公文写作基础知识：公文的定义和分类

公文写作基础知识：公文的定义和分类（通用12篇）

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇1

一、演讲稿的概念

演讲稿，从对演讲者的关系来说，是演讲者用于传播信息的依据、规范和提示，它属于应用文中一种独立的文体。

说演讲稿是依据、规范和提示，就是说演讲稿是可变的，是不定之稿。这是因为，尽管你在撰稿时准备了大量的材料，但不可能全部写进去，而在演讲的具体时境中，这些未写进去的却可能是更有意义的，这就需要进行适当的调整和发挥。而这种发挥必须在演讲稿这个依据上进行，在它规范的演讲的中心、方向、范围内进行，这才不至于漫无边际，偏离中心。说演讲稿是一种提示，是指演讲稿应把演讲时应采取的情感处理，语势的抑扬顿挫、轻重缓急，手势的动作幅度等的示意，以给演讲者的提示。这里强调一下，演讲稿和演讲辞不是一回事。演讲辞是根据演讲实况记录下来的，或者是在原演讲稿的基础上加工整理的固定文稿。而演讲稿则不是固定的，是比较粗糙、原始的。

二、演讲稿的范围

演讲稿的范围从广义和狭意两种角度看是有一定区别的。广义的演讲稿包括了凡是符合基本传播模式和过程要求的文字稿。比如：讲话稿、报告稿、谈话稿、教案演讲稿等。而狭义的演讲稿是指专用于演讲的、只作为演讲依据、规范和提示的文字稿。两者的区别有以下几点。其一，狭义的演讲即演讲者根据听众反馈可以随时调整语言传播内容，而广义的演讲如报告则不能；其二，广义的演讲一般都是由具有特定身份（职务、职称）的人承担。如讲课，主要是由教师、学者担任；讲话、报告主要由领导担任。而狭义的演讲则无此限，三教九流中的人谁都可以去讲；其三，广义演讲的内容大都是专指的，如报告都是就某个问题的阐述；讲课，内容是教科书上规定的。而狭义的演讲即使是命题演讲，也只规定题目不限定具体内容；其四，从传播媒介上看，广义演讲和狭义演讲都以有声语言为主，但狭义演讲更讲究运用无声语言，力求有讲有演，生动活泼。而广义演讲却不宜多用无声语言和“演”的手段，以免喧宾夺主。

三、演讲稿的分类

根据演讲稿的某一种属性划分演讲稿的类别是唯一科学的标准。目前划分演讲稿类别的标准（角度）主要从演讲的目的趋向、演讲的专业内容和演讲的方式限定三方面入手。从演讲方式限定上看，可把演讲稿分为命题演讲稿、即兴演讲稿和论辩演讲稿三种。这样分类主要在于演讲稿的传播形式即怎样的讲法，其实演讲稿的内容和另两种的分类属下的演讲稿是一样的、重合交差的，故这里不多说。

从演讲的专业内容上看，可以把演讲稿分为政治演讲稿、生活演讲稿、法律演讲稿、学术演讲稿、教育演讲稿、军事演讲稿、商业演讲稿等等。这种分类法属下的各种演讲稿，我们将在后面详细逐类介绍，这里也不赘述了。下面我们侧重谈谈从演讲目的趋向上怎样划分演讲稿：

（一）立论性演讲稿。这类演讲的目的是为了确立某种观点，用论证的方法使听众了解、赞同和接受，并进而使听众产生一定的行动。如毛泽东的《反对党八股》、马寅初的《北大之精神》、朱自清的《论气节》、彭德怀的《我们一定能够打胜仗》等。

(二)排它性演讲稿。这类演讲的目的在于排除某种观点、事例、行为等的正确性和可行性，常用反驳、辩论的方法使听众排斥、拒绝和反对它，并付诸一定行动。如：苏格拉底的《法庭上的申辩》、季米特洛夫的《在德国法西斯蒂法庭的面前的演说》等一切论辩性演讲。

（三）礼仪性演讲稿。这类演讲旨在对人、对事、对活动表示一定的看法和态度，以达到加深理解、认识或建立、加强彼此的情意为目的的。如恩格斯《在马克思墓前的演说》、爱因斯坦的《悼念玛丽.居里》、周恩来的《为庆祝朱德总司令六十大寿的祝辞》、尼克松的《在答谢宴会上的祝酒辞》等等一切致贺、致喜、致寿、致哀等活动中的演讲。

（四）阐释性演讲稿。这类演讲是为了解释和说明一个道理或一个过程，揭示一个新发

现或一个秘密，从而使听众了解、明白到底是怎么一回事。如：罗素的《为什么我不是基督教徒》、卡斯特罗的《历史将宣判我无罪》、蔡畅的《一个女人能干什么》、秋瑾的《演说的好处》等等。

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇2

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检察公文与信息的写作方法和技巧 篇3

先秦时期的大哲学家孟子说过：“得天下英才而教育之，三乐也”。二十多年来，我从来没有停止过“传道、授业、解惑”的工作，与教学工作结下不解之缘。下面，我把近10年来在北京市人民检察院办公室从事综合文稿起草和检察信息编辑工作中取得的知识、经验、做法等给大家作一个汇报。

第一讲 公文的写作方法

在各级各类国家机关和企事业单位工作中，公文是一种不可或缺的办事工具。熟练掌握和使用这种工具，是各级各类国家机关和企事业单位工作人员必须具备的素质和技能。为帮助检察机关工作人员了解公文基本文种的结构与使用方法，掌握写作技巧，我就常见公文写作方法给大家作简单介绍。

一、公文的概述

（一）公文的含义和种类

公文有广义和狭义之分。

1.狭义的公文。狭义的公文是各级各类国家机关、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定效能和规范体式的文书。法定公文是党和国家在公文管理法规中明确规定的文种。法定公文又称为狭义的公文。2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理条例》，其中规定的法定公文种类为15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。2012年8月30日，最高人民检察院办公厅印发了《人民检察院公文处理办法》规定，公文分为13种：决定、命令、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等内容，少了公报、决议。

2.广义的公文。广义的公文除了上述法定文种外，还包括党和国家机关的各类文字材料，主要包括领导讲话、工作报告、工作总结、信息简报等，这些文字材料我们通常称为综合文稿。

（二）公文的格式

公文由眉首、主体、版记三部分构成。

眉首相当于文件的头，又称“红头”，包括秘密等级、发文机关、发文字号、签发人等。

主体包括标题、正文、日期、附件等。

版记包括主题词、抄送机关、印发机关等。

二、指挥类公文的特点和类型

（一）命令

1.命令（令）的含义，命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员的一种文书。

2.命令的特点：（1）使用机关的特定性，只有国家主席、国务院、国务院各部委及县级以上地方各级人民政府和军事机关才可以发布命令，其他机关、团体和个人无权发布；（2）适用内容的庄重性，只适用于依法公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员，下达作战任务，授予荣誉称号，任免干部，授予军衔等；（3）令行禁止的强制性，必须执行，无条件服从。

3.命令的分类。主要有公布令（主席令、国务院令）、行政令（如通辑令）、任免令、嘉奖令四种。

（二）决议

1.决议的含义。决议是党的机关、人大机关经会议审议和讨论通过的重要决策事项。行政机关、军队机关现在均不使用这一文种。

2.决议的特点。（1）事项的重要性。党的机关、人大机关职权范围内的全局性、原则性的重要决策事项。（2）形成的程序性。凡属会议讨论决定的事项均应履行会前酝酿、会上讨论、与会人员民主表决等程序，表决必须超过法定人数。（3）执行的全面性。决议一经通过并发布，就全面实施、执行。

3.决议的分类。（1）专项性决议，如《中共中央关于增强党的团结的决议》；（2）审批性决议，即为审议批准工作报告、重要文件所作的决议，如《关于最高人民检察院工作报告的决议》；（3）指挥性决议，如《中共中央关于加强社会主义精神文明若干问题的决议》。

三、报请类公文

（一）报告

1.报告的含义，报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的上行公文。

2.报告的特点。（1）行文的单向性；（2）应用的广泛性；（3）表达的陈述性。

3.报告的分类。（1）工作报告；（2）情况报告；（3）答复报告；（4）递送报告；（5）还有调查报告、评估报告、立案报告、咨询报告等。

（二）请示

1.请示的含义，请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项的文书。

2.请示的特点。（1）文种使用的原则性，只有构成隶属关系或指导关系的下级才可以向上级使用“请示”；（2）请示时机的事前性；（3）有请必复的往来性。

3.请示的分类。（1）请求指示性请示；（2）请求解决性请示；（3）请求批准性请示。

四、告知类公文

通常采用公告。

1.公告的含义，公告是适用于向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，如发布重要消息和重要法律。

2.公告的特点。（1）使用的严格性；（2）告知的广泛性；（3）施行的祈使性，如中国人民解放军将在东海和南海进行实弹演习的公告。

3.公告的分类。（1）重要事项公告；（2）法定事项公告

五、规范类公文（条例、规定）

一般常用规定。

1.规定的含义，规定是适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

2.规定的特点。（1）适用的局部性；（2）效力的阶段性；（3）内容的政策性。

3.规定的分类。（1）事项规定；（2）行为规定。

六、商洽类公文

一般采用函。

1.函的含义，函是适用于机关之间商洽工作、询问和答复问题向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项的文种。

2.函的特点。（1）行文的平向性；（2）功能的多样性；（3）语气的期待性。

3.函的分类。（1）商洽函，如《某县人事局商调函》；（2）询问函；（3）告知函；（4）请批函，（5）答复函。

第二讲 综合文稿的写作方法和技巧

起草综合文稿是各类国家机关的重要工作内容，在机关工作中居于举足轻重的地位。作为检察机关工作人员应该掌握综合文稿的基本写作方法，努力提高综合文稿的写作水平。

一、综合文稿的重要性

一是综合文稿是治国理政的重要载体。曹丕在《典论.论文》中指出：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”这是把文章的撰写抬高到了极致。综合文稿的写作目的是以文辅政、以文助政，推动国家长治久安，推动社会前行和历史进步。

二是综合文稿是实施领导的重要途径。毛主席说：“笔杆子和枪杆子结合起来，那么事情就好办了”；邓小平说：“实现领导最广泛的方法是笔杆子”。

三是综合文稿是科学决策和指导工作的重要手段。许多综合文稿经过领导修改、会议讨论、表决通过后下发各级机关，为工作指导提供基本遵循，这既是领导决策的过程，也是指导工作的重要载体。

二、起草综合文稿的基本要求

第一，立意要高。站得高，才能看得远。要从全局、前瞻的角度分析问题，站在领导的角度思考问题。

第二，主题要明确。“意犹帅也”，突出主题，全篇内容要贯穿主题思想，就像一根红线把内容串起来。

第三，内容要实，不说大话空话、官话套话。

第四，材料要新。主题、观点、素材、语言、结构都要新，使人一看有耳目一新的感觉。

第五，语言要准确到位。经得起推敲，简洁、通俗、生动，善于运用群众语言。

第六，体现领导的身份和风格。要与领导的地位相符，与领导要求相符，与领导口味相符。

三、起草综合文稿的基本功

其一，多学习，多钻研。陆游说：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。要把功夫下在平常学习、钻研上，养成看报纸、看新闻、看资料的习惯，储存基本知识，了解工作情况。

其二，多积累资料。“巧妇难为无米之炊”，有米才能做出好饭来。“米”从哪儿来，首先是学习，积累知识；其次是多积累资料。

其三，多思考。“身在兵位，心为帅谋”，养成善于思考的习惯，模拟领导决策思考。

其四，学会把他人的智力成果为我所用。起草综合文稿需要贯彻落实上级指示精神，需要学习、借鉴别人的经验做法为我所用。但是不能照搬照抄，而是要把别人的思想、观点变成自己的语言。

其五，能吃苦。能耐得住寂寞，范文澜说：“板凳甘坐十年冷，文章不著一句空”，这是说写文章要有吃苦耐劳、甘坐冷板凳的精神。

四、起草综合文稿的步骤

起草综合文稿主要有以下四个步骤：

第一步：了解领导的思路和想法。综合文稿主要给领导和单位写的，在起草之前，一定要了解领导的思路和想法，领导想说什么、想讲什么，这样，把领导的思路和想法搞清楚后，才开始构思、搭框架。

第二步：列提纲。写了提纲就完成了文稿的一半。提纲的写法，一般是先列大标题，再列一级标题、二级标题、三级标题。

第三步：起草文稿。按照提纲的要求，可以把任务分配给其他人写，一人写一部分，写完后让一个人统稿。

第四步：修改完善。好文章是改出来的，不要怕反复修改。要有不怕别人修改、欢迎别人修改自己文章的态度。一是自己改。自己改时要看主题是否鲜明，重点是否突出，观点、数据和事例是否准确，文字是否精炼。要忍痛割爱多删改。二是领导改。自己改完后，拿给领导去改，多看领导是怎么改的，多想领导为什么这样删改。三是大家修改。一篇稿子写完后，要发动大家来修改，把稿子当作“靶子”让大家提意见。

第三讲 检察信息的写作方法和技巧

一、信息的基本知识

（一）什么是信息

简单地说，信息是通过一定的物质载体反映的新情况、新知识。

（二）信息的五要素

1.时间，反映信息主体发生的具体时间，一定要准确交待。

2.空间，反映信息主体发生的地点或范围。

3.主体，即信息事件的参加者、组织者、发动者。

4.事件，即信息主体所作所为，主要做了哪些事情，要完整准确的交待清楚。

5.结果。即指事件产生的阶段性状态或终结状态。

信息五要素是一篇信息中并存的成分，缺少任何一件，都会造成信息的残缺。

（三）撰写、报送信息的基本要求

1.真实是信息的前提。真实就是要求信息必须来自客观实际，反映事物的本来面貌，没有虚假成分，经得起实践和历史的检验。

2.及时是信息的生命。及时就是要求信息报送的各个环节都要突出一个“快”字，做到信息捕捉灵敏，加工快捷，报送及时，并不断关注事态发展变化。

3.有效是信息的价值。有效就是要求报送的信息要有价值、有意义，能够引起领导关注和重视，能够对工作起指导、借鉴和促进作用。

二、挑选检察信息的基本方法和技巧

信息挑选的过程也是一个选题的过程。选题是撰写信息的前提和基础，是做好信息工作的关键。要提高检察信息的转发率，关键是要选好题。

（一）选题的基本方法

1.围绕区域特点选好题。这是做好检察信息工作首先必须遵循的原则。首都的特点主要是表现政治性、示范性、创新性和敏感性等方面，检察工作也围绕这些特点来开展，检察信息也必须围绕这些特性找选题。

2.抓住领导需求特点选好题。信息主要是给领导看的，领导需要什么样的信息就应该搜集、报送什么信息。在信息选题时，关键是要抓住领导的关注点、兴趣点、需求点。各级领导主要关注国家安全、社会稳定、经济发展、中心工作等问题，我们就应该围绕这些问题选题。如，针对危害国家安全的犯罪问题，我们主要作了《近年来利用互联网实施煽动颠覆国家政权犯罪出现新动向》《当前境内外敌对势力通过文化渗透进行捣乱破坏活动应引起重视》等选题都被中办采用。

3.围绕检察工作特点找选题。抓住检察工作特点撰写信息，是检察信息工作人员的立足点和出发点。近年来，我们围绕《当前农村“两委”人员职务犯罪特点、原因分析》《对近三年来司法人员职务犯罪特点原因分析及对策建议》等都被中办转发。

（二）选题的基本技巧

我总结出三个字，一个是“很”，即事情是不是很重要，问题是不是很严重，手段是不是很残忍；一个是“大”，即是不是大领导、大人物、大事件、大事情、大单位；一个是“新”，即是不是新事情、新经验、新动向、新成绩、新问题。

（三）选题的基本途径

近年来，我们主要从各处室、分院、区院报送的信息中、从办案人员反映的问题、从统计系统、从别人研究成果中等途径找选题。

三、检察信息的写作方法和技巧

（一）标题的写作方法

标题是对信息的第一印象，是信息的“脸面”，是信息的“眼睛”，在一篇信息中占据着重要的位置。领导看信息很大程度上首先看标题，一个好的标题能够吸引领导的眼球，领导一看为之一振，产生“抢眼、抓心”的效果，吸引领导认真地看。拟制问题类信息标题就应当以“问题严重”“暴露出来的问题”等为标题的关键词，如《当前一些女性领导干部“美容腐败”现象应引起重视》。

（二）三种检察信息的写作方法

1.工作动态的写作方法。工作动态是指在检察工作中经常发生的案件、事件和创新性的工作做法等。包括领导调研、召开会议、出台规定、推出新举措等。工作动态信息只要把信息五个要素说清楚、说明白就行了，字数控制在200至500字之间为宜。

2.工作经验的写作方法。（1）必须以上级批示精神、政策规定、法学理论和领导批示为指导，反映事物的本质和客观规律；（2）必须要以独特的视角看待问题，而且构思要巧妙、新颖；（3）结构要严谨，内容要丰富、充实。

3.案件信息的写作方法。主要包括三部分内容：第一部分为案件的主要特点，主要从犯罪主体、手段、后果等方面分析；第二部分为原因或问题分析，主要从教育、制度、监督、管理等方面分析；第三部分为对策建议，主要从加强教育、建立制度、强化监管等方面提出预防建议。

（三）检察信息的写作要求

公文写作基础：公文的文体和格式 篇4

公文的文体，指公文的表达方式。公文属应用文体，应具有应用文体的基本属性，即具有直接应用性，从本质到现象，从总体到细节的全面真实性与严格遵守国家统一规定，保证公文内容完整、标记明显的格式规范性。但它又不同于一般的应用文，具有其自身的特殊属性。

第一，公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统。白话文具有通俗易懂、语义确切的优点。

第二，公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。这是因为公文内容的表述，必须做到事理结合，除去对客观事物的性质、状态、特征作出叙述与说明以外，还要求在此基础上进行科学的分析与论证，以表明作者的观点与态度。只是不同文种因其性质与行文目的不同而在三种表达方式的运用上，各有侧重。如规范性、公布性文件侧重于说明的方式;工作报告、会议纪要侧重于叙述的方式;而内容复杂的公文，如调查报告，则需同时兼用三种表达方式。

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇5

时间顺流而下，生活逆水行舟。莫等闲，白了少年头，在最好的年纪我们拒绝碌碌无为，为了理想，我们砥砺前行。不断提升自我，投入到知识的海洋里。今天中公会计网为大家分享注会考试会计知识点： 金融资产的定义和分类。

【知识点】金融资产的定义和分类

一、金融资产的概念

金融资产主要包括库存现金、银行存款、应收账款、应收票据、其他应收款项、股权投资、债权投资和衍生金融工具形成的资产等。

【提示】虽然长期股权投资的确认和计量没有在《金融工具确认与计量》准则规范，但长期股权投资属于金融资产。

二、金融资产的分类

金融资产的分类与金融资产的计量密切相关。因此，企业应当在初始确认金融资产时，将其划分为下列四类：

(1)以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产;

(2)持有至到期投资;

(3)贷款和应收款项;

(4)可供出售金融资产。

金融资产的分类一旦确定，不得随意变更。

金融资产的重分类如下图所示:

从公文的来源分类 篇6

1、对外文件简称发文，是指本机关拟制的对外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。如林业部向国务院发出的《关于加强森林防火工作的报告》，就是林业部的对外文件，是

发文，而国务院就是这份发文的针对机关。

2、收来文件简称收文，是指由处机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关来的文件。比如上面讲的林业总向国务院发出的报告，对国务院来说就是收来文件。又如上级机关发来的指示、通知，下级机关送来的报告、请示，同级机关或不相隶属机关送来的公

函等，都是本机关的收文。

3、内部文件是指制发和使用都限于机关内部的文件，比如机关内部的规章制度、会议记录、工作计划、经验总结以及内部的通知、通报等。如《XX工厂2012生产计划》、《XX大学关于加强校园管理、维护教学秩序的几项规定》，就是限定在某工厂和某大学内部使用的文

常见的15种公文分类有哪些 篇7

(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如：1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔〕2号《国务院关于国家科学技术奖励的决定》、国发〔〕4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。

(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令)可分为 9种公文体式来行文。

如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》;5月11日国务院第89次常务会议通过 205月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》;国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》;国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。

如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》;中华人民共和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》;中华人民共和国交通部令(年第2号)公布的《港口工程竣工验收办法》;1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》;月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》;中华人民共和国交通部令(2005年第1号)公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》; 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》;1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。

如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如2007-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。

(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

根据”公告“定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如：《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。

(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

根据”通告“定义的内容，可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如：《××市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。

(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

根据”意见“定义的内容，可分为对重要问题提出见解的意见、对重要问题提出处理办法的意见等2种类型来行文。如：《中共成都市委、成都市人民政府关于促进进城务工农村劳动者向城镇居民转变的意见》、2007-3-5广东省惠州市人民政府《惠州市人民政府关于贯彻落实广东省森林林木林地权属争议调解处理办法的意见》。

(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

根据”通知“定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发<关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定(试行)的通知>的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行<关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见>的通知》、《民政部办公厅<关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知>的通知 》、《劳动人事部关于设立”劳动保护科学技术进步奖“ 的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、4月28日临澧县临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为”任免通知“，如人劳公字[2007]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。

(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

根据”通报“定义的内容，可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的通报、传达重要情况的通报等4类来行文。依次如：山西省水利厅晋水办[]620号《关于表彰全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、国务院办公厅《关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧急会议《传达鸡西”9.30“特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》。

(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

根据”报告“定义的内容，可分为汇报工作的报告、反映情况的报告、答复上级机关的询问的报告等3种类型来行文。如：黑龙江省人民政府办公厅《黑龙江省人民政府关于灾后住房重建工作意见的报告》、转发广东省人大会关于批准省人民政府《关于大力扶持山区文化建设抓紧改变山区群众文化生活贫乏落后状况议案的办理情况报告》、××市人民政府答复××省人民政府《关于××河水质污染状况的报告》。

(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

根据”请示“定义的内容，可分为请求指示的请示、请求批准的请示等2种类型来行文。如：深圳市委、市人民政府向广东省人民政府《深圳市委、市人民政府关于清查处理深圳经济特区范围内私人建房情况的请示》、津市公安局向天津市政府《关于放宽出入境及在津落户条件广泛吸引国内外科技人才来我市工作的请示》。

(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。

根据”批复“定义的内容，可分为答复下级机关的请示事项的批复等1种类型来行文。。如：国务院《国务院关于宁波市城市总体规划的批复》

(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

根据”通报“定义的内容，可分为向同级人民代表大会提请审议事项的议案、向人民代表大会常务委员会提请审议事项的议案等2类来行文。如：武汉市人大会主任会议关于提请审议《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例(草案)》的议案、根据委员长会议的建议,即将进行的会会议将审议《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》。

(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

根据”函“定义的内容，可分为商洽工作的函、询问的函、答复问题的函、请求批准的函、答复审批事项的函等5种类型来行文。如：《陕西省政府关于报送清理公款购买商业保险工作函》、××市文化局×文函〔2003〕54号《关于询问元宵节文化大集筹备情况的函》、《关于对市人大三届三次会议第146号建议的答复函》、罗府函〔2007〕13号《关于请求批准成立罗定肉桂地理标志产品保护申报办公室的函》、苏环函〔2008〕102号给铜山县人民政府《关于暂缓铜山县辖区内建设项目环评审批的函》。

(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇8

【导语】公共基础知识考察的范围较广，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文写作等等，中公事业单位考试网为大家分析公基知识公文写作公

文的特点与形式。http://kc.offcn.com/general/111/4496/?tg==134_?wt.mc_id=bk120291、公文的特点

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：

①由法定作者制发;

②具有法定的现实执行效用;

③具有规范的体式;

④履行法定的程序

2、行政公文规范依据

根据中共中央办公厅1996年5月3日发布、自发布之日起施行的《中国GCD机关公文处理条例》规定，党的机关公文种类主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要14种;

国务院2000年8月24 日发布、自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文种类主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种。

3、公文的分类

(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类;

(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类;

(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类;

(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文;

(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类;

(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇9

1.公文

国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中，形成的具有法定效用与规范格式的文件材料。

(1)公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。

(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

2.公文历史发展脉络

原始社会：结绳记事→商代后期：甲骨文书→秦汉：“书” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。

3.文书、文件和公文

(1)文书

可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。

(2)文件

广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。

狭义上说：主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。

(3)公文

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇10

1.函

函是商洽性文件的一种，用于平行或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准。

2.函的分类

(1)发函

发函的正文主要包括：行文的目的和原因，即为什么要提出协商讨论有关问题或提出请求批准的事项;需要询问、商议或批准的具体问题和事项，向对方介绍自己、介绍自己的意愿和方案，陈述有关理由、依据和背景材料;提出希望或要求，如“请复文”“请予批准”“望予合作”等。有时以“此致”“特此函告”等结尾词作结。向对方请求批准的发函的正文与请示的组成情况相近。

(2)复函

公文写作基础知识：公文的定义和分类 篇11

文体

1.规范性文件

(1)条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

(2)规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

2.领导指导性文件

(1)决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

(2)决定。用于对重要事项作出决策和安排。

(3)指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

(4)意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

(5)通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

(6)通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。批复。用于答复下级机关的请示。

3.公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

4.陈述呈请文件

(1)报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

(2)请示。用于向上级机关请求指示、批准。

5.商洽性工作

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

6.会议文件

公文写作基础：公文格式新标准 篇12

【口诀】

《党政机关公文格式》GB/9704-代替《国家行政机关公文格式》的`新标准，可归纳为如下口诀：

主题词儿不再标：删除主题词格式要素

密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角

印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素

成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注

公文页码不可少：增加页码格式要素

【修订内容】

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704-1988进行修订。

(1)增加了公文用纸的主要技术指标;

(2)增加了印刷和装订要求;

(3)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;

(4)增加了主要公文式样。

(5)将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》;

(6)删去原标准中的引言部分;

(7)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;

(8)对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型;删去国内16开型纸张的相应说明;

(9)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;