各类人员消防安全应知应会知识

各类人员消防安全应知应会知识（共5篇）

各类人员消防安全应知应会知识 篇1

消防安全知识应知应会一、四个能力

（一）检查消除火灾隐患的能力

查用火用电

禁违章操作

查通道出口

禁堵塞封闭

查设施器材

禁损坏挪用

查重点部位

禁失控漏管

（二）组织扑救初起火灾的能力：发生火灾后，能立即熟练使用就近的消防灭火器材进行扑救。

（三）组织人员疏散逃生的能力：熟悉疏散通道 熟悉安全出口 掌握疏散程序 掌握逃生技能。

（四）消防宣传教育培训的能力：有消防宣传人员 有消防宣传标志 有全员培训机制掌握消防安全常识。

二、“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）

（一）懂本场所火灾危险性

如电线乱接乱拉，易燃装饰或物品离灯具较近；不能使用明火的地方使用明火；消防通道或安全出口堵塞、锁闭；消火栓水带、水枪缺失；灭火器压力不足等等。若发现火灾隐患，能及时处理的应当及时处理；不能及时处理的应当立即报告主管经理或负责人，立即对该火灾隐患进行处理。

（二）会报警

熟练掌握报警电话、起火地址、燃烧物质、火势大小、有无人员被困。

（三）会灭火

熟记离本岗位最近的消火栓和灭火器的位置，熟悉消火栓和灭火器的使用方法。

1、灭火栓使用方法：取出消防水带，水带一头接到消火栓接口上，另一头接上消防水枪，打开消火栓上的水阀开关，按下消火栓启泵按钮，对准火源根部进行灭火。

2、灭火器使用方法：拔下保险销，对准火源根部，按下压把喷射灭火。

（四）会逃生

1、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通。

2、员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。

逃生技能：突遇火灾，应当保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地，不要慌张。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，往室外逃生。

逃生路线：熟悉离本岗位最近的第一或第二出口位置，若发生火灾，应往最近的第一安全出口逃生；若火灾就发生在最近的第一安全出口，则应该选择最近的第二安全出口逃生。疏散程序：发生火灾的时候带领顾客往最近的第一安全出口逃生，组织顾客有序疏散，并提醒顾客不能乘坐电梯，可采用毛巾、口罩掩住口、鼻，匍匐撤离（因高温烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离时避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法）。

消防知识应知应会 篇2

消防知识应知应会

一畅：保持安全通道的畅通；

两会：会逃生自救，会扑救初起火灾 四懂四会

2四懂：懂得火灾的危害性

懂得预防火灾的措施 懂得火灾的扑救方法 懂得货场的逃生方法 3四会

会报火警

会使用消防器材 会补救初期火灾 会组织人员疏散 4消防工作的方针： 预防为主、防治结合 5消防营救的原则

先救人后救物，先重点后一般，先控制后消灭 6三就近

工作位最近灭火器工作位最近消火栓

工作为最近安全出口 7四个能力：

提高检查消除灭火隐患能力 提高组织补救初期火灾能力 提高组织人员疏散逃生能力 提高消防宣传教育培训能力 8 ABC型灭火器的使用：

第一步：提起灭火器拔掉保险销； 第二步：站在距火源约1米的上风处； 第三步：将喷嘴对准火焰的根部；

第四步：按压把开关，对准火焰根部由近而远并左右扫射，逐渐向前推进 9报警注意事项：

1、呼救详细准确的出事地点

2、火灾现场详细情况，讲清楚燃烧物质和燃烧情况。

3、呼救者姓名、单位、联系电话‘

4、呼救后应派人到主要路口等候。常用的灭火方法：

1、隔离法：将可燃物与火源隔离开来，如：移开火场上的可燃物质，关闭电源，关闭阀门

2、冷却法：使可燃物的温度降至燃点以下，如：喷水和二氧化碳

3、窒息法：阻止空气流入燃烧区或用惰性气体稀释空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。

消防控制室值班人员应知应会手册 篇3

空港物业

消控室值班人员应知应会

1、消防工作的任务是什么？

预防火灾及减少火灾的危害，确保办公楼内的业主的人身、公共财产及私有财产的安全，保障办公楼的正常办公秩序。

2、消防的工作方针及工作原则是什么? 消防工作必须贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

3、消防安全“四个能力”包括哪些内容？

提高检查消除火灾隐患的能力，提高扑救初起火灾的能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。

4、“三懂三会”包括哪些内容？

懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

5、有哪些消防安全工作职责？

负责对各种消防控制设备的监视和运用；定期做好系统测试,确保良好运行；认真填写交接班记录，遇有故障及时排除、汇报并做好记录；熟练掌握火警处置程序，经常演练。

6、火灾发生后，如何处置？

接到火灾报警信号时，立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。确认火情后，立即发出火警指令，通知第二灭火力量人员增援，迅速拨打“119”电话报警，并启动事故广播（或进行现场广播），告知＊＊楼层＊＊位置发生火灾，请业主不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；同时，立即启动有关消防设备。

7、向“119”报警的内容和要求？

报警人姓名、工作单位、联系电话；失火场所的准确地理位置；尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。

8、灭火和应急疏散预案应包括哪些内容？

火灾事故应急处置组织机构；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初期火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

9、还应了解哪些相关内容？

本单位基本情况（包括：面积、楼层高度、员工人数等），消防组织，消防设施（灭火器、自动报警、自动喷淋、消火栓、手报等的位置数量）。

10、哪些是火灾隐患？

影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

11、消防“四宝”指的是那些物品？

消防“四宝”指的是：手提灭火器、逃生绳、防毒面具及手电筒。

办公楼消防系统包括哪些消防设备？

一、火灾自动报警系统；

1.消防主机:采用海湾安全技术有限公司的JB-QG-GST9000火灾报警控制器（联动型）；智能手动控制盘、多线制控制盘、智能电源盘；消防电话总机；

2.主机联动设备电子类：点型光电感烟火灾探测器、点型感温火 灾探测器、输入/输出模块、输入模块、隔离器、消防电话接口、消防电话分机、火灾显示盘、手动报警按钮、声光报警器、消火栓按钮等；

二、防烟系统：正压送风机、送风阀、排烟风机、排烟阀等；

三、气体灭火系统：瓶组和贮罐；气体灭火控制设备等；

四、自动喷水灭火系统：消防水池、消防水箱、稳（增）压泵及气压水罐、消防泵、喷淋泵、喷淋头、管网阀门、水流指示器、信号蝶阀、湿式报警阀、延迟器、水力警铃等；

五、泡沫灭火系统：泡沫液贮罐等；

六、应急广播系统:卡机、CD机、功放、外置音箱、内置音箱等；

七、防火分隔：防火门、防火卷帘门；

八、手动灭火系统：灭火器、消火栓；

九、其它：应急照明、疏散指示标志等 控制中心报警系统包括哪些消防设备？

控制中心报警系统包括火灾报警控制器、自动灭火系统的控制装置、室内消火栓系统的控制装置、防排烟系统及空调通风系统的控制装置、常开防火门和防火卷帘的控制装置、电梯回降控制装置、火灾应急广播控制装置、火灾应急照明与疏散指示标志的控制装置等。

消防控制室值班人员职责

一、遵守控制室的各项规章制度。

二、负责对消防设施的每日检查，并认真填写《消防控制室值班记录》，并定期对各种消防设施进行检查，保证自动消防设施的完好有效。

三、及时发现和处理设备故障，并在《消防控制室值班记录》上填写相关情况。

四、熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规定，熟悉各种按键的功 能，熟悉操作各种系统。

五、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况。

六、熟悉掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火灾情况下能够按照程序开展灭火救援工作。

七、熟悉掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火警误报情况下能够将系统恢复到正常工作状态。

八、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施，保持控制室内的卫生。消防控制室都包括哪些系统的控制？

消防控制室作为消防设备监视及操作的中枢，主要包括下面各系统的控制：

——火灾自动报警与灭火系统。

其中火灾自动报警系统由触发装置、火灾报警装置、火灾警报装置和电源四部分组成；

自动灭火系统包括消火栓系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、气体灭火系统。——防排烟系统。——防火卷帘。

——其他消防联动控制设备。——通讯与广播设备。

火灾报警的大致过程是什么？

火灾报警过程大致为：当烟、温度、光、气体浓度等火场参数超过某一给定阈值时，火灾探测器动作，发出报警信号，该信号经过连接导线传送至区域火灾报警控制器和（或）集中火灾报警控制器，发出声、光报警信号，通知显示火灾的部位，以通知消防值班人员做出反应，这就是大致的过程。报警处理程序

当发生火灾时，报警处理的程序如下：

1、消防控制室值守人员接到报警信号后，应立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员携带对讲机、插孔电话等通讯工具及复位工具，迅速到达报警点确认；同时随时准备接受进一步的信号或报警现场的情况信息，需要时启动有关消防设备。

2、如果是误报，应查明报警原因，采取相应措施，并认真做好记录。

3、如果有火情应及时处理，避免引起火灾，处理后通知消防控制室人员复位，并做好相关记录。

4、如确有火灾发生，现场人员应立即用通讯工具向消防控制室反馈信息，并利用现场灭火器材进行扑救。

5、消防控制室值班人员根据火灾情况启动有关消防设备，拨打119向消防队报警，并启动消防广播通知疏散，通知单位值班领导组织有关人员到场灭火及引导疏散。

6、情况处理完毕后，恢复各种消防设备正常运行状态，并做好火灾记录。

接到报警信号后，值班人员到报警现场对火灾进行确认时，消防 控制室是否还应有专人进行职守？

接到报警信号后，巡查人员在迅速达到报警现场对火灾进行确认的同时，消防控制室还应有专人进行职守，以接受进一步的信号或报警现场的情况信息。巡查人员负责出场确认，值班人员仍在消防控制室执机，严密监视，处理其他报警信号及在需要时启动有关消防设备。接到报警信号后对消防联动设备操作

一、火灾报警后，消防控制室值班人员应对下列联动对象实施控制操作：

1、立即通知有关人员到报警现场确认是否发生火灾；

2、停止有关部位的风机，关闭防火阀，并注意接收其反馈信号。

3、启动有关部位的防烟、排烟风机和排烟阀，并注意接收其反馈信号。

二、火灾确认后，消防控制室值班人员应对下列联动对象实施控制操作：

1、确认火灾报警控制器处于自动状态，如果没有自动应立即开启自动模式；

2、观察反馈信号：

1)确认火灾区域的防火门、防火卷帘已关闭，如发现未关闭应立即手动关闭； 2)确认强制电梯全部已停于首层，如果发现没有动作应立即手动迫降。3)确认正压送风机、送风阀和排烟风机、排烟阀已开启，如果没有开启就立即手动开启； 4)确认火灾区域的非消防电源已经切断并且应急照明及疏散指示灯已经打开，如果发现没有动作应立即手动操作；

3、按疏散顺序接通火灾警报装置和火灾事故广播；

4、立即通知值班领导指挥人员疏散及义务消防队灭火工作；

5、与现场确认人员联系或通过监控系统观察喷淋灭火系统的使用情况，并在需要时直接启动喷淋泵及消防泵；

消防控制室应设置火灾警报装置与应急广播的控制装置，其控制程序应符合下列要求：

二层及以上的楼层发生火灾，应先接通着火层及相邻的上、下层； 首层发生火灾，应先接通本层、二层及地下各层； 地下发生火灾，应先接通地下各层及首层； 含多个防火分区的单层建筑，应先接通着火的防火分区及其相邻的防火分区。故障处理：

一、若发生火灾探测器误报，则应如何处理？

答：若干扰因素是偶然的，如办公室里抽烟过多，致使火灾探测器误报，应排除现场干扰因素，并对火灾报警控制器复位即可。

二、火灾探测器会发生那些故障？如何处理？

答：现象：火灾报警控制器发出故障报警，故障指示总灯亮，探测器故障 指示灯亮，打印机记录探测器故障类型、时间、部位等。

原因分析：探测器与底座脱落或接触不良，探测器总线与底座接触不良，探测器总线损坏、断裂或者接地性能不良造成短路；探测器本身损坏，控制器接口板故障。

排除方法：重新拧紧探测器或增大底座与探测器卡簧的接触面积；重新压总线使之与底座有良好接触；用“优选法”查出有故障的总线位置；予以更换；更换探测器，维修或更换接口板。

三、主电源故障会发生哪些故障？如何处理？

答：现象：火灾报警控制器发出故障声响，主电源故障指示灯亮。

原因分析：市电停电；电源线路接触不良；主电保险丝断等。排除方法：连续停电八小时应该关机，主电正常后再开机；重新接主电源，或使用烙铁焊接牢固；更换保险丝或保险管。

四、备电故障会发生哪些故障？如何处理？

答：现象：火灾报警控制器会发生故障声响，备电故障指示灯亮。原因分析：备用电池损坏或电压不足，备用电池接线接触不良，保险丝断等。排除方法：开机充电24小时后，备电仍报故障，更换电池；利用烙铁焊接备电的连接线，使备电与主机良好接触；更换保险丝或保险管。

五、通讯故障会发生哪些故障？如何处理？

答：现象：火灾报警控制器发出故障声响，通讯故障指示灯亮，打印机记录通讯故障地址。

原因分析1：区域火灾报警控制器区域火灾报警显示器故障或未通电、开启。

排除方法1：

（1）使设备供电正常，开启报警器；

（2）检查区域报警与集中报警器的通讯线路，若存在断路、短路、接地接触不良等故障，更换线路；

（3）检查区域报警器与集中报警器的通讯板，若存在故障，维护或更换通讯板。

原因分析2：消防控制室火灾报警控制器通讯接口故障表现为全部通讯故障；通讯线故障，如接地性能不良或短路、断裂等。排除方法2：

（1）检查通讯板，若有故障，维修或更换；

（2）用“优选法“检查线路故障，更换有故障的线路。

（3）若因为探测器或模块等设备造成通讯故障，应更换或维修好设备。

防烟系统通常设置在什么位置？

防烟送风系统通常设置在防烟楼梯间及其前室、电梯前室等处；每一台正压送风机、送风阀控制线均引至消防控制室设置的控制柜上。排烟系统通常设置在走廊过道处；排烟风机，排烟阀控制线均引至消防控制室的控制柜上，并在排烟阀上设置有手动启动按钮。火灾探测器有哪几种类型？分别适用于哪些场所？

根据火灾探测方法和原理，火灾探测器主要分为感烟式、感温式、感光式这三种类型。

感烟式火灾探测器宜安装在发生火灾后产生烟雾较大或者容易产生阴燃的场所；不宜安装在平时烟雾较大或者通风速度较快的场所。

感温式火灾探测器适宜安装于起火后产生烟雾较小的场所。平时温度较高的场所不宜安装感温式火灾探测器。对那些经常纯在大量粉尘、烟雾及水蒸气而无法使用感烟探测器的场所，采用感温探测器比较合适。

消防安全应知应会试题 篇4

姓名：

日期：

成绩：

一、单项选择题

1、下列物质中，不属于易燃易爆压缩气体或液化气体的有（B）。

A、液氨

B、空气

C、氮气

D、汽油、我国的“119”消防宣传活动日是(A）。A.11月9日

B.1月19日

C.9月11日

3、用灭火器灭火时,灭火器的喷射口应该对准火焰的（C）。

A、上部

B.中部

C.根部

4、身上着火后,下列哪种灭火方法是错误的（C）。

A、.就地打滚

B.用厚重衣物覆盖压灭火苗

C.迎风快跑

5、（B）必须分间、分库储存。

A.灭火方法相同的物品

B.容易相互发生化学反应的物品

C.以上两种答案都对

6、电脑着火了,应（B）。

A.迅速往电脑上泼水灭火

B.拔掉电源后用湿棉被盖住电脑

C.马上拨打火警电话,请消防队来灭火

7、用灭火器进行灭火的最佳位置是（B）

A.下风位置

B.上风或侧风位置

C.离起火点10米以上的位置

二、多项选择题

1、防止火灾的基本方法是（ABC）

A、有效地管理好可燃物

B、控制火源

C、避免火源

D、不照明

2、干粉灭火剂主要适用于（ABC）扑救物质的火灾，有的还适用于扑救木材、轻金属和碱金属火灾。

A、易燃液体

B、可燃气体

C、电气火灾

D、金属燃烧火灾

3、以下哪（ABCD）项属于火灾逃生的要点。

A、防烟熏

B、果断迅速逃离火场

C、寻找逃生之路；

D、等待他救

4、灭火的基本方法有(ABCD)。

A、窒息灭火法

B、冷却灭火法

C、隔离灭火法

D、抑制灭火法

5、使用ABC类干粉灭火器可以扑灭以下哪几类火灾？（ABCD）A、含碳固体火灾

B、可燃液体火灾

C、可燃气体火灾

D、金属火灾

6、发生火灾后，如何逃生?（BCD）A、发生火灾后，应选择电梯逃生

B、逃离火场的路线上遇有浓烟烈火时，必须把自己的衣服淋湿，再找一块湿毛巾捂住口鼻，以起到隔热虑毒的作用。

C、在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离。D、楼道内烟雾过浓，无法冲出时，应利用窗户阳台逃生，拴上安全绳或床单逃生。

7、遭遇火险正确脱险方法有下面的哪几条？（ABCD）A、用湿毛巾掩住口鼻，从安全通道匍匐前进 B、披上浸湿的衣物，向安全出口方向逃生 C、用床单、衣服等自制简易救生绳从楼上小心滑下 D、身上着火，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗

三、判断题

1、防火的主要措施是控制可燃物、隔绝助燃物、消除着火源。（√）

2、火场上扑救原则是先人后物、先重点后一般、先控制后消灭。（√）

3、“火灾”是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（√）

4、当单位的安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通时，单位应当责令有关人员当场改正并督促落实。（√）

5、岗位消防安全“四知四会”中的“四会”是指：会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾，会逃生自救。（√）

6、着火后应自己先扑救，救不灭时再打“118”。（×）

7、消防安全重点部位是指在一个单位中火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的部位。（√）

8、按照有关规定，重点工种人员上岗前，要进行专业培训，使其全面地熟悉岗位操作规程，系统地掌握消防安全知识，通晓岗位消防安全的“四知四会”。（√）

9、火灾隐患的整改方法可以分为当场整改和限期整改两种方法。（√）

10、凡是能引起可燃物着火或爆炸的热源统称为点火源。（√）

11、发生了燃烧就发生了火灾。（×）

四、简答题

1.消防安全四个能力建设是什么？

各类人员消防安全应知应会知识 篇5

管理人员应知应会知识手册

一、综合基础

1、为深入贯彻落实科学发展观，推动行业平稳健康发展，2008年国家局提出行业改革发展的主要目标任务是什么？

严格规范。严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。富有效率。提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。充满活力。充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。

2、近年来，国家局在推动行业改革发展中要求全行业要遵循的基本方针是什么？ 做精做强主业，保持平稳发展。

3、国家局提出要把发展建立在哪两个基础之上？ 扎实的工作基础，可靠的市场基础。

4、国家局提出的“四要”良好作风具体内容是什么？ “节奏要快”。要以时不我待的紧迫感和责任感，加快工作节奏，凡事都要快半拍，抢抓机遇，切实提高办事效率，抓紧工作，赢得主动。

“标准要高”。要牢固树立争创一流的思想，用一流的工作标准、一流的工作水平，创一流的工作业绩。

“工作要实”。要时刻牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则，求真务实，力戒张扬、力戒浮躁、力戒飘浮，形成讲实话、办实事、求实效的良好风气。

“状态要好”。工作要有激情，敢于创新，有坚强的意志和坚忍不拔的精神。要讲责任、讲奉献、讲纪律，始终保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的良好作风，严格要求自己，以良好的精神状态更好地推进烟草行业改革和发展。

5、近年来，国家局提出专卖管理工作的三项重点任务是什么？ 打假打私，内部专卖管理监督，队伍建设。

6、为进一步提高中国烟草整体竞争实力，保持行业持续健康发展，2009年全国烟草专卖局长、公司经理座谈会明确强调在下半年以至今后一个时期行业经济工作的主要任务是什么，并要从哪些方面着力推进？

行业工作的主要任务：卷烟上水平从五个方面着力推进：

品牌发展上水平。品牌是提高资源配置效率、促进要素合理流动的有效载体，是卷烟上水平的集中体现。

原料保障上水平。烟叶是卷烟上水平的基础，烟叶质量水平和保障能力直接关系到卷烟上水平的成效。

技术创新上水平。技术创新是品牌发展的源泉，是卷烟上水平的核心。

市场营销上水平。市场营销是培育品牌的重要环节，是品牌实现价值的关键。基础管理上水平。加强管理是企业永恒的主题，扎实的基础管理是卷烟上水平的重要保证。

7、卷烟流通企业的第一要务是什么？

培育品牌。把培育品牌作为第一要务，尊重卷烟工业创造，营造公平竞争市场环境，注重提高营销艺术，积极引导市场消费，为品牌发展做出积极贡献。

8、近年来，国家局提出全面提升卷烟销售网络建设水平的四项新要求是什么？ 突出服务，注重效率，优化流程，提高素质。

9、国家局强调大力推进现代物流建设应遵的原则是什么？ 合理规划、统一标准、综合配套、经济实用。

10、为保持卷烟产销协调发展，国家局要求全行业必须全面贯彻的调控方针是什么？ 控制总量，稍紧平衡。

敬业奉献。敬业是奉献的基础，乐业是奉献的前提，勤业是奉献的根本。不论职务高低，不论岗位分工，只有敬业爱岗，才能贡献国家、奉献社会。敬业是珍惜工作岗位，努力成就事业，乐于回报社会，为国家、为行业、为企业、为社会做出应有的贡献。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，是成就事业的前提，更是全行业干部员工恪守的天职。

自律自强。坚持自律自强精神，严格执行国家法规制度，清清白白做事，堂堂正正做人，牢固树立负责任的烟草行业形象，在任何时候、任何情况下，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。

18、行业行为信条是什么？

潜心做事，低调做人。烟草行业行为信条是“两个至上”共同价值观的具体体现，是行业文化的重要内容。针对行业专卖专营的实际情况，要坚持内强素质，外塑形象，在思想上树立一盘棋的观念，在行业发展基本方针中行动，在完成行业主要任务中发展，在行为上讲规范，踏踏实实做事、老老实实做人，像“老黄牛”一样，努力耕耘，不事张扬，严于律己，宽以待人，打造烟草人的人格魅力，树立责任烟草、诚信烟草、效率烟草、和谐烟草的良好行业品牌。

19、行业行为准则是什么？

讲责任。责任是一种品质，一种追求，一种精神境界。全行业要树立责任意识，在社会上树立负责任的形象，对国家负责，对消费者负责，对社会负责，对行业发展负责。牢固树立取之于社会、回报于社会的思想，践行“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命。

讲诚信。诚信是一种文化，是每一位职工特别是领导干部应有的关键品质。要树立诚信意识，开展诚信教育，弘扬中华民族的传统美德，把诚信作为每一位干部职工的应有品质，切实做到遵纪守法，忠诚老实，自觉养成良好的职业操守和道德行为。

讲效率。效率是一种速度，是检验工作的砝码。要树立效率意识，提高领导能力和执行能力，使烟草行业成为有效率的行业，企业成为有效率的企业，为国家创造更多财富，增加国家财政收入。不断深化改革，为行业发展注入动力，激发活力，提高效率，建立科学的管理机制和高效的运作模式，使烟草行业成为一个充满生机与活力的行业。

讲奉献。奉献是一种忠诚，是一种道德境界。烟草行业的发展，专卖体制和政策发挥了根本作用。国家为烟草行业发展创造了良好的体制性环境，一定要报效国家、服务人民，取之于社会，回报于社会。树立奉献意识，以报效国家、服务人民为己任，摆正国家、企业和个人的关系，始终把国家利益、消费者利益放在首位，学习先进人物忠诚敬业、无私奉献的高尚精神品质，努力为行业发展和社会进步多做贡献。

20、烟草商业企业文化架构体系由哪些部分组成？

烟草商业企业文化架构体系由行业共同价值观、行业愿景、行业使命、企业战略、企业服务理念、企业发展理念六个部分组成。

21、烟草商业企业战略是什么？

创商业品牌战略。商业品牌是建立在满足客户需求之上，形成于商品流通活动之中，蕴含在全程服务营销之内的能长期被客户认同的品牌文化和商业服务模式。商业品牌对现代企业的竞争与发展起着关健性的作用，是企业文化在经济发展中的重要表现形式。烟草商业企业实施品牌战略要围绕创建服务品牌，对烟草商业企业现有资源有效整合，赢得竞争优势；要树立烟草商业企业“重合同、守信用、讲诚信”的良好形象，构筑企业的诚信体系；要按照现代企业制度规范运行，增强服务的程序性，构筑符合现代流通要求的卷烟销售网络；要不断打造优质、文明的服务品牌，形成客户、消费者高度认同的服务文化，形成卷烟流通领域独特的竞争优势。

总成本领先战略。总成本领先战略是世界通用的三大企业竞争战略之一。减少流通成本，赢得成本领先的地位，既可以获得较高利润，又可以在竞争中留有较大的回旋空间。加强成本管理的教育与培训，逐步形成现代成本管理理念的企业成本文化；加强全面预算管理和财务审计监督工作，持之以恒地抓成本与管理费用的控制；加强与工业企业、零售商的战略合作，建立诚信、互惠、互利的合作关系。通过实施成本领先，实现自身利益和客户利益的最大化，保持在市场竞争中的优势地位。

在本辖区宣传、贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和相关法律法规；协调与当地党委、人民政府和相关执法、司法部门的工作关系，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制、协作联动机制；负责专卖综合事务管理；审核办理和管理烟草专卖零售许可证；审理本辖区涉烟违法案件和内部专卖管理监督案件；负责罚没物品的处理和罚没收入的管理；对专卖人员实施工作绩效考核。

28、县级局内部专卖管理监督科的主要职能是什么？

对辖区内卷烟经营业务进行同级监管、日常监管；对卷烟访销配送业务坚持日常监督；开展本辖区烟草专卖行政执法监督工作，监督专卖人员依法行政、文明执法；负责开展行政执法错案责任追究工作。

29、县级局稽查大队的主要职能是什么？

负责辖区内烟草市场监管和涉烟违法案件的查处工作；负责对零售市场实施日常监管；负责了解零售业态变化及其对专卖管理工作的影响等基础情况；排查制售假烟网络案件线索，及时向市级局上报，按照上级局统一指挥开展打击制假贩假售假网络行动。

30、县级局稽查中队的主要职能是什么？

监督检查本辖区烟草专卖法律法规有关规定的执行情况；负责对辖区内卷烟生产经营业务进行同级监管、日常监管，及时反映不规范生产经营问题；负责对卷烟访销配送业务坚持日常监督；负责查处辖区内违法经营卷烟案件；负责卷烟零售市场日常监管和信息反馈；负责对对卷烟零售户分类管理和行政指导工作；负责对卷烟零售户烟草专卖法规宣传、培训和违法户教育转化；负责烟草专卖零售许可证后续日常监管工作；负责本部门员工的思想教育、绩效考核、业务培训和日常管理工作。

31、县级局稽查机动中队的主要职能是什么？

负责建立情报网络，收集情报信息，打击制售假冒、走私卷烟违法行为；负责端窝打点、路查及查处大要案的组织实施；负责监控重点人、重点户，监管重点地区、重点市场；调查本行政区域内的涉烟违法案件，并提出处理建议；负责大要案追刑工作的协调；负责本部门员工的思想教育、绩效考核、业务培训和日常管理工作。

32、市级局专卖监督管理处处长（内部专卖管理监督处处长、专卖稽查支队队长）的主要职责是什么？

监督检查烟草专卖法律法规及有关规定的执行情况；负责检查指导和落实全系统证件管理、专卖法律宣传、专卖稽查、内部专卖管理监督、案件处理、客户分类管理、专卖监督和服务、队伍管理等工作，及时完成领导交办的其他工作。

33、市级局专卖监督管理处副处长（内部专卖管理监督处副处长）的主要职责是什么？ 协助处长分管专卖监督、内部专卖管理监督、市场管理工作；负责组织实施和指导本系统证件管理、案件处理、卷烟鉴别检验、内部专卖管理监督工作；负责专卖稽查人员培训，完成领导交办的其他工作。

34、市级局专卖稽查支队副支队长的主要职责是什么？

协助处长分管专卖监督管理工作，负责专卖稽查工作的日常管理、市场监管；收集案源信息，指导大要案件的查处；负责组织稽查人员的业务技能培训，完成领导交办的其他项工作。

35、县级局专卖监督管理科科长（内部专卖管理监督科科长、烟草专卖稽查大队队长）的主要职责是什么？

监督检查烟草专卖法律法规及有关规定的执行情况；负责内部专卖管理监督、案件处理、客户分类管理、专卖监督和服务、队伍管理等工作，及时完成上级领导交办的其他工作。

36、县级局专卖监督管理科副科长（内部专卖管理监督科副科长）的主要职责是什么？ 协助科长分管专卖监督、内部专卖管理监督、市场管理工作；负责组织实施和指导本系统证件管理、案件处理、卷烟鉴别检验、内部专卖管理监督工作；负责专卖稽查人员培训，完成领导、处长交办的各项工作。

37、稽查大队长的主要职责是什么？

严格按照服务规范和工作标准，具体负责烟草专卖零售许可证受理、勘察、公示、审批、发证等环节的具体工作；具体负责对烟草专卖零售许可证的变更、延续、停歇业等后续监管工作；维护和管理专卖零售户信息；具体负责烟草专卖行政许可的法律法规咨询和投诉接待工作；负责烟草专卖零售许可证统计、信息传递和相关报表工作；负责违法经营卷烟零售户的限制供货和恢复供货工作；负责烟草专卖零售许可资料整理和文档保管工作；完成领导交办的其他工作。

47、专卖稽查员的主要职责是什么？

负责向辖区内卷烟经营户宣传烟草专卖法律、法规和政策；具体负责卷烟零售市场日常监管，依法对辖区内的卷烟市场进行检查，对各类烟草违法案件依法进行查处，对违法经营卷烟户和重点户的监控管理；对卷烟经营户进行服务和管理；具体落实辖区内内部监管有关工作；具体负责烟草专卖零售许可证日常基础管理工作；负责收集卷烟市场信息和反馈工作；完成领导交办的其他工作。

四、市场监管

48、卷烟打假将较长时期处于一个 “三拼”阶段，“三拼”的具体内容是什么？

拼耐力。由于制假贩假严重偷漏国家税收，有暴利可图，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性、反复性，打假未有穷期。

拼实力。必须从经费上对卷烟打假给予有力的保障，对制售假烟违法犯罪活动及时予以严厉打击，使制售假烟违法犯罪分子不仅无利可图，而且还要付出巨大的代价。

拼智力。在打假中不断学习打假，针对制售假烟活动出现的新变化新情况，创新工作思路和工作方法，研究采取有效措施，提高卷烟打假的质量和水平。

49、卷烟打假工作的突出重点是什么？ 端窝点，断源头，打网络，抓主犯。

50、日常市场检查的主要工作内容是什么？

（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。（2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。（3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督。

（4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。

（5）宣传烟草专卖法律、法规。（6）其他需要检查的事项。

51、根据《烟草专卖文明执法行为规范》的规定，专卖管理人员在日常检查过程中要遵守哪些行为规范？

（1）烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。

（2）烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。

（3）烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。

（4）烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。

（5）烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。

（6）烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。

（5）烟草专卖许可证的有效期限。（6）日常的经营情况。

（7）违法违规经营及其处理情况。（8）其他需要收集的内容。

58、收集卷烟零售户基本信息主要有哪些途径？（1）日常检查。（2）系统查询。（3）电话询问。（4）举报投诉。（5）计算验证。（6）会议交流。

59、市场监管的对象主要有哪些？

（1）烟草专卖品生产企业。烟草专卖品生产企业指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产的企业。既包括卷烟厂、雪茄烟厂，又包括烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等企业。

（2）烟草专卖品批发企业。烟草专卖品批发企业指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟批发业务的企业以及从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的企业。

（3）烟草制品零售商。烟草制品零售商是指在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟零售业务的单位和个人。包括从事卷烟、雪茄烟、烟丝零售业务的商业企业和个体工商户。

（4）烟草专卖品进出口业务企业。烟草专卖品进出口业务企业指在中华人民共和国境内从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务的企业。

60、烟草零售主要有哪些业态？

（1）食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

（2）便利店。以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。

（3）超市。以开架自选、消费者在出口付款为经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。

（4）商场。在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。

（5）烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。

（6）娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。

（7）其他类。以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。

61、烟草专卖品零售环节的监管要求有哪些？

（1）要求卷烟零售户凭烟草专卖零售许可证依法经营。

（2）要求领有烟草专卖零售许可证的单位和个人到当地烟草专卖批发企业进货。（3）要求烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。62、烟草专卖品批发环节的监管要求有哪些？

（1）凭烟草专卖批发企业许可证从事卷烟、雪茄烟批发业务。（2）在许可证规定的经营范围、地域范围内从事批发业务。（3）不得购进和销售假冒商标卷烟。

63、烟草专卖品运输环节的监管要求有哪些？

1（2）根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；

（3）掌握了当事人的违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；（4）其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；（5）上级机关交办的案件；

（6）对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。69、证据的基本特征是什么？

（1）客观性。证据的客观性是指证据必须是能证明案件真实情况的﹑不依赖于主观意识而存在的客观事实，这一客观事实只能发生在行政法律关系形成﹑变更或消灭的过程中。

（2）关联性。证据的关联性是指作为证据的事实不仅是一种客观存在，而且它必须是与案件所要查明的事实存在逻辑上的联系，从而能够说明案件事实。

（3）合法性。证据的合法性是指取得证据的主体、取得证据的程序、方式以及证据的形式必须符合法律的规定。

70、证据主要有哪些种类？

（1）书证。书证是指用文字、符号、图形等书面材料所记载的内容、含义或表达的思想来证明案件事实的证明材料。

（2）物证。物证是指能够以外部特征、存在状况、质量、属性等来证明案件事实的一切物品。

（3）视听资料。视听资料是指能够用来证明案件事实，以录音带、录像带等音像资料为载体的图像或音响以及从计算机中提取的其他形式的音像资料。

（4）证人证言。证人证言是指除行政相对人（案件当事人）以外的知道案件真实情况的人，就自己所了解的案件事实向行政机关所作的有关案件部分或全部事实的陈述，证人证言一般以口头形式表现出来，也可以以书面形式表现。

（5）当事人的陈述。当事人的陈述是指行政相对人（案件当事人）就案件的事实向行政机关所作的陈述，包括当事人的陈述、申辩以及在听证程序中当事人所作的辩解。如烟草专卖行政处罚案件中，对案件当事人所作的询问笔录。

（6）鉴定结论。鉴定结论是指具有鉴定职权的鉴定部门受行政机关委托，运用专门知识和技能，对案件中某些专门性问题，通过分析、检验、鉴别、判断而作出的科学结论。烟草专卖行政处罚案件中，主要包括卷烟真伪鉴定结论、名晾晒烟鉴定结论。

（7）检查（勘验）笔录。检查（勘验）笔录是指烟草专卖行政执法人员依法检查违法案件当事人的经营场所，对案件发生的现场或者可以证明违法行为的物品进行检查、勘验时所作的书面记录。

71、现场调查取证的基本方法有哪些？

（1）现场检查。现场检查是指烟草专卖执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行察看、清理的执法活动。

（2）询问。询问是指在行政处罚程序中，行政执法人员依法定职权和程序，就与案件有关的问题，向当事人、证人所作的提问式调查。

（3）先行登记保存。证据先行登记保存是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经本机关负责人的批准，而对证据采取的强制措施。

（4）拍照、录音、录像。该种取证方法是借助于现代科技手段对证据加以固定或再现法律事件或法律行为。

（5）抽样取证。抽样取证是指烟草专卖行政主管部门根据案情需要，为了提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告证据或者提取物证，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动。

（6）鉴定。鉴定是指烟草专卖行政主管部门委托专门的机构或者人员利用其专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并做出鉴定结论的活动。

（7）复印、抄录。对于可作证据的书面材料，如文件、函电、图表、账册、发票等，提

五、内部监管

78、行业内部监管基本格局是什么？ 以规范‘两烟’生产经营为基础，以财务审计监督为关键，以加强对领导干部监督为重点，以纪检监察再监督为保障。

79、行业整顿规范工作“四个更加”的要求什么？

思想上更加重视。思想更加重视，关键在于各单位主要领导要统一思想，提高认识。行动上更加自觉。要切实增强整顿规范工作的主动性和自觉性，要在主动、自觉四个字上下功夫，这是开展整顿规范工作重要的基础和前提。

标准上更加严格。要在决策、程序、运作和监管上坚持标准，严格要求。整改上要更加主动。对检查发现的问题要切实加大整改工作力度，对违法违规行为要严格按照纪律、按照规定进行处理，确保整改措施落实到位，确保整改工作能够取得实实在在的成效。

80、省局确立的全省内部专卖管理监督工作的运作模式是什么？ 全面覆盖，良性互动，注重实效。

81、目前在全省推广应用内管工作的基本经验是什么？

文化引领，制度先行，流程驱动，信息支撑，人员保障，考核跟进。82、《工作规范》的核心要义是什么？

狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，实施实规范监管程序，实现科学有效监管。83、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）是何时印发的？

2008年7月2日，国家局以国烟专（2008）395号件印发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）

84、制订《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的依据是什么？ 依据是《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度。85、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的指导思想是什么？

牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，切实增强规范意识和法制观念，坚持加强烟草专卖法律法规教育培训，全面建立内部专卖管理监督长效机制，实现内部专卖管理监督工作的制度化、规范化，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平，促进行业“注重自律”课题的解决，树立行业讲诚信、负责任、有秩序的良好社会形象，进一步巩固和完善烟草专卖制度，为行业持续健康发展提供有力的保障。

86、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的基本原则是什么？

（1）分解任务、明确职责。按照权责法定、属地管理的要求，以同级监管为主，将对各类烟草专卖品生产经营全过程的监管任务分解落实，明确省、市、县三级局专卖内管的具体工作内容，解决职责不清、监管不作为的问题，确保各级专卖内管机构各司其职，各尽其职。

（2）突出重点、提高效能。结合内部专卖管理监督检查工作情况，在各类烟草专卖品生产经营全过程监管的同时，突出对容易出问题的薄弱环节的监管，解决监管措施随意性大、针对性不强、效果不理想的问题，提高监管工作的效率，更加有效地发挥防范、及时发现处理不规范问题的作用。

（3）统一标准、规范操作。对各项监管工作内容都明确统一、标准化的工作程序以及档案管理的要求，以流程的规范化、过程的痕迹化，推动各级专卖内管机构按要求组织开展监管工作，从而确保专卖内管长效机制的有效运转。

（4）强化考核、推动落实。定期组织专卖内管工作考核，对各级专卖内管机构按规定的工作内容、程序组织开展工作的情况进行检查，考核的结果同工作绩效挂钩，同时对监管不作为、不到位以及乱作为的追究有关人员的责任，确保各项监管措施落实到位、并有效发挥作用。

87、根据监管主体和监管对象的不同，《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）分为哪几个部分？

5（4）资料整理归档。

94、省级局内部专卖管理监督对同级业务部门生产经营活动进行监管的程序是什么？（1）收集整理省级公司有关职能部门、卷烟工业企业报送备案的生产经营数据和资料。（2）对有关生产经营数据和资料进行对比、分析。（3）对发现的问题，根据领导审批意见，填写《内部专卖管理监督异常情况下发处理表》，由有关部门或单位进行调查核实处理。

95、省级局内部专卖管理监督重点检查的程序是什么？

（1）省级局内部专卖管理监督处会同有关部门根据检查要求和内容，制订检查方案，明确检查重点和方法，逐级上报审批。

（2）按照检查方案成立检查工作组，下发《内部专卖管理监督检查函》，对烟草专卖品生产经营企业进行检查。

（3）形成检查报告，整理填写《内部专卖管理监督检查工作底稿》（附表4），逐级审批后通报。

（4）对检查中发现的问题按照相关程序处理，处理问题的程序按照地市级局处理问题的程序。需要整改的，下发《内部专卖管理监督整改通知书》，由有关单位进行整改。

96、省级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？

（1）省级局内部专卖管理监督处会同有关部门草拟考核办法，逐级上报审批。（2）按照审批的考核办法，组成考核工作组，开展考核工作。

（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。

（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。

（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。如地市级局内部专卖管理监督工作未按照上级局规定的监管内容全面开展；应该发现的问题，没有发现；发现问题及县级局上报的问题不报告、不处理的；不整改、对引发违规问题的经营策略不及时调整的，要严格按照责任追究制度追究有关领导和相关部门工作人员的责任。

97、省级局内部专卖管理监督教育培训的程序是什么？

（1）根据内部专卖管理监督教育培训制度，省级局内部专卖管理监督处会同有关部门拟订年度法律、法规培训计划。

（2）采取分期分批的形式进行培训。

对行业内企业的主要领导及有关业务部门负责人员，每年度不少于一次进行烟草专卖法律法规、内部专卖管理监督及相关规定培训。

（3）填制《内部专卖管理监督教育培训情况明细表》建立健全教育培训档案，相关培训情况记入档案。

98、省级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？

（1）内部专卖监督管理处收集、整理半年内部专卖管理监督工作情况，形成书面报告。（2）书面报告上报相关领导审批后，报国家局。

99、省级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？

（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。

（2）省级局开展监管工作需要掌握的资料主要包括生产经营、内部专卖管理监督工作等方面：

（3）内部专卖管理监督部门对业务部门报送的“两烟”生产经营的规章制度、报表等材料以及地市级局上报的有关材料、监管过程形成的相关表格和文书等每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。

（（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转

7专卖管理监督工作中存在的问题；总结县级局开展内部专卖管理监督工作的经验，分析存在的不足，指导和促进全市内部专卖管理监督工作。

（2）完成上级交办的任务。对上级交办的任务进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实处理或责成县级局进行调查核实。

（3）处理举报投诉信息。对专卖、业务人员提供的信息和有关社会监督信息，进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实处理或责成县级局进行调查核实。

（4）处理县级局上报问题。对县级局上报的问题进行登记、定性并按照有关规定做出处理。

107、地市级局内部专卖管理监督定期工作是什么？

（1）工作报告。每季度向省级局报告一次内部专卖管理监督工作。

（2）重点检查。每季度对辖区内行业内部“两烟”生产经营活动进行一次全面检查。（3）工作考核。每季度对所属县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。

（4）教育培训。每年对行业内企业的主要领导和有关工作人员进行一次以上烟草专卖法律、法规及有关规定的培训。

108、地市级局内部专卖管理监督在卷烟经营方面同级监管的主要内容有哪些？

（1）每月将卷烟购进合同执行、准运证到货确认、实物扫码入库三方面的数据进行对比，出现数据不符的，查明原因。

（2）每月对准运证到货确认情况进行检查，对无法（过期）确认的，查明原因，向省级局及时上报并登记备案。

（3）每月检查卷烟实物库存，对照经营信息系统库存数据进行比对，对数据不符的，查明原因。

（4）每月对照省级局下发的卷烟批发价格管理文件，比对卷烟实际销售价格，对未严格按照省级局规定的卷烟批发价格销售卷烟的，查明原因。

对未设立城区局（营销部）的地市级局，除监管以上内容外，还要参照县级局内部专卖管理监督工作规范对订单采集、卷烟配送等行为进行监管。

109、地市级局内部专卖管理监督工作同级监管的程序是什么？

（1）确认异常情况。异常情况指的是同级监管“两烟”生产经营的具体内容中需要查明原因的有关情况。内部专卖管理监督人员通过信息系统或者业务经营部门提供的相关资料，对卷烟购进、销售、配送等环节和烟叶的种植、收购、调拨、销售等环节，按照确定的条件进行查询、分析、对比，确认异常情况。

（2）描述异常情况。内部专卖管理监督人员根据确认的异常情况填写《内部专卖管理监督异常情况登记表》，对异常情况进行具体描述和分析，提出由谁来调查、如何处理的初步意见，上报到内部专卖管理监督科（处）负责人。

（3）提出调查意见。内部专卖管理监督科（处）负责人根据上报的异常情况决定由内部专卖管理监督人员或者市场监管人员开展调查，或由业务部门协助调查。

（4）记录调查情况。根据内部专卖管理监督科（处）负责人提出的具体处理意见，对相关资料进行调查核实并将调查过程和结果记录在《内部专卖管理监督异常情况调查处理表》中。

（5）得出调查结论。内部专卖管理监督科（处）负责人根据《内部专卖管理监督异常情况调查处理表》的描述得出调查结论，判断是正常、违规还是违法。

（6）提出处理意见。根据调查结果，依据相关法律、法规、规章和责任追究制度提出处理意见，属于违规的，报地市级局副局长审核，局长审批，按批示分别落实。有关部门要把处理结果和整改情况及时反馈内部专卖管理监督科（处）。

（7）整理档案材料。建立《内部专卖管理监督异常情况登记台账》。将上述工作形成的工作底稿、工作表格等相关资料整理归档。

110、地市级局内部专卖管理监督处理举报投诉信息的程序是什么？

（1）记录相关信息。内部专卖管理监督人员对专卖、业务人员提供的信息或有关社会监

9（1）每季度对辖区内卷烟、烟叶生产经营企业组织一次全面检查。

（2）地市级局内部专卖管理监督科（处）会同有关部门根据检查要求和内容，制订检查方案，明确检查重点和方法，逐级上报审批。

（3）成立检查工作组，印发《内部专卖管理监督检查函》；按照检查方案对烟草专卖品生产经营企业进行检查；对检查的相关情况，填写《内部专卖管理监督检查工作底稿》。

（4）形成检查报告，逐级审批后通报。

（5）对检查中发现的问题按照相关程序处理，需要整改的填写《内部专卖管理监督整改通知书》，责成有关单位进行整改。

115、地市级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？

（1）地市级局要制订具体的考核办法，对所属县级局内部专卖管理监督工作进行全面考核，考核内容要包括：县级局日常监管工作开展情况；是否按照县级局监管内容进行日常监管，日常监管有无及时发现问题并调查上报；县级局监管资料收集是否齐全及其他需要考核的内容。

（2）地市级局要按照考核办法，组成考核工作组，定期开展考核工作。

（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。

（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。

（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。如县级局内部专卖管理监督工作未按照上级局规定的监管内容全面开展的，应该发现的问题没有发现的，发现问题不报告、不处理的，监管不到位、不作为的，要严格按照责任追究制度追究相关部门和人员的责任。

116、地市级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？

（1）报告方式。向省级局书面汇报辖区内加强内部专卖管理监督情况。

（2）报告时间。每季度首月10日前报上季度内部专卖管理监督工作情况，节假日或特殊情况顺延。

（3）报告内容。内部专卖管理监督工作开展及监管对象配合情况；内部专卖管理监督教育培训开展情况；所属县级局工作开展情况；每月违规情况统计表，包括异常情况登记、异常情况调查处理、县级局上报问题处理、问题处理移交及整改等内容；其他需要报告的事项。

117、地市级局内部专卖管理监督教育培训的程序是什么？

（1）每年年初由内部专卖管理监督部门会同有关部门制订年度法律、法规教育及相关规定的教育培训计划。教育培训以烟草专卖法律法规及上级相关文件、规定为主要内容。

（2）采取分期分批的形式进行培训，培训率达100%。对行业内企业的主要领导及有关工作人员，每年进行不少于一次的培训。

（3）建立健全教育培训档案，每次培训情况填写《教育培训情况登记表》（附表15）。118、地市级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？

（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。

（2）地市级局开展同级监管工作需要掌握的生产经营业务资料包括卷烟经营、烟叶生产经营等方面

（3）内部专卖管理监督部门对业务部门上报的“两烟”生产经营的规章制度以及日常监管所需要收集的资料、监管过程形成的相关表格和文书等资料每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。

（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转借、复印、抄录、涂改、损毁资料。归还时，要保证档案材料完整无损。

（5）内部专卖管理监督工作档案管理人员调离岗位前必须做好档案资料的交接移送工作后，方可离岗。

1县级局内部专卖管理监督分为日常工作、定期工作、同级监管三大类。124、县级局内部专卖管理监督日常工作的内容是什么？

（1）处理举报投诉。对专卖、业务人员提供的信息和有关社会监督信息进行调查核实。①对电访员、客户经理、送货员、市场监管人员反映的零售户已停止经营活动的，在接到反映信息5个工作日内专卖内管人员检查该零售户在停业期间是否有访销配送活动，如有，要进一步调查访销的卷烟送往何处；如没有，结束调查，同时提请有关部门按规定对该零售户的许可证进行处理。

②接到市场上有卷烟收购、代购代订行为的举报后，专卖内管人员，一是要当天通知专卖稽查人员对收购行为进行查处；二是要3个工作日内分析有无集中时间、集中线路投放卷烟或明显超出零售户经营能力提供卷烟、强制性地要求零售户订购某些品牌卷烟等情况，如有，经领导审批后，调查是否有内部人员参与其中；将情况报地市级局，由地市级局通知其他县级局检查是否有类似问题。

（2）完成上级交办的任务。对上级交办的任务进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实。

125、县级局内部专卖管理监督定期工作的内容是什么？ 每月10日前向地市级局报告上月内部专卖管理监督工作。

126、县级局内部专卖管理监督卷烟经营方面同级监管的内容分哪几个方面？（1）卷烟销量方面。（2）订单采集方面。

（3）零售户管理信息方面。

（4）特殊用烟和自营零售店方面。（5）卷烟配送方面。

127、县级局内部专卖管理监督在卷烟销量方面的主要监管内容是什么？

（1）每月对辖区内各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析，对单品牌卷烟销售数量超过（低于）上个月该品牌销售量50%的，要分析原因，筛选出该品牌销量波动大的时间段，在相应的时间段内根据零售户的经营规模、地理位置、订单数量相同等方面排查出可疑订单，然后通过监听电话访销录音、走访零售户、查看送货票单等方式进行调查核实。

（2）每月初对上月各品牌卷烟均衡销售情况进行分析，对单品牌一个星期销量超过该品牌本月销量50%以上的(或日销量超过该品牌本月销量25%以上的)，将销量集中时段的订有该品牌卷烟的零售户近两个月的订单进行对比分析，查找可疑订单，进行调查核实。

（3）对卷烟促销活动进行监管，检查促销方案是否申报备案，有关烟草专卖品的来源、运输是否符合规定。

128、县级局内部专卖管理监督在订单采集方面的主要监管内容是什么？

每天对上个订货周期订单采集情况进行分析，出现以下情况的，确定为可疑订单，进行调查核实：

（1）零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量超过前三个订货周期平均数的150%的。（2）零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定的订货频率的。（3）超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的。

（4）零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符的，比如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的；平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等。

（5）同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的（根据信息系统查出同类零售户的进货数量，然后进行排序，查找某一品牌进货量较大的零售户）。

129、县级局内部专卖管理监督在零售户管理信息方面的主要监管内容是什么？ 每月对专卖零售许可证信息系统、卷烟营销系统中的零售户信息进行对比分析，出现以下情况，进行调查核实：

3结果的及时予以答复。

134、县级局内部专卖管理监督处理上级局交办任务的程序是什么？

（1）登记交办任务。内部专卖管理监督股（科）对上级局交办的监管任务进行登记，填写《内部专卖管理监督上级交办任务登记表》。

（2）提出调查意见。内部专卖管理监督股（科）根据交办的任务提出初步调查意见报专卖副局长审核，报局长审批。

（3）转入调查核实程序。参照同级监管工作程序的第四至七步并建立《内部专卖管理监督上级交办任务登记台账》

135、县级局内部专卖管理监督工作考核的程序是什么？

（1）县级局要制订具体的考核办法，对本单位内部专卖管理监督工作进行全面考核，考核要落实到内部专卖管理监督工作部门、岗位和人员。考核内容应包括：日常监管工作开展情况；是否按照监管内容进行日常监管，日常监管有无及时发现问题并调查上报；监管资料收集是否齐全；其他需要考核的内容。

（2）县级局要按照考核办法，组成考核工作组，定期开展考核工作。

（3）考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果，填写《内部专卖管理监督工作考核打分表》。

（4）考核工作组将考核结果上报审批后进行通报。

（5）考核中发现的问题按有关程序进行处理。对应该发现的问题没有发现的，发现问题不报告、不处理的，监管不到位、不作为的，要严格按照责任追究制度追究相关部门和人员的责任。

136、县级局内部专卖管理监督工作报告的程序是什么？

（1）草拟报告。简要汇报上月对“两烟”生产经营活动监管所做的工作、发现的问题、提出的整改意见和建议、处理的违法违规行为等内容，报内部专卖管理监督股（科）负责人审核。

（2）审核审批。内部专卖管理监督股（科）负责人对报告进行审核，专卖副局长、局长对报告进行审批。

（3）准时上报。每月5日前向地市级局上报审核审批后的报告。137、县级局内部专卖管理监督档案管理的程序是什么？

（1）内部专卖管理监督的档案资料包括内部专卖管理监督工作涉及的所有纸质资料、电子文档、视听资料等。

（2）县级局开展同级监管工作需要掌握卷烟营销、烟叶生产经营等方面的业务资料。（3）内部专卖管理监督股（科）对业务部门上报的“两烟”生产经营的规章制度以及日常监管所需要收集的资料、监管过程形成的相关表格和文书等资料每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。

（4）内部专卖管理监督工作档案资料未经许可不得外借、外传。有关人员借阅内部专卖管理监督工作档案时，必须履行登记、签收手续。借阅者必须妥善保管档案资料，不得任意转借、复印、抄录、涂改、损毁资料。归还时，要保证档案材料完整无损。

（5）内部专卖管理监督工作档案管理人员调离岗位前必须做好档案资料的交接移送工作后，方可离岗。

（6）内部专卖管理监督工作的档案资料要按照档案管理的要求，及时移交单位档案管理部门。

138、县级局开展同级监管工作需要掌握哪些方面的卷烟营销、资料？（1）业务经营各项内控制度及营销策略。（2）日、周、月销售报表。（3）业务系统访销配送数据。（4）零售户的基础资料。

5（1）登记任务。填写《内部专卖管理监督上级交办任务登记表》，对上级交办的内部专卖管理监督工作任务进行登记，逐级上报审批。

（2）根据审批意见进行处理。根据领导审批意见，由有关部门或单位进行调查核实处理。（3）上报任务完成情况、有关材料归档。及时回复处理结果，建立《内部专卖管理监督上级交办任务登记台账》，对相关工作资料进行归档整理。

146、对工业企业原辅材料、烟用机械等专卖品购进环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月执行的烟叶、烟丝、卷烟纸、丝束等原辅材料合同（调拨单）、准运证、仓库入库单据以及烟叶工商交接、加工结算等单据，编制包括购销合同量、实际购进量、财务结算量、准运证数量等内容的报表，报送专卖内管部门；每年的原辅材料购销及加工合同签订（增补）情况在签订后20个工作日内报送专卖内管部门。

（2）每月对工业企业报送报表进行核实，从单据和实物两方面对执行原辅材料购销合同量、实际购进量、加工量、财务结算量等方面对比，实际购进量、加工量或财务结算量大于合同量的，且不能说明原因的属于无合同或超合同购进、加工原辅材料的问题，查明原因并责成整改。

（3）每季度对烟草机械购进、大修情况检查一次，对新增烟草机械或大修的烟草机械的运输，要检查合同、准运证，看是否存在无合同购进、无证运输等问题，如有，查明原因。

（4）每年对烟叶、烟丝、丝束、卷烟纸等专卖品仓库进行一次全面检查，对照仓库进耗存报表，对账实不符的，查明原因并责成整改。

147、对工业企业卷烟生产环节内部专卖管理监督程序是什么？

（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月烟叶、丝束等领料单、机台产量记录、日打码量、入库单、废弃物交接记录等材料，向专卖内管部门报送包括上月生产计划量、码段使用量、实际生产量、无码生产量、原辅材料耗用量等数据的报表；向专卖内管部门报送本月的生产计划量、生产调度材料。年度（季度）生产计划（增补计划）在下达后1个月内报送专卖内管部门。

（2）专卖内管部门每月对工业企业报送报表进行核实，从单据和实物两方面核对卷烟产量与上级下达的生产计划是否一致，检查入库量和打码量是否一致，出库量和扫码量是否一致，福样促试烟是否打码，原辅材料耗用是否与产量基本吻合，如果存在差异，查明原因并责成整改。

（3）专卖部门每月25日后要对工业企业车间、仓库等生产经营场所进行两次实地检查，检查是否所有生产的卷烟都打码，出库的卷烟都扫码，如果不是，查明原因并责成整改。

148、对工业企业卷烟销售环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月执行的卷烟购销合同、开具使用的准运证、出库单、福样促试烟申领单等材料，向专卖内管部门报送包括执行合同数量、卷烟销售量、成品库进出存数量、扫码量等数据的报表。

（2）每月从单据和实物两个方面核对卷烟销售数量、准运证开具数量、卷烟出库数量，检查卷烟销售数量与准运证数量、出库数量、扫码数量是否一致，如果不一致，要查明原因并责成整改。

（3）每月对福样促试烟以及其他业务用烟的情况从单据和实物两个方面进行检查，检查是否按规定开具使用准运证、是否存在非正常渠道销售卷烟（向无烟草专卖批发许可证单位或个人销售卷烟）的问题，如有，查明原因并责成整改。

149、对工业企业处理废弃烟草专卖品环节内部专卖管理监督程序是什么？（1）要求卷烟工业企业每月10日前整理好上月生产过程中形成的废弃烟草专卖品交接单据、销毁处理的审批材料，向专卖内管部门报送的分烟叶、烟丝、丝束等类别的废弃烟草专卖品进出存报表。

（2）每月对卷烟工业企业报送的废弃烟草专卖品的处理报表进行检查核实，对相关数据逻辑关系不平衡的，查明原因并责成整改；对每批次废弃烟草专卖品的销毁要进行现场监销。

7（1）严禁以任何名义、任何理由向卷烟工业企业索要钱物。（2）严禁收受卷烟工业企业发放的各种奖金、补贴和贵重物品；（3）严禁对零售客户“吃、拿、卡、要”，或与之发生个人经济往来。

（4）严禁违反烟草专卖法律法规，以任何理由向非正常渠道供货，搞体外循环。（5）严禁无合同或超合同调入卷烟。

（6）严禁拆单分摊、虚假入网供应等现象的发生，确保卷烟100％入网销售、100％入户销售、100％落地销售。

（7）严禁在货源分配上优亲厚友、卖大户，货源分配必须公开、公平、公正。（8）严禁不按照全省统一批发价格销售卷烟和擅自销售未核定批发价格的卷烟。（9）严禁向关联企业违规让利销售卷烟。

（10）严禁自办零售店变相批发销售卷烟。此外，严禁向工业企业报销费用。

六、证件管理

156、烟草专卖许可证的概念是什么？

烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门准许公民、法人或其他组织从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动而核发的一种证明文书。

157、烟草专卖许可证有哪些种类？

（1）烟草专卖生产企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对符合法定条件的申请人依法核发的准许其从事烟草专卖品生产业务的一种证明文书。

（2）烟草专卖批发企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对具备合法条件的申请人发放的准许其从事烟草专卖品批发或经营业务的一种证明文书。

（3）特种烟草专卖经营企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对具备合法条件的申请人发放的准许其从事特种烟草专卖经营业务的一种证明文书。

（4）烟草专卖零售许可证，是指烟草专卖行政主管部门根据公民、法人或者其他组织的申请，对其所具备的条件进行审查，准许具备法定条件的申请人从事烟草制品零售业务的一种证明文书。

158、实施烟草专卖行政许可的基本原则是什么？

（1）合法原则。合法原则是依法行政对烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖行政许可提出的具体要求，它要求实施烟草专卖行政许可的主体、烟草专卖行政许可程序的启动、运行的每个步骤、环节，都必须有明确的法律依据，符合相应的法律规定，不与法律规定抵触。

（2）公开原则。公开原则的本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。

（3）公正原则。公正原则是指烟草专卖行政主管部门应当公平地对待相对人或利害关系人各方，合理行使裁量权。

（4）便民原则。便民原则是指有关烟草专卖行政许可程序的规定及烟草专卖许可证的申领发放程序规定应当方便公民、法人或其他组织提出申请，减少申请人的办事成本，提高烟草专卖行政主管部门的办事效率，改进服务水平。

（5）信赖保护原则。信赖保护原则是指行政许可相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，烟草专卖行政主管部门不得擅自改变已经生效的行政许可行为，确需改变行政许可行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。

（6）监督原则。根据《行政许可法》的规定，行政机关对实施行政许可和被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查，查处违法行为。

159、申请办理烟草专卖零售许可证，有哪些申请申请方式？

9（5）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。

169、烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当履行什么程序？ 应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

170、经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起几日内作出许可书面决定？

二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。

171、烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起几日内向申请人送达烟草专卖许可证？

十日内

172、不予发放烟草专卖零售许可证有哪些情形？（1）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的。（2）中、小学校周围。

（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

（4）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

（5）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

（6）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。173、烟草专卖许可证的有效期限最长为几年？ 五年，自发证之日起计算。

174、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，是否可以申请变更？

不可以申请变更，应当重新申领烟草专卖许可证。

175、烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，是否可以申请变更？

不可以，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

176、烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满几日前前向原发证机关提出延续申请？

三十日前。

177、上级烟草专卖行政主管部门对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查有哪几种方式？

监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。178、烟草专卖许可证监督检查的主要内容是什么？（1）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况。（2）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合。

（3）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况。（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。

179、公民、法人或者其他组织是否可以利用自动售货机销售烟草制品？ 公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。

180、有哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其

1（3）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

（4）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的。

（5）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。

190、《烟草专卖许可证管理办法》所称外商投资商业企业，包括哪些？ 中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等。

七、法律法规

191、《中华人民共和国烟草专卖法》是何时颁布、何时正式施行的？

1991年6月29日中华人民共和国第7届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，发布第46号主席令，宣布《烟草专卖法》于1992年1月1日开始正式施行。《中华人民共和国烟草专卖法》共8章46条。

192、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》是何是颁布、何时正式施行的？ 1997年7月3日国务院颁布施行《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，并自发布之日起施行。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》共11章70条。

193、现行《烟草专卖许可证管理办法》是何发布、何时施行的？

现行《烟草专卖许可证管理办法》是2007年2月5日由国家发改委以第51号令发布的，自2007年3月7日起施行。现行《烟草专卖许可证管理办法》共7章66条。

194、现行《烟草专卖行政处罚程序规定》是何时发布、何时施行的？

现行《烟草专卖行政处罚程序规定》是国家烟草专卖局1998年9月2日以第3号令发布的，自发布之日起施行。现行《烟草专卖行政处罚程序规定》共9章71条。

195、烟草专卖品包括哪些范围？

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。（1）卷烟：是指用各种烟叶均匀混合切成烟丝，以卷烟纸卷制而成的烟草制品。

（2）雪茄烟：是指用晾晒烟叶或烟草薄片为包皮或各种棕色卷烟纸卷制的，烟芯以晾晒烟为主的，具有雪茄烟香味的烟草制品。

（3）烟丝：是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。（4）复烤烟叶：指初烤后再进行烤制的烟叶。

（5）烟叶：指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。

（6）卷烟纸：是指使用植物纤维或其它无毒的化学纤维制造成的，用以制造卷烟的纸制品。

（7）滤嘴棒：是指用烟用丝束等材料制成的，用以接装在卷烟上形成滤嘴卷烟的圆形棒制品。

（8）烟用丝束：是指使用无毒的化学纤维、合成纤维或其它无毒的、具有过滤性能的物质制成的，用以制造滤嘴棒的束状纤维制品。

（9）烟草专用机械：是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及28种特定部件。

196、烟草制品包括哪些范围？ 卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。197、专卖的概念是什么？

现代意义上的专卖，是指国家以法律的形式把某些商品规定为专卖品并对专卖品的生产、分配和销售实行国家垄断，统一管理。从内容上说，专卖分完全专卖和不完全专卖两种。”

198、《烟草专卖法》明确纳入专卖管理范围的烟叶是指哪些类？ 是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟。

3211、烟草专卖法律责任有哪些种类？

刑事法律责任，民事法律责任，经济法律责任，行政法律责任。

212、烟草专卖行政处罚的原则是什么？

（1）坚持宣传国家的烟草专卖法及有关法律、法规规定的原则。（2）教育与处罚相结合的原则。（3）重证据，重调查研究，不轻信口供的原则。（4）以事实为依据，以法律为准绳的原则。（5）与有关部门密切配合，按照规定协同办案的原则。

213、烟草专卖行政处罚的基本要求什么？（1）事实清楚。（2）证据确凿。（3）定性准确。（4）处理得当。（5）程序合法。（6）手续完备

214、烟草专卖行政处罚有哪些种类？（1）罚款。（2）没收违法所得。（3）没收违法烟草专卖品。（4）责令停产、停业。（5）强制收购烟草专卖品（行政强制措施）。

215、行政复议的基本原则是什么？

（1）合法原则。复议机关必须严格按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查。

（2）及时原则。行政复议是行政系统内部监督的一种方式，必须遵循及时的原则，及时原则包括受理复议申请应当及时，审理复议案件的各项工作应当及时进行。

（3）准确原则。复议机关在审理复议案件时，应当准确地查明作出具体行政行为的事实，并准确地引用相应的法律规范进行处理。

（4）便民原则。复议制度的设立是为了便利公民、法人和其他组织依法维护其合法权益。因此在具体的复议工作中，复议机关应当尽可能为复议申请提供使得条件。

（5）一级复议原则。一级复议原则是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为可以向该行政机关的上一级行政机关申请复议。

（6）合法与适当双重审查原则。在行政诉讼中，人民法院只审查具体行政行为的合法性，而不能判断具体行政行为是否适当。

（7）独立复议原则。复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团队和个人的非法干涉。

（8）复议不停止执行原则。行政复议中，当事人争议的具体行政行为不因复议而停止执行这是由国家行政管理的特殊性决定的。

216、行政复议的范围什么？

行政复议法第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的

（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的

（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的

（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的

（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的

（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的