日本战后改革和中国1978年改革开放对比

日本战后改革和中国1978年改革开放对比

日本战后改革和中国1978年改革开放对比 篇1

日本战后改革和中国1978年改革开放对比

一． 日本战后的改革

（一）背景

第二次世界大战结束后，在反法西斯盟国和日本人民的要求下，由美国占领当局主持，在日本政治、经济和教育等方面实行的“民主化”改革。改革从修改宪法开始。1945年10月，盟军最高司令官D.麦克阿瑟指示日本政府修改1889年制定的 《明治宪法》，1946年11月3日公布新的《日本国宪法》，翌年5月3日正式实施。新宪法第 9条规定日本永远放弃战争和战争手段。通过修改宪法，改革了日本的政治制度。同时，还在教育制度和经济等方面进行了一系列改革。

（二）政治改革

1.改革天皇制：1946年1月1日, 在美占领当局的监督下, 天皇被迫向全国人民宣布“天皇神格否定宣言” , 第一次把自己降为“人”。这对日本人民在精神上是一次大的解放。1947 年4 月3 日, 新的《日本宪法》正式施行。从总体上说, 这是一部反封建、反军国主义、反战争的和平宪法, 把资产阶级民主主义原则用法律的形式肯定下来。使日本由君主立宪制政体的国家转变成一个以天皇为象征的资产阶级议会制国家。

2.改革议会制：战前日本议会分为众议院和贵族院，贵族院的权力大于众议院,议会不对选民负责,而对天皇负责；通过改革，取消了贵族院，设众议院和参议院，两院均由20岁以上男女公民直接选举产生。其次，取消天皇以敕令、敕语立法的权利，排除天皇和军队对议会的控制和干涉。

3.改革内阁制：战前总理大臣由元老和重臣推荐，由天皇任命，总理大臣奉天皇之命组织内阁；经改革，建立了议会制内阁,总理大臣由国会确定,一般由在众议院中占多数席位的政党总裁担任。

4.改革中央集权制：实行地方自治：战前地方的一切行政事务和人事，均由中央决定和管理。

5.改革司法制度：战前,天皇是法律的最高主宰；经改革，一切司法权均归最高法院和下级法院。同时，扩大了司法机构的独立性，最高法院成为同国会、内阁鼎立的独立机构。

6.扩大民主权利：日本战败投降后，美国出于消灭日本法西斯军国主义以使日本不再成为侵略战争的策源地和不再形成对美国威胁的目的，在该国军事、政治、经济、社会、教育等领域推行了一系列“非军事化”和“民主化”改革。废除传统时代的“士、农、工、商”身份制度，将过去的公卿诸侯等贵族改称为“华族”，大名以下的武士改为“士族”；为减轻因“版籍奉还”而连带的财政负担，逐步废除封建俸禄；此外亦颁布武士《废刀令》，以及建立户籍制度基础的《户籍法》。

（三）教育改革

二战结束后，在美国占领军的监督下，日本进行了历史上的第二次教育改革。这次教育改革至今历时了约六十年的时间，是继明治维新时期的第一次教育改革

后的又一次全面的、彻底的教育改革。此次教育改革，培养了一大批适应技术革新需要的熟练劳动力和中、高级科技人员，提高了劳动生产率，推动了日本经济的高速增长。

1947年 3月31日日本政府发布《教育基本法》，改革中央集权的教育行政体制，实行与地方自治相适应的地方分权制，由民选的各级教育委员会负责当地教育行政及教员任免等事务。①实行九年制义务教育，提高国民学历水平。发展近代义务教育，将全国划分为8个大学区，各设1所大学，下设32个中学区，各有1间中学，每1中学区下设210小学区，每一所小学区设8所小学，总计全国有8所公立大学，245所中学，53760所小学。教育机关颁布《考育敕语》，灌输考道、忠君爱国等思想。此外亦选派留学生到英、美、法、德等先进国家留学。

②改革理工科教育，加速培养科技人才。日本政府为此采取了一系列措施，首先增加理工科招生计划；其次，专业结构的调整、增加与知识密集型工业有关的专业。侧重讲授基础理论、基本内容和应用技术的方法论，力求反映新技术、新知识，培养实际能力。微电子技术和计算机成为各专业必修的基础课。③确立产学合作的教育体制，指学校与产业界在教育科研活动方面的合作。

（四）经济改革

农地改革是战后日本一系列民主化改革中, 具有特别重大意义的一项改革, 始于 1947 年, 结束于 1949 年。农地改革法案规定出租土地一公顷以上者为经营地主及寄生地主, 一公顷以上的租佣土地强行收购, 一公顷以下租佃土地的地租最高不得超过农产品收获总量的20 % , 这一改革使地主被迫交出194 町步地,(占全国耕地的81.7 %)这些地主交出的土地大部分转到农民手中。第三, 解散财阀和整肃运动

1945年11月, 盟军总部发出冻结三井、三菱等十五家大财阀资产的命令, 1946 年4 月成立“控股公司整理委员会”强行拍卖、处理财阀及控股公司掌握的股票, 切断资本内部的相互联系, 解散控股公司, 限制持股额,使股权分散。1947年9月解散了三井物特产公司和三菱商事公司。在此期间, 还公布了针对财阀的《禁止垄断法》和《排除经济力量过度集中法》。通过此项改革, 打破了家族主义的经营方式, 促使企业的所有权和经营权分离, 造成了一个竞争、开放的经济环境。

除上述几项主要改革措施外, 日本还进行了“劳动改革”。在文化领域, 采取了美国“六· 三· 三· 四”的教育制度, 禁止灌输军国主义思想;在军事上, 解散了军队, 组建自卫队，规定日本的军费开支必须保持在国民总值的百分之一以下, 这使日本节省了大笔的军费开支用于经济发展。

二． 中国改革开放

（一）背景

从国内的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党，国家和人民遭到严重挫折和损失。当时，整个政治局面是处在一个混乱状态；经济情况实际上是处于缓慢发展和停滞状态，国民经济到了崩溃边缘。从国内环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力，科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争力。

（二）政治改革

改革开放以来，我们党的领导人一直在强调政治体制改革。十一届三中全会后，邓小平曾反复阐述过政治体制改革问题。他指出：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通”。他还讲：“改革，应该包括政治体制的改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。”邓小平的这些重要思想，为我们开展政治体制改革，加强社会主义民主政治建设提供了强有力的指导。

（三）教育改革

改革开放以来，教育的改革发展可划为四个时期：1977~1984年，拨乱反正，恢复整顿的阶段；1985~1989年，全面开展教育体制改革的时期；20世纪90年代中期至2003年，教育发展的经济主义时期；2003年至今，贯彻落实科学发展观，促进教育公平的时期。由于20世纪70年代末的思想解放在教育领域未深入进行，教育的重建系回到20世纪50年代的计划体制。20世纪80年代以体制改革为核心的教育改革取得一定成就。20世纪90年代之后，教育发展取得巨大成就；但由于体制改革停滞，出现官本位、行政化价值的回潮，教育走上被称为“教育产业化”的轨道。面向未来的中国教育，需要继续解放思想，促进改革开放，推进以体制改革为中心的教育改革。

（四）经济改革

1.政府主导。我国的经济改革进行了三十年，直到现在也没有完全走出原有的体制模式。我国现阶段所遇到的很多经济问题也不是单一的经济方面的问题，而是牵涉到整个政治体制的协调问题。到目前为止，我国的改革都是在基本政治体制不变的情况下实行经济改革，一切经济政策都是由政府单方面制定，缺少监督和信任，以至于“上有政策、下有对策”，许多经济政策难以奏效。

2.渐进式改革。我国的经济改革从地域上看是从点到面，先建立经济特区，开放沿海、沿江重点港口城市，然后扩展到整个东南沿海地区，最后再扩展到中西部地区。从行业上看，是从低级产业到高级产业，首先从农村土地制度改革开始，解放束缚在农业中的大量闲置劳动力，一方面提高农业生产率，另一方面为工业化、城市化提供充足的劳动力，然后发展工业、出口贸易、加工贸易，市场化改革就逐渐扩展到各类商品消费领域，最后市场化的行业是一些重要的国有垄断行业，如汽车、钢材、通信、电力、住房、教育、金融，等等。因此，无论从地域还是行业看，我国的改革都是渐进式的深化过程。

3.与对外开放相伴生。我国的经济改革是与“对外开放”相结合的改革模式，同时也是参与世界经济的过程。一直以来，我国的政策思路都是以开放促改革，许多改革措施是在开放的环境中逐渐探索出来。无论是20世纪80年代建立经济特区，还是90年代开发上海浦东以及21世纪初加入WTO，等等，无不是为引进外资，增加出口，发展经济。

三．总结：

二战后，由于日本是战败国，不准发展核武器，所以在这方面的负担小于中国，更多的资金用与别的建设，由于日本本土及其缺乏资源，所以他们把重点发展在技术上，当时日本有个组织叫产经联，他们联合日本政府大力培养人才，当时由于日本由于战败大量的赔款比战后的中国还穷的多，没饭吃的人大有人在，但就这个情况，他们还鼓励教育，给所有的学生免费提供午饭，以次来激励学生，人才就这样培养出来了。现在的日本经济就是全是靠高科技支撑，中国现在所谓的经济快速发展，其实就生产力来说没多少进步，只是不计后果的大量不可以开采资源和廉价的劳动力充当世界加工厂而已。