关于推进政法三项重点工作的汇报(精选8篇)
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇1
沈丘县关于深入推进三项重点工作
开展情况的汇报
今年以来,沈丘县深入推进三项重点工作在市委、县委县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以三项重点工作为抓手,按照《2011年全市三项重点工作责任目标任务分解实施方案》,我们迅速制定方案,成立机构,细化任务,结合沈丘实际对工作进行了全面安排部署。现将我县三项重点工作开展情况汇报如下:
一、党委政府高度重视,将三项重点工作纳入我县“十二五”规划
沈丘县把三项重点工作作为纳入“十二五”规划当中的重要任务,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,推动科学发展,加快转变经济发展方式,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。要坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济
社会又好又快发展。
通过近几年的发展,沈丘的经济和社会发展已经进入到一个关键的时期,虽然各方面取得了一定成绩但是仍有许多工作要做,工作千头万绪没有好的规划是不行的。未来五年沈丘将开启经济与社会的双重转型,以转变发展方式和调整经济结构为主线。十二五期间不但要实现经济转型还要社会转型,转型关键在于机制,从微观上是企业机制从宏观上是政府的行为机制。三项重点工作作为社会建设领域的重大问题,是当前和今后一个时期党和政府的重要课题,必须下大力气解决。三项重点工作领导小组积极研究社会建设领域问题,紧密围绕社会管理创新、矛盾化解、公正廉洁执法开展工作,和县十二五规划办密切联系,提出建议推动项目实施。在深入调研的基础上,我们汇总了群众关心关注、社会反映强烈的治安巡防、技防建设、流动人口服务管理等多个方面的课题,明确了深入推进三项重点工作的抓手和载体,以更大的决心、更大的力度、更有力的措施,将三项重点工作不断向纵深推进。认真听取群众对三项重点工作的评价,切实增强各级各部门的工作责任感,强力推进三项重点工作。紧紧抓住社会参与这个关键环节,三项重点工作不能单靠政法部门唱独角戏,只有全社会参与、各部门联动,才能持续焕发新活力、新光彩。把三项重点工作纳入到我县经济社会发展的“十二五”规划当中,努力把工作思路转化为具体项目,像抓经济建设上项目那样去组织实施,并狠抓落实,确保每年办成几件实事。提出并推动的建设项目有:加强法律教育培新,丰富和提高包括政法干警在内的广大人民的法律意识、法律知识、法律素养,为群众做好法律答疑解惑工作;完善办公基础设施,优化工作环境,达到吸引人才,留住人才的目的;采取更强有力的措施做好综合治理和平安建设工作,创新社会管理机制,完善社会治安治理经费拨付机制;投入更多物力财力加强治安巡防、技防建设,提高人民群众的公众安全感;加强流动人口服务管理。
二、继续完善矛盾纠纷化解机制,积极推进社会矛盾化解工作
一是认真开展社会稳定风险评估。县委常委会及时研究通过了《沈丘县重大事项社会稳定风险评估办法》,明确了风险评估的责任主体、操作流程和应对措施。我县的槐园项目以及特教中心项目已顺利通过社会稳定风险评估,效果明显。对重大项目实施风险评估,保证了决策或行为的合法性和合理性,从源头上降低了决策和行为的风险程度。二是继续完善矛盾纠纷排查调处四级联创工作机制,矛盾纠纷排查调处工作进一步深入。政法各部门紧紧抓住矛盾纠纷排查调处这个关键,在“防”字上做文章,在源头上搞治理,着力构建乡镇、警务室、村、组四级排查调处网络,坚持人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”机制,初步形成了
党委政府统一领导,综治部门组织协调,社会各界齐抓共管,人民群众积极参与的“大排查、大调解”的工作格局。截止目前,全县共排查调处各类矛盾纠纷353起,调解率100%,调成率98%,确保了无激化案件、民转刑案件和其它案件的发生。
三、更加注重从政策和制度层面解决好社会矛盾,有效化解和预防不稳定问题
改善民生是维护社会稳定促进社会和谐的治本之策。县委县政府近年来不断加大保障和改善民生的力度,扎实推进“十项民生工程”,腾出更多精力、拿出更多财力解决好群众普遍关心的住房、就业、教育、医疗、社保等实际问题,实施更加积极的就业政策,努力增加城乡居民收入,建立了机关企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制,建立完善了覆盖城乡居民的社会保障体系,建立健全了城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制,逐步实现农村“新农合”、“新农保”和城镇医保、养老保险的全覆盖。还通过项目支持、市场运作、“一事一议”等多种渠道加快安全饮水、农村路桥建设,解决全县人民群众安全饮水问题和农村道路、危桥问题。进一步完善保障性住房政策体系,加大廉租房、经济适用房、农民工公寓的建设力度,着力解决中低收入家庭和产业集聚区工人的住房问题。
四、严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动,全
力维护社会政治稳定
我县积极适应维护国家安全和社会政治稳定面临的新形势,切实加强隐蔽战线对敌斗争,加强国家安全人民防线建设,把人民防线工作纳入社会治安综合治理。严密防范、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的捣乱、破坏活动,牢牢把握对敌斗争的主动权。深入开展了同“法轮功”等邪教组织的斗争,继续做好对“法轮功”邪教组织深挖打击、教育转化工作,加强和完善责任明确、层次分明的管理控制工作机制。今年以来,县委、县政府专门研究防范和处理邪教问题3次,召开各种工作会议3次,重点就西安世界园艺博览会、深圳大运会的排查防范、教育转化攻坚和巩固整体仗工作、无邪教乡村创建、反邪教警示教育和贯彻落实上级有关会议及省、市主要领导指示精神进行安排部署。
五、全面深化社会治安综合治理,解决影响群众安全的突出治安问题
一是严打“百日会战”硕果累累。“百日会战”期间,全县共破获各类治安、刑事案件338起,抓获各类违法犯罪嫌疑人331人,摧毁各类犯罪团伙15个,抓获网上逃犯123名,破获“两抢一盗”案件183起,收缴各类赃款赃物折合人民币530万元。二是成治安突出问题治理成效显著。公安机关严厉打击“两抢一盗”多发性案件,将外流人员飞车抢
夺、抢劫和抓逃犯作为打击工作的重中之重;治安大队对全县宾馆、娱乐场所进行一次拉网式大排查,并与业主层层签订责任状,建立“领导用职务担保,民警用岗位担保,业主用旅馆担保,登记员用工作担保”的责任制。文广新局会同公安部门联合行动,先后组织执法人员60余人次,出动车辆16辆次,依法取缔“黑网吧”7家,警告违规经营网吧6家,给予经济处罚6家,责令停业整改4家,有效遏制了网吧违规经营现象。三是治安防控体系进一步健全。县政府进一步加大财政投入力度,大力推进了技防建设,对县城“三纵”、“四横”主干道重要路口视频监控系统进行升级改造,着力加强了人防建设。县公安局组建了一支120人的城区专职治安巡防队,各乡镇(办)都建立了不少于20人的治安巡防队。
六、扎实推进了人口服务管理工作
我县政法部门扎实推进流动人口和特殊人群服务管理。对于流动人口,治安部门采取“四个到位”,有效提高了流动人口自觉接受管理和知法懂法守法的意识,规范了流动人口的动态管理。同时,我县政法部门紧密结合西安世界园艺博览会和深圳大运会安保工作的部署和要求,认真落实各项管控措施,通过日常排查和疏导化解,切实加强了上访重点人、肇事肇祸精神病人、有违法犯罪可疑的高危人群等重点人群的管控工作。
七、加强对“两新组织”、新兴媒体的服务管理 新经济组织和新社会组织以及新兴媒体的管理和服务是当前社会管理面临的一个新的重大课题。我们将加强对“两新组织”、新兴媒体的服务管理,充分运用法律手段,实现管理的法制化、规范化。积极探索新兴媒体与传统媒体互动配合机制,善于将正面舆论聚集放大,努力形成既有效防范有害信息传播、又促进互联网健康发展的长效工作机制。
八、继续推进司法体制和工作机制改革
我县政法部门认真落实宽严相济刑事政策,努力实现有力打击犯罪、减少对抗、化解社会矛盾的目标要求。不断加大执法监督力度,进一步端正执法理念,转变执法作风,不断提高执法能力和执法公信力,提升人民群众的满意率。结合主题教育实践活动,进一步加强队伍建设,完善教育管理监督机制,努力打造一支政治上可靠、业务上过硬、素质能力强的政法干警队伍。进一步加强基层基础建设,提高政法经费保障水平,促进政法机关职能作用的发挥,为政法机关依法履行职责提供有力保障。
九、进一步加强基层基础工作,夯实维护社会稳定的第一道防线
全县22个乡镇(办)全部建立了矛盾纠纷排查调处中心,整合了综治、司法、公安、民政、土地、城建等部门力
量,集中受理,统一调处,重点化解矛盾纠纷和不安定因素。综治中心配备1名专职副主任和2—3名专职工作人员,明确工作职责,健全工作制度,提高工作水平。继续加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区(村)警务室建设,发挥其在维护基层社会治安和社会稳定工作中的基础作用。切实加强以党的基层组织建设为核心的城市社区、农村治保会、调委会等基层群众自治组织建设,筑牢维护社会治安和社会稳定第一道防线。
十、认真抓好试点培育及推广工作
根据政法各部门的工作性质和特点,我们将法院作为社会矛盾化解的试点单位,公安局作为社会管理创新的试点单位,检察院作为公正廉洁执法的试点单位。我们要求试点单位立足工作实际,认真开展调查研究,突出抓好人民调解工作,努力提高化解社会矛盾的能力和效率,积极参与社会管理创新,加强队伍建设和教育培训工作,建立完善了干警执法档案,规范了执法行为,促进了公正廉洁执法工作,树立了政法机关的良好形象。
十一、其他各项工作
在完成上述各项工作任务的基础上,我们还要求政法各单位认真搞好理论课题研究,找准工作切入点,创新举措、形式和载体,不断总结工作中的好经验好做法,在实践中不断总结提高,在探索中不断完善创新。政法委还通过加强督
导检查和落实考核奖惩措施保证三项重点工作的扎实开展。
存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到我县的三项重点工作仍存在着许多不足。一是社会矛盾化解的力度还不够,二是社会管理举措仍需进一步创新,三是政法队伍的整体素质虽然不断提高,但与构建和谐社会的要求仍有差距,都需要我们在以后的工作中不断探索新思路、新方法,以顺应人民群众的新期待。
下一步打算
一要加大社会矛盾化解工作力度,强化措施,更加注重改善民生,为化解社会矛盾打牢坚实基础,更加注重各类矛盾纠纷的源头预防,抓实社会稳定风险评估,更加注重从政策制度层面解决问题,努力做到解决一批,稳定一片,推动全县社会矛盾化解工作再上新台阶。
二要加强社会管理创新,进一步深化平安沈丘创建工作。扎实推进流动人口和特殊人群服务管理,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题,推动实现流动人口基本公共服务均等化,对刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群,建立健全接纳安置、教育转化、跟踪服务、定期回访等一系列衔接配套制度,帮助他们顺利进入社会,推动全县社会管理创新工作取得新成果。
三要坚持抓好执法教育培训,努力提高政法干警执法素
质和执法能力,继续深化执法监督工作,努力提高执法质量和执法公信力,深化改革创新,努力解决影响和制约公正廉洁执法的体制性机制性问题,推动全县公正廉洁执法工作取得重大突破。
深入推进三项重点工作是当前和今后一个时期政法工作的主要内容,任务艰巨而光荣,我们将进一步探索创新工作思路和方法,狠抓工作落实,努力开创我县政法工作的新局面!
2011-9-13
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇2
在充分认识我院面临新形势、新要求、新课题的情况下, 在积极听取全院干警意见和建议的基础上, 2010年我院的总体工作思路是:全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作会议、市院和分院检察长会议精神, 深入实践科学发展观, 牢固树立社会主义法治理念, 紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作, 以深学理论、转变观念为先导, 以深化改革、转变身份为动力, 以“规范上质量、巩固抓提高、深化求发展”为着力点, 以确保办案质量、提高执法水平为根本目标, 努力推进铁检天津院的各项检察工作再上新水平。
加强社会矛盾化解, 力争服务和谐京铁建设再上新水平
要紧紧抓住影响铁路治安秩序、运输安全的主要问题, 充分发挥专门检察职能, 下大力气抓好矛盾化解工作, 努力为铁路发展创造良好法制环境。
一要灵活掌握运用宽严相济刑事政策。既要落实上级院对该政策的普遍要求, 同时也要结合管内治安形势, 确定切合实际的政策方针。一方面, 结合当前天津铁路地区的犯罪形势, 对危害铁路运输安全和铁路建设的刑事犯罪严打方针, 办案中坚持从严从快, 特别是对破坏铁路建设及运输设施、危害铁路公共安全和群众生命财产安全的犯罪, 要依法坚决及时批捕、起诉, 依法予以严厉打击。保持与公安、法院的密切配合, 继续对盗窃铁路运输物资犯罪和倒卖车票犯罪开展专项打击。另一方面, 在严厉打击严重刑事犯罪的同时, 坚持区别对待原则, 对于轻微刑事犯罪依法从宽处理, 积极推进量刑建议、轻微刑事案件快速办理、未成年人犯罪案件特殊办理等工作, 探索附条件不起诉办案方式。
二要积极参与铁路社会治安综合治理, 探索专门检察机关参与社会管理创新的新机制。要认真总结犯罪特点和规律, 掌握管内治安、安全问题突出的辖区、线路、列车、高铁分布情况, 坚持立体综合治理思路, 建立与铁路公安、法院、铁路综治部门、铁路沿线地方综治部门的联系制度, 面向铁路沿线村民、铁路职工、铁路沿线外来流动人员, 采取主动发起或积极配合的方式, 开展“法制宣传进沿线”和“法制宣传下基层”活动, 通过讲法制课、发放宣传材料、展示法制展板的方式, 会同有关部门对管内和铁路沿线开展集中整治。根据管内高速铁路、客运专线建设的规划、进展情况, 建立铁路工程建设治安防控机制, 力争做到高速铁路、客运专线建到哪里, 铁路护路联防和犯罪预防跟到哪里。
三要切实抓好矛盾纠纷排查化解工作。建立健全与铁路办事处、基层站段维稳部门的社会矛盾排查化解机制、检调对接机制, 形成与铁路局、基层站段的排查化解矛盾的外部合办;实行控告申诉部门与业务部门联合督办机制, 加强协作, 一同健全对重大敏感案件和作出不捕、不诉、不立案、不赔偿、不抗诉及撤案决定可能引发矛盾的案件的风险评估立体预警机制, 形成化解矛盾的内部合力;重视对信访人员的释法说理工作, 探索制定开展释法说理工作的意见和规范, 防止初信初访演变升级为重信重访;继续深入开展重信重访专项治理活动;探索在轻微刑事案件中开展刑事和解工作, 认真借鉴外部实践经验, 加强与人民调解机构、公益律师等专业调解组织的协调配合, 增强和解效果。
保障国有资产和铁路投资安全, 力争查办和预防职务犯罪取得新突破
要深层次理解查办预防职务犯罪与社会矛盾化解之间的逻辑关系, 认识到查办和预防职务犯罪既是纯洁党的肌体、巩固党的执政地位和实现党的执政使命的迫切需要, 也是深层次化解社会矛盾的重要途径。
一要突出查办重点。以当前开展工程建设领域突出问题专项治理为契机, 重点查办发生在铁路工程建设管理、承发包、项目施工和物资采购等环节的职务犯罪案件, 确保国家大规模铁路建设资金安全, 确保铁路建设施工安全和工程质量。
二要加大办案力度。要着力提高攻坚克难的能力, 进一步整合办案力量, 突出抓好案件线索统一管理、侦查活动统一指挥、侦查资源统一配置, 努力提高初查成案率, 扭转成案率低的局面。
三要强化职务犯罪预防。围绕路局、路局党委“建设和谐京铁, 高标准、高质量完成大规模铁路建设”的目标, 将保障铁路专项的投资安全和工程建设质量作为预防工作的重中之重, 继续坚持“三树立、三增强”的预防工作基本思路, 把预防工作放在与查办案件同等重要的位置。
明确监督重点, 力争诉讼监督工作取得新成效
要提高思想认识, 增强责任感, 讲求艺术性, 正确处理好监督与配合的关系, 要敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督, 在明确监督重点的基础上, 按照法定程序, 加强内部协作, 灵活运用查处职务犯罪、抗诉、纠正违法通知、检察建设、建议更换办案人等方式开展诉讼监督。
一要加强立案监督。深入开展站车交接刑事案件专项检查监督活动, 建立完善站车交接案件立案监督有效途径, 重点加强对以罚代刑、立而不侦、侦而不结、违法撤销案件等问题的专项监督, 建立对公安机关立案工作的动态监督长效机制。
二要加强侦查监督。重点监督违法采取强制性侦查措施和刑讯逼供以及漏捕、漏诉等问题, 建立对公安机关拘留后未报捕、批捕后另案处理、批捕后变更强制措施、侦查后未移送审查起诉等问题的跟踪监督机制。
三要加强审判监督。以深入开展铁路刑事审判法律监督专项活动为依托, 继续监督有罪判无罪、量刑畸重畸轻以及违反法定程序等问题, 重点加强对判决裁定的审查力度, 完善量刑建议工作机制, 建立类案判决前后差异的情况分析制度, 努力拓宽抗源渠道, 实现抗诉案件零突破。
四要加强刑罚执行和监管活动监督。继续坚持365天工作日满岗检察制度, 坚持重大节假日期间24小时驻所检察制度。
五要加强民事审判监督。重点是加强与法院、站段合同签订部门、多经企业等单位定期联系, 尝试通过权利告知、维权建议等形式建立铁检机关与民事案件当事人的联系, 畅通外部监督渠道;加强与自侦、控申等部门的协作配合, 落实会同公诉部门共同研究并提起刑事附带民事诉讼的工作联系制度, 努力拓宽内部监督渠道;积极探索对民事执行活动开展法律监督的新举措。
确保公正廉洁执法, 力争检察工作机制完善取得新进展
要保障检察工作持续健康发展, 必须注意对已有工作做法的分析总结和对内在规律的理性思考, 通过提炼经验完善检察工作机制, 确保公正廉洁执法。
一要结合《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》和市院要求, 制定完善新形势下具有铁检特色的立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判监督等实施细则, 以提高监督效果和保证监督质量。
二要制定实施《案件质量动态监督、考评实施办法 (试行) 》, 以确保对案件办理进行全方位的立体保障和全过程的跟踪监督, 进一步提高办案质量和效率。建立院和各业务部门案件情况季度分析机制, 为院领导科学决策和上级机关指导办案提供参考和建议。
三要依据《人民检察院检察建议工作规定 (试行) 》的要求, 进一步规范检察建议管理办法, 以发挥检察建议在履行法律监督职能以及社会治安综合治理方面的作用。
四要进一步完善检察委员会议事和工作规则, 规范检委会工作流程, 强化检委会办事机构的作用, 以保证检察委员会对检察业务工作的全面议事决策职能。
提升专业素质和职业道德, 力争队伍专业化水平得到新提升
全部检察工作中, 队伍建设是根本, 队伍建设中, 党的建设是根本, 要提升队伍专业化水平以适应形势对检察工作的要求, 必须坚持以党建带队建, 以道德建设促纪律作风建设。
一要切实抓好领导班子建设。要高度重视领导班子建设, 研究制定建设规划, 明确班子建设的目标和改进措施;加强和改进领导班子、领导干部考核管理工作, 建立科学考核评价机制, 强化对领导班子和领导干部的监督制约, 严格执行党内议事规则和决策程序, 严格落实集体领导和个人分工相结合的制度, 提高民主决策、科学决策的水平;强化领导班子内部的相互监督, 强化群众对领导干部的监督;加强后备干部的选拔、培养、使用工作, 努力提高干部综合素质和能力。
二要切实抓好教育培训工作。以确保规范文明执法为目标, 落实我院2010年教育培训工作安排, 加大教育培训力度, 创新教育培训方式方法, 完善教育培训举措, 尝试“走出去、引进来”的交流模式, 采取邀请优秀检察人才讲课、聘请优秀法学专家讲学、积极参与市院在线学习的方式, 以优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦监能手等岗位的培养评选为平台, 推进业务学习、岗位练兵常态化, 着力解决影响和制约队伍建设的突出问题, 提升干警专业化水平和能力。
三要切实抓好思想道德建设。以“恪守检察职业道德, 提升执法公信力”主题教育活动为契机, 推动铁路检察机关深入学习贯彻《检察官职业道德基本准则 (试行) 》, 大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德, 狠抓铁检机关的纪律作风。
四要切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委五次全会精神, 落实开展党员干部作风年建设的部署, 以党性党风党纪教育为重点, 加强理想信念教育和廉洁从政教育, 引导领导干部讲党性、重品行、作表率;深入推进廉政风险防范管理, 建立廉政风险防范管理工作和内部执法监督相衔接的机制, 促进廉政风险防范管理工作取得实效;进一步加强检务督察工作力度, 确保各项职权规范运行;坚持从严治检, 严肃查处违法违纪案件, 树立公正、廉洁、文明的队伍形象。
瞄准创建“一流”检察院目标, 力争基层院建设水平再上新台阶
基层院建设是一项系统工程, 必须抓紧抓好, 才能抓出实效, 必须通过建立一流的考评管理机制、后勤服务机制确保执法规范化、保障现代化。
一要重点加强制度落实, 逐步建立以逐级负责、逐级考核为主要内容的科室队、内勤、干警“三位一体”的三级考评体系。首先要探索制定院对科室队、科室队对个人的考核与管理规范, 以《北京市人民检察院检察人员绩效考核与绩效管理暂行办法 (试行) 》为依据, 结合我院实际制定切合实际的规范, 以正确评价检察人员的德才表现和工作实绩, 以科学评价科室工作成果;其次落实完善我院的内勤工作考核办法, 在初次考核的基础上完善相关措施, 以内勤考核为手段, 规范科室基础管理, 夯实基层院建设的基础;通过建立内部三级考评机制, 推进基层院规范化建设, 提高基层院建设水平。
二要落实我院的调研、信息、通讯报道和检察建议四项工作考核奖励办法。通过考核奖励引导干警将重心放到多研究办案上来, 鼓励干警将精力放到勤思考执法上来, 力争有更多的调研文章发表, 为检察改革提供理论支持;力争有更多的信息被转发, 为领导科学决策服务;力争有更多的通讯报道被刊登, 扩大铁检机关影响力;力争有更多的检察建议被采纳, 帮助企业堵塞漏洞和整章建制。
三要按照“推进建设、突出应用、加强管理”的工作思路, 做好检察技术工作。围绕我院信息化建设的目标, 根据办公办案的实际需要, 千方百计增加投入, 及时增添更新设备;围绕我院办案重点工作, 配合自侦、刑俭部门做好证据调取、证据固定、证据出示等工作, 为检察工作科学发展提供强有力的科技支持。
四要继续坚持“全面服务、安全服务、精细服务”的工作作风, 做好警务保障工作。认真做好办案工作区的管理工作, 切实履行好维护秩序、安全警戒、看管犯罪嫌疑人、被告人、对涉案人员进行安全检查、对办案行为实施监督等工作职责, 确保办案工作区的办案安全;进一步规范和完善申请用警、派警、调警、用警等规章制度, 全力做好法警的检务保障工作。
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇3
[关键词]三项重点工作;经济社会发展;和谐稳定;职业化建设
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是当前及今后一段时期内检察工作的核心任务,鲜明突出了检察机关维护社会和谐稳定第一责任和服务经济社会发展大局第一要务。如何深入推进三项重点工作,决定着检察机关在经济形势、社会稳定形势、反腐倡廉形势中的作用。这就需要检察机关必须坚持服务经济社会发展大局,坚持维护社会和谐稳定,从检察官职业化建设的角度去加强检察队伍建设,为经济社会赶超发展提供有力的法治保障。笔者从基层检察院的现实出发,对基层院如何深入推进三项重点工作谈一些自己的认识。
一、推进三项重点工作必须坚持围绕中心,着力服务大局,为经济社会赶超发展营造良好宽松的环境
检察机关服务于经济社会发展这一工作大局,不能离开检察职能活动,必须紧密结合工作实际,以服从服务大局为主线,突出抓好执法办案,增强为大局服务的针对性、实效性,为经济社会发展创造良好宽松的社会环境、政务环境和司法环境。
(一)充分发挥审查批捕、起诉职能,与公安、法院密切配合,严厉打击各类严重刑事犯罪活动,坚决遏制严重刑事犯罪的高发势头,及时、高效、有力地打击影响经济发展的涉企、涉农和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动,为经济建设营造一个安全的投资环境和良好的经营建设环境。结合办案对经济领域犯罪进行深入调查研究,积极提出堵塞各种经济犯罪漏洞的检察建议,配合有关部门整顿和规范市场经济秩序,努力营造安定有序的社会环境。
(二)充分发挥查办和预防职务犯罪职能,突出查办以权谋私、破坏招商引资、贪污挪用国家公共项目基金、为不法经营充当“保护伞”等涉企、涉农职务犯罪案件;大力查办机关工作人员滥用职权、玩忽职守给国家、企业造成重大经济损失的渎职案件。坚持打防并举、标本兼治,进一步健全预防机制,拓宽预防领域,创新预防方法,充实预防工作力量,努力从源头上防治腐败,为经济建设营造一个清正廉明的政务环境。
(三)充分发挥法律监督职能,着力营造公平正义的法治环境。对侵害市场经济主体利益、危害市场经济健康发展的犯罪案件应立案而不立案的,依法进行监督;对审判不公、执行不力的涉企、涉农案件要敢于监督、善于监督。努力维护正常的社会经济秩序,打造公平竞争的市场环境。加强对执法活动和司法工作的有效监督,重点解决执法不公背后的司法腐败问题,进一步落实好行政执法和刑事司法相衔接的工作机制,努力打造公正的司法环境。
二、推进三项重点工作必须转变办案模式,强化能动司法,履行维护社会和谐稳定第一责任
当前,我国正处于社会矛盾凸现期,地区差别、城乡差别、贫富差别持续拉大,带来大量社会矛盾,利益诉求和矛盾争议呈多元化的态势。如何正确认识新时期社会矛盾,如何预防化解社会矛盾,如何有效参与社会管理,是检察机关面临的艰巨任务。
(一)以预防和化解社会矛盾为主线,突出转变办案模式
1.注重法律效果和社会效果的统一,建立健全在执法办案中防范和化解社会矛盾的机制。在整个执法办案的过程中,要坚持化解矛盾纠纷的理念,建立健全执法办案风险评估、社情民意调查和反馈、检调对接、刑事被害人救济等工作机制,为正确化解矛盾纠纷提供制度保障。积极开展释法说理、心理疏导、调解和解、经济救助工作,把化解矛盾纠纷融入执法办案的每一个环节,努力化解原有矛盾,有效预防新的矛盾。
2.贯彻宽严相济的刑事政策,探索在打击犯罪中防范和化解社会矛盾的方式方法。充分发挥审查批捕、起诉职能,依法严厉打击各种严重刑事犯罪,同时对罪行较轻、悔罪态度好的初犯、偶犯、未成年犯罪、过失犯罪等从宽处理,探索量刑建议、附条件不起诉等改革措施;特别要完善未成年人犯罪检察制度,建立健全办案工作机制,采取适合未成年人生理、心理特点的办案方式,最大限度保护未成年的权益。
3.坚持法理并重,在处理涉检信访中防范和化解社会矛盾。坚持首办责任制、联合接访、巡访下访、定期通报、责任追究、督查指导等工作制度,认真排查、妥善化解涉检信访积案和初信初访矛盾纠纷。坚持和完善涉检信访风险评估预警机制,建立信访督查专员制度、控告申诉部门提前介入检察诉讼环节等制度,完善处置突发、重大、非正常上访工作预案,从源头上预防和减少涉检信访。
(二)以创新社会管理为主线,突出强化能动司法
1.创新参与社会治安综合治理的机制和措施。基层检察院应积极参与和谐平安建设,加强法制宣传教育,预防和减少违法犯罪。积极参与重点地区和重点领域的治安排查和重点整治工作,参与突发性事件、群体性事件的处置工作。结合执法办案工作,以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点,定期分析研判社会治安形势,积极向党委、政府和有关职能部门提出消除隐患、强化管理的对策建议,促进社会治安防控体系建设。
2.探索依法参与社会管理的新思路和新办法。认真履行检察职责,积极参加社区矫正试点和推广工作,完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施,依法开展对社区矫正各执法环节的法律监督,防止和纠正脱管、漏管等问题。积极配合有关部门落实安置政策,做好对不起诉人员和刑释解教人员的帮教工作。积极参与青少年群体的教育保护工作,加强对农村留守儿童的司法保护,完善预防青少年犯罪的工作机制。积极参与网络虚拟社会的建设管理,坚决打击利用网络实施的各种犯罪性行为,配合有关部门深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动等整治活动,净化网络环境。
3.加强舆论引导和监督能力建设。建立健全网上舆情监测研判机制,注意收集网民意见,认真进行分析整理,及时制定落实整改措施;建立健全重大案件事件快速反应机制,提高对个案、突发事件的网上舆论引导能力,建立同媒体的良性互动关系,及时回应社会关切,牢牢掌握话语权。
4.建立健全预警机制,把宏观经济社会形势变化可能反映在司法领域中的各种情况和问题,预料在先、应对在前,引导各类社会主体增强风险防范意识。加强对新类型疑难复杂案件、影响面广的敏感案件及连锁性案件的研究和指导,加强政策考量,有效解决现实问题,确保办案法律效果、社会效果、政治效果的统一。
三、推进三项重点工作必须加强检察官职业化建设,提高公正廉洁高效执法的能力和水平
检察官职业化,是指以进行专门机关的法律监督、防止司法权力滥用、保障人权,具有一定权威和社会地位的而独立行使国家检察权的特定职业,并且形成的独特的专门知识、技能、工作方法、行为方式以及专门思维模式的法律职业群体。推进检察官职业化建设能够有效地提高检察官队伍的职业素养、增长专业技能、规范职业行为,实现检察官职业化是全面履行新时期检察职能、推进检察队伍公正廉洁执法、实现社会公平正义的重要保障。
(一)建立严格的准入机制和规范的培训制度
严格的检察官准入机制是保证检察官具备相应职业素质的最基本手段。在实际操作中必须严格执行《检察官法》的相关规定,坚持“凡进必考”,保证被准入的检察官经过系统的法律学习,具有较为扎实的法学理论功底和较强的实践能力,拥有成为检察官的最基本的条件和潜力。规范的检察官培训制度是保证检察官始终保持职业水准的素质和能力的有效途径。坚持参加上级检察机关开展的检察官选任、晋升培训及各种专业培训,不断丰富和更新知识,从根本上解决基层检察人员职业素质、能力偏低与艰巨的检察工作任务之间的矛盾,为检察官职业化建设提供有效的智力保障。
(二)建立宣誓制度和严格的规范执法制度
检察官在任职和晋升时都应举行庄严的宣誓仪式,能够进一步增强检察人员的使命感、责任感和荣誉感,在一定程度上借助自我约束和社会监督,把外在的法律规范、职业要求内化为发自内心的自我要求,从而约束自己的心灵、规范自己的行为。执法规范化建设是检察职业化建设的核心任务,应切实加强对执法活动的全程管理和动态监督,建立检务督察网络,坚持主罪主证复核、重特大案件适时介入侦查、疑难复杂交叉阅卷、自侦案件全程同步录音录像等一系列行之有效的办案制度,落实办案责任,规范办案流程,积极构建执法规范化长效机制。
(三)建立检察官职业保障制度
检察官职业保障机制是检察官职业化建设的重要支柱。当前必须尽快建立起符合检察工作规律的各种合理机制,增强检察官抗干扰的能力,保障检察官非因法定事由、非经法定程序,不得被免职、降职、辞退或者處分,并且逐步提高他们的待遇,增强检察官的事业感和职业吸引力,维护检察官的职业尊严和荣誉。
[参考文献]
1.刘缨.检察官职业化建设探索与研究[M].中国检察出版社.2008.9
2.王田海.找准深入推进三项重点工作的着力点[N].2010-3-10.
3.何大新.推进三项重点工作应做到“四个坚持”.www.chinacourt.orghtml402485.shtml.
4.佚名.检察官职业化论. http.www.xchen.com.cngllwfaxuelunwen479706.html.
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇4
切实贯彻“三项重点工作”、提升公安“三项建设”水平,**县公安局确保“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作落到实处,全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设,进一步夯实公安工作根基,推动公安工作又好又快发展。
一是以深化“大走访”爱民实践活动为载体,深入推进社会矛盾化解,积极构建和谐警
民关系。县局充分发挥基层一线民警开展群(来源:好范文 http:///)众工作的经验优势,以派出所民警为主体引导群众自行通过民间调解化解纠纷。二是以公安信息化建设为抓手,深入推进社会管理创新,着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平。以“大情报”系统建设为龙头,开展农村基础信息采集工作;加强信息研判工作,抓好重点人员动态管控和重大案件、事件预警能力建设;积极推进人口管理工作创新,通过人口的信息化管理和社区警务工作,加强出租房和暂住人口管理,管好常住人口、流动人口和重点人口。三是进一步深化执法规范化建设,深入推进公正廉洁执法,切实提高公安机关执法公信力。依托警综平台执法办案,大力推进网上执法管理监督,形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制,实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。加强党风廉政建设,通过先进人物的事例,教育民警增强廉洁自律的自觉性,坚持立警为公,执法为民,树立牢固的全心全意为人民服务的宗旨,要求民警在实际工作中,保持艰苦奋斗的精神,密切联系群众,与老百姓心相连、情相依,同呼吸、共命运,诚心诚意当人民的好公仆,做一名廉洁的公安民警。创新“内外结合”监督体系,保障执法安全,规范执法监督,提升群众满意度。
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇5
县发展和改革局
(2011年12月2日)
王书记、陈县长及各位领导:
按照会议安排,现将我县加快推进重点项目建设的有关工作汇报如下。
一、2011年重点项目建设工作情况
(一)完成情况
今年,我县重点建设项目在县委、政府的高度重视和相关部门、乡镇的积极工作下,在各项目业主的努力配合下,年初县委、政府确定的12大类共58个重点项目建设推进较为顺利,截止10月底,除铁路、高速路外共完成投资16.81亿元,为我县1-10月完成全社会固定资产投资21.4亿元奠定了坚实的基础。其中,江门竹浆、赛德水泥、海涯寨及墨鱼尖电站3个省、市重点项目完成投资32969.01万元,占市下达年度目标任务的116.5%,在全市四县三区中暂列第三位。58个重点项目中,15个竣工项目1-10月完成投资47519.4万元,占年初县下达目标任务的97.39%;18个加快建设项目,1-10月完成投资104601.34万元,占年初县下达目标任务的96.39%;21个开工和争取开工项目,1-10月完成投资14619万元;4个加快前期工作的项目正加紧工作,争取明年开工建设。
(二)存在问题
重点项目建设在推进中也存在一些问题:一是土地瓶颈仍然存在,用地指标严重不足,导致竹浆项目环厂公路、60万吨煤洗选、新区110千伏变电站、普占35千伏变电站等一大批项目未能正常 1
推进;二是项目前期手续办理程序繁杂、时间较长,相关审批权限多掌握在省级、国家级,如倒流河项目前期要完成十多个专题,竹浆项目环评审批、核准等前期手续分别在国家环保部和国家发改委办理,150万吨硫铁矿采选项目资源增划手续在国土资源部办理;三是受国家宏观政策的影响,项目融资难度增大。
二、2012年重点项目建设工作意见
(一)完善工作机制
1.强化组织领导。及时调整充实重点项目建设工作领导组及其办公室,由县委王书记和县政府陈县长两个主要领导担任组长,县委副书记刘志勇和常务副县长李小平担任副组长,相关职能部门主要负责人为成员,办公室设在发改局,由何水兼任主任,发改局许仁奇和招商局罗涛、园区管委会罗力兼任副主任。
2.实行“四个三”工作机制。即确保“三个强化”,做到“三个倾斜”,实现“三个一批”,落实“三百万奖励”。“三个强化”就是强化组织领导、强化责任落实、强化督促检查,形成一个项目一名县领导牵头负责、一套工作班子、一抓到底的工作机制;“三个倾斜”就是在干部人才上向项目倾斜,在政策扶持上向项目倾斜,在资金投入上向项目倾斜; “三个一批”就是利用好新一轮西部大开发和成渝经济区、川南经济区建设及扩权强县带来的政策机遇,围绕全县产业发展、基础设施建设和民生工程,“及早谋划储备一批,加快推进建设一批,竣工投产一批”带动性强、影响力大、支撑作用明显的大项目,实现项目大发展;“三百万奖励”就是每年落实300万资金对项目牵头领导及工作班子进行奖励,严格逗硬奖惩。
3.层层落实责任。继续要求各乡镇、县级各部门把支持、配合和参与重点项目建设工作纳入重要工作日程,乡镇党政一把手
和县级部门主要领导要对重点项目建设工作负总责,亲自抓、层层落实责任,确保工作落到实处。
(二)明确目标任务
我局在征求县级相关部门意见的基础上,初步列出我县2012年重点项目57个,总投资327.35亿元,年度计划投资24.45亿元,其中:县级重大项目14个,年度计划投资13.45亿元,县级重点项目26个,年度计划投资6.83亿元,乡镇级重点项目17个,年度计划投资4.17亿元。县级重大项目由县委常委或政府副县长直接牵头负责,县级重点项目由县级领导牵头负责,乡镇级重点项目由所在乡镇主要领导牵头负责。每个项目由责任领导、责任部门和责任乡镇的相关人员组成项目建设推进工作组。
(三)强化目标考核
为加快推进重点项目建设工作,确保完成年度目标任务,县委、县政府继续将重点项目建设推进工作纳入全县目标考核的重要内容,安排重点项目建设推进工作专项经费300万元,对工作突出的责任单位和责任人进行重奖。
县委、县政府主要领导与项目责任人签订目标责任书,年终根据目标任务完成情况兑现奖惩。对县级重大项目年终考核完成目标任务每个项目奖励10万元工作经费;县级重点项目年终考核完成目标任务每个项目奖励3-5万元;乡镇级重点项目年终考核完成目标任务每个项目奖励2万元,在乡镇自有经费中解决。同时,对重点项目涉及的职能部门、综合协调服务部门实行单项工作考核,并设立优质服务奖,其中一等奖2名各奖5万元,二等奖3名各奖3万元,三等奖4名各奖2万元,以充分调动各部门抓好重点项目工作的积极性。
(四)着力要素保障
重点项目建设,离不开土地、资金等要素的保障,一方面加快破解土地瓶颈制约,努力缓解项目落地难的矛盾,另一方面要加大对上争取资金力度,积极争取国家和省市的支持,突出抓好资金监管工作,加强政银企合作,积极搭建有效的重点项目融资平台。同时,继续强化对国家产业、环保等政策的研究学习,加强对上的沟通和汇报,争取在项目前期工作中有新的突破,促进新项目早日开工建设。
三、近期有关工作建议
(一)在最后一个月,各项目牵头领导和责任单位要倒排工期,加强督促和协调,逐项清理落实工作内容,确保年初县委、县政府下达目标任务的完成。新到任的领导,按照县委、县政府审定的《叙永县2011年重点项目责任领导调整表》的安排,承担相应重点项目的推进工作。
(二)各项目责任单位,特别是负责省、市重点项目的责任单位要做好年终目标考核各项准备工作,确保不出纰漏。同时对58个重点项目的责任领导、责任部门和乡镇,建议根据年初制定的考核办法进行严格考核和兑现奖惩。
(三)在元月初以县委、县政府名义召开全县重点项目建设工作推进会,从年初就形成“大抓项目、抓大项目”的氛围。会议主要内容三个方面:一是总结2011年重点项目建设工作并安排布署2012年工作;二是与县级重大项目的责任领导签订目标责任书;三是王书记作重要讲话。
四、有关请求事项
(一)恳请各位领导和列席单位对工作意见、项目安排、目标任务、考核办法,特别是年度投资计划、形象进度、责任分工等提出宝贵意见,我们将及时进行修改完善,尽量保证每个项目的年度目标任务科学、合理。工作意见及重点项目目标任务表将在2012年年初以县委、县政府名义印发各乡镇、部门和有关企事业单位,以便于各项目工作组目标明确,大胆开展工作。
(二)按编制,县发改局领导设一正两副,但现行体制下的物价局局长由原局长兼任,挂发改局副局长,因管理模式未变,我局需增设1名副局长。
(三)县重点办设在我局,但一直没有落实编制,目前只有1名兼职人员,很不适应现在的工作要求。请求充实重点项目办2名具体工作人员。方案一是直接增加我局重点办编制2-3名;方案二是可以将重点办作为科级后备干部培训基地,从各部门或乡镇抽调2-3名后备干部进行参与式培训2年。
(四)请求解决县重点办2011年工作经费20万元,并建议从2012年起将重点办工作经费列入财政预算。
附件:1.关于2012年重点项目建设的工作意见(讨论稿)
2.叙永县2012年度县级重大项目表(初稿)
3.叙永县2012年度县级重点项目表(初稿)
4.叙永县2012年度乡镇级重点项目表(初稿)
三项重点工作情况汇报 篇6
我院紧紧围绕三项重点工作,深入贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,把三项重点工作落到实处,按照市委、市政府的工作部署,有效的找准结合点,对各种影响社会和谐的矛盾做到了及时发现,及时解决,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在萌芽状态。使我院上访案件下降,不稳定、不和谐因素得到了有效的控制,促进我院各项工作有序发展。
现将三项重点工作督查内容进展情况汇报如下:
一、领导重视,周密部署。我院认真贯彻落实县政法委文件精神,按照通知要求,成立了“三项重点工作”领导小组,领导小组下设办公室,为确保“三项重点工作”的具体工作,特成立“三项重点工作”推进组,分别为社会矛盾化解推进组、社会管理创新推进组、公正廉洁执法警示推进组。院领导及时召开了院党组扩大会议。在会上,党组书记、院长**认真传达了最高人民法院院长王胜俊在全国政法工作电视电话会议上的讲话,副院长***分别就讲话精神谈了自己的学习体会。院党组要求全院干警认真学习,利用三天时间,采取自学和庭室集中学习两种方式,认真领会王胜俊同志的重要讲话精神,各庭室负责人作为此次学习活动的组织者,在本庭室组织一次学习心得讨论活动,使此次学习活动真正落到实处。
二、结合实际,认真学习。各庭室结合自身工作实际,认真组织学习,重点学习了最高人民法院院长王胜俊在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神,副科级以上干部纷纷表示要始终坚持“三个至上”即坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,紧紧围绕执法办案,更新司法理念,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作,并着手研究本部门2011年工作思路。为强化学习,我院组织了业务考试活动,全院干警全部参加,干警们认真答题,仔细研究分析案例,考试成绩平均在95分以上。
三、加强调解,调判结合。我院全面贯彻“调解优先、调判结合”指导思想,在2011年调解工作的基础上,汲取经验,分析不足之处,完善调解方式和方法,将大量简易案件以及争议不大的案件在立案前通过调解方式结案,尽可能使矛盾纠纷在进入司法渠道之前得以消化。我院还健全了信访工作机制和执行工作机制,党组成员轮班接访,切实化解涉法涉诉信访和执行难题。健全审执公开制度,并进一步推行判后答疑制度。加强了民商事案件和刑事附带民事案件的调解及执行和解工作;进一步发挥社会法庭、社会法官贴近群众的作用,并借助社会各界力量形成调解合力,全面构建大调解格局。针对三项重点工作,我院坚持能动司法,主动为群众服务,切实推出了一系列便民惠民措施,例如为农民工开通“绿色通道”,组织法官定期开展“进企业、进农村、2进校园、进社区”、“法官大走访”等活动,对诉讼困难的当事人,我院还加大了司法救助力度,竭力维护当事人的合法权益。
四、积极参与社会管理创新,维护社会良好秩序。我院积极参与社会治安综合治理工作。进一步强化刑事审判职能,对于故意重伤、强奸、两抢一盗等严重危害社会治安的违法犯罪活动,始终保持高压态势,依法进行严厉打击,在法定量刑幅度内坚决予以从严从快惩处。大力推进平安创建工作,结合审判、执行工作中发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,属于职权范围内的,及时依法妥善处理;超越法院职权范围的,则积极运用司法建议等方式,及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。积极参与特殊人群帮教管理工作。切实做好未成年司法工作,认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则,确保未成年人合法权益得到有效保护。继续加强法制宣传,强化普法教育,增强民众法律意识,努力营造人人知法、人人守法的良好社会氛围。
五、深入推进公正廉洁执法,提升司法公信力。我院始终把廉政建设放在工作的首要位置,认真落实党风廉政责任制,切实履行“一岗双责”职责,严格执行最高法院“五个严禁”规定。开展警示教育专项活动,加强司法廉洁教育和违纪违法典型案件警示教育,确保政治上的廉洁性,做到从
3严管理,从严要求。将司法作风大检查活动和日常政治教育管理相结合,牢固树立“以当事人为本”的司法理念,坚持克服冷横硬烦的工作态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风;不断提高运用群众语言、解决问题、化解矛盾、做群众工作的能力。切实加强监督检查,实行定期检查与明察暗访相结合,对发现的有违法官职业道德、有损法院形象的问题,严肃处理,务求使司法作风得到改善。
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇7
作者: 郑州铁路运输中级法院院长 王建新 发布时间: 2010-08-20 15:46:30
2009年12月28日,中共中央政治局委员、中央政法委书记***在全国政法工作会议上,要求全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深入推进三项重点工作,是中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现,也是人民法院政治性、人民性、法律性高度统一的必然要求。我们要深刻理解三项重点工作与法院工作的密切关系,准确把握推进三项重点工作的基本要求,切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性,增强责任感、使命感和紧迫感,解放思想,拓宽思路,坚持理论创新、实践创新、机制创新,解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,推动人民法院工作不断再上新台阶,促进社会和谐稳定和经济社会发展。
一、社会矛盾化解是法院工作的神圣职责
马克思主义告诉我们,矛盾存在于任何事物之中,矛盾与发展是对立统一的,有效处理社会矛盾,就能促进社会发展进步。在经济社会高速发展的今天,新的社会矛盾层出不穷、错综复杂,老问题与新问题交织在一起,给法院工作提出了更多更高的要求。化解社会矛盾是社会和谐的基础,是人民法院的基本职能。法院要想更好地履行职能作用,就必须时刻注重把握社会矛盾的根源,从一切为民的高度出发,从矛盾纠纷的关键入手,高度重视每一起纠纷的处理,不断总结矛盾纠纷处置经验,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
(一)转变司法理念,在服务大局上下功夫。理念决定思路,思路决定出路。没有思想观念的更新,就不会有发展的突破,没有思想观念的领先,就不会有发展的率先。因此,我们要始终坚持“党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”的司法指导思想,牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”的社会主义法治理念,摒弃西方三权分立的法治思想,切实增强大局意识、责任意识和服务意识,找准法院工作与服务大局的结合点,自觉把法院工作融入到大局中来谋划、来部署。认真践行“为大局服务,为人民司法”的工作主题,强化能动司法理念,切实转变被动司法、机械司法理念,转变不适应形势发展的工作方法和办案习惯。做到既依法办案,又充分考虑案件的特殊性,尽可能找到案结事了的处理办法,同时加大司法建议和法律服务的力度,拓宽法院工作服务大局的途径和渠道,推动经济社会又快又好地发展。
(二)坚持惩防并举,在维护稳定上下功夫。人民法院是社会矛盾的调节器,要充分发挥审判职能作用,着力解决影响社会治安的突出问题,突出打击重点,强化打击效果,贯彻宽严相济的刑事政策,做到宽严都要依法,宽严都要有度;坚持无罪推定、疑罪从无、惩罚犯罪与保护人权并重的原则,坚持预防与打击、教育与惩处相结合的方针,减少社会对抗;着力解决人民内部矛盾引发的各类纠纷,妥善处理好婚姻、家庭、继承、邻里纠纷等传统民事案件,切实化解矛盾纠纷,增进社会和谐;着力化解经济发展中的矛盾纠纷,妥善审理好涉及企业改制、债务纠纷、拖欠农民工工资等案件,为企业发展经营创造良好的发展环境,保护弱势群体的利益;深入开展集中清理执行积案活动,继续完善执行联动协调机制和执行联动威慑机制建设,穷尽执行线索,穷尽执行手段,用足执行政策,清积案、执现案,切实维护胜诉方当事人的合法权益,彰显司法权威。
(三)强化案结事了,在化解矛盾上下功夫。进一步加强法院基层基础工作,充分发挥基层法院和社会法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,把维护和谐稳定的任务落实到基层。要准确理解“调解优先,调判结合”的原则,将调解贯穿于诉讼活动全过程,坚持立案调解和审判调解、庭前调解和庭后调、庭中调解和庭下调解、申诉调解和信访调解相结合,不断拓宽调解范围,规范调解程序,注重调解质量,提高调解效率;积极做好社会法庭、人民陪审团和人民陪审员工作,进一步完善工作程序、工作制度,适时组织社会法官、人民陪审团和人民陪审员观摩案件庭审、参加业务讲座和典型案例评析等,不断提高他们的整体素质,充分发挥他们贴近群众、熟悉社情民意的优势,帮助法官及时掌握矛盾纠纷的焦点,有的放矢地开展调解工作,努力形成诉讼调解与社会调解良性互动格局,最大限度地实现调解结案。同时,对调解不成的案件及时判决,避免久调不结。
(四)转变工作作风,在司法为民上下功夫。以深化“人民法官为人民”主题实践活动为抓手,内强素质、外树形象,不断提高司法公信力和人民群众的满意度。要加强立案信访窗口建设,完善“一站式”服务,努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标,实现立案信访窗口“亮化”、“绿化”,“亮化”即立案信访公开透明,“绿化”即为当事人提供诉讼绿色通道;进一步建立健全案件繁简分流和速裁工作机制,切实加快办案进度;大力弘扬“马锡五审判方式”精髓,改变坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风,深入基层、社区和纠纷发生地调查研究,了解社情民意,就地开庭审理,就地调处矛盾纠纷;进一步完善电话立案、预约立案、假日立案等便民立案制度,加大巡回办案力度,切实方便群众诉讼;健全信访接待制度,强化首访接待责任制和分级负责制,加强案件审执中的纠纷排查,有针对性地做好息访和疏导工作,避免引发新的涉诉涉法涉执信访案件。
二、社会管理创新是法院工作的动力源泉
随着社会变革的深化,社会生活多样、多元化特征日益显现,社会管理模式也要随之更新完善。社会管理具体到法院就是对审判执行工作和法院建设的管理创新,管理创新是规范司法行为、促进队伍建设、推动法院发展的不竭动力。要以“制度创新年”为契机,强化管理理念,进一步建立完善权责分明、运转高效、监督有力、司法公正的审判管理机制;进一步建立完善公开公正、公平择优、能上能下、充满活力的干部人事管理机制;进一步建立完善职责明晰、政令畅通、管理有序、保障有力的司法政务管理机制,推动法院各项工作全面发展。
(一)致力于审判执行工作管理创新。按照审判权行使放权不放任、分散不松散、分责不分家的思路,强化审判流程管理的提示作用和预警功能,严格落实案件审限监督曝光催办制度和执行案件流程管理跟踪制度,不断创新和完善审判流程管理机制,通过实施有效管理,保证立案审查权、审判权、执行权的公正高效行使,促使审判工作的规范化程度进一步提高,做到不枉不纵、服判息诉、案结事了,案件结案率、正确裁判率、裁判文书上网率、案件归档率均达到100%。实现“两上升、两下降”的目标,即调解率、服判息诉率上升,强制执行率、涉诉信访率下降的目标。
(二)致力于深化审判方式改革创新。一是积极推行“圆桌审判”,在民商事、少年刑事案件审理中,法官与当事人围桌而坐,增加和谐氛围,减少对立情绪;二是努力规范完善社会法庭工作,充分发挥“最便民、最快捷、不收费、不结怨”的独特优势,及时办理一些轻微案件;三是积极开展巡回审判合议庭制度,把法庭开到离老百姓最近的地方,就地解决纠纷;四是大力推广人民评审团和人民陪审员制度,充分体现司法的人民性,用群众之手撩开司法工作的神秘面纱,让人民群众零距离地接触审判、参与审判、监督审判;五是积极推行庭审网络视频直播,自觉接受监督,扩大庭审效果,提高办案效率;六是全面开放庭审活动,凡是依法公开审理的案件,允许公民持有效证件自由旁听和出入,推行阳光审判,拓展司法公开的广度和高度,达到以公开促公正,以透明保廉洁的目的。
(三)致力于案件质量监督管理创新。进一步完善审判质量评查机制,增强案件质量评查的客观性、可比性和针对性,突出抓好评优和评劣工作,在认真开展“精品案件”评比的同时,将质量评查工作的重点放在评劣上,注意发现案件质量中存在的实体和程序方面的实质性问题,做到一月一评查,一季一通报,半年一总结,年终有考评。狠抓审判监督规范化建设,着重贯彻超前监督、渗透监督、全程监督的司法监督理念,加强各个审判重点环节的监督,特别是加强对庭审活动、裁判文书和卷宗质量的检查监督,切实提高审判质量。要进一步通过完善宏观指导机制、分类指导机制、业务指导机制和评先创优机制,提高整体司法水平和案件质量。要通过新闻发布,设立开放日,裁判文书上网,邀请人大代表、政协委员和各界人士旁听庭审制度,做到阳光司法、透明公开,确保案件实现“四无”,即无枉法裁判、无审判不公、无媒体曝光、无引发新的涉诉涉法涉执赴省进京上访案件。
(四)致力于干部人事制度管理创新。进一步深化干部人事制度改革,按照公开、公平、公正、择优的原则选拔配备干部,真正建立健全能者上、庸者下的科学用人机制,把有能力、有魄力、品德好的干部充实到领导岗位上来,让“想为的人有机会,敢为的人有舞台,有为的人有地位”;进一步推行上推下挂、双向交流、动态管理的岗位交流办法,使干警适应不同岗位的转换,提升干部素能;进一步创新完善干部管理考核机制,实施量化考核标准,坚持领导与群众、定性与定量、日常与定期、组织部门与业务部门相结合的考核方法,按照德、能、勤、绩、廉等方面,对干部做出客观、全面、准确的评价,进一步增强干警的责任心、事业心,充分激发他们的工作积极性、主动性、创造性。
(五)致力于绩效考核评估机制创新。建立和完善法官办案质量、工作效率、廉政勤政、内外形象等指标的绩效管理考核制度,重点加强对案件审结率、调撤率、上诉率、发改率、再审率和投诉率等指标的督查和考核力度,激励全院干警争先创优;建立健全科学的调解工作考评机制,将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系,将案结事了作为重要考核标准;强化执行工作考评,加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重,使考核指标全面反映执行工作水平。要把预防和减少涉诉信访案件作为考评重点,全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果。进一步强化法官执法职责,增强法官司法能动性,监督法官依法办案,提高执法质量和效率,并把管人与管事、管人与管案、管人与用人结合起来,形成一个讲实干、重实效、比贡献、创一流的良好氛围。
三、公正廉洁执法是法院工作的生命线
公正廉洁执法是人民群众对人民法院的终极要求,也是人民法院长期追求的工作目标,没有公正廉洁执法,人民法院就没有立足之地。然而,近年来由于一些法官大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺,对待群众麻木不仁,权钱交易现象时有发生,群众颇有微词。正如王胜俊院长讲的那样:“狠抓队伍建设,解决突出问题,确保公正廉洁,已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”因此,要下大气力抓好廉政建设,以公正廉洁执法的司法活动,推动社会矛盾化解和社会管理创新,维护社会公平正义。
(一)拓宽廉政教育渠道,打牢公正廉洁执法的思想基础。防治腐败,教育是基础。要进一步加强司法廉洁教育和法院廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展职业道德教育,教育引导干警算好“七笔账”,即算好政治账,不要自毁前程;算好经济账,不要倾家荡产;算好名誉账,不要身败名裂;算好家庭账,不要妻离子散;算好亲情账,不要众叛亲离;算好自由账,不要身陷囹圄;算好健康账,不要心力交瘁。要大力开展警示教育,通过观看学习反面录像、通报、案例,让广大干警一看惊心,再看清醒。时刻警省自己的思想,检点自己的行为,避免触犯廉政底线。要积极开展示范教育,充分发挥英模人物和公正廉洁先进事迹的感召力,树立正确的人生观、价值观、权力观,抗得住诱惑,把好欲望关;辨清善恶,把好交友关;正确选择个人爱好,不断完善人格,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。
(二)建立健全各项制度,完善公正廉洁执法的机制保障。要针对审判执行中容易滋生腐败问题的重点部位和薄弱环节,进一步完善预防腐败的制度体系,把党风廉政建设纳入工作绩效考评内容,通过不断修订完善党风廉政建设责任制、层层签订党风廉政建设目标责任状、廉政保证书,缴纳廉政保证金,实行廉政谈话,建立“廉政档案”,制作警示卡片等多种措施,加大对领导干部“一岗双责”和法官的业绩考评。努力建立健全“六项防腐机制”和“四不为防范机制”,“六项防腐机制”,即齐抓共管的领导机制,规范有效的协调机制,权责一致的责任机制,长抓不懈的监督机制,科学合理的评价机制,赏罚分明的奖惩机制;“四不为防范机制”,即不愿为的自律机制,不能为的防范机制,不敢为的惩戒机制,不必为的保障机制,真正架起一道防腐高压线。
(三)加大内外监督力度,实现公正廉洁执法的公开透明。不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设,必须加大对权力运作的监督,做到关口前移,防范在先。把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制,做到工作权限涵盖到哪里,监督工作就延伸到哪里。要强化内部监督,对案件审理和执行的每一个环节进行监督,在立案阶段,重点防止不给好处不立案、给了好处乱立案,切实解决群众告状难问题;在审判阶段,要加强对合议庭和独任审判员的监督,确保法官自由裁量权规范合理运用,防止滥用职权,办关系案、人情案、金钱案等现象的发生;在执行阶段,要加强对强制措施实施,财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督,防止执行不作为和执行乱作为。要高度重视外部监督,通过回访当事人、开展大接访、向社会公布监督电话、走访执法监督员、发送意见函、设置举报箱等措施,建立民意沟通和反馈机制,努力形成权责一致、相互制约、上下联系、内外结合的监管机制,促进公正廉洁执法。
(四)注重培养廉政典型,营造公正廉洁执法的良好氛围。要以深入开展以建设社会主义核心价值体系为目标,大力弘扬正义、良知、睿智、勤勉、脱俗的价值追求,大力培育法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求,使其成为法官的共同追求,深入开展“倡廉述廉评廉”活动,注意发掘、选树、培养公正廉洁执法的先进典型,为廉洁司法树立标杆,为公正司法树立榜样,为服务人民树立楷模。通过授予政治荣誉、给予物质奖励等形式,学习、宣传、弘扬先进模范人物的感人事迹、可贵品质、高尚道德,充分发挥先进模范人物的榜样力量,努力营造风清气正的良好环境,激励和引导干警学习先进、敬岗爱业,一身正气、一尘不染、执法如山、清廉如水。要建立“三条线”,即筑牢思想道德底线、制定清规戒律防线、违反禁令的高压线,加大对最高院“五个严禁”、省高院“十条禁令”和各项廉政规定落实情况的督查考核,对违法违纪和不廉洁行为,加大责任追究,不姑息、不手软、不迁就、不放纵,依法依纪严肃处理,确保公正廉洁执法,树立铁路人民法院和人民法官的良好形象。
关于推进政法三项重点工作的汇报 篇8
党和国家工作大局和政法工作全局,各极人民法院责无旁贷。我院贯彻落实党中央的工作部署,有效的找准结合点,按照王胜俊院长在福建调研时发表的重要讲话要求,把三项重点工作与我们的每一项职能、每一个岗位、每一个环节、每一位干警密切地联系起来,不能搞“穿靴戴帽式”的贯彻。并根据审判职能和工作实际一项项去联系、去分解、去细化。现将我院推进三项重点工作的经验介绍如下。
一、完善与人民调解有效对接机制
充分发挥人民调解作用,对追索赡养及抚养(育)费案件、继承与收养案件、相邻纠纷案件、损害赔偿案件等一般合同纠纷等案件,诉讼服务中心加强与人民调解工作室沟通衔接,进行诉前调解,减轻当事人诉累,避免审判资源的浪费。
二、完善审判流程管理制度
我院在案件流程中设置多个监督点进行跟踪,利用局域网分时限预警,督办临近审限案件,避免超审限情况发生,检查案件立案、送达、财产保全、庭审等各个环节是否规范、合法。
三、完善便民立案机制
我院在诉讼服务中心设立导诉员,随时接受当事人法律咨询,指引诉讼,做好风险提示和财产保全提醒。接访人员做好诉讼引导工作,减少当事人累诉、累访。想方设法为当事人提供立案便利,从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交、开庭排期等各环节,均在诉讼服务中心内依次公开完成。
四、完善便民诉讼机制
并进一步完善电话立案、假日立案、上门立案、网上预约立案等便民措施,建立诉讼“绿色通道”,对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿费等案件,一律优先立案,快速移交审理。
五、完善巡回审判机制
积极探索适合农村特点审判方式,千方百计解决农村群众诉讼难问题。巡回审判法庭设在法庭驻地以外乡镇政府驻地,在偏远村庄设立便民诉讼点,为地处偏远广大农村群众提供了更加方便快捷的司法服务。基层人民法庭审判人员定期到巡回审判庭、巡回审判点办案,形成基层人民法庭、巡回审判庭、巡回审判点三位一体的便民诉讼网络体系,就地解决纠纷,减轻了当事人的诉累。
六、完善司法救助机制
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