缴纳增值税

中国物流与采购联合会建议, 首先允许上海市改征增值税的物流企业集团实行增值税合并纳税;一旦“营改增”全国推广, 在全国范围内实行物流企业集团增值税合并纳税。

(六) 设计使用物流业专用增值税发票

一是设计使用增值税专用定额发票。为适应物流企业经营网点多, 发票额度小、用量大的特点, 中国物流与采购联合会建议, 设计增值税专用定额发票 (撕本) , 并允许作为增值税抵扣凭证。

二是设计使用物流业增值税专用发票。为适应物流企业经营特点和业务需要, 中国物流与采购联合会建议设计物流业增值税专用发票 (机打) , 货物运输服务和物流辅助服务统一使用物流业增值税专用发票, 以适应物流业“一票到底”的要求。

(七) 明确试点物流企业会计核算办法

中国物流与采购联合会建议, 充分考虑物流企业的经营和核算特点, 允许物流企业收入成本确认与增值税确认时点分离。同时, 税务机关根据此原则对物流企业增值税的申报缴纳进行审核。

(八) 慎重对待试点扩围

上海市“营改增”试点实施两个月来, 总体运行情况正常, 但上述主要问题仍未能得到有效解决。国家大力支持的物流企业陷入“两难境地”:一方面上游客户原有的增值税纳税人要求出具11%的增值税发票, 以扩大自身进项抵扣税额;一方面直接从事运输业务的实体企业税负升高又抵扣不足, 本已微薄的企业利润进一步受到挤压。加之操作环节许多问题尚未明确, 不断出台政策“打补丁”, 也加大了税务机关的工作难度。与此同时, 各地强烈要求纳入试点范围。

为此, 中国物流与采购联合会建议, 有关部门在上海试点中应进一步发现和解决相关问题。在问题不能妥善解决的情况下, 应慎重对待试点扩围。在问题没有充分暴露, 没有找到相应解决办法的情况下, 贸然扩大试点范围, 将会产生较大震动。以后即使扩大试点, 也应该按照行业, 而不是地区稳步推进。因为我国地域辽阔, 各地情况不尽相同, 按照地区试点, 无论税负高低, 都会引发地区间的不平衡。特别是像物流业这样全国性网络化经营的行业, 更不宜因试点政策的不同, 造成新的地区分割。

以上是中国物流与采购联合会经过深入调研, 就此次营业税改征增值税试点工作中, 物流业遇到的问题提出的

娱乐场所营业情况报告 篇3

一、辖区证券营业部营销工作概况

(一)营销人员概况

截至月底，辖区102家营业部、31家服务部总人数4450人，其中中后台人员1521人，前台营销人员2926人(含正式员工、准经纪人和试用期人员)。

目前，辖区证券营业部营销队伍经历了、年的高速发展期，已经形成了相当的规模，但也存在着不少问题：一是多数营销人员从业年限较短，从业超过5年的仅占17%，大多数营销人员的专业知识和对市场风险的认识都有所欠缺。二是相当比例的营销人员未通过证券从业资格考试，通过考试的仅有38%，与监管要求差距甚大。三是营销人员流动性较大，20、2008年营销人员的增加和淘汰的数量均大于2008年10月底的存量数，人员变动相当频繁。

(二)营销人员管理情况

目前各证券公司的营销体系架构较为类似，在对营销人员的日常管理方面，大多数证券公司在公司层面拥有较大的管理权限，负责出台营销制度和业务流程，建立与银行等主体的营销合作渠道，统一组织签订营销人员用工合同、业务培训和薪酬考核;营业部则为执行角色，负责营销人员招聘和备案、组建基层营销团队、进行日常管理和考核。

目前辖区营业部营销人员管理存在不少问题：一是对营销队伍的管理较为松散，尤其是经纪人规模较大的营业部对基层营销人员的行为难以做到有效管理。二是在一定程度上存在着“重营销、轻管理”的现象，对营销可能产生的风险缺乏有效的日常风险控制措施。

(三)营销工作开展情况

就2008年新增客户来源而言，辖区102家营业部中，有32家表示是依靠主动营销，其余70家营业部表示是依靠自然增长。就营销方式而言，辖区102家营业部中，有26家表示银行网点为其最主要营销渠道，其余76家表示主要依靠营销人员的个人营销。就营销工作贡献而言，齐鲁证券之外的50家外埠证券公司营业部中，有26家表示2008年营业部营销工作对自身业务增长起到了较为重要的作用。

我们认为：第一，自年开始，各证券公司普遍注重了对外营销工作的开展，目前辖区大多数营业部营销队伍建设、营销人员培训、后台支持系统已初具规模。第二，拥有成熟有效的营销团队的营业部还比较少，新增客户主要依靠的还是自然增长，在营销渠道方面以营销人员个人或团队的努力为主，银行等渠道的重要性并不十分明显。第三，营销工作开展情况与营业部大小、地区竞争状况有一定关系，一般而言，新建营业部、客户开发程度较为饱和地区、营业部实力差距较大地区营销活动较为活跃;但营销活动的积极性更多的与公司经纪业务发展思路相关，相对而言南方地区的证券公司营销工作更为成熟。

二、辖区证券营业部营销工作存在的问题

在调研中，部分营业部也反映了自身营销工作中的问题，并对目前的监管要求提出了有关建议，主要情况如下：

(一)公司营销制度存在的问题

营业部营销工作中存在的问题往往是源于公司制度规定，部分营业部反映公司营销制度存在以下几个方面的问题：一是部分公司在制定营销制度过程中忽视或未征询营业部的意见，未能客观地从营业部的实际情况出发，导致规定不够明确、缺乏可行性，造成实际操作上的困难。二是业绩考核方式不尽合理，偏重客户数、交易量等关键绩效类指标，客户服务等工作目标占比偏低，在一定程度上导致了营销人员“重客户招揽、轻客户服务”的短期化倾向。三是面对2008年低迷的行情，多数公司未及时调整考核要求，营销任务指标普遍难以实现，不仅对营销团队的稳定性造成了负面影响，还间接导致了个别营销人员怂恿客户频繁交易、恶意操作客户账户现象的出现。四是公司营销工作后台支持力度不够，如营销人员日常管理缺乏系统支持，对营销人员系统化培训不足，未对为营销人员中长期发展提供必要保障等。

(二)行业自律公约难以得到有效执行

辖区证券营业部同业竞争的主要问题集中体现在恶性低佣金竞争。大多数的营业部表示自身愿意较好地遵守自律公约，但由于2008年行情低迷造成新客户开发困难、竞争加剧，在自律公约缺乏后续维护措施的情况下，恶性低佣金竞争有所抬头，并随之衍生出客户转户困难、客户招揽中诋毁同行、市场秩序混乱等问题。此外，市场较为饱和地区营业部异地开发客户、营业部间缺少沟通交流机制等问题也加剧了无序低佣金竞争。

(三)对经纪人模式看法

就经纪人模式而言，各营业部的态度差异较大，对经纪人制度肯定的营业部略多于否定的，但负面的意见也较多。持肯定意见的理由有：一是证券经纪人可以为证券公司的客户开发提供便利，能够充分开发客户资源和管理服务客户，节省公司资源;二是由于经纪人收入与客户佣金挂钩，可以有效降低证券公司经营成本，在不增加证券公司经营负担的情况下稳步扩大证券市场的规模。持否定意见的理由有：一是目前经纪人素质普遍偏低，对业务的熟悉度不高，加之相对分散，证券公司很难对其行为进行约束，防范道德风险也有较大困难;二是由于经纪人收入直接与客户佣金挂钩，利益导向过于简单直接，经纪人往往对证券公司缺乏认同感，对客户缺乏责任感，过于关注短期利益;三是经纪人制度相关法律法规不健全，营销风险发生后，经纪人与公司间的责任难以准确界定，引发的法律纠纷往往将证券公司牵涉进去。

(四)对非现场开户的态度

就非现场开户而言，各家营业部态度较为复杂，即使同一家证券公司在辖区的营业部态度也不尽相同。多数营业部对禁止非现场开户表示支持，认同禁止非现场开户对于保证客户资料真实性、避免客户资产被挪用和投资者风险教育的积极作用;但大多希望有一定的弹性空间，认为随着竞争的加剧，客户资源的争夺也越来越激烈，非现场开户的便捷性、渗透性和低成本大大延伸了营业网点的营销网络，加之现实中难以禁止，本着“堵不如疏”的原则，希望能同意部分内部控制严格的证券公司进行试点，

资料

也有个别营业部对禁止非现场开户提出了反对意见，认为禁止非现场开户的政策出发点是好的，但实际实行起来难度很大;在区域市场趋于饱和的情况下，证券公司拓展业务必然会将触角延伸至周边地区，当业务半径扩大到一定程度的时候，非现场开户的诱惑性就凸显出来;由于禁止非现场开户对证券公司的利益考虑不足，且监管也有相当难度，建议监管部门从鼓励证券机构发展的角度出发，针对非现场开户制定更加可行的监管政策。

(五)对银行驻点的态度

绝大多数营业部对银行驻点模式持肯定态度，也有部分营业部表示了对银行驻点的潜在风险表示了担心。大多数营业部表示银行驻点现在已成为拓展客户的最有效的渠道之一，既可以借助银行方面的网点资源、客户资源等优势延伸证券公司的营销渠道，也有助于学习银行关于业务管理、客户服务和风险控制等经验。也有营业部对银行驻点效果和风险控制表示了担心：一是认为银行驻点效率不高，特别在证券市场低迷的情况下，驻点人员常无事可做，而银行方为了完成三方存管任务，提供客户多为无效户。二是认为银行和证券公司利益并不一致，银行要的是证券公司为其增加客户的存款资金，而证券公司要的是银行为其多开有效户增加交易，两者的矛盾会造成合作效果不显著。三是为争夺位置好、客户多的银行网点驻点，营业部间竞争也很激烈，且在利益上也得做出很多让步，对行业发展不见得是好事。四是由于银行驻点营销人员素质参差不齐，屡有客户误将其当作银行工作人员的情形，对问题或纠纷的投诉也给银行方面带来管理压力。

三、对辖区证券营业部营销行为有关问题的看法

根据上述对辖区证券营业部营销工作概况、营销中存在问题、营业部有关意见和建议的梳理，我们对辖区营业部营销工作中的一些问题形成了大致统一的看法，具体如下：

(一)目前辖区营业部营销行为存在的问题

1.营销人员队伍有待规范。相对南方省份而言，山东辖区证券营业部营销工作开展较晚，多数尚未形成规模化、较为成熟的营销团队。同时，现有营业部营销人员素质不高，从业年限较短，相当部分的人没有通过证券从业资格考试，历史遗留的“准经纪人”有相当数量，规范工作有一定难度。

2.营销人员合同多样，管理较为松散。目前由于缺乏统一规定或指引，各证券公司营销人员合同形式多样，既包括全日制、非全日制劳动合同，还有代理合同、居间合同、劳务派遣合同，甚至营销人员通过协议方式逐级发展下线代理人。特别是经纪人模式，由于法律法规约束性差、重招揽客户轻服务、与公司关系松散等原因，经纪人往往缺乏责任感和归属感，不利于管理。

3.部分营业部营销风控措施不到位。目前辖区各营业部对营销风险的认识参差不齐，重视程度普遍不够，大多仅凭书面合同对营销人员行为予以约束，日常培训偏重业务学习、轻风险提示，业务开展缺少必要的风险揭示内容，日常客户回访、营销人员行为检查无法落实。

4.客户开发与服务脱节。为避免营销人员与客户关系过于紧密，目前各证券公司对营销与客服工作大多分开进行，营销人员仅负责客户招揽，客服工作由公司统一负责。因此，由于对所开发客户没有硬性的客服要求，营销人员不会主动向所开发客户提供服务，而由于无法享受客户佣金提成，客服人员也缺乏足够的动力去做好客服工作。

(二)证券公司营销制度存在的问题

首先，在营销考核机制上，关键绩效类指标(开户数、客户佣金、交易量等)占比较高，绩效考核压力以及业务量提成模式在某种程度上间接引导营销人员在展业过程中过度关注短期目标。其次，由于公司考核偏短期指标，对营销人员尤其是经纪人视作非本公司人员，缺乏对营销人员进行长期职业规划，营销人员工作定位模糊、收入不稳定，促使营销人员缺乏对公司的认同感，增大了为谋求短期利益铤而走险的可能性。

(三)目前辖区市场秩序存在的问题

目前辖区市场低佣金竞争、客户开发中诋毁同行、阻挠客户自由转户等现象屡有发生。主动营销的普遍开展、各公司考核压力的加大都是市场竞争加剧的重要原因，但营业部间的低佣金竞争应该是辖区市场秩序有待进一步规范的最主要原因。

我们认为，营业部低佣金竞争普遍且难以遏制的原因主要有以下几个方面：第一，主观上各证券公司在交易设施、资讯产品、客户服务上雷同，同质化经营严重;证券市场交易品种、交易形式单一客观上也限制了证券公司在研究水平和理财能力方面拉开差距，导致无法真正提供差异化服务;证券公司对普通客户来说，仍旧是交易通道而已，证券公司的选择与客户资产的增值并无明显联系，因此交易成本就成了投资者考虑的重要因素。第二，目前部分证券公司经营中大多重客户招揽、轻存量客户维护，在当前行情低迷的、开发有效新客户困难的情况下，招揽其他证券公司的存量客户就成了最重要的渠道。对自身存量客户维护的考核方面，由于具体考核难以将客户服务质量纳入，但对存量客户的流失却很容易纳入考核，导致具体工作人员不重视对存量客户维护，但对存量客户的流失高度敏感，投资者转户困难也就由此产生。第三，市场上确实存在一些无视行业利益、从业道德水平不高的人员，加剧了竞争的恶化;另外，也有部分投资者为获得较低的佣金费率，在各营业部间频繁转户，客观上促进了营业部间的低佣金战。

我们认为，在浮动佣金制和新设营业部不断增多、高附加值的服务的供给能力难以满足投资者实际需求的情况下，佣金的不断降低是必然的。但是，考虑到过度的低佣金战对辖区证券机构经营可能形成长期的消极影响，我们认为在不直接干预佣金水平的同时，还是应当采取一些措施以维护辖区市场经营秩序，如推动一定区域内的证券营业部建立信息沟通机制，实现真正的自主沟通和自律，减少信息不对称造成的不必要损失;研究制定有关指引，对营销人员特别是经纪人的执业行为进行必要约束，尽量使其在一个良性竞争的框架内开展业务;从保护投资者权益出发，对阻挠客户转户的行为予以严厉惩罚，避免这种以客户利益为代价、低水平的竞争方式成为普遍现象。

(四)尽快建立实施证券经纪人制度

《证券公司监督管理条例》中规定了证券经纪人的定位、从业范围、禁止性条款和法律责任等事项，根据证监会统一要求，目前各证券公司均对原有经纪人队伍采取了暂停业务、参加从业资格考试等措施，并在为证券经纪人制度核查做相关准备工作。从实际情况看，日趋激烈的竞争驱使基层营业部员工走出去拓展客户，证券经纪人模式也成为多数证券公司拓展营销工作的重要选择之一。

娱乐场所营业情况报告 篇4

一、基本情况

我县正式登记的宗教-

活动场所为四所天主教教堂(绿葱坡细沙河、水布垭小淌、金果坪鄢家墩、野三关天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年历史，属宜昌教区管理。四所天主教活动场所，只有野三关天主教堂活动处所驻有神职人员，由魏祥权神父负责主持全县天主教信教群众的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活动处所都由堂口会长负责平常教友的宗教生活和活动处所的看护管理。

野三关天主教堂共有神职人员4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥权39岁，毕业于中南神哲学院，大专学历，恩施州天主教爱委会副主席，县政协委员;修女张万芳，38岁，毕业于宜昌修女院，中专学历。另两位神父和修女都已是90以上的高龄，身体状况较差，不参与宗教事务管理及其他工作。

二、管理现状

(一)场所自身管理情况

民主管理：在民宗局的指导下，成立了天主教活动处所民主管理小组，由魏祥权神父任组长，各堂口的会长汪义松、周建生、李文科、毛帮君任副组长，修女张万芳、教友李东风、汪义国、毛保田、马显翠为成员，按照管理的职责和要求，依法、依规、依政策管理宗教事务，积极发挥民主管理的作用，建立健全了人员、财会、治安消防、文物保护、卫生防疫等五项规章制度，并张贴上墙，照章执行。

自养情况：我县四处宗教活动处所的运转及教职人员的生活开支等所需资金全靠野三关天主教教堂活动处所的门面出租费、宜昌教区的生活补助费和县财政拔付的生活补助费来维持正常的生活和工作，野三关天主教教堂活动处所共有6个人(其中有2个人是照顾老神父和老修女的教友，没有生活补助来源)，全年总收入不足五万元，开支比较紧张，生活较为清贫。

宗教活动开展情况：星期一到星期六，野三关天主教堂每天都有20人左右参加早歌;在教会节日和礼拜天，野三关教堂都会组织举行弥撒、讲道等活动，一般有30-50人参加活动，如有大型活动，经提前通知，有上百人参加，其余活动处所根据信教群众的要求临时安排宗教生活。在活动中，除举行宗教仪式和宗教讲道外，还让信众学习《宗教事务条例》等法律法规，引导教友们爱国、爱教、遵纪守法。积极引导信众与社会主义社会相适应，在资金并不充裕的情况下，活动处所和信众还积极参加社会公益活动，如资助贫困学生，对福利院进行捐助，为地震灾区捐款等。

安全状况：四所天主教教堂活动处所因年久失修，都有不同程度损坏，野三关教堂活动处所活动室天花板、抬梁及墙壁都已出现裂缝，不能承受太大压力，每次大型活动都控制在80人以内;野三关老教堂(原林业站)因为是木质结构，防火任务比较艰巨，在条件和资金允许的情况下要对此处进行维修;其余几处教堂因为曾有多年没有使用，情况更差，近几年来，通过多方筹资和教众们的出工、出力、出资金，投入资金40多万元，对小淌和细沙河两处活动处所进行维修和改造，对鄢家墩活动处所进行修缮，情况好转，保证了信众在安全的情况下过上正常的宗教生活。但因山大人稀，信众平时农活繁忙，宗教活动开展得少，无人常住，只有专人看护管理，在星期日做活动时才开门通风，打扫维护。

(二)主管部门对宗教的管理情况

县委、县政府高度重视宗教工作，把宗教法律法规纳入县委中心组集中学习内容，纳入县委党校教学计划，纳入全县“五五”普法范围。县政府与各乡(镇)签订了宗教工作目标管理、安全管理责任状。在强效机制之下，建立健全县、乡、村、组四级宗教工作网络，各乡镇坚持“月报告”制度和“零报告”制度，使乡(镇)责任落实到村、组，切实维护了社会稳定。

民宗局始终把宗教管理工作的重心放在基层，充分发挥基层组织的作用，突出民主管理的理念，全面贯彻落实党的宗教政策和法律法规，着力寻求宗教与社会主义社会相适应的切入点，广泛深入地开展“爱国、守法、致富、奉献”活动，在积极投身社会主义建设，引导宗教与社会主义社会相适应方面走出了一条新路子。一是查漏补缺，全面完善，县民宗局多次深入到绿葱坡、野三关等天主教堂活动处所，现场了解情况，与信众走访座谈，详细调查了解情况，检查指导工作，积极组织信教群众开展“双五好”(五好宗教活动场所、五好宗教界人士)创建活动，进一步规范了宗教事务管理工作;二是主动深入信教群众，与信教群众及神职人员进行座谈，协助神职人员加强对信教群众的引导与管理，信教群众爱国爱教的热情更加高涨;三是大力开展宗教工作“111”工程(在信教群众中培养务工人员100人，培养致富能手100名，培养种、养、加工大户100户)，起带头致富的作用，走致富的路，使富民政策进一步得到落实;四是为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，县民宗局积极介入，主动对接，从宗教活动场所最急需解决的情况入手，为宗教界人士切实解决实际困难。野三关天主教堂活动处所与野三关林业站(原天主教堂所在地)的房地产归还问题拖了多年没有解决，县民宗局多次给县领导汇报，争取县领导的支持和相关部门的配合，按照尊重历史，面对现实，协商解决，分步实施的原则，妥善化解历史遗留问题。6月在当地党委政府的领导和有关部门的配合和支持下，把原野三关林业站的山林、土地、房屋产权(现林业站生活区除外)按照党的宗教房地产政策(国发1980188号)，移交给了野三关天主教活动处所，最终妥善解决了这一遗留问题，并在国土部门办理了房地产登记证;投资维修改造绿葱坡镇到细沙河天主堂活动处所的公路，解决信教群众的行路难问题;协助筹措资金对几所教堂进行了安全改造，确保信教群众有一个安全的、正常的宗教生活活动场所。

三、宗教场所管理工作中存在的主要问题

(一)野三关天主堂活动处所与林业站(现林业站生活区)房产的遗留问题

按照县人民政府 20号专题会议的决定，“原野三关林业站的办公住宿楼不得转让、转租给野三关天主堂之外的其它单位和个人，待林业站搬迁完毕后按程序交还给野三关天主堂”。野三关天主堂以2.3万元的价格买回原林业站所修土墙屋(钱已付林业站)，土墙屋里面是木质结构，年久失修，防火任务重，维修势在必行，因为林业站还有部分退休职工和下岗职工没搬走，无法按照程序将房产归还天主堂，天主堂也无法对其整体进行维修。

(二)天主堂老房地产(原林业站)虽四周边界已进行勘定确认，办理了房地产登记证，在房地产证上也已明确，但因无管理人员进驻，四周边界及界内土地常有村民侵占现象出现。

(三)野三关天主堂的活动场所在一幢三层老平房内，因年代久远，加之“两路”从此段通过，在修建中放炮震损，在屋顶的抬梁、天花板及四处墙壁上已出现裂缝，担心承重力不够，在参加活动人员过多时，会引起安全事故。

四、解决的办法和对策措施

1、与当地党委政府积极联系协调，由政府相关部门出面维护权益。在老职工的问题得到解决之后，再行维修。

2、与侵地村民联系，出示证据，协商解决。

3、及时报告事态发展状况，与民宗局、当地党委政府保持密切联系。

娱乐场所营业情况报告 篇5

根据•中共大理市委关于印发†大理市加强农村党支部活动场所建设实施意见‡的通知‣（大市发„2010‟38号）精神，以及中共大理市委组织部下发的•关于开展全市农村党支部活动场所建设检查验收的通知‣（市组通„2011‟14号）的要求，我乡党委高度重视，将农村党支部活动场所建设工作作为落实党建目标责任的一项重要内容，严格按照市委的部署要求，认真抓好落实，第一批申报的农村党支部活动场所改造及验收工作已经圆满完成，现将情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

我乡党委高度重视农村党支部活动场所建设及验收工作，专门成立了农村党支部活动场所建设及验收工作领导领导小组，对全乡农村党支部活动场所建设及验收工作进行指导、督促和检查，并及时协调解决工作推进过程中的问题。领导小组由党委书记亲自担任组长，同时明确了党委副书记担任常务副组长，主抓该项工作。以在农村实施“找准位子富民强村、建好房子固牢阵地、亮出牌子树

好形象、树立旗子凝心聚力、安排票子提供保障”的“五子”工程为契机，为扎实做好农村党支部活动场所建设工作，统一思想，我乡多次召开农村党支部活动场所建设及验收专题会议，明确了相关要求和具体责任，确保认识到位、责任到位。

二、严格标准，逐一验收

按照市委的要求，为扎实抓好农村党支部活动场所建设及验收工作，我乡党委根据党支部所提交的申报材料，派出由纪委、组织、民政、财政、建设、国土、规划等部门工作人员组成的考核验收组，通过听、查、看、访、评等形式、严格逐项对照•大理市农村党支部活动场所建设考核评分表‣的评分标准，对我乡下辖的5个村委会的共10个农村党支部活动场所建设情况进行严格审核，认真初评，做到成熟一批，申报一批，确保我乡农村党支部活动场所建设任务的高标准高质量完成。我乡16个申报的农村党支部活动场所建设考核平均分为97分，我乡农村党支部活动场所占地平均为一亩，总建筑面积都大于等于100平方米，党员活动室建筑面积都超过50平方米，申报的16个农村党支部都有党旗国旗、党支部牌子、书记办

公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏，建筑结构均为框架、砖混结构，我乡对申报的16个农村党支部活动场所建设拨出专款进行建设，投入基本都超过2万元，在建设过程中，村级积极筹资，村名踊跃投工投劳建设，没有增加集体负债，无摊派现象发生，都是一次验收合格。

三、实事求是、客观考评

我乡党委严格按照申报和考评验收的程序要求，认真做好各环节工作，在对我乡下辖5个村委会的16个农村党支部活动场所建设的申报和初评验收过程中，切实做到了实事求是、客观公正，考评过程中未发现弄虚作假行为，申报的16个农村党支部活动场所符合申报标准，考核项目得分真实反应了活动场所的建设情况。

我乡农村党支部活动场所的建设，便于党员、村民集中，便于组织开展活动的实际，已经开始发挥出党支部活动场所“一所多能”、“一室多用”的综合效用，成为了“五个中心”，即有“党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料、宣传栏”的“七有”党员活动中心；能够为村民议事提供场所的村民议事中心；能够造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文

明”的新型农民队伍的技能培训中心；能够丰富村民的精神文化生活的文化娱乐中心；能够为村民提供各种方便、快捷的服务的便民服务中心。

中共大理市太邑彝族乡委员会

娱乐场所营业情况报告 篇6

1 对象与方法

1.1 对象

采取随机抽样的方法, 于2008年9—10月对上海市19个区县根据《暂行办法》中规定的8类17种法定禁烟场所按类别进行随机抽样调查, 同时对部分场所空气中可及入颗粒物 (PM) 2.5进行检测。

1.2 方法

调查采用问卷调查, 要求各场所经营者认真填写调查问卷, 问卷内容包括:①基本情况;②公共场所禁烟执行情况;③目前公共场所禁烟存在的问题、解决的最有效措施等;④对新控烟立法的调研, 包括增加禁烟场所、对个人实施处罚、处罚的额度等。

空气质量检测采用TH-15OCⅢ型大气总悬浮颗粒物智能中流量采样器测定室内空气中PM 2.5质量浓度, 评价参照美国EPA 1997年美国空气二级标准 (PM 2.5<0.065 mg/m3) 。

1.3 数据录入分析

采用Epidata 3.1进行数据录入, Spss 11.5软件进行数据分析和汇总, 率的比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 所调查的禁烟场所单位类型

共对17种448家禁烟场所进行了调查, 其中商店最多, 为62家占13.9%。见表1。

2.2 对控烟立法的知晓情况

95.8%的场所知道上海有控烟规定, 67.7%的场所近3年受到过行政执法部门的禁烟检查, 49.9%的场所通过卫生许可时告知获得此信息, 62.3%的场所认为本市出台的控烟规定对公共场所控烟发挥很大作用, 仅0.7%的场所认为无作用。见表2。

2.3 对减少场所内吸烟有帮助的措施

80.9%的场所经营者认为做好禁止吸烟的宣传教育对减少场所内吸烟有帮助, 80.4%的经营者认为应在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志, 65.8%的认为对在禁止吸烟场所内的吸烟者, 劝其停止吸烟或者离开对减少本单位场所内吸烟有帮助。见表3。

2.4 禁烟场所禁烟措施落实情况调查

经调查并经监督员的现场确认, 所有场所中95.5%的禁止吸烟区域是否符合规定要求, 73.9%的场所区分禁烟区域和吸烟区域, 41.9%的吸烟区域张贴吸烟区标志, 66.4%的禁烟标志张贴在入口处, 32.3%张贴在营业场所。43.5%的场所允许在卫生间吸烟, 23.2%的场所允许在办公室吸烟。按不同场所比较, 见表4。

2.5 发现吸烟者的情况及对吸烟者的处理态度调查

64.2%的场所如果发现有职工在禁止吸烟的区域内吸烟, 会劝其停止吸烟, 同时24.0%的场所对职工按规定罚款;79.9%的场所如果发现有非职工 (顾客等) 在禁止吸烟的区域内吸烟, 会劝其停止吸烟, 同时仅4.0%的场所会按规定罚款;57.1%的经营者在日常经营中在禁烟区域内偶尔发现吸烟者;59.8%的在禁止吸烟的区域内吸烟的顾客经劝阻吸烟后立即停止吸烟或到吸烟点去吸烟;83.6%的经营者愿意由本单位对在禁止吸烟场所内的吸烟并且不听从劝阻的吸烟者进行罚款;不愿意进行处罚的理由中, 44.7%经营者担心会影响本店的生意。见表5。

2.6 对上海市开展控制吸烟的立法支持及扩大禁烟区域的态度

58.5%的经营者非常支持上海市开展控制吸烟的立法, 78.1%的经营者愿意扩大单位现有的禁烟区域 (包括对卫生间、办公区域、电梯等场所) , 70.1%认为应该全部禁烟。见表6。

2.7 对新增禁烟公共场所的态度

受调查的经营者大部分都支持对餐厅、宾馆、证券所、办公室 (工作场所) 、公共浴室、网吧、健身场所的禁烟, 反对禁烟的不超过2%;除宾馆外, 超过50%的场所经营者支持实行全部禁烟, 见表7。

2.8 目前在公共场所禁烟最大的困难及有效措施

61.9%的经营者认为目前在公共场所禁烟最大的困难是吸烟受社会风气的影响, 44.2%的认为部分顾客反对, 25.6%的认为禁烟会影响公共场所的经营是目前在公共场所禁烟最大的困难;认为加强公共场所禁烟的关键措施:①通过各部门以及相关组织进行吸烟有害健康的宣传, 提高公民公共场所禁烟意识;②通过严厉处罚, 产生足够威慑力;③对场所经营者设定自身禁烟管理的要求, 并加强监督, 见表8。

2.9 部分公共场所室内空气中

PM2.5浓度检测情况 通过对星级宾馆、餐馆、医院候诊大厅、地铁车站、证券交易大厅等场所室内空气中PM 2.5浓度的检测, 结果表明, PM 2.5浓度超过美国EPA 1997年美国空气二级标准 (PM 2.5<0.065 mg/m3) 的共18处, 其中餐厅超标场所数最多, 为6个;PM 2.5浓度最高的场所为火车站吸烟室, PM 2.5浓度为1.078 mg/m3, 超标16倍, 见表9。

3 讨论

3.1 《暂行规定》作用明显

我国是世界上第一烟草生产和消费大国, 世界上1/3的烟叶和卷烟生产都源于中国。我国大约有3.2亿人吸烟[1], 占世界吸烟人口的30%。同样, 我国每年有大约100万人因与吸烟有关的疾病而死亡, 占世界该项死亡的1/4。在我国被动吸烟情况也相当严重, 有54%的成年不吸烟者每周至少有1天被动吸烟, 被动吸烟已成全球重要的公共卫生问题。为控制吸烟的危害, 保护消费者的权益, 上海市人民政府于1994年9月在全国率先颁布了公共场所禁止吸烟地方法规《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》, 并于1997年修订并重新发布, 对禁烟场所单位的法律责任作了明确的规定。《暂行规定》颁布实施14年来, 有力地促进了公共场所禁烟工作, 本次调查结果也表明, 95.8%的场所知道上海有控烟规定, 62.3%的场所经营者认为本市出台的控烟规定对公共场所控烟发挥很大作用, 这也说明立法是实行公共场所禁烟的唯一途径。

3.2 各禁烟场所禁烟措施落实情况存在差别

调查表明, 仅41.9%的禁烟场所吸烟区域张贴吸烟区标志, 歌舞厅、电子游艺厅及音乐茶座室禁烟措施落实情况相对较差, 提示我们将在下一步控烟工作中加强对3个场所的监督检查。

3.3 控烟知识的宣传需进一步强化

调查表明, 大部分 (80.9%) 的场所经营者认为做好禁止吸烟的宣传教育对减少场所内吸烟有帮助, 61.9%的经营者认为目前在公共场所禁烟最大的困难是吸烟受社会风气的影响, 认为加强公共场所禁烟的关键措施首先是通过各部门以及相关组织进行吸烟有害健康的宣传[2], 所以营造公共场所禁止吸烟的氛围, 让市民更多地了解吸烟及被动吸烟的危害, 是目前开展公共场所禁止吸烟的主要工作之一。

3.4 控烟立法有广泛的支持

调查显示, 超过半数 (58.5%) 的经营者非常支持上海市开展控制吸烟的立法, 大部分 (78.1%) 的经营者愿意扩大单位现有的禁烟区域 (包括对卫生间、办公区域、电梯等场所) , 70.1%认为应该全部禁烟, 调查的经营者大部分都支持增加对餐厅、宾馆、证券所、办公室 (工作场所) 、公共浴室、网吧、健身场所等公共场所的禁烟, 控烟地方立法得到了公共场所经营者的广泛支持。

3.5 对个人的处罚仍存争议

调查表明, 大部分 (64.2%) 场所对职工在禁止吸烟的区域内吸烟, 会劝其停止吸烟, 同时按规定罚款;对非职工仅4.0%的场所会按规定罚款;大部分 (83.6%) 经营者愿意由本单位对在禁止吸烟场所内的吸烟并且不听从劝阻的吸烟者进行罚款;因经营者担心会影响本店的生意, 仍有44.7%不愿意对个人进行处罚。

3.6 部分公共场所空气污染严重

烟草烟雾是室内微颗粒物的最主要来源, 吸烟状况下室内颗粒物的90%～93%是由烟草烟雾组成。由于PM 2.5更易被深吸入肺, 因此它也是烟草烟雾中危害健康的主要颗粒物。测定PM 2.5水平为国际通用的检测二手烟污染程度的方法。通过对星级宾馆、餐馆、医院候诊大厅、地铁车站、证券交易大厅等场所室内空气PM 2.5浓度检测, 结果表明, PM 2.5浓度超过美国EPA 1997年美国空气二级标准 (PM 2.5<0.065 mg/m3) 的共18处, 其中餐厅超标场所数最多, 为6个;PM 2.5浓度最高的场所为火车站吸烟室, PM 2.5浓度为1.078 mg/m3, 超标16倍, 说明部分公共场所空气污染严重。

3.7 公共场所禁烟任重道远

世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》 (Framework Convention on Tobacco Control-FCTC) (以下简称《公约》) 获得世界卫生组织192个成员一致通过, 是第1个限制烟草的全球性公约。它是由世界卫生组织主持达成的第1个具有法律效力的国际公共卫生条约, 也是针对烟草的第1个世界范围多边协议。公约是人类公共卫生领域和控烟运动的一座里程碑, 公约的出台为世界控制吸烟、保障人民健康奠定了可循的法律基础。2005年8月28日, 第十届全国人大常委会第十七次会议批准世界卫生组织《公约》, 2006年1月9日, 《公约》在我国正式生效。《公约》的生效将进一步推动我国控烟工作, 同时上海市将在2010年举办世博会, 建设“绿色世博”, 推进公共场所禁烟工作迫在眉睫。上海必须适应国情, 完善控烟立法, 依法构建控烟统一战线, 加强控烟宣传教育, 加强控烟工作的法规建设和执法工作, 加强公共场所禁烟, 提高社会文明程度。

摘要：目的了解目前上海市公共场所禁烟情况, 评估《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》实施效果, 为进一步的控烟立法提供依据。方法采取随机抽样的方法, 对禁烟场所进行随机抽样调查, 同时对部分场所空气中可吸入颗粒物 (PM) 2.5进行检测。结果《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》作用明显, 控烟立法有广泛的支持, 但同时上海部分禁烟场所存在不履行禁烟职责、制度不健全、未开展控烟宣传教育等问题, 部分场所室内空气污染严重。结论加强公共场所禁烟, 必须适应国情, 完善控烟立法, 依法构建控烟统一战线, 加强控烟宣传教育, 提高社会文明程度。

关键词：公共场所禁烟,控烟立法,宣传教育

参考文献

[1]杨功焕, 马杰民, 刘娜, 等.中国人群2002年吸烟及被动吸烟的现状调查.中华流行病学杂志, 2005, 26 (2) :77-83.

娱乐场所营业情况报告 篇7

洛江区民族与宗教事务局

二00七年十二月

据统计，我区现有民间信仰活动场所196座（其中万安16座，双阳30座，河市47座，马甲31座，罗溪65座，虹山7座），基本上分布在每个自然村。

一、我区民间信仰活动场所基本情况

（一）规模情况。196座庙宇中，20M2以下的15座，占7.65%；20--50M2的44座，占22.45%；50--100M2的32座，占16.33%；100M2以上的74座，占37.75%。其中较大的有罗溪龟峰岩，建筑面积660M2，场所面积6600M2；郭垅庙建筑面积625M2，场所面积800M2；马甲昭灵宫建筑面积500M2，场所面积700M2。类似面积的场所全区有10多座。

（二）奉祀神祗及信众情况。196座庙宇中奉祀着形形色色的神祗，主要有妈祖、观音、王爷、玄天上帝、吴真人、福德正神、相公爷、田都元帅、文武判官、社会社妈等等。各个庙宇的信众人数不一，大多数是本乡本土信众活动的场所，吸引外乡信众跨区域来朝拜的庙宇只是少数。但到活动场所朝拜的信众人数在农村还是占了绝大多数。

二、我区民间信仰活动场所管理情况

我区民间信仰活动场所目前还是处在民间自发管理的状况，大致分为4种情况：

一是由寺庙管委会管理。这种场所一般香火较旺、环境较优，有较好的经济效益，如龟峰岩、郭垅庙、昭灵宫等。成立管委会的场所，一般有建立一定的管理制度，设立财务帐目等，整个庙宇的环境卫生、活动秩序较好。二是由老人会管理。这种场所一般在村民居住区内，庙宇由热心老人管理，平时成为乡村老人休闲、娱乐的场所。三是由1--2名老人在看管，有的是需村里照顾的老人委托其在庙宇收取微薄的香火钱；有的是自发到庙宇居住，靠庙宇收入维持生活。各座庙宇看管情况不一。四是无人管理。这种场所一般规模较小，大多设在村头、路边。无人管理的庙宇在我区大体占50%左右。

三、民间信仰不稳定的原因分析

民间信仰在我国历史悠久，源远流长，对人类社会既有正面作用也有负面影响。从正面作用看：一是满足了民众心理崇拜的需求。通过对神祗的信仰，既有精神上的寄托，又有对生活追求的希望，对人生信念有一定促进作用。二是对凝聚人心、稳定社会有一定作用。在一个村落、一个区域，通过对同一神祗的崇拜，很容易利用“神”的威望把当地信众的力量凝聚起来，只要政府加以引导，对促进当地社会的安定稳定能起到一定的作用。三是对海外交往、联络乡情有一定促进作用。广大海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞同属炎黄子孙，大多是通过“血缘”关系、“神缘”关系回到家乡寻根谒祖，继而投资兴业，所以民间信仰活动对促进与海外侨胞、港澳台同胞的交往能发挥一定的作用。当然，民间信仰的负面影响也是显而易见的：一是助长了封建迷信活动死灰复燃，一些迎神、乞火、巡境活动，募捐立菩萨、做佛诞等劳民伤财活动在农村时有发生，严重干扰了群众正常的社会生活秩序。二是影响科学技术的普及，由于受封建迷信活动毒害，使农村一些人凡事宁信鬼神、信菩萨，不信科学，严重制约了当地经济社会的发展。三是影响了农村精神文明建设的顺利开展。民间信仰活动场所产生负面影响的原因，除历史延续下来的封建迷信、愚昧盲崇等陋习未根除外，关键还在于疏于管理和引导。

四、对民间信仰活动场所管理的建议

（一）提高管理意识。民间信仰是存在于农村的普遍现象，已成为人民群众生活中的组成部分，对社会有一定影响。既然存在于社会之中，作为党和政府就有责任把它管理好、引导好，使它成为推动社会进步的组成部分。因此，提高各级干部对民间信仰活动场所管理的认识，显得十分重要和必要。尤其是乡、村两级直接工作在民间信仰活动场所所在地的党政干部，更应树立对民间信仰活动场所加强管理的意识。切实把辖区内的活动场所管理纳入工作职责范围。

（二）建立完善管理机制。要建立和完善区、乡镇（街道）、村（居）三级管理民间信仰活动场所的机制，区由宗教部门负责管理，乡镇（街道）由统战委员或一名副镇长负责管理，村（居）由村（居）主干负责管理。并制定民间信仰活动场所管理办法和职责规定，层层落实责任制。凡是有经济收入的民间信仰活动场所都应成立管理小组，建立管理制度，建立财务帐目，参照国务院颁发的《宗教事务条例》实行登记管理。

（三）搞好宣传教育。对纳入登记管理的民间活动场所，有关部

门应定期组织他们进行政治学习，积极引导管理人员和广大信众爱国守法，通过积极参加社会主义两个文明建设，参与社会公益事业，逐步淡化迷信心理。要通过宣传教育，把民间信仰与封建迷信区别开来，教育广大信众不搞游神、迎神、乞火活动，对那些跳大神、装神弄鬼、骗取群众钱财的封建迷信活动要坚决予以取缔。要按照上级有关规定，严禁新建、重建各类庙宇。