人员密集场所消防安全排查整治标准

人员密集场所消防安全排查整治标准（精选7篇）

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇1

人员密集场所消防安全排查整治标准

（医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园）

（一）消防安全排查标准

1、是否依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查；经营前必须经公安机关消防机构检查合格。

2、是否确定消防安全负责人和消防安全管理人，应明确各自的消防安全责任，特别是学校、幼儿园的班主任、宿舍管理人、医院住院楼、养老院、福利院负责人应进一步明确责任，落实专人负责。

3、是否明确用火、用电、用油、用气管理制度。

4、是否实行防火巡查制度，特别是检查医院的住院楼、学校幼儿园的宿舍、养老院、福利院的夜间巡查制度是否落实。

5、是否在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法，并进行定期的维护保养，保证其完好有效。

6、室外广告牌、车棚是否违规采用易燃、可燃材料制作，是否违章搭建彩钢板临时建筑。

7、是否占用消防车通道，是否影响灭火救援行动。

8、加强电气防火安全管理，是否超负荷用电，是否擅自拉接临时电线。

沿建筑两个长边设置消防车通道，消防车通道与建筑物之间不应有妨碍消防登高车作业的架空电力线、管廊等。

5、高层病房楼疏散楼梯应在首层设置直通室外的出口；多层病房楼楼梯间首层应设直接对外的出口，当层数不超过4层时，可将对外出口设置在离楼梯间不超过15米处。

6、地下室或半地下室不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的入口处，设置耐火极限不低于2小时的隔墙和乙级防火门隔开，并设置明显标志。

7、建筑疏散门应向疏散方向开启，且不应采用侧拉门、吊门、卷帘门和转门，疏散走道、楼梯间不应设置金属栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物。

8、任一楼层建筑面积大于1500㎡或总建筑面积大于3000㎡的病房楼、门诊楼、手术部应当设置自动喷水灭火系统；自动喷水灭火系统报警阀组件应当完整好用；每个报警阀组控制的最不利点喷头处应设末端试水装置，其工作压力不低于0.05MPa，其他防火分区、楼层均应设置试水阀，末端试水装置和试水阀应便于操作，且应有足够排水能力的排水设施。

9、大于等于200床位的医院的门诊楼、病房楼、手术部应设置火灾自动报警系统。

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇2

随着经济建设的不断增速, 我国GDP以年均8%的速度上涨, 而在取得可喜成绩的同时, 也应当看到, 公共安全问题在我国每年度的GDP损失中也占到了6%的份额, 而所有的公共安全问题之中, 火灾事故无疑是最常见、危害最大的灾害之一。尤其是对于人员密集场所来说, 人员相对集中, 一旦发生火灾事故, 极易造成群死群伤的严重后果, 因此, 做好人员密集场所的消防管理工作刻不容缓。

1 引发人员密集场所火灾的主要原因

1.1 防火技术层面

当前导致人员密集场所重特大火灾事故的技术层面问题大致存在于两个方面, 首先, 随着现阶段建筑、装修技术的不断提升, 装饰装修尤其是室内装修材料日新月异。各类公共场所在进行豪华装修过程中采用大量高分子材料, 这些材料一旦遭遇火灾燃烧极为猛烈, 同时也会产生大量的有毒气体, 这些气体在建筑物中达到一定浓度时, 将会引发人员的中毒和窒息, 严重时将导致人员死亡。第二, 由于部分公共场所建筑物自身的建筑缺陷和消防设施配置缺陷, 导致一些小型火灾在发生之初得不到有效的控制, 由小变大最终造成重大人员伤亡。这些技术因素缺陷很大程度上导致了最佳火灾扑救时间的错过, 加速了火势的蔓延。

1.2 日常防火管理层面

消防安全管理是防火防灾措施中的重点, 但从现实情况来看, 很多公共场所的消防安全管理工作并非十分完善。首先, 经营者为追求经济利益降低运营成本, 人为地忽视了消防安全管理工作, 没有设立专门的机构对自身的消防安全管理进行控制和自查。第二, 部分商场、卖场、歌舞厅未落实防火管理责任制度, 消防设备落后甚至已经损坏, 一旦发生火灾之后, 已经损坏的消防设施难以发挥出应有的作用, 导致初期灭火失败。第三, 一些单位习惯于临时性的、突击性的防火安全检查, 而疏于日常的隐患整改和规范性管理检查, 导致防火安全管理机制和安全生产操作规程流于形式, 严重制约了安全管理制度在防控火灾和消除火灾隐患中的作用发挥。

1.3 消防常识教育层面

当前引发公共场所火灾事故的教育层面问题主要体现在三个方面, 首先, 由于当前大多数大型卖场、超市、歌舞厅的员工流动性较大, 企业经营者不愿花费人、财、物力进行系统的消防安全演练和消防知识普及, 即便一些地区的相关企业在上级监管部门的强制要求下开展相关的知识技能培训和演练, 也多走走形式, 实际作用有限。第二, 从教育内容来看, 由于公众场所营业单位的日间客流量较大, 组织专门消防安全演练和培训势必影响正常经营, 因而部分单位的消防教育仅停留在书面、口头阶段, 使得单位员工在面对火灾时由于以往没有实际操作过防火器材, 因而不会使用相关器械。三是消防教育投入有限, 部分单位出于成本考虑, 在消防安全教育与技能培训中, 仅以一人示范其他人观看, 造成员工动手能力不足, 消防教育仅存在于意识层面, 实际效用有限。

2 提升人员密集场所消防管理水平的主要策略

2.1 隐患险于明火, 强化意识消除隐患

加强人员密集场所的消防管理水平, 应当全面关注火灾隐患问题。首先, 要充分认识到公共场所消防管理工作的长期性和重要性。安全问题是任何一个人口密集的大型商场、超市、歌舞厅经营中所应关注的首要问题, 因此, 对于火灾隐患, 不能仅靠有效的几次“专项治理”活动来一劳永逸的解决, 而应全单位上下做到天天关注、时时关注、处处关注, 以积极的态度和主动地工作来满足和适应人员密集场所的消防管理工作。第二, 作为大型商场、超市、歌舞厅的业主、主要经营管理者, 也应当认识到安全经营对自身可持续发展的重要意义, 树立正确的防火安全观念, 动员员工将预防火灾作为单位消防安全管理工作的首要任务来抓, 及时发现身边隐患, 依靠集体、团队力量最大限度的消除火灾隐患。通过提高防火意识和安全意识, 为做好人员密集场所的消防管理工作提供思想保障。

2.2 防范胜于救灾, 优化防火控灾技术措施

人员密集场所应当将火灾事前防范作为消防安全管理的重点来抓。具体来讲, 首先, 容纳大量人员的公共场所建筑应当严格按照国家有关规定并结合自身实际情况采用防火阻燃材料, 在必要的地点设立安全标示并经常检测消防指示灯、防火门等器材的状态。做到人员密集场所既不易发生火灾, 又能在火灾发生的第一时间疏散人群, 减少混乱。第二, 人员密集场所的商户应尽快安装、升级自身的视频监控系统、感温探测器、感烟探测器等技术器材, 设计合理的排烟系统, 以达到尽快发现火情, 处理火情的目的。第三, 对于一些火灾高危地区如高层建筑中的歌舞厅、KTV等, 应当设计建立一些防火掩体, 以达到在火情发生或人员疏散困难或救援无法及时赶到时为人员提供必要的救生暂避场所。第四, 严格保障人员密集场所消防通道、紧急疏散通道的畅通度, 禁止任何人、任何单位以任何理由对消防通道、疏散通道进行占用、改造, 保障逃生道路的畅通。通过上述四点技术管理层面的工作, 为火灾的疏散和救援最大程度的提供便利条件。

2.3 责任重于泰山, 加强日常消防安全管理

日常管理层面的防灾控灾应做好三方面的工作。首先, 应当强化防火检查工作, 阻塞一切漏洞, 消除隐患。对于人员密集场所来讲, 实施经常性的防火安全检查是发现并消除火灾隐患的必要保障, 因此应当探索一条消防管理长效机制, 一方面关注定期的消防安全专项治理活动, 另一方面实施必要的不定期监督检查, 努力做到安全防火警钟长鸣。第二, 加强日常消防安全教育力度, 作为人员密集场所的消防监督管理部门, 应当大力监督落实辖区内各单位的消防知识普及和教育的力度, 不定期组织检查, 对各人员密集单位员工所掌握的基本消防安全知识和灭火控灾常识进行调查, 以了解各单位的消防教育情况。人员密集场所各单位的管理层, 应当按要求定期组织员工接受消防安全培训, 并严格落实培训要求, 检查教育成果, 不能仅仅走走过场, 应付上级检查。第三, 应当全力落实防火责任制, 对于人员密集单位内部的消防管理项目, 应当派专人负责, 一旦出现隐患, 将由具体负责人承担相应的责任。通过上述管理措施, 将消防安全管理责任落到实处。

3 小结

综上所述, 人员密集场所的消防管理是一个系统的、长期的工作, 需要各方面提高认识、动员力量、相互配合。只有从技术层面、管理层面和教育层面同时着手, 才能最大限度的消除火灾隐患, 最大程度的发挥消防安全管理的效能, 进而为我国的经济建设保驾护航。

参考文献

[1]黄辉, 贾建仓, 任文梅, 张宏胜.公共场所消防安全现状与防火对策[J].西部探矿工程, 2006, 04:298-302.

[2]黄绍伟.高层公共建筑灭火救援中室内消防设施的使用[J].广东科技, 2013 (08) .

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇3

一、整治时间：5月2日—6月18日。

二、整治重点：

（一）影响消防安全疏散的设施。

1、疏散通道、楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的。

2、火灾事故应急照明灯、疏散指示标志等设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，损坏、失效、标识错误或被他们覆盖的应急照明灯。

3、集体宿舍的疏散通道、楼梯、安全出口处以及房间的外窗设置固定栅栏影响消防疏散和应急救援的。

4、人员密集场所按照规定应当设火灾应急广播系统未设置的，或系统不能保证场所内听到应急疏散广播的。

（二）周围障碍物影响消防车通行、施救或影响人员逃生和灭火救援的。

（三）火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或已损坏不能正常使用的。

（四）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位使用易燃、可燃装修材料的。

三、工作步骤和措施

这次专项整治活动分为动员部署、重点排查、全面排查和总结几个阶段。

我校将按照专项整治的要求开展自查整改，明确整治底数，建立整治台帐，加大工作力度，如期完成整改工作，坚决消防隐患。按照消防法规要求，存在重大火灾隐患暂时难以整改到位的，必须提请县乡政府协调解决。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立专项整治领导小组，组长由张志华同志担任，副组长由胡才华、万中华担任，成员有各班主任，下设办公室由王松担任办公室主任。各部门必须成立组织，明确专人负责本单位的专项整治工作，层层落实责任，确保如期整改到位。

2、严格落实消防安全责任制。建立健全消防安全责任制，完善各项消防安全制度，将消防安全责任落实到每一个岗位，每一个具体人。

专项整改活动开展（组织领导、隐患排查、自我整改等）情况以及自查整改报告表于6月8日前报局监察信访安全稳定科。同时建好整治档案。

池溪中学

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇4

人员密集场所设置楼体户外广告牌消防安全专项整治方案

为了吸取近期人员密集场所重大火灾事故的教训，及时消除火灾隐患，预防火灾事故，自2015年3月起至2015年8月，我公司将集中开展人员密集场所违规设置楼体户外广告牌专项整治，现特制定本方案：

一、工作目标

动员公司全体员工的力量，对人员密集场所开展违规设置楼体户外广告牌消防安全专项整治，提高人员密集场所火灾防控能力，改善公司消防安全环境，确保安全形势的持续稳定，避免火灾的发生。

二、工作内容

人员密集场所所在建筑物是否违规设置影响逃生、防排烟和灭火应急救援的楼体户外广告牌，自然排烟设施是否被违规封闭、遮挡，自然排烟口面积是否符合规范要求；单位场所是否办理消防行政许可或备案手续，单位消防安全主体责任是否落实；建筑防烟、排烟等消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；商场、市场内是否存在违规住人现象；单位场所是否定期开展全员消防安全培训活动；消防安全“四个能力”建设是否达标。

三、工作要求

（一）统一部署。公司要统一领导，成立由公司总经理为组长，安全生产监察部牵头的领导小组，制定工作方案并公告此次专项行动有关情况。要组织有关部门召开部署会议，落实各部门的责任，明确工作任务，有规划、有步骤开展治理行动。

（二）部门联动。充分发挥安全生产监察部、生产技术部、营销部、经理工作部等部门的作用，认真组织开展办公楼、供电所和变电站等人员密集场所的排查工作，对影响消防安全的大型广告牌匾等障碍物进行核查，提出整改措施，督促自行清理。公司其他各部门按照职责范围，配合做好相关整治工作，作为消防安全专项整治的后备力量，行使各项职能。

（三）依法管理。经理工作部要加强对外墙广告审批、设置、安装的管理，对已经拆除广告牌的建筑物要做好外墙修饰工作。重新设置的广告牌不应超越建筑窗槛墙，确保消防安全。对违反《中华人民共和国消防法》第６０条规定，属拆除范围没有自行拆除而被强制拆除的，所需费用由违法行为人承担。

（四）广泛宣传。安全生产监察部联合经理工作办积极做出相关宣传，新闻宣传要把握正确舆论导向，大力宣传拆除行动的重要性和必要性，对重点、难点和热点问题及时报道。通过对正面典型的宣传和对违规行为的曝光，充分发挥舆论监督作用。

四、检查情况汇总

各部门于4月25日前以OA便签的形式将检查情况总结及《都安水电公司人员密集场所违规设置楼体户外广告牌消防安全专项整治工作情况统计表》报安全监察部潘莹进行汇总。

2人员密集场所消防安全管理 篇5

范围

本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。

本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T5907消防基本术语第一部分 GB/T14107消防基本术语第二部分 GB50045高层民用建筑设计防火规范 GB50084自动喷水灭火系统设计规范 GB50098人民防空工程设计防火规范 GB50116火灾自动报警系统设计规范 GB50140建筑灭火器配置设计规范 GB50222建筑内部装修设计防火规范 GBJ16建筑设计防火规范 JGJ48商店建筑设计规范

GA503建筑消防设施检测技术规程 GA587建筑消防设施的维护管理 3 术语和定义

GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48、GA503、GA587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1 公共娱乐场所publicentertainmentoccupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

3.2 人员密集场所assemblyoccupancies 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、州场、超州等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。3.3 举高消防车作业场地operatingareasforladdertrucks 靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。3.4 专职消防队privatefirebrigade 由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24h备勤的消防组织。

3.5 志愿消防队volunteerfirebrigade 主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。

3.6 义务消防队dedicatedcrew 由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。

3.7 火灾隐患firepotential 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.8重大火灾隐患majorfirepotential 违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。总则

4.1 人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。

4.2 人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

4.3 人员密集场所宜采用先进的消防技术、产品和方法，建立完善的消防安全管理体系和机制，定期开展消防安全评估，保障建筑具备经济合理的消防安全条件。

4.4 人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

4.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。

4.6 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由人员密集场所产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

4.7 对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的人员密集场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。消防安全责任和职责 5.1 通则

5.1.1 人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，各部门负责人是部门消防安全责任人。

5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能。

5.1.3 志愿和义务消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。5.2 人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责

5.2.1 落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。

5.2.2 制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。

5.2.3 开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。

5.2.4 定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。5.2.5 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。5.2.6 确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。

5.2.7 组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

5.2.8 确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

5.2.9 制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。5.2.10 建立防火档案。5.3 消防安全责任人职责

5.3.1 贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。5.3.2 统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划。

5.3.3 为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。5.3.4 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

5.3.5 组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.6 根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。

5.3.7 针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.4 消防安全管理人职责

5.4.1 拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

5.4.2 组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

5.4.3 拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。5.4.4 组织实施防火检查和火灾隐患整改。

5.4.5 组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。5.4.6 组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。

5.4.7 组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

5.4.8 定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

5.4.9 消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.5 部门消防安全责任人职责

5.5.1 组织实施本部门的消防安全管理工作计划。5.5.2 根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。

5.5.3 按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。

5.5.4 及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。

5.5.5 发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。

5.6 消防控制室值班员职责

5.6.1 熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。5.6.2 对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

5.6.3 对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

5.6.4 不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。

5.7 消防设施操作维护人员职责

5.7.1 熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。5.7.2 按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

5.7.3 发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。

5.7.4 做好运行、操作和故障记录。5.8 保安人员职责

5.8.1 按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。

5.8.2 发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。

5.8.3 劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。5.9 电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责 5.9.1 执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。5.9.2 落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。5.9.3 发生火灾后应立即报火警，实施扑救。6 消防组织

6.1 消防安全职责部门、专职消防队、志愿消防队和义务消防队等应履行相应的职责。

6.2 消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定，负责管理本场所的日常消防安全工作，督促落实消防工作计划，消除火灾隐患。

6.3 人员密集场所可以根据需要建立专职消防队或志愿消防队。

6.4 人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。消防安全制度和管理 7.1 通则

7.1.1 人员密集场所使用、开业前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机构审批的，应事先向当地公安消防机构申报，办理行政审批手续。

7.1.2 建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。7.1.3 人员密集场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置；除人员密集的生产加工车间外，人员密集场所不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置；人员密集的生产加工车间不宜布置在丙、丁、戊类厂房、仓库的上部。

7.1.4 人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

7.1.5 设有生产车间、仓库的建筑内，严禁设置员工集体宿舍。

7.2 消防安全例会

7.2.1 人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

7.2.2 消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

7.3 防火巡查、检查

7.3.1 人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

7.3.2 防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。

7.3.3 防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。7.3.4 人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。

7.3.5 防火巡查应包括下列内容： a）用火、用电有无违章情况；

b）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

d）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

e）消防安全重点部位的人员在岗情况； f）其他消防安全情况。

7.3.6 防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

对建筑消防设施检查，应执行GA503和GA587的相关规定。7.3.7 防火检查应包括下列内容： a）消防车通道、消防水源；

b）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

c）消防安全标志的设置情况； d）灭火器材配置及其完好情况； e）建筑消防设施运行情况；

f）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

g）用火、用电有无违章情况； h）消防安全重点部位的管理； i）防火巡查落实情况及其记录；

j）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

k）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

l）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

m）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。7.4 消防宣传与培训

7.4.1 人员密集场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。7.4.2 对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

7.4.3 学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令营等活动。

7.4.4 人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训。

7.4.5 应对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。

7.4.6 消防培训应包括下列内容：

a）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

b）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程； d）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等； f）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。7.5 安全疏散设施管理 7.5.1 安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

7.5.2 安全疏散设施管理应符合下列要求：

a）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

b）人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

c）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

d）常闭式防火门应经常保持关闭；

e）需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

f）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

g）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

h）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

i）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

j）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门； k）窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； l）在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

m）举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

7.6 消防设施管理

7.6.1 人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

7.6.2 消防设施管理应符合下列要求： a）消火栓应有明显标识；

b）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好； c）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

d）展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

e）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态； f）按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

g）自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

7.6.3 消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。

7.6.4 消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。

7.6.5 消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。7.7 火灾隐患整改

7.7.1 因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

7.7.2 发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。

7.7.3 消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。

7.7.4 明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

7.7.5 在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。7.7.6 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

7.7.7 重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

7.7.8 对于涉及城州规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

7.8 用电防火安全管理

7.8.1 人员密集场所应建立用电防火安全管理制度，并应明确下列内容：

a）明确用电防火安全管理的责任部门和责任人； b）电气设备的采购要求； c）电气设备的安全使用要求； d）电气设备的检查内容和要求；

e）电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。7.8.2 用电防火安全管理应符合下列要求：

a）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

b）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

c）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备； d）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距； e）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

f）商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

7.9 用火、动火安全管理

7.9.1 人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

7.9.2 用火、动火安全管理应符合下列要求：

a）需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；

b）电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

c）商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工； d）演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；

e）人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护； f）炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；

g）旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；

h）厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。7.10 易燃易爆化学物品管理

7.10.1 应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。

7.10.2 人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。7.10.3 人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

7.11 消防安全重点部位管理

7.11.1 人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

7.11.2 应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。

7.11.3 应制定和完善事故应急处置操作程序。7.11.4 应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。7.12 消防档案 7.12.1 应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

7.12.2 消防档案管理应符合下列要求：

a）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

b）消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；

c）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

d）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。7.12.3 消防安全基本情况应包括下列内容： a）基本概况和消防安全重点部位情况；

b）所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

c）消防组织和各级消防安全责任人；

d）消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程； e）消防设施、灭火器材配置情况；

f）专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

g）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况； h）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。7.12.4 消防安全管理情况应包括下列内容： a）消防安全例会纪要或决定；

b）公安消防机构填发的各种法律文书；

c）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

d）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录； e）防火检查、巡查记录；

f）有关燃气、电气设备检测等记录资料； g）消防安全培训记录；

h）灭火和应急疏散预案的演练记录； i）火灾情况记录； j）消防奖惩情况记录。8 消防安全措施 8.1 通则

8.1.1 设置在多种用途建筑内的人员密集场所，应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开，并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。

8.1.2 设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面，且宜在屋面设置辅助疏散设施。8.1.3 营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。

8.1.4 防火巡查宜采用电子寻更设备。

8.1.5 设有消防控制室的人员密集场所或其所在建筑，其火灾自动报警和控制系统宜接入城州火灾报警网络监控中心。

8.1.6 除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置自动喷水灭火系统时，可按GB50084的规定设置自动喷水灭火局部应用系统或简易自动喷水灭火系统。

8.1.7 除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置火灾自动报警系统时，可设置点式火灾报警设备。

8.1.8 学校、医院、超州、娱乐场所等人员密集场所需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

——设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。

——设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。

----设置推闩式外开门。8.2 旅馆 8.2.1 高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，其他旅馆的客房内宜配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。

8.2.2 客房内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。

8.2.3 客房层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志。

8.3 商店

8.3.1 商店（州场）建筑物之间不应设置连接顶棚，当必须设置时应符合下列要求：

a）消防车通道上部严禁设置连接顶棚;b）顶棚所连接的建筑总占地面积不应超过2500m;c）顶棚下面不应设置摊位，堆放可燃物； d）顶棚材料的燃烧性能不应低于B1级；

e）顶棚四周应敞开，其高度应高出建筑檐口1.0m以上。8.3.2 商店的仓库应采用耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。

8.3.3 营业厅内的柜台和货架应合理布置，疏散走道设置应符合JGJ48的规定，并应符合下列要求：

a）营业厅内的主要疏散走道应直通安全出口；

2b）主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500m时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其他疏散走道净宽度可为1.5m；

c）疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识；

d）营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45m。

8.3.4 营业厅内设置的疏散指示标志应符合下列要求： a）应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度1.0m以下设置灯光疏散指示标志；确有困难时，可设置在疏散走道上方2.2m～3.0m处；疏散指示标志的间距不应大于20m；

b）灯光疏散指示标志的规格不应小于0.85m×0.30m，当一层的营业厅建筑面积小于500m时，疏散指示标志的规格不应小于0.65m×0.25m；

c）疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。

8.3.5 营业厅的安全疏散不应穿越仓库。当必须穿越时，应设置疏散走道，并采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与仓库分隔。

228.3.6 营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。

8.3.7 防火卷帘门两侧各0.5m范围内不得堆放物品，并应用黄色标识线划定范围。

8.4 公共娱乐场所

8.4.1 公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），其间隔不应大于15.0m；每个外窗的面积不应小于1.5m，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。

8.4.2 使用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采用固定措施。

8.4.3 休息厅、录像放映室、卡拉OK室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。

8.4.4 各种灯具距离周围窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。

8.4.5 在营业时间和营业结束后，应指定专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。

8.5 学校

8.5.1 图书馆、教学楼、实验楼和集体宿舍的公共疏散走道、疏散楼梯间不应设置卷帘门、栅栏等影响安全疏散的设施。

28.5.2 集体宿舍严禁使用蜡烛、电炉等明火；当需要使用炉火采暖时，应设专人负责，夜间应定时进行防火巡查。

8.5.3 每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。8.5.4 集体宿舍应设置醒目的消防设施、器材、出口等消防安全标志。

8.6 医院的病房楼、托儿所、幼儿园 8.6.1 病房楼内严禁使用液化石油气罐。

8.6.2 托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应使用明火取暖、照明，当必须使用时，应采取防火、防护措施，设专人负责；厨房、烧水间应单独设置。

8.7 体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所 8.7.1 临时举办活动时，应制定相应消防安全预案，明确消防安全责任人；大型演出或比赛等活动期间，配电房、控制室等部位须有专人值班。

8.7.2 需要搭建临时建筑时，应采用燃烧性能不低于B1级的材料。临时建筑与周围建筑的间距不应小于6.0m。

8.7.3 展厅等场所内的主要疏散走道应直通安全出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。

8.8 人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍

8.8.1 生产车间内应保持疏散通道畅通，通向疏散出口的主要疏散走道的净宽度不应小于2.0m，其他疏散走道净宽度不应小于1.5m，且走道地面上应划出明显的标示线。8.8.2 车间内中间仓库的储量不应超过一昼夜的使用量。生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备、消防设施周围0.5m的范围内不得堆放可燃物。

8.8.3 生产加工中使用电熨斗等电加热器具时，应固定使用地点，并采取可靠的防火措施。

8.8.4 应按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。

8.8.5 生产加工车间、员工集体宿舍不应擅自拉接电气线路、设置炉灶。

8.8.6 员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h，且应砌至梁、板底。灭火和应急疏散预案编制和演练 9.1 预案

9.1.1 单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。

9.1.2 预案应包括下列内容：

a）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；

b）火警处置程序；

c）应急疏散的组织程序和措施； d）扑救初起火灾的程序和措施； e）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。

9.2 组织机构

9.2.1 消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

9.2.2 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

——通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

——灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

——疏散：负责引导人员正确疏散、逃生； ——救护：协助抢救、护送受伤人员；

——保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；

——后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。9.3 预案实施程序 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

——向公安消防机构报火警；

——当班人员执行预案中的相应职责； ——组织和引导人员疏散，营救被困人员； ——使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾； ——派专人接应消防车辆到达火灾现场； ——保护火灾现场，维护现场秩序。9.4 预案的宣贯和完善

9.4.1 应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。

9.4.2 地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。

9.5 消防演练 9.5.1 目的

9.5.1.1 检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。

9.5.1.2 检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。

9.5.1.3 检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。

9.5.1.4 检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。9.5.2 组织

9.5.2.1 旅馆、商店、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。

9.5.2.2 宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。

9.5.2.3 消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。

9.5.2.4 消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。

9.5.2.5 消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。9.5.2.6 模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。

9.5.2.7 地铁、高度超过100m 的多功能建筑等，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。

9.5.2.8 演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。火灾事故处置与善后

10.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。10.2 火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。

10.3 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

10.4 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

10.5 有关单位应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

10.6 有关单位应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇6

人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。

防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。

1防火巡查应包括下列内容：

用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。

2防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

防火检查应包括下列内容： 消防车通道、消防水源；

安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

消防安全标志的设置情况； 灭火器材配置及其完好情况； 建筑消防设施运行情况；

消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 用火、用电有无违章情况； 消防安全重点部位的管理； 防火巡查落实情况及其记录；

火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况； 楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况； 消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

3、对人员密集场所安全疏散设施的管理提出具有而严格的要求。安全疏散设施管理

安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

安全疏散设施管理应符合下列要求：

确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

常闭式防火门应经常保持关闭；

需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡

安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门； 窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； 在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

4、把消防设施和消防控制室的管理作为消防管理的重点，提出了具体、明确的要求。

人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

消防设施管理应符合下列要求： 消火栓应有明显标识；

室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物;展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态;需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。

消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。

消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。

5、对火灾隐患的认定、整改、经费保障、报告等内容提出了具体要求。

因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。

消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。

明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。

对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

6、对安全用火、用电的管理、营业期间的动火管理和监护措施提出了明确的要求。

明确用电防火安全管理的责任部门和责任人； 电气设备的采购要求； 电气设备的安全使用要求； 电气设备的检查内容和要求；

电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。用电防火安全管理应符合下列要求：

采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

不得随意乱接电线，擅自增加用电设备； 电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行； 商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

用火、动火安全管理

人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

用火、动火安全管理应符合下列要求：

需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔； 电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工；

演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施； 人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；

炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施； 旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；

厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

7、对人员密集场所使用易燃易爆化学物品和消防安全重点部位的管理要求进行了明确。

应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。

人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

消防安全重点部位管理

人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。应制定和完善事故应急处置操作程序。应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。可以根据实际需要选用以下方法：

设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。

设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。

人员密集场所消防安全排查整治标准 篇7

乌鲁木齐市关于批转乌鲁木齐市人员密集场所消防 安全疏散通道安全出口专项治理实施方案的通知

(乌政办[2003]134号)

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

近几年，全国发生的特大群死群伤火灾事故，主要是疏散通道堵塞、安全出口锁闭所致。为此，国务院决定在2003年7月至10月期间，由地方各级人民政府负责，开展辖区人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作。为了认真贯彻落实公安部、国家安全生产监督管理局《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理实施意见》（公发〔2003〕4号）和自治区人民政府《关于在全疆开展人员密集场所消防安全通道、安全出口专项治理工作的通知》（新政发〔2003〕51号）精神，市公安局、安全生产监督管理局联合制定了《乌鲁木齐市人员密集场所消防通道、安全出口专项治理实施方案》。经市政府同意，现予批转，望认真遵照执行。

附件：乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理实施方案

二○○三年七月十六日

乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理实施方案

为认真做好乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作，根据公安部《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》及公安厅《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施方案》，结合本市实际，制定本实施方案。

一、专项治理的指导思想

以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，在市政府的统一领导下，充分发挥行业主管部门行政监管职能，督促单位认真贯彻《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），牢固树立消防安全责任主体意识，进一步加强和规范自身的消防安全管理，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、专项治理的组织领导

（一）乌鲁木齐市成立人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理领导小组（领导小组成员名单附后），具体负责指导和督查各区（县）专项治理工作。乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市安全生产安监局联合设立专项治理办公室，具体负责全市专项治理的日常工作。

（二）各区（县）成立由政府主要领导任组长，公安、安全生产监督管理、监察、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、工商行政管理和旅游等部门主要领导参加的专项治理领导小组，按计划、分步骤开展专项治理工作。

（三）乌鲁木齐市商贸、教育、文化、卫生、民政、工商行政管理和旅游等行业主管部门应成立本行业、本部门专项治理工作领导小组，组织所属单位开展专项治理工作。

三、专项治理的范围和内容

参照公安部、国家安全生产监督管理局《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施方案》的具体要求执行。

四、专项治理的实施步骤

全市专项治理工作按5个步骤进行。

(一)组织部署，公示标准，宣传动员阶段（7月15日至7月25日）

各级专项治理领导小组认真学习领会文件精神，结合实际，制定专项治理工作实施方案。在组织专项治理工作动员的同时，向社会公告这次专项治理的范围、内容、要求和整改时限，设立举报电话，发挥群众监督和举报的积极性，实行群防群治。

（二）摸清底数，自查整改阶段（7月26日至8月10日）

专项治理范围内的各单位，严格按照专项治理内容组织开展自查整改。自查整改应以加强和规范自身的消防安全管理，确保疏散通道、安全出口畅通为主要内容。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向所在区（县）教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员密集场所的生产、经营企业要向所在区（县）行业管理部门写出自查整改情况报告；公共娱乐场所要向区（县）文化主管部门写出自查整改情况报告；属于旅游定点的宾馆、饭店要向所在区（县）旅游管理部门写出自查整改情况报告；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位应当向所在区（县）专项治理办公室写出自查整改情况报告。

自查整改期间，各区（县）行业主管部门应摸清所属和监管单位基本情况，督促、指导单位开展自查。自查整改结束后，各区（县）专项治理领导小组汇总各区（县）自查整改阶段的工作开展情况，于8月10日前将自查整改阶段的工作情况及专项治理统计表(表

一、表

二、表三)报市专项治理办公室。

（三）检查验收阶段（8月11日至9月10日）

区（县）商贸、教育、卫生、文化、民政、旅游、工商、公安等行业主管部门，对所属和监管单位自查情况开展检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，主管部门应当给予所属单位消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，工商部门应当吊销其营业执照。同时，对存在的隐患，要责令限期整改落实。检查验收工作期间，各区（县）公安消防、安全生产监督部门应加强对本地区行业主管和监管部门的督促和指导，加大行政执法力度，保证检查验收工作有序开展。

检查验收工作结束后3日内，各行业主管部门要向当地人民政府上报检查验收情况报告。各区（县）专项治理领导小组将各区（县）行业主管部门检查验收情况汇总后报市专项治理办公室。

（四）抽查监督阶段（9月11日至10月10日）

各区（县）专项治理领导小组总结自查整改和检查验收阶段的工作情况，针对存在的问题，组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商行政管理等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行抽查监督。

1、对人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

2、对疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

3、对疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。

4、对在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，应依法强制拆除。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚。

5、对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。

6、对在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对2002年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。

（五）工作总结阶段（10月11日至10月20日）

1.专项治理工作结束后，各区（县）人民政府应对专项治理工作情况进行总结，对遗漏的火灾隐患进行登记造册，抓好跟进整改。10月20前将总结和专项治理统计表(表

一、表

二、表三)报市专项治理领导小组办公室。统计表填写时间从专项治理开始至专项治理结束。

2.市专项治理领导小组根据各区（县）工作开展情况，将适时组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、民政、工商行政管理等部门及相关行业主管部门组成督查组，对各地工作开展情况进行督查，对专项治理中工作走过场、措施不落实等问题，将督促整改，并通报批评。

五、专项治理工作的要求

（一）政府统一组织，部门各尽其职。

各级政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，要将其纳入重要议事日程。公安、安全生产监督管理、监察、工会、商贸、文化、教育、卫生、民政、工商行政管理、旅游等行业主管部门严格履行各自的职责，密切配合，通力协作，采取切实有效措施，保障治理落到实处。

（二）加强宣传教育，把握舆论导向。

广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。

（三）坚持整治和规范并重的原则，建立消防安全管理的长效机制。

文化、教育、广电、卫生、旅游、民政、建设等行业主管部门应严格实行逐级防火安全责任制，要紧密结合本部门和所属单位实际，加强行业的监管；要以宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为切入点，结合本实施方案附后的具体指导意见，制订确保本系统、本部门所属单位消防安全长治久安的具体办法和实施方案；要确定主要领导具体负责，抓好落实。各行业、系统主管或监管部门拟定的具体方案和办法，应于7月10前报市专项治理领导小组办公室备案。

（四）严格依法办事，严惩违法违纪行为。

专项治理工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

附件略。

2003年7月16日