街道干部人事档案审核细则

街道干部人事档案审核细则（精选8篇）

街道干部人事档案审核细则 篇1

街道干部人事档案审核工作细则

一、审核工作的基本要求

1、审核干部档案，须做到逐页逐项的核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。

2、建立干部档案审核责任制，实行谁审核、谁负责的原则，确保审核工作的准确性和严肃性。审核人员领取档案要签字，工作中要做好档案的出入库管理，领出的干部档案必须及时归还，杜绝秩序混乱、材料混装的现象发生。

3、对审核出的问题，要逐一进行登记，审核工作结束后，要及时催要材料。材料补充收集后，要进行认真的鉴别整理，并及时归档。

4、凡规定由组织盖章的材料，应有组织印章；凡个人撰写的材料，应有形成时间及本人签字。

5、对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致的，在没有组织出具的更改证明的前提下，出生时间、参加工作时间以档案中最早记载为准；入党时间以支部大会讨论通过的时间为准；涉及学历学位档案记载与本人填写不一致的，进行催要，在无法补充的情况下，以档案中教育部承认的学历学位证明为准。

6、所缺材料向材料形成单位进行催要，如确实无法补充，单位要出具书面说明。

二、审核工作程序

l、对档案进行整体翻阅，熟悉档案内容，并注意有无错装材料的情况，有错装的应及时更正。

2、逐页逐项的核对材料内容和有关信息，主要审查项目按档案分类说明如下：

第一类：履历材料。

有中共中央组织部制发的1988、1999年版的《干部履 历表》。

第二类：鉴定〈含自我鉴定〉、考察、考核材料。1997年以来每年《年度考核表》齐全，有本人签名（表中无本人签名栏的，无须本人签名）和组织盖章；提拔任副处及以上职务的干部考察材料（1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位和时间）；在任期或离任后对干部进行过审计的应有审计结论或综合审计报告等材料。

第三类：学历学位、学绩、培训和专业技术情况材料。

应有与本人学历、学位相应的学历、学位材料；1997年以来三个月以上培训材料；专业技术职务呈报表（评审表）。

（1）“文革”（1966年）以前毕业的，须有高校毕业生登记表；

（2）1970－1976年入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；

（3）1977年以后入学的：

☆大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表；

☆硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定及有关材料，参加硕士研究生单独考试的，学历材料中还应有专家推荐表；

☆博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定及有关材料。

（4）同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表（单）和授予硕士、博士学位决定及有关材料，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目统考成绩合格证书复印件；

（5）获得党街道学历的，须有党街道毕业学历证明、学员成绩表和学员毕业鉴定表；（6）获得其他学历的，须有教育部规定的相关材料；

（7）三个月以上的理论、专业、技能等培训材料齐全；

（8）评聘专业技术职务（任职资格）的材料齐全，如：晋升专业技术职务（职称）呈报审批表，专业技术职务任职资格申报表，聘任专业技术职务的呈报审批表等。通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的应有相应的《专业技术资格考试申报表》或相应的证明。

第四类：政治历史问题审查材料。

更改出生日期、参加工作时间、民族等项目的，应有更改的相关材料，如个人申请、调查报告、证明材料和上级批复等。

第五类：加入党团材料。

（1）中共党员应有《入党志愿书》，1985年、1990年填写的《党员登记表》；

（2）加入民主党派的应有申请书、登记表等材料。

第六类：奖励材料。

省部级及以上奖励材料，如先进性工作者审批表（登记表）、科技和业务奖励材料、立功授勋与嘉奖材料等。

第七类：处分材料。

任副处级及以上职务后受过处分的，应有处分通知、决定（包括免予处分的决定）等材料。

第八类：工资、吸收录用、入伍、任免、出国等材料。（1）1997年以来的工资材料齐全或在《干部工资级别登记表》中有相应记载；

（2）1997年前任副处级及以上职务的应有与任职经历相应的《干部任免审批（呈报）表》或聘任合同书；1997年以来的《干部任免审批（呈报）表》按规定逐项填写，不能出现空白，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，并盖有组织印章；平职调动的只需《干部任免审批（呈报）表》。

三、审核工作的注意事项

1、审核人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部档案工作的有关规定，严格遵守安全保密制度，严防泄露干部档案内容。

2、在审核档案过程中，要加强对档案材料的管理，注意档案中散件的保存，对抽出及补充来的材料要及时登记、移交，不得将档案带出工作室，防止遗失。

3、注意爱护档案，严禁涂改、损坏材料，严禁在档案附近吸烟、喝水，以免污损材料。

街道组织宣传科 2014年8月20日

街道干部人事档案审核细则 篇2

关键词：档案审核,档案收集,档案鉴别,人事档案

一、高校干部人事档案存在的突出问题

此次全国范围的档案专项审核以干部“三龄、二历、一身份”为重点,逐页逐项对干部档案进行登记,在审核中发现干部人事档案存在重要档案材料缺失、档案材料归档不规范、档案信息前后记载不一致等问题[1]113。

1. 高校干部人事档案中重要档案材料缺失。

(1)学籍档案材料缺失。完整的学籍档案一般包括考生报考登记表、成绩单、学位授予材料、毕业生登记表。在档案专项审核中缺少最多的是本科学位授予材料,有的高校早期毕业生学籍档案中都缺少学士学位授予材料,是此次档案专项审核补充材料重点,其他如考生报考登记表、毕业生登记表也有少数缺少的[2]162-163。(2)参加工作佐证材料缺失。参加工作作证材料包括下乡登记表、招收固定工人录取通知书、入伍登记表、大中专院校毕业生报到证等。这些材料在人事档案中都有不同程度的缺失。(3)入党材料缺失。完整的入党材料包括入党志愿书、入党申请书、转正申请及考察写实材料、政审材料等。有的干部入党多年或是民主党派,但档案中没有任何可以证明的材料,而且本人多数情况不了解档案中缺少党派材料,入党材料缺失也成为此次档案专项审核的重点。(4)调转材料缺失。调转材料一般包括干部介绍信、工资关系介绍信、档案转递通知单等,它记载了干部从一个单位调往另一个单位的工作变动情况及调转时间。调转材料清晰记载了干部的工作经历变动情况,承载着干部的成长过程。调转材料缺失,使干部履历情况模糊,不利于组织培养和选拔干部。

2. 高校干部人事档案归档档案材料不规范。

(1)档案材料书写不规范。在审核档案时发现有些档案材料书写不规范,使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水填写档案材料,字迹潦草、档案涂改勾抹严重。(2)档案材料缺少签字、审批程序。早期的人事档案材料中该有本人签字的未签,该有组织审批盖章的未盖,干部任免文号该填的未填等,这些缺少的签字、审批程序后天已无法补办[3]122-123。(3)档案用纸规格不统一。一卷人事档案的形成要经历中学、大学、工作到退休,时间跨度大,由于干部所处历史时期不同,档案纸张明显不一,纸张的大小、薄厚、颜色不一,给档案整理工作带来难度,现办公用纸统一采用A4纸,为档案材料标准化创造了有利条件[4]37-38。

3. 高校干部人事档案信息前后记载不一致。

在档案专项审核时发现很多干部档案信息前后记载不一致,主要表现在年龄、党龄、工龄、姓名、籍贯、学习经历、工作经历等重要信息不一致,通过档案专项审核认定工作,使干部档案信息一致,便于干部人事档案的规范化管理,更好地为组织人事部门在选人用人上提供优质的信息服务[2]162。

二、高校干部人事档案存在问题原因剖析

1. 个人因素。

档案意识淡薄,认为档案对自己本人今后发展无多大用处,在组织人事部门要求填写各种归档材料时,书写不认真,应付了事,随意涂改,档案信息填写前后不一致,档案书写用笔不标准等。

2. 组织因素。

(1)高校学籍管理部门。学籍档案材料缺失的一个重要内容是在档案专项审核时发现缺少最多的是本科学位授予材料。这主要是有的高校学籍管理部门未把学位授予材料作为学籍档案的一项必须材料放入学籍档案中,造成个别高校一段时期内所有毕业生均缺少学位授予材料,给档案专项审核登记、补办工作带来非常大的工作量。(2)高校人事管理部门。参加工作佐证材料一般包括早期的下乡材料、招收固定工人通知书、入伍登记表等,现在的大多为大中专院校毕业报到证。档案中参加工作佐证材料的缺失有历史原因,由于当时社会档案意识普遍淡薄,不重视档案材料积累,也有人事部门档案管理不善造成部分人员报到证缺失,这些材料一旦缺失补办相当困难,而且补办的也将不是原件。早期调转材料包括干部介绍信、工资关系介绍信、档案转递通知单等,现在又新出现了干部调动呈报表、干部调动通知书等。调转材料缺少与人事部门日常工作不细致,主观随意性大等因素有关,因人事部门落编、办理医疗、公积金等的需要未及时将调转材料放入个人档案中,久而久之造成这些重要材料缺失,而且一旦缺失补办起来难度很大,有的已无法补办,形成永久性缺失。(3)高校组织部门。入党材料的缺失主要是组织部门在发展党员时由于归档不及时,或人员调转时转档不彻底造成的,入党材料一旦缺失补办手续繁琐。

三、档案专项审核反映出的问题对高校干部人事档案工作的启示

1. 加强干部人事档案材料的收集工作。

(1)明确归档范围。依据中共中央组织部制定的《干部人事档案材料收集归档规定》,人事档案归档范围包括:履历、自传,考核考察、鉴定材料,学历、职称材料,政审、党团材料,奖励与处分材料,工资待遇、任免、出国境、调配材料,其他可供参考的材料等。(2)了解归档要求。归档材料必须是办理完毕的正式文件材料。材料必须完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确,写明承办单位及时间。手续完备。凡规定应由组织审查盖章的,须有组织盖章;凡须经本人见面或签字的,必须经过见面或签字。书写规范。档案材料须统一使用A4规格的办公用纸。不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水、复写纸书写[5]430。(3)加强重点收集。根据新时期人事档案工作的要求和新的用人观点,针对人事档案不能全面反映员工的现实状况,当前应着重收集近期业绩材料,廉政材料,诚信材料及反映管理水平、工作能力、个性特征、道德操守、生活作风、心里素质、身体状况等方面的材料。

2. 加强干部人事档案材料的鉴别工作。

(1)判断材料是否属于人事档案。通过各种渠道收集来的材料,由于种种原因,有些属人事档案,有些属文书档案、案件档案、业务考绩档案、诉讼档案等,有的材料应该归档,有的应由本人收存,有的需转递有关部门。鉴别工作的任务之一,就是把不属于人事档案归档范围的材料剔除出去。(2)判断是否本人的档案材料。人事档案是以员工姓名为特征整理保存的,确定档案材料是否归档,首先应弄清楚是谁的档案,不能因同名同姓而张冠李戴,因一人多名而将材料分散。(3)判断材料是否处理完毕和手续齐全。只有处理完毕和手续完备的材料,才能归入人事档案。凡是悬而未决需要继续办理的“敞口”材料,不得归入人事档案。(4)判断材料是否真实、准确、完整。人事档案材料的内容必须真实、准确,不能有虚假和模棱两可,相互矛盾。鉴别中发现内容不实、词义含混、观点不明确、互相矛盾的材料,均应及时退回原形成单位重新撰写、核实。鉴别中应仔细检查材料系列的完整程度。每份材料不得有缺页、无时间、作者或签名盖章的要素,一经发现应及时收集补充、补办手续。(5)查对材料是否重复。人事档案要保持精炼,拣出重份和内容重复的材料。不管什么材料,正、副本只各存一份。鉴别时,只需选取一至两份内容全、手续完备、字迹清楚的归入本人档案,其余的剔除。鉴别工作中,还应同时检查材料有无破损、霉烂变质、字迹模糊、伪造或涂改等现象,有问题及时处理[5]434-436。

3. 加强档案宣传,提高师生档案意识。

加强档案宣传可从以下几方面入手:(1)定期开展档案专题讲座。针对入学新生开展档案专题讲座,使其了解人事档案与每个人息息相关,注重培养个人档案意识,重视个人档案资料的积累。通过专题讲座大力宣传人事档案的重要性,人事档案将伴随每个人一生,是一生的财富。(2)定期举办档案专题展览。档案部门每年定期举办档案专题展览,通过形象生动的档案案例,让大家知道档案是每个人学习、工作的重要组成部分,与个人利益密不可分,档案的参考、凭证、法律等作用是其他任何事物均无法替代的[6]。(3)在校园网站内发布人事档案信息动态。在校园网内建立人事档案信息动态专栏,每位师生可以通过账号登录系统,了解本人档案信息,时时掌握本人学历、职称、晋升、奖励等档案信息状态,及时将本人取得的成果资料补充到人事档案中,避免档案部门因不掌握具体情况而漏收人事档案资料。

参考文献

[1]张婷.人事档案审核在档案管理中起到重要作用[J].办公室业务,2013(10).

[2]郑新莺.高校干部档案“三龄一历”存在问题及对策研究[J]四川职业技术学院学报,2013(2).

[3]刁美文.强化档案审核工作提升干部人事档案管理水平[J].人力资源开放,2015(8).

[4]曲绍燕,贾文丽,房元红.对高校干部人事档案规范化建设的思考[J].山东档案,2014(6).

[5]陈智为,邓绍兴,刘越男.档案管理学(第三版)[M].中国人民大学出版社2014.

街道干部人事档案审核细则 篇3

一、干部人事档案是干部物化的政治生命，其内部的逻辑关系、外部的必然关联是发现问题的重要根据

干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等的文字材料，并按有关规定进行整理后组合起来的个人档案，是一个干部政治历史的客观记载，干部的政治生命物化其中。

干部人事档案内部客观存在的逻辑关系，就像纵横交织的经纬网，它们将一个干部活的政治历史像一张地图全面地呈现在我们面前，干部履历、年度考核、学历培训、党团材料、奖励惩处、职务任免和工资晋升等十大类材料分别是以时间先后为顺序形成的，这是地图的经线；而同一时期、同一事件形成的材料之间的逻辑关联，是隐含的纬线。因此，档案只有历史真实、材料完整，才能做到经线不断、纬线相连，如此才是一个干部的本来面貌。这些经纬线，虽然看不到、摸不着，却客观存在，牵一发而动全身。比如，干部的职务晋升了，他所执行的工资标准应相应调整，当年的年度考核应以新的职务参加，他的工作分工和总结也应有相应变化，这些变化都以不同的形式存在了档案中，并且彼此之间有严密的逻辑链条。这些逻辑链条，构成了这张经纬网最为关键的张力，这是干部人事档案发生涂改后漏洞百出的原因所在，也为我们发现问题提供了重要的突破口。

再者，干部人事档案是历史事件的记载和镜像，其与外部情况信息等存在必然的关联。比如：对应干部的公开选拔，组织部门文书档案中必有相应的选拔方案、报名审核、公考成绩及上会研究等材料，常委会必有此事的会议纪要、记录等；对应干部的调动或转干，当时必有相应的政策及审批程序等。有材料孤立或与史实、政策不符的情况，是帮助我们发现问题的重要指向。

了解了干部人事档案的这种内部逻辑和外部关联，就理解了干部人事档案中任何的弄虚作假都无法做到天衣无缝、不留痕迹，这是我们高校干部档案审核工作的思想依据。

二、熟练掌握相关政策，把握档案中常见问题，综合运用审档方法

1.熟练掌握相关政策。从近几年的造假事件看出，档案中的问题主要涉及“三龄两历一身份”（“三龄”是指年龄、党龄、工龄，“两历”是指学历和工作经历，“一身份”是指干部身份）。针对此情况，中组部关于档案审核的要求是应审尽审，重点审核干部的“三龄两历一身份”，即出生时间、参工时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭成员及重要社会关系等重要信息，尤其注意审核档案材料是否有涂改造假，干部信息是否真实准确，原始依据是否完整规范等。关于问题处理的相关要求是，材料不齐全、不规范的，要分情况补充收集；重要信息记载不一致的，要根据政策审核确认，对难以认定的，本着从严掌握原则综合研判；档案造假的，一律纠正，情况严重、影响恶劣的，给予组织处理或党政纪处分；涉嫌造假、一时难以查清的，在查清前不得提拔或重用。关于问题处理的具体政策，我省专门研究出台《省管干部人事档案专项审核问题认定处理意见》，去年底中组部又专门出台了《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》。这些都是我们要重点掌握的政策依据。如关于出生日期的管理政策，坚持“原则上不改、造假的纠正”的总体要求。“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”；对涂改、虚填等涉嫌造假且难以认定的，组织人事部门将派专人进行调查取证，并视情况送公安部门进行物证鉴定；坚持政策面前人人平等、一视同仁，不能重复得利，更不让造假者得利。例如有的干部最早材料中出生时间因填大或填小而得利，那根据原则出生时间就只能改大而不能改小。

2.把握档案中常见问题。干部人事档案的常见问题是弄虚作假和关键材料存疑。从实践看，弄虚作假有三种形式，包括涂改造假、虚构经历和伪造材料。涂改造假，即在原件上直接涂改，涂改的内容包括工作经历、学历、年龄、参工时间等，且以涂改年龄最为常见；虚构经历，即在履历材料中虚构某段学习或工作经历，却无原始的证明材料。在相关交流材料披露的案例中，就有在档案中虚构在外地某单位工作的经历，其目的是虚构调动从而取得事业身份；伪造材料，这是弄虚作假中最为严重的问题，被查处的共青团石家庄市委原副书记王亚丽造假骗官案中，就存在协同性的伪造材料情况，性质极其恶劣。

关键材料存疑，即体现“三龄二历一身份”的重要材料，尤其是涉及学历、经历、党籍、身份等关键材料缺失或存疑，这背后往往隐含着违规违纪问题。学历材料，要注意查看各个层级的报名登记表，看其前置学历、学位是否符合报名条件； 任职经历，要注意查看其职务晋升时的资格条件、审批权限等，任职年限、学历条件不够，不经党委研究的是关注的重点；入党志愿书，要结合不同时期入党的审批权限看手续是否完备，留心核对入党时所在党组织的印章； 干部身份，要注意审核事业录用表、转干表、转业表等关键材料，是否符合当时政策或手续是否完备是关注的重点。

3.综合运用审档办法。审档时可通过通览档案、前后比对、质证甄别的顺序，综合运用多种方法，步步深入，环环相扣，由表及里，去伪存真，直至弄清真实或发现问题。首先通览档案，看档案中是否存在关键材料缺失和重要信息涂改；然后前后比对，看档案中的相关记载是否存在矛盾和不一致的地方；最后质证甄别，通过合理存疑和分析动机，必要时作实地调查以弄清事实真相。

由于利益的驱动，干部人事档案中的问题往往是复杂的。王亚丽事件，即是档案造假的突出典型，其档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，档案中90多枚公章中，有三分之一以上是假的。因此，要弄清真相需要综合运用多种方法和技巧，如考虑当时的经济背景、时代背景，建立各种信息之间的逻辑链条，彻底理清时间的脉络，使问题明晰起来。

三、按照政策认真处理发现的干部人事档案问题

通过上述步骤和方法，档案中的问题就能清晰地呈现在我们面前，下面要做的就是按照政策规定严肃处理相关问题。这里主要涉及三个层面：对干部本人，其造假的年龄、身份、学历、经历以及由此获得的职务要一律清理纠正，严格按照干部管理权限办理，避免“重复得利”或“继续得利”； 对直接责任人即配合造假的人员，要视情节轻重给予相应的组织处理和纪律处分；对负有领导责任和管理责任的人员，还要追究其失职的责任，按照“两职”的要求，在其调动和选任检查中审核过该档案应发现而未发现问题的工作人员也要承担相应责任。对档案中发现的突出问题，如违规进人、违规提拔甚至假档案、假军人、假党员、假干部等，要举一反三，深入调查解决同类同批情况，按照有关规定办理。

干部人事档案专项审核工作汇报 篇4

干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【一】

根据总行《关于印发<档案工作目标与考核管理办法>>的通知（工银办发[20xx]**号）的要求，我行于xx年十月份积极组织相关人员，严格按照档案工作考核实施细则规定的考核内容、考核方法及扣分标准，对我行的档案工作进行了全面考核测评。通过测评实得分*分，达到****银行档案考核三级标准。下面，我就全行的档案工作情况以及目前档案工作中存在的问题，向各位领导汇报如下:

一、全行档案工作基本情况:

长期以来，我行紧紧围绕上级行档案工作的安排部署，在市分行的高度重视下，严格按照国家有关档案工作的法律、法规和总行的档案工作规章制度，坚持档案集中统一管理原则，不断加大我行的档案工作力度，努力提高档案工作管理水平，科学保管各类档案，做到档案管理与业务发展有效结合，以充分发挥和利用档案资源的使用价值。今年，我们结合我行档案工作现状，特别是“5.12”汶川大地震对我行档案工作造成严重影响的实际情况，确立了“一年一进步，三年一大步”，力争20010年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。

目前，我行有档案管理专职人员*人。档案用房面积1350平米，其中档案库房面积900平米，配备档案管理设备8台，其中:复印机1台，除湿机3台，微机3台，打印机1台，扫描仪1台。现有全部档案以卷为保管单位数量合计113364卷，特殊载体类档案照片档案450张。其中:管理类档案2163卷，业务类档案111201卷。今年共接受管理类档案60卷2156件，信贷类档案1276卷。今年各类档案利用428人次，3159卷。（受地震影响，利用人次较以往减少较大。）。

我们主要做了以下几方面工作:

（一）加强领导，落实责任，强化档案工作组织建设。

一是明确部门，落实责任。由综合管理部门负责全行档案日常工作管理及年度目标考核工作，研究解决档案工作中存在的问题，并及时向行领导汇报。二是配备精干高效，结构合理，数量充足的专职档案人员，确保了档案工作的正常，持续开展。三是梳理档案 管理制度，制定档案工作发展规划。近几年档案管理的办法制度随着业务的发展都在不断修改完善，为保证档案工作跟上业务发展的需要，我们及时对相关的管理制度、办法、操作流程进行了梳理，确保档案管理与业务发展的有效结合。上半年，按照上级行的总体安排部署，并结合我行实际，我们制定了档案管理三年目标规划，确立了“一年一进步，三年一大步，力争20010年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。四是检查监督日常化。我们按期对全行的档案工作及档案管理情况进行检查监督，及时发现问题，及时整改。五是努力加强档案宣传工作。我们通过各行处，部室组织员工了解，学习，熟悉档案管理的相关规定，提高了员工的档案法制意识，在全行上下形成良好的`档案工作环境，资料共享平台《干部人事档案专项审核工作总结汇报》

（二）强化档案标准化管理，努力提高档案管理质量。

一是初步建立了综合档案管理体系。按照集中统一管理原则，我们对全辖业务档案实行了集中统一管理。全行的法人客户信贷档案，个人客户信贷档案，文书、财务会计、科技、特殊载体档案等都基本上实现了集中管理；二是规范操作流程，强化管理制度。我们在各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面，都严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确，做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。三是重视全卷宗的建设。我们正在逐步建立内容充实，规范的全宗卷。四是做好档案统计工作，确保档案统计报表上报的及时和准确完整。

（三）坚持“防治结合，以防为主”的方针，加强档案安全工作

我们自始自终把档案安全工作放在首要位置，坚持“防治结合，以防为主”的方针。一是重视对档案实体的安全管理检查。档案管理人员通过定期或不定期对档案实体进行安全检查，检查档案实体是否存在水浸、霉变、粘连、字迹退色看不清、虫蛀、鼠咬等现象，并做好检查记录，及时发现问题，及时汇报处理，保证了档案实体的安全。二是重视档案库房设施的硬件建设。今年根据档案工作需要，增配了一台微机，并准备按档案管理标准建设档案库房以及带监控录像设备的借阅室，但由于地震原因，这些工作未能按计划进行。三是重视日常安全检查。档案管理人员通过定期或不定期对库房防护设施的运行情况进行检查，确保了所配备设施的正常运行；通过定期或不定期检查库房环境，定期测记温湿度变化，定期投放防虫药物，定期检查照明情况，定期检查防火防盗，确保了库房温湿度适宜，库房清洁卫生，档案无虫霉滋生现象。

（四）加强对档案管理系统的运用，努力提高我行的档案信息化管理水平

一是重视档案系统录入工作。按照上级行的工作安排部署，我们按时完成了对文书档案的录入工作，法人信贷档案、个人信贷档案的录入工作也正在有序进行。二是重视档案管理系统建设。按照总行的统一部署，我们积极做好各种档案管理系统的推广工作。三是重视档案管理系统的应用。除了档案工作人员做到熟练掌握和应用档案系统的各项功能，能充分利用系统完成监测分析、督促归档、保管利用等各项工作外。还按规定及时向全行开放了各系统的客户端，准确、合规地建立用户，设置权限，以满足远程网上调阅的需要。

（五）强化奖励与惩罚

我们将档案工作纳入员工违规积分管理办法，通过对不遵守档案管理各项规章制度，不执行借阅手续，违规使用档案，出现档案损毁，泄密或造成经济损失等违规行为实行积分管理，以此来规范档案管理，使用行为，强化档案规章制度的贯彻落实。同时，规定对在全行档案目标等级考核工作中表现先进、贡献突出、责任心强，有创新精神的档案工作人员也将进行表彰和奖励，提高大家工作积极性。

二、工作中存在的主要问题:

“5.12汶川大地震”给我行的档案工作造成了严重影响和重大财产损失，我行的档案库房成为了危房，无法正常使用，许多工作也因此无法及时开展，如无法及时对相关档案进行收集归档、无法及时对部分个人客户贷款及全部法人客户贷款资料进行系统录入，调阅室的建设也因此停止。这使得我行在档案工作管理、档案管理、档案安全、档案信息化管理的考核自评中累计扣分达到12之多，占总扣分31.05分的38.6%。这也是我行今年自评打分仅达到三级标准的主要原因。除此之外，我行的档案工作也还存在一些不足:

（一）在档案工作管理方面:

一是支行的部分永久文书档案以及科技、特殊载体档案尚未集中到分行档案部门管理。二是无档案工作机构设置情况的文件。三是档案宣传工作形式较为单一。

（二）在档案管理方面:

一是照片档案不够齐全。二是已收公文档案中处理单不齐全。三是没有及时对已超过保管期限的档案进行鉴定和销毁。

（三）在档案安全方面:存在原档案库房未配备自动灭火装置，消毒设备以及调阅室无监控设备的问题。

（四）档案工作创新方面:我行在档案管理理念、管理方式、管理手段的创新上有些薄弱，该项属于加分内容，总分5分，但我们一分未得。

三、下一步工作安排:

针对当前档案工作面临的实际情况和考评中存在的问题，我们进行了认真研究，并作了相应的安排部署:

首先解决库房问题。鉴于原有库房因为地震已成危房，较长时间存在无库房可用的现状。目前，我们正在抓紧改造应急库房，并将按照正规库房标准配备相应设施，以确保档案工作的正常开展，确保档案实体的安全。

其次弥补欠账问题。应急库房改造完毕，我们将立即着手弥补因地震造成的欠账，及时对相关档案进行收集归档、及时对部分个人客户贷款及全部法人客户贷款资料进行系统录入，消除地震带来的影响，确保其他后续工作的及时跟进。

第三整改考评问题。我们将对此次考评中存在的问题，按照轻重缓急，难易程度，有计划有部步骤的进行全面整改，切实提高档案目标考评等级。

第四提高创新能力。今后，我们档案工作要变被动为主动，要主动去研究各类新业务所形成档案的管理问题，实实在在的将档案工作与业务发展有效结合，保证档案工作跟上业务发展的需要，提高我们的档案管理创新能力。

干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【二】

近年来，我们把干部档案管理作为组织人事工作的一项基础性工作来抓，在规范管理上下功夫，在科学创新上作文章，坚持“科学规划、目标管理、典型引路、整体优化”，全市的干部档案管理水平明显提升，在推进组织工作科学化进程中发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、健全制度，强化管理，推进干部档案管理整体达标升级。

规范化、制度化是做好干部档案工作的基本要求。近几年来，我们按照全省推行干部档案目标管理的总体要求，坚持早起步、高标准的原则，确定了“市委组织部先行带动，县市区委组织部树立样板，全市推进整体达标”的三步走目标，出台了《x市干部人事档案工作目标管理实施意见》、《x市干部人事档案整理工作实施意见》等五个文件；编辑了《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》；建立了全市干部人事档案网上联系平台，加强对管档人员的业务指导；严格了检查验收程序，边检查边整改，加快了达标进度。截止目前，我市44个500卷以上的管档单位中，达到中组部干部人事档案目标管理一级标准的24个，达到二级标准的8个。全省干部人事档案目标管理现场会在我市召开，《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》一书在全省范围内推广。

二、坚持原则，严格把关，斩断干部选拔任用的“病源”。

选好用好管好干部是一项系统工程。实践证明，充分发挥干部档案管理功能，是选拔任用干部的一个关键环节。在这方面，我们做到了严把“三关”：一是严把干部档案任前审核关。为了有效防止和克服“问题档案”造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”，我们变“任后接收”为“任前把关”，实行了干部档案任前审核制度。对拟提拔任职的市管干部进行考察时，由市委组织部档案主管科室负责档案任前审核，对材料的真实完整性逐一审核、严格把关。凡未经审核，或材料严重涂改，或因缺少重要原始依据材料和材料虚假无法查清的，一律不提交部务会。近年来，因涂改档案中的出生时间，2名正处级干部被公开查处；1名副县长人选被取消任职资格；16名团职军转干部在量化考核中扣分。二是严把干部档案转递入口关。实行了新任干部档案报送和通报制度，制定了《新任市管干部档案评分标准》，从报送时间、审核和整理等方面确定了评分项目及标准，设置了优秀、合格、不合格三个等次，规范新任干部档案的入口管理；对涂改造假或未按政策认定的干部档案不予接收，并限期整改，同时逐一记录涂改情况，经组织确认后装入干部档案正本；年终视报送情况进行通报。近两年来，因认定不准确返回报送单位重新认定的7卷，市委组织部改正认定意见的3卷。三是严把干部档案管理使用关。不断完善干部档案的日常管理，坚持“五不查”、“五不借”、“四不转”。两年来，因档案材料不全、整理不规范退回原单位重新整理的14卷。这些措施，不仅保证了干部档案的规范、有效管理，更重要的是维护了组织人事工作的严肃性和公正性。

三、创新思路，特色管理，充分发挥档案管理在干部人事工作中的重要作用。

挖掘档案潜力，开发档案信息资源，为组织人事工作决策提供依据，是干部档案工作的重要职责。在这方面，我们着重进行了以下几个方面的探索：一是建立特色档案，科学评价干部业绩。为了更加全面、历史地识别和评价干部，我们建立了干部考察档案和干部能力档案。在干部任免环节中，创新性地形成了《干部考察登记表》、《干部任前审查表》、《试用期转正考核表》、试用期满考察材料等一整套材料，涵盖干部基层经历、工作业绩、职务任职年限、考核、推荐、谈话，纪检、计生、综治等部门意见的重要信息，在档案中再现了考察全过程。另外，重点收集学历、专业技术、资格考试、注册考试、学科带头人、重大科研成果等反映个人才能的资料，形成了干部能力档案。二是应用智能系统，提高信息化水平。我们自主开发了《干部人事档案管理系统》，利用档案数据库进行智能化检索，使查阅纸质档案的工作量减少了30%；利用档案数据库直接生成《干部任免表》和《干部简历表》，既提高了工作效率，保证了信息的准确性，又能及时地分析干部人才队伍结构，为干部选拔任用提供科学依据。三是利用数据分析，服务科学决策。我们利用档案数据库，通过分类检索和统计，对干部年龄、学历、考核、专业技术及专长等有关信息进行科学分析，为实施干部的分类管理、选拔任用和换届工作较好地提供了全面、准确的信息服务，促进了干部人事工作决策的科学化。

以上是我们在干部档案工作中的一些做法，虽然取得了一定成效，但与中组部、省委组织部的要求，与兄弟市相比，还有不少差距：一是个别单位有时在“三个时间”认定上把关不严，纠正不及时；二是各单位档案管理水平不平衡，少数单位在执行干部人事档案日常管理制度上不够严格，责任心不强；三是有些单位还存在着历史上遗留下来的材料短缺和不完善问题，补充难度较大；四是公选、竞争上岗等反映干部人事制度改革的新型材料收集力度不够，等等。我们将以这次会议为契机，学习兄弟市和单位的好经验好做法，进一步提高我市干部人事档案管理的科学化水平。

干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【三】

档案整理工作已快尾声，现从几方面对自己工作进行总结：

一、近两个月来做了哪些工作

二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的　　三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展

四、本次档案整理工作的意义

从20xx年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、x、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。

同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。

在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去x或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工作）。

在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。

在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面：

1、年龄出现多个版本，随意更改；

2、姓名随意更改，多用同音字；

3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范；

4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）；

5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档；

6、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件；

7、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。

对以上存在的问题我们是怎么解决的?

①、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份材料（一般是《入团志愿书》），再参考本人身份证，如若相差不过2个月，就与其身份证保持一致，尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的，严格依据最早的那份材料来确认。

②、对姓名中出现多音字的，请其出示“更改姓名证明”，或不曾更改的，只是自己随意写，就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。

③、对于《干部履历表》短缺的，已无法重新组织填写的，只能成为遗憾。缺照片、本人签字的，我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去，需补盖审查机关公章的，去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。

④、对参加过培训，受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印，并对复印件加盖人资部公章，填写复印人姓名。

⑤、对《干部任免审批表》的补做，我们在人资及党群部门配合下，查找当年的文件，依据其文号、时间、任免内容，并查找出本人的简历，重新制作相应的任免表，并补盖相关部门的公章。

总上所述问题，分析存在的原因有以下几方面：

①、出生日期的前后不一致，有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的，也有笔误，也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。

②、姓名出现同音字，是历史原因造成的，在没有居民身份证的年代，人们对自己的名字随意换用与其同音的字，总之，没有确定名字的观念和意识。

③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴定表、奖励人员登记表、出国人员审查表、干部任免审批表等等材料的缺失，我认为主要原因在于人事档案管理部门没有及时组织填写、收集归档所造成的。

为什么这么说呢?因为一般员工、干部不了解人事档案，没有归档的意识。那么及时收集归档是人事档案管理人员责无旁贷的工作。

然而目前的现状是，各单位人事档案都是兼职，没有时间精力来分管这块，而且这块的制度也不健全，以致造成不能对应归档的材料及时、完整归档，使人事档案杂乱无章地尘封在铁皮柜里，多年无人问津。

我们在整理档案的过程中，感到最费时、费力的就是补充、收集缺的材料，一旦材料齐全，那整理工作就是既快又轻松的。

针对存在这么多的问题及目前人事档案工作的现状，我有以下不成熟的想法及建议：

1、首先设岗，设专人负责人事档案管理工作，制定、完善档案的收集、归档、整理制度；

2、档案管理人员组织员工、干部开展讲座，提高大家的归档意，变被动为主动；

3、管理人员跟踪、收集，形成网络管理，比如在人资登记的参加培训人员，参加资格、职称考试人员、出国人员、受奖励人员，档案人员要首先获取这些人员的名单，然后跟踪，一一收集归档，这样就不会有纰漏。（订制度：参加以上的人员必须及时上交相关资料，且与报销差旅挂钩等）。

如果档案管理部门能按制度及时收集应该归档的材料，而且广大员工、干部都具备了归档的知识及意识，那出现缺失的档案材料的几率就会大大降低，甚至不会出现这样的情况。

通过这次档案整理，以及对各分公司档案人员的培训，使公司本部及各分公司的档案整理工作全面展开，把以往尘封多年的档案进行了审核、补充、整理，使遗留的所有问题得到了全面解决，从中找到了存在的问题，总结经验教训，为以后人事档案工作步入正轨，打下坚实基础！

干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【四】

尊敬的各位领导：

欢迎各位领导在百忙之中莅临我区指导工作，现将我区干部人事档案专项审核工作及事业单位公开招聘工作情况汇报如下：

（一）、基本情况

我区干部人事档案管理工作实行按干部管理权限进行集中管理，组织部门宏观指导，人事、教育等部门分级负责的档案管理机制。我区现管理在职干部人事档案6756卷，其中区委组织部管理701卷（其中：公务员和参公人员及企事业单位领导班子成员共622卷），区人社局管理2122卷（其中：公务员和参公人员共815卷），区教育局管理3933卷。

按照省和市里的统一安排部署，区委组织部和区人社局已经完成在职干部人事档案专项审核工作的初审和复审工作，梳理出干部信息认定有疑问的档案共650卷（其中：区委组织部?卷，区人社局?卷）；区教育局对专项审核工作正在进行当中，现已完成3455卷档案的初审工作。

（二）、专项审核工作

按照省委组织部关于印发《全区干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知（内组通字﹝2014﹞32号）和市委组织部关于印发《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知（组通字﹝2014﹞50号）精神，我区积极落实各项通知精神，确保档案专项审核工作顺利开展。

1、超前谋划、精心准备。一是加强组织领导。成立了由组织部部长担任组长，纪检监察、人社、公安、教育、党校等部门负责同志为成员的领导组织，集中精力做好专项审核工作。二是组建工作队伍。全区范围内抽调了五名党性较高，能力较强的工作人员组成了本次干部人事档案专项审核工作队伍，分层次分类别分时限的进行严格的业务培训，确保工作人员素质过硬、能力到位。三是加强保密措施。开展岗前保密教育，与工作人员签订了保密协议书。档案审核办公区域安装了防盗门、门禁、监控和红外线防盗系统，严防非工作人员私自出入。加强计算机的保密管理，确定专人负责，设立开机密码，实行了内、外网物理隔离，确保干部信息安全，严防泄密。

2、整合资源、提质增效。一是实行网络化审核。结合本次专项审核工作，区委组织部充分发挥信息化办公的优越性，将现有的“干部档案查阅平台”、“公务员管理信息系统”，与“干部人事档案专项审核软件”进行整合，组建了“区委组织部干部档案专用办公网络平台”，实行“边查阅、边记载，边维护、边使用”的“四边”工作法，真正做到了无纸化、网络化、信息化审核状态。二是实施台账销号制度。制定《档案材料问题登记汇总》材料，分别对现有档案中档案错放情况、认定有误情况、涂改内容、材料出具错误等情况每日登记、每周汇总、编号记载，实行办结销号制。三是实行四轮审核制度。为了增强审核工作的准确性，档案审核工作实行四轮审核制度，即由工作人员进行预审、更换人员复审、档案管理人员重审、责任办室主任复审的多层审核机制，确保档案审核准确无误。

3、多元收集、充实数据。一是多方面采集数据。针对干部档案中家庭成员出生时间不详，身份信息不全等问题，区委组织部制定并下发了《干部基本信息采集表》，采集了干部档案中难以查阅到的个人及社会关系等方面的基本情况，完善充实了公务员管理信息系统的同时也为本次档案专项审核工作提供了有力地信息支撑。二是软件数据同步推进。依据干部实体档案建立了电子信息档案，通过实体档案和电子档案同步更新、同步整理，形成了实体档案和电子档案并存共用的管理系统，有效地提高了档案审核工作效率。

（三）、日常管理

按照干部人事档案综合管理工作的要求，严格归档程序。坚持做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档、不属归档材料的不归档，确保档案材料的真实和准确。规范收集整理。坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合，及时全面地收集干部人事档案材料。从材料的收集到鉴别、裱糊、分类、整理、装订、上架等环节，全部实行规范化操作，不断提升档案质量，完善规章制度。现区委组织部已启用信息化查阅机制。分别建立管档人员管理账户和单位查询帐户，迄今为止，共建立8个系统90个单位帐户。

（四）、信息化建设工作

按照省党委组织部《2012-2015年全区组织系统信息化工作实施意见》的要求，区委组织部积极筹划，认真组织，2014年8月初顺利完成了干部人事档案数字化建设工作，历时100天，完成档案661卷，总投资59.5万元，现在试运行网上阅档工人作；区人社局正与网络公司进行洽谈，预计XX月份开始进行档案信息化建设工作；区教育局档案信息化建设工作将在人社局完成后开始。

四、存在问题

我区在干部人事档案管理的实际工作中存在着诸多问题。如入党材料补充难；学历认证不配合；工人档案管理难度大；档案工作人员少、服役时间长，工作积极性不高等等。以上是我区干部人事档案专项审核工作的情况，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【五】

为贯彻落实市委组织部《关于印发<全市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》精神，按照市干部人事档案管理中心《关于做好干部人事档案专项审核工作的通知》要求，集团于9月至10月集中开展了干部人事档案专项审核工作，现将有关情况总结如下。

一、专项审核情况

在本次专项审核工作中，集团采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，认真排查风险点，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。重点审核了“三龄二历一身份”等信息，并注意档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否规范完整。

审核完成后，对存在的问题进行了集中处理。将专项审核中形成的《干部任免审批表（档案审核专用）》、《干部人事档案专项审核认定表》、《干部基本信息审核确认表》进行入档，并同时收集整理了2013年以来的年度考核登记表、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励材料、工资材料、干部任免材料等。在本次专项审核中，共收集材料3035份，退回材料55份，整理入档2980份。材料整理入档后，打印了新的档案目录并进行了装订。按照市委组织部和档案管理中心要求，将《干部人事档案专项审核情况登记表》《干部任免审批表》和《干部人事档案专项审核认定表》装订成册，交档案管理中心集中保管。

集团共审核271名在职干部档案，其中档案真实性存疑0人，查实档案涂改的17人。

1.涂改内容17人。其中，涂改出生日期5人，查实属于笔误的6人，确属造假的0人。

2.虚填信息37人。（1）虚填年龄（填大或填小）12人。填大年龄的: 其中，为入团填大年龄的0人，为入党填大年龄的0人，为入伍填大年龄的8人，为入学填大年龄的0人，为招工填大年龄的3人，为转干录干填大年龄的0人。其中，填大3个月以内的0人，填大3至12个月的1人，填大1至2年的9人，填大2年以上的1人，填大最多的为3年1月。填小年龄的：其中，为入伍改小年龄的1人，为招工改小年龄的0人。其中，填小3个月以内的0人，填小3至12个月的0人，填小1至2年的1人，填小2年以上的0人，填小最多的为1年4月。（2）虚填学历学位25人。其中，不符合报考资格条件，通过虚填学历学位报考并取得上一级学历学位的23人。

3.伪造材料0人。

二、主要做法

集团在专项审核工作中，加强组织领导，坚持高标准、严要求，严格把握审核重点和信息认定，确保准确无误，圆满完成了审核任务。

1、领导重视，精心组织。为搞好干部人事档案专项审核工作，集团党委对干部人事档案专项审核工作进行了研究，集团党委书记、董事长2次听取专项审核工作情况汇报。成立了干部人事档案专项审核工作领导小组，集团党委书记、董事长为组长，集团分管领导为副组长，集团组织人事科、各单位分管负责人为成员，定期对专项审核情况进行研究。集团结合实际，制定了干部人事档案专项审核工作方案，做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人。为保质保量完成工作任务，集团从下属单位抽调政治素质高、组织纪律性强、爱岗敬业的12名同志参加专项审核工作，认真组织审核人员参加市档案管理中心的培训，准确把握相关政策规定。认真落实专项审核工作责任制，审核人员全部签订《保密责任书》，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。

2、明确要求，把握重点。在专项审核工作中，以专项审核《操作手册》、《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》等为依据，采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。审档人员以极强的责任感，本着对组织、对干部个人负责的态度，重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息，以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整，是否存在以不实信息获取利益等现象。集团专项审核领导小组严格把握归档材料报送关和审核关，要求报送材料做到真实、有效，严格杜绝不规范、不完整和虚假材料入档。

3、认真研究，从严把握。一是研究处理意见。集中审核结束后，对审核中发现的问题，集团专项审核工作领导小组多次请示市委组织部和市档案管理中心，进行了集体研究，严格按照处理办法，提出了处理意见。材料不齐全不规范的，按规定进行补充或说明；干部重要信息记载不一致的，严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。集团专项审核工作领导小组集体研究2次，共认定54人档案问题。根据认定结果，规范填写，形成了每名干部的《干部任免审批表（档案审核专用）》，存在涂改问题的，形成了《干部人事档案专项审核认定表》，由所在单位党组织进行反馈，与干部本人见面，进行签字确认。对于干部信息认定有变动的，耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求，力争消除误解、打消顾虑。

三、下步工作打算

在下一步工作中，集团将进一步提高干部人事档案管理规范化水平，让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。

1、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性。严格遵守干部档案管理中心的相关规定，在查阅干部档案时，由集团统一开具审批表，档案工作人员全程陪同。

人事档案审核工作指引 篇5

人事档案审核工作，主要包括入职审核和任前审核。

一、入职审核

入职审核重点对新调入员工的档案齐全完整性进行审核。根据人事档案内容的分类，每一类的审核要点如下：

(一)履历材料

履历材料由干部履历表组成。1999年以前参加工作的，须有中央组织部制发的1988年版和1999年版《干部履历表》，1999年以后参加工作的，须有1999年版《干部履历表》。

对缺少此类材料的要按以下方法处理：

1.没有相应的1988年版、1999年版《干部履历表》要尽量查找收集;2.1988年版《干部履历表》确实找不到的，可以不再补充填写;3.缺1999年版《干部履历表》的，必须及时填写(1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填1999年版的《干部履历表》以干部填写时的情况逐项填写。《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，逐项填写完成，必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。

归档注意事项：员工在入职一个月内，填写最新的《干部履历表》，交干部监督处，由干部监督处审核后移交档案

期（半年以下）的总结材料可不归档。领导干部述职报告不归档。材料要有本人署名、形成时间，如是组织单位出具的考核材料，要有组织单位盖章。

(四)学历、职称、培训、及反映科研学术水平的材料 1.学历学位材料

学历学位材料一般自高中起形成，在审核时：一要注意完整性，一套完整的学历材料至少由报考登记表（报考书）、学习成绩单（卡）、毕业生（学员结业）登记表三部分组成。二是要注意真实性，不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定，补发的学历证明无文件依据的，不承认学历。

按照学历学位高低和类别不同，对相应的学历学位材料有不同要求: 1)“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。

2)硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表（2005年后，改为****年攻读硕士学位研究生录取登记表）、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究

部本人要尽量查找，收集齐全。特别是各类毕业生登记表一定要尽量查找，实在查找不到的，方可到学校进行复印，并注明出处，由学校加盖公章。所有材料均查找不到的，方可用学历、学位证书复印件代替，并经发证学校和干部本人单位组织人事部门认定盖章。

2)材料分类问题：过去，学生登记表、含学习成绩的毕业生鉴定表等都未归在第四类，今后，凡是反映学历、学位的材料统一归在第四类

3)全日制教育和在职教育问题：中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出，在学历学位的填写时要区分全日制教育和在职教育，新任免表中“全日制教育”栏填写通过全日制教育方式获得的最高学历，“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。档案部门只需审核学历学位材料是否齐全，手续是否完备即可

4)党校学历问题：党校学习获得的学历分为两类：一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家计划招生并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，此类学历填入“全日制教育”栏；另一类党校学历，均填入“在职教育”栏。各级党校学历应以“写实”的方法填写，如在研究生、大学、大专学历前加“中央党校”或“省、市党校”。

5)各类成人高等教育学历问题：各类成人高等教育（电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高

（[1995]参训字第034号）等文件执行。

9)学历学位证书认定问题：几种查证方法

一是查教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》中的学校名录；二是查证书式样；三是通过中国高等教育学生信息网查询；四是直接向发证学校查证；五是对境外颁发的学历证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

归档注意事项：在职学历学位，由员工在毕业取得证书后及时将学习材料移交公司人事档案管理员归档，管理员同时将员工最新学历学位信息在NC系统中进行更新。

2.职称材料

评聘专业技术职称的材料要齐全，如套改和晋升专业技术职务（职称）呈报报表、专业职务任职资格审批表等材料；

注意：

1)通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，应有相应的专业技术资格考试申报（登记）表等材料，由本人在取得证书后将资格考试申报（登记）表移交

2)评定技术职称时写的业务论述、论文、技术报告、技术总结、情报动态等，不归档。

归档注意事项：员工参加集团外职称考核及评审的，在取得证书后将材料及时移交公司人事档案管理员，参加集团内评审的，由集团负责评审人员在评审完毕后将材料移交档案员。

任免审批表（全国干部档案审核专用）、干部三龄两历认定表等。

(六)党团材料

此类材料构成主要为： 1.加入中国共产党的材料

中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料，整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见、党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料;恢复组织生活（党籍）的有关审批材料；

2.中国共产主义青年团入团志愿书;3.加入或退出民主党派的有关材料。

注意：缺少入党志愿书要认真查找，确实找不到的要按照重新填写《入党志愿书》的有关规定办理。处理办法是由其原单位出据证明并经县级或县以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目内注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入干部本人档案。

(七)表彰奖励材料

县处级以上党政机关、人民团体、企事业单位等予以表

归档注意事项：1993年以来工资材料要齐全、手续齐全（或在《工资变动登记表》有相应记载）。在此类材料收集时，要重视2006年公务员和职工工资套改表。

员工工资变动情况表由薪酬处在每年3月份集中归档。2.任免材料 主要包括：

1)干部任免审批表及相应考察材料； 2)干部试用期满审批表；

3)公务员登记表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表，公务员调任审批（备案）表；

4)干部调动审批材料；

5)援藏、援疆、挂职锻炼登记（推荐）表；

6)授予（晋升）军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表，干部转业（复员）审批表；

7)退（离）休审批表等材料；

8)录（聘）用审批（备案）表、取消录用、解聘材料； 9)选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；

10)应征入伍登记表（兵役登记表）、招工审批表、转业干部服预备役报告表，知识青年上山下乡登记表，招工登记表（审批表），“以工代干”人员转干审批表；

11)签订、解除或终止劳动合同、聘用合同有关内容的复

主要包含以下几类：

1)委员当选通知或证明材料（考察材料）； 2)代表登记表； 3)职工代表登记表等。(十)其他材料

这一类材料里包含的内容多而杂，但有的也很重要，主要有以下几种：

1.大、中专毕业生分配报到通知书（派遣证）； 证明干部身份，很重要。2.干部介绍信，工资介绍信； 接收社会招聘进入公司人员必备。

3.录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表； 4.干部人事档案报送单、转递单；干部人事档案有关情况说明等材料；

5.因私出国材料：国（境）外永久居留资格、长期居留许可证件等有关内容的复印件

6.其他材料：如，工伤致残诊断书，确定致残等级的材料，生平，非正常死亡调查报告等材料，自愿生育一个孩子审批表、再生育子女申请审批表等材料，人事争议仲裁裁决书（调解书）等。

二、任前审核

根据干部选拔任用“凡提四必”要求，要对拟提拔或进一

料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。

a:最早形成材料记载出生日期;注：根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学(入伍、招工)政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。

b:最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;c:《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。

2)涉嫌造假:出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。可通过逻辑推算进行初步判断：

a:根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，并进行判断，如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。

b:根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理。

3)有认定情况的审核:档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：

的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。

3)军队转业干部在部队期间认定出生日期的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效;否则，应重新予以认定。

(二)参加工作时间 1.认定依据

参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。

2.审核要点

重点审核最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。

参加工作时间前后是否一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应证明材料的，该档案中的参加工作时间前后不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

参加工作的有关材料是否齐全完整。如职工登记表、招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明、录(聘)用审批

中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。

(三)入党时间 1.认定依据

入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据，《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。

2.审核要点

主要审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。

入党时间前后不一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。注：1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》，预备党员不

记载不一致的，须以《入党志愿书》记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。以后形成的《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载的入党时间，若缺少《入党志愿书》的，须按规定重新填写归档，填写的个人情况截止至重新填写之日，同时须有组织的相关证明材料。

5.其他情况

加入民主党派的，需有加入民主党派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。

(四)学历学位 1.认定依据

学历学位以反映学历、学位的材料为依据，均归在干部档案第四类。

2.审核要点

重点审核最高学历学位材料是否齐全，该学历学位国家是否认可，最新《干部任免审批表》中的学历学位信息是否一致。

开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。

⑤博士研究生：专家推荐书(2份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。同等学力申请博士学位者(没有学历)，须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。

特殊情况：

①大学普通班:高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。

②国(境)外学历学位：国(境)外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单，驻外使领馆出具的学习证明，教育部留学服务中心出具的认证材料。

③党校学历：大专、大学：学员成绩表、毕业学员(登记)鉴定表或学历证明。党校研究生：在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。中央党校研究生一般有毕业论文评审答辩情况表、毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。

2)其它情况

根据档案中学历学位材料记载，按全日制和在职分别审核，尤其要注意以下几种情况：

a:党校学习取得学历学位。分为两类，一类为国民教育

判断学历学位是否真实准确。

b:进一步查实 如存疑点，可通过以下方式进一步鉴别： ①查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》，分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录，可查核发证学校是否属实。②查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对。③网上查询。2001年起，全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。④到毕业院校进行查证。⑤教育部留学服务中心认证。对境外颁发的学历学位证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

4.问题处理建议

审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致，不一致时审核认定相关信息后进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料必须使用经认定的学历学位信息。

(五)工作经历 1.认定依据

工作经历以反映工作经历的材料为依据，主要包括《干部任免审批表》、《干部履历表》等。

2.审核要点

作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料须使用认定后的工作经历。

(六)干部身份 1.认定依据

干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据，包含企事业单位和乡镇聘用制干部的材料。

2.审核要点

重点审核转干、录干、聘用制干部的审批材料是否真实有效，聘用干部审批材料是否按规定进行续、转聘。

3.审核程序

进入干部队伍一般应具有相应的材料。1)直接就业：报到(派遣)证、转正定级审批表。2)工人转干：转干审批表、以工代干审批表。3)军转干部：战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表。

4)公务员：《公务员过渡审批表》、《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。5)外部调任：须有相应的调动审批材料，2008年3月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批(备案)表。4.问题处理建议

干部档案审核的主要内容 篇6

一是档案内容是否真实 二是材料是否齐全

三是材料填写是否规范、手续是否完备 四是材料档案真理是否符合要求 着重审查四个单项否决

1、涂改造假

2、装错材料

3、缺少97年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》

4、缺少《公务员登记表》或《参公登记表》 干部人事档案审核工作检查验收评分表

二十个重点项目 100分制 1.1988、1999年版《干部履历表》

缺少1988版《干部履历表》扣3分，缺少1999版《干部履历表》扣5分

2.《干部履历表》所填信息要真实、准确、规范、完整。1999年版的必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。

这一项占有2分分值，其中填写不符合要求的，每一项扣1分，如果干部受过处分未如实填写，扣2分。

3.大专以上学历学位材料齐全。

这一项占有10分的分值，相关材料每缺一份扣1分，扣完为止。4.1997年以来参加三个月以上的在职培训的相关材料。这一项占有2分的分值，相关材料每缺一份扣0.5分，扣完为止。

5.评聘专业技术职务（职称）的相关。

这一项占有8分的分值。其中，正高级职称以及两院院士的分值为4分，副高级职称的分值为3分，中、初级职称材料的分值均为1分。

6.通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的相关材料。

这一项占有2分的分值。每缺一份扣1分，扣完为止。7.更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复。本项占有6分的分值。缺少上级批复的扣4分，扣完为止。8.更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件。本项占有4分的分值。缺少上级批复或确认其参加工作时间的文件材料扣4分。

干部档案中记载干部参加工作时间的早期材料：录（聘）用审批（备案）表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等，以及招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明等。

9.中共党员《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》。

本项占有8分的分值，对于档案中缺少《入党志愿书》且没有按照规定补办有关手续的扣8分，缺少1985年、1990年《党员登记表》，每一份扣2分。

10.获省部级以上奖励的材料。

本项占有3分的分值，每缺一份扣1分，扣完为止。11.任副处级以上职务后受处分的决定、免于处分的决定、解除行政处分的决定。

本项占有6分的分值，每缺一份扣3分，扣完为止。12.任期经济责任审计结果报告。

本项占有4分的分值，每缺一份扣3分，扣完为止。13.1997年前任副处级以上职务的干部任免审批（呈报）。本项占有8分的分值，每缺一份扣2分，扣完为止。14.1997年以来的《干部任免审批表》按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织公章。

本项占有4分的分值。15.提拔单位副处级以上职务的考察材料。

本项占有10分的分值，1997年以来提拔任职的，每缺一份扣3分，其他考察材料每缺一份扣1分，扣完为止。

16.1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位（或考察人）和时间。

本项占有3分的分值，手续不完备的材料每份扣1分，扣完为止。

17.1993年后的工资材料齐全（或在《工资变动登记表》中有相应记载）。

本项占有4分的分值，每缺一份扣0.5分，扣完为止。18.分类准确，排列有序。

本项占有2分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

19.干部档案目录的填写要求整齐、清楚、无粘贴涂改，档案目录与档案材料名称相符，材料类序号和页码填写准确。

本项占有3分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

20.技术加工和装订符合要求，无乱空，无脱页，无损坏文字。

本项占有3分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。部分档案缺少重要档案材料

（1）1988版、1999年版《干部履历表》。作为能够全面反映干部履历情况的重要履历材料，1988年版、1999年版《干部履历表》是档案中的必有材料。

对缺少此类材料的要按以下方法处理：

①当时在填写范围之内的，要尽量查找、收集；

②1988版《干部履历表》确实找不到的，不再补充填写； ③1999版《干部履历表》确实找不到的，应该补充填写。（2）大专以上学历学位材料。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”

恢复高考制度后入学的（1977年12月）

大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表，本科毕业的还要有授予学位材料。

同等学力申请硕士、博士学位的

须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件

（3）1997年以来参加三个月（含三个月）以上理论、专业、技能等方面培训的相关材料是审核重点。

（4）评聘专业技术职务(职称)的相关材料

（5）通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职 业资格证书的要有相关材料。

（6）更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复

按照41号文件规定，“从2006年10月起，不再办理审批干部本人要求确定或更改出生日期的事项；对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”

（7）更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件材料归入第五类

（8）《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》

重新填写《入党志愿书》，原单位已不存在的，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。

缺少1985年、1990年填写的《党员登记表》的，要认真查找收集。确实找不到的，由所在单位党组织写出情况说明。1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》，因而有些干部档案中没有1990年填写的《党员登记表》，但应予以说明。

（9）奖励材料

以下材料均可归档

奖励审批表、奖状、证书原件或复印件、表彰文件或复印件 任副处（科）级以上职务后受过处分的，应有处分决定（包括免予处分的决定）材料

受行政处分的（开除处分除外），解除处分后，还须有解除处分的决定材料

对缺少1997年前任副处（科）级以上职务的《干部任免审批（呈报）表》的，要认真查找，尽可能找到原件，确实找不到的，可通过文书档案复制；如当时没有填写的，可用任职通知替代。

（10）提拔任副处（科）级以上职务的考察材料

干部考察材料对干部工作的重要作用体现在多个方面，它对考察对象具有权威性的评价作用，是正确选拔和使用干部的重要依据。就目前各单位管理的干部来说，提任副处（科）级以上职务的考察材料依据作用更大，要求收集齐全。

1.《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整 《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，1999年版《干部履历表》必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。

人事档案审核工作新常态的构建 篇7

一、人事档案审核工作的重要性

人事档案管理工作主要由收集工作、鉴定工作、整理工作、保管工作和利用工作等环节构成[2]16,其中鉴定审核工作是整个工作链条中至关重要的一环,既为承上启下之用,又是整个档案生命周期的心脏。

1992年出版的《档案启示录》记录的沉重史实感慨启迪了很多人。文革期间,因为一份来自废旧报摊的疑似汪伪政府的名单,在其真实性未经考证的情况下即对名单上的所有人进行了无情的审判,使得不少人蒙羞蒙冤或致死[3]52。几张废旧的未经审核的档案纸张改变了他们的一生。历史屡屡向我们述说着档案的重要性,也证实了档案工作中审核环节对档案真实性、档案价值的决定性作用。

2015年,全国范围内自上而下地开展了干部人事档案专项审核工作,档案和档案审核的重要性被提到了空前高度。干部人事档案是反映干部情况的基本凭证,是考察、选拔、管理干部的重要依据[4]30,因此,干部人事档案必须确保真实可靠,才能为国家选拔优秀干部提供真实、准确、全面的档案信息,才能发挥人事档案在干部队伍建设和管理中的基础作用,否则将导致选人用人失误。干部人事档案材料是否真实、准确、全面,直接关系到我们能否建设好、管理好党和国家的干部队伍;关系到党的执政能力的提高;关系到党的“两个一百年”奋斗目标的顺利实现。搞好人事档案审核工作是从严治党、严格管理干部的必然要求。

二、人事档案审核工作新常态构建的必要性

长期以来,由于档案工作所受重视程度不高,以及档案工作人员的数量和资历限制等种种原因,档案工作处于缓慢发展状态,档案的管理和利用较传统,管理工作通常满足于日常管理程序,每一个环节的工作都做得较浅,未曾深入。传统的档案工作方式越来越落后于快速发展的社会需求,传统的档案审核方式更是暴露出严重弊端,导致档案材料不齐全、手续不完备、档案造假现象频发等严重问题。随着上级对档案工作重视度的提升和人们对档案工作认识程度的逐步加深,档案审核工作的重要性被提到了前所未有的高度。新时期的档案审核工作迫切要求我们加强档案审核工作的力度,改变一些现行的传统工作方式,创建一种新的档案审核模式,科学运行,建立审核工作新常态,以确保干部人事档案材料真实、准确、全面,充分利用人事档案的社会价值,使人事档案工作更好地为中国特色社会主义事业服务。

三、人事档案审核工作新常态的构建

随着党的十八大、十八届五中全会的召开和中共中央组织部《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》的颁发,人事档案审核工作面临着新的机遇和挑战。新时期如何做好档案审核工作,如何利用审核工作来整合人才资源,提供清晰的人才信息,以便于单位发展决策部门选人用人,如何构建人事档案审核工作的新常态,成为每一个档案管理工作者应当思考的重要问题[5]129。笔者认为,人事档案审核工作新常态的构建可以从以下三个方面并向开展:纵横网络式档案审核+持续滚动式材料完善+定向挖掘式人才管理。

1. 纵横网络式档案审核。

(1)纵向常态。“纵向”即档案管理工作中自上而下、贯穿全局的。从宏观上讲,档案工作上有制度,下有细则。俗话说,规范管理,制度先行。要改变固有的审核工作模式,需制定一套新的审核制度和实施细则。只有档案工作人员的思想和档案理论达到了统一,才能将新的审核精神贯穿于审核实践中。从微观上讲,档案工作上有组织领导,下有具体业务人员。常任领导小组的成立是人事档案审核工作新常态构建的先决条件,也是单位档案工作顺利开展的必要条件。现行的常见做法是:一旦有重要任务,各单位临时成立一个自上而下的任务突击小组,任务完成,小组自行解散。档案工作是一项长期的、重要的工作,是需要一直受到指导和支持的工作,因此,成立持久的档案领导组织颇有必要,档案的各项工作尤其是审核工作才能有更好的成效。此外,工作人员业务素质的提高是新的审核工作中不可或缺的因素。随着政治制度的革新,人事档案管理的各项要求都在不断地变革。人事档案管理人员应当实时跟进,同上级要求保持高度一致,在审核过程中,务必严格遵循上级的要求,依照相关制度和细则规定严格把关,才能将档案工作的作用充分发挥出来。(2)横向常态。横向常态指档案工作各个环节的展开性工作,此处为审核环节的具体工作。想要充分发挥新常态下审核工作的作用,需要有完备的审核制度和方式:健全档案首问制。在政策的引导和领导的支持下,除了遵循中组部制定的规章制度和审核细则,还应建立健全档案首问制,即单位在用人和为职员升职时,尤其在重要岗位任用干部时,应当首先审查其档案,详查其“三龄两历”,考察其道德品质,考量其塑造价值,从而达到科学用人的目的。档案真实性存疑者应一票否决,待查实后才能考虑是否可用,以确保用人得当。初审,逐份审核,齐全辨别。新形势下,应依据中组部关于档案审核的要求,拟定新的内容全面的档案接收清单,对于档案应当涵盖的档案材料在清单中逐一罗列,便于接收档案时,依照接收清单逐份检查档案材料的齐全性和规范性。对于缺失材料,立即出具追补清单;对于明显不规范的材料,立即提出整改要求。复审,逐页审核,真伪鉴定。档案初审由于时间仓促,对档案中存在的深层次问题无法直接看出,因此,整档时严格的档案复审才能确保在利用档案时能提供真实可靠的凭证依据。通过2015年的干部人事档案专项审核,各级组织和部门都不同程度知晓了人事档案审核的新要求和方法。此次专项审核只是档案审核工作的一个切入点,从这个点出发,逐渐扩大审核范围,逐步细化审核工作,使得新的审核制度和标准成为档案审核的常态,使得每一本档案都是符合要求的、真实可靠的依据,以期如“蝴蝶效应”般影响和促进社会主义建设工作。对于复审中存在的一般问题,须出具清单,请相关部门补充完善;对于复审中出现的重大存疑问题等,应及时上报组织,研究处理方法。

2. 持续滚动式材料完善。

在档案审核过程中,不论初审或复审,最常见的问题通常是材料不齐全、不规范,因此补充完善档案材料是组建完整合格档案的主要渠道和重要方式。传统的档案工作,在接收和鉴定档案时,通常都满足于简单的整理和管理,工作较细致的单位会在接收时初审并填写缺失材料清单,但对于缺失材料补充收集缺乏积极性,对追补情况也没有及时跟进追踪。新常态下,档案接收时,应根据合格档案的要求逐份查缺并出具档案材料缺失清单。逐页审核时,更要二次出具材料缺失清单和材料需要完善项,不但要出具详单提交相关部门,还要一次、二次、多次地定期滚动式回访催促,直至清单罗列问题全部得以解决。

3. 定向挖掘式人才管理。

都说档案应“重用轻藏”,完整规范的档案是提供利用的根基,利用才是档案生命价值的体现。普通的利用通常仅限于档案的查阅,新形势下,挖掘档案的潜在价值,根据单位需求创建档案式人才管理,应作为档案工作的重要目标之一[6]64。

档案是人生经历的真实写照,从档案中可以初步推敲出人的性格、品行、才能、资质等重要人格因素。档案审核过程,尤其是复审,应当成为“伯乐识马”之途,利用逐页阅读审查档案的机会,大致记录人才专业成长历程和进展方向,对人才类型进行初步归类,如学术型人才、管理型人才、沟通型人才、宣传型人才、实干型人才或学术管理型复合式人才等。如此一来,一方面,单位某部门需要特定人才时,可快速提取相关类型人才的档案,它能及时、准确、全面地提供针对性参考信息,便于人事调配工作开展,提高单位用人的效率和可靠性,减少人才浪费。另一方面,档案的人才管理能使人才找到最适合自己的职位,同时激发其工作潜能,促使其培育自身的优势。

虽然人事档案工作中的人才管理活动不直接参与人才调配工作,但从整个单位管理的角度看,人事档案工作中的定向挖掘式人才管理,对确保整个单位有序运转、增强实力具有促进作用。

四、结论

总之,新形势下,人事档案管理工作应当加强档案审核,建立健全审核新制度,运用更为全面科学的方式开展审核工作,使在新审核制度和细则约束、规范下的,更为全面科学的档案审核成为常态,确保干部人事档案审核为建设一支素质优良、清正廉洁的干部队伍创造良好的基础条件。

参考文献

[1]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究,2011(5).

[2]杨国祥.档案管理学[M].北京.机械工业出版社,2002.

[3]姜龙飞.档案启示录[M].北京.档案出版社,1992.

[4]傅荣校.《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的理论思考[J].档案学研究,2015(1).

[5]陈颖晏.如何完善干部人事档案的审核程序[J].兰台世界,2015(S3).

街道干部人事档案审核细则 篇8

在很多的机关事业单位，依然采用传统的档案管理方式对干部人事档案进行管理，主要是由人事部门进行统一管理的，并没有设置专门的档案管理人员对档案进行管理，一些干部人事档案依然采用传统的纸质档案的保存方式，对档案的管理也停留在比较落后的传统手工管理模式，导致档案管理的效率比较低，并且在档案管理的过程中也出现了各种问题

现阶段机关事业单位干部人事档案管理中存在的问题

对干部人事档案管理的认识不够，在机关事业单位中，对干部人事档案的管理工作是一个重要的工作内容，是了解单位干部的重要凭证和依据，在用人、以及单位的发展过程中都发挥着重要的作用。但是在实际的档案管理过程中，相关部门以及人员并没有认识到干部认识档案管理的重要性，相关的人员对档案的管理仅仅停留在将干部档案材料装订成册，认为只要档案材料不会丢失泄露就可以，对档案的管理仅仅停留在保存上。这样就导致档案管理的工作都是被动完成的，往往是需要哪方面的内容就找到哪方面的内容和资料，没有充分发挥档案的信息利用率，档案的作用也没有得到充分发挥。一些干部自身也没有认识到档案的重要性，在填写档案的过程中过于随意，导致很多档案信息都是不完善或者不准确的。

档案材料不够完善，在对档案材料进行管理的过程中，尤其是机关事业单位的干部人事档案，对干部的晋升、上岗以及职业调动等都发挥着重要的作用。但是由于档案管理工作没有受到应有的重视，导致在档案管理的过程中，很多档案材料的内容填写不够规范，在内容上也不够完善。在干部人事档案中，应该包括干部的年龄、工龄、党龄、干部身份、学历和工作经历等重要的信息，但是干部在填写这些材料的时候，往往过于随意，很多干部在不同的材料中填写的内容是不一样的。此外，近年来，很多干部人事的档案中都出现了基本信息涂改甚至造假的情况，越来越多的干部档案真实性得到人们的质疑。在干部人事档案的管理中，档案的完整性是一个最基本的要求，随着时间的推移，干部人事档案的资料也越来越多，档案的不完整性也成为了一个重大的问题。

审核整理工作促进机关事业单位干部人事档案管理规范化的措施

做好干部档案的整理工作，在对机关事业单位的干部人事档案进行管理的过程中，干部档案的审核整理是一个最基础的工作，也是一个非常重要的工作，只有做好对干部档案的审核整理工作，才能大大提高干部档案的管理质量。因此，在实际的工作过程中，在对干部人事档案资料管理的过程中，必须要仔细的鉴别，准确的对干部档案资料进行分类，在编排档案资料的时候要严格按照一定的顺序进行，这样才能方便在后期工作中对档案资料的查找。在档案资料的整理过程中，一定要做到编排的目录要清楚，将所有的档案资料装订整齐，通过细心、细致的档案管理，实现所有干部的档案都是真实有效的，并且完整性高，条理清楚，语言上要精炼。

做好干部档案的审核工作，在实际的档案管理工作中，很多干部的人事档案存在着不完善的现象，对干部档案管理的水平造成了一定的影响。针对这种现象，在对档案材料进行整理的时候，一样要认真审核，并且规范整理。所有的档案资料都应该按照实际的要求进行规范化的管理。在对档案进行审核的时候，审核的内容应该主要包括干部档案的材料是否是完整的，各种资料以及资料中的各种信息是否齐全。同时也应该对档案的内容进行审核，考察档案内容的真实性和客观性，当干部在不同的材料上填写相同的信息的时候，这些信息是否保持一致性，当发现出现不一致信息的时候，审核人员应该提示干部填写正确和客观的信息。在对档案材料进行装订和整理的时候，应该保障所有的档案材料在装订上没有出错，没有出现错误装订或者混装的情况。完成档案的整理工作之后，还需要对档案的整理工作进行审核，对档案材料的内容和信息进行逐页的审核，在审核过程中，如果发现问题，应该及时做好记录，登记好并及时核查，当发现不完善的材料的时候，应该对缺乏的材料进行收集并补充。如果在审核的过程中，发现干部的出生年月、学历以及参加工作的时间不一致的，人事部门应该根据政策的规定进行确定，只有这样才能保障干部人事档案材料的真实性和可靠性。在对档案材料进行整理、分类以及编目的时候，都应该加强对各项工作的审核，从而有效提高干部档案管理的规范性。

加强对档案管理工作的监督检查，促进档案管理的规划化，为了保障机关事业单位干部档案管理的规范化，应该加强对档案管理工作的监督检查，加强对档案管理工作的指导。在对干部人事档案进行整理审核的过程中，如果机关事业单位的干部人事档案数量在500卷以上，则应该根据干部人事档案工作的目标管理的考核标准来开展对干部人事的档案管理，采用目标管理方式对档案进行管理。在目标管理的过程中，应该在档案管理之前就确定一个明确的档案管理的目标，在管理的过程中，应该明确的朝着为了实现这一目标进行管理档案。对于干部人事档案数量比较少的机关事业单位，也同样应该按照干部档案的审核项目标准以及处理办法开展档案管理的工作。所以的机关事业单位都应该严格按照相关的标准来对档案管理进行评价和总结，只有这样，才能真正促进档案管理的规划化。