进出口许可证管理措施（精选9篇）
进出口许可证管理措施 篇1
进出口货物的许可证管理，是国家对进出口进行宏观管理的一种行政手段，其目的是维护政党的进出口秩序，保护和促进国内生产，加强进口贸易的管理和协调出口。凡按国家规定应申领进出口许可证的货物，报关时，必须交验对外经贸管理部门签发的许可证，否则，海关不予放行。实行许可证管理的商品目录，由外经贸部统一调整、公布和解释。
一、签发进出口货物许可证的机关
（一）外经贸部代表国家统一签发进出口货物许可证，按现行规定：中央、国务院各部委及其所属企业，由其主管部门向外经贸部申领；实行许可证管理商品目录上所列明应由外经贸部签发许可证的商品，均应直接向外经贸部申领。
（二）外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市的经贸厅（委、局）或外贸局，签发本省市部分进出口货物许可证。
（三）外经贸部授权该部驻广州、上海、天津、大连、深圳、海口、青岛、西安、成都、武汉、郑州、福州、南京、杭州、昆明等16个特派员办事处，签发其联系地区内的部分进出口货物许可证。
二、出口许可证管理
根据《出口商品管理暂行办法》、《关于出口许可证管理和审领的若干规定》、《出口许可证管理商品分级发证目录》，出口许可证有下列规定。
（一）出口许可证的申领
对实行出口配额管理的商品，凭外经贸主管部门分配的配额数量领取许可证。对一般许可证管理的商品，凭出口有效合同申领许可证。
各类出口配额当年有效，出口单位必须在当年12月16日前申领出口许可证。
根据外经贸部下达的下一出口商品配额，出口企业可于当年12月15日起，预领下一出口许可证，出口许可证发证日期应填制为下一年1月1日，许可证自下一年1月1日起生效，占用下一出口指标。
根据国际惯例，对大宗、散装货物，溢短装在5%以内的，视为政党情况，不必补证；对溢短装超出5%的，应增加发证数量。
对非许可证管理的商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营，但有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。
（二）出口许可证的有效期
1．出口许可证管理商品一般实行“一批一证”制，每一份出口许可证有效期自发证之日起最长不超过三个月，在有效期内只能报关使用一次。
2．下列商品不实行“一批一证”制
（1）外商投资企业和补偿贸易项下的出口商品；
（2）大米、大豆、玉米、活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、茶叶、鸡肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17种。
不实行“一批一证”制的出口商品，出口许可证有效期最长为6个月，允许多次报关使用，但最多不能超过12次，不得换证，由海关逐批签注出运数。（[1995]外经贸管发第760号）
（三）对特种商品出口许可证的管理
1．属于禁止出口的商品有：麝香、天然牛黄、发菜、白金。凡禁止出口的商品任何企业不得经营出口。如有特殊情况需要出口的，按个案处理，海关凭外经贸部的批件验放。
2．重水由中国化工进出口总公司统一经营。海关凭外经贸主管部门核发的许可证验放。
3．出口实行许可证管理的计算机，报外经贸部进行技术审查，凭《出口计算机技术审查表》申领许可证。
4．对活塘鱼、鲜蔬菜、水果出口的管理。
对供港澳地区活塘鱼、鲜蔬菜、水果（仅指荔枝、西瓜）实行放行证管理。
5．对美国出口碳化硅限定由青海五金矿产进出口公司、内蒙古自治区进出口贸易公司、贵州省第七砂轮厂进出口公司、中国磨料磨具进出口联营公司、陕西省五金矿产进出口公司、海南飞天电子技术公司等六家公司经营、公司所在的省级发证机关发证。
对美国出口定尺碳互钢板，出口企业按规定申领出口许可证并向许可证局申领《中国对美国定尺碳互钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具“双证”海关凭“双证”验放。
6．边境贸易进出口企业，凡出口国家实行配额和许可证管理的品，可免领许可证。但出口全国统一招标和配额有偿使用的商品、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境贸易出口商品，仍需向外经贸部授权的发证机构申领出口许可证。
（四）分级发证
出口许可证的签发根据不同商品实行分级发证，各级发证机关必须严格按外经贸部授权范围签发出口许可证，不得超越授权范围发证。
2001年实行出口许可证管理的商品为66种。其中配额许可证事务局发证商品为9种；各种特派员办事处发证商品为46种；各省级发证机关发证商品为11种。
（五）出口纺织品
我国与美国、欧盟、加拿大、土耳其和挪威签有双边纺织品贸易协议。根据协议，我国需对棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品出口进行数量自我限制。为此，2000年3月17日公布《设限纺织口若悬河与HS分类目录（试行）》(以单行本形式下发),凡企业出口《目录》中列明的纺织品输往设限国家,需向各地方外经贸委(厅、局)申领《纺织品出口许可证》，海关凭《纺织品出口许可证》验放。属于实行配额招标的纺织品，还需向外经贸部及其授权机关申领《出口货物许可证》，海关凭“双证”（《纺织品出口许可证》和《出口货物许可证》）验放。
为防止纺织品非转口，规定1.我国生产包括来料加工的出口纺织品均不得在标签、挂版和包装上标示他国或地区的产地；2.向非高限国家出口纺织品时，出口企业在签合同时注明“该货物不得转口到中国鉴定双边纺织品贸易协议的国家”字样。购买方违反合同条款，向设限国家转口的，外经贸部通报禁止国内企业与其继续进行贸易。
为避免贸易纠纷，有关企业要履行协议，防止纺织品非法转口，维护我国的对外信誉和经济利益。
（六）配额有偿招标
为了完善配额分配制度，建立平等竞争机制，保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益，维护外贸出口的政党秩序，外经贸部于1995年发布了《出口商品配额有偿招标办法》，企业通过自主投标、竞价，有偿取得和使用中标配额。企业凭进出口商会出具的中标证明书领取出口许可证。
2001年实行出口配额招标的商品有：蔺草及蔺草制品、蜂蜜（美国市场）、松香及松脂、碳化硅、氟石块（粉）、轻（重）烧镁、大蒜（韩国市场）。
实行出口配额有偿使用的商品有：矾土、大蒜（非韩国市场及对韩国总量外的出口）、蜂蜜（非美国市场）、红小豆、甘草及甘草制品。
实行无偿招标管理的商品：电风扇、自行车。
实行出口配额招标管理的商品、出口配额有偿使用和无偿招标的商品，无论何种贸易方式，均实行全球出口配额许可证管理。各授权发证机构除按出口许可证签发管理规定外，同时对配额招标商品签发出口许可证还需依据：外经贸部发布的中标企业名单及其中标数量或《招标商品配额转受让证明书》和《申领配额招标商品出口许可证说明书》；对无偿招标商品签发出口许可证还需依据外经贸部发布的《无偿招标中标结果通知》和《中标登记手册》
签发出口许可证。
（七）有关处罚规定
出口单位申领出口许可证时，必须提供各方面真实情况，严禁擅自无配额、超配额或以假情况、假合同、假信用证等手段骗领出口许可证。严禁以任何形式倒卖或转让出口许可证。如违反规定，按照海关有关法规严肃处理。对伪造出口许可证和批件者，给国家造成重大损失，触犯刑律的，将贪污移交司法机关追究其刑事责任。（[1995]外经贸管发第760）
三、进口许可证管理
进口货物许可证管理，是国家对进口货物进行宏观管理的一种行政手段，其目的在于维护政党的进口秩序，保护和促进国内生产，加强进口贸易的计划管理。
进口许可证管理商品目录中的国家限制进口的机电产品，如进口其零件、部件每套件价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%以上的，应视为构成整流器机特征，应按整机办理审批手续和申领进口许可证，海关凭许可证放行，并按整机税率（或成套散件税率）征收进口关税、增值税、消费税。
进口许可证商品目录中的国家限制进口的机电产品，如果随主机直接配套进口，凡与主机签订在同一个合同内，并与主机同时到达口岸报关的，海关随主机验放。单项成交或单项到货的，需申领许可证。
进口大宗散装货物的溢短装按国际惯例或合同规定，实际进口时在货物总量±5%以内，对原油、成品油、化肥、钢材等四种大宗货物的散装货物的溢短装数量在货物总量±3%以内，予以免证验放。
每份许可证只填写一个到货口岸，同一合同如需多口岸到货，应分别按到货口岸数量领证。
进口许可证管理商品实行分级发证，各发证机关按外经贸部授权，严格核对进口批件及其所附订货卡无误后，方予发证。严禁越权发证，无批件发证及超配额发证。海关严格凭授权的发证机关签发的许可证验放。
边境地区以边境小额贸易方式进口许可证管理的商品，向外经贸部授权的各边境省、自治区外经贸主管部门申领进口许可证。
为执行进口许可证联网核销协议，保证电子数据核对工作的顺利，凡使用原发证程序签发的进口许可证商品编码与海关业务通关系统参数库的HS编码不一致的，一律凭原证到原发证机构办理换证手续。
进口许可证有效期限为一年，货物在有效期内没有进口，领证单位可以向发证机关申请展期限，发证机关可以根据合同规定相应延长许可证有效期限。
四、特殊商品进出口许可证管理办法
（一）军民通用化学品
对可作为生产化学武器前体的化学品和可作为化学元素武器主要原料的化学品，列入军民通用化学品名录，纳入进出口许可证管理范围，由外经贸部批准的进出口企业经营，其他单位一律不得从事此项业务。
经外经贸部批准的进出口企业经营列入进出口许可证管理目录中的商品，凭有关批件向外经贸部申领进出口许可证，海关凭进出口许可证验放。
（二）易制毒化学品
为履行《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》所规定的义务，外经贸部于1999年12月18日制定《易制毒化学品进出口管理规定》。国家对易制毒化学品的进出口实行许可证管理。任何企业或单位、无论以何种方式进出口易制毒化学品，均须报外经贸部批准，申领进出口许可证。中央管理的企业向外经贸部提出申请，地方进出口企业向其所在地外贸主管部门提出申请，经审核后报外经贸部批准。提交申请的企业须提交下列文件：
1．加盖进出口企业公章的《易制毒化学品进（出）口申请表》一式二份，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业转报外经贸部，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业留存。
2．进出口企业资格证书。
3．一般贸易方式进（出）口易制毒化学品，提供进（出）口合同。
4．以加工贸易方式进口易制毒化学品，应提供加工贸易审批文件和与外商签订的加工贸易合同以及与国内加工生产企业签订的加工协议。
5．开展易制毒化学品贸易的出口企业在申请出口本规定附一所列的前11种易制毒化学品时，应提供最终用户国家（地区）政府主管部门签发的进口许可证或合法使用证明，若出口需经第三国（地区）转口，在提供上述文件和资料的同时，还须提供第三车（地区）政府主管部门出具的有效转口证明。
6．开展易制毒化学品贸易的进出口企业的上级行政主管部门为其下属企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本）。保证书内容包括：进口企业和国内最终用户名称、通讯地址、联系电话及传真、进口商品名称、数量及用途保证进口的易制毒化学品用于政党生产，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再转口或复出口等等。中央管理的企业为本企业或下属的进出口企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本），有关内容同上。
开展易制毒化学品贸易的进口企业出具的保证书（正本），有关内容同上。
经外经贸部审批，符合条件的签发《对外贸易合作部易制毒化学品进（出）口批复单》（以下简称《批复单》），企业凭《批复单》向外经贸部授权的发证机构领取《进（出）口许可证》，海关凭外经贸部授权发证机构签发的易制毒化学品进出口许可证验放。
２００２年１０月１日起，中国开始施行修改过的商检法。其中修改了一系列与世界贸易组织规则和中国有关承诺不符合的进出口商品检验范围，这其中最重要的修改是不再将商品的规格、数量、重量等纳入法定检验范围，而且商业性条款也不再纳入法定检验范围；还对商品检验标准做出了修改：“列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；没有国家技术规范的强制性要求的，参照国外有关标准进行检验。”
国家商检部门应根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理。商检机构可根据有关规定进行进出口商品质量认证工作，准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。
此前我国商检法对进出口商品实行的是质量（安全）许可制度，对国产品实行的则是强制性认证制度。这一作法已不符合我国经济发展的客观需要和世贸组织协定确定的国民待遇原则。根据修改后的商检法，我国将对进出口商品实行统一的认证制度。
修改后的商检法规定，进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录。
中国今后将对进出口产品质量(安全)许可制度和国产品强制性认证制度实行“四个统一”，即统一标准、统一目录、统一标志、统一收费。因此草案规定，“国家商检部门根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理。”
按照世贸组织有关协定，作为进出口商品检验的依据，“技术规范”是强制性的，“标准”是非强制性的。但我国的标准化法将“标准”分为“强制性标准”和“推荐性标准”，与世贸组织有关协定的表述不同。对此，修改后的商检法规定，列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。
修改前的商检法规定商检内容包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。这不符合世
贸规则和我国做出的有关承诺，在执行中也常常引起争议。为此，修改后的商检法规定，进出口商品检验的合格评定程序包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合，不再包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。
同时对商检法有关法律责任的规定也作了较大修改、补充。
进出口许可证管理措施 篇2
关键词：玩具出口,质量许可,管理制度,产品生产,实施细则
0 引言
上个世纪八十年代中期, 国际玩具行业之间的竞争开始日益增加, 国外较大型的玩具企业将玩具生产转向廉价劳动力的中国市场进行玩具生产和加工, 开启了中国玩具行业的发展和辉煌。如今, 我国已经成为了世界玩具制造最大的基地以及玩具出口大国, 是世界主要对发达国家或者地区的玩具提供国。同时玩具也发展成为了我国主要出口支柱产物之一, 为早期我国出口创造了非常大的贡献。现在我国主要的玩具出口是以加工为主, 贸易为辅, 其中加工类型占出口总量的3/5以上, 却以至于中国明面上是玩具大国, 但是却始终没有在玩具强国之列站住脚, 主要是因为对国外品牌和市场过分依赖。我国大部分的玩具企业还是属于劳动密集型的企业, 还是依靠扩张玩具出口量以此来实现其增长的贸易额。并且和国外的玩具企业相比, 我国玩具企业还要走很长一段路, 只有在不断进步中才能拉近和国外的玩具企业之间的距离。
1 中国玩具企业现状
就现在我国玩具企业的发展形势来看, 玩具出口企业还需要对以下几个方面特别注意:第一, 要提高玩具生产质量和安全意识, 从设计、原料和生产这三个环节进行质量控制的强化, 有条件的企业建立自己的实验室, 加强质量管控, 条件限制的企业也应增加产品的送检频率, 以确保产品的质量;第二, 在对玩具进行生产的时候, 一定要依照输入国规定的技术规范和标准进行玩具生产加工, 以此来避免企业出现经济损失, 一定要有专人负责跟进规范和标准的更新信息, 以避免信息落后导致的新的质量问题发生;第三, 根据企业自身加工能力谨慎接单, 合理安排生产;第四, 要了解品牌的重要性, 树立品牌意识, 踊跃创造属于企业自己的自主品牌, 根据科学技术开发出独特的高端产品, 从中国制造向中国创造改变;第五, 在签订合同的时候一定要明确合同中质量责任相关条例, 注意防范经营中出现的风险问题。
近年来, 我国出口玩具及儿童用品频繁被欧美国家进行通报, 今年上半年就被通报了371批次, 其中因邻苯二甲酸酯含量超标被通报的达112批次, 占比30.2%, 为出口玩具及儿童用品国外通报的第一大原因。所以中国玩具企业必须要了解全球市场玩具质量安全法规和标准, 以此来提高出口玩具的质量问题及其安全意识, 建立玩具质量监控和评估体系, 进而有效地规避出口风险等问题。中国玩具企业要积极促进整个中国玩具行业的质量安全管理水平, 重树全球消费者对中国产玩具的信心。
而且, 据相关企业反映, 企业新招的员工缺乏对出口玩具生产质量技术要求的掌握, 缺少对产品标准的学习和掌握, 给出口玩具质量许可管理制度加大了管理难度, 同时因为管理人才的流失等原因, 也让出口玩具质量许可制度处于无人管理状态, 所以让企业管理人员忽略对玩具质量许可的严格管理。
玩具作为典型的生活必需品。当美国、欧盟等发达国家的经济体衰退后, 我国玩具企业的出口订单自然而然的会随之下降。而且近几年里, 中国玩具企业时常遭遇玩具召回事件、次贷危机、下调出口退税以及生产成本增加等许多因素的共同影响后, 玩具行业渐渐走入"冬季"。我国的玩具产业正遭受着严峻考验, 还面临着产业的重新洗牌, 但也是寻找一个好的出路的好时机。
2 质量许可管理的探讨
玩具质量许可模式依次顺序应该是型式试验、企业审核、跟踪检查、日常监管。对于第一次申请注册登记的玩具企业, 其玩具产品首先就要通过型式试验检测合格后, 由检验检疫机构组织相关管理人和专家成立的质量体系审查小组, 按照《出口玩具质量许可 (注册登记) 审核要求》内容进行对玩具企业的现场考核。如果是到期申请注册登记的玩具企业, 是需要在型式试验合格后, 按照实际情况对该企业进行全过程或者是部分审核。而这类可以减免工厂审查或者是型式试验的到期产业, 必须满足:其一, 该企业的产品是中国名牌, 或者是获得过国家出口免检证书;其二, 有相关强制性产品认证的证书;其三, 出口玩具产品有质量许可证。这类企业虽然免除了一些检验, 但还是不能放松对其的监管, 因为有些企业就因为上面对其的监管不够, 导致企业放松管理制度, 进而出现了比较严重的质量问题。
(一) 技术标准和规则
只要一旦列入进出口质量许可 (注册登记) 管理的出口玩具产品的玩具企业必须要严格按照输入国或者目标市场列出的相关技术标准和法规对出口玩具进行检测;如果输入国或者目标市场没有对应的相关技术标准和法规, 则必须按照我国最新的技术法规和标准进行强制性的检测。比如, 欧洲的一些主要项目的规定就是EN71-1玩具安全的第1部分就是有关机械和物理性能;EN71-2玩具安全的第2部分就是关于燃烧性能;EN71-3玩具安全的第3部分是特定元素的迁移。
当监管人员发现玩具企业的产品检测结果和标准有差异的时候, 就可以强制性认证检测结果并做差异测试;一旦发现企业玩具的质量和其一致性等方面出现问题, 立即对该企业进行审查, 将相关信息及时地上报给国家认监委。
(二) 申请受理
玩具企业在申请出口质量许可 (注册登记) 的时候, 首先应该向当地直属检验检疫局提出书面申请, 并且申请资料一定要满足以下几个方面:
(1) 营业执照;
(2) 如扩厂区平面图、车间平面图、工艺流程图等的企业基本情况和产品描述、输入国及目标市场;
(3) 相关出口玩具产品生产的技术人员;生产出口产品对应的生产条件、设备、能力以及检验手段;
(4) 生产出口产品的对应技术、工艺和质量体系文件;
(5) 企业质量稳定, 保证有健全的、有效的相关质量管理制度, 在邻近的一年内从未出现安全质量问题;
(6) 产品符合申请的输入国的有关标准要求和法规;
(7) 符合我国相关的产业和贸易政策, 不含有国家禁止出口、明确淘汰和禁止、高耗能、会造成环境污染和浪费资源等的落后工艺出现。
(8) 遵守国家相关法规, 维护国家声誉、企业信誉, 接受配合关于出口质量许可 (注册登记) 的管理;
(9) 其他依法应当具有的条件。 (三) 落实管理制度的建议
(1) 每年及时开展出口玩具质量的年度复查, 将复查作为一种相关制度, 年初对出口玩具企业进行复查, 只有复查合格的玩具产业才能生产出口玩具, 严抓玩具质量, 保证出口玩具质量许可制度的落实;
(2) 每个出口产品检验员都要对辖区的实际出口玩具企业情况进行了解和掌握, 同相关质检部门一起对不符合管理制度的玩具企业采取督促和整改措施, 只有当该玩具企业达到生产要求之后才可以继续出口玩具的生产;
(3) 检验检疫机构应该定期的开展一些关于出口玩具企业标准的培训班, 将国外玩具召回事件相关信息及时的通报出来, 更新相关玩具质量档案, 加强对企业的出口玩具质量管理, 保证我国出口的玩具质量安全。
3 结束语
中国玩具行业在经过金融危机的洗礼后, 又重新站在一个新的关口上, 玩具大国又开始新的征程。经过政府的鼓励和提倡, 对出口玩具质量许可进行严格管理, 吸收国外玩具成功经验, 同时结合我国特有历史文化元素, 创造新的出口玩具质量许可管理体系, 最后一定发会实现我国的玩具行业称霸全球。
参考文献
[1]小林.我国强化出口玩具质量许可管理[J].中外玩具制造, 2007, 09:25.
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[3]邓绍俊.层次分析法在出口玩具检验监管风险评估中的应用[D].华南理工大学, 2013.
[4]尤晓敏, 邢健民, 陈刚, 黄艳辉.现阶段我国玩具出口发展面临的问题浅析[J].中国商贸, 2013, 18:132, 138.
进出口许可证管理措施 篇3
《刀锋上的舞蹈：我如何挽救了吉列》
作者：(美)詹姆斯·基尔茨
约翰·曼弗雷迪罗伯特·洛伯
出版社：机械工业出版社
作者詹姆斯·基尔茨历任卡夫、纳贝斯克、吉列三家世界级企业的CEO。他本人亲自动笔，传授经验，强调在陷入纷繁复杂的管理问题时，企业应该抓住关键，才能使企业保持活力和成长。巴菲特曾对《财富》杂志说，詹姆斯·基尔茨是一个“稀有品种”，因为他讲的那些“绝对没有一句胡说八道”。
《崩溃已经来临》
作者：(德)马克斯·奥特
出版社：天津教育出版社
作者通过对全世界经济的宏观分析，指出了本次金融危机的起源，详细的经过，即将出现的结果以及相应对的措施，以及政府、产业界和普通大众应该在本次金融危机中应扮演的角色。值得关注的是，作者着重指出了中国在这场金融危机中应扮演的角色，具体分析了刚刚出台的关于拉动内需的政策，并为此提出中肯建议。
《穿出你的品位》
作者：张乐华
出版社：上海画报出版社
出口许可证管理货物目录 篇4
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1# 大 中 小 发表于 2008-1-25 15:32 只看该作者
两部门公布《2008年出口许可证管理货物目录》 中华人民共和国商务部 中华人民共和国海关总署 公 告
2007年第101号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2008年出口许可证管理货物目录》（见附件1），并就有关问题公告如下：
一、2008年实行出口许可证管理的47种货物(471个8位HS编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。
（二）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。
（三）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸。
二、除对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理，其他出口许可证管理货物目录所列出口货物均实行全球出口许可证管理。除对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理外，其他地区禁止出口；对标准砂实行全球出口许可证管理。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。
四、实行出口配额招标的货物，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭商务部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标货物出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、以加工贸易方式出口下列货物，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的货物[但本条第（二）、（三）、（四）、（五）款规定的除外]，发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）进口原油加工复出口石蜡、进口含白银货物（银粉、未锻造银等及银的半制成品除外）加工复出口白银、以加工贸易方式出口锌及锌基合金，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。其中，白银《加工贸易业务批准证》凭商务部批件核发，发证部门加验商务部批件。
（四）以加工贸易方式出口甘草及甘草制品，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、中国医药保健品进出口商会的《申领加工贸易货物出口许可证证明书》、海关加工贸易进口报关单和出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（五）进口原油加工复出口成品油，免领成品油出口许可证。
（六）本条第（二）、（三）、（四）款所述出口许可证的有效期，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
六、根据国务院《关于边境贸易有关问题的通知》（国发[1996]2号）精神，边境小额贸易企业凡出口配额招标的货物、消耗臭氧层物质、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架，仍按现行有关规定，在商务部授权的发证机构办理出口许可证。边境小额贸易企业出口边境小额贸易出口许可证管理货物（附件2第1－25种），由商务部授权的边境省、自治区商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。边境小额贸易企业出口除本条所述以外的其余列入《2008年出口许可证管理货物目录》的货物，一律免领出口许可证。
七、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行“一批一证”管理的货物，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
实行“非一批一证”管理的货物为：
（一）外商投资企业出口货物；
（二）加工贸易方式出口货物；
（三）补偿贸易项下出口货物；
（四）大米、玉米、小麦、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、汽车（包括成套散件）及其底盘。
“非一批一证”的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
八、消耗臭氧层物质的货样广告品须凭出口许可证出口。
九、企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车产品须申请出口许可证；企业以工程承包方式出口汽车产品可申领出口许可证，但不受出口资质管理限制。
十、钢材出口许可证管理仅限于一般贸易出口（不含归还贷款出口和国际招标出口），加工贸易、边境贸易和对外承包工程等其他贸易方式出口免领出口许可证。
十一、涉及出口许可证管理的纺织品目录将另行公布。
十二、我国政府在对外援助项下提供的本目录产品不纳入配额和许可证管理。
十三、自2008年1月1日起，对小麦粉、玉米粉、大米粉实行出口配额许可证管理。
进出口许可证申领须知 篇5
为了更好地为进出口企业服务，提高工作效率，方便企业领证，保证进出口许可证的顺利发放，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《货物出口许可证管理办法》和《货物自动进口许可管理办法》，特制订进出口许可证申领须知。
第一章 申 请
第一条 企业申请进出口许可证应进入商务部许可证局网站的出口或自动进口申领系统，在线填写、修改、上报申领单。
第二条 企业在申请配额管理商品出口许可证时，应在附加说明信息栏目里注明地方商务主管部门下达的配额分配文件号，每份文件只需标注一次。
第三条 企业在申请配额招标商品出口许可证时，应在附加说明信息栏目里注明招标商品出口许可证证明书/转受让证明书发证序号，每个序号只需标注一次。如有转受让配额需加注“转受让”字样。
第四条 企业申请许可证时，如贸易方式为加工贸易，应在申请表备注栏内注明“加工贸易”字样。
对实行“非一批一证”的商品，应在申请表备注栏内注明“非一批一证”字样。
实行“非一批一证”管理的货物为：
（一）外商投资企业出口货物；
（二）加工贸易方式出口货物；
（三）补偿贸易项下出口货物；
（四）大米、玉米、小麦、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭。
第五条 企业网上填写申请表后，发现错误的，应在网上提出撤销申请，由我办审核后予以撤销。如申请已经我办复核通过，企业必须按照第三章规定办理许可证的删除。
第二章 领 证
第六条 企业领证时提供的全套领证证明文件应当清晰、完整，合同各项内容与申请表内容应当一致。
第七条 领取出口许可证须提供以下文件：
（一）《企业法人营业执照》，加盖对外贸易经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口经营者资格证书》，外商投资企业应提交《外商投资企业批准证书》（以上证书复印件仅限公历内初次申领时提交）；
（二）加盖出口商公章的在线打印的《出口许可证申请表》；
（三）一份申请表附一份货物出口合同正本复印件（同一合同项下申请的许可证联号时，提供一份合同即可）；
（四）领证人员的介绍信和身份证；
（五）实行配额许可证管理的商品应提供地方商务主管部门下达的正本配额文件；
（六）实行配额招标商品应提供招标商品出口许可证证明书（第二联）、转受让证明书（第二联）；
（七）蚕丝等实行配额有偿使用商品应提供正本《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》；
（八）企业的贸易方式如为加工贸易，应提供《加工贸易业务批准证》和《海关加工贸易进口报关单》的复印件；
（九）出口商和发货人不一致的，应当提交《委托代理协议》正本复印件。
第八条 领取自动进口许可证须提供以下文件：
（一）《企业法人营业执照》，加盖对外贸易经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口经营者资格证书》，外商投资企业应提交《外商投资企业批准证书》（以上证书复印件仅限公历内初次申领时提交）；
（二）加盖进口商公章的在线打印的《自动进口许可证申请表》；
（三）一份申请表附一份已备案的货物进口合同（同一合同项下申请的许可证联号时，提供一份合同即可。）；
（四）领证人员的介绍信和身份证；
（五）进口商与收货人不一致的，应当提交《委托代理协议》正本复印件。
第九条 大连市本地企业应指定本企业人员来我办领取许可证。非大连市本地企业应指定本企业人员或者委托其他企业人员到我办领取许可证。
进出口企业应将1-2名领证人员名单报我办备案，领证人员要求熟悉申领许可证业务，并相对固定。我办将对领证人员进行培训，使其熟悉领证程序，方便企业申领许可证。
第十条 我办自领证企业通过网上申请后，三个工作日内即可完成许可证的审核和发放工作，请各进出口企业及时领取许可证。
第十一条 领证应提交的文件不齐时，领证企业应补充提交后方能办理。
第十二条 进出口许可证自签发之日起1个月内领取。对逾期不领的许可证，将按有关规定作删证处理。
第三章 许可证的删除、核销
第十三条 进出口许可证的核销、删除应在有效期内提出申请，核销、删除后的配额余量将退回给企业使用。超过有效期的许可证将自行失效，相应配额视为自动放弃。第十四条 企业申请删除许可证，须提交：
（一）加盖企业公章的退证申请表（表格可在我办网站发证服务栏目下载）；
（二）许可证原件三联。
（三）申请人员的介绍信和身份证。
第十五条 企业申请核销许可证，须提交：
（一）加盖企业公章的退证申请表（表格可在我办网站发证服务栏目下载）；
（二）许可证原件第一联。
（三）申请人员的介绍信和身份证。
第十六条 经营者如遗失进出口许可证，经营者应立即书面报告我办和许可证证面注明的报关口岸海关，并在全国性的综合或经济类报纸上刊登作废声明。
我办凭经营者遗失报告、声明作废报样等材料，与海关电子清关数据核实无误后，删除或核销原证并换发新证。
第四章附则
第十七条 本须知由商务部驻大连特派员办事处负责解释。
第十八条 本须知自2007年10月1日起实施。
通用出口许可证的申请流程 篇6
进出口许可证申请流程 [←前提：已经取得相应的电子钥匙，如果没有，请看下面的贴文]
来源：青岛国际贸易网
一、申报材料
1、《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件（以上仅限公历
内初次申领者提交）；
2、出口许可证申请表一式二份（点击下载）；
3、货物出口合同；
4、属于委托代理出口的，应当提交委托代理协议正本；
5、对法律法规有特定规定的出口货物，应当提交符合国家规定的证明材料；
6、针对不同商品在《目录》中列明的应当提交的材料；
7、商务部规定的其他应当提交的材料。
申请企业应当对所提交材料的真实性负责，加盖单位公章，并保证其有关经营活动符合国家法律规定。
二、办理程序
1、受理申请；
2、数据录入、审核、签发。
三、办理时限：3个工作日（国家有特殊规定的除外）。
四、收费标准：20元/份。
五、受理地址：世界贸易中心A座28层2804房间。
六、取证地址：世界贸易中心A座3楼308房间。
七、取证凭证：加盖单位公章的出口许可证申请表第二联。
电子钥匙申请流程
来源：山东国际商务网
电子钥匙申请表填表须知
1．请用正楷字填写“电子钥匙申请表”，登录许可证申领系统的用户名不能超过8位。
2．签署责任书。用户在正式递交申请之前请仔细阅读“GFACA企业证书申请责任书”，并在责任书上签名。
一旦递交则视作承认并遵守责任书中的各项规定，如违反规定将为此承担相应的法律责任。
3．将填写好的申请表加该公司印章并附上下列文件交到山东省外经贸厅贸发处（济南市黑虎泉西路121
号），接受审批。
对外贸易经营资格证书复印件或外商投资企业批准证书复印件
办理人的身份证复印件
4．审批机关对申请表进行审核。
5．审核通过后，企业需向北京国富安电子商务安全认证有限公司支付电子钥匙费用。
汇款到：
账号：***9383
开户银行：工行北京经济技术开发区支行营业室
单位名称：北京国富安电子商务安全认证有限公司（务必写全称）
注：若以个人名字汇款，请务必说明汇款公司的全称。
费用标准：电子钥匙的总价款为￥350。由物理Key（￥150.00）和数字证书价格（￥200.00）组成，其
中Key为一次性费用，数字证书为年费用，有效期为一年。
6． 企业将审核通过的申请单及汇款底单复印件发传真到北京国富安电子商务安全认证有限公司。
（传真010-65498411）
7.5个工作日后，企业凭审核通过的申请表到我厅领取电子钥匙
8．企业领取电子钥匙时须签署确认书三联单，并留存第一联，妥善保管。
9．数字证书有效期为一年，如需要更新证书，请参考如下网址：
http://210.25.9.108:8888/licencecert/licencecertreq.jsp
北京国富安电子商务安全认证有限公司联系方式：
客户服务：(010)65129170技术支持：(010)65129145
传真号码：(010)65198411财务号码：(010)65198199
10．外地企业如不能派人，可委托山东省外商投资服务公司（电话0531-89873569）办理。
附：进出口许可证企业电子钥匙申请表及GFACA企业证书申请责任书
参见中国国际电子商务网相关网页内容：
http://.cn/C/jckxkz/index-xk1.htm
进出口许可证管理措施 篇7
汽车生产企业 产品类别 授权出口企业
长城汽车股份有限公司 乘用车、大中型客车、载货车 保定长城汽车销售有限公司
中国北方工业公司
中国进口汽车贸易中心
河北中兴汽车制造有限公司 乘用车（不含轿车）、载货车 湛江金士达车辆贸易有限公司
长春中兴长铃汽车零部件制造有限公司
长岭集团有限公司
天马汽车集团有限公司 乘用车（不含轿车）、载货车 安徽华图进出口贸易有限公司
中国第一汽车集团进出口公司
中冀贸易有限责任公司
大迪汽车集团有限公司 乘用车（不含轿车）、载货车 安徽瀚洋国贸发展有限公司
东宁县金河贸易有限责任公司
希比利汽车出口（北京）有限责任公司
新凯汽车集团有限公司 乘用车（不含轿车）、载货车 湛江金士达车辆有限公司
希比利汽车出口（北京）有限责任公司
定州市四新汽车拨叉有限公司
昌黎县川港专用汽车制造有限公司 载货车
石家庄星达汽车有限公司 载货车
河北长安汽车有限公司 乘用车（不含轿车）、大中型客车、载货车 重庆长安汽车国际销售服务有限公司中国北方工业公司上海联瀚国际贸易有限公司
河北利达特种车辆有限公司 载货车 利达重工有限公司新疆仁鹏国际贸易有限公司新疆亚中融资租赁股份有限公司
河北长征汽车制造有限公司 载货车 希比利汽车出口（北京）有限责任公司黑河市禄源经济贸易有限公司南宁桂广升汽车销售有限公司
唐山亚特专用汽车有限公司 载货车 满洲里新红园进出口贸易有限公司新疆三宝实业集团有限公司
中国电工设备总公司福田雷沃重机股份有限公司 载货车 北京雷沃国际重机贸易有限公司
伊特瑞佳国际贸易（北京）有限公司
北京兴芳伟业汽车贸易有限公司河北宏昌天马专用车有限公司 载货车 黑河市利源达汽车销售有限公司
新疆欣贝国际贸易有限公司
黑龙江越达科技发展有限公司保定北奥石油物探特种车辆制造有限公司 载货车 中国石油技术开发公司石家庄中博汽车有限公司 大中型客车 新疆金博锐贸易有限责任公司石家庄煤矿机械有限责任公司 载货车 新疆金西部汽车贸易有限公司
伊犁金帝商贸（企业集团）有限公司
黑龙江利源达汽车销售有限公司中国重型汽车集团邯郸市路神专用汽车有限公司 载货车 霍尔果斯伊琦贸易有限公司
哈尔滨龙鑫龙经济贸易有限公司
新疆途乐汽车销售有限公司河北宇康农用机械股份有限公司 载货车（仅限低速汽车）长沙市扶龙进出口贸易有限公司
湖南桔洲汽车制造有限公司
黑河市禄源经济贸易有限公司
河北宏泰专用汽车有限公司 载货车 北京兴芳伟业汽车贸易有限公司
河北昌骅专用汽车有限公司 载货车
唐山市鸿达汽车改装有限公司 载货车 牡丹江市乐邦恒源进出口贸易有限公司
二连市运筹工贸有限责任公司
包头北方奔驰重型汽车有限责任公司 大中型客车、载货车 内蒙古运筹工贸有限责任公司伊犁星河商贸有限责任公司
进出口许可证管理措施 篇8
许可内容：
海关准予企业设立出口监管仓库、保税仓库的活动。
出口监管仓库是指对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。包括：出口配送型仓库（存储以实际离境为目的的出口货物）和国内结转型仓库（存储用于国内结转的出口货物的仓库）。
保税仓库是指专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。包括：公用型保税仓库、自用型保税仓库和专用型保税仓库（如液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库等）。
设立依据：
《中华人民共和国海关法》第32条：经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。
实施依据：
1、《中华人民共和国行政许可法》
2、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）
3、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（署令第133号）
4、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号）
5、海关总署2004年第14号关于执行《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》有关事项的公告
6、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物管理操作规程》（署加发[2007]47号）
7、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》（署加发[2007]48号）
8、其他法律、行政法规、规章、规范性文件
申请条件：
（一）申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备
1、已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
2、具有进出口经营权和仓储经营权；
3、注册资本在300万元人民币以上；
4、具备向海关缴纳税款的能力；
5、具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。
（二）出口监管仓库应当具备
1、符合区域物流发展和海关布局要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定；
2、具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
3、具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；
4、建立了出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；
5、自有仓库的，具有出口监管仓库的产权证明；租赁仓库的，具有租赁期限5年以上的租赁合同；
6、消防验收合格。
（三）申请设立保税仓库的企业应当具备
1、经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
2、注册资本最低限额为300万元人民币；
3、具备向海关缴纳税款的能力；
4、具备专门存储保税货物的营业场所；
5、经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；
6、经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
7、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
（四）保税仓库应当具备
1、符合海关对保税仓库布局的要求，并设立在设有海关机构、便于海关监管的区域；
2、具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
3、具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4、具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
5、符合国家土地管理、规划、交通、消防、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
6、公用保税仓库面积最低为2000平方米；
7、液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；
8、寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；
9、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
申请时应提交的文件：
（一）出口监管仓库
1、《出口监管仓库申请书》（附件1）
2、《出口监管仓库申请事项表》（附件2）
3、申请设立出口监管仓库企业的申请报告及可行性报告
4、申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件
5、申请设立出口监管仓库企业工商营业执照和税务登记证复印件
6、申请设立出口监管仓库企业《进出口货物收发货人注册登记证书》或者《报关企业注册登记证书》复印件
7、出口监管仓库库址土地使用权证明文件或者租赁仓库的租赁协议复印件
8、仓库地理位置示意图及平面图
前款所列文件凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关核对。
（二）保税仓库
1、《保税仓库申请书》（附件3）；
2、《保税仓库申请事项表》（附件4）；
3、可行性研究报告；
4、工商行政管理部门颁发的《营业执照》原件及复印件；
5、税务登记证复印件（国税和地税）；
6、股权结构证明书复印件（合资企业）；
7、企业的开户银行证明复印件；
8、拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；
9、申请设立的保税仓库位置图及平面图；
10、仓库管理制度；
11、对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；
12、经营企业财务制度与会计制度；
13、消防验收合格证书；
14、海关按规定需收取的其他单证和材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第8、13项单证可缓收，在仓库验收时收取。
办理程序：
（一）许可的申请、受理、审查、决定
1、申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海关当场或在5个工作日内决定是否受理：对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5日内一次告知申请人需补正的全部内容；决定受理的，制发《海关行政许可申请受理决定书》；决定不予受理的，制发《海关行政许可申请不予受理决定书》；
2、主管海关受理企业申请后，于受理之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核；
3、直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的，制发《海关准予行政许可决定书（出口监管仓库项目）/（保税仓库项目）》；不予批准的，制发《海关不予行政许可决定书（出口监管仓库项目）/（保税仓库项目）》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
4、申请企业应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对出口监管仓库、保税仓库的验收。验收合格的，经海关注册登记并核发《注册登记证书》方可投入运营；企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失效。
5、仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收，填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并相关材料报直属海关审核。申请验收时的出口监管仓库、保税仓库应当符合“申请条件”的相关要求。
6、直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库，直属海关核发《海关出口监管仓库/保税仓库注册登记证书》，批准企业开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知仓库经营企业。
7、直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由仓库主管海关将批准文件转交到企业。并向总署备案。
（二）许可的变更
1、出口监管仓库、保税仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，应当经主管海关和直属海关审批同意，其中变更地址、仓储面积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。
2、出口监管仓库经营企业、保税仓库经营企业需变更企业名称、注册资本、组织形式、法定代表人等事项的，应于批准文件下发之日起10日内向仓库主管海关提交变更文件资料复印件，经仓库主管海关和直属海关审批并进行重新审核。上述事项的变更不得改变仓库经营企业的主体，变更后仍需满足出口监管仓库经营企业、保税仓库经营企业设立许可时需要具备的条件。
（三）许可的延续
1、《海关出口监管仓库注册登记证书》、《海关保税仓库注册登记证书》的有效期为3年。
2、仓库经营企业申请延期的，应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交以下资料：（1）出口监管仓库或保税仓库的延期申请（暂无格式文书）；（2）《海关出口监管仓库注册登记证书》或《海关保税仓库注册登记证书》；（3）工商营业执照和税务登记证书复印件；（4）《进出口货物收发货人注册登记证书》；（5）出口监管仓库或保税仓库的库址，土地使用权证明文件，或者租赁仓库的租赁协议，或者租赁土地建仓库的租赁协议；（6）需要提交的其他资料。上述资料凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关核对。
3、海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延期的决定：仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关，直属海关在15个工作日内作出是否准予延期的决定。
（四）许可的撤销
出口监管仓库经营企业、保税仓库经营企业以隐瞒真实情况、提供虚假资料等不正当手段取得设立出口监管仓库或保税仓库行政许可的，由仓库主管海关书面报告直属海关，经审核后撤销企业的经营资格。
（五）许可的注销
1、出口监管仓库有下列行为之一的，海关依法注销其注册登记，并收回《出口监管仓库注册登记证书》：（1）无正当理由连续6个月未开展业务的；（2）无正当理由逾期未申请延期审查或者延期审查不合格的；（3）仓库经营企业书面申请变更出口监管仓库类型的；（4）仓库经营企业书面申请终止出口监管仓库仓储业务的；（5）仓库经营企业，不再符合申请设立许可条件的。
进出口许可证管理措施 篇9
【摘 要】近年来，随着全球经济一体化进程的加快与我国加入世贸组织后逐渐对关税政策的履行，促进了我国对外进出口贸易的快速发展。我国连年呈现出贸易顺差的新局势。但是，在这一片繁荣的经济形势下带来的贸易摩擦也在不断发生，加大了我国政府对经济发展的宏观调控难度。以此，扩大进出口贸易并不断的优化贸易结构已经成为我国对外贸易的重要内容。本文将就零关税在实施后对我国进出口贸易的直接影响进行分析，并针对这些变化或存在的问题提出建设性应对措施。
【关键词】零关税；我国；进出口贸易；影响；措施
一、引言
“零关税”的计划是由美国最先提出的，据称：如果这项计划顺利的实施，那么世界各过个从此后都将会从中获得各种利益，各国的对外贸易经济将得到迅猛发展。该方案是在2002年的世贸组织市场准入谈判小组会议上由美国的贸易代表向世贸组织提交的，该方案中建议：在2015年之前世贸组织所有成员国取消所有工业品和消费品的关税，最终实现各国对外贸易的零关税。这就是美国人所设想的在2015年美国所有的角落中的商店都将成为“免税商店”。美国认为：一旦零关税计划得以顺利实施，将会实现全球各国经济的共赢。美国所指的经济共赢首先体现在美国经济的增长推动作用方面。他们认为一旦零关税得以实施，美国非农业出口将以每年11%的速度递增，再加上美国国内的生产与就业方面的影响因素，美国的国民生产总值每年将增加950亿美元。可见，零关税的实施对美国的经济增长是呈现巨大的正拉动作用的。同时，美国认为该方案的实施在促进美国经济增长的同时还将对广大发展中国家的经济发展有促进作用。美国人通过对发展中国家的进出口贸易的计算分析后的得出这样的结论：两项零关税的实施将会促进发展中国家近3亿人摆脱贫困。
零关税已经实施多年了，零关税的实施真的会令美国的经济得到迅速发展吗？真的对全球的经济产生正拉动并为全球经济一体化进程的加快注入新鲜血液吗？真的会令发展中国家对外贸易经济得到发展并帮助3亿人脱贫致富吗？零关税的实施对我国对外贸易经济的影响又如何呢？下面将分别就这些问题进行分析。
二、零关税环境下对我国进出口贸易发展的正面影响
我国自2001年12月11日加入世贸组织后，随着全球经济的发展，我国进出口贸易已经进入一个崭新的发展阶段。多年来，我国不断降低对外的出口关税、不断降低贸易壁垒、不断加大对国内贸易市场的开放力度。据不完全数据统计：我国自加入WTO后，已经不断对9000种商品的关税进行了下调，不断放开的经贸经营权、对不发达国家不断扩大的零关税等措施的实施在很大程度上推进了我国对外贸易合作领域的迅速扩张，使我国的国内市场不断得到开放，进出口组织结构不断得到优化。从全球经济的整体发展角度来看，现代信息技术的发展与在各行各业的广泛应用促进了各国的投资、贸易、国际资本的有效流动，使得世界经济全球化、区域经济一体化、贸易投资自由化的新的发展格局迅速形成和发展。
1.促进我国高新技术和能源进口的增长
进出口贸易是以国家参与国际市场竞争的重要形式，它与国内的经济发展水平是一致的。因此，进出口贸易在很大程度上体现出我国的对外贸易政策。随着全球经济一体化进程的加快，为了适应不断变化的国内外环境，我国不断地对国内市场进行改革，并加强了对外进出口政策的改革。随着进出口贸易的发展，我国的工业化建设步伐进一步加快，紧急结构的到了完善与发展，例如：很多外资企业在我国享受与国内企业相同的待遇，这对我国优化产业结构、提升国内市场企业的竞争实力有积极的推动作用。同时，零关税的实施，使得国外很多先进的技术设备、能源材料等源源不断的进入中国市场，有助于我国高新技术的快速发展。
2.促进了我国进出口贸易中产品结构的优化
近年来，随着全球经济一体化步伐的加快，我国不断加强了对进出口关税的管理，先后取消了一些优惠政策，如：两高一低政策。这在一定程度上又花了进出口产品的结构，逐渐减少了进出口关税。例如：我国2010年6月颁布了《关于取消部分商品出口退税的通知》中明确规定：取消包括有色金属建材、钢材在内的四百多中商品的出口退税。通过对进口环节的增值税的减少与降低，我国基本实现了进出口的零关税。这一举措的实施进一步减少了国外反倾销的立案，减少了我国在对外贸易中出现的贸易摩擦，全面优化了我国产业结构。
3.促进并进一步扩大了我国进出口贸易的规模
零关税的实施扩大了我国的国内外市场，提高了对外开放程度使得我国的进出口贸易规模不断增长。我国今年来进出口贸易的增幅每年都有所增加，刚加入世贸组织时我国的进出口贸易总额只有2500亿美元，但是，现在我国已经成为世界上第二大进口国。虽然随着我国社会主义市场经济的发展，我国的一些初级产品的价格呈现出上涨的趋势，并对我国的进出口规模产生了一定的影响，但是，随着零关税政策的进一步深化，我国的进出口贸易仍然与世界市场的经济发展很好的接轨，并对世界经济市场产生着举足轻重的巨大影响和作用。很明显，经过世界各国爆发的金融危机与经济危机的事例来看，我国进出口贸易规模的扩大对世界经济的发展、抑制金融危机与经济危机的进一步恶化、拉动世界经济的复苏有着积极地正面作用。这对改善我国的对外贸易环境、促进产品的优化升级有着决定性作用。
4.促进了我国对外贸易的发展在世界经济体系中的地位
近年来，我国国民生产总值连年增长，但是就国家统计局的统计资料显示，我国GDP的增长中有一大部分来自于外贸出口。这说明在我国的国民经济增长中对外的依赖程度较高，这也是我国经济增长后在世界经济体系中的地位增长的一个表现。但是从另一个角度来看，这也给我国经济的发展敲响了警钟。因为由于过分的依赖外国经济的发展，只要其他国家的经济出现危机，就会对我国经济产生“蝴蝶效应”，将严重影响到我国经济的发展，这也是我国目前对世界上其他国家的经济动荡比较敏感的主要原因。
5.促进我国进出口商品多元化发展的趋势
零关税的实施为我国进出口贸易提供了一个较为理想的进出口贸易环境，改善了我国的进出口贸易、提升了我国的出口商品贸易环境、促进我国国际化发展步伐的加快。同时，我国对进出口产品结构的调整也促使我国产品向着多元化的方向发展。在对外开放的初期，我国的进口国家主要集中在欧洲、北美等国家和地区，这些国家都属于发达国家。随着零关税贸易的实施，我国的进出接口对象逐渐向发展中国家倾斜，在我国周边形成了一个较大的国际贸易辐射圈。随着零关税的不断实施与推进，我国将加大对拉美、非洲等地区的出口比重，我国的市场也将呈现出多元化的发展趋势。
三、零关税时代为我国进出口贸易带来的负面影响
进出口贸易的进一步发展更像是一把双刃剑。首先，进出口贸易的繁荣发展促进了我国经济的整体提升的同时更稳定着我国国内的经济局面。但是，进出口贸易的发展又对我国的经济的发展存在着潜在的风险，一旦其他国家出现经济危机，而我国的经济增长又是过分的依赖于对外贸易，必然会对我国的经济带来负面影响。分析我国目前进出口贸易中存在的问题如下：
1.我国进出口贸易的增长速度正趋于衰退
自美国发生次贷危机以来，我国的对外出口贸易就开始走下坡路。虽然在2011年的时候，我国对外进出口贸易的增长额达到了22.5%，但是总体的发展前景并不容我们乐观。进出口贸易中最受冲击的行业还是纺织品与成衣产品行业。很多外贸纺织企业由于这一冲击而倒闭，这对我国国内经济也是一个不小的影响。
2.使我国遭遇反倾销案件增加
最近几年来，国际上关于贸易保护主义的势头逐渐开始抬头，这导致我国对外贸易产品遭到反倾销的事件增加。随着世界经济一体化进程的加快，世界各国都采取了贸易保护主义的措施来对本国的行业发展进行保护，避免本国经济或行业受到外国经济或同行业的冲击。一些西方发达国家为了保护本国的某些特定行业的增长或本国经济的发展，要么对我国的出口产品的行业标准提出极为苛刻的条件，要么增加反倾销来限制我国产品的出口。例如：美国政府对我国的轮胎产品征税，这在无形中抬高了我国轮胎产品进入美国市场的门槛，这些行为增加了我国出口产品的艰难局面。
3.零关税的实施影响了我国的相关产业
多种商品的零关税实施，造成国外大量进出口商品的进入，必然会损害到我国的相关产业的经济利益，最终使一些进口商品形成垄断的局势，提高了产品的价格。例如：我国的制鞋业，零关税的实施，使得国外大量鞋类产品进入我国，这对我国的鞋类产品在品牌和价格方面都带来了新的挑战，另外，国外知名品牌的鞋业的品牌效应对我国那些正在兴起的鞋业品牌也是一种冲击。可见，零关税的实施对我国某些行业的冲击是巨大的。
四、零关税对我国进出口贸易的影响
自我国加入世贸组织以来不断的下调关税并逐渐打开了关税壁垒，为我国进出口贸易的发展提供了畅通的渠道。零关税的实施使我国进出口贸易活动逐渐呈现出发展的势头。但是就目前零关税实施中出现的问题而言，对我国进出口贸易产生的负面影响不容忽视，我们必须想出具体的应对措施来加以解决。
1.我国要有选择性的发展双边或多边零关税协议
当零关税协议在各成员国之间的产品结构、经济结构接近或相似时，零关税协议的实施才能为零关税的协议参与过的经济发展、进出口贸易的发展带来较大的贸易创造效应，从而真正意义上实现零关税协议实施过的消费者带来正消费效应。我国目前的经济结构与出口产品结构与发达国家相比还存在较大的差异。例如：我国出口的商品主要集中在纺织、服装、鞋帽等劳动密集型产品上，发达国家最具竞争力的是汽车、高端机器、机械产品等的出口。因此，针对目前我国的实际情况应该有选择的发展双边或多边零关税协议。
2.尽量规避零关税机制中产生的负效应
我国是发展中国家，经济发展水平较低，在加入零关税协议后所要面临或承受的损失较大，过快的实施零关税，并不能给我过的经济发展带来正效应，反而会是我国的一些弱势产业被国外的成熟产业所抑制甚至扼杀。虽然我国的纺织产品、服装、鞋帽等产品很具有出口优势，并能给这些行业创造效应，但是还有很多行业是无法抵抗零关税带来的压力的，例如：汽车、食品、机械制造等。另外，我们必须清晰地认识到很多发达国家对我国的优势产业产品利用非关税措施加以限制。例如：美国经常对我国的纺织产品实施反倾销。因此，我们必须认识到零关税的利弊，避免零关税机制带来的负效应的发生。
3.合理的运用非关税措施作为对零关税机制的补充
西方发达国家的关税水平较低，经常运用非关税措施来限制进口保护本国国内产业的发展，而且做法越来越隐蔽、越来越巧妙。因此，我国不能放弃合理的使用非关税措施的条件，应该更加合理的运用非关税措施将保护我国市场的主要手段从关税措施转向世贸组织许可并在国际社会范围内广泛实践的非关税措施，例如：反倾销措施、原产地规则、海关估计及装船前检查等。我们必须利用世贸组织规则中允许的保障措施，在我国建立长期的、积极地非关税措施战略的规划与实施。
当然，我国企业也必须积极采取应对措施：建立现代企业的制度，切实转化我国企业的经营机制；加强并逐渐改善现代企业管理，提高我国企业的整体素质；加快我国技术进步的步伐，提高我国技术创新能力；加快调整的步伐，在国内形成合理的经济规模；尽快拓宽市场的能力，提高我国企业国际化经营水平，全面促进我国企业参与国际化竞争。
总之，零关税进出口贸易政策对我国的进出口贸易产生了直接的影响，必须积极应对才能使零关税的实施有利于提升我国的进出口贸易产品结构，更有利于促进我国国民经济的发展。
参考文献：
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