司法鉴定调研报告

司法鉴定调研报告（共10篇）

司法鉴定调研报告 篇1

**市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。

【关键词】司法鉴定；现状；问题；对策

司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响，我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。2001年党政机关机构改革时期，面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局，但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理，所以在“三定”方案中没有单独设立司法鉴定管理科，而是由法制科兼管，为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。2005年前，我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构：**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管，对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

2005年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后，随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响，市司法局积极宣传运作，我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化，司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前，我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类（法医临床）4家；司法会计类2家；工程质量类1家；产权交易类2家。目前，还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格，待省厅审查许可。两年来，我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月，**市司法鉴定人协会成立，对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此，无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上，还是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

（一）司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先，当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外，还存在一些鉴定机构或部门，有些是司法机构内部设置的，有些是行政机关的附属单位，有些本身就是行政机关，公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立，不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全，都可以挂牌营业，出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外，我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前，尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确，没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中，各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性，也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱，容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

（二）司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先，由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格，所以，受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等，鉴定人员水平也参差不齐，又因为缺乏严密的操作规则和监督制度，难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐，司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱，难免鉴定人员中有滥竽充数者，特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构，其人员素质更令人堪忧，司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次，一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益，曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求，扭曲了司法鉴

司法鉴定调研报告 篇2

1 材料与方法

1.1 供试蚕品种

参鉴品种“粤蚕6号”由广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所提供;对照品种“两广二号 (9·芙×7·湘) ”由试验主持单位中国农科院蚕业研究所提供。

1.2 试验内容

在相同的试验环境条件下, 对参鉴品种和对照品种进行虫质、茧质、丝质和综合经济性状等各项指标进行实验室对比鉴定。

1.3 试验方法

采用平温催青法催青, 7月14日收蚁, 每个品种收蚁1.5g, 1-3龄混合饲养, 3龄止桑后至四龄饷食一足天内分区, 每区数取400头蚕, 共5区;在同一条件下饲育, 统一技术处理, 采用稚蚕防干育、壮蚕普通育, 全龄给桑三回;调查实用孵化率、克蚁头数, 记录每区蚕的生长发育情况。熟蚕分区上蔟, 记录蔟中病蚕和落地蚕数。终熟后第6天采茧, 然后进行收茧和茧质调查。每个品1种选留1 000粒样茧, 鲜茧采用二次烘干法烘干, 烘干后将干样茧等量分成2份, 送交指定的2个丝质鉴定单位。

2 鉴定结果与分析

2.1 鉴定成绩

根据鉴定要求进行实验室比对试验, 鉴定成绩统计详见表1、表2、表3。

2.2 综合分析概评

结合蚕期饲养、茧期调查、丝质鉴定等进行以下概评与分析:

“粤蚕6号”蚕儿孵化齐一, 克蚁头数正交2 563头, 反交2 460头。蚕儿眠起发育整齐, 壮蚕食桑快, 粗食, 不踏桑, 蚕体粗壮, 体色青白, 素蚕;熟蚕齐一, 营茧快, 病蚕和落地蚕少;茧形大, 椭圆, 茧色白, 茧匀整度好, 缩皱中等。

“粤蚕6号”的五龄经过、全龄经过与对照品种相同, 实用孵化率99.55%, 虫蛹率97.31%与对照品种相仿。全茧量1.82g、茧层量0.414g分别比对照种提高5.81%、3.50%, 茧层率22.71%比对照品种低0.45个百分点, 普通茧重量百分率95.77%。丝质性状优良, 上车茧率94.45%、鲜毛茧出丝率16.56%、一茧丝长1 088.82m、解舒丝长721.55m、解舒率66.27%和净度94.13分分别比对照品种提高3.60个百分点、0.58个百分点、78.79m、57.75 m、0.57个百分点和0.25分, 茧丝纤度2.655D比对照品种细0.021D;综合经济性状均优于对照品种, 万蚕产茧量18.14 kg、万蚕茧层量4.121 kg和万蚕产丝量3.004 kg分别比对照品种提高7.98%、5.91%、和11.84%。

3 小结与讨论

3.1 从鉴定综合成绩看, 参鉴品种四龄起蚕虫蛹率与对照品种相仿, 鲜毛茧出丝率、一茧丝长、解舒丝长、解舒率、净度和万蚕产茧量、万蚕茧层量和万蚕产丝量均优于对照品种。

克隆人鉴定报告 篇3

鉴定区域：意大利

鉴定类型：年轻就是胜利

复制对象：英扎吉→博列洛

当意大利队主教练多纳多尼公布备战欧洲杯的24人大名单时，英扎吉已注定再次与欧洲杯擦肩而过，尽管在赛季末的七轮联赛中打入十粒进球，但出色的状态却依然无法得到多纳多尼的青睐。不少人认为挤掉皮波位置的是“坏小子”卡萨诺，其实依照多纳多尼在国家队排兵布阵的习惯而言，真正断绝英扎吉后路的应该是在联赛中遭遇五场进球荒的博列洛。因为多纳多尼一贯喜欢使用“4321”或者“4231”，单中锋非托尼莫属，而真正与英扎吉竞争替补中锋的就只有博列洛一人。面对最后七轮比赛打进十球的英扎吉，为何多纳多尼会如此偏执地选择最后五轮一球未进的博列洛呢？

DNA鉴定

原本：英扎吉 副本：博列洛

出生： 1973.08.09 1982.06.18

Dabble in（涉猎机会能力）9 8

Note match（解读比赛能力）86.5

Adaptability（适应比赛能力）8 7

克隆报告：“DNA鉴定”清楚地显示，作为一名锋线杀手，英扎吉的个人天赋以及综合能力明显强于博列洛。而从本赛季博列洛的表现来看，他在热那亚还是发挥了应有的水准，35场联赛攻进14球的表现足以让他成为本土锋线新秀的代表，只是最后连续五轮未取得进球的糟糕状态，无法让人信服。不过，胜在年轻的他依然获得了主教练多纳多尼的垂青。而英扎吉的“老姜”恰恰在此时成为了一把双刃剑，“革新派”的多纳多尼因为英扎吉的年迈多伤而将其放弃，但欧洲杯这样的大赛需要英扎吉依靠门前敏锐的嗅觉，在适当的时候出来打破僵局，这种依靠多年磨练而积累的经验也许并非每场都必须，但却应该是一支志在冠军的球队必不可缺的“武器”，如此弃之着实可惜。

鉴定区域：西班牙

鉴定类型：渔翁得利

复制对象：劳尔→塞尔希奥·加西亚

用至今尚未正式代表国家队出场的加西亚，顶替西班牙足球的旗帜性人物劳尔，这让不少人看来无疑是一个丧失理智的举动。不过，熟悉西班牙足球的球迷应该都知道，阿拉贡内斯自入主国家队之后，就一直对昔日队长劳尔心存嫌隙，谢绝将其招入则是阿拉贡内斯对付劳尔的一贯方针。不过，此次在小将博扬自愿退出国家队的情况下，早已宣布欧洲杯后辞职的阿拉贡内斯仍无意与劳尔修好，另行招入萨拉戈萨前锋加西亚，让西班牙媒体和球迷大跌眼镜。帮助皇马登顶冠军，攻进18球位列射手榜第三名的劳尔，在阿帅的眼里尚不及一位来自降级球队的边锋，只能说加西亚的侥幸入选完全是得益于阿拉贡内斯对劳尔的敌意。

DNA鉴定

原本：劳尔 副本：加西亚

出生：1977.06.271983.06.09

Dabble in（涉猎机会能力）8 6

Note match（解读比赛能力）9 6

Adaptability（适应比赛能力）87

克隆报告：看完两人的“DNA鉴定”之后，不妨在脑海里尝试着搜索本赛季西甲联赛的片段，劳尔本赛季状态出色，不仅带领皇马重温联赛冠军，个人也重新迎来职业生涯的第二春。反观加西亚，本赛季由于萨拉戈萨整体表现不佳，球队陷于保级泥潭，个人也因此并没有特别出彩的表现。值得注意的是，虽然加西亚以前锋身份入选国家队，但他本赛季更多的是出现在边前卫的位置，而且攻城拔寨的能力已大不如前，如今以第五前锋的身份入选国家队，几乎不可能在欧洲杯赛场得到发挥的机会。从这个角度而言，在阿拉贡内斯确定以托雷斯和比利亚充当锋线主力之后，选择劳尔当替补难免会遭人诟病，还不如选择一名甘当替补的前锋更加安心。因此，状态正佳的劳尔注定只能看着“副本”加西亚坐穿板凳。

鉴定区域：法国

鉴定类型：更新换代

复制对象：特雷泽盖→戈米

X取代经验丰富的特雷泽盖？具体到“X”的人选，西塞或萨哈等法国锋线好手的名字都尚能让球迷接受，但多梅内克的选择却是戈米。当名单公布之后，法国媒体一片哗然，仅代表过法国队出场一次的新秀戈米取代了特雷泽盖出征欧洲杯成为了球迷们争议的话题，究竟是什么能力打动了多梅内克，让他有魄力舍弃经验丰富的特雷泽盖，而选择国际比赛经验几乎为零的戈米呢？

DNA鉴定

原本：特雷泽盖副本：戈米

出生： 1977.10.151985.08.06

Dabble in（涉猎机会能力）9 8

Note match（解读比赛能力）87

Adaptability（适应比赛能力）78

克隆报告：能够挤掉特雷泽盖，戈米显然不仅仅只是运气好而已。诚然，特雷泽盖拥有丰富的国际大赛经验，出色的个人能力同样冠绝欧洲，即便近两个赛季的状态处于下滑期，但冲锋陷阵的能力仍不容忽视，更重要的是他在关键时刻对关键球的把握能力对于多梅内克而言无疑是一笔不小的财富，而这些显然是新秀戈米所不具备的。当然，作为替补前锋，作为多梅内克手里的奇兵，戈米同样拥有不少的优点，就如同他在国家队处子秀上梅开二度一样，具有塞内加尔血统的戈米有着非洲球员逢大赛更兴奋的特点，因此适应比赛的能力不容忽视，尽管国际大赛经验欠缺，但出生牛犊不怕虎的冲劲足以让他起到奇兵的作用。作为“复制品”，戈米“继承”了特雷泽盖射门手段丰富的特点，射术十分精湛。不过，两者还是存在些许不同，比如特雷泽盖头球能力出众的特点，戈米就比较缺欠，而这一点恰恰可能是致命的。因为“奇兵”的定位让戈米担负着下半场打破僵局的任务，头球能力较差让他缺少打攻坚战的能力，也许戈米在欧洲杯之后还要向特雷泽盖学习。

鉴定区域：土耳其

鉴定类型：希望之星

复制对象：哈坎·苏克→埃尔丁

作为土耳其的国家英雄，哈坎·苏克一直是土耳其足球的标志，他的落选应该算是最大的冷门。毕竟，其他欧洲强队的主教练再怎么辣手挑人，都完全是因为有一副好牌在手，而土耳其队主帅特里姆则发扬了其特立独行的作风，在手下猛将不多的情况下，仍然将球队的精神领袖哈坎·苏克排除在外，着实够狠够毒。反观替代者埃尔丁，这位拥有法国和土耳其双重国籍，效力于法甲索肖队的前锋则属于土耳其的希望之星，目前更是得到土耳其国内包括加拉塔萨雷和贝西克塔斯等多家俱乐部的追逐，这位身价标注高达1000万的新秀能否起到相应的作用呢？也许只有特里姆才能知晓。

DNA鉴定

原本：哈坎·苏克 副本：埃尔丁

出生： 1971.09.011987.02.25

Dabble in（涉猎机会能力）7 7

Note match（解读比赛能力）87

Adaptability（适应比赛能力）77

司法鉴定自查报告[范文] 篇4

自查自纠报告

我中心接省厅《关于全省司法鉴定行风建设专项活动实施方案的通知》后，思想上高度重视，工作中认真抓好贯彻落实。结合本单位实际，以“诚信规范、执业为民”为主题，以强化行业自律、集中整治司法鉴定执业活动中存在的不依法诚信执业和“生冷硬”行为等为重点，做到查漏补缺，按照上级部门规范执业检查活动的相关要求和具体安排,我所于4月中下旬开展了司法鉴定自查自纠工作。现将自查自纠情况总结如下： 我中心十分重视这次自查工作，召集全体工作人员就此项工作进行了思想政治、职业道德和法治意识学习教育活动。并以自觉遵守和践行职业道德、执业纪律和诚信为民的执业理念为原则，引导司法鉴定人在日常的工作中牢固树立责任意识、诚信意识和质量意识，切实保障司法鉴定意见的科学、客观、准确，做到不徇私、不枉法，以自己的专业知识服务于民。本次自查自纠活动主要从三个方面入手：一是司法鉴定管理规定、实施程序、文书规范、收费标准以及鉴定人出庭作证等执业情况进行自查；二是以鉴定质量管理、内部执业责任追究和档案管理制度的建立及执业情况为重点进行自查；三是开展司法鉴定文明服务窗口创建活动，落实执业信息“八公开”，建立执业承诺和风险告知制度，建立服务评价机制等内容。通

过开展司法鉴定自查自纠工作，使我中心及司法鉴定人进一步强化了自我管理、自我约束、自我教育的意识，增强了按照合法、中立、规范、及时的原则，开展司法鉴定业务的能力，通过对司法鉴定人司法鉴定活动的管理和监督，促进了司法鉴定人科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动，提高了司法鉴定人模范遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学和遵守技术操作规范的自觉性，为维护司法公正和社会稳定奠定了基础。

针对我中心在自查中发现的问题以及发展今后的方向，我们要做好以下工作。

1、扩大鉴定案件数量，扩展案件委托来源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段时期内要通过合法、有效的宣传，提高本中心的知名度和可信赖度，在案件委托方式及委托区域上拓展业务，尽可能的保证业务量持续稳定地增长。

2、强化制度建设，加大监督检查力度，继续做好自纠自查工作。要以规范管理提升鉴定质量，按照《司法鉴定程序通则》的规定及时掌握鉴定案件受理、鉴定收费、鉴定人回避、鉴定意见出具、档案管理等情况，同时要及时受理群众投诉，从严查处关系鉴定、人情鉴定、金钱鉴定行为，在此基础上继续做好自查自纠工作，对严重违规的严肃处理，从而使司法鉴定行业风气得以净化。

3、加强职业道德、职业纪律教育，强化责任意识。随着司

法鉴定业务的不断深入和拓展，加强司法鉴定人员的职业道德、职业纪律教育势在必行。通过不断强化司法鉴定法律法规的学习，促使司法鉴定人员牢固树立遵章守法观念、客观公正观念、依法管理观念，不断提高司法鉴定的科学性和准确性，增强司法鉴定的质量和公信力。

4、不定时开展培训学习，严格规范司法鉴定文书书写及档案整理工作要严格按照《司法鉴定程序通则》及《司法鉴定文书规范》书写及整理。司法鉴定人要认真做好鉴定记录、讨论记录及司法鉴定意见书等，技术负责人及技术监督员要在签发前后认真质控每份司法鉴定文书，做到核对无误，司法鉴定零投诉。

青海省科技司法鉴定中心

司法鉴定调研报告 篇5

一、妹冢镇的基本情况：

妹冢镇位于莘县中部，山东、河南两省交界处，距县城22.5公里。西隔徒骇河与河南省南乐县福坎乡相望，北与十八里铺镇和俎店乡相邻，南与张寨镇毗邻，东与朝城镇接壤。全境南北长

9.5公里，东西宽12.9公里，总面积65.7平方公里。有汉、回2个民族，65个行政村，总人口51770人，回族村1个，789人，耕地面积4611公顷。境内徒骇河流长7.5公里,流域面积18平方公里。临（清）商（丘）公路、临（清）观（城）公路、燕（店）五（里屯）、张(寨)张（乙屯）公路南北向通过，毛（湾）冯（家）路、王（铺）毕（屯）路东西向通过，全镇形成“四纵两横”的交通网络，公路通车里程300公里，实现了村村通。

二、对妹冢司法所的认识

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指

导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，虽然归司法局垂直管理，但是现实中必须接受司法局和镇党委政府的双重领导，即妹冢司法所属于莘县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从镇党委政府的安排，参与或指导村务工作。主要职责：一是指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；二是承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；三是指导管理基层法律服务工作；四是协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；五是组织开展法制宣传教育工作；六是组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；七是协助基层政府处理社会矛盾纠纷；八是参与社会治安综合治理；九是完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。

3.对于司法所内部而言，自2009年以来，妹冢司法所规范化建设进一步加强办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设办公桌、电脑、打印机、相机、电话等办公用品。另外设有独立调解室、档案室。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠

“腿”。妹冢镇面积大、村落散、人口多，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力花费在路上，大多采用自行车到达现场。

三、在履行本职工作中的一些认识和见解

人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所工作近一年来，我共参与调解58件纠纷（6件赔偿纠纷、5件土地纠纷、8件宅基纠纷、39件家庭纠纷），在这些纠纷中我发现：

1．群众文化素质普遍不高。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者占光上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。有位村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个对哪个错，他们还要容易接受一点”。

2.经济落后，纠纷标的低。王忠亮、王忠柱是我辖区西高村村民，因耕地地界差40公分发生纠纷，协商无果，双方当事人找到村人民调解委员会请求出面调解，经过现场调解，双方达成协议，制订调解协议，并制作成卷宗。像这样的纠纷不是少数，在妹冢很多村都存在。

四、在工作中所采取的方法和取得的成绩

1、强化服从意识，正确处理县局领导与乡镇领导的关系。双

重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。分清轻重缓急，做好协调沟通工作，全面处理好县局和乡镇领导交办的各项事务，及时将县局领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求向乡镇分管领导汇报，使分管领导对司法所的工作进展情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。尽量避免双重领导的工作安排发生冲突。这样，既能很好的完成县局领交办的任务，又能把工作冲突降到最小。

2、确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系。司法所确立服务观念，就是要在镇党委政府的领导下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如我所在清理全镇小颗粒厂突击活动期间，两位司法助理员都参与此项工作，跟踪服务于整个活动过程，协助其他成员把好程序关，同时也协助宣传部门做好保护环境的法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了镇党委政府的工作又完成了普法宣传。

3、充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题时，我们都会主动介入，及时解决问题，避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

五、基层司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员辛辛苦苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级司法行政机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间关系共同开展，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过移动、电信、铁通、妹冢电视台等以手机短信或者电视节目的形式进行法制宣传。

薛福伟

基层司法所调研报告 篇6

——基层司法所调研报告

随着司法工作的不断加深和“六五”普法的展开。因工作雪球需求我被调整到龙藏乡司法所，上岗三个多月，通过参与处理司法所事务，对温泉乡司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调研，现将有关情况整理如下：

一、温泉乡基本情况：

龙藏乡位于兴海县南方，地处两州、两县、四乡交汇的玛青山下，东与中铁乡毗邻，南与玛青县军工乡、西与温泉乡接壤，距县城76公里。辖梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥乐、甘田9个村委会（56个自然村），181个村民小组。居住汉、彝、苗、仲五个民族。住户5754户，30933人。其中彝族3947人，占全县40%。境内山高坡陡，立体气候十分突出，最高海拔挖水村干沟良子3356.2米（属全县最高海拔）,最低海拔甘田村青岗坪568米（属全县最低海拔）。分为高寒冷凉山区、二半山区、燥热河谷地带三部分；国土面积126.5平方公里，耕地面积1632.51亩，农作物有玉米、土豆、荞子、大豆等，人均粮412公斤，年均纯收入2079.二、对梭山乡司法所的认识

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即梭山司法所属于鲁甸县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，上岗之后，受党委政府安排，我加入到机动小组，负责突击计划生育、征收社会抚养费。并挂钩挖水村进行锻炼，负责参与或指导村务工作。

3.对于司法所内部而言，自2009年以来，梭山乡司法所办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办工桌、相机等办公用品。另外设有独立调解室及办公电脑、机动车。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。梭山乡属于山区乡镇，山高坡陡，交通不发达，多数村社公路只通到村委会，加之当地民族原因，群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。大多采用步行方式到达现场。

三、在履行本职工作中的一些认识和见解

（一）人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所工作近三个月，我共参与调解18件纠纷（11件赔偿纠纷、5件土地纠纷、2件家庭纠纷）在这些纠纷中我发现：

1．群众普遍文化素质不高。在调解一起因黄角树电站修建时造成农户田地受损的赔偿纠纷时，该村支书说：“我们村的受教育程度在我们乡算中上的，大概在小学文化，基本上都能自己签字，再上面一些的村社，很多人连自己的名字都不会写”。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者便宜上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。该村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个队哪个错，他们还要容易接受一点”。

2.经济落后，纠纷标的低。蒋德万、将德权是我辖区黑寨村寨子社村民，因蒋德权疏忽，使得自己喂养的猪进到蒋德万种植的白菜地里吃白菜。后因为此事发生纠纷，协商无果，双方当事人找到黑寨村人民调解委员会请求出面调解，经过黑寨人民调解员现场调解，双方达成协议，由蒋德权赔偿蒋德万损失费32.00元，制订调解协议，并制作成卷宗。像这样的纠纷不是少数，在梭山很多村社都存在，引发纠纷的标的一般都在30—50元之间。对于这种现象，一位调解员分析说：“地方穷了，不像在城市里面，在城市里100块钱的纠纷都不会扯到调解委员会去，他们丢不起这个人，但是在这里就不一样了，区区2、30块，可能就是他们一家人一个月的基本生活开支”。对此，一位调解员做过这样的一个对比，一个饮料瓶子在城市里就是垃圾，它的价值充其量就是几角钱，（买废品）。但是在这里，一个不要的饮料瓶子可以是一个调味盒，用来装盐巴味精。

二、社区矫正工作呈现诸多特点。目前，我辖区内共有矫正对象26人，矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。

四、在工作中所采取的方法和取得的成绩

（一）强化服从意识，正确处理主管领导与协管领导的关系双重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。

由于双重领导所处的位置不同，双重领导的工作安排很容易发生冲突，就如三月初，在完成县局下达的征文撰写任务的同时，还要负责党委政府安排的黄角树电站的协调工作。如何副总双从领导的工作安排，完成好领导叫给的各项任务尽可能做东让双重领导的安排不发生矛盾，我们在工作中做好与协管领导的交流沟通工作，及时将主管领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求及时向协管领导汇报，使协管领导对司法所的工作进行情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。这样，既能很好的完成主管领导下达的任务，又能把工作冲突降到最小。

（二）确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系 司法所确立服务观念，就是要在当地党委、政府的统一领导下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如我所在计划生育突击会战期间，两位司法助理员都参与此项工作，服务于计划生育突击和社会抚养费的征收，协助其他成员把好程序关，同时也协助计划生育部门做好法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了计划生育工作又完成了普法宣传。

（三）充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题的，我们都会主动介入，及时解决问题，避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面着也是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

（四）端正认识，正确处理社区矫正工作。尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，我们因地制宜、因人而异，采取各种方法做好他们的转化工作，认真加强对他们的教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，做到了不脱管、不漏管。目前他们中己有3人通过教育改造解除了矫正，顺利回归社会，已纳入安置帮教

工作中。其余23名矫正对象，现在都能够自觉遵守各项矫正制度，思想稳定，人心思进，没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。

五、针对调研，我乡司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全乡大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。

何吉煊

司法鉴定调研报告 篇7

本刊讯(通讯员张昱) 9月16日至18日,农业部农业机械试验鉴定总站信息处处长王心颖率队赴安徽考察调研农机生产信息化工作。

调研组首先前往安徽省农机生产信息化工作起步较早的涡阳县,在亳州市农机局局长卢伯瑛、涡阳县副县长张延明的陪同下,调研组实地察看了涡阳县“农机通——农业机械远程控制管理服务系统”应用和补贴机具远程视频监控情况,并与部分农机专业合作社理事长、农机手以及基层农机干部代表进行了座谈,广泛征求了大家对系统使用以及农机生产信息化工作的意见和建议。

随后,调研组一行前往安徽省最大的农机生产装备制造企业奇瑞重工股份有限公司,听取了奇瑞重工负责人关于公司信息化工作的情况介绍,探讨生产企业在农机化生产信息服务建立中的支撑作用。调研组一行还参观了奇瑞重工农业生产全程机械化装备生产流水线,对公司的快速发展和企业信息化建设给予肯定。

司法鉴定调研报告 篇8

关键词：高职院校 珠宝鉴定与营销 毕业生 调查报告

中图分类号：G420文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0136-01

广州番禺职业技术学院珠宝学院珠宝鉴定与营销专业将专业旨在培养适应珠宝玉石鉴定、珠宝首饰营销等领域第一线需要，具有良好的职业道德，掌握系统的珠宝玉石鉴定、珠宝首饰鉴定与评估、珠宝首饰营销的专业知识，具有珠宝玉石鉴定、珠宝首饰营销、珠宝首饰企业管理等相关专业技能人才。

1 调查问卷设计

1.1 调查对象

2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生共计193人，就业率100%。

1.2 调查内容

（1）毕业生就业岗位情况。（2）毕业生就业岗位专业对口率情况。（3）毕业生薪酬水平情况。

1.3 调查方法

本次调查采用抽样调查方式，具体有以下三种调查方法：

（1）问卷调查法。对2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生进行问卷调查。（2）无结构式访问法。邀请2010、2011届珠宝鉴定与营销专业部分毕业生回校参加座谈会，广泛、全面地进行交流。（3）电话、网络访问法。通过电话、网络等形式对2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生进行访问，并收集信息资料。

2 调查问卷分析

我们通过多种调查方式的综合运用，对193名2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生的就业现状有了一定的了解，具体情况如下所述。

2.1 就业岗位分析

2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生，在民营企业的有122人、港澳台港、澳、台商投资企业的有37人、事业单位的有15人、外商投资企业的有8人、国有、集体企业的有7人、国有机关的有2人、自主创业有1人、其他的有1人。

2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生就业岗位主要是珠宝营销、珠宝鉴定、辅助检测，就业结构主要是珠宝首饰企业、珠宝检测中心、珠宝质检站、典当行，也有部分从事其他产业。其中，2010届珠宝鉴定与营销专业毕业生，直接从事珠宝营销工作共有51人、从事珠宝检验技术类及珠宝公司其他行政事务工作的共有20人、从事珠宝采购、储运、保管工作的有4人；2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生，直接从事珠宝营销工作共有49人、从事珠宝检验技术类及珠宝公司其他行政事务工作的共有13人、珠宝首饰加工制作2人，从事拍卖典当2人。

2.2 就业对口率分析

2010届珠宝鉴定与营销专业毕业生就业后从事的工作与在校所学专业相关的占72%，不相关的占28%的。

2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生就业后从事的工作与在校所学专业相关的占74%，不相关的占26%的。

2.3 毕业生薪酬水平分析

2010届珠宝鉴定与营销专业毕业生共计103人，其中，工资收入2000～2200元的有30人、2300元的有21人、2400～2500的有18人、2600～2700元的有17人、2800～2900元的有9人、3000～3500元的有8人。

2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生共计90人，其中，工资收入2000～2200元的有8人、2400～2500元的有26人、2600～2700元的有15人、2800～2900元的有12人、3000～3100元的有15人、3300～3950元的有9人、4000以上元的有5人。

3 结论与启示

3.1 结论

通过对2010、2011届珠宝鉴定与營销专业毕业生的调查与分析，我们了解到该专业的学生大部分是在民营企业工作，主要从事的岗位是珠宝营销、珠宝鉴定、辅助检测等，当然还有20%以上的学生从事的工作与专业不相关，大部分毕业生薪酬集中在2000～3000元。

3.2 启示

通过对毕业生就业情况进行分析，为提高教学质量，培养高素质的人才，我们还需要在以下几个方面深入探索：

（1）配合人才培养模式改革创新，调整改革课程体系和课程内容，贴近工学结合、校企合作、能力本位、就业导向要求。依据人才成长规律和高职教育本质，按照国家职业标准对珠宝鉴定与营销人员的能力要求，结合广泛的社会调研及专业建设指导委员会的意见，对照岗位，将能力要求的专业知识和职业岗位技能分解到不同的课程模块和实践教学之中，并制定相应的课程教学标准，使每门课程和每一项技能训练在学生能力培养中的作用、地位及任务得到明确。

（2）巩固现有实习基地，扩展现有实习基地功能，新建校外实习基地，实现校外实习基地的多元化。加强与实习基地相关人员的沟通与协调，使现有实习基地的运作规范化、稳定化、长期化。实习基地不但要培养学生的职业技能，还要培养学生正确的工作态度、开阔学生的视野，要将学生的实习与就业紧密结合。要将实习基地从商业流通领域逐渐扩展到生产、专业服务领域，以扩大学生的实习面与就业机会。

（3）积极探索，采取强化学生技能培养的多种方式，提升学生就业能力。继续引导和鼓励珠宝鉴定与营销专业学生考取职业资格证书，提高毕业生就业能力。在教学中大力推广有利于培养学生自主学习、引发积极性的各种教学方法；推行“导师制”、“珠宝协会”等第二课堂，举办珠宝鉴定技能大赛、带领学生外出调研、参观一些重要的展览、邀请企业专家讲座等教学机制，激起学生浓厚的学习兴趣，进一步提高学生职业素养和就业能力。

4 结语

本次调查只是针对广州番禺职业技术学院珠宝学院2010、2011届珠宝鉴定与营销专业毕业生进行，虽然存在着一定的局限性，但是也基本反映了该专业毕业生目前的就业前景。通过此次调查，更加坚定了我们在专业建设过程中要继续秉承“校企合作、工学结合”的思路以及能力本位、就业导向的人才培养理念。同时，我们还应该强化学生吃苦耐劳、沟通、团队合作、信息处理、解决问题、创新等职业基本素质，提升他们在职场竞争和发展中的实力。此次调查的结果数据对于珠宝鉴定与营销专业的人才培养方案制定、课程改革以及提升该专业毕业生的职场竞争力都有一定的参考价值。

参考文献

2016司法所建设调研报告 篇9

司法所建设调研报告

我市司法所建设已经进入一个新的发展阶段，为深入了解当前司法所建设中遇到的现实影响和亟需解决的问题，从司法所管理体制问题、司法所业务建设和职能发挥、司法所队伍建设和人员管理、司法所保障工作等方面，采取座谈研讨、调查统计的方式，广泛听取各个层面的意见和建议，经分析研究形成了初步的调研情况报告。现将基本情况综述如下：

一、全市司法所建设现状

（一）司法所办公场所建设。目前，全市共111个司法所，办公房总面积为27916平方米，所均面积达到251平方米。拥有独立办公房司法所48个，占总数43.2%。司法所达到200平方米以上的68个，占司法所总数61%。全市司法所现有电脑569台、打印机218台、复印机77台、电话机314部、传真机126部、照相机127个、摄像机32部，能够较好保障工作需要。

（二）司法所人员情况。现有工作人员759人，平均每所6.8人。其中公务员370人，事业编57人，聘用人员332人。行政编和事业编人员占司法所人员总数56.3%。中共党员542人，占总数71.4%。大专以上学历621人，占总数81.8%，其中研究生学历12人。40岁至50岁、40岁以下人员，分别占总数34.8%、43.1%。

（三）司法所经费保障情况。从调查的情况看，司法所的工作经费保障以街镇为主，区司法局为辅；行政和事业编制人员的福利待遇主要由街镇保障，专职调解员的经费主要由街镇保障，矫正社工的经费基本上由区司法局保障。

（四）司法所标识制作情况。从目前掌握的情况看，全市已有99个司法所制作了标识，占总数的89.2%，大部分区已全部完成标识制作，因办公房调整或条件不具备暂缓制作的司法所，也在抓紧制作之中。

二、司法所建设存在的主要问题

近年来，在市、区各级的共同努力下，全市司法所建设取得了显著成效，但由于司法所管理体制调整的不到位，加之司法所建设中遇到的一些实际情况，一些影响和制约司法所深入发展的问题逐渐显现。主要在以下几个方面：

（一）司法所管理体制调整不到位。到目前为止，司法所管理体制调整比较好的有江宁区、浦口区和高淳区。但大多数区的司法所管理体制调整未到位，主要表现在区司法局对司法所的人员管不住，业务工作难开展。有的街镇调整司法所长，事前不征求区司法局的意见，待人员调整后，再打个招呼，有的甚至连招呼都不打。有的区司法局召开司法所长例会，到会的司法所长连一半都不到。

（二）司法所队伍不够稳定。从调查的情况看，虽然当前我市司法所人员数量有较大幅度的增加，但也存在着一些问题。一是队伍老龄化，45岁以上人员占总人数的48%，另外，专职调解员队伍老龄化的问题比较严重；二是流动性大，有的区司法局在一年之内，所长都进行了调整。三是人才留不住，有的区司法局刚招录了几名公务员，没干多长时间就调走了。

（三）司法所经费保障不落实。经费保障渠道不一，预算不明确，基本是在综治经费总盘子内，可多可少，没有固定标准。虽然，2016年司法部和财政部联合下文，要求规范司法所经费保障，但省里一直未下文明确，这给我市落实司法所经费保障带来了一定困难。

（四）司法所人员业务素质有待提高。区司法局对司法所工作人员的培训指导不够，尤其是近年来，司法所大量补入专职调解员和矫正社工，这些人应该说基本素质是不错的，但由于没有及时开展岗前培训和平时工作的指导，有的人对工作流程不熟，对工作规定不清，一定程度上影响了司法所业务工作的开展。

（五）街镇在建设政法综治中心的时候，对司法所建设产生了一定的影响。有的基层单位在建设“政法综治中心”时，强调“集中办公”，由于街镇办公房有限，为了建设“中心”，只得将原先划给司法所的办公用房重新调整布局，挤压了司法所的办公用房。

三、加强司法所建设的意见和建议

（一）统一认识，进一步理顺司法所管理体制。通过调研，明显感到司法所管理体制调整比较好的区与未调整到位的区相比，司法所队伍相对稳定，业务工作明显增强。下一步，一方面要进一步统一认识，使大家真正认识到理顺司法所管理体制的必要性，积极采取措施，认真落实有关规定要求；另一方面，通过研究制定一些相应的配套办法，在司法所工作人员福利待遇、流动升迁方面做出相应的明确，尽量解除司法所工作人员的后顾之忧，更好地推进司法所管理体制调整，同时，针对各区的不同情况，有针对性地帮助解决实际问题，逐个突破，深入推进。通过理顺司法所管理体制，突破当前制约司法所发展的“瓶颈”问题，实现全市司法所发展新的跨越。

（二）健全机制，加强队伍建设。研究制定管理办法，着力优化司法所队伍结构，建立充满生机与活力的司法所人员管理体制，形成规范化的管理体系。一是对于司法所人员进出设立门槛。在把好“入口”方面，利用公务员招录、部门选调、转业安置等途径，将具有法律专业、善做群众工作、年龄40岁左右的优秀人才选录到司法所工作；在畅通“出口”方面，一方面要支持司法所人员参加街道和区级两个层面的岗位竞争，另一方面要通过考核，逐步将年龄偏大、难以胜任本职工作的人员调离司法所；二是完善内部管理。建立健全科学有效的管理制度，制定严细的管理目标和措施，把管理渗透到各个环节。重点加强对聘用人员的管理，制定日常考核管理办法，落实管理责任；三是建立绩效考核机制。通过考评，对表现突出的司法所工作人员实施奖励，以充分调动司法所人员的工作积极性。

（三）加强规范，树立整体形象。继续推进司法所标识系统建设，尽快全面完成司法所标识制作，强化司法所的外观形象。在全市范围内统一司法所人员的工作服装，规范执法和服务行为，展现司法行政基层队伍的良好风貌。进一步统一司法所的内务设置，对司法所公示内容、制度上墙、档案管理等方面做出具体要求，规范内部秩序，加强内部管理。通过进一步提升司法所规范化水平，树立统一、规范的整体形象，促进司法所依法、正确履行职责，提升社会对司法所的认知度。

（四）明确标准，加强司法所经费保障。完善司法所经费保障制度，确保司法所办公经费、专项经费、人员经费等列入财政预算，适时进行调整，保持合理增长，做到专款专用，以满足司法所正常工作的需要。积极协调市财政局，制定基层司法所经费保障办法，明确基层司法所各项经费的保障渠道和最低标准，保证基层工作各项业务支出。将区县、街镇两级调处中心、专业性调解委员会聘用的专职调解员的聘用经费和日常运行经费、人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费纳入本级政府财政预算。

（五）厘清责任，加强业务培训和指导。针对基层司法所人员不断补充的实际情况，厘清市、区两级的培训对象和责任，加强对司法所工作人员的培训和指导，进一步完善司法所人员的培训机制。市局重点抓好司法所长的培训工作，每年利用10天左右的时间，采取综合培训或专题培训方式，举办1-2期司法所长培训班，着重提高司法所长的政治素质和业务能力；区司法局重点抓好司法所一般工作人员的培训和指导。培训形式以专题培训和以会代训为主；培训时间，以每季度组织一次为宜；培训内容，侧重与司法所工作职能相关的法律法规和业务知识的学习，注重工作技巧的熟练运用。加强业务指导，及时发现并纠正司法所业务工作中存在的问题，发掘司法所在围绕中心、为民服务中的闪光点，予以总结推广。

缓解法院司法工作压力调研报告 篇10

人民法院司法警察作为一支重要的警卫力量，司法辅助队伍。在法院的刑事案件审理及安全保卫工作方面发挥着不可替代的作用，对保障人民法院日常工作正常开展做出了巨大的贡献。但我们同时需要看到，由于司法警察在法院内部不属于主流工作，也并不直接介入参与审判工作，导致了很多地方法院对于法警工作不够重视，关心不足，投入不足，保障不足等现象仍然存在，导致法院法警工作压力，精神压力都比较大。容易导致法警思想焦虑，情绪不稳，疲劳感强等不良后果，而当前我国社会治安形势仍然较为严峻，法院的日常工作中不和谐因素仍将长期存在。因此如何最大限度地缓解法警的工作压力，提高法警队伍的日常工作保障能力应该引起足够的重视，这里需要强调的是，解决上述问题不能仅仅依靠购置装备，提高技术水平等等老套的思路。装备保障固然是法警队伍所需要的，但从工作思路和方针方面进行一系列的调整，则更加直接与有效。

当前，造成人民法院司法警察队伍工作压力过大的原因主要有：

法警人数不足。按照相关规定与规范，法警人数应当在法院总人数中占有一定的比例，但现实情况却是大量的司法辅助或者司法行政岗位人员占用了法警的编制，却不从事司法警察工作。这样或许解决了严控编制的形势下法院的用人问题，但却对法警的工作造成了不利影响，法警人数不足，直接导致所有的司法警察工作都集中到了为数不多的法警身上，大大加大了法警的工作负荷和压力，从实际来讲容易造成法警工作时间过长，体力精力消耗过大。容易使法院安全警卫工作出现隐患，对于保障法警队伍的战斗力非常不利。

法警需要承担的工作过多。除了刑事审判与强制执行工作外，由于当前的安保形势较为严峻，法警的实际工作范围其实远不止这两项：以笔者所在的法院为例，信访值班，办公大楼值班，法院入口安检等均需法警参与，仅仅是这几项工作就需要至少三到四名法警参与，为了保障法院工作安全，存在安全隐患或可能发生问题的民事，行政等案件也需要法警进行值守。而如果遇到刑事审判日时，法警的警力更是捉襟见肘，如果遇到突发事件或紧急情况，大部分情况下法警将陷入警力严重不足的局面，将不得不向公安机关或者兄弟单位进行求助，不仅耽误了第一处置时间与时机，也容易造成警力不足，事态控制不及时进而导致严重后果出现的局面。因此除了警力不足外对法警工作范围与职责进行细化与分工对于保障法警队伍战斗力非常重要。

法警在刑事审判工作中处于被动防御地位。刑事审判在法警的日常工作中占据相当大的比重，法警基本贯穿了刑事审判的整个过程：押解，看守，值庭，警卫等等，外人往往会误认以为法警非常威风，具有很大的权利权限等等，然而事实却是：由于不具有执法权，工作范围狭窄等原因，法警的工作其实非常被动且缺乏有效的.控制手段：例如庭审中双方家属可能发生的冲突，被害方对于被告人可能发生的攻击行为，旁听人员的喧哗吵闹，乃至法警直接遭到攻击谩骂等等情况都可能会发生，而一方面法警没有强制执法权，所拥有的也仅是带离，驱逐这样的常规手段。除非当事人作出明显的违法举动，否则难以采取直接措施。另一方面对于刑事审判工作包括被告人的约束管控在内存在的安全隐患法警只能采取被动防御，无法做到有效预警及有效控制。有时虽然事件没有直接发生，但只要安全隐患或不稳定因素存在，法警就必须时刻保持高度警惕与戒备状态，预防各类事件发生。长时间保持高度紧张状态下法警的身心疲惫是可想而知的，不利于对于缓解法警的精神焦虑。

法院对于法警工作的部署存在优化空间。服务于审判工作当然是法警的本职。但工作也需要讲求方式方法，提高工作效率，优化工作分工，加强协调配合等手段无疑对于工作能力的提升大有好处。我们应当看到，现阶段法警工作仍然存在优化提升的空间：如审判工作时间与数量的安排方面：有时法院的刑事审判工作安排得过密，过频。而每场刑事审判的持续时间都是难以预知的，有时甚至一场庭审就要连续几个小时。在这种情况下如果审判日安排的庭审过多，势必造成法警工作量大大加大，现实地说，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭审结束的过晚势必导致法警放弃休息时间立即需要投入下午的工作，对于法警的体力与精力消耗过大。同时有些地区未成年犯人是集中于地级市看守所集中关押的，而下级法院需要审理未成年人案件法警就必须长途跋涉前往市级看守所进行提押工作，仅是路程往返就需要较大的消耗。而如果在审判日中同时还安排了其他案件的话，那么法警就必须在奔波劳累后又重新投入工作中，笔者就曾亲身经历过数次这样的工作，令人深感疲倦与劳累。如果法院能够在工作安排上做出优化调整，其效能是不言而喻的。

应该来说，各地法院的发展情况不同，法警工作遇到的问题也各不相同，类似的问题或者困扰应该是普遍存在的。笔者并不想进行空洞的论述，而是有针对性地提出一些表现突出，存在共性的问题，并积极探讨可行的解决方法，缓解司法警察的工作压力，保障司法警察工作能力无论是短期还是长期都是大有益处的，对于法警队伍的整体能力提升具有巨大的现实意义，如前所述，一味地强调装备保障水平，大力购置装备和各类警用器材等其实并不是治本的方法，我们应该从制度上，从策略上，从方法上找到出路，再辅以装备水平的提高才能真正收到实效。针对以上罗列的四点，笔者认为应该采取有针对性且细化的措施手段加以解决或者改善：

实现法警的归队化管理。应当从制度层面严格保障法警队伍的人员数量，各地法院应当对法院系统的总人数，法警人数及实际从事法警工作的人数进行摸底调查，确定法院系统应当配备的法警人数以及到底有多少法警编制被其他岗位占用的实际情况。对法院人员的分工进行调整，从大局角度出发，实行严格的法警归队管理制度，保障全体法警全部归队并集中管理。划清法警与法院其他工作人员界限，对于不愿从事或不宜从事法警的人员进行转岗，法警总人数确实存在不足的可以根据编制情况进行招录，保障法警人数。人力是第一资源，必须优先确保法警队伍人员足额，才能保证法警队伍旺盛的战斗力与保障水平。

对于法警工作范围进行划分。法警毫无疑问应当负责法院的安全工作，但不宜过多过深地介入法院其他部门的工作，进而影响到自身的工作保障。法警在除刑事审判工作以外的时间内应当处于机动待命的状态，随时准备应对各类突发事件或情况，而不应局限于某一工作岗位或者法院其他工作人员可以代替的岗位造成警力的浪费。对于信访工作而言，由于涉及法院领导的接访与接待，为保障法院人员安全应当由法警进行值班，但可以把信访接待日与刑事审判日错开，使得警力资源得到充分高效的利用。对于民事或行政案件需要法警协助的，应当由案件主办人事前评估案件及当事人的情况，认为确有必要时再申请法警进行协助。对于办公大楼及安检等工作可以由保安人员进行以节约警力。但这并不意味着法警就可以高枕无忧，如前所述，法警在工作时间段内应当在法院内处于待命状态，随时行动，随时反应。在情况发生时第一时间赶到现场即可，而不是空洞地浪费时间与精力值守与某处。对于法警而言，刑事审判时是第一任务，其他事物应该按照其重要程度依次进行，不能抛开本职或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的说。法警应当处于以逸待劳的状态，优先保障本职工作，需要时介入法院其他工作。

加强法警的治安管控能力。治安管控能力不应仅仅应用于公安机关，事实上法警也可以运用这一能力，在工作中化被动为主动。掌握工作的主动权。法警面对的是大量的当事人以及原被告双方家属，各种不稳定因素很多。运用治安管控手段非常正常也非常必要，过去由于法警工作范围狭窄，对于治安管控方面没有引起足够的重视，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困难，实际上只要进行事先研判，事中监控，事后总结就能大幅度减轻法警的工作压力：在刑事审判或其他活动中事先即对被告人，原被告双方及家属，当事人，旁听群众等人群进行充分的了解与分析，必要时借助派出所，居委会，政府部门等机构予以帮助。对于存在安全隐患，存在情绪过激，可能发生各种问题的采取限制旁听人员人数，进行严格的安检措施，不允许可能出现问题的人员进行旁听等手段最大限度地保障工作安全，同时事先与当事人进行沟通与疏导，讲明法庭纪律及法律规定，讲清利害关系与人情事理。督促当事人遵章守纪，遵守法庭纪律。笔者以前曾设想过如果能赋予法警一定的执法权限，或许可以加强法警的工作保障能力，但其一短时间内修改相关法规并不现实，其二当前我党正在积极倡导践行群众路线。法警如果一味地采取甚至滥用强制措施，对于干群关系和谐，文明理性对待群众存在负面影响，因此笔者现在认为，把工作做足，做透，在事先即做好充分的准备工作，不打无准备之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度减轻后续工作的压力，在刑事审判或者其工作中面临的潜在危险将大为降低，将起到事半功倍的效果。在条件允许的情况下，法警队伍应当向公安机关进行借鉴与学习，学习公安机关的舆情分析，信息研判，梳理总结等工作的方式方法。努力提高自身工作能力与水平。

法院系统内部优化工作分配。法院内部也应当着力缓解法警的工作压力。从现实角度来说，优化工作分配很有必要，在刑事审判工作中，对于审判活动的安排应当科学合理，做到时间，空间的充分利用，对于审判时间可能较长的庭审应当安排单独进行或者同一时段内不再安排其他庭审，降低法警的工作强度，未成年人案件尽可能不与其他案件安排在同一日或时段内进行，避免法警体力精力消耗过大。上下午的审判活动应当详细计算好时间做出案件数，时间点的合理安排与确定，充分考虑法警的上下班时间与工作量在适宜的范围内。避免法警工作过于劳累，保障法警拥有足够的饮食与休息时间。在工作范围之外，有条件的法院可以采取设立心理咨询，心理疏导，组织各类积极有益的文体活动等等措施以缓解法警的工作压力，使广大法警充分感受到单位和集体的温暖与关爱。当然，这些工作可以视实际情况与现实条件逐步进行，但对于工作的优化分配应当积极稳妥地快速推进，有效缓解法警的工作疲劳与压力，保障法警队伍顺利履行职能。