农村公路养护巡查制度

农村公路养护巡查制度（通用12篇）

农村公路养护巡查制度 篇1

××镇农村公路养护巡查制度

为提高我镇农村管理养护水平，根据上级安排，结合我镇的实际情况，特制订农村公路养护巡查制度，供各村、各养护人员日常生产作指导和依据。

1、各各村要根据各自管养路段的实际情况，落实任务、明确责任。

2、各养护人员每周要坚持上路巡查，巡查的次数每月不少于五次。公路巡查必须做到定时、定向、线路，进行检查时，必须做好检查记录。

3、各养护人员每季度要组织对所管养路段的路基、路面、桥梁、涵洞、排水系统、防护构造物及其他沿线设施等进行一次以上的专项检查，并把检查的情况汇报镇农村公路管理养护站。

4、在汛期、雨季期间，各村要成立抢险抢修小分队，上路查巡，及时排除边沟、路肩、路面等障碍物，保证公路畅通。对发现较大的公路水毁事件和其它突发事件，应及时上报。在冬季，如遇中到大雪，养护人员要全力以赴上路清扫积雪，确保道路畅通。

8、各养护人员在日常巡路中，对有以下情况的，必须当天给予排除，确保路面整洁、行车安全。

(1)路面破碎严重、坑槽深度较大，影响着行车安全的。

(2)路面泥土、砂石及其他杂物。

(3)路面积水严重。

(4)边沟、排水沟、急流槽、涵洞、桥梁泄水孔堵塞。

(5)公路各类安全设施损坏，影响着行车安全的。

(6)发现公路被他人侵占、挖掘、破坏等情况，应及时上报镇农村公路管理养护站。

9、当公路发生严重毁坏危及行车安全时，来不及排除的，应立即在两端设立危险警告标志或禁止通行标志，并及时上报镇农村公路管理养护站。

10、全面检查公路路面及沿线公路设施是否完好，是否存在安全隐患。发现问题，按职责范围及时处理，超出范围的应及时上报镇农村公路管理养护站，防止公路交通事故的发生。

农村公路养护巡查制度 篇2

一、农村公路养护保养的范围界定

农村公路是综合公路网的重要组成部分, 包括县、乡镇、村三级。县级公路是连接县城和县内主要乡镇、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国道、省道的县际间公路, 多采用3-4级标准建设;乡级公路主要为乡镇经济、文化、行政服务, 还涵括不属于县道以上公路的乡镇与乡镇之间及乡镇与外部联络的公路, 一般按4级公路或等外路标准建设;村级公路指村与干道或县、乡镇、村级公路联络的公路。

农村公路的养护保养主要指日常巡查、检查及小修保养, 范围涉及路面、路肩、路缘石、桥涵、边沟、绿化带及相关附属工程。具体来讲, 日常巡查、检查主要是看路面是否有妨碍交通通行的堆积物、路面是否有明显的裂缝、沉陷、松散、泛油、麻面、翻浆、冻胀等状况, 并对状况进行危险度、趋势度评估;小修保养分为常规保养和小修工程两类, 常规保养主要是保障路面通行能力, 根据天气、突发事故原因, 有效清扫路面附着物 (如泥土、积水、积雪、砂石) 、调整路缘石、平整路肩、边沟清理、坡道培土等;小修工程是根据路面病害分类及危险度、趋势度, 对泛油、裂缝、沉陷、松散、啃边等进行小工程修补。

二、农村公路养护保养存在的难点

1. 责任主体不明确, 养护保养机制有待落实

农村公路养护保养机制指通过利用一定设备、人力、物力、财力对农村现有的公路路面、桥涵及路基损坏部位进行修理, 其中也包括对公路沿线进行的日常维护或工程养护等工作。长期以来, 囿于养护标准的不统一, 机构设置的模糊, 农村公路与其他等级道路相比一直存在责任主体不明确的弊端, 比如有的是在县级交通主管部门专设农村公路管养机构, 有的将其交付国省干线的专业养护机构负责。2005年国务院出台了《农村公路管理养护体制改革方案》, 农村公路管养体制的模式基本形成, 但在执行层面因养护保养内容的理解差异在落实中仍有很大漏洞, 需要进一步落实。

2. 养护保养任务重, 资金严重短缺

农村公路建设等级多为4级或等外路标准建设, 3级标准占比较低, 水泥公路仍占有较高比例, 使用年限较长、超服役现象较为严重。比如目前占比较大的3.5米宽通村公路, 狭窄的路面已经不能适应农村、农业发展和新农村建设需要, 也存在较大隐患;超出使用年限的路面段已经降为碎石路面, 养护保养难度和资金都无限加大。传统的养护保养作业不能消除农村公路病害、改善路况, 养护保养任务进入了井喷期。此外, 随着农村公路里程的倍增, 每公里养护保养经费并没有形成可持续增长机制, 长期的年度拨付资金低于养护实际投入资金, 农村公路存在较大的养护保养资金缺口, 资金来源渠道单一也是需要解决的重要问题。

3. 养护保养队伍水平参差不齐

当前, 农村公路养护保养队伍水平参差不齐, 队伍的技术业务素养、文化层次直接与养护保养成本关联, 诸如养护机械的选用, 养护标准的实现等等。另外养护保养队伍的稳定性也值得关注, 工作环境差、工作待遇低等因素的多重影响下养护队伍动态性太强、专业性不够、年龄结构也有待优化, 部分区域甚至出现建成后通畅路段长期失养状态。

三、质量与成本均衡下农村公路养护保养路径

农村公路养护保养存在上述难点, 要想发挥农村公路在农村经济发展和社会主义新农村建设中的基础作用, 从源头开始, 注重农村公路生命周期内各阶段的质量是关键。同时考虑到养护资金短缺、来源渠道单一的现实, 实现质量与成本均衡下的农村公路养护保养是新常态下加强农村公路养护保养的目标。

第一, 进一步完善管理体制。首先, 落实责任主体履职, 优化农村公路养护保养职能配置。县级人民政府是农村公路养护保养的责任主体, 应规定所属交通部门及乡镇人民政府在农村公路养护保养工作中的具体职责, 负责筹集和管理农村公路养护保养资金;交通管理部门要编制相关工作计划, 制定工作细则, 做好与有关部门的监督协调工作;所属乡镇人民政府要按照上级政府要求, 做好具体的养护保养工作;村委会要积极配合。其次, 实践证明专设农村公路养护管理机构是值得推广的, 该模式优点是适合农村公路点多线长、任务重的特征, 能充分发挥各级政府的能动性, 管理更为规范、高效;同时要规避人力资源配置不当引起的运行成本增加, 要从数量、质量、结构等方面通盘考虑, 科学合理设置, 既要保证机构的精简高效, 还要节约管理运行成本。

第二, 建立养护保养资金保障体系, 监督资金使用管理。当前养护保养资金主要集中于地方各级政府财政预算、银行贷款项目及燃油税替代性返还资金, 后者占比接近50%, 政府财政预算中又以县、乡级财政为主 (60%以上) 。各地要切实形成财政用于农村公路养护保养资金的可持续增长机制, 建议根据财政能力适当提高燃油税替代性返还资金标准;省级、中央部门要肩负农村公路作为公共产品的供给主体功能, 加大对贫困地区 (非GDP落后, 而是人均占有农村公路里程数低于全国平均标准) 的转移支付力度, 缩小贫困地区农村公路建设、养护保养与发达地区的差异。积极推行农村公路养护保养市场化, 按照“谁投资、谁受益”的原则引导社会资本进入农村公路养护保养领域, 开辟新的资金来源渠道, 可以考虑对车辆通行费税金、施工企业营业税先征后返、返还车船使用税、高速公路通行费补助等途径建立专项资金, 并有效监督资金的使用管理。

第三, 倡导全生命周期的质量观, 实现成本渐低化。首先, 在公路施工监理和竣工验收阶段要严把质量关, 为后续的养护保养提供良好基础。公路施工要服从新农村建设、城镇化建设的总体规划, 对公路通行车辆类型及流量进行预测, 实行区域公路建设的等级优化和结构优化;监理和验收环节要实行责任终身追究制。其次, 切忌一刀切, 将养护保养工程全面社会化, 大中修工程可以因地制宜推行社会化养护保养, 但小修养护仍需要由责任主体负责。社会化养护保养要坚持项目业主法人制、社会公开招投标制、工程监理制和工程质量责任追究制;小修养护可以采取灵活多样适合地情的养护保养模式, 组建非营利性组织, 通过减免税费、补贴养护机械购置费、吸收闲置劳动力专职从事公路养护等方式进行, 并将养护管理工作纳入地方政府的政绩考核范围, 完善县、乡镇、村三级养护保养目标考核体系。此外, 要根据区域的路面结构、公路施工技术制定相应的养护保养技术标准, 在养护新技术、新材料、新工艺、新方法等方面下功夫, 降低养护成本, 发挥养护保养资金的投资效益。

摘要：综合公路网建设新常态下延长农村公路的生命周期, 发挥农村公路投资效益, 实现使用质量与养护保养成本的均衡是关键。当前农村公路养护保养存在责任主体不明确、任务重、资金短缺、队伍水平参差不齐等弊端, 建议从完善管理体制、建立养护保养资金保障体系、倡导全生命周期的质量观等路径实现质量与成本的均衡。

关键词：农村公路,养护保养,质量,成本

参考文献

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[2]李春鹏.泉州市农村公路养护管理的发展研究[J].重庆科技学院学报, 2015 (3) :51-53.

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[4]高孟旻.农村公路养护管理研究[J].北方交通, 2015 (2) :126-128.

农村公路养护机制研究 篇3

【关键词】农村公路；养护机制

一、农村公路养护机制现状分析

农村公路养护机制就是通过利用一定的设备、人力、物力对农村现有的公路路面、桥涵以及路基损坏部位进行修理，其中也包括对公路沿线进行日常维护或者工程养护等工作。我国农村公路养护机制主要对象为公路路基养护、公路路面养护、公路周边设施以及沿线交通设备安全维护等，主要养护资金一般都是由国家公路部门或者地方政府投入资金等。通过对我国农村公路养护机制现状进行分析，发现其中还是存在部分不足，具体分析为下文所述。

有些农村公路养护机制在对养护责任的分布很不明确，这是因为我国政府长期以来机构设置不清晰，没有一个统一的养护标准，导致有些地区虽然对农村公路进行了养护机制的设立，但是因为不明白养护工作的实际内容，导致在具体的落实环节上有很大的漏洞；另外养护工作人员素质较低，这是因为部门地区对于农村公路养护不够重视，不会对养护工作人员进行专业技能培训，更不会去招聘一些专业养护人员，所以使得我国农村公路养护工作人员素质相当低，养护效果很不佳；另外农村公路养护机制专项资金缺乏监管，很多地区农村公路养护部门虽然成立，但是却没有专门的监管规定，导致上级投入的养护资金没有得到很好的利用，往往是养护工作还没落实，但是养护资金已经消耗一空了，这种情况对于工作养护毫无帮助；另外加上我国很多地区农村公路建设重视进度，忽视质量，使得公路运营过程中容易出现质量，养护工作就算制定的再完善也跟不上公路出现问题的速度，导致养护工作难以满足公路质量保证需求。

二、完善我国农村公路养护机制的措施分析

（一）明确养护责任，统一养护标准

政府应该对于公路养护责任进行明确规定，不能让农村公路养护机制形同虚设。农村公路养护部门应该制定统一的养护标准，根据当地的实际情况，对公路进行全面养护。

另外农村公路养护相关部门还应该摆正自身位置，不能将公路养护工作当成一个行政工作，必须将公路养护意义进行提升，应该明确认识到农村公路养护的重要性，加大养护力度。只有通过以上措施的完善，才能够保证农村公路养护效率有所提升。

（二）提升工作人员整体素质

对于我国农村公路养护机制工作人员素质过低的问题，农村公路养护部门应该通过各种完善措施，以此来提升工作人员整体素质。首先当地政府可以根据实际教育资源，进行公路养护知识的普及，使公路养护重要性以及相关措施能够被更多人所知晓。另外相关部门应该提升工作人员招聘标准，不能因为工作人员不好招聘而降低招聘标准，公路养护人员整体素质是决定公路养护效果最为根本的因素，所以必须提升招聘标准。最后农村公路养护部门应该定期或者不定期举办公路养护工作人员专业技能培训，聘请专业人员进行养护工作技能培训，以此来提升工作人员的实际工作能力。

（三）建立专项监督制度，提升资金利用效率

农村公路养护资金一般都是比较有限的，所以对于农村公路养护资金建立专项监督制度是相当有必要的。在农村公路养护资金筹措初期，就应该派专业监督人员进行资金筹措监管，避免筹措资金和记录资金存在落差。在养护资金使用期间，必须对每一笔资金使用途径进行记录，派专人进行资金使用情况调查，避免资金乱用的情况发生，在养护工作结束后期，应该将资金使用记录进行全面落实，让资金提取者对资金使用途径进行叙述，一旦发现口头叙述和记录存在出入的立即进行彻底调查，对于滥用养护资金的工作人员进行严格处罚，一旦数额过大可以进行刑事处罚，只有这样才能够保证资金利用效率，保证养护资金能够全部使用在农村公路养护工作中，实现资金养护价值。

（四）保证建设质量，提升养护效率

在对农村公路建设初期必须保证质量，只有保证了公路建设质量，才能够降低后期养护次数，一旦质量过关，那么后期公路养护频率就会降低，那么对于公路养护成本更是全面的控制，多余的养护资金可以对养护设备或者养护技术进行创新改良，还可以改善工作人员工作待遇，从而提升养护效率。

结论

我国农村公路建设虽然在近几年内有很大的发展，但是配套的养护机制存在很大的不足，使得我国农村公路养护现状很不完善。通过对我国农村公路养护机制进行现状分析，发现我国农村公路养护机制中发生很多的问题，比如养护责任不明确、工作人员专业素质低、养护资金缺乏监督机制以及养护效率过低等，这些不足对我国农村公路养护机制的发展形成了严重的阻碍作用。基于此相关部门必须通过完善相关措施，明确养护责任，制定统一的养护标准、提升工作人员整体素质、建立养护资金监管制度，提升资金使用效率、保证建设质量，提升养护效率，只有这样才能够彻底改变我国农村公路养护机制的发展现状，保证农村公路养护机制的全面发展，也可以对我国农村经济发展给予保证。

参考文献

[1]卢艺琪.农村公路养护体制及运行机制改革研究[D].长安大学，2009.

[2]杨薇.农村公路养护管理体制研究[D].天津商业大学，2011.

[3]王志君.农村公路养护技术方案研究与应用[D].山东大学，2010.

[4]张晓婷.農村公路养护费用管理研究[D].重庆交通大学，2008.

作者简介

高速公路养护巡查工作要求 篇4

日常养护巡查工作是高速公路养护管理最重要的基础工作之一。通过开展规范性的养护巡查，可及时发现并有效处理道路病害，消除高速公路运营的安全隐患。

一、巡查形式

养护巡查分为日常巡查、夜间巡查和特殊巡查三种形式。

1、日常巡查是对对路面、路基、桥梁、隧道和沿线设施的外观状况进行一般性巡视检查。日常巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门。巡查频率是日常养护单位每天不少于一次，管理公司养护部门每周不少于两次。

2、夜间巡查是对高速公路夜间安全状况以及交通安全设施的防眩、反光效果的专项巡查。夜间巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门，巡查频率是每月进行一次。

3、特殊巡查是在暴雨、洪水、冰雪、台风、大雾等特殊天气下高速公路通行状况和安全状况的专项巡查，巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门，在特殊天气条件下专项进行。

二、巡查内容

1、巡查重点

养护巡查的重点主要有以下几个方面：一是对高速公路全面路容路貌的巡视检查；二是对养护施工现场的安全、文明施工进行例行检查；三是对高速公路病害情况进行巡视检查；四是对所辖高速公路需要重点关注的关键段落、关键点进行检查。各管理公司应将本公司所辖范围内的重点路段、重点结构物等进行梳理并详细列出，与巡查记录本一起装订，以便检查。巡查频率要求：重点桥梁、隧道每周不少于1次，重点高边坡、高挡墙在汛期每周不少于2次，其他时期每周不少于1次。

2、巡查内容

2.1、路基巡查内容：主要巡查路基稳定性，边坡水毁情况，路肩是否有杂物堆积，排水设施是否齐全畅通，特别注意检查沿线高边坡、高挡墙是否发生位移变形等情况。

2.2、路面主要巡查路面有无影响交通安全的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等。路面是否有新出现影响交通安全的坑槽、拥包、桥头跳车等明显病害。

2.3、桥隧构造物巡查内容：主要检查桥面铺装有无损坏，伸缩缝有无堵塞、破损，泄水孔有无淤积堵塞，防撞护栏有无破损、变形，桥梁示警桩、桥名牌、限载标志等是否齐全整洁完好等。检查隧道有无明显渗水，隧道洞口上方边坡是否存在落石、塌方，圬工体是否破损，衬砌及内装是否清洁、脱落等。对全线重要桥隧应进行重点巡视检查，详细记录相关病害情况，遇紧急情况应立即采取应对措施。

2.4、沿线设施巡查内容：主要检查护栏等防护设施有无缺少损坏，各种交通标志标线（含凸起路标）有无残缺、变形、歪斜、污染，里程碑（牌）、百米桩（牌）、轮廓标、防撞桶等设施有无缺损、褪色、剥落和污染等情况。检查公路沿线绿化植物的管护情况，记录新发现的缺株、死株、病虫害、妨碍视距、影响交通安全、遮挡标志牌等情况。

三、相关要求

1、要加强对巡查人员的业务培训，巡查人员应掌握巡查的内容和方法，具备一定的公路养护管理业务知识和技术技能及处理突发事件的能力。

2、配备必要的设备和车辆，巡查车辆应有明显标识，装备黄色警示灯。巡查人员在上路巡查时，必须着安全标志服，携带米尺、相机、巡查记录等用品。

4、巡查以车行目测为主，辅以摄影或摄像。巡查车速一般控制在40－50km/h，按规定开启示警灯。遇到需要停车检查的情况，应停在紧急停车带上，并采取必要的安全措施，巡查人员应在巡查车的前方迅速完成检查或测量作业。

5、巡查过程中应详细记录病害发生的具体位置，准确描述发现的问题.巡查结束后，及时做好记录，严禁伪造巡查记录。

6、巡查中发现的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等能清除的必须立即清除，不能立即清除的应采取相应的安全措施，并及时组织人员进行清理。对路面坑槽、防撞护栏损坏等病害应按修复时限要求完成。

7、巡查应由专人记录巡查情况，巡查结束后应尽快整理、汇总巡查记录，并通知有关部门采取相应的养护措施。

8、本要求及“高速公路巡查重点一览表”应与“巡查记录表”一并装订成册。附表：

农村公路养护巡查制度 篇5

2012年5月17日段组织相关人员对城关管理所、团结坪机化站、湾田站的部分公路的日常养护生产工作进行了巡查。重点巡查内容包括路况、安全生产、站所内业等情况。现将巡查具体情况通报如下：

一、总体情况

从检查来看，5月份总体养护情况良好，各站所都能按照各站所月度计划对路基、路面、桥、涵等构造物、沿线设施、绿化等进行正常养护，路况整体保持良好、通畅、稳定。检查中发现，各站所抓住刮油的黄金时期，路面养护工作都偏向刮油工作，其它路面养护项目有所削减，特别是睦科站，在刮油上今年采用2#料进行封裂，获得总段量验组的好评。路基养护走上正常的秩序，灾害防治工程项目路基施工已完成过半，施工作业区的安全意识提高。

二、路况

1、各站所针对自己路段上月存在的问题，采取了相应的整改措施，各自路段路况有所提高。

2、各站所存在问题

（1）、睦科站：①丽永段K54-K64段局部地段零星落石及干坍方多，②K72-K98段部分地段出现泛油现象。

（2）、团街坪站：①K2+300-900段部分地段煤场车辆出入处污染路面严重。②K18-K56段部分地段出现泛油现象。

（3）、湾田站：站所内业资料没有进行及时完善；

（4）、城关路基养护组：K154+200处侧沟被风化砂阻塞过半。

三、安全生产、由于稀浆封层铺筑在睦科站进行，站所内机械停放有些零乱。

2、丽永段K71+420--+622段灾害工程施工处，挡土墙后背回填要尽快完成，以免影响过往车辆。

3、板山河道班房大门已损坏，围墙有10米受损，其中4米倒塌。

4、板山河桥梁加固，T梁加固已完工。

四、站所内业

1、城关管理所内业资料各站点未进行综合装盒，只有路基养护组。

2、团街坪站及湾田站安全资料未进行完善。

五、下阶段工作安排

1、针对本月小修养护检查及考核中存在的问题，提出以下几点工作要求及意见：

（1）、各站所加强泛油路段泛油砂的撒布。

（2）、路面受煤场污染严重地带，段有关部门申报路政大队，请路政部门进行督查。

（3）、板山河道班房大门损坏一事，段有关部门向总段反映。

2、下阶段工作计划安排

各站所下月工作具体计划安排详见附件：站所养护作业计划表。

3、巡查通报下发后，各站所要对存在的问题提出整改措施，并报段养护股。

公路路政巡查制度 篇6

第一条 为规范公路路政巡查工作，加强路政管理，严格履行公路路政管理职责，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《路政管理规定》、《交通外业执法工作规范》、《河北省公路路政巡查制度》等法律、法规和规章，结合本县实际，制定本制度。

第二条 公路路政管理站主管辖区内公路路政巡查工作，由所辖的各中队具体组织实施公路路政巡查工作。

第三条 路政巡查的范围为公路（国省干线公路、县道、乡道）、公路用地及公路设施、公路建筑控制区。

第四条 路政巡查要履行以下职责：

（一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章。

（二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）

用、挖掘公路路产的违法行为。

（三）发现和纠正公路两侧建筑控制区违法建筑物、地面构筑物行

为。

（四）维护公路养护作业的正常秩序，检查处理公路的特殊利用、占用和超限运输。

（五）及时发现影响公路安全畅通的突发自然灾害、公共事件，排

1除公路存在的安全隐患。

（六）负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对

许可项目的实施进行全程监控。

（七）接受公民、法人和其他组织的举报和监督。

（八）为过往司机指路，救助受伤、患病、遇险和其他需要援助的人。

（九）超限运输车辆的监督检查和特大件超限运输车辆护送等专项

整治和特殊勤务工作。

（十）完成上级机关交办的其他工作。

（十一）执行法律、法规和规章规定以及由路政执法人员执行的其他任务。

第五条路政巡查的内容：

（一）及时发现下列侵占、损害公路、公路用地和公路附属设

施的行为：

1、擅自占用、挖掘公路；

2、擅自穿（跨）越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等

设施；

3、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

4、铁轮车、履带车和其他可以损害公路路面的机具擅自在公

路上行驶；

5、超限运输车辆擅自行驶公路；

6、利用公路检验机动车制动性能；

7、在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃

圾、挖沟引水、利用公路边沟排放污物；

8、损坏、擅自移动、涂改公路标桩、界桩及公路附属设施；

9、因交通事故等原因造成公路、公路附属设施损坏；

10、其他侵占、损害公路、公路用地及公路附属设施的行为。

（二）及时发现下列违反路政管理法律、法规和规章的行为：

1、在公路两侧的建筑控制区内兴建建筑物和地面构筑物；

2、擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他的标志；

3、擅自在公路上增设平面交叉道口；

4、其他违反路政管理法律、法规和规章的行为。

（三）及时发现下列危及公路安全的行为：

1、在大中型公路桥梁和渡口周围200米，公路隧道上方、涵

洞100米范围以内，在公路两侧对交通安全有影响的距离

内非法挖沙、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业等；

2、在公路上及公路用地范围内设置障碍；

3、其他危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的活动。

第六条 路政巡查一般为3人一组，至少2人以上。巡查人员应分工协作，各司其职。乘坐位置为正驾驶位、副驾驶位、后排左侧位。正驾驶位主要负责驾驶、观察路面情况。副驾驶位主要负责巡视，包括右侧标志、路肩、边坡、隔离栅、排水沟、应急电话牌、桥涵通道、护栏、建筑控制区内状况等。后排左侧位主要担任辅助巡视，包括路面及左侧护栏板、中央隔离带、绿化设施等。

第七条 路政巡查方式包括定时巡查、临时巡查及异常情况下的紧急出动等。国省干线公路巡查，每天不少于2次，重点路段还要增加巡查次数。县道巡查每两天1次，重点路段每天1次。乡道巡查每三天1次。

遇雾、雨、雪等恶劣天气或遇重要事项时，应增加巡查次数。对易发生侵害路产、路权问题的路段，应重点巡查。

第八条 路政管理站实行24小时值班制度。负责接收上级单位工作指令，对公路巡查、人员求助、社会举报等信息进行协调，并联系外业人员或相关单位作出处理。

第九条 路政执法人员巡查应按照规定着装，着反光腰带、反光背心、制式头盔，佩戴执法标志，携带执法身份证件及相关法律文书和相关票据。保持仪容严整，举止端庄。

第十条 路政执法人员应熟悉路政执法相关法律、法规和路政执法业务；爱岗敬业、恪尽职守、清正廉洁、文明执法、热情服务，并自觉接受社会监督。

第十一条必须配备必要的路政巡查装备。包括统一使用交通运输部规定标志的巡查车辆，GPS定位系统，车载视频监控录像系统，头盔式摄像机，通讯设备，勘察器材，照相、摄像及录音器材，抢险救护及安全装备等。

第十二条路政巡查车辆应保持车容整洁、车况良好、装备齐全。巡查时遵守交通安全法律、法规，确保人车安全。

第十三条实施路政巡查前，结合实际情况，明确巡查的任务、重点，制定巡查方案，检查执法装备和自身安全防护措施。

第十四条路政巡查车辆应保持适当车速，国省干线及县、乡道路不超过50KM/H，靠右行驶。接到突发事件急需处理时，国省干线及县、乡道路不超过80KM/H。遇恶劣天气通行条件较差时，必须开启示警灯减速慢行，夜间巡查必须开启示警灯。

巡查车内严禁吸烟，除特殊情况（如实施救助）外不得私自带人。路政执法人员在巡查车辆行驶过程中不得与驾驶员闲谈或妨碍驾驶员操作。严禁酒后驾车。

第十五条巡查时发现影响行车安全的障碍物、故障车辆及交通事故时，路政巡查车应停放在目标前方20米以外公路右侧，及时通知公安交管等部门，协助其清理。同时，认真勘察路产损失情况，按规定进行路产索赔。

第十六条巡查中应当认真监督、检查养护施工作业的现场秩序，核查对行政许可事项的执行情况，对施工现场秩序管理不规范的和对许可审批事项的实施存在偏差的要及时予以纠正。

第十七条实施路政巡查时，认真填写《路政巡查记录》，记录巡查时发现、处理及遗留问题。《路政巡查记录》应内容详实、记录清晰、语言精练。

第十八条做好路政巡查交接班工作，交接手续应有书面记录。路政执法人员交接后，应及时核对《路政巡查记录》，对遗留问题进行处理。遇有重大问题，及时向单位领导报告。

第十九条路政管理站分管领导定期或不定期对各个中队的巡

查记录情况进行检查，将最终检查结果纳入工作目标考核。

第二十条实行路政巡查过错责任追究制度。对违反规定乱收费、乱罚款的，具体行政行为依据事实不清的，主要证据不足的，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，应当追究执法人员的过错，取消个人及本中队的评先资格。根据情节及后果的程度，分别给予责任人批评教育、责令检查、通报批评、取消执法资格、调离执法岗位等行政处分；执法责任人的行为构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条本制度由公路路政管理站负责解释。

农村公路养护费用管理的探讨 篇7

农村公路农村地区最主要的运输方式和农村经济发展的重要基础设施。改革开放以来, 农村公路落后的面貌发生显著变化, 公路里程不断增长, 路面状况明显改善, 随着我国经济的发展和改革的深入, 建设社会主义新农村已成为一项主要任务。加快农村公路建设也是是新时期建设社会主义农村的重要组成。随着国家加大对农村公路的资金投入, 农村公路的建设迎来了巨大的机遇和挑战, 与此同时农村公路的养护管理存在投资相对较少、设计标准低、需要经常养护等问题。其中, 深层次的原因就是农村公路养护费用的匮乏, 这就更加要求能用科学的手段进行养护费用的管理和费用筹集措施。只有这样才能为农村公路的养护管理打下坚实的基础, 基于此本文对农村公路养护费用管理进行了初步的探讨。本文对我国铁路通信发展进行了初步的探讨。

二、我国农村公路养护费用管理特征

目前, 我国农村公路养护费用存在一定不足, 因为农村公路发展的速度很快, 总里程迅速增加, 农村公路量大面广, 养护需求与养护费用之间矛盾就在这时候出现了, 养护费用的缺乏也是制约其农村公路发展的主要问题。现在农村公路养护费用管理存在问题在养护费用缺少稳定的来源渠道、投入不足导致农村公路的养护跟不上, 如何合理有效地使用有限的养护费用及多渠道筹集农村公路养护费用, 以确保把国家投入大量资金建设的农村公路养护好使农村公路发挥最大的经济效益, 这是一个很重要的问题。目前, 我国农村公路养护费用管理具有如下特征:

一个特征是农村公路设施完善带来了对养护费用需求的增加, 一些地区农村公路改造成沥青路和水泥路后带来了养护成本升高, 使原本养护费用短缺的现状更严重。同时缺乏科学、合理的农村公路养护费用标准, 在进行农村公路养护时, 养护的费用花销靠经验决定从而容易造成养护费用的不当使用, 同时上级扶助资金有限, 为完成任务而不得不降低设计标准, 压缩建设造价, 致使公路等级低, 抗灾能力差导致养护成本高;还有一个特征就是是公路养护费用得不到保障, 尽管国家近年来加大了对农村公路养护费用的投资, 但是由于受我国经济发展水平和财力制约。政府不可能拿出足够的资金用于农村公路养护。另外国家对公路养护投入主要也实行以路养路, 有限的资金主要集中在主干道路的保养, 对农村公路养护投入得不到根本性保障。在这种情况下还会出现农村公路建设资金对农村公路养护费用的挤占, 一些地方为主干公路建设而占用养护费用, 弥补建设资金短缺。由此可见我国养护费用管理的不足, 也是阻碍我国农村公路建设和养护发展的重要因素。

三、农村公路养护费用来源与筹集分析

目前, 农村公路还处于大规模建设阶段, 建设热情空前高涨, 更多的资金用在建设上使我国农村公路建设得到快速发展, 同时农村公路的养护所需要的资金越来越多, 而建成后养护管理却往往重视不够, 养护费用得不到保障。长期以来, 农村公路养护管理工作一直是一个难点和薄弱环节, 一些常年养护的公路由于资金困难降为季节性养护, 一些路段甚至出现弃管弃养的现象。可以看到对农村公路建养发展阻碍最大的就是养护费用的不足。目前农村公路养护费用来源一部分有中央支持, 目前我国公路管理体制实行地方管理体制, 淡化了国家财政对于公路建设的责任, 限制了各省公路网的规模和格局。因此中央财政对县乡公路投资就显得尤其重要。还有一部分来自市级财政资金投入, 除国家和市里安排的农村公路建设补助资金外, 县一级政府部门对农村公路建设的财政专项资金也有一定投入。

如果对当前农村公路养护费用不足原因进行分析的话, 我们要认识到农村公路公路里程长, 建设养护经费少, 要维持现有路网的正常养护, 每年养护费用有一定缺口。筹集足够的县乡公路建设和养护费用是发展县乡公路建设的关键所在, 农村公路养护费用筹集方法可采用以下几种方式, 首先是多方筹集养护费用, 通过政府杠杆作用协调其他行业对农村公路的投入资金, 并引导社会资金投资农村公路, 个人自愿出资与民间机构集资相结合, 鼓励民营和个人投资、发行公路建设彩票等具体方式。

其次鼓励金融机构提供贷款, 政府贴息。以收取的通行费偿还向银行借款。同时为了包括农村公路, 政府超限治理部门对行使国道、省道的超限、超载运输车辆查处力度加大, 以此也作为我们筹措农村公路建设资金的渠道之一。地方政府在农村公路养护方面要加大政策支持, 比如全额下放拖拉机养路费及用于农村公路建设与养护, 将重点干线公路与一条农村公路捆绑在一起进行收费权转让或部分延长收费期限把收入补助农村公路建设和养护。还有一个不可忽视的就是国债基金, 是对广大非收费的农村公路来说, 国债支持是重要支柱, 要采取更加积极的财政政策, 增发的国债加大对农村公路建设和养护的投资力度。

最后要注意科学使用养护费用, 避免政绩工程只建不养, 从提高建设质量, 降低养护费用, 发挥养护费用最大化效益。要强化资金监管, 杜绝养护费用转移到其他建设上, 并强化资金使用的社会监督。

四、农村公路养护费用管理展望

由于公路二重性效益的存在, 对公路是否是商品在国内未达到普遍共识。尽管如此, 可以大胆设想, 伴随产权明晰化的发展, 政府和交通主管部门完全可以凭借市场来进行公路产权交易。有利于公路资源的优化, 另外农村公路通过即使解决了建设资金不足问题, 但如何有效地利用资金也是一个重要的问题, 所以更应当珍惜资金, 合理地使用资金, 不断提高管理水平。对于农村公路养护建设与费用的解决, 今后还要加大宣传力度, 增强招商引资的能力, 公路作为先导基础产业, 在政府无偿拨款后还应当加大宣传力度, 尽快采用多渠道筹集资金, 发展农村公路后以农村公路为依托, 发挥地区优势, 进一步带动农村经济发展。最后要说的就是地方政府和交通主管部门要高度重视农村公路的建设与养护工作, 为了建设社会主义新农村, 要多修路, 修好路, 要尽快形成投资主体多元化、投资渠道多样化的格局, 为农村公路的发展莫定好的资金基础, 解放思想, 从提高农民生活水平的高度上来发展农村公路。

五、结语

本文在农村公路的养护问题的基础上, 探讨农村公路养护费用的匮乏, 这就更加要求更好的资金筹集措施, 本文主要针对农村公路养护费用做了初步的探讨分析, 积极考虑对农村公路养护费用的筹措方式, 对加快农村公路建设步伐, 促进社会主义新农村经济健康发展有着重要意义。

参考文献

[1]扬振华.农村公路养护与管理[M].北京:人民交通出版社, 2005.

关于农村公路养护技术要点探究 篇8

摘要：本文重点阐述了农村公路沥青路面和水泥路面的养护技术，以期提高农村公路养护水平，促进农村经济发展，实现新农村建设的社会效益最大化。

关键词：农村公路；沥青路面；混凝土路面；养护技术

前言

农村公路养护管理是一项系统工程，更是一项民心工程，要真正解决养护中存在的问题，仅靠交通、公路部门是远远不够的。必须积极探索适合县乡公路特点的养护管理机制，努力争取各级政府的重视和各部门的支持配合，真正形成合力，使养护管理工作由部门行为变为政府行为和社会行为，才能保证县乡公路的健康发展，最大限度发挥投资效能。

1、农村公路沥青路面的养护技术

1.1 裂缝填封

a 2～5mm以内的裂缝：首先利用高压空气器具从裂缝的一端慢慢吹至另一端，直至缝内无杂物及尘土，并清扫干净。用扁嘴壶从一端将稠度较低的热沥青或乳化沥青灌入缝内，直至全部裂缝灌满为止。将干净石屑或砂撒到缝中，并捣实。将溢出缝外的沥青及石屑、砂清除。

b 3～5mm以上的裂缝：拌制裂缝填封混合料用小粒经碎石或砂与乳化沥青（用量为骨料的17%一21%）按比例拌制填封混合料。如果细石料中有少量石粉，可适当增加乳化沥青的用量。清除松动边缘和缝内杂物除去已松动的裂缝边缘，对于裂缝中较大的杂物可用扁铁片进行清除，用气泵对着裂缝处从一端开始，慢慢吹至另一端，直至縫内无杂物、松动料及尘土，并清扫干净。缝中填料将已拌制好的填封混合料填入裂缝中，再用扁钢进行捣实，如果裂缝较深可分层填补，填补处可略高于原路面。清理现场将缝外多余的填封混合料清除。

1.2 坑槽修补

①设置施工安全标志：在作业现场按照《公路养护安全作业规程》设置齐全醒目的施工安全标志。

②施划轮廓线：按照“圆洞方补、斜洞正补”的原则，在路面上划出所需修补坑槽的轮廓线；轮廓线必须是与路中心线平行或垂直的正方形或长方形，大小适中。

③开槽：沿轮廓线用铁镐人工刨挖，或用切割机沿轮廓线内侧1cm处顺线切直、开槽，开槽时，如基层损坏要深挖至槽底稳定部分（槽深最浅不小于20cm）。

④基层回填：开槽完毕后当天回填、夯实、养生。回填要层铺层夯，由外及内分层压实，压实一般三遍，注意边角压实度。

⑤油层摊铺：首先清除养生土，用切割机将油层边缘切齐，使边缘整齐，并将油层边缘及基层表面清扫干净，做到无尘土。然后刷边油、浇底油，要求整齐、抹油均匀。将沥青混合料均匀摊铺到槽内找平，新填补部分压实后应略高于原路面沥青混合料摊铺后碾压，碾压时仍按基层碾压方法进行，直到无轮迹印。

⑥现场清理：面层碾压完毕后，立即将现场清理干净，然后逆着交通流方向撤除施工作业区安全设施，恢复正常交通。

1.3 沉陷的处治

a 因路基不均匀沉降而引起的局部路面沉陷，若土基和基层己经密实稳定，不再继续下沉，可只修补面层。并根据路面的破损状况分别采取下列处治措施：①路面略有下沉，无破损或仅有少量轻微裂缝，可在沉陷处喷洒或涂刷粘层沥青，再用沥青混合料将沉陷部分填补，并压实平整；②路基沉陷导致路面破损严重，矿料己松动、脱落形成坑槽的，应按照坑槽的维修方法予以处治。

b 因土基或基层结构遭到破坏而引起路面沉陷，应处治好基层后再重做面层；

2、农村公路水泥混凝土路面的养护技术

2.1 裂级维修

a 对于宽度小于3～的轻微裂缝，可采用扩缝灌浆法：①顺着裂缝扩宽成1.5～2cm的沟槽，槽深可根据裂缝深度确定，最大深度不得超过2/3板厚；②用压缩空气清除缝隙中泥土杂物及混凝土碎屑，吹净灰尘后，填入粒径0.3一0.6cm的清洁石屑；③根据选用的灌缝材料，准备好灌缝材料，灌入扩缝内；④灌缝材料固化后，达到通车强度，即可开放交通。

b 对贯穿全厚的大于3mm小于巧mm的中等裂缝，可采取条带罩面进行补缝：①在裂缝两侧切缝时，且距裂缝距离不小于15cm；②凿除两横缝内混凝土的深度以7cm为宜；③每间隔50cm打一对把钉孔，把钉孔的大小应略大于把钉直径2cm，并在两把钉孔之间打一对与把钉孔直径相一致的把钉槽；④把钉宜采用甲16螺纹钢筋，使用前应予以除锈，把钉长度不小于20cm，弯钩长度为7cm；⑤把钉孔必须填满砂浆，方可将把钉插入孔内安装；⑥切割的缝内壁应凿毛，并清除松动的混凝土碎块及表面尘土、裸石；⑦浇筑混凝土应及时振捣密实、抹平，并喷洒养护剂；⑧修补块面板两侧，应加深缩缝，并灌注填缝料。

2.2 沉陷处理

a 沉陷处理应设置排水设施：路面和路肩应保持设计横坡；路面裂缝、接缝应进行密封；设置纵向积水管和横向出水管。

b面板顶升基本要求：①面板在顶升前，应用水准仪测量下沉板的下沉量，测站距下沉处应大于50m，并绘出纵断面，求出升起值；②在混凝土面板上钻孔，孔深应略大于板厚2cm；③板块顶升宜采用起重设备或千斤顶；④灌注材料可采用水泥砂浆；⑤灌注材料压入后，每灌一孔应用木楔堵塞，压浆全部完毕，应拔出木楔，宜用高强水泥砂浆堵孔；⑥压浆材料的抗压强度达到6MPa时，方可开放交通。

2.3 接缝养护与维修

①用凿除工具或清缝机清除接缝中的旧填缝料和杂物，并将缝内灰尘吹净；

②在胀缝修理时，应先将热沥青涂刷缝壁，再将接缝板压入缝内。接缝板接头及接缝板与传力杆之间的间隙，必须用沥青或其他填缝料填实抹平。

③用加热式填缝料修补时，必须将填缝料加热至灌入温度，滤去杂物，可采用人工或机械填灌。在填缝的同时，宜用铁钩来回钩动，以增加与缝壁的粘结与填灌的饱满。在气温较低季节施工时，应先用喷灯将接缝预热。

2.4 坑洞修补

a 对个别坑洞，应清除洞内杂物，用水泥砂浆等材料填充，达到平整密实。

b 对较多坑洞且连成一片的，采取水泥混凝土薄层修补方法进行修补。①切割面积的图形边线，应与路中心线平行或垂直。②切割的深度，应在6cm以上，取出修复区内有缺陷的混凝土，并将切割面内的光滑面凿毛。③清除槽内的混凝土碎屑。用水湿润或凿毛，④混凝土拌和物填入槽内，振捣密实，并保持与原混凝土面板齐平，初凝前用压纹器压纹，压纹深度宜控制在3rnrn左右。⑤喷洒养护剂养生。

c 对面积较大，深度在3cm以内，成片的坑洞，可用沥青混凝土进行修补。①用风镐凿除一个处治区，其图形边线应与路中心线平行或垂直；②凿除深度以2一3cm为宜，并清除混凝土碎屑。③铺筑沥青混凝土前，应将凿除的槽底面和槽壁洒粘层沥青，其用量为0.4一0.6kg/m，。④沥青混凝土应碾压密实平整。

3、结束语

总之，随着我国城镇化建设进程的不断加快，农村的公路建设也在很大程度上得到了发展，对于那些新建成的公路要进行定期的养护修复，尽量的与当地的政府相结合把这种对于农村公路的养护作为一个政绩的考核，在我国的科学技术迅速发展的今天，相信会有更好的政策以及技术对于农村的公路养护得到有效的实施。

参考文献：

[1]杨勇，吴玉卓，李晓明，李能富，公路养护工作区的管理研究[J]，交通标准化，2011（12）：32―33

[2]么建新，农村公路养护管理的若干建议[J]，交通世界（建养，机械），2013（23）：18―19.

乡镇关于农村道路安全巡查制度 篇9

关于建立农村道路交通安全日常巡查的通

知

各村（居）、镇级相关部门：

为及时发现有效消除农村道路交通安全隐患，预防和减少农村道路交通事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全，现就成立农村道路交通安全日常巡查制度有关事项通知如下:

一、加强组织领导

成立日常巡查工作领导小组，由xx镇副镇长xxx任组长、安办主任xx、xx片区联合执法中队长xxx任副组长，安办工作人员xx、xxx任副组长，各村（社区）干部为成员，领导小组下设办公室在镇安办，由xx兼办公室主任，负责日常巡查组织、资料收集整理等日常事务。

二、明确巡查范围

镇领导小组常态性对辖区过境国省干道、乡道、村主要道路、桥梁开展巡查。村（居）以辖区村组干道、小区、居民聚集点公路沿线两侧建房等路段开展巡查。

三、细化工作举措

1、对农村道路交通安全隐患实行定期巡查处置机制和特定巡查处置相结合的方式进行。定期巡查为每季度末月开展一次巡查，特定巡查为暴雨、山洪、泥石流、地震等特殊情况发生后迅速进行的巡查。

2、隐患巡查工作要仔细、全面，对发现的道路安全隐患要采取临时处置措施后提出处置意见，迅速报镇交管办、安办等部门，在隐患未整治前要加强监控，防止危险程度加大危及道路交通安全。

3、要把与道路交通安全有关的道路、人员、车辆、管理等相关要素列入巡查范围，避免疏漏引发交通事故。

4、对巡查出的道路交通安全隐患要逐一登记造册，建立档案。

5、实行道路交通安全隐患巡查责任制，对应该巡查而未开展巡查、虽然开展了巡查而未发现安全隐患由此引发交通事故的，严格实行责任追究。

xx县xx镇人民政府

公路养护制度 篇10

公路养护制度

一、公路养护的基本要求

1、经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。

2、吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高公路养护质量延长公路的使用寿命。

3、贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高公路及其构造物、附属设施的.抗灾害能力，减少灾害损失。

4、公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

二、养护人员工作职责

养护人员须按公路养护规范技术要求操作确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。

1、养护人员上路作业时间每月不少于28天。

2、应及时清理、清扫路面上的散落物。

3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。

4、应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

5、每月公路，巡视不少于28次;对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。

6、边坡塌方处理：应及时清理少量塌方;如塌方数量较大须及时设置警告标志，10分钟内应向乡养护部汇报，同时，组织人员进行抢通。

7、构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物;()出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内养护部汇报。

8、各段应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向养护部汇报。

9、对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、

超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向养护部汇报。

10、完成养护部临时交办的养护任务。

三、安全生产制度

1、上路作业必须穿戴防护用品，穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。

2、不挖“神仙土”，不挖“对头锄”，不打“对面锤”。

3、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、

狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

4、傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理;上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

5、冬防、汛期应经常巡视公路，遇有道路损毁、中断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。

6、文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，

确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

7、在山岭陡坡地段，如果用手拉送料时，要有二人同时操作。上坡前拉后推，下坡前顶后拉慢行。

8、冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

9、 在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

四、合同制度

1、公路养护人员属临时季节轮换性质，合同期为一年。

2、劳动报酬：经检查合格者每月1500元。

3、对工作表现较差者，养护部责成专养段予以辞退，并不再续签合同。

五、检查制度

1、养护部每月组织管理人员对管养公路检查并评分。

关于农村公路管理养护的工作思考 篇11

关键词 农村公路 管理 养护 对策

一、前言

农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。养护管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。

二、加强农村公路养护管理的必要性

农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步，适应广大农民脱贫致富奔小康的需要，搞好农村公路养护是农村经济发展的农民脱贫致富的基本条件之一。

要树立“建设是发展、养护管理也是发展”的观念。加强农村公路养护管理，实质是巩固来之不易的大规模建设成果。提高路网整体服务功能，充分发挥建设投资效益。没有农村公路建设的成绩越大，养护管理工作任务就越重，越需要得到加强。仅靠当地政府或沿线村社投资、投劳管护，其路况质量可想而知。

三、农村公路管理养护的特点

农村公路的建设、管理和养护工作与高等级公路有着明显差异，因此农村公路的管理养护应根据农村公路特点进行，才能使管理养护工作更有效。概括而言，农村公路管理养护工作有以下特点：

1.两大面广，区域间差异大

农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。

农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。

2.公路等级低，简易养护比例大

农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。

3.缺乏專业化的管理养护队伍和设备

由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。

4.经费紧缺，区域间差异大

农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。

农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。

四、农村公路管理养护对策

1.提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标

如前所述，农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力，延长农村公路使用寿命，保证农村公路交通安全，实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而，由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标，造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足，远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴，以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金，提高农村公路的综合效益。

2.立足于农村公路的公益性特征，建立管理养护的长校机制

农村公里建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村公路是服务于广大农民群众的公益性基础设施。其公益属性决定了不能采取收取通行费的方式筹措管理养护资金。因此农村公路建设、管理和养护应坚持实行“政府投资为主，多渠道筹资”的原则。

应该立足于农村公路的公益性特点，加快推进农村公路管理养护体制改革，合理协调农村公路建设者、管理者、使用者等各方利益，建立农村公路管理养护的长效机制。只有责、权、利的协调统一，才能真正保证建立起的养护管理机制长期的良好效果。

3.立足于农村公路特点，推荐分级管理和养护

农村公路包括县道、乡道和村道，不同区域的同级别道路也有较大差异。因此，农村公路的管理和养护应依据不同级别道路的不同性能要求，开展分级管理和养护。对于县道，由于公路等级较高，承担的交通量大，对道路性能要求相应较高，因此应建立专业化管理养护队伍，保证管理养护的专业化。对于乡道和部分交通量大的村道，应努力创造半专业化的管理和养护。而对于交通量很小的村级公路，则应以“政府培训、农民承担，定期指导”的方式开展有效的管养。只有合理分配有限的养护管理资源，因地制宜地进行管理养护才能保障农村公路管理养护效益的最大化。

4.建立农村公路档案，开发实用的农村公里管理系统

由于农村公路分布区域广，基层单位技术力量薄弱，农村公路普遍缺乏完备的路况资料。然而随着农村公路建设的不断发展，已建道路经多年使用后性能衰减，养护维修工作量会逐年增加，占用资金也会越来越多。因此，应建立农村公里档案，逐步完善路况资料的收集和整理。在东部经济较发达地区，可以率先开展农村公里管理系统的应用，通过信息化手段提高农村公路维修决策的科学性，能够合理的时机采取合理的养护措施提高道路使用性能，使农村公路有限的管理养护资金发挥最大效益。

五、结语

分析农村公路管理和养护工作 篇12

1.1 管理体制不合理

农村公路的管理形式比较特殊, 需要以有效的管理体制为基础, 将各项管理工作落实到实处。但是在具体管理过程中存在管理体制不合理的情况, 受到管理控制形式和干预机制的影响, 农村公路的养护经费不足, 地方政府在农村公路管理上的重视度比较低, 导致公路养护存在严重不到位的情况, 对公路应用周期造成严重的影响。管理体系需要涵盖多方面内容, 涉及到布局形式、进度控制和施工审核等, 如果存在审核管理不严谨的情况, 则必然对具体养护机制造成影响, 进而限制了农村公路的整体性发展[1]。

1.2 管理职责不明确

农村公路作为社会主义建设的重点所在, 在整体发展中必须对职责范围进行划分, 根据现有养护管理形式的具体要求, 落实有效的管理对策。但是在具体管理过程中存在管理职责不明确的情况, 如果公路施工出现养护管理不到位的情况, 则导致无法承担现有农村公路养护管理的范围, 进而增加管理难点。农村公路的养护, 区 (市) 、乡 (镇) 政府基本没有为农村公路管理养护支出费用, 势必对整体管理现状造成影响[2]。

1.3 执行力度差

当前在农村公路的具体管理过程中, 其管理行为比较多, 为了实现对整个控制阶段的管理, 工作人员要具备一定的管理能力, 从现有布局现状可知, 执行管理行为对公路的整体发展有重要的影响, 需要满足现有管理行为, 优化布局形式, 落实具体管理行为。但是在具体管理阶段会存在时效性差的现象, 由于路政巡查的范围比较少, 缺乏有效的执行力度, 必然对后续养护管理造成影响。如果在农村公路管理中存在严重的超载的情况, 则必然会加快路面损坏程度。

1.4 管理人员素质有待提升

由于农村管理工作形式比较特殊, 在后续发展过程中, 工作人员要及时对影响因素进行分析。在具体管理过程中会存在工作人员素质低的情况, 人员无法落实到实处, 导致组织行为不合理。在后续布局和管理过程中, 集中性的管理和养护措施对整个施工现状有必然的影响。根据路政管理机制的要求, 必须不断提升管理人员的素质, 落实各项管理工作。

2 农村公路管理和养护措施分析

2.1 明确工作人员职责

针对农村公路养护和管理的特殊性, 在实践过程中必须及时明确管理主体, 落实有效的管理行为。在实践阶段要以《农村公路管理养护体制改革方案》为主, 掌握农村公路责任主体, 落实有效的管理结构。政府要对筹借资金和监督管理行为有全面的认识, 从具体管理现状入手, 优化布局形式, 从不同的方面落实管理职责。具体管理流程如图1。

2.1.1 划分责任主体

不同级别的管理形式对公路的发展有重要的作用, 在实践阶段要不断完善职责权限, 根据管理模式和养护体系的要求, 落实工作人员的自身责任。其中以监督责任和执行责任为主, 必须落实有效的管理行为, 合理配置政府完整农村公路的整体养护工作。

2.1.2 落实管理责任

乡政府和村委会在公路具体管理中占据重要的地位, 在控制过程中要合理应用聘用和委托形式, 根据养护管理的基础性要求, 将公路各个阶段的养护工作落实到实处。

2.1.3 建立协调机制

在明确管理责任的基础上, 需要建立有效的管理机制, 根据当前布局形式的具体化要求, 明确协调和监管机制, 不断提升农村公路的整体管理水平。

2.2 落实资金项目

农村公路建设需要大量的资金, 如果存在资金不到位的情况, 必然对后续养护工作造成影响, 因此在布局过程中, 需要从当前养护现状入手, 明确具体管理和养护措施。公路养护费用必须合理应用到实践中, 根据已有划分形式, 执行具体管理原则。市、县交通主管部门征收的拖拉机养路费原则上全部用于农村公路养护工程, 地方各级政府也要考虑到财政预算格局的要求, 明确资金的来源渠道, 同时要求地方人民政府增加财政资金的规定, 开辟农村公路养护资金的新渠道。在具体实践过程中要充分利用现有布局形式, 对资金进行合理的调配, 采用多种补充形式, 保证农村公路的持续健康发展[3]。

2.3 建立健全管理机制

根据建筑市场布局形式的要求, 在具体管理过程中, 必须以现有的管理机制为基础, 明确整个管理管理工作的具体化要求。利用市场机制的变化形式, 需要合理配置公路养护资源, 建立科学有效的养护管理机制。近些年来我国交通运输形式出现了不同程度的变化, 在具体管理阶段, 要不断推进公路养护市场的发展, 在国家配套和体系完善阶段, 为了对改革发展任务进行有效的分析, 要强调公路养护的质量要求, 以维护社会稳定为基础, 不断提升经济发展水平。根据整个布局管理形式的要求, 在整体布局阶段, 允许多种方式并举, 因地制宜, 不求同一模式, 确保改革平稳进行。

2.4 制定养护标准

公路的养护标准对提升路况质量有重要的影响, 为了提升公路的通达能力, 在实际工作中需要不断提升公路建设的经济效益和社会效益, 不断提升公路的整体养护标准。公路路面、桥涵工程的配套设置对公路发展有一定的指导性意义, 必须以文明施工为基础, 贯彻落实有效的管理机制, 达到防治结合的目的。在路面整个养护阶段, 需要以路面建设为中心, 以防治结合体系为标准, 保证桥涵设计的有效性和完善性。有效的养护标准不仅规范了农村公路养护管理工作, 而且可以使具体从事农村公路养护管理人员在第一时间掌握公路养护的常规性知识, 进而提高养护和管理人员的实际操作水平。

3 结束语

农村公路是农村经济发展的重要组成部分, 在整个划分阶段, 必须及时对养护管理行为进行分析, 根据具体管理形式的要求, 落实有效的管理行为。此外在农村公路养护管理阶段, 随着相关政策的不断完善, 必须调动工作人员的积极性, 使其掌握自身工作具体责任, 明确运输服务形式的具体化要求, 为农村地区的社会发展提供交通保障, 进而提升农村公路的建设成果。

参考文献

[1]朱洪洲, 唐伯明, 郑志明, 王庆珍.农村公路管理养护工作特点及对策思考[J].华东公路, 2011, 10 (01) :70~73.

[2]肖月妮.农村公路管理和养护工作的思考和探索[J].山西建筑, 2012, 12 (07) :310~311.