高三保护水资源的英语作文

高三保护水资源的英语作文（通用11篇）

高三保护水资源的英语作文 篇1

高三年级关于保护环境的英语作文

According to my collection to a report said:“the environment problem is due to human is not reasonable to develop and make use of the natural source caused by environmental problems.Red main air pollution,water pollution,noise pollution,food contamination,not suitable development and utilization of natural resources it five categories.” As one of the fact that we iron,they are like a demon ruthless swallowed with human life.It threatens the ecological balance,the harm to human health,and restricts the sustainable development of economy and society,it lets the human was in trouble.For this I make declared:“as long as we have not forgotten--human moment of the environmental protection consciousness,have the consciousness of the environment according to law,the global village will be beautiful paradise”.The future of the sky of dark blue must be,water is clear,the green flowers,can enjoy the human nature with our happiness.

“The real test our environment is not words,but action contribution.” Although I do is just some small things,but I firmly believe that if we all have the responsibility to protect the environment,from oneself,starts from the minor matter,starts to protect our homes,to human nature will be rewarded.In the cradle of warm-a prairie; In the smiling face of the kind-growth,source of love-bathing in the river

据我收集到的一份报告说:“环境问题是由于人类不合理开发和利用自然源所造成的环境问题。红主要空气污染、水污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。“我们铁的事实,他们就像一个魔鬼无情的吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡,危害人类健康、制约经济和社会的可持续发展,它让人类陷入了困境。为此我宣称:“只要我们不忘记,人类的环境保护意识,依法环境的意识,地球村将美丽的天堂”。深蓝色的.天空的未来是必须的,水是明确的,绿色的花,可以享受人性与我们的幸福。

“真正的考验我们的环境是没有话说,但是行动贡献。“虽然我做的只是一些小事,但我坚信,如果我们都有责任保护环境,从自己做起,从小事做起,开始保护我们的家园,人类自然会得到回报。在暖和的摇篮草原;kind-growth的笑脸,在河里love-bathing来源

高三保护水资源的英语作文 篇2

一、每日背诵, 注重句型积累

我所教的学生都是北方的学生, 他们在英语方面似乎是先天不足, 英语学习不仅开始的比南方迟, 而且英语学习氛围也不浓, 所以基本是哑巴英语, 只能纸上谈兵。有背诵就有检查, 不管每天多忙我都抽出一些时间对当日的背诵进行检查, 有时是逐个检查, 有时是集体默写, 有时是套用句型进行造句。这样坚持两个月左右, 学生的句型表达水平明显提高。

二、融写作于课堂, 提高学生段落和篇章结构

在高一、高二时, 因为是新授课, 所以经常可以让学生写课文小结或是写一些话题作文。而高三除了周末练时才有作文训练, 也就是说, 一周基本只练习一次。这对于高三学生来说当然是远远不够的。那么, 高三下学年基本都是复习课、习题课, 如何在这种课型中融入写作呢?在每堂课中穿插作文训练就显得尤为重要。在练习课时, 本人经常这样操作:每节课留7~8分钟让学生写一段, 学生可以在四篇阅读中任选一篇写读后感, 在复习课文时, 学生可以用所复习的单词、短语编一个小故事, 这样不仅复习了所学词汇, 还可以提升学生的写作能力。

摘要:在初中数学教学中进行德育渗透, 就是有目的、有计划地对受教育者施加思想、政治和道德等方面的影响, 使德育内容在潜移默化的过程中逐步内化为学生个体的思想品德。

关键词:人格;辩证;素材

一、教师的人格素质是学科渗透的关键

教师作为人类灵魂的工程师, 要想真正地为人师表, 就要提高自身的整体素质, 尤其是道德品质, 并且要在教学中潜移默化地进行渗透。“学高为师, 身正为范。”要照亮别人, 首先自己身上要有光明;要点燃别人, 首先自己心中要有火种。孔子也说过:“其身正, 不令而行。其身不正, 虽令不从。”教师首先要具有高尚的品德, 率先垂范, 用自己的言行去影响学生、感染学生, 让学生从内心佩服你、尊敬你, 才能达到亲其师信其道的效果, 否则就不能教育出具有良好品德的学生。

学生希望他们的教师不仅是教师、学者, 还是长辈、朋友;不仅要有广博的知识, 还要有高尚的人格及不断进行的创新精神。对于一个好的数学教师要求会更高, 因为数学学科本身是一种理性较强的学科, 德育渗透不如其他学科容易, 所以说数学教师不但对学生有学习上的、生活上的影响力, 而且还要具有一定的感召力。因此, 教师要做到言传身教, 为人师表, 是学科渗透的关键。具体包括教师对学生的态度、教师的性格、气质、兴趣等。教师的人格形象是学生亲近或疏远教师的首要因素。理想的教师人格包括善于理解学生、富有耐心、性格开朗、情绪乐观、意志力强、有幽默感等。这样不但能使学生愉快地学习, 而且还在他们的心里产生一种对教师的敬佩之情, 从而起到教育育人的作用。

三、学生作文分组互改, 相互促进

高三学生除了周练作文, 平时还有两至三篇, 篇篇精改不仅浪费老师精力, 而且发下去以后, 学生也只是草草看一下分数就放到一边去了, 这样并不能达到预期的批改效果。那么, 如何提高作文批改的效率, 真正提高学生的写作水平, 那就必须让学生自己换位到教师的角度, 去批改其他同学的作文, 发现别人的错误, 真正改进自己的写作。我一般进行如下操作:把整个班级学生分成若干小组, 每个小组4~5人, 小组之间的作文交换批改。批改过程中, 组内成员进行讨论、研究、资料查阅等给其他组作文打出合理分数。为了防止个别学生恶作剧, 所有学生都被要求签上自己的姓名, 以便被批改作文的学生可以咨询、改正。这样互批坚持几个月下来, 学生对于作文批改要求牢记在心。

总而言之, “冰冻三尺, 非一日之寒”。高三学生英语作文的提高绝非一日之功。学生必须坚持每日背诵、每日练笔, 不断训练与积累, 才能逐渐写出好的英语作文。在高考倒计时的日子里, 高三学生要把握每一天, 扎扎实实、夯实基础, 注重作文的内在与外在, 真正提高作文的质量, 在高考中写出精彩的英语作文。

初中

在二、数学教学中充分挖掘教, 材中的德育素材德育教育内容所占的地位十分不明数显, 这就需要教师能够认真钻研教材, 充分发掘教材中潜学在学过的程德。育因素, 理论联系实际, 把德育教育贯穿于整个教教初中生的思想并不成熟此, 在教学的过程中教师可以, 理解问题更不会太深奥适当地加上一些与课文有。关因学系的历史和社会问题对学生进行德育渗透。文张中

对三、学生的德育教育要做到不失时机结合教学实际对学生进行辩证唯, 物主义教育海要抓住每一个切河如入点, 充分利用教学内容和教学方法解决数学中的任何一何切事物个问题, 都是从未知到熟知的过程运用辩证唯物主义观点让, 或者将复杂的问题转化学生了解和掌握对于一进为简单的问题等, 将辩证唯物主义原理贯穿于教学的始终。行使学生在学习现象与本质、静、止与运动、具体与抽象生活中体验和领会事物、特殊与一般的绝对性与相, 对性从而为、德参考文献培养学生科学思:维方法的养成奠定良好的基础。育

陈德.浅谈初中数学教学中学生能力的培养.少年素渗

高三保护水资源的英语作文 篇3

关键词： 生成性教学 高三英语 作文复习

我国目前的英语教学虽然有一定的成效，学生的英语水平不断提高，但是仍然存在一些问题。教师对学生进行作文指导，通常采用让学生进行大量的范文背诵的方式，而不是对学生到底该如何写作进行指导。在进行试卷讲评时，更加重视的是单选、阅读理解、完形填空等题型，仅将小部分精力放在作文的讲评上面。在讲评作文的过程中，不是教学生从宏观的大角度进行审题，或者进行行文逻辑的指导，而是重视学生写作过程中出现的错误句子、词汇及语法等，没有找到英语作文讲评的重点，不利于学生英语作文成绩的提高。

一、生成性教学含义

生成性教学和传统教学方式的区别在于传统教学方式的理念是“预成”，即制订一定的计划和目标，教学过程按照计划进行，从而达到教师开始预想的教学效果。生成性教学强调的是教学过程，在教学过程中随机动态衍生出来有利于学生发展的价值因素，并运用这种因素促进学生的发展。生成性教学的运用会使英语教学课堂呈现另一种景象，甚至会超出教师预定的教学目标，收到更好的学习效果。

课堂的整个发展方向应该是未知的，是一种不断向未知进行探索的旅程，在旅程中我们随时都可能发现意外的美景，得到意想不到的收获，而不是因循守旧，总是按着已有的方式不进行改变和探索，这样的教学方式对学生并没有什么益处。教师应该不断运用新的教学方式，并在新教学方式的实践过程中发现和利用那些对于学生的发展有价值的因素，进行积极引导，不仅促进学生学习水平的提高，还使课堂更精彩。

二、生成性教学需注意的问题及应用办法

生成性教学方式是有一定规律可循的，处理好其中各方面的关系，对于学生的发展能达到事半功倍的效果。接下来我们以高三的一节作文讲评课为例进行分析：

1.综合教学目标，提高学生学习兴趣。

兴趣是最好的老师。教师要将教学目标与学生的学习兴趣结合起来。就目前的课堂教学情况来看，学生对于课堂作文讲评兴趣并不是很高。然而，作文讲评课的目标就是提高学生的写作能力及综合成绩。因此，教学目标的设定要综合各种因素提高学生对课堂的兴趣。

在课堂的开始，我们采用PPT的方式展示这节课的课堂主题：英文写作。学生对此没有展现出多大兴趣。接下来我们选定一篇学生作文为例，要求学生按照标准进行分数的判定。学生兴致高昂并积极发言，以小组的方式将分数记录在黑板上，最终进行平均分的计算，结果显示在同学眼中这篇作文不合格。

接下来对学生给出分数的原因进行提问，学生对于自己给出的分数纷纷表达自己的观点，并且合情合理。例如文章连贯性差、语法错误及语言不丰富等。由此，我们可以看出在学生心中已经有一套自己的评分标准。这时候，对高考阅卷规则及不同档次对文章的要求进行呈现，学生听得认真。这时候我们抛出课堂主题，即重视文章语言，做到语言丰富，通过文章语言的修改提高作文的层次。

2.运用针对性引导，活跃课堂气氛。

运用生成性教学方法达到预想的教学效果，需要教师对学生进行针对性指导和开放性展示。

在这节课上，教师给出文章，让学生进行讨论评价，并提出修改该文章的策略。除此之外，在接下来的改文章的过程中及对学生的学习行为进行评价的时候进行针对性指导，从而达到教师预设的课堂教学效果。给出建议之后，让学生着手进行作文的修改，教师不进行干预。给学生足够的开放性展示空间，把学生作为课堂的中心，之后进行修改成果的展示，这有利于激发学生的学习兴趣，将学习化被动为主动。在展示过程中，教师在各组之间对结果进行验收并给出建设性建议，引导学生写出高水平高层次文章。并对学生的讨论，结果进行肯定，对于学生有很大的激励作用。这种方式不仅锻炼学生进行分组合作的能力，同时在这一过程中同行们各自分工不同，听、讨论、记录及结果的呈现由不同的人进行负责，有效做到课堂全员参与。

3.综合学习过程和成果进行评价，提高教师评价科学性。

对于学生的赏识性评价是推动生成性教学课堂重要动力。教师对于学生的赏识不仅可以提高学生的课堂兴趣，还可以增强他们对自身的认同感，对于挖掘学生的无穷的潜力有着重要作用。但是对学生进行赏识性评价时切忌盲目，这样会使学生不能认清自己，评价要做到理性。

教师可以从以下三方面进行赏识性评价。首先是修改方面，修改过程中向大家推荐比较优秀的修改意见，同时对各组的修改意见进行肯定并提出自己的修改意见。在作文的整体效果中，对于书写美观认真的同学进行认可和表扬，并向学生强调书写的重要性，对于写作过程中出现的高级句型、语法等进行表扬。最后进行成果性评价，号召学生对已经提出的修改意见进行评价，在这个过程中，教师要实时对学生的评价进行监控，避免分数过高。引申出此次课程开展的初衷，即怎样通过对文章的修改提高文章的层次。

三、结语

在高中英语作文复习教学中做到正确处理好生成性教学过程中学生和教师的各种关系，同时教师对自己的评价方式做出改变，在这样的基础上才能将生成性教学这一教学方式的优点发挥到最大，提高学生对课堂学习的兴趣，增加学生对于课堂的参与度，使学生化被动为主动，深度挖掘学生的学习潜力，有利于学生英语作文成绩的提高。

参考文献：

[1]张晓洁.课堂教学的预设性与生成性研究[D].西北师范大学，2009.

[2]李明远.生成性教学资源的开发[J].中学政治教学参考，2012，35：54.

保护水资源英语作文 篇4

We have only one earth. But now, the environment becomes worse and worse. As you know, theres no enough clean water for people. So many of them lose their lives because of water. In a lot of countries, people have to cut trees for living.

So theres nothing to keep water from running away. Also we have polluted the land, the river and the air. So we have to face more and more floods and droughts . Its time that we must do something useful to protect our environment. We can plant trees and take good care of them. We can save the water and ask our parents to do so. We cant throw any litter onto the ground and we should collect them for recycling. If we take good care of our earth today, it will be more beautiful tomorrow. As you know,t heres no enough clean water for people. So many of them lose their lives because of water.

保护资源环境英语作文 篇5

As a citizen of a society, we do not do it on a large scale to make rubbish, but to minimize the manufacture of garbage.

Of course, the protection of the environment is not only a unilateral reduction in the manufacture of garbage can be, but also including water resources, land resources, and even can be said everywhere you need to cherish the resources. Installation of water-saving faucet, energy-saving lamps; with our Taomi Shui can then wash water and so on; in no ones time to turn off the lights ... .... Reduce the replacement of a pen and reduce unnecessary waste.

According to statistics, if a ton of paper needs 17 trees if 1.2 billion people each waste a piece of paper will destroy about 6800000 trees; to disposable wooden chopsticks, for example, annual consumption of disposable wood chopsticks 45 billion pairs. 5000 pairs of wood processing disposable chopsticks to consume a 30-year growth of poplar, the countrys daily production of disposable wooden chopsticks to consume 100 acres of forest, a year down a total of 3.6 million mu. “6800000”, “3.6 million mu” that is a huge number. Reduce the use of plastic bags, disposable lunch boxes. If these are discarded after use, they will cause damage to the land, affect agricultural development, and pose a threat to animal survival. And the battery can not be used directly after the random throw, according to the measurement of a battery in the soil rotten, you can make a square meter of land loss of value; a button button can pollute 600,000 liters of water, the equivalent of a Persons drinking water.

Sometimes we can contribute to the protection of our planet by doing the following.

First, establish environmental knowledge.

Second, know how to save resources. Do not waste water, do not waste food. To control the mining of mineral resources;

Three, do not buy disposable chopsticks, bubble lunch boxes and white pollution items, to resist white pollution;

Fourth, from childhood to establish the childs environmental awareness, do not readily throw garbage, so that they develop a good concept of environmental protection from an early age;

Five, one day less car a day, more walking or just bike, so that both can reduce carbon monoxide emissions, but also exercise, enhance physical fitness;

Six, a lot of community organizations to participate in environmental protection activities, to join them, we will understand the importance of environmental protection;

保护野生动物作文高三 篇6

地球是宇宙中太阳系的一颗小行星，但这是太阳系中唯一一颗有水，环境最好的行星。地球是一个蓝色的球体，外面裹着一层薄薄的美丽纱衣，白色的纹痕相互交错着露出黄绿相间的陆地。这个美丽的星球，生命的摇篮，是那样和蔼可亲，蔚为壮观。美丽的地球母亲孕育了无数生命，这些生命组成了一个生态系统，不断循环，任何的生物破坏生态系统都会使生态不平衡。人类也是其中一种动物，但是由于思想的发达，成为最高等的动物。由于人类文明日益发展，使得人们越来越忽视自然环境对生存的重要性，人们开始毁坏自然环境。

不加节制地开采任何可利用资源，使资源濒临枯竭;大量砍伐树木使森林资源以每天375平方千米消失，没有树木扎根泥土，泥土被水一冲就会流失，这样又丧失了泥土资源;大量排出高污染物质，使许多地方、资源被污染，使用的化学品又使可再生资源不能再生……诸多的污染破坏，使原本美丽无瑕的地球母亲变得千疮百孔，伤痕累累。导致资源枯竭，大气被二氧化碳破坏，阳光紫外线对人的皮肤的侵害越来越大，也使得全球气候变暖。这些正是严重的污染，地球的惩罚!

然而随着环境的破坏，其它动物生存也受到威胁。没有了森林，没有了栖息地，它们自然靠近人类的居所与人类发生冲突。还有一些价值非凡的野生动物，有的因皮毛值钱，有的因为营养价值高，有的只因为美味、好吃，不断被偷猎者所杀，这使得许多珍稀动物都灭绝或濒临灭绝。如果所有动物都灭绝，人类也难逃厄运!

善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。我期盼着人们能重新意识到环境的重要，保护地球;期盼着人们不再杀害野生动物，与动物共存!

高三保护水资源的英语作文 篇7

关键词：试卷讲评,生物复习,资源开发

一、试卷讲评课是不断生成的优质学习资源

测试是学校教学过程中的一项经常性工作, 特别是进入高三之后, 测试变得非常多, 有些学校几乎是每周一次周练。因此做好测后讲评, 可以使学生了解自己知识水平的掌握情况, 及时纠正错误、弥补缺陷, 完善知识系统和思维系统, 提高分析问题和解决问题的能力。

有时候教师在讲台上讲的口干舌燥, 但是效果如何却不得而知。我们经常发现有些题目, 一遍一遍的演练, 一遍一遍的测试, 可还是有很多学生一错再错。这就证明我们老师在平时的试卷讲评课中存在许多无效劳动, 所以如何使试卷讲评在高三生物复习中得到有效开发变的尤为重要。这是提高高三生物复习质量的关键措施之一, 也是将学生从“题海”中解脱出来的一种有效途径。

其实试卷讲评课是一种学习、练习和活动的优质资源。它具有四大特点:a源源不断性;b贴近生活性;c容易内化性;d便于操作性。它是大量、高质、高效的、无本的、有利于学生个性化学习的, 发展学生创新意识、思维能力和动手能力的学习实践资源, 是学生的综合练习簿和进行综合训练体验实践的平台。

二、试卷讲评资源有效开发的三点做法

本人今年第三次任教高三生物课, 对于试卷讲评课有自己的一些见解和看法, 我认为试卷讲评课要做到以下几点, 才能有效开发, 切实提高生物复习效率。

1. 提高师生互动两法

目前, 在实际教学中相当多的教师把试卷讲评课上成了“核对答案”课, 热衷于单项信息传递, 滔滔不绝地向学生灌输讲评信息, 把学生当成了被动接受的容器。大部分学生出现听觉疲劳, 被动地听讲, 机械地记录, 甚至对自己碰巧作对了的题目不认真听, 只注重答案, 不关心题目的分析和解题方法。这不仅滋生了学生的惰性, 更不利于发挥学生的主观能动性。

学生进入高三之后, 面对的大多数课都是试卷讲评课, 如果每节课都是机械地核对答案和纠正错误, 可想而知复习效果是很差的。我们知道课堂如果没有了学生的参与, 知识就没办法内化。苏霍姆林斯基也曾说过:“如果教师不想办法使学生产生情绪高昂和智力振奋的内心状态, 就急于传授知识, 那么这种知识只能使人产生冷漠的态度, 而给不动情感的脑力劳动带来疲劳。”所以我认为教师不仅要把知识讲解清楚, 更重要的是让学生愉快地接受知识。下面我例举两种让学生参与的方法。

(1) 讨论法

讨论法是学生在教师的指导下为解决某个问题而进行探讨, 辨明是非真伪以获取知识的方法。这种方法可以更好地发挥学生的主动性和积极性, 有利于培养学生的独立思维能力和口头表达能力, 更好地促进学生灵活地运用知识。因此在试卷讲评课中教师应该积极启发学生, 多采用讨论法。

(2) 演练法

演练法和传统的习题教学方法有很大的不同。这种方法重在激发学生的学习兴趣与动机, 培养学生的创造性意识, 可以满足学生的心理需求和情感体验。这种方法不仅仅以巩固知识为主要学习目标, 更重要的是在这个过程中培养了学生的各种能力, 如阅读理解能力和表述评价能力等。

2. 着重讲解严重失分处四点

通常一份试卷考下来, 教师首先要做好测试结果的统计工作, 弄清学生的得分和失分情况, 了解他们的整体水平, 分析普遍性错误和典型性错误, 整理出错误的性质、类型, 根据犯错误的原因来确定讲评的顺序、重点和方法。

(1) 知识难点失分

所谓知识难点, 就是几乎每届考生都会出错的题目, 这些题目的失分率很高, 而题目涉及的知识往往是我们教学上的难点。如果教师在分析试卷时每一题都讲, 这样就做了很多无用功, 因为那些得分率高的题学生的掌握情况良好, 教师不必一再重复。因此教师在讲评试卷时要做到心中有数, 目的明确, 重点突出, 揭示试题的真正本质, 从而起到更好的讲评作用。

(2) 知识盲点失分

教师在教学时, 由于有些知识点平时考的少, 而会认为这些知识点不是很重要, 因此平时强调的也少, 学生在看书时也是一带而过。因此教师要及时发现知识盲点, 在讲评这些试题时一定不能轻描淡写, 要尽可能的帮助学生扫除这些盲点。

(3) 审题错误失分

审题是解题的起始环节也是关键环节, 稍不小心就会出现“差之毫厘, 谬以千里”的结果。学生在审题时发生错误的原因往往可能是因为平时的思维定式以及受题干中的一些迷惑条件的引导。因此, 教师在平时的各种讲评时一定要训练学生仔细阅读题干, 避免思维定式以及排除题干中的一些干扰条件。

例1已知某闭花受粉植物高茎对矮茎为显性, 红花对白花为显性, 两对性状独立遗传。用纯合的高茎红花与矮茎白花杂交, F1自交, 播种所有的F2, 假定所有的F2植株都能成活, F2植株开花时, 拔掉所有的白花植株, 假定剩余的每株F2自交收获的种子数量相等, 且F3的表现性符合遗传的基本定律。从理论上讲F3中表现白花植株的比例为

解析:先启发学生阅读分析排除干扰条件, 即高茎和矮茎这对相对性状对解答本题无用, 再寻找本题解题的突破口在F2红花植株自交, 很对学生解错就是因为没有排除F2白花植株, 再观察, 只有杂合子自交才能产生白花植株, 所以F2红花自交出现白花的比例为2/3×1/4=1/6。最终的目的不是为了获得答案, 是要使学生学会排除干扰条件, 寻找题眼, 从而在今后的练习与考试中快速而准确的答题。

(4) 答题不规范失分

在卷面考试中, 不少学生的书写习惯、思维习惯不好, 致使在表达规范这一环节上失分较多, 尤其是实验题中的作答不可忽视。生物学科和其他的理科有所不同, 它注重学生的文字表达规范。因此教师在讲评试卷的时候一定要反复强调答题的规范性。

例2乙烯对柿子有催熟作用, 某同学听说用一定浓度的酒精也可能起到催熟的效果。现欲探究酒精对柿子的催熟效应以及与浓度的关系, 请写出实验思路。材料和试剂:同批未成熟的柿子若干, 蒸馏水, 高、中、低三种浓度的酒精溶液。下面我以一位同学的试卷作为典型向全班同学讲评答题的规范性问题。

实验思路:

1.将柿子分为A、B、C、D四组。

2.分别滴加高、中、低三种浓度的酒精溶液和蒸馏水。

3. 将四组柿子存放一段时间, 观察成熟情况。

解析:该同学的答题情况存在很明显的答题不规范问题。首先是分组问题, 应该是将“同批未成熟的柿子随机分组”, 再次是滴加4种溶液时必须注意“等量且适量”, 最后是存放的条件必须相同, 观察成熟的时候最好要有具体的指标, 如软化程度等。通过对具体的例子做讲评, 可以使学生的印象深刻, 尤其对于被讲评到的学生的来说更是记忆深刻, 以后很少再会犯同样的错误了, 因此我通常每次讲评试卷都会以不同的学生为例向全班同学讲评, 收到了良好的效果。

3.重视迁移, 举一反三

一套覆盖面再广的试卷也肯定有知识点的遗漏, 所以需要在讲评时由一个引发一类的学习, 把遗漏的知识串联起来, 形成完整而又牢固的知识网络, 同时使学生能学会举一反三。讲评试卷时, 教师要透过具体问题拓展外延把试题进行变化。可以在原有题目的基础上借题发挥, 也可以将答案要点进行增加丰富, 让学生在试题讲评中能有所发现, 有所提高, 并对试题的解题思路和技巧进行归纳小结, 从中获得规律性, 从而帮助学生提高研究问题的能力。

总之, 关于试卷讲评课的方法有各种各样, 可谓智者见智, 仁者见仁, 而且面对不同程度的学生我们所采用的方法也是各不相同的。只要我们教师能够在平时的教学过程中多思考多总结, 相信我们一定能够走出试卷讲评的误区。真正处理好教师、学生、试卷三者之间的关系, 取得课堂试卷讲评的有效开发。

参考文献

[1]《中学生物教学》2011.第1-2期

浅析我国水资源的保护 篇8

关键词：水资源；权属；侵权行为

一、我国水资源权属分析

1949年中华人民共和国成立以后，受不同时期法制大环境的影响，水资源权属制度变化较大。以1978 年党的十一届三中全会为界，大致可分为计划经济时期的水资源权属制度和市场经济时期的水资源权属制度两个阶段。

1.计划经济时期的水资源权属制度

1949年中华人民共和国成立后，设立了中央人民政府水利部，同年11月，水利部提出了一些有关水资源权属制度的基本原则：“所有河流湖泊均为国家资源，为人民公有，应由水利部及各级水利行政机关统一管理，不论人民团体或者政府机构举办任何水利事业，均须先行向水利机关申请取得水之使用权和收益权。”这表明在新中国成立之初我国就明确了水资源为国家所有，明确了取水权须经过申请等规则。

2.改革开放初期的水资源权属制度

1978年我国开始了水法的起草，在1988年颁布了新中国第一部《水法》，并于同年7月1日起施行，这标志着我国进入依法治水的新时期。1988年《水法》明确了水资源归国家所有由水行政主管部门管理，并按照当时世界通用模式，按流域或区域进行规划管理。从1993年开始实施取水许可制度，实行地下水、地表水统一发放取水许可证制度。

《中华人民共和国水法（修订草案）》经国务院第48次常务会议讨论通过后，提请九届全国人大常委会进行了多次审议，在2002年获得通过，并于2002年10月1日起施行。新《水法》规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权有国务院代表国家统一行使，农村集体经济组织的水塘和农村集体经济组织修建管理的水庫中的水，贵各该农村集体经济组织使用，国家对水资源依法实行取水许可证制度和有偿使用制度。”

纵观我国建国以来的水资源权属制度，水资源国有和取水许可制度一直是水资源权属的基本原则，这有利于强化水资源的统一开发管理和利用保护。但在水资源使用权的规定上还存在一些问题，如农村集体经济组织对其组织内部的水资源的法定使用权之性质，目前还不明确；且在实行社会主义市场经济的今天，我国水资源使用权和取水权的流转还存在法律上的障碍。

二、水资源侵权行为及保护

1.水资源侵权行为表现

（1）侵害水资源所有权的行为。在我国，水资源属国家所有，任何单位和个人不得非法侵害国家的水资源。侵害水资源的行为主要是：非法取水行为，即未经行政机关许可也没有法律依据擅自提取水资源的行为；污染水资源的行为，即未经行政机关许可也没有法律依据擅自向水资源中排放污染物或虽经许可但超标排放的行为；非法流失水资源的行为，及非法挖掘导致地下水流失，或非法破坏打开水利设施的闸门等设备使水资源流失的行为；超量取水行为，即行为人超过规定的取水量进行取水，无偿使用国家水资源的行为。

（2）侵害水资源使用权的行为。主要包括：妨害权利人行使水资源使用权的行为，如污染水资源致使养殖人无法进行养殖生产，这一类行为同时侵犯了国家水资源所有权和使用权人的水资源使用权，属于一因多果行为；非法剥夺或限制水资源使用权人的水资源使用权的行为如行政机关非法吊销养殖权人的水产养殖许可证，非法侵占他人水资源使用权的行为。

（3）侵害取水权的行为。即妨害取水权行使的行为；非法侵占他人取水权的行为。

2.水资源权利保护的主体

水资源权利保护的主体是指负有保证水资源权利得以实现的法律义务的组织和个人，只要包括：国家、单位和个人。

国家是保护水资源最的首要的主体。首先，国家是水资源的所有者，有权利和职责保护其主权范围内的水资源不受侵害；其次，国家是公权力的代表者和行使者，有责任和能力维护社会秩序和保障法律主体各种权利的实现。

单位和个人作为社会最基本的组成部分，是水资源权利保护最经常最直接的责任主体。首先，单位和个人有权采取合理的救济措施保护自己的合法水权；其次，我国的环境法规定每个公民和单位都有保护环境的义务，也就包括保护水资源，所以从广义上说，任何单位和个人都是水资源保护的主体。

3.水资源权利保护的措施

（1）经济保护措施。经济保护措施，指在市场经济条件下，国家运用市场机制实现对水资源权利保护的目的。包括：价格措施，即要求取水者支付相应对价的措施；税收措施，但我国目前仅对少数几种资源征税，还没有统一的水资源税；抵押金制度，即对可能造成水污染的行为收取抵押金，当开发利用没有造成水资源破坏时将抵押金退换的制度；强制保险，即政府强制可能污染、破坏水资源的生产者对自己的生产活动投保商业保险。

（2）行政保护措施。行政保护措施，指政府代表国家为保护水资源而实施的行政行为，包括：政府直接管制；由政府按需分配；政府以登记的方式确认水资源权利主体。

（3）司法保护措施。司法保护措施，指司法机关依当事人请求或依职权规定，对水资源侵权行为进行制裁，以使被侵害的水资源权利回复到侵权前状态的行为。司法救济是权利遭到侵害后所采取的应对措施，是最终救济手段，其形式包括民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼及国家赔偿程序。

水资源的民事诉讼包含两类，一类是水资源污染和破坏引起的诉讼，属于公益诉讼，是一种特殊的民事诉讼；一类是水资源产权纠纷诉讼，可直接按照普通民事纠纷处理。水资源行政诉讼的标的是行政机关的具体行政行为，诉讼的主题具有确定性，即原告是具体行政行为的相对人，被告是行政主体。水资源的刑事诉讼，对国家工作人员因玩忽职守、滥用职权等行为侵犯水资源的行为，由人民检察院立案侦查，依法提起公诉；对于普通的水资源犯罪案件，由公安机关立案侦查，由检察院公诉。

参考文献：

[1]裴丽萍.论水资源国家所有的必要性[J].中国法学，2003（4）

[2]王居峰.取水权的概念辨析[J].嘉兴学院学报，2006（1）

[3]姜伟.我国农用水权制度研究[J].中国海洋大学，2006（2）

作者简介：

保护水资源和环境的作文 篇9

有人觉得地球上的水是用之不竭的，便随意用水，浪费水，这种行为十分可耻，因为地球上的淡水非常缺乏。虽然地球表面71%的面积被水覆盖，总水量为13.68亿立方千米，但是其中绝大多数都是海水，而分布在陆地上的淡水量大约只有0.48亿立方千米，约占总水量的3.5%。因此，地球可用的淡水资源极为匮乏。

可为什么会这么缺水呢?一是地球上的淡水太少。二是人们浪费水、污染水，造成了现在这样的`情况。尤其是我国的人均水资源量并不丰富，再加上污染严重，让水资源更加紧缺，黄河水多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题。现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和生活环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源的破坏。另外，一些采矿行业对水的危害也不容忽视，煤矿开采中每采一吨煤要排漏0.88立方米水，这对地下水体地质构造造成极大破坏。无限度的乱砍乱伐也会造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏造成一定影响。所以，保护水资源十分重要。

看到我们现在的环境，你是否已下决心保护、节约水资源吗?水资源当然要先从家里节约。一个关不紧的水龙头，一个月可用流掉1-6立方米的水;一个漏水的马桶，一个月要流掉3-25立方米的水;全市如果有60万个水龙头、20万个马桶漏水，一年就要损失上亿立方米的水。那我们如何节水呢?当然要从生活的方方面面做起：清洗炊具、餐具时，如油污过重，先用纸擦去油污，再冲洗;洗菜时，不要在龙头下直接洗，尽量放在容器里，调整清洗顺序;养成随手关水龙头的好习惯;减少盆浴次数，盆浴时，控制放水量，放约三分之一浴盆的水;喝剩的茶水、矿泉水可用来浇花……

保护水资源的作文400字 篇10

假如所有的小河都干圆了，所有的花儿，草，树都不见了，世界只剩下了一片黄，因为少了水，没了树，小鸟无了家，沙尘暴肆虐，到处都是黄土的颜色，一片凄凉的黄色……

假如所有的小河都干涸了，小鱼在无一滴水的河床里，悲伤的扑腾，跳跃，试图从其它地方找到水源，然而，在它临死前，也还没有找到，绝望地睁着那双眼，也许它在想像往日的碧波荡。

假如所有的小河都干涸了，那么动物们都无了家，小鸟在天空中寻找，企因我到一片清澈的水，一片茂密的森林，可是没有。最后，无力地倒在地上，喝一口水也成为奢望。北极熊生活的地方，冰山全融化成水，水再慢慢的消失，复成沙漠。北极能的生命也受到了威胁。

假如价有的小河都干洞了，人们都开始后悔，开始消瘦，他们都减少了出行，因为出行会让他们消耗更多体力，不洗澡，洗脸，这时，人们意识到了水的重要，流下了悔恨的泪水。后来，天气越来越热，不下雨也不下雪，人们只好以泪洗验，喝泪水生存，不久，泪水也没了。

高三保护水资源的英语作文 篇11

关键词:农业;水资源保护;主体行为

中图分类号:F323.213 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2010)02-0040-05

一、农业水资源保护的主体结构与作为

(一)主体结构

从所有者角度分析,2002年修订的新《水法》第三条规定“水资源属于国家所有,即全民所有。农村集体经济组织所有的池塘、水库中的水属于集体所有。”可见,农业水资源所有者分为国家和集体两种。

从使用者角度分析,有代表国家的中央政府,有各级地方政府,有各种农业企业,也有农户等。

从管理者角度分析,《水法》第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。”第十三条规定:“国务院有关部门按照职责分工,负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。”可见,农业水资源管理者包括中央政府、地方政府及其各级管理部门。

可见,农业水资源保护主体结构是复杂的。但从我国的实际情况分析,在农业水资源利用与管理中最为重要、最为积极的力量是中央政府、地方政府、农村集体和农户。由于村民委员会、农村集体是由农户组成,按1998年实行的《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会是农民利益的代表。因此,本文把农业水资源保护的主体结构分为三个主要层次,即宏观主体-中央政府、中观主体-地方政府、微观主体-农户。

(二)主体作为

中央政府、地方政府和农户在保护农业水资源中都具有重要的作为,他们的作为不可或缺,但由于他们的主体身份不同,地位不同,职能不同,因此,他们的作为方式也不一样。

1.宏观主体-中央政府的作为。中央机关掌握核心权力,其政令具有强制性,作用是全国性的。中央政府的政策、法令、规章制度、教育引导方式等对农业水资源保护都有直接影响,同时政府确立的经济发展模式、行政行为又间接影响下级政府和农户。因此,中央政府行为在保护农业水资源中处于主导地位。

中央政府的作为主要有以下几方面:第一,农业水资源保护的政策制定与实施;第二,为保护农业水资源提供援助与补贴;第三,农业水资源管理的体制与机制创建;第四,农业水资源利用的监督与检查;第五,农业水利工程建设投入。第六,激励农业水资源保护技术创新。

2.中观主体—地方政府的作为。根据我国《宪法》和《地方组织法》的规定,各级地方政府是国家权力机关在地方的执行机关,负责组织和管理本地区的行政事务。

地方政府的作为主要有以下几方面:第一,负责对行政区内农业水资源的管理和监督工作;第二,负责本行政区内农业水资源开发、利用、节约和保护工作;第三,领导行政区内灌溉、排涝、水土保持工作;第四,组织行政区内农村水利工程建设;第五,编制行政区内农业水资源利用规划;第六,进行农业水资源保护和水利建设动员和投入。

3.微观主体-农户的作为。本文所指的农户是以婚姻、血缘关系为纽带组成的完全或部分从事农业生产的农村家庭。20世纪80年代我国农村突破了人民公社“三级所有,队为基础”的体制,以农户为单元,实行家庭联产承包责任制,从而农户成为我国农业生产最基本、最直接的单元,也是农业水资源利用的微观主体。

因为农户是农业生产的主体,因此农户是农业水资源的主要使用者。农户的作为主要有以下几方面:第一,使用节水设备与技术,集约利用农业水资源;第二,进行农田水利建设;第三,参与农业水资源管理;第四,保护农业水资源环境;第五,进行水土保持。

二、农业水资源保护主体的利益取向与行为逻辑

(一)利益取向的差别分析

“利益导向是一定的功利原则和价值标准在人的利益活动中的具体化,它指导利益主体按照历史必然性要求采取最有价值的行为方向与行为路线,规范和引导人们在利益追求中趋利避害。”^[1]因此,为了更好地对保护农业水资源主体的激励,首先应分析其主体行为利益。中央政府、地方政府、农户都是利益主体,他们保护农业水资源的动力,就来源于其主体利益的实现。研究农业水资源保护问题,主体利益及其实现是一个基本的问题。对利益的追求是人类发展的动力,是可持续发展之源,也是不可持续问题难以解决的症结所在。离开了主体利益分析,可能一切问题都无从谈起。

1.中央政府的利益取向。中央政府的利益取向就是国家利益,它不但要考虑区域、农村、农户的利益,也要考虑全国、城市、全体人民的利益,不仅考虑经济的发展,而且要考虑到社会的稳定,中央政府是从国家长治久安、社会和经济的和谐发展、综合国力提高的全局的战略高度,去对待农业水资源问题,因此,中央政府保护农业水资源的利益取向是全局的。

2.地方政府的利益取向。与中央政府相比,地方政府有其自身的特点:(1)权限的双重性,即一方面是执行中央政府的职能,完成中央政府的部署;另一方面享有领导地方的权利,以实现地区社会经济发展目标为基本内容。(2)利益取向的双重性,即地方政府在中央政府的领导下,必须体现国家的整体利益要求,但同时,地方政府又要在以大局为重的前提下去争取地区利益的实现。地方政府的上述特点导致地方政府在利益取向是双重性的,既有以全局利益为取向的,又有以地方利益为取向的,这就使地方政府在保护农业水资源的行动上与中央政府可能一致,也可能出现分歧。

3.农户的利益取向。农户从事一定的经济活动要有一定的利益动机,缺乏动力机制的推动,农户对外部信号就不会或不愿作出反应。农村实行家庭联产承包责任制,打破了农村经济的传统格局,农户作为农村中的基本生产单位,已经确立了农户在经济上的独立权和自主权。随着农村经济改革的市场化发展,农户存在着尽可能增加自身利益的愿望和动机,其行为目标是效用最大化。每一经济主体从事经济活动都有自己的责利观,作为微观农业投入主体的农户,其保护农业水资源的责利观显著不同于作为宏观的中央政府或中观的地方政府,对农户而言,保护农业水资源是维持生计和获得利益的一种手段,因此,农户在保护农业水资源上的利益取向是个体的。

(二)行为逻辑的差别

农业水资源保护是一个典型意义上的奥尔森式的集体行动,但集体行动有时存在个人理性与集体理性的悖论。因此,必须对保护农业水资源的行为逻辑进行分析。

1.中央政府的行为逻辑。中央政府在保护农业水资源上有成本也有收益。成本方面一般可分为直接成本和间接成本。直接成本是指中央政府采取保护农业水资源的行动,如实施农田水利工程、进行农业水资源规划、农业水资源治理、实行水资源用途管制、制定农业水资源保护法规条例、执行农业水资源保护政策等直接支付的费用;间接成本主要是指实行农业水资源保护政策影响其他产业发展,制约某些产业发展速度,中央政府财政收入下降等。中央政府在保护农业水资源方面的收益,也可分成直接收益和间接收益:直接收益包括因保护农业水资源促进了农业生产特别是粮食增长,使粮食产量增加和食物安全;间接收益包括生态环境改善、食物安全保障对国民经济其他部门的促进作用以及由此而带来的政府支持率上升、社会安定。

在保护农业水资源方面的得与失面前中央政府如何决策?两利相权取其重,两害相权取其轻。中国是世界上13个贫水国之一,人均水资源占有量只有世界人均水平的l/4。农业水资源关系到农业生产基础的稳定,保护农业水资源直接关系到食物安全,食物安全又关系到社会的稳定,如果不保护好农业水资源,中国的粮食安全和社会稳定就无法得到保证。因此,从理性出发,保护农业水资源是中央政府所遵循的行为逻辑,有很强的意愿。

2.地方政府的行为逻辑。地方政府是一个经济人、政治人、道德人的集合体。在向市场经济体制的转轨过程中,中央赋予了地方以相对独立的经济管理自主权,于是地方政府的利益主体地位逐渐凸出,其隐性的经济人特性走势趋强。其中最为显著的事实是,放权让利改革战略和“分灶吃饭”财政体制的实施,使得地方政府担当了推动地区经济增长的重任,其掌握的经济决策权和可支配的资源也得到了相应的拓展。因此,在转轨时期的中央与地方关系中,强化了地方政府经济人特性,造成了地方政府在利益上与中央博弈的可能。^[2]

地方政府在保护农业水资源上同样有成本与收益的问题,成本方面既包括地方政府执行国家政策、采取农业水资源保护、兴修水利工程等行动所花费的直接成本,也包括地方政府因为保护农业水资源而限制某些企业发展所带来的地方财政收入的减少,后者构成地方政府的间接成本;地方政府的收益包括生态环境改善,也包括因执行国家政策所带来的政治安全和荣誉收益,当然,执行国家政策而免受的惩罚也可列入收益之内。地方政府要博得上级政府的赏识与当地群众的拥护,在其行为的选择上必然衡量“政绩利益的最大化”。因此,地方政府保护农业水资源的行为取决于比较利益,对其需要进行激励与约束。

3.农户的行为逻辑。农户的特征可以用理性的经济人来概括。诺贝尔经济学奖获得者西奥多•舒尔茨在《改造传统农业》中指出,过去人们所指责的传统农业中小农愚昧落后,经济行为缺乏理性的观点是错误的,这种观点是一种幼稚的文化差别论。他进而指出在考虑成本、利润及各种风险时,农民都是很会盘算的生意人。也就是说,农民是在现有的条件下最大限度地利用可图的生产机会和资源的人。

农户作为“理性人”,他们的行为选择是由比较收益最大化决定的。农户在保护农业水资源方面的直接成本有:农田水利投入、节水保水措施、劳动力投入等;间接成本有:因为保护农业水资源的经济投入和劳动力投入,影响农户其他方面的投入而减少的收入;直接收益有:农产品产量的增长、劳动力生产率提高带来的收益;间接收益有:由于改善水资源条件使农产品品质提高而带来的收益、水环境改善的生态效益。农户作为理性经济人,会在资金投入和劳动力投入中进行收益比较,如果比较收益低,会将资金和劳动力由农田水利投入转向其他领域,只有在比较收益合理状态,农户才能采取保护农业水资源的行为。^[3]

三、农业水资源保护主体间博弈分析

(一)中央政府与地方政府的博弈

在水资源保护上,中央政府作为公共产品政策的制订者、组织者和资金提供者,其目标是实现效用最大化(财政收入最大化和社会福利、公共产品供给最大化),约束条件是财政负担能力;地方政府以上级对其政绩的评价达到最优和从中央政府最大限度地取得资金为基本施政方向。^[4]

中央政府在财力一定的情况下,不可能对农业水资源领域进行全额投资,而且,中央政府认为,在实行财政包干体制后,地方政府在区域性的水资源保护上有更多的投资责任。然而,地方政府在投资权限扩大的情况下,有理由根据地方财政收入最大化这一目标函数进行投资选择,由于农业水资源投入周期长、比较利益低,因此,在地方政府的投资优先序中,也就排在了后面。现实的情况是:中央政府制定政策以调动政府政府的积极性,但地方政府往往利用自身的信息优势,以“软化”中央政府的政策。这样,中央政府与地方政府的博弈准则是:中央政府希望在中央投入一定的情况下,通过政策激励地方政府对水资源保护投入更多;地方政府则希望中央财政投入有更多的投入,而地方政府投入的少些。

中央政府为了达到自己的目标,往往是寄希望于政策的制定与监督。然而,由于农业水资源保护委托-代理链过长、代理层级多、信息不对称,地方政府处于博弈的优势,在实际工作中地方政府往往夸大本地区农业水资源保护的需求,争取中央的投入,同时夸大地方政府的投入,争取业绩,这两方面逐级上报,逐级“加水”,使中央政府得到的信息极不对称。有些地方政府的农业水资源保护投入,是为了得到上级政府的投入而进行的“配套”,因此,中央政府与地方政府的博弈有“智猪博弈”的特征。

(二)地方政府与农民的博弈

取消农业税后,地方政府(尤其乡镇政府)在农业上的直接收入减少,增加了保护水资源投资的负担。有些地方政府近几年极力推崇农业水利设施与工程“市场化”解决方案,通过承包、拍卖、股份改革,实施谁用水谁付费,目的是弥补地方政府投入的不足,把本应地方政府承担的投入转嫁给了农业用水者(主要是农户)。从近几年的实际情况看也是这样,农户的用水成本普遍增加,实质上存在地方政府与农户博弈。

农户为了能争取到地方政府的投入,在博弈过程中往往会采取保持短缺或部分短缺的策略,作为向地方政府要价的理由,因为他们知道,如果农户自己兴修水利而满足需要,则地方政府不会另外投资。如果农业所需要的水资源不能满足,则地方政府可能会有投资。因此,等靠是农户与地方政府博弈中的策略。因此,地方政府与农民都想让对方多投入,而自己少投入,这是他们的博弈原则。

(三)农户与农户的博弈

有很多人在分析农户与农户的关系时利用囚徒困境博弈,推导出“公地悲剧”的结论。笔者认为在保护农业水资源上农户可能“拥挤性使用”,也可能形成合作,即可能出现负和博弈或零和博弈,也能出现正和博弈,关键在于组织状况。

1.无组织状态:负和博弈(零和博弈)。如果没有政府组织或农民合作组织(自我组织)的出面协调,没有规章制度,农户处于无组织的状态,可能会出现负和博弈或零和博弈。^[5]因为农业水资源使用很难排他或排他的成本非常高,由于存在个人理性与集体理性的差异,农民搭便车和机会主义的选择就是理性之举了。在无组织无政府的情况下,农户在保护水资源上会出现两种结果,一是负和博弈,即人人都不保护,而是拥挤性使用,最后水资源短缺,人人都受损失;二是零和博弈,即保护者得不到补偿,搭便车者不付费,造成不公平。正是这种集体行动的逻辑困境,阻碍了农民在保护农业水资源上的劳动和资金投入。

2.有组织状态:正和博弈。在政府或农户合作组织(自我组织)的组织安排下,农户可以在水资源的保护上达成共识、进行合作。^[5]因为:第一,在农村社会中人口流动少,范围小,农民的生活局限于村庄,在村庄生产、生活和实现人生的价值,农民对村庄的预期长远,宗族组织和村庄舆论的力量强大,可以有效地边缘化不合作者,使他们在日后的生活中产生信任危机,因此不合作者很少;第二,水资源使用者的数量集中、分布相对固定,农民居住在某一特定区域,人口规模变动不大,他们之间也彼此熟悉,水资源的使用者的人数和范围边界一般都能被清晰的界定;第三,每一个农户的策略行为及其结果都是可以被长期相互观察的。农户是否遵循大家共同遵守的规则,也都是明确的。第四,农户使用水资源是年复一年的,是重复博弈,对投入与产出的关系也比较清楚,会产生信息链接和共享,改变个体农民双方的策略行为,变不合作为合作,逐渐认识到合作则双赢,不合作则亏损,使农民个体产生反思和合作理性思维,认知合作博弈的重要性。因此,有组织状态农户的使用策略更接近于长期合作动态博弈,是“讨价还价”的形式,而不是像“囚徒困境”那样的非合作静态博弈。

四、农业水资源保护主体行为的激励

如何把庇古为代表的政府管理理论与以科斯为代表的市场理论结合起来解决水资源保护中的市场失灵与政府失灵问题,是研究中的重要问题。^[6]因为农业水资源具有外部性和非排他性,存在着“市场失灵”,需要政府干预与管理,但农业水资源保护设施与工程建设与使用中又存在“政府失灵”,也需要市场机制的引导,因此,对农业水资源保护主体的激励需要行政与市场功能的整合与相辅相成的应用。

(一)行政激励

行政激励是指用法规、制度、政策的手段提高农业水资源保护主体的积极性。因为中央政府制定的法规、政策与执行力有积极的引导与约束作用,因此中央政府在农业水资源保护主体激励中应发挥主导地位,实施行政激励主要应做好以下几方面的工作:第一,完善制度,明确责任,加强监督。明确界定中央政府、各级地方政府在农业水资源保护中的权利和责任、指标与任务,以政策的力量提高各级地方政府的积极性,以制度形式保证它们能够各司其职、各负其责。第二,完善政绩考评体系,中央政府和地方政府在水资源保护上的博弈很大程度源于政绩考评体系的不合理,通过建立任期目标责任,激励地方政府。第三,建立地方政府财权与事权的统一政策,中央政府投资全国性的农业水资源保护工程,地方政府投资地方性的工程,划分各级政府的财权与事权范围,使地方政府的财政收入与支出能力一致。第四,改进农业水资源管理体制,建立有利于农业水资源利用与保护的管理体制。第五,建立多元化的农业水资源保护投入机制,引导民间资本和企业资本投资,强化政府投资的乘数效应,采取不同的融资模式,把水利产业资金、社会资本和BOT等模式相结合,提高投资者的积极性。

(二)市场激励

目前应推进以下几方面的工作:第一,完善农业水权,建立农业水权市场。应推行农业水资源所有权与使用权的分离,建立水权市场,激励节水与保水的积极性。第二,农业水资源保护工程的市场化投资。推行农业水利工程产权改革,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,通过股份制促进农户与政府的合作,形成多元投资局面。第三,形成合理的农业水价机制。由于我国长期农业水价没有体现资源价值属性,没有发挥价格的调节作用,考虑到我国农产品生产成本问题,应推行差别农业水价,在合理用水范围内实行低价制,而超量用水则实行高价制。 

参考文献:

[1] 西奥多•舒尔茨.改造传统农业[M].北京:商务印书馆,1999:23.

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The Subject in the Protection of Water Resources in Agriculture and Analysis of the Logic of Its Behavior

GAO Ming^1,2

(1.School of Public & Management,Fuzhou University,Fuzhou ,Fujian 350002;

2.School of Public Affairs,Xiamen University,Xiamen ,Fujian 361005,China)

Abstract:By the high difficulty of delimitation of the property rights of the water resources in agriculture and most of the water resources in agriculture belong to public resources in the bond, its trait is non-exclusiveness and expense competitiveness,it may be easy to engender crowded in use.Therefore,the protection of agricultural water resources must be collective cooperation.However,because of the variety of the subject protection,the different status and the goals,and the costs are not the same with the benefits in the protection of water resources,so they cause the complexity constituting in the main acts motive and the logic. The thesis analyses the benefit orientation and behavior of logic respectively in the three aspects as the subject of macroeconomic-central government,meso-subject-local government and the microcosmic subject-farmer.It also put forward some incentive measures to protect water resources in the light of China’s reality.