危房改造资金管理办法

危房改造资金管理办法（精选6篇）

危房改造资金管理办法 篇1

2011中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》、2016农村危房改造激励措施实施办法（试行）

【法规标题】住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造激励措施实施办法（试行）的通知【颁布单位】住房和城乡建设部 财政部【发文字号】建村[2016]289号【颁布时间】2016-12-21【失效时间】【法规来源】http://【全文】住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造激励措施实施办法（试行）的通知住房和城乡建设部 财政部住房城乡建设部 财政部关于印发农村危房改造激励措施实施办法（试行）的通知 建村[2016]289号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、农委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团建设局、财务局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发[2016]82号）有关要求，加大对农村危房改造积极主动、成效明显省（区、市）的激励支持，特制定《农村危房改造激励措施实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。试行过程中有何问题和建议，请及时反馈住房城乡建设部。

联系人：陈伟 马楠

电 话：010-58933186，传真：010-5893471

3中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国财政部

2016年12月21日农村危房改造激励措施实施办法（试行）第一条 为充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励各地从实际出发推进农村危房改造，对工作积极主动、成效明显的省（区、市）予以激励支持，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），制定本办法。第二条 农村危房改造的激励对象主要是指农村危房改造工作积极主动、成效明显的省（区、市）。同时，综合考虑地区发展差异，对财政困难地区予以倾斜。第三条 符合以下条件的评定为农村危房改造工作积极主动。对建档立卡贫困户等4类重点对象的危房改造工作领导重视，千方百计，采取了有效政策和措施，积极推进机制创新；危房改造任务完成好，按期完成中央安排的建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务，按要求完成其他贫困户危房改造任务，当年危房改造任务全部开工，竣工率较高，不存在往年危房改造任务未竣工情况；资金投入力度大，省级补助资金占危房改造总投入的比例较高；监管有力，补助对象认定准确，审核审批程序规范，农户档案信息系统录入及时，录入率及准确率高，实现到户技术指导和检查验收。第四条 符合以下条件的评定为农村危房改造工作成效明显。住房安全有保障，改造后房屋质量安全可靠并符合抗震安全基本要求，选址不存在安全隐患；农民经济负担小，C级危房基本实现加固改造，新建房屋面积符合规定，危房改造农户借债比例低；改造后房屋具备基本居住功能，配有卫生厕所等；补助资金管理规范，资金拨付及时，农户补助资金按时足额发放到位；农户满意度高，改造方式尊重农民意愿，以原址自建为主，涉及危房改造事项的信访、举报、投诉及审计、纪检等发现问题少。第五条 农村危房改造工作积极主动、成效明显的评价，应依据《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于印发农村危房改造绩效评价办法（试行）的通知》（建村〔2013〕196号），通过住房城乡建设部、财政部每年联合开展的农村危房改造绩效评价作出。绩效评价结果（得分及排名）对外公布并抄送省级人民政府。第六条 地区发展差异的评价标准主要考虑各省（区、市）当年财政困难程度系数。第七条 住房城乡建设部、财政部在汇总各省（区、市）农村危房改造绩效评价结果以及财政困难程度系数的基础上，按因素法计算激励因素，确定各省（区、市）激励名次并公示。排在前5名的省（区、市）将列入国务院拟予激励支持名单，于每年1月31日前报国务院办公厅。第八条 中央财政将对激励支持省份给予农村危房改造补助资金奖励，激励名次靠前的省份将获得更多支持，即：财政部、住房城乡建设部在制定中央财政农村危房改造补助资金分配方案时，将激励因素纳入分配因素，按因素法分配补助资金。第九条 各省（区、市）可根据实际情况，参照本实施办法制定本行政区域农村危房改造激励措施实施细则。第十条 本办法自印发之日起实施，由住房城乡建设部、财政部负责解释。相关法规：关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见 / 住房和城乡建设部 财政部 国务...(2016-11-3)国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 / 国务院(2015-6-25)住房城乡建设部关于印发《农村危房改造最低建设要求（试行）》的通知 / 住房和城乡建设部(2013-7-1)关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知 / 财政部(2011-6-22)关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知 / 住房和城乡建设部 国家发展和改...(2011-5-17)关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见 / 住房和城乡建设部(2009-7-21)交通运输部关于印发《“四好农村路”督导考评办法》的通知 / 交通运输部(2017-1-18)【法规标题】关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知【颁布单位】财政部【发文字号】财社[2011]88 号【颁布时间】2011-6-22【失效时间】【法规来源】http://sbs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/t20110705_570813.html【全文】关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知

财政部

关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知

财社[2011]88 号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展和改革委员会、住房和城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展和改革委员会、建设局：

为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，切实提高农村危房改造补助资金使用效益，特制定《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：中央农村危房改造补助资金管理暂行办法

财政部

二〇一一年六月二十二日附件：

中央农村危房改造补助资金管理暂行办法第一章 总 则

第一条 为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。

第三条 中央农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：

（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。

（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全国农村危房改造。

（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。

第四条 地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。

第二章 资金申请与资金分配

第五条 省级住房城乡建设、发展改革和财政部门根据各地实际需要，按规定时间提出下一危房改造任务和补助资金申请及实施方案，并以正式文件联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。

第六条 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部根据当年全国农村危房改造规划、中央补助资金预算安排情况以及省级有关部门申报危房改造任务和补助资金情况，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。

第七条 财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部根据改造任务和补助标准，分配下达中央农村危房改造补助资金。

第八条 省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门，在接到中央补助资金文件后30天内，根据辖区危房改造任务分配情况，将中央补助资金和本级政府安排的农村危房改造资金，拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排农村危房改造补助资金，并及时将上级和本级政府安排的补助资金于30日内及时拨付到位。

第九条 县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。

第三章 资金使用管理

第十条 中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。

第十一条 中央农村危房改造补助资金用途为，符合《住房城乡建设部关于印发<农村危险房屋鉴定技术导则（试行）>的通知》（建村函[2009]69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二条 中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。

第十三条

各地不得在中央补助资金中提取工作经费。地方财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。

第四章 绩效考评

第十四条 中央建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对中央安排的农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。省级有关部门负责对辖区内农村危房改造项目进行绩效考评。

第十五条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：

（一）地方资金安排：主要考核省级及以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。

（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。

（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。

（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。

绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一绩效考评结果将作为下一中央补助资金安排的参考因素。

第十六条 省级住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年2月底前联合上报本省（自治区、直辖市）上农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央补助资金使用管理情况。

第五章 监督检查

第十七条 地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。

第十八条

各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级发改稽察机构将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查。

第六章 附 则

第二十条 各省级财政、发展改革、住房城乡建设部门可以根据本办法，结合各地实际，制定农村危房改造实施和资金管理细则。

第二十一条 本办法自下发之日起实施。

危房改造资金管理办法 篇2

一、未改造就领取危改资金

中央农村危房改造资金补助标准2009年至2011年每户平均6, 000元, 2012年每户平均为7, 700元, 2013年、2014年每户平均7, 500元。由于每户补助的资金量不多, 只靠此项资金农户建不起房或不能按期改建。多数乡级政府直接将危改资金按照申报材料分发给了农户, 农户拿到钱后用于生活上的开支, 致使危改资金没有做到专款专用。

二、危改资金滞留乡级政府

乡级政府利用虚报的危房改造工程完工材料将危改资金领回, 因农户不改造或长期不建房, 不敢将危改资金下发给农户, 致使资金长期滞留在乡镇专户上。

三、将危改资金挪作他用

部分乡、村两级将危改资金挪用建设养老院、乡村文化广场等, 甚至有些乡村干部在工程建设中贪污受贿。比如, 有一村干部在将危改资金挪用建设五保大院的工程中, 以少报多, 侵吞资金8, 000多元。

四、村干部将危改资金截留

许多农村随着空闲的减少, 宅基地下划收入也在锐减, 再加上现在农村计划生育政策的调整, 使得村级分成的社会扶养费越来越少。这样导致村级经费紧张, 上交乡级政府的收费任务完不成。有部分村干部就集体研究克扣危改资金来解燃眉之急, 致使该项资金被截留挪用。

五、私分危改资金

有些村干部私心太重, 擅自将不符合条件的本家、亲戚、关系户列入补助对象, 从而为其个人和亲朋好友谋福利。个别村干部利用危房改造的政策东风, 收受甚至主动索要农户财物, 更严重的是有些村干部直接私分危改资金或个人侵吞。比如, 有一个村支书利用职务便利就贪污了危改资金5.4万元。

针对上述农村危房改造资金存在的问题, 我们应多管齐下, 强化对危改资金的审计。按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》等有关规定, 加强危改资金的使用管理。对其实行专项管理、专账核算、专款专用, 并按有关资金管理制度的规定严格使用, 健全内控制度, 执行规定标准, 直接将资金补助到危房改造户, 严禁截留、挤占、挪用或变相使用。具体强化审计措施如下:

1、全面审计、突出重点, 把危改资金查深查透。

在全面审计、查真查实乡村两级危改资金使用情况的同时, 要注重审计深度与广度、突出重点, 对于农户提供的经济线索力求查深查透, 不仅善于从危改资金账面发现问题, 更要走访调查群众, 以从保护农户利益的角度出发, 多方倾听, 看补助对象是否是经济上最困难、住房最危险的农户, 进而从中发现有价值的审计线索。

2、会同财政、纪检等部门做好事前、事中审计工作, 强化审计效果。

实践证明, 在事后审计工作中发现的一些危改资金被挤占、挪用等问题, 因各种客观原因却难以整改。对此, 要创新审计方法:一是对危改资金实行全程动态跟踪审计, 以事前警示, 事中监督, 防微杜渐, 事后审计, 督促整改的方式全程跟踪, 将审计由以事后发现问题为主转移到事前预防、事中及时纠正问题、事后完善管理上来。二是审查乡村两级申报程序是否严格按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案”程序来确定补助对象。对于在危改资金审计中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报, 并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题, 同时也促进乡村两级规范和加强危改资金的使用管理。

3、加大处理、处罚力度。

对危改资金审计发现的问题, 要区分不同情况, 做到宽严适度。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人, 要依法严肃处理, 并向社会公布审计结果。对屡查屡犯、不执行审计决定乡村两级部门要采取通报和向有关主管部门申请强制执行等手段, 促进审计决定的执行和落实。

总之, 通过上述审计强化措施加上财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门对危改资金使用的监督管理, 做到不让不符合条件的农户搞危房改造, 不让有关系的农户钻政策空子, 不让个别村干部优亲厚友。

摘要：农村危房改造是我国一项重要的社会救助政策, 农村危房改造工作的开展有效解决了部分困难群众的居住难问题。但在具体实施过程中存在冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为, 从而导致真正的困难危房户没有得到改造或到农户手中的资金大打折扣, 影响了农村社会的和谐。因此, 应强化农村危房改造补助资金使用审计工作, 确保补助资金专款专用, 严禁截留、挤占、挪用或变相使用。这对促进农村社会和谐、稳定具有重要意义。

关键词：农村,危房改造,资金使用,审计

参考文献

[1]马晓强.涉农资金审计方法浅探[J].湖北:审计月刊, 2006.

[2]杨艳.浅析关于涉农专项资金审计的探讨[J].吉林农业, 2010.

危房改造资金管理办法 篇3

关键词：危房改造；专项资金；惠民政策；落实

危房专项资金是提供给改造危险房屋的专用款项，主要有中央财政支付。我国幅员辽阔，现存很多危险房屋，一部分是历史遗留的房屋，受当时建筑工程技术的限制，房屋已经到了预定寿命，还有一些是乡镇平房老旧，受自然天气影响容易发生安全事故。关注危房改造专项资金的使用情况，可以保证专款专用，真正帮助老百姓解决问题，是惠民政策落实到实处的体现。但是受多种因素影响，我国目前专项资金存在一些不合理的现象，人民利益难以保证。

一、当前我国城乡危房改造专项资金使用出现的问题

（一）危房改造相关工程忽视民众利益。一部分地方政府忽视危房改造工程，专项资金没有落实到改造工程中。国家大力推动危房改造工程，对这个项目投入大量的资金，但是这个过程中出现个别利用危房改造创造自身经济利益的情况，这不利于保护民众的利益。

（二）危房改造专项资金落实情况的调查和监管的方式有待改进。相关部门在危房改造的专项资金的监管和调查的方式方法上有待改进，地方上报的改造数量准确性难以核实，这就不利于这项资金专款专用。另外，到居民家中访问的次数比较少，也很难保障资金的使用去向。

（三）忽视帮助弱势群体。房屋改造专用的资金是为了帮助贫困群体的，而不是只要房屋需要改造就发放资金，当前我国大部分地区忽视弱势群体，政府建立过多“面子工程”，浪费财政费用，还有一些地区对申请房屋改造资金的宣传不到位，居民不知道程序，或者受文化水平的限制不会申请[1]。

二、造成现阶段危房改造专项资金使用现状的影响因素

（一）没有深刻认识到房屋改造的重要性。房屋改造项目是解决群众住房问题的关键措施，做好这项工作有利于保证居民居住的安全，也改善了居住的环境，对现代化建设也有推动作用。但是，当前一些政府忽视它的重要性，尤其是偏远地区，导致开展房屋改造只停留在表面。

（二）缺少相关的法律法规，缺少基本的保障。国家重视房屋改造，拨出大量资金支持这些工作，但是法律条文上缺少相关内容，没有明确这笔专项资金使用的规则和奖惩制度，这就直接导致各地区政府在执行的时候，无据可依，难以在短时间内把握相关的原则，开展工作的时候容易出现问题。

（三）缺少相关内容的宣传，工作人员专业能力和综合素质不高。房屋改造的专用资金申请环节需要严密的程序，需要进行公示，从而在全社会得到广泛的认识。而当前宣传力度不足，相关的工作人员缺少专业能力，核实账目、发放账目存在纰漏，甚至还有乱用资金的现象。

三、关于保证危房改造专项资金合理使用到实处的合理建议

（一）将房屋改造的专项资金加入法律法规。关注房屋改造的专项资金首先要保证有据可依，所以国家要建立健全关于专项资金的法律法规，保证政府在做相关工作的时候有法律基础。首先，做好对发放资金对象的统计，重点考虑弱势群体，这个过程要做好走访调查，根据实际情况确定发放资金的数额；其次，做好房屋改造的规划，保证规划设计的科学性，这个过程要注意体现实际情况，也要注意保护历史建筑；最后，相关的法律法规要严格要求专项资金使用和管理的原则，加强财政管理的力度，保证这笔资金用到房屋改造工程中[2]。

（二）加大对专项资金发放和使用监管的力度。根据相关的法律法规和政策，还要注意专项资金使用和发放各项过程的监管力度。首先，在政策宣传方面，加强宣传，保证政策普及的范围，在这个过程中注意引导有需求的群体，让他们了解办理的流程；其次，资金发放过程中，注意监管，严格审核资金的流动去向，严肃处理违法、懈怠等人员；最后，做好这笔专项资金的统计工作，要求工作人员详细记录，这样有利于保证资金落实到实处，提高政府的诚信度[3]。

（三）提高相关人员的专业能力和综合素质。除了上面两点主要内容外，还要注意提高相关工作人员的专业能力和综合素质。一方面，提高政府的信息化水平，这样可以保证资金落实各项信息的准确性，提高相关人员运用信息技术的手段，提高专业的能力，做好统计；另一方面，提高工作人员的综合素质，尤其是社会责任感，培养他们为人民群众服务的意识，并且注意反馈环节，虚心接受群众的批评和建议。

四、结论

总之，做好并时刻关注房屋改造专项资金的使用情况，是保证惠民政策落实到实处的关键，也是我国城乡现代化建设的内在需求。除了文中提到的几点内容外，国家方面要做好监督工作，建立信息平台，做好各个地政府房屋改造资金使用情况实时在线汇报，认真分析研究，从而合理规划，这样才能更好地为人民服务，也为我国社会主义和谐社会建设奠定良好基础。

参考文献：

[1]赵晖.加强农村危房改造监管用好危改资金——在2015年5月27日加强农村危房改造监管工作电视电话会议上的讲话[J].住宅产业，2015.

[2]本刊讯.三部委规范农村危房改造绩效评价评价结果作为危改任务资金安排重要参考因素[J].墙材革新与建筑节能，2014.

农村危房改造补助政策资金 篇4

第一步：

个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，申请书的内容须包括住址、家庭人口、现有房屋面积和结构、危房现状及造成危房的原因（注：人为造成的原因不享受补助），家庭困难程度（属民政低保残疾五保家庭须写明）拟建住房的面积、结构（注：原则上，家庭人口少于三人的不超40平米，三人以上的不超60平米，房屋图纸须按此要求设计）。（范文格式见附件只可模仿，不允许照搬照套）。递交申请的同时，须提供：（户口本及户主身份证复印件，并带原件核实。属民政低保、残疾、五保户的，须提供残疾证、农村五保供养证、低保金领取证的复印件，并带原件核实；（和改造前的危房照片一张。（房屋设计方案，包括平面图、立面图及门窗表等，须在图上标注尺寸和面积（见附图）。

自然村屯一级危房超过10户以上的原则上统一规划，集中连片建设，以自然村屯的名义提出申请。

第二步：

集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会 议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示15天（见附件 2）；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《广西农村危房改造户审批表》（附件或《广西农村危房改造集中建房项目审批表》（附件

4），凡属新建房屋的，还要签订房屋改造及建新拆旧协议，一并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。

第二步： 入户审核。

镇政府接到村委会提交的农户申报材料后，组织人员进 行入户审核。经审核符合条件的，由镇政府签署意见报县农村危房改造工作领导

小组。不符合条件的，镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。镇政府审核 结果要在村务公开栏进行公示。

第四步：审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到镇上报的材料后，进行实地复核。对符合补助对象条件的，予以审批，核定补助方式及标准。对不 符合补助对象条件的，将材料退回所在乡镇，不予审批，并说明原因。审批结果 要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭 收入情况、家庭住房情况。

第五步：竣工验收。住房竣工后，由县建设部门会同发改委、财政、民政、扶贫等相关部门对改造后的住房进行全面检查验收。

申 请

尊敬的领导：

我是一名农民，家中十分贫困，没有什么经济来源。如今我的住房已经成了危房，不能住人了，所以想把我家的住房改造一下，可以我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子的问题。可是由于家里真的十分困难，没有多余的钱来改造我的住房，我自己是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人主的安心，所以我想请求补助。这些补助就可以在一定的程度上解决我家目前的住房问题。我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准！（具体的情况看自己的实际，切忌不要 lxzj）

申请人：

危房改造补助资金申审批程序 篇5

尊敬的上级领导：

您们好!我是贵州省德江县煎茶镇 高竹村白马井组村民：赵忠平、女、土家族、现年50岁；家有人口3人，户主年寿80余的母亲（项兴碧）膝下无儿；儿子曾兵华，28岁，未婚，成年在外打工。由我一人赡养至今，全家属民政低保户，现由于房子破旧不堪、甚至有倒塌的倾向。所以想把住房拆迁改造一下，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子的问题。现郑重地向上级领导提出危房改造补助这一申请。

我家住房为老式的木质结构瓦房，占地面积近150平方米，乞今已有70余年的历史，住房的一半原为我大姐赵忠秀（现也亡故）拆走只剩一些架子，另一半也由于年久失修及连续几年遭遇风雨灾害。房屋出现了许多裂缝，甚至有些倾斜，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠，险象环生，危及家人生命安全，墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。

我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。我全家属民政低保户，由于经济困难，现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我户已经自备了部分建房材料，并平整了新的地基，我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请有关部门核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。望上级给予尽快批准为谢！

特此申请

此致

敬礼

申请人：赵忠平

年2月20日

2012危房改造补助资金申审批程序及申请书样式

第一步：个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，申请书的内容须包括住址、家庭人口、现有房屋面积和结构、危房现状及造成危房的原因（注：人为造成的原因不享受补助），家庭困难程度（属民政低保残疾五保家庭须写明）。拟建住房的面积、结构（注：原则上，家庭人口少于三人的不超40平米，三人以上的不超60平米，房屋图纸须按此要求设计）。

递交申请的同时，须提供：（1）户口本及户主身份证复印件，并带原件核实。属民政低保、残疾、五保户的，须提供残疾证、农村五保供养证、低保金领取证的复印件，并带原件核实；（2）和改造前的危房照片一张。

第二步：集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示15天；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《农村危房改造户审批表》。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。

第二步：入户审核。镇政府接到村委会提交的农户申报材料后，组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由镇政府签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。镇政府审核结果要在村务公开栏进行公示。

第四步：审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到镇上报的材料后，进行实地复核。对符合补助对象条件的，予以审批，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，将材料退回所在乡镇，不予审批，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。

第五步：竣工验收。住房竣工后，由县建设部门会同发改委、财政、民政、扶贫等相关部门对改造后的住房进行全面检查验收。

申请

尊敬的领导：

我是一名农民，家中十分贫困，没有什么经济来源。如今我的住房已经成了危房，不能住人了，所以想把我家的住房改造一下，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子 的问题。可是由于家里真的十分困难，没有多余的钱来改造我的住房，我自己是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人主的安心，所以我想请求补助。这些补助就可以在一定的程度上解决我家目前的住房问题。

我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准！

（具体的情况看自己的实际，切忌不要lxzj）

申请人：

危房改造资金管理办法 篇6

2001年至2004年农村中小学D级危房改造资金专项审计检查工作实施方案（市审计局 2005年10月13

日）

为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益，根据《 中华人民共和国审计法 》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》（皖审行〔2005〕98号）要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。

一、专项审计检查目标

摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。

二、专项审计检查范围和对象

本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的2001年至2004年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

三、审计检查内容和重点

（一）危改工程立项及项目调整情况

1.检查D级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目；有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。

2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划；是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

（二）危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

危改工程专项资金主要包括：中央工程专款（含财政专项资金和国债专项资金）；第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金；其他渠道用于工程的资金（农村集资、社会捐赠等）。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县（区）对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例（3：2）配套；根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》（财教〔2001〕849号）第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县（区）财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况；对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县（区）级财政危改资金专户；是否坚持危改资金集中在县（区）级管理，封闭运行，专款专用。

（三）危改工程专项资金拨付情况

1.检查各县（区）危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况；有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县（区）有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县（区）管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

（四）危改工程专项资金使用及资产管理情况

中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：

1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象；检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用；有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。

3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。

（五）危改工程项目实施及工程建设情况

检查危改工程项目实施（主要是第二期危改项目）是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理；检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外；工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”（无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质），有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题（改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上）。

四、审计检查的组织和时间安排

（一）审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县（区）危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。

（二）审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况；市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等；市计委负责立项程序和项目管理；市教育局负责D级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等；市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

（三）审计检查的时间安排。2005年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等；2005年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县（区）实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等；2005年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县（区）审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（区）人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。

（二）全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。