全委会讲话

全委会讲话（通用8篇）

全委会讲话 篇1

解放思想破除障碍科学发展奋力跨越

向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进

——在市委九届七次全体(扩大)会议上的讲话

同志们：

在全国上下以实际行动纪念改革开放三十周年之际，在大江南北涌动新一轮解放思想热潮之际，在全市人民深入贯彻落实党的十七大精神，掀起以重大工业项目、城市建设和现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮的关键时期，我们召开市委九届七次全会，主要任务有两项，一是常委会向全会报告上半年工作，安排部署下半年各项重点工作；二是学习贯彻刚刚结束的省委八届八次全会精神，动员全市上下深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，以思想的大解放推进经济社会的大发展，破除障碍，奋力跨越，向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进。上午，我们组织了实地观摩。刚才，庆贵同志代表市委常委会总结了上半年工作，分析了当前面临的形势，安排了下半年工作，我完全同意。今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，突出“发展、稳定、廉洁”工作特色，落实“抓基层、打基础、上台阶”工作要求，坚持重点工作带动，克难攻坚，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会保持了又好又快的发展势头，呈现出生机盎然、竞相跨越的生动局面。7月15日，省委书记徐光春同志在我市视察调研时指出：新乡到处生机勃勃，到处都在谋发展、干发展，发展形势很好。特别是这些年来，新乡市委、市政府带领广大干部群众解放思想、干事创业，付出了很多智慧、很多汗水，创造了很多经验和成绩。尤其在解放思想方面力度很大、成果也很突出，这是近年来新乡改革发展历程中非常鲜明的一个特征。正因为如此，新乡才有了那么大的变化；正因为如此，新乡人民的精神面貌才那么昂扬、那么振奋；正因为如此，广大干部群众对新乡未来才充满着信心和希望。在省委八届八次全会上，徐光春书记视察我市的讲话作为大会材料印发，这其实是把新乡作为了以思想不断解放来推动经济社会发展的典型。5月14日，郭庚茂代省长在新乡调研时指出，对新乡印象很深，主要体现在四个方面。一是新乡市委、市政府的发展思路是清晰的，是正确的。坚持中心城市带动战略，推进“六个一体化”，自觉地贯彻了城乡统筹发展理念。坚持引资项目双带动战略，抓住了关键。坚持集聚集群集约发展，体现了科学发展观的要求。二是发展的基础比较好，有亮点。新乡改革开放以来取得的成绩是巨大的，产业基础是好的，比如制冷、装备制造、生物医药等产业，具备了很好的潜力和基础，发展空间很大；城市建设也不错，特别是规划建设了37个产业聚集区，这是很好的阵地，为新乡的长远发展奠定了坚实基础。三是重点项目比较多，发展后劲足。2007年实施了1500个千万元以上项目，其中新开工项目1078个，有15个亿元以上的项目竣工投产，规划建设的7个百亿元产业集群、5个百亿园区、5个百亿元企业进展顺利。另外，在构建和谐社会、改善民生等方面也迈出了重要步伐。只要能够乘胜追击，就一定能够实现跨越发展。

这是新乡上下齐心协力、团结奋斗的结果，是历届市委、市政府扎实工作的结果，应予充分肯定。郭庚茂代省长到河南工作后，主要思考了如何解决农民增收和“三农”问题，实施中心城市带动、推进城乡统筹协调发展问题，培育战略支撑产业、推进工业化问题，保障和改善民生问题等，这四个方面问题我市都正在全力推动解决。徐光春书记、郭庚茂代省长的讲话，既是对新乡工作的高度肯定，更是对我们的激励与鞭策。我们一定要从领导的鼓励和鞭策中坚定信心和决心，从期望和要求中查找差距和不足，按照省委、省政府的统一部署，继续解放思想，推进科学发展，奋力跨越崛起。

党的十七大作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。省委八届八次全会对深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行了全面动员，要求我们以思想的新解放推动河南的新跨越、实现中原的新崛起。下面，根据省委八届八次全会的部署和市委常委会研究的意见，我就继续解放思想讲几点意见。

一、全面审视我市解放思想的丰富实践，坚定继续解放思想、推进科学发展、奋力跨越崛起的信心和决心

三十年前，一场关于真理标准的大讨论，引导全国人民打开了思想解放的闸门，冲破了“两个凡是”的禁锢，拉开了改革开放的大幕。三十年来，我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，团结带领全国各族人民不断排除各种错误倾向的干扰，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越。三十年来，新乡人民在历届党委、政府的领导下，高举解放思想的旗帜，紧扣时代发展的主题，坚持改革开放不动摇，埋头苦干，奋力开拓，沿着十一届三中全会确立的正确道路阔步前进，创造了令人瞩目的辉煌成就，描绘出一幅绚丽多彩的历史画卷。特别是党的十六大以来，我们始终坚持以解放思想为先导，注重从实际出发，不人云亦云，不随波逐流，而是立足当前、着眼长远、超前谋划，准确把握经济社会发展的阶段性特征，适时作出符合实际的决策部署，为谋求跨越赢得了主动，为实现崛起积蓄了后劲，使新乡经济社会发展跨上了新的历史起点，迈入了建设中原城市群强市的新征程，一个经济繁荣、社会稳定、环境优美、适宜人居的新新乡，一个实力日增、充满活力、开明开放、文明和谐的新新乡，正以崭新的姿态展现在世人面前。

全面审视我市解放思想的丰富实践，我们深刻地认识到，解放思想是推进一切工作、破解发展难题的总开关，是深化改革开放、实现跨越崛起的原动力，没有思想的不断解放，我们将会一事无成。工作中，正是因为我们始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为统领，以改革开放为动力，以跨越崛起为目标，不断破除制约新乡发展的瓶颈制约，不断开拓符合新乡实际的发展道路，才有了今天奋发昂扬、生机勃勃的发展局面。

第一，我们的发展思路在解放思想中不断开阔。长期以来，由于新乡地处内陆，战略资源贫乏，加工工业比重高达95%，工业经济在上下游市场夹击中进退维谷，农业经济在城乡二元体制制约下裹足不前，县域经济在乡镇企业各自为战中耗尽生机，生态环境在粗放低效生产方式下不断恶化，经济社会发展一度面临动力枯竭、后继无力的严峻形势。2002年以来，我们深入分析自身的基础和优势，科学把握经济社会发展的阶段性特征，大胆创新发展思路，着力破除城市框架、行政区划、国企改制、工业园区等八大瓶颈，为加快发展扫清障碍；坚持以项目统领经济工作全局，实施引资项目双带动战略，为加快发展备足后劲；确立内涵发展与外延发展并重、坚持走集聚集群集约工业化道路的指导思想，为加快发展构建战略支撑；推进以城乡统筹发展为核心的“三位一体”系统工程，冲破城乡二元体制的制约，为加快发展开拓广阔空间；以胸怀百年的眼光和气魄，确立建设“四个新乡”、实现“六大跨越”、打造“两个基地两个中心”、建设中原城市群强市的奋斗目标，为加快发展指明方向路径；紧扣转变发展方式的形势要求，正在迅速掀起以重大工业项目、城市建设、现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮，引领新乡阔步迈上跨越崛起之路。2007年，新乡地区生产总值是2002年的2.3倍；财政一般预算收入和一般预算支出分别是2002年的3.1倍、2.7倍；粮食产量较2002年增长了近20%。实践证明，我们走的是一条以不牺牲农业和环境的新型工业化、新型城镇化道路，符合新乡的实际，符合科学发展观的要求，符合全市人民的根本利益，是新乡实现跨越、加快崛起的必然选择。没有思想的解放，就不会有发展思路的不断开阔，不会有这条道路的最终确定，不会有今天的发展成就。这条发展道路既是解放思想的结果，又需要用不断的解放思想丰富其内涵，提升其水平，使新乡的科学发展之路越走越宽阔。

第二，我们的发展质量在解放思想中迅速提升。针对新乡工业生产方式粗放、质量效益低下与资源原材料日益短缺、环境容量急剧减少的尖锐矛盾，2002年，我们以牺牲GDP的巨大代价，以壮士断腕的坚定决心，对生产工艺落后、能耗高、污染重的水泥和造纸行业进行整合，先后关闭了105家造纸企业、年产226万吨的制浆能力和45家水泥企业、114条立窑生产线，牺牲了近60亿元的工业增加值，整合后的6家制浆造纸企业和6家新型干法水泥企业不仅转变了生产方式，降低了能耗污染，优化了产品结构，而且产销率和效益也一跃进入全省前列。为了解决新乡工业散、小、弱的突出问题，2002年，我们在全市加快工业化进程暨项目带动工作会议上，明确提出了坚持名牌精品带动战略，推进研发机构建设，集中培育优势主导产业、大型企业集团、高新技术产业基地，引导产业集聚发展，实施工业标志性工程的战略设想。如今，六大主导产业实现利润和利税占到全市的60%以上，七大产业集群完成工业增加值占了全市的半壁河山，金龙、新飞、华兰、白鹭、新亚等当初确定的一大批标志性重点企业已成长为新乡经济的擎天巨柱，2007年销售收入超亿元企业超过170家；省级以上企业研发机构从2002年的16家增加到2007年的85家，占全省十分之一，居全省前列。2007年企业实现利润84.4亿元、利税120.9亿元，分别比2002年增加76.5亿元、103.6亿元。2005年，党的十六届五中全会提出了以科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略思想，我们坚持与时俱进，继续解放思想，在深入调研、科学论证的基础上，形成了“以科学发展观为指导，坚持内涵发展与外延发展并重的方针，实施名牌带动战略，加大科技创新力度，狠抓改组、改制、改造，推进创新、上市、招商，着力优化产业结构、转变发展方式，促进工业集聚、集群、集约发展”的工业发展思路，在转变发展方式的实践中取得显著成效，受到省委、省政府主要领导的充分肯定。实践证明，只有不断解放思想，我们才能从纷繁复杂的现象当中把握大局，才能在不断变化的形势面前掌握主动，才能挺立发展的潮头、走在时代的前列，实现后来居上的跨越崛起。

第三，我们的发展后劲在解放思想中愈发充足。近年来，我们始终坚持“抓基层、打基础、上台阶”的工作理念，立足当前，着眼长远，努力为新乡的可持续发展备足后劲。2002年，我们提出以项目统领经济工作全局的指导思想，强力实施引资项目双带动战略，全社会固定资产投资从2001年的73.3亿元激增到2007年的581.9亿元，年均增长41.2%，实际利用外资从2002年的3693万美元激增到2007年的1.53亿美元，年均增长33%，一大批影响深远、后劲强劲的重大工业项目相继建成投产，以路网为核心的城乡基础设施日趋完善，走在了全省前列。2003年，开始全面加快以中心城市带动为核心的城镇化进程，完成了市区区划调整，目前市区建成区面积达到90平方公里、人口达到100万，城镇化率达到37.3%，较2002年提高8.1个百分点。目前我市的城市框架，环路之内是120平方公里，加上新乡工业园区，达到180平方公里，今年大外环贯通后，将达到900平方公里；2004年，根据省委建设中原城市群的战略决策，不失时机地提出中原城市群新乡都市区概念规划，2005年，开始强力实施以城乡统筹发展为核心的“三位一体”系统工程，推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城市化；破解城乡二元经济体制，走“人口转移型”和“结构转换型”相结合的城镇化道路，中心城市连接周边六个县市的30分钟通勤经济圈已经形成，规划建设的37个产业聚集区发展迅猛，省级以上工业园区从2002年的1个增加到5个，数量居全省第一。围绕37个产业聚集区规划建设的路网、电力、供排水等基础设施，为今后20至30年的城市化、工业化奠定了基础；作为新郑一体化发展桥头堡的桥北新区建设初具雏形，新型农村住宅社区建设正在扎实推进；2006年，在九次党代会上，我们明确了关系新乡长远发展的16项基础性工程，去年又决定实施107个重大战略支撑项目。这些打基础、顾长远的工作，不仅极大地带动和促进了经济社会的跨越发展，也为新乡未来的可持续发展搭建了载体、拓展了空间、奠定了坚实基础。我一再强调一个观点，在一个地方工作，不在于当前抓了哪几项工作，关键是要把一个地方引导到一个什么样的发展道路上来，要为将来发展打下坚实基础，为可持续发展增强后劲。第四，我们的发展动力在解放思想中日益强劲。2002年以来，我们坚持通过解放思想，创新方法，不断破除制约和影响发展的落后观念、思维定势和体制机制，经济社会发展的内生动力日益强劲。坚持“借助外力，增资减债，转换机制，促进发展”的工作思路，痛下决心推进国有企业改制，如今大多数企业已顺利完成改制并驶入快速发展的轨道，今年正在推进的7户特困企业完成改制后，我市国有企业改制工作基本上就可以彻底完成，在新乡的发展历史上将翻开新的一页；大力推进责任、法治、服务型政府建设，强力推进行政审批制度和公共资源管理体制改革，在全省较早建立了行政服务中心，组建了公共资源交易中心；大胆创新，推进投融资体制改革，成立八大政府性投资公司，进而根据形势的需要，整合组建了新乡投资集团，创立了新乡创业投资公司，融资平台进一步壮大。当前，我们正着眼于从根本上破除城乡二元结构，加快推进体制机制改革，城乡一体化加速发展格局正在形成。实践证明，只要我们大胆探索，勇于实践，深化改革，经济发展的动力和活力就一定能够不断增强。

总之，没有思想解放，就没有改革开放30年的光辉历程，也没有新乡经济社会发展的巨大变化，更没有今天生机勃勃的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验，确立更开放的眼光、更开明的心态，制定更科学的思路、更扎实的措施，以思想的大解放促进精神的大振奋，推进新跨越，加快新崛起。

二、科学判断新乡发展的历史方位，找准制约跨越崛起的瓶颈，增强继续解放思想的责任感和紧迫感

新乡有辉煌灿烂的昨天，也有蓬勃发展的今天，更有充满希望的明天。从历史上看，商王朝500年赫赫基业、周王朝800年泱泱大国、宋王朝300年煌煌盛世都在新乡奠基；新中国成立前后，新乡一度为平原省省会，在河南省的发展中也长期处于第一梯队。就目前而言，经过全市上下的不懈努力，我市在并不具备资源优势的情况下，在以资源为主导的经济社会发展中仍取得了令人瞩目的成绩，确实来之不易。但是，我们绝不能自我陶醉、自我满足。徐光春书记在省委八届八次全会上指出，继续解放思想是实现科学发展的迫切需要，是推进改革开放的内在要求，是实现跨越发展的必由之路，是构建和谐社会的正确选择，是加快中原崛起的动力之源。这个论述非常精辟，非常科学，非常符合我市实际，大家一定要充分认识解放思想的重要意义，切实增强不断解放思想的自觉性、紧迫性和坚定性。我们必须“睁开眼睛看世界”，放眼全国，认清沿海发达地区借助地利和实力优势仍在加速发展、东北地区在国家振兴老工业基地政策的直接刺激下发展步伐不断加快、西部地区利用国家加大倾斜支持力度的政策优势加快赶超步伐的大势；环顾省内，认清省委、省政府进一步提高郑州市的首位度和辐射带动能力，着力推进安阳市、濮阳市在我省北部隆起，扶持黄淮四市加快发展，以郑汴一体化为核心带动开封市加速发展，支持平顶山市、三门峡市等资源型城市借助资源优势强劲发展的态势，周边安阳、鹤壁等市已经率先开展了解放思想大讨论活动，通过查找差距、破除瓶颈，正显示出强劲的发展势头；而尤其重要的，是眼睛向内，认清我市的发展水平在全省仍处于中游水平，在中原城市群则处于下游水平，离建设中原城市群强市的奋斗目标还有巨大差距；认清周边兄弟市的发展步伐一刻都没有减缓，“不进则退、慢进亦退”是我市实现跨越发展面临的最大现实，特别是认清我们在自我感觉良好和加速发展中，一些指标在全省的位次不断后移。对此，我们要端正心态，始终保持清醒的头脑，以科学发展观审视和检讨我们在思想观念、工作理念、工作作风、工作措施、体制机制等方面存在的问题和不足，找准症结，猛药施治，为推进科学发展、实现跨越崛起扫清障碍。

第一，必须清醒认识到，观念落后是我们推进跨越发展的最大障碍。主要表现在三个方面：一是小农思想浓厚。领导干部争先创优意识不强，对各地竞相发展的态势无动于衷；企业家思想保守，宁为鸡首、不当凤尾的思想顽固，不敢让利、不敢让别人控股；一些群众文化素养、素质比较高，但不够宽容、不够大度。二是改革创新意识不强。因循守旧，求稳怕乱，不敢突破条条框框，创新意识不足，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持。三是科学发展理念不牢。主要表现为“十重十轻”：重速度轻效益、重生产轻生活、重建设轻管理、重开发轻环境、重自强轻开放、重物质轻精神、重发展轻稳定、重人治轻法治、重行政轻服务、重眼前轻长远。

第二，必须清醒认识到，作风不硬是我们推进跨越发展的最大瓶颈。毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部是决定因素。近几年，我们提出了很多具有战略性、前瞻性的发展思路，但在一些地方的成效总是不那么显著，这里最关键的问题就是干部队伍的作风不硬。一是作风不够实。热衷于迎来送往、吃喝应酬，纸上谈兵、摆花架子，不愿做艰苦细致的具体工作。我市信访重信率、重访率比较高，主要是作风浮漂，不能从根本上解放问题。二是标准不够高。一方面是谋划发展、制定目标时，留后路、留余地；另一方面是推托责任，以我没有责任为借口，为自己拼命开脱。三是韧劲不够足。“咬定青山不放松”的韧劲不够，“不破楼兰誓不还”的干劲不强，关键时候冲不上，难点问题拿不下。四是拼劲不够狠。不敢碰硬，怕担风险、怕担责任，遇到问题不敢抓、不敢管。如在城中村和旧城改造中，推进力度不大；对企业界先进模范人物的评价，个别职能部门当“老好人”，不认真履行职责；科室季评工作，一些局委的领导不讲原则，搞轮流坐庄。五是方法不够多。作风粗暴，方法简单，遇事一味蛮干硬闯，这种有勇无谋的莽撞作风，是我们在解放思想中必须加以克服的。昨天我们现场观摩了各地经济发展状况，给我一个强烈的感受，有些地方亮点纷呈，连续看几天也看不完，每次去都有新鲜感；而有的地方则暮气沉沉，看来看去总是那么一两个地方。同志们，这种差距绝不是由原有的经济基础所决定的，而是由领导干部的工作作风所决定的。希望借助这次解放思想大讨论活动，这些地方的领导同志能够认真反思，抖擞精神，奋力赶超，万不可继续漠然视之，无动于衷，再不要继续为自己找借口、为落后找理由了!第三，必须清醒认识到，环境不优是我们推进跨越发展的最大软肋。“环境是生产力、效能是竞争力”。经过近年来的努力，我市发展环境明显优化，但仍存在一些突出问题。一是“工作拖拉，效率低下”。审批程序烦琐，环节太多，部门间相互制约，相互掣肘，几天能办成的事，有的拖上十多天，甚至几个月。二是“有令不行，有禁不止”。有的打着依法行政的幌子，以消极的态度对待为企业和群众服务，甚至以恶劣的行为损害企业和群众的利益；有的不给好处不办事，给了好处乱办事。三是“本位至上，不顾大局”。有的部门总是搬弄条条框框，一味强调照文件办、照规定办，而不是千方百计去想如何办。特别是一些地痞恶霸阻扰重点项目实施，但对其打击不力，影响施工进度。

第四，必须清醒认识到，体制不顺是我们推进跨越发展的最大阻力。近年来，有些工作之所以上不去，有些问题之所以久拖不决，一个很重要的原因是体制不顺，权责不明。有的部门该管的不管，不该管的乱管；有些是一个部门管的事，却由几个部门来管；有些部门遇到有利的事争着管，遇到难事、有责任的事，相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓，落实起来无人抓。一些机构人满为患，一些部门却仍靠收费养人。这些问题，归根到底是利益问题，是典型的行政权力部门化、部门权力利益化。在这些部门手中，行政权力不是有效进行社会管理的利器，而沦为他们谋取部门利益的工具，甚至成为某个利益集团的代言人，一旦改革发展触动了他们的利益，他们就会拼命阻止，站在改革发展的对立面，站在人民利益的对立面。

解放思想永无止境。心有多大，舞台就有多大，发展的空间就有多大；思想有多远，行动就有多远，我们就能走多远。什么时候思想解放了，经济社会发展的速度就会更快，质量就会更好。哪个地方思想解放了，哪个地方的发展就会先于别人、快于别人、优于别人。我们要清醒地认识到，没有思想大解放、作风大转变，就不会有工作大推进、经济大发展，就不可能实现新乡新崛起、社会大进步。我们必须紧紧抓住解放思想大讨论的难得机遇，紧紧盯住影响新乡科学发展的瓶颈制约，紧紧扭住促进新乡跨越崛起的关键环节，不断深化思想解放的程度，加大解决问题的力度，加快跨越发展的速度，决不能在新一轮思想解放中落伍，在新一轮经济社会发展中落后。

三、抓住关键，重点突破，以思想的大解放推动经济社会的大发展 党的十七大提出继续思想解放，根本目的是实现科学发展。在刚刚闭幕的省委八届八次全会上，徐光春书记对开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行了全面部署，提出继续解放思想要在六个方面下功夫；郭庚茂代省长就破解“三农”问题、实施中心城市带动、培育战略支撑产业等全局性重大战略问题；破除资源、环境制约，促进可持续发展重大问题；研究改革资产资本资源资金等公共资源管理体制，打破行政区划、部门分割的市场机制、工作机制，完善重大项目配合联动推进机制，职业教育发展模式等重大体制机制问题；研究社区管理、互联网管理、信访和矛盾调解机制等重大社会管理问题，提出了明确要求。这四个方面的问题，有的我们已经进行了积极探索，取得了一定成效，有些还没有破题，要作为解放思想大讨论活动的重要内容，着力加以推进。我们要认真贯彻省委八届八次全会精神，按照省委的要求，进一步明确我市开展解放思想大讨论活动的总体思路：就是围绕三大主题，破解系列瓶颈，推进六大跨越，构筑五大支撑，实现科学发展。围绕三大主题，即：“新解放，解放什么、解决什么问题”；“新跨越，跨越什么、如何跨越”；“新崛起，怎么样崛起、靠什么支撑崛起”。破解系列瓶颈，主要有五个方面，即思想观念方面，包括小农思想、科学发展意识不牢等；工作标准方面，主要是标准不高；工作作风方面，主要是工作作风不实等；完善体制机制方面，如城乡统筹发展体制机制、工业经济管理体制、维护社会稳定机制、规范建筑市场体制、城市长效管理体制、社会管理转型体制、城乡全覆盖的规划体制、行政便民服务中心、投融资体制等；健全工作推进的激励约束机制方面，如何强化一级对一级负责，一级支持一级的工作，“责任、有序、高效”的推进机制，深化规范权力运行监督机制等。推进六大跨越，即：跨越传统的工业化发展模式，走集聚集群集约的新型工业化道路；跨越传统的城市化发展模式，走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路；跨越传统的农业发展模式，走区域推进的现代农业发展之路；跨越传统的文化建设模式，建设社会主义先进文化；跨越传统的社会发展模式，构建社会主义和谐社会；跨越传统的工作方式，创新工作机制，全面推进党的建设新的伟大工程。突出抓好市九次党代会明确的关系新乡长远发展的十六项基础性工程，为跨越发展奠定基础。构筑五大支撑，即：体制支撑，建立统筹城乡一体发展的体制机制；产业支撑，构筑六大战略支撑产业；项目支撑，着力实施重大工业项目；环境支撑，着力打造高效的软环境；平台支撑，以“三位一体”系统工程为载体，加快37个产业聚集区基础设施，为工业经济发展提供平台；组织支撑，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，进一步加强党的建设，加快建设“四个新乡”，打造“两个基地、两个中心”，奋力建设中原城市群强市。开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，思想新解放是关键，推进新跨越是途径，实现新崛起是目标。我们要深刻理解、全面把握，突出重点、破解难题，把思想解放的成果切实化作贯彻科学发展观的思路，真正变成推进新乡跨越发展的实践，奋力实现新崛起。要着力在以下六个方面取得实质性进展。

第一，思想新解放，要勇于在贯彻科学发展观上开启新思路。解放思想的目的是促进科学发展，离开科学发展，解放思想就成了无源之水、无本之木。要进一步坚持解放思想，理清科学发展的思路，自觉做到科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。一是用科学发展观武装头脑。要深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是用科学发展观开启思路。要坚持用科学发展观改造主观世界，用战略思维谋划发展，用统筹理念推进工作，用市场意识破解难题，为我们把握发展规律、推动跨越发展开启认识之门。三是用科学发展观指导实践。要始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，把科学发展观转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，推动经济社会发展转入科学发展轨道。

第二，思想新解放，要勇于在更新思想观念上开辟新境界。思想决定行动，观念决定出路。没有观念的更新，就不会有思路的创新；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。只有实现思想观念的不断更新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。解放思想的关键就是要通过思想观念的转变和创新，自我扬弃，破旧立新，使思想冲破牢笼，认识得到飞跃。要切实做到“三破三立”。一是善于破除传统观念，牢固树立科学发展意识。要破除“十重十轻”的传统发展观，牢固树立全面协调可持续发展的思想观念，推动科学发展。二是敢于破除条条框框，牢固树立改革创新意识。要努力挣脱体制机制对思想的束缚，只要符合科学发展、有利社会民生的，就允许大胆地闯、大胆地干，先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在改革中出现失误，但决不允许无所作为。三是坚决突破小农思想，树立大开放大发展意识。要切实纠正安于现状、不思进取的小农思想，着力转变小富即安、小进即满的思想状态，勇于反思落后，敢于盯住排头兵，扩大开放，勇创一流。要牢固树立开明合作意识，坚持以企业家为中心，强化服务，优化环境。

第三，思想新解放，要勇于在创新体制机制上实现新突破。体制机制是影响发展的深层次问题，体制机制创新是检验思想解放与否的重要标志。没有体制机制的创新，就无法从根本上扫清科学发展的障碍。要以纪念改革开放30周年为契机，着眼于革除束缚生产力发展的一切体制机制，切实做到五个着力。一是着力破除制约统筹城乡发展的体制机制，构筑城乡一体发展的内生动力机制。我再次强调，我市城乡统筹发展的31个相关配套文件，各职能部门必须本月底制定出台，一把手要亲自带队到新乡县开展试点，加速推进。二是着力推进工业经济管理体制改革。建立健全更加顺畅的工业经济管理体制，切实加强政府对工业经济运行的指导与调度，加强对国有资产的有效管理。坚持改组改制改造，加大企业战略重组力度，今年必须全面完成国企改制任务。三是着力推进投融资体制改革。抓紧建立新乡投资集团运作机制，坚持市场化发展方向，提高融资能力，为加快发展提供财力支持。四是着力整合市区职业教育资源。加快推进新乡职业技术学院、职业教育中心、幼儿示范学校、高级护理学校四大教育集团的组建和发展，着力打造中原地区高素质人力资源培育基地。五是着力完善县级以上企业界党代表、人大代表、政协委员和劳模评价及评价结果运用机制。一方面要督促各类先进人物带头践行科学发展观，另一方面要强化各职能部门的责任。

第四，思想新解放，要勇于在转变发展方式上迈出新步伐。转变发展方式是关系发展全局的重大战略任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。实践证明，谁转得主动、转得有效、转得有力、转得坚定，谁就能保持经济平稳较快发展，掌握发展主动权。为此，我们要做到五个着力：一是着力培育电子信息、生物与新医药、汽车及零部件、特色装备制造、食品加工、化工等六大战略支撑产业。要靠项目，继续坚持项目谋划例会制度，实行项目建设党政领导分包，突出抓好战略性、产业升级、基础设施和基础产业等四个方面107个重大项目、实施工业跨越工程的281个项目和市列160个重点项目等三大类项目；要靠引资，紧盯“3个500强”企业，力争今年利用外资突破3亿美元、市外资金突破200亿元；要靠企业战略重组，打造龙头企业，加速推进金龙集团铝管加工项目，力争2015年销售收入突破1000亿元；要全力加快37个产业聚集区基础设施建设步伐，为产业集聚集群集约发展构建平台。二是着力提高经济发展的质量和效益。在确保粮食生产向100亿斤目标迈进的基础上，坚持以工业的理念发展农业，引导鼓励工商资本进军农业，大力发展现代农业，强力实施工业跨越工程，大力发展服务业特别是生产性服务业，推动三次产业协调发展。要在保持投资强劲拉动的前提下，努力促进消费、扩大出口。三是着力提高自主创新能力。加快建设创新新乡，加强企业研发中心建设，大力发展高新技术产业，推动我市由加工工业基地向先进制造业基地转变。四是着力加快推进城乡统筹发展。要坚持以“三位一体”系统工程为载体，推进“六个一体化”，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现“四个城市化”。当前，要全力推进新型农村社区建设、城中村和旧城改造。五是着力加强生态文明建设。加强环境保护，以更硬的手腕推动节能减排，强化一票否决，务必打赢节能减排攻坚战，建设资源节约型和环境友好型社会。

第五，思想新解放，要勇于在构建和谐社会上开创新局面。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众“富裕、美满、安全、和谐”的生活愿景，是解放思想的出发点和落脚点。近年来，我市和谐社会建设卓有成效，连续两年荣获省平安建设先进市，公众安全感指数不断提升，今年上半年居全省第三位。但深入分析，目前影响社会和谐的不稳定因素还不少。要通过解放思想，发挥好“四个作用”，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。一是发挥民生改善的基础作用。要把解决群众的生产生活问题放在更加突出的位置，健全完善以保护困难群体利益为特征的城乡一体社会保障体系，不断提高保障标准和水平。突出抓好国家卫生城市、森林城市和全国文明城市工作先进市创建工作，加快普及高中阶段教育，提升医疗保障水平，统筹城乡就业，加大廉租房、经济适用房建设力度，让群众享受到实实在在的好处。二是发挥和谐文化的引导作用。要大力弘扬“厚善、崇文、敬业、图强”的城市精神，培育倡导和谐理念，引导人们用和谐的思想观念、思想方法和行为方式处理各种矛盾和问题。深入推进文化体制改革，发展文化产业，为群众提供精神食粮。加强对网络等新兴媒体的管理和引导。和谐社会是法治社会，要努力维护社会公平正义，奠定和谐文化建设的基石。三是发挥社区建设的平台作用。深入开展和谐社区创建活动，营造和谐的邻里关系。抓好社区基层管理体制改革，推动社会管理转型，提高社会管理水平。四是发挥社会稳定的保障作用。要加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制。坚持以政风转变带动民风改善，强化双向责任追究，开展县(市、区)委书记大接访活动，认真解决好群众反映的问题。

第六，思想新解放，要勇于在加强党的建设和干部队伍建设上进行新探索。建设中原城市群强市工程宏大，加强党的领导，建立坚强的领导核心是关键。没有这个核心，就无法凝聚人心，无法形成经济社会建设的合力，建设中原城市群强市就无法实现。我们必须解放思想，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，勇于在加强党的建设和干部队伍建设上进行新探索，把各级党组织建设成为领导科学发展的坚强核心。一是进一步加强思想建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马克思主义中国化最新理论成果，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，不断提高领导科学发展的能力。二是进一步加强作风建设。要切实密切党同人民群众的血肉联系，自觉做到尊重群众、了解群众、服务群众。坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动在人民群众心目中树立良好形象。坚持一级对一级负责、一级支持一级工作，强化“责任、有序、高效”的工作推进机制，确保各项工作扎实推进。三是进一步加强组织建设。要树立正确的用人导向，着力优化干部队伍年龄、知识、阅历结构，强化干部队伍日常管理，进一步加强各级领导班子建设。深入推进“双示范、双带动、双促进”活动，关心关爱基层干部，认真落实村级干部激励约束机制有关要求，完善大学生村干部工作机制，加强基层组织建设。四是进一步加强制度建设。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用工作机制，不断扩大群众的参与度。推进党务政务公开，尊重党员的主体地位，扩大党内民主，以党内民主带动人民民主。完善各级党委常委会运行机制，不断提高执政能力和领导水平。建立健全体现科学发展观的奖惩考评体系，促使各级领导干部更加自觉践行科学发展观。五是进一步加强反腐倡廉建设。要牢固树立“加强教育、强化预防、及时警醒、查早查小，防止影响恶劣的腐败分子产生”的工作理念，深化权力运行监督制约机制，抓好科室季评，全面推进市直中层干部交流，加强对管人、管财、管物、管审批、管执法五类重点人员的监管管理，优化经济发展环境，推进反腐倡廉建设深入开展，永葆党的生机和活力。

四、振奋精神，鼓足干劲，以思想大解放、精神大振奋推动新跨越新崛起

根据省委安排部署，市委决定集中两个月时间在全市开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，活动方案(讨论稿)已印发给大家。要从市级领导做起，坚持“三个带头”，领导机关带头，机关领导带头，领导中的主要领导带头；做到“五个见成效”，要在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效、在发展实践上见成效。各级各部门要高度重视，明确自身职责，按照市委统一安排部署，成立相应的领导机构和工作机构，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。要严密组织，深入实施，抽调精兵强将，依靠群众、发动群众，为解放思想大讨论活动营造良好的社会氛围，确保解放思想大讨论活动取得实效。

要以思想新解放推动重点工作开展。解放思想的根本目的就是推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿解放思想始终，用思想的大解放推动经济大发展。今年下半年的各项工作，刚才庆贵市长已经进行了全面安排部署，总体上是要围绕开展解放思想大讨论活动、确保奥运期间社会稳定、以重点项目建设为重点促进经济社会跨越发展三个方面，以重大工业项目、城市建设和现代服务业发展三大标志性工作为主线，突出抓好《市委工作安排与部署》第4期和第24期明确的55项市委关注的重点工作，强力推进项目建设、招商引资、新型农村住宅社区建设、以城中村和旧城改造为重点的“新城杯”竞赛活动、省市两级向群众承诺的20件实事等重点工作，加强经济运行调度，确保工作目标不降低、发展速度不减缓，推进经济社会更好更快发展。

要以思想新解放促进精神状态提升。要从市委常委、市级领导做起，从各级各部门主要负责同志改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，努力做解放思想的带头人，紧紧扭住发展这个第一要务不动摇、不松劲、不分心，在困难面前决不低头、在矛盾面前毫不退缩，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势。各级各部门要有一种敢想敢干、排除万难的气魄，一种争创一流、敢攀高峰的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，一种责任萦心、事业为上的作风。

要以思想新解放带动工作作风转变。要进一步健全工作推进机制，坚持一级对一级负责，一级支持一级工作，强化“责任、有序、高效”的工作推进机制，确保各项工作扎实开展。要敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚，以大刀阔斧、势如破竹之势推进工作开展。要真正做到认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。这里我代表市委、市政府向大家亮明一个观点：市委、市政府坚决支持干事创业、勇于为加快发展承担风险和责任的干部，着力营造敢闯敢冒敢试的干事创业氛围。

最后，我就7月、8月需要抓好的各项重点工作再强调一下。一是努力保持社会大局稳定，切实抓好信访稳定、社会治安综合治理和安全生产，确保北京奥运会不出现来自新乡的干扰。二是抓好秋田管理，夺取秋粮丰收。三是抓好防汛工作，强化各项责任制，确保我市安全度汛。四是抓好经济运行调度，加大项目建设力度，迅速扭转各项经济指标下滑的态势。五是抓好创建国家卫生城市、国家文明城市工作先进城市、国家森林城市工作，力争一举成功。同志们，解放思想创造历史，改变实现，开辟未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，鼓足干劲，勇于创新，敢于突破，扎实工作，顽强拼搏，不断开辟思想解放新境界，奋力开创建设中原城市群强市的新局面!

全委会讲话 篇2

我们现在遇到了一个非常难得的发展机遇,就是党和国家高度重视标准化工作,标准化工作迎来了前所未有的春天。习近平总书记对标准化作了很多重要的讲话,其中有一句非常著名的话,就是“只有高标准才有高质量”;李克强总理在很多指示中更加明确地把标准和质量提出来,要求“确立中国质量对市场的‘硬承诺’”;国务院最近又批准了标准化改革的整体方案,等等。这都充分说明我们党和国家对标准化工作高度重视。当面临这样一个难得的发展机遇时,我们要做的就是如何抓好这个机遇,实现创新发展,特别是杂志社新一届编委会如何把我们的服务力、影响力和号召力进一步提升起来。对此我提三个方面的建议。

一、树立起一个新的理念,就是市场引领标准化的改革与发展。党的十八届三中全会做出了重要决定,核心思想是把市场在资源配置当中原先起基础性作用改为起决定性作用。我们国家建立社会主义市场经济的步伐已经到了实质性阶段,市场这只无形的手将要起决定性作用,另一只有形的手—— 政府的干预、 政府的管理将要更加趋向于市场。新一届政府出台的一系列政策当中都贯彻了这样一个思想—— 市场起决定性作用。我们标准化工作在这个时候一定要从过去的行政观念转变到市场观念上来,树立一个新的理念, 就是市场引领着标准化的改革与发展。市场最能反应标准化的需求,它要成为标准化改革与发展的动力和源泉。改革怎么改,市场需要什么,企业需要什么,需要什么样的标准,我们要到市场上去寻求,而不是像过去由政府主导,告诉我们做什么我们就做什么,至于做出来以后的标准适用不适用不好说。所以我们现在标准化的改革一定要树立这样一个理念,标准化的需求将要从市场上来发掘、来寻找动力。另外,市场也是检验标准化实施效果和实施效益的试金石。过去我们存在很多问题,我们的标准制定出来能用不能用, 用的效果怎么样,不太重视,现在要改,要用市场作为试金石来检验。总之,我们要紧紧地抓住市场这个源泉、动力和试金石,作为我们瞄准的主战场。

二、服务市场。《中国标准化》杂志已有50多年的历史,现在的杂志社是五本杂志合在一起改革而成, 是标准化宣传的武器和支撑单位。怎么用好这些宣传手段,我的第二点建议就是在市场引领标准化的改革与发展的指导下,落脚于服务市场。怎么落脚?应该抓住3个面向:一是面向社会。杂志社提出要有3个贴近——“贴近实际、贴近生活、贴近百姓”,这就是面向社会。标准化从哪儿来?要从生活当中,从实际当中来,从百姓需求当中来。要这样来办杂志,用杂志来宣传我们的标准化。二是面向企业。企业是标准化真正的主体,这很重要,企业最需要的是标准化。我们的杂志面向企业就要完全反映出企业对标准化的需求。 今天来到汉能集团,我先去看了看,很震撼,“不声不响”地成长为这么大的一个企业,做的是非常有生命力的产品—— 太阳能薄膜发电技术,有一千多个专利。 我就问工作人员你们有多少标准,有多少标准是企业的,有多少标准上升为国家标准,我看他们绝大多数标准是企业标准。刚才闪联介绍了它们的联盟,当年倡导联盟标准时就有一种议论,说联盟标准没有法定依据,没有法定地位。我说不对,联盟标准的法定地位就是企业标准,若干企业共同组织起来联合制定发布和应用的标准就是联盟标准。当然,现在说的团体标准和以前说的联盟标准还有不同的地方。中国标准化协会制定的是真正的团体标准,它制定的标准适用于全国,由社会自愿采用,性质是自愿的。我们杂志社出的杂志要反映企业对团体标准的需求和心声。三是面向国际。很可贵的是中国标准化杂志社有一本海外版,把我们中国的标准化推向了国际,把国际上的标准化通过这本杂志引领进来,这是一个大进步,反映了国际上新的东西。我们是ISO、IEC常任理事国,是ITU秘书长国,有很多很多信息都可以通过这本杂志传播出去,让国际上更加了解我们,也通过这本杂志能够报道国际标准化方面的信息、国际标准的制修订。 总之,服务市场要落脚在这三个面向——“面向社会、 面向企业、面向国际”。

三、抓住亮点。做新闻的人很内行,一说抓住亮点都很熟悉,但是要会抓。哪些是标准化改革发展的亮点,首先要弄清楚,才能抓住。第一个亮点就是当前标准化体制机制改革。刚才,邓志勇同志代表国标委做了介绍,这次标准化改革的方案当中,突出的指导思想跟国务院确定的全面深化改革是一样的,放、管、 治。该管的管起来,这个亮点就是强制性标准,强制性标准的管理一定要抓在国家的手里,这次改革的难点也在这儿。我们要把国家、行业、地方强制性标准都整合起来,整合成统一的国家强制性标准,国务院已经做出了决定。这个就是亮点,我们的杂志就要反映这块,反映这方面的动态。第二个就是团体标准。它改变了我们的标准化体制,原先只有强制性标准和推荐性标准,现在就不是了,将来要改成强制性国家标准、公益性推荐性标准、社会团体标准。公益性推荐性标准就是我过去一直强调的国家推荐性标准一定是抓基础标准、通用标准、方法标准,而把更多的产品标准还给企业、还给团体标准、还给联盟标准,让它们去发挥各自的主体作用。我当年讲了一个非常通俗的例子,做一个产品的国家标准三年四年,产品早就更新换代几代了,标准出来就落后了。而团体标准和联盟标准最大的特点之一就是快,它没那么啰嗦,这是标准化改革的亮点。再一个亮点我们要抓住经济社会发展的重点,抓住一二三产业包括社会管理当中的亮点, 经济社会发展当中哪些是需要我们标准化的,这要研究。在第一产业当中,国家确定的是建立现代农业、 城乡一体化,每年的一号文件当中都有一些新的亮点。 在服务业三产当中,建立现代服务业,物流配送、公共服务、社会管理都是重点。我们在这里面能寻求到一些标准化需求。第二产业,国家已经确定,我们要走新型工业化道路,核心是战略性新兴产业,如高端装备制造业。南车、北车合并,高铁眨眼之间就变了一个天, 那里有许多标准化的技术;航空航天,包括最近一直说的北斗;再有节能、环保领域空间广阔,正如今天我们看到的汉能控股集团,节能是具有巨大生命力的产业,节能是国策;还有信息技术,信息技术支柱产业当中对我们标准化的需求就更多了;再有就是生物医药,生物技术能够改变活体任何东西,这里面无论是前沿的标准还是现在的标准化都有亮点。对于新闻宣传单位而言,我们的杂志要有这样的小栏目,不断地有新的东西,它有很大的吸引力,对企业也就有了需求, 就要看。再有新能源、新材料、新能源汽车,新材料是现在制约我们工业化道路的核心瓶颈之一。为什么新能源汽车怎么推也推不动?就是电池太大、使用时间太短,核心是电池材料,可能将来我们电池的材料要采用纳米技术,美国人就开始尝试用纳米技术制作新的电池,其密度和容量就不一样了。所以要在第二产业的这些领域当中去反映我们的标准化,抓住经济社会发展的要素,杂志里面应该有这些新东西。第三个亮点就是标准化法的修改。标准化法是1988年12月29号颁布的,我就是当时参与人之一,经过了20多年, 我们作了了一次全面修改,已报送国务院。但是由于当时标准化的全面改革方案处于研讨中,所以推动修改标准化法就很难。比如,我们原先的法就是个工业标准化法,对农业限制得很厉害,基本没有,服务业更别说了。而我们这次改,把标准化法的第二条调整范围要改为要覆盖一产、二产、三产,也应把社会管理和公共服务都要包括进去。我们杂志可用对比的方式来反映,大家才爱看。原先的标准化法是什么样的,现在要怎么改,要改成什么样子,反映了什么样的需求,这才有看头、有比较,才有鉴别。当然还有很多亮点,我就仅仅说这三点。

全委会讲话 篇3

本刊讯 6月7日,自治区党委常委会召开会议,传达学习全国人才工作会议精神及贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》座谈会精神,研究部署我区人才工作,学习讨论干部选拔任用工作四项监督制度。自治区党委书记郭声琨主持会议并作重要讲话。

会议要求,全区各地各部门和各级领导干部要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志关于人才工作的重要讲话精神,做好全区人才工作会议的各项筹备工作,不断加大人才工作力度,营造良好的人才成长与发展环境。

会议指出,四项监督制度是健全干部选拔监督机制,进一步完善选人用人机制,提高选人用人公信度的一项重要措施,各地各部门和各级领导干部一定要切实贯彻落实好这一制度。一要认真学习,深刻理解。要通过自学和集中学习等方式,不折不扣地把制度学通、学懂。二要抓好贯彻落实。今后不管是在选拔任用干部,还是选拔使用人才方面,各地各部门都要严格按照四项监督制度的具体规定,更好更到位地抓好贯彻落实。三要切实加强对贯彻落实四项监督制度的领导、监督和指导。要根据中央的要求,把它作为巡视工作的主要内容之一,并将贯彻实施情况列入对干部选拔任用工作进行监督检查的一项重要内容来抓紧抓好。各级组织人事部门要切实把四项监督制度贯彻落实好,开创我区干部选拔任用工作新局面。

工会全委会工作会议讲话 篇4

在省委和全总的领导和支持下，经过各位代表的共同努力，山西省工会第十一次代表大会已经顺利完成了主要议程。刚才，十一届一次全委会又选举产生了新一届和主席、副主席，在这里，我代表新当选的各位和各位副主席，向给予我们信任和鼓励的同志们表示衷心感谢!我们一定要再接再励，尽职尽责，团结奋进，开拓创新，努力使我省的工会工作再创新局面、再上新台阶。

会议期间，省委和全总领导的讲话，为我们今后的工作指明了方向，大会工作报告对今后五年的工作进行了部署。会后，各级工会要向同级党委汇报好、向同级行政通报好、向全体工会干部传达贯彻好大会精神。在这里，我想就各位委员如何贯彻落实工会十一大精神问题，再讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇

会议期间，全总、省委领导的讲话，大会工作报告都对我们面临的形势作了深刻的分析。我这里再把要点点一下希望引起大家的注意：

1、党的理论创新，尤其是科学发展观的贯彻落实，为工会工作提供了有力的理论支持和难得的历史机遇。各级党政以科学发展观统领经济社会发展全局，更加注重以人为本，更加注重社会公平，更加注重社会和谐建设，更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，这为工会工作的创新发展提供了政治保障和战略机遇。

2、近年来党中央和中共山西省委对工会工作作了一系列重要指示，特别是胡锦涛同志关于“完善工会组织领导下的维权机制”、“扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力”的指示，为工会工作进一步指明了方向。省委、省人大、省政府及各级党政在政治安排、法律保障、权益维护、舆论宣传、资源整合等方面给予工会工作的重视和支持，为我们做好工会作创造了更为有利的环境和条件。

3、“十一五”规划根据对时代和省情的科学把握，为我省社会经济发展绘制了宏伟蓝图，这为我们工会组织动员全省职工建功立业、大显身手，提供了广阔的舞台。

4、在过去的五年，全省工会组织，队伍壮大、实力增强，取得了一些经验，在某些方面有所突破，为以后做好我省的工会工作奠定了基础，积蓄了力量。

以上这四条都是有利的一面，都是难得的机遇。我们要珍惜这些来之不易的机遇，善于乘势而上，推动全省工会工作的发展。

同时，还应看到，我们所面临的形势是机遇与挑战并存的局面。首先，工会产生和存在的基础——劳动关系，已经和正在发生重大变化，特别是劳动关系类型多元化，运行市场化，非公企业大量增加，灵活就业增多，非正规劳动关系增多，为工会的组建和维权工作增加了许多困难。

其次，随着工业化和城市化的发展，大批农民工进入工厂企业，如何及时地把他们组织到工会中来，维护好他们的合法权益，已成为工会工作的重要课题。

其三，当前我国正处在社会转型期，一些深层社会矛盾逐步凸显出来，党和政府提出构建和谐社会的理念，全社会尤其是弱势群体困难职工，对工会在协调利益关系、构建和谐稳定的劳动关系方面寄予很高的期望，而目前工会协调劳动关系的手段有限，力量不足，这是我们必须尽快解决的一个矛盾。

其四，经济全球化和知识经济的兴起，对我国工人阶级的知识化进程和自主创新能力，提出了极高的要求。工会维护职工的精神文化权益，推进职工素质工程建设的任务显得异常突出和重要。如何破解这个难题，已成为各级工会的重要任务之一。

其五，山西煤矿多、重化工企业多，如何有效保护职工的人身安全和健康，是各级行政也是各级工会面临的一个重要课题。

以上这五点，是我们面临的困难和挑战。希望，我们全省各级工会组织抓住有利机遇，正视面临挑战，增强责任感和紧迫感，振奋精神，开拓创新，发挥优势，破解难题，全面推进我省工会工作。

二、明确职责，提高能力

我这里说的职责和能力，主要是对在座的各位委员讲的。你们是基层职工推选的全省工会十一大代表选举出来的山西省工会第十一届委员会的委员。“委员”这不仅仅是一个光荣的头衔，更重要的它是一种责任。委员必须有委员意识。我认为，委员意识起码有以下三层含义：(1)工会是职工利益的代表者和维护者。工会委员首先必须代表职工的利益。这个责任和权利是职工群众赋予的，也是职工群众的期望所在。所以，每一个委员都必须和所在单位的职工群众保持密切联系，对他们的生产生活状况做到了如指掌，及时反映他们的要求和愿望。每一名委员，一年至少要写出一篇有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告，及时向省总反映一条或多条职工的意见和建议。

(2)省总工会的委员是全省工会组织的领导成员。领导成员就要参与全省工会工作的重大决策。所有委员都要胸有全局，及时掌握全省工会工作情况和问题，对全省工会工作的重要举措建言献策。为此，各位委员必须加强学习，提高理论政策水平和参与决策的能力。除每年在召开全委会时参与省总的领导工作外，平时大家要多运用山西工会网、《山西工人报》、《山西工运》等渠道发表意见和建议。

(3)省总委员必须带头执行省总的决议，带头做好省总布置的各项工作。尤其是担任各级工会领导职务的委员，更应当在贯彻落实省总工作布署中做出标率，创造经验。

三、务实创新，狠抓落实

今后全省工会工作怎么干，全总、省委领导的讲话和省总的工作报告，从指导思想、目标任务、工作重点、组织保障等方方面在都提出了明确要求。现在的任务是落实。怎样落实?我上面讲的认清形势、抢抓机遇，明确职责、提高能力，实际上都是在讲如何抓落实。另外，还要强调两点，一是要务实创新，抓落实不能搞文山会海，只靠开会、转发文件不能叫落实。各级工会必须在吃透十一大精神的情况下，结合本地的实际，把省总的工作思路和工作目标，结合各自的实际分解成转化成一个个具体项目，一件件具体实事。规定时间、落实到人头，形成层层负责，环环相扣的落实机制。各级工会落实十一大精神都应当做到胸中有全局，工作有方案，运作有程序，手中有典型。同时还要敢于和善于创造性地开展工作，抓住关键环节或薄弱环节，着力创新，寻求突破。要善于集中内部力量，借助社会力量，整合内外资源来推动工会工作。特别是全总提出的三项重点工作，今年一定要有新的突破性进展。希望我们全体委员，怀着对广大职工的阶级感情，怀着对党工运事业的执著热情，怀着改革创新的高昂激情，去拼搏，去落实，去创新。这样，我相信，山西省的工会工作一定会出现一个新面貌，提高到一个新水平。

团委全委会上领导讲话材料 篇5

本次全会，主要任务是深入学习宣传贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，按照共青团十七届二中全会和团省委十三届三次全会上的要求，总结 20xx年工作，研究部署今年全市共青团的工作任务。

下面，我向全委会报告工作如下。

一、20xx 年全市共青团工作的主要情况

20xx 年，黄山共青团在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织紧紧围绕党政中心工作，以履行共青团“四项职能”为着力点，以服务青少年成长成才为导向，加强思想引导、拓宽服务领域、创新服务方式、狠抓组织建设，团结奋进、争创一流，组织覆盖进一步扩大，工作影响进一步加强，团的各项事业均实现了新发展。

(一)坚定把握政治方向，做好青少年教育引导工作，切实增强团员青年的“政治鉴别力”。

1 、把握正确方向，用理想信念教育引领青少年。 深入开展学习党的、十八届三中会会、共青团十七届二中全会及系列重要讲话精神，开展了精神学习辅导讲座、学习党的报告和党章知识竞赛等活动， 组织全市广大团干部带头学、深入学、坚持学。引领广大青少年进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，树立和坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，切实提高团员青年的理论素养。

2 、凝聚思想共识，用民族复兴的“中国梦”激励青少年。 市本级开展“我的梦﹒中国梦”书信文化交流活动、“学习促成长，共筑中国梦”读书学习活动和 “ 红领巾相约中国梦 ” 建队日主题队会等“我的中国梦”主题教育实践活动。通过学习座谈、入团宣誓、青春故事讲述、征文演讲、撰写网络日志等多种方式，在全市范围内开展“我的中国梦”主题团日活动，进一步激励全市广大青少年把智慧和力量凝聚到实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”征程中。

3 、深化宣传教育，用多种形式培养塑造青少年。 以道德建设和文明礼仪、国学与徽学以及青年创业知识为主题，举办了三期青年大讲堂，在广大团员青年中广泛开展青春励志教育。以“三五”、“六一 ” 、建队日等节日为契机，联合市广播电视台栏目录制《访谈﹒快乐的红领巾》节目，组织“阳光心态、快乐成长”少年军校夏令营，开展 “ 学雷锋 好榜样 ” 系列活动，培养青少年优良品德，弘扬社会新风。举办第二届中国青年黄山集体婚礼和 青年婚典时尚广场活动，不断丰富青年精神文化生活，倡导青年文化风尚。

(二) 牢固扎稳群众基础，密切联系、竭诚服务广大青年，切实增强共青团的“实际动员力”。

1 、新媒体宣传工作深入开展。 探索运用网站、手机报、微博等新媒体，深入推进青少年分类引导工作。改版升级“黄山青少年”网站，每月定期通过移动彩信发送“青春黄山”手机报，利用微博开展微心语、微电影、微故事征集活动，征集微心语 1125 条，微电影 7 部，微故事 58 篇。微博平台建立至今，发布信息 946 条，转发、评论达 12785 余次，组织各类微活动 30 多场次，带动 85 个直属团组织全部建立微博群，粉丝总数达14500 余人。

2 、青年志愿服务行动蓬勃开展。 全市各级团组织以“三五”、“五四”、“十一”、春节等重大节日为契机开展“传承雷锋精神 传递青春能量”、“志愿服务黄金周”、“扮靓美丽中国先行区 共青团员 在行动”团员奉献日活动等系列志愿服务活动，参加活动的团员青年累计达 2200 人次。在“ 630 ”抗洪抢险期间，组织青年志愿者赴受灾严重的徽州区呈坎村开展淤泥清理、灾后恢复工作。同时，在灾情最严重的徽州区呈坎镇和洽舍乡开展团干部驻点工作，帮助村民开展灾后重建。

在市文联全委会上的讲话 篇6

大家好，很高兴再一次参加市文联的全委会！在此，我代表×常委，代表市委宣传部，对全委会的召开表示热烈祝贺，向在文艺战线上辛勤耕耘的全市广大文艺工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

去年以来，市文联团结带领全市文艺界，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，认真履行职能，充分发挥两个作用，勇于担当，锐意进取，努力推动了文联工作科学发展。一方面，市文联的工作成绩斐然，可圈可点。2019年，市文联紧扣主题主线，围绕党委政府中心工作，认真履职尽责，文艺创作健康发展，坚持出精品、育人才；

文艺活动、文艺惠民多姿多彩；

文艺交流得到拓展，与港澳、省内外、各地文联、协会及有关高等院校的合作交流更为频繁，有效拓展了艺术家的视野，文联、协会自身建设也得到全面提升，服务基层、服务群众、服务文艺工作者的能力得到提升，形成了凝心聚力、真抓实干的良好氛围。另一方面，全市文艺工作者守正创新，朝气蓬勃。长期以来，全市广大文艺工作者们默默耕耘，艰辛创作，始终战斗在×文艺阵地上。尤其是今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，大家都展示出极大的创作热情，纷纷投入到抗疫战斗中，通过文艺作品思想上、精神上鼓舞士气、激励人们抗疫信心和决心，发挥了文艺特有的重要作用。据统计，各协会省级以上会员创作主题作品2000多件，通过互联网、公众号推出文艺特刊，发布各类专辑、设立“文艺战疫”专栏，网上点击量上千万次。大家积极贡献聪明才智、奉献爱心力量，让全社会，让党委政府、领导干部、人民群众对×文艺界刮目相看，让大家感受到了我市文艺队伍不可估量的磅礴力量。

发改委会改什么 篇7

看起来中国的政策制定者已经达成了中国经济增长即将减速的共识, 并可能不再为此耿耿于怀。《意见》稿发布三天后, 中央领导暗示为避免环境进一步退化将容忍较慢的经济增长, 而国务院表示, 将用更多朝向市场为主体的改革代替短期刺激促进经济长期发展。

金融体制正在进行的改革被认为是市场化的一种方式。金融一直是中国管制最为严重的地方。金融压制的方式包括使用了大银行策略, 扶植大企业与某些特殊产业的政策—这些领域由行政而非市场决定, 并且让资本账户保持着“只进不出”的方式。

按照以往的经验, 如果新一届政府真的要开始改革的话, 那么在10月份就会拿出一个比较清晰的改革方案。发改委的改革重点工作意见稿则多少让人们坚定了改革终究会来的某种信心。如果在2020年后中国将失去人口红利, 那么中国经济的持续增长则会被寄望于改革红利上。

但是这个意见稿很有可能又一次被乐观地夸大了实际意义。很简单的一个道理便是它没有特别多的新意, 还在老调重弹。

比如利率市场化已经提及过数次。银行间早已经接受了金融脱媒的严重程度—钱已经开始逐渐跑到银行以外的金融市场去了。得益于技术的发展, 互联网得以成为另一个平台, 将需要贷款的人和有资金的人联系在一起。这个平台上出借资金的收益通常超过10%。

但即便市场已经发生了世易时移的变化, 利率自由化实际上还开展得不紧不慢。“逐步扩大存贷款利率浮动幅度, 建立健全市场基准利率体系”和“稳步推进人民币资本项目可兑换”也不是什么新鲜的事情。

城镇化被认为是十八大提及的最为重大的改革之一。但实际上, 在《意见》全文里也没有关于城镇化实施的细则。现在的局面有一点尴尬的是, 城镇化需要地方政府担负更多的使命—也就是出更多的钱, 但在463号文件中, 地方政府又不被允许继续拿土地向银行融资。众所周知的是, 地方政府可没什么其他更好的融资方式了。

因此在这个文件中, 最为旗帜鲜明的就是将逐步扩大房产税的实施范围。这被认为得以解放地方政府的财政压力。一直以来, 地方政府除了土地出让金外就没有特别好的收入来源, 大部分的收入都将上缴中央, 由中央再来划拨分给地方。

如果有了房产税, 地方政府则可以有一个源源不断的收入来源。但是房产税依然没有更多的细则。实际上在2011年的时候住建部就提过在2012年实现全国联网, 便于收房产税, 但直到现在还没有实现全国联网这件事。

房产税的改革将促进其他税收政策的改革。不过它其实实现起来困难重重。单是实行全国统一的税收还是地方政府各自制定标准都没有达成过统一的意见—前者会让人觉得完全不考虑位置公平这件事, 后者则又会造成地方政府之间的互相竞争与博弈。

全委会讲话 篇8

一、厘清检委会职责范围，理顺两个关系。要深化思想，充分认识检察委员会是检察机关行使检察权的权力机构，它担负着讨论决定重大案件和重大问题的重要职责，对检察机关依法行使检察权起着十分重要的作用。要努力维护检察委员会的权威，充分发挥检察委员会的作用，切实保证法律赋予的检察机关的法律监督职能的依法正确实施。理顺检察委员会与院党组会、院务会、检察长办公会等行政会议的关系，进一步明确检察委员会讨论决定的事项和内容，坚决杜绝会议内容交叉混淆，职责不明，权限不明，责任不明的现象；理顺检察委员会内检察长与其他委员的关系，虽然《条例》赋予了检察长暂不表决权、报请决定权，但在讨论时所有委员都应作为平等主体参加，坚决杜绝检委会出现“一言堂”，避免检委会委员吹一支曲、唱一个调，积极鼓励和提倡检委会会议上“百家争鸣、百花齐放”。

二、完善组织制度建设，科学配置人员。按照有关法律规定，基层检察院检察委员会可配七至十五人，在原有名额上有所增加，在考虑领导委员员额相对固定性的同时，在员额范围内，以业务精、肯钻研、善表达作为选任条件，优先从业务一线选配人员充实到检察委员会，努力防止补充领导委员过多，意见易集中的弊端。建立健全检委会委员选配制度：一是检委会委员任前考核、考察、公示制度，严把入口关。鉴于目前领导干部任命体制，可以分两个层面，对于领导委员按目前程序操作，对于非领导委员，设置基本条件后采用考试加考核制，然后报人大常委会任命；二是建立委员任期制、诫免制，增强自律意识。对检委会委员规定任期，与同届检察长任期一致，可连任。三是建立届中考察、定期述职制，增强责任意识，考察、述职可以与同届领导考察、述职相同，对于民主测评不合格的委员，依照法律程序提请人大常委会罢免。

三、建立检委会专门办事机构，规范检委会议事程序。一是成立专门的办事机构。从实践来看，大多数基层院检委会都没有专门办事机构，应统一设立检委会办公室作为检委会的办事机构，充实高学历、有实践经验的专门人才进入检委会办公室，办公室组成人员由专职检委会委员和检委会秘书组成，专职检委会委员可以起到实体把关的作用，提高检委会议事（议案）的准确度和质量，树立检委会办公室的法律专业知识权威；加强业务部门与检委会办公室的联系沟通，打造交流的平台，积极共同开展案例的讨论研究工作，为检察业务和检察实践服务。二是健全规范检察委员会的议事程序。从细节入手，抓议事议案的程序规范。在议事议案的办理过程中，要把规范程序作为提高检委会工作质量的核心要素来抓，严把提案、审查、议事、督办“四关”，以确保检委会的议事质量和决定执行力。注重程序的规范，肯定会提高检察委员会的议事质量，有利于得出正确结论。

四、强化细节意识，严格规范检委会相关法律文书。检委会议事的每一个程序都应该有相应的法律文书，由专门办事机构负责整理制作，形成统一标准，在检察委员会召开会议讨论重大案件时，通常是由检察委员会办公室负责记录，这份记录经检察委员会委员签字后存档。相关业务科室不必派书记员记录，自然也不必存入检察副卷。记录归入检察业务类存档、密级为机密、保存期限为永久、借阅范围仅限于检察长、检察委员会办公室。

五、加强检委会工作监督，建立主动听取意见机制。可以通过邀请人大代表、人大常委会委员、人民监督员列席检察委员会会议，及时主动地报告工作等形式，让代表和人民群众了解检察工作，进而把对检察工作实施监督的过程变为支持检察工作的过程。人大代表和人民监督员列席检委会目前虽然没有相关的法律规定，但此举既有利于人大监督权的具体实施，符合宪法、人民检察院组织法的立法精神，同时这种临场监督也有助于促进检委会委员规范、公正地履行职责，提高检委会的决策质量和决策效率。向人大代表或人民监督员报告工作，面对面地听取人大代表和人民监督员的意见建议，可以赢得工作主动，更加规范高效地开展好检委会工作，进一步改进工作中存在的不足，更好地履行法律监督职责。

六、加强检委会委员的学习培训，提高委员的议事能力。检委会委员大都担任领导职务，平时极少有时间进行系统的理论学习，而且多不直接参与办案，且错案追究未落实到委员个人身上，使得学习压力和动力不大，缺乏更新知识的愿望。面对新法律的出台，新形势的变化，新问题的增多，检委会同样要与时俱进，加强学习。同时，在科技突飞猛进的当今世界，作为检察机关也要立足科技强检，利用网络平台构建检委会议事能力，将高科技手段引入检委会工作，从而使检委会工作程序更加规范、有序，议事能力得到提高。可以通过局域网建立咨询信箱、网上研究案件、多媒体示证系统研究案件等形式来提高检委会议事能力和工作效率。