房屋建筑使用安全档案

房屋建筑使用安全档案（共8篇）

房屋建筑使用安全档案 篇1

特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装

置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录；

（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能

改造技术资料。

房屋建筑使用安全档案 篇2

伴随着建筑幕墙的飞速发展, 给建筑行业带来新机遇的同时也伴生了一些问题。因为发展速度太快, 国内从事幕墙技术和工程管理施工的人员培育速度远不能赶上行业发展速度。部分企业没有充分的技术准备, 仓促上马, 设计、材料、加工、施工、验收等人员严重不足;幕墙加工必备的设备、检验计量器具也难以全面到位, 建筑幕墙的整个建造的过程保障能力受到影响, 产品不免会留下一定隐患。近年来建筑外墙玻璃爆裂或石材掉落造成人员伤害或财产损失的事故偶有发生, 已引起了大众及政府对建筑幕墙安全管理问题的关注。建筑幕墙的安全影响不容忽视。本文主要就既有建筑幕墙的使用现状、国内部分城市既有幕墙安全检查鉴定情况, 并就加强建筑幕墙的监督管理、维护城市公共安全提出了相关的建议和对策。

一、既有建筑幕墙使用现状

20世纪末至今, 建筑幕墙融合了建筑地域性, 强调建筑物与城市环境的协调及城市精神的表达, 建设了多个地标性建筑, 满足了社会文化心理需求。然而, 这些建筑幕墙也有自身的安全隐患。“科技成果的创新和运用, 经常是一把双刃剑。1971年闪亮登场的波士顿汉考克大厦好景不长!建成后不久就陆续有玻璃破裂;1973年的一次风暴就吹坏了数十块玻璃, 而破碎玻璃落下时又砸坏了其它玻璃, 美轮美奂的大厦瞬间变得千疮百孔;1975年, 波士顿汉考克大厦已经有2000多块玻璃因破裂而用木板代替……” (摘自中国建筑装饰网《关于玻璃幕墙的N个问号》)

现在, 幕墙技术经过半个多世纪的发展, 已经相当成熟, 安全事故逐步减少。目前这一技术已作为我国建筑师主要建筑立面的建筑表现手段而得到广泛应用, 特别是在超高层建筑上发挥着不可替代的作用。但是, 随着这些幕墙建筑逐渐步入“老年期”, 有些可能携带着安全隐患, 开始对城市空间安全和人身安全造成一定的威胁。

让我们来看一下近年来媒体的报道:

摘自京华时报《北京大悦城外墙被大风刮掉砸中行人致1死1伤》

2014年11月30日下午5点10分左右, 朝阳大悦城外墙近30平方米的外墙金属板材料被大风吹落, 砸中行人造成1人死亡1人重伤。事发后, 朝阳大悦城工作人员将现场封锁, 重伤者被送往医院抢救。记者透过路边的栅栏发现, 朝阳大悦城西南角的地面上堆积着大片的外墙材料, 一人身穿深色上衣躺在废墟之中, 旁边还有一件衣服留在地面上。朝阳大悦城的西南角处, 大约100平方米的外墙材料脱落, 脱落处边缘非常整齐, 属于整块外墙材料脱落, 固定外墙材料的骨架材料暴露在外面。据了解, 该金属板幕墙系统是由国外机构提供的幕墙技术。

摘自浙江日报《各地玻璃幕墙事故频发》

2011年5月18日, 上海市在一天之内发生3起高楼玻璃幕墙坠落事件。

2011年4月, 深圳南山区南海大道与登良路交界处的百富大厦频发玻璃幕墙爆裂事故, 引起大厦业主恐慌。

2010年3月1日, 广东省广州市越秀区某商业广场二楼, 一块长4米、宽1.5米的橱窗玻璃突然爆裂, 碎片凌空飞落, 楼下一路过的老太太被碎片划伤, 送医院接受治疗。

2007年至2009年, 重庆渝北区渝安龙都小区先后有12家圆弧形玻璃自爆, 高空坠落的玻璃砸坏了6辆车。

2009年8月29日, 武汉某银行大厦突然下起“玻璃雨”, 碎玻璃随风掉落, 前后持续十余分钟, 两名路人受伤, 一辆轿车天窗被砸碎。物业部门透露, 是41楼一块钢化玻璃自爆后被大风吹落造成的。

2009年8月9日, 深圳龙岗区一对父子被脱落玻璃幕墙砸中, 两人血流满面, 儿子颅骨骨折。

2009年8月8日, 福州五四路25层楼处玻璃幕墙从天而降, 砸中大厦门口轿车。

2009年4月9日, 广州中山大道一块玻璃幕墙从18楼坠落, 砸中一名仅7个月大的男婴, 所幸男婴生命无虞, 但额头部位伤势较重, 总共有3处明显撕裂伤, 缝了13针。

摘自中国建筑装饰网《玻璃幕墙的N个问号》

让我们再把目光转回上海。1985年建成的联谊大厦, 玻璃幕墙已安然无恙了26个年头。但在联谊大厦岿然不动的同时, 最近的一年间, 上海因玻璃幕墙爆裂的“玻璃雨”事故频发:

2010年7月20日, 陆家嘴国金大厦有玻璃幕墙板块从45楼高空坠落。

2010年10月22日, 南京西路恒隆广场55层一块幕墙玻璃碎裂。

2011年5月18日, 陆家嘴时代金融中心大厦46层, 工人在更换一块已爆裂的玻璃时, 玻璃不慎坠落, 约有50辆车被砸坏。

2011年7月14日、7月18日, 虹桥枢纽铁路虹桥站 (刚刚建成一年多) 西1出入口玻璃幕墙两次爆裂。

2011年7月26日, 中山北路、曹杨路路口长城大厦29楼玻璃幕墙爆裂。

2011年7月27日, 龙华东路858号海外滩商务楼 (楼盘竣工不到2年) 19层玻璃幕墙爆裂。

侥幸的是, 上述“玻璃雨”没有造成人员伤亡!然而, 2010年7月8日, 杭州市某大厦一块幕墙玻璃突然从21楼坠落, 途经这里的19岁江西姑娘朱依依左腿不幸被砸中。经医生诊断, 朱依依必须截肢。

二、既有幕墙安全隐患的原因分析

任何东西都是有寿命的, 建筑亦如此。从80年代起直到今天, 一些建筑幕墙已经达到甚至超过了设计使用年限。2005年中国建筑装饰协会组织专家对全国10个城市的既有幕墙安全使用情况进行抽样调查, 结果表明, 幕墙的工程质量、安全使用普遍存在问题, 约有1%的幕墙工程不同程度存在安全隐患, 这说明对既有建筑幕墙的使用开展安全普查、维修和安全性鉴定的必要性和紧迫性。

建筑幕墙在我国还没有强制性的维护、保养机制, 绝大多数幕墙建筑因为建筑物所有权属于多家拥有, 每个拥有者的室内装修可能三、五年就翻新一次, 而作为公共部分的建筑幕墙, 却少有人问津。有的幕墙工程日常维护保养主体由物业管理公司承担, 由于相关知识的匮乏, 在他们的概念中, 幕墙使用中的维护保养就等同于简单的保洁, 根本没有意识到幕墙的安全维护的重要性。为了追求去污效果, 这些物业管理公司大都使用对玻璃、五金件、甚至内部连接有极强腐蚀性的化学洗涤剂, 把玻璃幕墙的“美容”险成“毁容”。我国运行近20余年的建筑幕墙的安全鉴定和维护保养应引起人们足够的重视。

有人说, 玻璃幕墙采用的钢化玻璃自爆, 是其自身的“先天缺陷”, 那么, 我们广泛使用的汽车玻璃为何很难听到其自爆的案例?

尽管我国正规的幕墙公司的产品和技术得到很大提升, 国家在这方面也投入了大量管理力量, 制订了相关的技术规范和标准, 加强了资质管理, 幕墙工程质量得到了有效保证;但从2005年中装协抽样调查和某直辖市调查结果的1%的安全隐患数字仍让人心悸。

我们认为, 既有幕墙的安全隐患主要来自两个方面:一是建造过程 (如设计、材料选用、施工过程) 中留下的隐患;二是使用和维修管理过程中引发的隐患。

第一, 我国幕墙行业的技术人员, 百分之百都是由企业自行培养的, 由于我国高校开设幕墙专业课是近年才有的, 所以培训的任务都是由协会自己请专家讲课、编教材进行。由于幕墙行业发展速度快, 造成设计施工技术能力与发展速度不匹配。我们的幕墙企业以及其拥有的设计、加工、施工等人员和设备实力受着发展规模推动, 滞后于市场需要。

第二, 一些业主、开发商一味追求低成本, 致使设计施工单位为盈利不得不降低标准、甚至偷工减料, 这些都给建筑幕墙留下了一定的安全隐患。

第三, 由于引入幕墙施工图审图机制是近些年的事, 而且目前幕墙技术图纸一般由建筑设计咨询机构审图, 缺乏专业的幕墙专业知识和经验, 从源头上难以起到把关作用。

第四, 工程存在着挂靠现象, 使一些不具备基本技术力量、生产条件及安装和检测手段的挂靠队伍却在承揽设计、制作和安装幕墙工程的任务, 致使许多幕墙存在不同程度的隐患和功能上不能满足使用要求的情况。

第五, 施工过程中存在监管不到位问题。幕墙建造过程中负有监管职能的四大关键环节:设计图审核机构、施工监理机构、质量监管部门和检测机构, 部分单位都因普遍缺乏懂幕墙专业知识和技能的专业人才, 致使工程规范、标准落实不到位, 强制性条文贯彻执行不力;设计中的错误不能消灭在萌芽状态;幕墙施工过程有效监督跟不上, 竣工资料不完备;产品性能检测没能起到验证作用;监理、验收和检测受到市场化的影响, 监督机制需要完善。

幕墙的安全性与设计、制作、安装以及使用维护等各个环节紧密相关。玻璃、石材的“先天缺陷”带来的隐患可以通过技术手段降低的。但是, 这需要设计者、材料生产者、施工者、监督者、检测者具备专业能力, 尽职尽责, 有效把关;需要建设者合理造价支持, 才能为社会提供满足公共安全要求的、合格的幕墙产品。

三、既有幕墙使用安全的现有对策和实施情况

确保既有建筑幕墙安全使用已经到了刻不容缓地步。现在有关部门和业主或物业管理都非常关注建筑幕墙的使用安全, 上海市、广东省、福建省等有些省或市也开展既有幕墙的检查和安全性鉴定工作, 并取得一些经验和成效, 但真正实施起来还有重重的矛盾和困难。

2006年12月5日, 原建设部颁布了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》中规定“既有建筑幕墙的安全维护, 实行业主负责制。”但实际是, 玻璃幕墙楼盘的业主并没有收到过这样的说明, 承包商也没有给业主提供此类说明。同时, 业主们未必知道自己要对玻璃幕墙负责, 而至于一般的保质期、维修期、保养等常识就更加不清楚了。

我们再看看其他城市的情况:

上海。在既有玻璃幕墙检测评估方面已做了大量基础工作, 并领先全国, 为全面开展既有玻璃幕墙维护工作提供了可供借鉴的技术手段:首先, 通过两次调研建立了既有建筑幕墙动态信息库, 掌握了建筑幕墙的基本概况。其次, 政府行政管理部门高度重视, 技术规程和相关管理规定相配合有效地加强既有玻璃幕墙的维护工作。

1996年, 上海发布《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》, 2002年、2007与2010年又进行了三次修订。幕墙安全玻璃使用满8年的, 建筑物所有者或者管理者应当委托由市建设交通委核准有资格的技术鉴定机构进行勘查;以后应每年进行1次查勘。

2007年1月1日, 《上海市既有建筑幕墙现场检查技术导则》以政府令形式颁布并正式实施。文件中进一步规范了检查人员现场检查行为, 明确了检查科目与内容。

广东。在《既有建筑幕墙安全维护管理办法》颁布后, 原广东省建设厅出台并于2008年2月1日起开始生效的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》中规定:“幕墙工程竣工验收1年后, 建筑幕墙的安全维护责任人应对幕墙进行一次全面的检查, 此后每5年应检查一次;超过设计使用年限的幕墙应每年检查一次。建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后, 原则上每10年进行一次安全性鉴定”。

但这一给玻璃幕墙建筑定期“体检”的要求, 并没有真正落实。

合肥。2008年1月5日, 安徽合肥进行了全市建筑装饰装修专项治理行动, 有关部门将通过玻璃幕墙所有单位自查上报以及普查等方式, 为全市玻璃幕墙建筑登记造册、建立“身份库”。在此次下发各有关单位的“建筑幕墙安全使用情况检查表”上可以看到, 该份表格将明确记录:玻璃幕墙建筑的产权人、物业单位、施工单位和相关责任人等。同时还将记录下玻璃、开启窗、胶密封条、受力构件等玻璃幕墙建筑关键部位目前的“健康状况”。

同时, 合肥市建筑事务管理处向各幕墙建筑有关单位下发《建筑幕墙使用维护说明书》, 该说明书将详细说明玻璃幕墙的设计、性能参数、结构构件的使用年限以及养护与保养、检查与维修等内容, 帮助各产权、管理单位正确使用、养护玻璃幕墙, 从而避免或减少安全隐患的出现。

江苏。2012年9月19日, 江苏省住建厅下发了《关于加强我省建筑幕墙管理的通知》, 对新建建筑的规划、设计、施工、检测和验收等方面做了详细要求。其中明确禁止建筑物采用全隐框幕墙设计;对石材幕墙应限制其应用高度, 严禁建筑外墙石材采用湿贴工艺;无立柱干挂石材高度不得高于30米。《通知》还要求:明框和半隐框玻璃幕墙外片玻璃应采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃;外开启扇应有防玻璃脱落的构造措施。

《通知》还对建筑幕墙的安装及后续管理做了规定:“建筑幕墙工程竣工验收合格后, 产权单位应当每五年组织一次安全隐患排查;幕墙使用期满十年后的半年内及以后的每三年, 应当委托有资质的检测机构对幕墙工程进行安全性能检查和评估”。并“要求建立建筑幕墙专项维修资金, 用于建筑幕墙的检测、维修和更新, 这笔钱由业主承担。业主应将幕墙专项维护资金列入年度财务计划, 并保证资金来源。玻璃幕墙维修、改造应委托有相应资质的专业幕墙公司进行”。

福建。2013年10月20日, 福建省住房和城乡建设厅下发通知, 要求全省全面排查既有玻璃幕墙。重点抽查高层建筑、人流密集区域、青少年或幼儿活动场所, 尤其要求2007年4月1日至2009年12月31日期间竣工的玻璃幕墙填报有关资料, 建立玻璃幕墙安全档案。对排查出存在安全隐患的既有玻璃幕墙, 产权人应及时设置警示标志, 立即采取安全处理措施, 限期整改到位。各级建设行政主管部门和房地产行政主管部门对存在重大安全隐患的既有玻璃幕墙, 要实行政府挂牌督办;对未开展排查或未对安全隐患进行整改的产权人, 要向社会公示, 并按有关规定严肃处理。

同年12月18日, 福建省住房和城乡建设厅颁布了《福建省既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》, 并于颁布之日正式实施。

四、关于加强建筑幕墙的监督管理的建议

1.新建幕墙的监管

(1) 对新建、改建和扩建项目使用玻璃和石材幕墙的应进行安全评估

对采用玻璃和石材幕墙的建设工程, 建设单位应当在初步设计文件阶段, 要求设计单位提供保障幕墙结构安全的措施性方案, 并提交建设行政管理部门, 必要时组织专家论证。

至少对建筑主体概况、玻璃和石材幕墙类型、幕墙结构选型和材料选择、幕墙的施工安全措施的安全性, 以及幕墙使用和维护过程的安全性等进行安全评估。幕墙的安全措施应重点说明:结构安全、玻璃和石材的应用安全、防止玻璃自爆、防玻璃和石材坠落伤人措施、落地玻璃的安全防护等。把住初步设计关, 防止因造价因素或设计者的能力埋下安全隐患, 把隐患消灭在萌芽状态。

借鉴发达国家经验, 规定高层建筑使用玻璃或石材幕墙的应设裙房和绿化带, 当玻璃破碎时可以防止对人员造成伤害。没有这个条件的, 就应严格审核选用安全玻璃的技术条件。对于新技术、新材料、新工艺的应用, 应慎重并多方论证, 以提高建筑幕墙的安全可靠性。

(2) 配备建筑幕墙施工图专业审核人员

建筑设计是由建筑设计院完成的设计文件, 幕墙设计则不同几乎是由设计施工一体化单位完成的, 设计文件的深度和系统性取决于该单位的技术管理水平, 因此对幕墙施工图审图人员的技术水平要求相应提高。而目前幕墙施工图的审核均大部分是由从事房屋建筑设计的审图人员完成, 因此对幕墙专项审核如幕墙构造、安全要求、图纸深度要求, 以及新材料、新工艺的认识均存在不足, 对幕墙施工图纸的把关难以到位。

因此有必要从源头抓起, 第一, 在建筑设计院成立专门的幕墙设计所与建筑设计配套;第二, 在审图公司里充实从事过幕墙设计、施工的专项审图人员, 或是成立建筑幕墙施工图专项审图机构。

(3) 加强幕墙工程管理和专业技术培训

加强在建幕墙工程质量和安全管理, 进一步规范幕墙工程施工的质量控制及验收工作, 必须进一步提高质量意识, 严格建立和执行幕墙工程施工的质量管理制度, 职责明确, 责任落实, 规范质量安全行为, 切实承担质量安全责任。

同时, 提高幕墙工程设计、施工、监理、检测等人员技术水平。积极组织幕墙工程相关人员 (包括设计师、项目经理、审图员、施工人员、监理、安装工等) 进行业务知识培训, 通过理论知识与实际技能的相互补充、更新、拓宽和提高, 完善知识结构, 提高创新能力和业务水平, 稳步提升幕墙工程从业人员的整体业务素质, 掌握适应经济新形势下行业发展的技术水平。

(4) 建设全过程引入幕墙咨询顾问公司, 加强过程控制

引入幕墙顾问公司参与全过程管理, 主要基于以下原因:第一, 由于幕墙行业门槛较低, 而且设计和施工不分家, 涉及的材料类型多, 施工过程中在保证外表、功能符合要求的基础上自由发挥的余地较大, 其质量也因此会有所折扣, 工程造价也因施工单位的不断变更难以控制。第二, 因监管制度不健全, 且监理大多出身建筑工程专业等原因, 对幕墙的系统设计、结构设计、材料品质、施工质量等难以准确审核有效管理。第三, 多数建筑师对于幕墙的设计了解不多, 而幕墙作为建筑物的外围护结构又相当重要, 所以建筑师对于幕墙咨询、顾问业也有一定需要。国际市场上, 除了极少数建筑设计公司配备有专门的幕墙顾问设计外, 其他很多建筑设计公司都需要有幕墙咨询、顾问人士协助建筑的初步设计、深化设计, 以期达到最佳的建筑效果和安全保障。第四, 业主也希望自己的投资可以发挥最大的效益, 希望能有第三方从工程一开始就介入其中, 对整个幕墙工程的设计、材料、施工等有良好的监督作用。幕墙顾问在工程中的工作内容通常是最为全面和系统的。

如果一个工程配备了高素质的专业顾问, 对工程的顺利进行、控制造价并高质量的完工将会有较大作用。这也是国外较为成熟的建筑市场所采用的普遍方式。

2.既有幕墙的监管

根据住建部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》, 结合实际制定实施细则。明确既有建筑幕墙安全责任人, 落实检测维修专项基金, 尤其对玻璃幕墙、石材幕墙推行强制检测和鉴定, 尽可能消除安全隐患。其一, 根据住建部《关于组织开展全国既有玻璃幕墙安全排查工作的通知》 (建质[2012]29号) 开展检查摸清情况, 对检查情况进行分析汇总, 建立既有幕墙档案和信息库, 为今后监测和跟踪提供基础数据。其二, 由建设主管部门组织制定相关标准和规定, 如既有建筑幕墙检测标准或可靠性评估规程、既有建筑幕墙检测机构的资质能力标准、既有幕墙维修验收标准等, 为推行强制性监测做好充分准备。其三, 组织培训, 建立一支具备检测和鉴定技术服务能力的检测鉴定人才队伍, 能有效实施检测和鉴定。其四, 对维修单位制定资格质量标准, 以确保工程维修后的安全可靠性。其五, 筹备建立建筑幕墙专项维修基金, 解决检测鉴定和维修所需资金。

3.信息管理系统的建立

应建立使用建筑幕墙建筑的信息管理系统, 把与建筑幕墙安全相关的信息全部录入, 包括地理位置、建筑高度、幕墙结构形式及面积、面板材料 (包括面板生产单位) 、竣工时间、安全维护情况等, 一幢建筑一个档案。为实施既有幕墙监管和定期检测鉴定提供基础数据信息。

4.从业人员的培训

应加强行业培训, 提升行业从业人员的整体素质, 建立一支检测、维修专业化队伍。既有建筑幕墙维修、改造的意义, 不仅仅是延长寿命, 提升其功能使其通过技术手段满足绿色、节能、安全生活的需要具有更重要的意义。然而幕墙的检测、鉴定、维修和改造涉及结构工程学、材料学、结构可靠性理论、数理统计等学科, 以及检测、维修、改造等工程技术, 具有较强的综合性。在对既有建筑幕墙进行检测、鉴定和制定维修、改造方案时, 除了熟悉相关的标准规范, 更重要的是对检测、鉴定、维修、改造等基本原理和方法的理解和掌握。所以仅掌握单一的幕墙设计、施工和检测技术难以适应对既有建筑幕墙鉴定、维修和改造的需要。所以, 应对幕墙从事检测、鉴定和制定专业维修、改造方案的人员, 以及从事改造施工和维修的人员进行系统培训。首先, 培养一批有理论知识和实践经验的幕墙检测和鉴定的人员, 掌握检测、鉴定理论和实践知识;其次, 培养具有丰富幕墙施工经验的技术人员, 掌握制定专业维修、改造方案的工程技术技能;同时还要对幕墙维修工进行职业技能培训, 使其掌握幕墙制作、安装的基础理论知识和必要的技术技能。通过培训, 建立一支专业化的队伍, 保证既有建筑幕墙的有效维护和安全使用。

结束语

2013年, 全国“两会”、上海市“两会”中, 均有关于既有建筑幕墙维护问题的正式提案。已开始关注既有幕墙对公共安全的影响, 因此对既有幕墙适时开展检测、鉴定和整改工作提上议事日程势在必行。

然而, 虽然目前有关法规和行政管理规定、相关行业标准均提出建筑幕墙需定期进行检查、维护, 但缺少相关具体措施和规定。究其根底, 一是一些行业协会没有得到建设主管部门的授权不便于开展调查;二是调查需要专业机构和团队, 还需要资金保障;三是检查需要业主的配合, 同时出现问题还需要整改资金。因此, 建立既有建筑幕墙安全监测长效机制, 重点在于解决管理机制中的问题。

参考文献

[1]彭政国.2002年我国门窗幕墙发展趋势建筑.2002, (4)

[2]当代玻璃幕墙存在的问题及发展方向.《黑龙江科技信息》2010年30期

[3]李明顺.玻璃幕墙发展国内现状与方向.《工程质量》1998年第2期

[4]既有玻璃幕墙建筑的现状及其发展.中国建筑玻璃与工业玻璃协会网2011年5月9日

小议建筑安全网的类型及使用 篇3

【摘 要】正确选购和使用安全网，是防止高处坠落事故的主要措施。本文简要介绍了建筑安全网的类型，并着重探讨一下其使用方法。

【关键词】建筑；安全网；类型；使用

0.前言

建筑行业属于事故多发行业，高处坠落所发生事故的比例很大。因此，加强建筑施工现场安全水平，最大限度地降低高处坠落所带来的严重危害，已成为建筑业急需解决的重要课题，在城市建筑施工中，为了安全及美观起见，均普遍采用建筑安全网，而正确选购和使用安全网，正是防止高处坠落事故的主要措施。本文简要介绍了建筑安全网的类型，并着重探讨一下其使用方法。

1.建筑安全网的含义

建筑安全网用来防止人、物坠落，或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。安全网一般由网体、边绳、系绳等构件组成。建筑安全网是一种劳动密集型工业产品，生产过程经过好几道工序。首先是购进原材料，可选择的有原生塑料颗粒高密度聚乙烯（HDPE），制成品主要为检测专用的密目网，以及再生料一般最好是矿泉水瓶瓶盖料，然后用机器碾碎，造粒。接着就是拉丝或称造丝，这个过程很重要，生产过程需要精确控制冷却水温，产出的塑料丝的粗细、色泽、柔韧度决定了成品的质量。接下来是织网，通常采用的密目网织布机有2米和4米宽两种，在这个生产过程，织布工艺同样决定了制成品的质量。主要是控制密目网的编织结构及编织密度，通常网目密度：≥800目/100cm2以上。再接下来是针车缝纫，先把织好的筒状网布进行裁剪，通常应量6.2m至6.5m，这样经过缝纫过后可保长度6m左右。缝纫时将绳子裹近网片边缘然后车在一起，绳子的重量和网片相适应，不宜轻或太重。绕着网片边缘缝2遍确保牢靠并把产品合格证车进去。缝完后就是打目钉，一个金属状圆环，用以张挂密目网时方便系绳子穿过，通常打20多至30多个孔。

2.建筑安全网的类型

2.1平网

安装平面不垂直水平面，用来防止人或物坠落的安全网。水平安全网多用于多层建筑施工的外脚手架，是用直径9mm的麻绳、棕绳或尼龙绳编织的，一般规格为宽3m、长6m，网眼5cm左右，每块支好的安全网应能承受不小于1600N 的冲击荷载。

2.2立网

安装平面垂直水平面，用来防止人或物坠落的安全网。垂直设置多用于高层建筑施工的外脚手架，外侧满挂安全网围护，一般采用细尼龙绳编织的安全网。安全网应封严，与外脚手架固定牢靠。

2.3密目式安全网

网目密度不低于800目/100cm2，垂直于平面安装，用于防止人员坠落及坠物伤害的网。一般由网体、开眼环扣、边绳和附加系绳组成。网目密度高，普通立式安全网不小于800目100cm2，而密目网密度高达2000目/100cm2。因而可以阻挡碎石，砖块等底部面积有100cm2以下物体的坠落，其安全性能远大于其它同类产品。采用直链多门结构的特殊编结方法，即由一组直链线圈和另一组贯穿三个直线链线圈的往复圈所构成的网目。其网结牢固不打滑，网目不易变形，网体尺寸稳定；牢固耐用，挺刮轻便，价格也低于普通安全网。透气性好，并且不影响采光，可实现封闭式作业，美化施工现场。

3.建筑安全网的安装

3.1利用外墙窗口架支设方法

横杆1放在上层窗口的墙内与安全网的内横亘绑牢，横杆2放在下一层窗口的墙外与安全网的斜杆保老，横杆3放在墙内与横杆2绑牢，支设安全网的斜杆间距应不大于4m。

3.2利用钢吊杆架设安全网

无窗口的墙可采用钢吊杆架设安全网，在墙面预留洞，穿入销片，用销子楔紧，锁片上有Ф14孔，以便挂吊杆安全网，钢吊杆为Ф12 钢筋，长约1.56m，上端弯钩，弯钩背面焊有一挂钩以挂安全网用。下端焊有装设斜杆活动铰座和靠墙支脚，在靠近上端弯钩（挂钩）处还焊有墙板和挂尼龙绳的环，靠墙板的作用是为保证吊杆受力后不发生选装。吊杆间距一般为3～4m。

3.3首层大跨度安全网

首层大跨度安全网，可用杉槁斜撑搭设，也可采用一边设网。建筑防护网竖网，在楼盘建筑中，为防止高处建筑材料及施工人员坠落，用建筑用防护竖网把建筑物围起来避免伤亡。主要用来防止人、物坠落或用来避免、减轻坠落物击伤害，保护高处作业人员和行人的安全及维护工地清洁。

4.建筑安全网的使用

4.1掌握安装距离

高处作业部位的下方必须挂安全网；当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随墙体逐渐上升的安全网，以后每隔4m再设一道固定安全网；在外架、桥式架，上、下对孔处都必须设置安全网。安全网的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在50cm左右；支撑杆件无断裂、弯曲；网内缘与墙面间隙要小于15cm；网最低点与下方物体表面距离要大于3m。安全网架设所用的支撑，木杆的小头直径不得小于7cm，竹杆小头直径不得小于8cm，撑杆间距不得大于4m。

4.2注重前期检查

使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全网完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，搭设的安全网，不得在施工期间拆移、损坏，必须到无高处作业时方可拆除。因施工需要暂拆除已架设的安全网时，施工单位必须通知、征求搭设单位同意后方可拆除。施工结束必须立即按规定要求由施工单位恢复，并经搭设单位检查合格后，方可使用。要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防止焊接火花落在网上的有效措施；网的周围不要有长时间严重的酸碱烟雾。

4.3做好存放工作

安全网在使用时必须经常地检查，并有跟踪使用记录，不符合要求的安全网应及时处理。安全网在不使用时，必须妥善的存放、保管，防止受潮发霉。新网在使用前必须查看产品的铭牌：首先看是平网还是立网，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平网使用；架设立网时，底边的系绳必须系结牢固。若是旧网在使用前应做试验，并有试验报告书，试验合格的旧网才可以使用。

5.结束语

综上所述，建筑安全网的正确使用不仅能为建筑商节省了建筑成本而且对建筑本身的利处更是大，建筑安全网的正确使用使得建筑安全牢固，更有安全保障，同时，使建筑物得到了更好的美化和环保作用。

【参考文献】

[1]刘清贵.浅议建筑安全施工技术应用及管理[J].建筑知识：学术刊，2012.B09.

房屋安全使用租赁协议书 篇4

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

租赁地址：

租赁面积：

为了保证互联网上网服务营业场所的安全使用，明确甲、乙双方在互联网上网服务营业场所中使用的权利和责任，现经双方同意，制定本协议：

一、甲方责任

1、甲方保证该房屋的结构可以作为互联网上网服务营业场所安全使用，并保证作出定期的检查，对发现存在安全隐患的问题及时进行保养。

2、甲方负责监管该场所的消防安全、不得变为三合一场所，保证合法经营。

3、甲方如有发现乙方存在违章违规行为，或场所存在消防隐患，甲方有权责令乙方进行整改。

二、乙方责任

1、乙方必须确保承包区域内所有消防设备设施和器材的完好，严禁私自动用、挪用消防设施。

2、乙方须保持消防通道的畅通。严禁楼梯等安全出口部位堆放杂物。

3、乙方严禁在场所内动用明火，并负责加强对客人的监管工作。

4、乙方的承包人为消防安全责任人，应严格按照互联网上网服务营业场所的消防安全条件设置消防系统，并教育员工学习消防安全知识，必要时举办消防安全演练。

三、违约责任

1、凡因甲方未履行本责任书规定的内容，造成乙方损失的，由甲方负责经济赔偿和承担相应的责任;

2、凡因乙方未履行本责任书规定的内容，乙方违反消防法规，给甲方造成损失的，由乙方负责经济赔偿，并承担相应的法律责任。

四、其它未尽事宜，由双方协商解决。

彩钢板房屋结构的安全与使用 篇5

翟淑琴 甘肃省煤炭工业技工学校 甘肃白银 730919 内容摘要：文章分析了城乡大量使用的彩钢板结构房屋，在雷雨季节有可能因感应过电压、直接雷击过电压而使内部的物品遭到损坏，工作人员遭到伤害，要做好防雷接地、静电接地、保护接地等，确保安全使用。

关键词：彩钢板结构房屋；各种接地；安全保护措施

彩钢板因其结构简单，重量轻，施工快，保温（夹芯板）好, 可以做成活动房等诸多优点而深得城乡人民的欢迎，它广泛被单位或个人用来建车库，矿山做各种材料库房，农民自建住宅房，有些中职学校用它建设钢架结构的实习厂房和车间，还有少数人在楼房的顶层加建一层（用夹芯板）自用的建筑（有的夏天里面住人），有些地方还建设成人行走廊, 有些住宅小区用来做成自行车棚（彩钢瓦），有些企业做加工车间。有些单位或个人直接采用铁皮挤压成瓦楞形状，作为销售大小车辆的车库，钢材经销商为了防止钢材被雨淋而生锈，搭建成简易的库房等等。

根据人们的需要厂家可以生产出不同规格的夹芯结构彩钢板，两边采用金属材料，中间是聚氨脂类层，两者之间无直接金属性连接。这些建筑有的用钢柱、钢梁作为骨架，屋顶及四周都用彩钢（夹芯板）做四周围墙，但有些金属梁、柱未做可靠的接地处理，有些为了减少成本，用建筑砖块砌墙，屋顶用彩钢（夹芯板）封闭。农村建彩钢房基本上都是这样，根本没有将屋顶金属层与大地之间做接地，这是极其危险的，现将原因分析如下：

在雷雨季节会出现大气过电压，它分为感应过电压和直接雷击过电压。

感应过电压是由静电感应所引起，在雷云临近城镇的上空时，大型建筑物、金属建筑物和附近地面上，将感应出大量的电荷，这种与雷云电荷相互吸引着的，极性不同的感应电荷，称为束缚电荷，与雷云电荷同极性的电荷，则被排斥到大地深处。当此雷云对另一雷云或地面放电后，如果此时建筑物接地不够良好，则积聚在它上面的感应电荷不能立刻流散，将与大地间形成很高的电位差，称之为感应雷过电压，当其达到足够大的数值，就会引起建筑物内部的电线、金属管道和大型金属设备放电，造成火灾、爆炸或人身伤亡事故。

当雷云临近大地时，由于雷云电荷所形成的强大电场作用，使云块下的大地感应出与雷云电荷不同极性的电荷，雷云与大地犹如组成一个以空气为绝缘介质的电容器，当其间的电场达到25～30kv/cm，空气产生强烈的游离，形成指向大地的一段导电通路，称为“雷电先导”，当“雷电先导”接近地面时，大地感应的异性电荷更加集中，特别是易于积聚在较突出部分或较高的地面，形成“迎雷先导”，当“雷电先导”与“迎雷先导”接触时，形成雷击通道，雷云即向大地放电。雷云向大地放电的过程叫做“雷击”，一次雷击过程时间很短，一般为几十微秒，但雷云电压极高，可高达几百万到几千万伏。雷电流极大，可达几万至几十万安培，其热效应和电磁效应会使雷击通道中的建筑物和设备遭到破坏、人畜伤亡。

现在手机在城乡都比较流行，有些未经正规设计而自行建造的彩钢屋内的工作人员、实习的学生、用彩钢建造的自由市场里的行人等等，都随身携带手机并接打电话，人们对手机信号的传送并不十分了解，对整个彩钢结构（未可靠接地）也不太了解，当雷云在其上部行走时产生感应电荷，接打电话时，电话信号就成为“迎雷先导”，而导致被雷电击中。

据2007年2月6日《生活报》报到：在2007年1月18日下午3时，当时天空行雷闪电，马来西亚沙捞越大学的一名女生，下课后徒步返回宿舍，与两个朋友共享一把雨伞挡雨，此时手机响起，他拿起手机接听时竟被雷电劈个正着，他们三人均扑倒在地上，接电话的一名女生送到医院后不久证实伤重不治，其他两个朋友只受轻伤，这就是因接打手机电话而造成的惨痛教训。

为了避免彩钢屋内的人员和机电设备等遭到雷击事故，我们应采取下列安全保护措施：

1.在彩钢屋内的人员及室外人员，打雷天不应接听或拨打手机，并且彩钢屋内的普通电话也应避免正在打雷时使用。

2.彩钢屋棚应做防雷接地。当彩钢屋棚落雷时，让强大的雷电流安全导入大地，以减小雷电流流过时引起电位升高，在雷电流入地时，其接地体附近形成了极高电场强度，会使土壤发生电弧或火花放电，使室内易燃品和人员发生危险。防雷接地的电阻值为1～30Ω。

3.彩钢屋棚应做静电接地。将彩钢屋内的金属物体、盛装油品及易燃品的金属物体接地，以防其积蓄静电荷，爆发火花，造成火灾，静电接地电阻要求小于等于30Ω。

4.雷雨天如果在彩钢棚下工作的人员，应离开彩钢屋或坐在房间正中央，不要靠近室内金属设备，如暖气管道，自来水管、钢柱、机电设备等，以防雷电流经它们窜入人体而接地。

5．每年雷雨节来临前当地气象部门要对上述房屋做防雷安全检查，确认可靠接地和静电接地，保证安全使用。

6．彩钢屋棚应做保护接地。作为机加工车间，其配电线路经常振动，可能因磨损而漏电，因接地不良而使钢屋架整体带电，会造成人体触电事故。

7.彩钢屋作为住人间，因未做接地措施（在地势较高的地方），当夜晚打雷时，人员无法外出躲避，极易造成被住人员遭雷击。

总之，为了安全，应正确设计并使用彩钢屋棚，在安装时就要做好防雷接地、静电接地、保护接地等保护措施，并做好日常检查。打雷时彩钢屋棚内的人员不要接打电话，做好自身和周围人员的安全保护。

作者简介：

翟淑琴，女，1966年11月出生，本科学历，现为甘肃省煤炭工业技工学校一级实习指导教师。参考资料：

宁波市城市房屋使用安全管理条例 篇6

通 告

为了加强城市房屋使用安全管理，保障公民生命财产安全，维护社会公共安全秩序，宁波市十四届人大常委会第二十次会议审议了市人民政府提请的《宁波市城市房屋使用安全管理条例（修订草案）》，市人大法制委员会拟在广泛征求各方面意见和修改的基础上，将修订草案提请常委会会议再次审议通过。现将修订草案全文公布，征求市民和社会各界的意见和建议。市民和社会各界如有修改意见和建议，请于２０１５年２月２７日前告知市人大常委会法制工作委员会。

联系地址：宁波市宁穿路２００１号市人大常委会法制工作委员会

邮编：３１５０６６ 联系电话：８９１８２１６４，８９１８２０７５

电子邮箱：ｎｂｒｄｆｚ＠ｎｉｎｇｂｏ．ｇｏｖ．ｃｎ

宁波市人民代表大会法制委员会

２０１５年１月１５日

（修订草案）

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋使用安全管理，保障公民生命财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理及其监督活动。

房屋消防安全、设备设施的使用安全管理，军队、宗教团体、文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理、安全利民的原则。

第四条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

县（市）区人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当落实房屋使用安全网格化监管制度，完善房屋使用安全检查和监测网络。

第五条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全管理的主管部门，负责房屋使用安全的监督管理。

规划、城市管理、国土资源、市场监督、公安、安全生产监督、财政等部门按照各自职责，协同做好房屋使用安全监督管理工作。

第六条 市和县（市）区人民政府应当将房屋使用安全经费纳入财政预算，确保房屋使用安全鉴定、危险房屋解危补助和突发事件应急处置等工作开展。

第七条 住房和城乡建设行政主管部门应当加强对建筑业、物业管理、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋安全管理中的作用。

第八条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。

建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买服务等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋风险管理机制。

第九条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当加强房屋使用安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

鼓励社会公众组成房屋安全监管志愿者队伍，参与社区房屋使用安全巡查检查等工作。

第十条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全投诉举报机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，便于公众对房屋使用安全管理方面的监督。

市或县（市）区住房和城乡建设行政主管部门接到投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当在三个工作日内受理并予以查处，查处结果应当反馈给当事人；对于不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送相关部门并告知当事人。

第二章 房屋使用安全责任

第十一条 房屋建筑工程交付时，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及房屋结构设计文件，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、合理使用年限、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任；房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由建设单位承担；但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

第十二条 房屋属个人或单位所有的，所有权人为房屋使用安全责任人。房屋为国家直管或单位自管的公有用房，其经营管理单位为房屋使用安全责任人。

有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等实际使用人为房屋使用安全责任人：

（一）房屋所有权人下落不明；

（二）房屋权属不清；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 房屋所有权人可以与房屋使用人约定房屋使用安全责任，但不得以此为由拒不承担房屋使用安全责任。

房屋使用人应当合理使用房屋，发现房屋结构安全问题时应当及时告知房屋所有权人，并配合做好相关工作。

第十四条 房屋使用安全责任人应当对房屋及其附属设施设备承担下列使用安全责任：

（一）按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；

（二）定期检查、维修、养护房屋并保留相关资料；

（三）安全鉴定申请；

（四）防治白蚁；

（五）加固改造；

（六）房屋安全隐患治理；

（七）其他保障房屋安全的必要措施。

第十五条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。

房屋使用安全责任人有权向建设单位、设计单位、城建档案机构、物业服务企业、出卖人或者出租人查询房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和结构改造情况等事项，被查询人有义务配合查询。

市和县（市）区城建档案机构应当采取措施，方便公众查阅、利用已开放的城市建设档案，对房屋使用安全责任人查阅、利用与其房屋相关的档案、资料应当免费提供服务。

第十六条 房屋属于区分所有权建筑物的，对共有部分因采取本条例第十四条规定各项措施所产生费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同分摊；涉及专有部分的，由房屋使用安全责任人依法承担。

房屋属于非区分所有权建筑物的，相关费用由房屋使用安全责任人承担。

按照前款规定采取措施所需费用符合物业专项维修资金以及住房公积金提取相关规定的，房屋所有权人可以依法予以提取。

第十七条 房屋实行物业服务等方式委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并建立相应的管理档案；实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。

专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。

第十八条 房屋用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等方面用途的，相关行业主管部门应当监督房屋使用安全责任人做好房屋安全检查工作，加强房屋使用安全的监管；对学校、医院、文化娱乐场所、体育场馆、商场、市场、宾馆饭店、工业厂房、交通场站、养老设施等公众聚集场所应当建立定期检查制度和房屋使用安全信息档案。

第十九条 房屋使用安全责任人履行房屋使用安全管理义务，以及住房和城乡建设等行政主管部门或者镇（乡）人民政府、街道办事处履行房屋使用安全监督管理职责时，相关所有权人、使用人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。

第三章 房屋装修安全管理

第二十条 本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收并交付使用后，对其空间功能或空间布局进行调整，涉及建筑主体或承重结构、建筑荷载的建筑施工活动。

房屋装修应当保证房屋的整体性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。

第二十一条 鼓励建设单位提供产业化装修的成品房；对保障性安居工程等项目和住宅产业化试点项目应当逐步实行装修后交付使用。

第二十二条 住宅（含与住宅结构相连的非住宅）房屋装修中禁止下列行为：

（一）拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体（户内填充墙除外）等构件；

（二）在楼面板上砌墙等超过设计标准加大房屋使用荷载；

（三）在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔影响结构安全和耐久性；

（四）改变房屋设计使用功能；

（五）擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标高；

（六）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；

（七）违反设计要求，严重破坏房屋结构、影响房屋使用安全的其他行为。

第二十三条 非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备相应专业施工资质的施工企业进行施工。

对区分所有权建筑物的非住宅房屋实施装修存在前款情形的，还应当经占本建筑物总面积三分之二以上的所有权人且占总人数三分之二以上的所有权人同意。

第二十四条 房屋装修工程额在三十万元以上且建筑面积在三百平方米以上的，房屋使用安全责任人或使用人应当在开工前依法向住房和城乡建设行政主管部门申请办理建筑工程施工许可证。

前款规定的房屋装修工程应当实施白蚁预防处理，并在申领建筑工程施工许可证前办理白蚁预防相关手续。

第二十五条 无需申领建筑工程施工许可证的房屋装修工程施工前，房屋使用安全责任人应当向房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门进行备案，并提供下列材料：

（一）房屋权属证明；

（二）备案人的身份证明和联系方式；

（三）房屋装修禁止行为承诺书。

房屋使用安全责任人委托建筑装饰装修企业实施装修的，除提供前款规定的材料外，还应当提供房屋装修合同；非房屋使用安全责任人申请装修的，还应当提供房屋使用安全责任人的同意书。

市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当通过在物业服务企业或社区居委会设立备案服务点等形式方便公众进行备案。

有物业服务的小区，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在两日内告知物业服务企业；无物业服务的房屋，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在两日内告知社区居委会。

第二十六条 房屋装修不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。在十二时至十四时以及二十时至次日七时，不得进行产生噪声污染影响他人的装修活动。

第二十七条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、物业服务企业、社区居委会应当加强对房屋装修现场的巡查，制止违法装修行为。物业服务企业或社区居委会对违法装修行为制止无效的，应当及时告知县（市）区住房和城乡建设行政主管部门。

第四章 房屋安全鉴定

第二十八条 有下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当申请房屋安全鉴定：

（一）达到或者超过合理使用年限的；

（二）承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的；

（三）出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或承重结构受损的；

（四）因火灾、垮塌等突发紧急事件或地震、洪水等自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降的；

（五）拟进行结构改造或者改变使用性质的。

前款所称的房屋安全鉴定是指依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。

第二十九条 学校、医院、体育场馆、车站、商场等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二时，应当委托房屋安全鉴定机构实施安全鉴定。超过设计使用年限的大中型公共建筑，应当至少每五年实施一次房屋安全鉴定。

第三十条 有下列情形之一的，建设单位应当在桩基施工或者基坑开挖前申请周边房屋结构安全影响鉴定：

（一）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的房屋；

（二）开挖深度为三米以上的基坑，距基坑边三倍基坑深度的范围内的房屋。

第三十一条 房屋安全鉴定应当由房屋使用安全责任人或者其他责任人提出申请，房屋使用人提出申请的，需经所有权人书面同意；区分所有权的建筑物申请安全鉴定的，应当由业主委员会或所有权人推选代表提出申请。

按照本条例第三十条规定需要进行房屋安全鉴定的，可以由建设单位直接提出申请。

申请人提出房屋安全鉴定申请，应当提交房屋安全鉴定申请书、身份证明、房屋权属证明及相关资料。

房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门或镇（乡）人民政府、街道办事处发现房屋存在应当申请安全鉴定情形的，应当及时通知房屋安全责任人或相关责任人提出申请；紧急情况下，县（市）区住房和城乡建设行政主管部门或镇（乡）人民政府、街道办事处应当主动协助房屋安全责任人或相关责任人申请鉴定，鉴定申请程序可以予以简化。

第三十二条 房屋安全鉴定机构应当在三日内作出是否受理房屋安全鉴定申请，并在三十日内出具房屋安全鉴定报告；有明显险情的房屋，应当立即予以鉴定。房屋结构复杂、鉴定难度较大，在三十日内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定意见，并在六个月内出具房屋安全鉴定报告。

市或县（市）区房屋安全鉴定机构依据职责免费提供房屋安全鉴定服务。

房屋安全鉴定机构受理申请并现场勘察后，认为需要申请人提供房屋检测、测绘或设计复核资料的，申请人应当委托具有相应资质的单位进行检测、测绘或者设计复核，并承担相应的费用。

房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或者个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动；对结构特殊、环境复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构可以聘请专家或者有关部门派员参与鉴定。

房屋安全鉴定报告除应当送达鉴定申请人外，对鉴定为危险房屋的，还应当同时送达所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门。

第三十三条 房屋安全鉴定机构在安全鉴定期间，发现房屋存在重大险情，随时可能出现房屋坍塌等情形的，应当立即报告所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门；县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当立即采取安全措施，并报告县（市）区人民政府按照突发事件应急预案的相关规定组织人员紧急撤离。

第五章 应急抢险与危险房屋处置

第三十四条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当在接到房屋安全鉴定机构危险房屋安全鉴定报告之日起三个工作日内，向房屋使用安全责任人发出《危险房屋督促解危通知书》，提出对危险房屋的处理意见和解危期限，同时抄告市场监管、安全生产监督等相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当会同所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门做好危险房屋的解危督促及协调工作。

第三十五条 房屋使用安全责任人应当根据房屋安全鉴定报告和《危险房屋督促解危通知书》载明的处理意见使用或者停止使用房屋建筑：

（一）鉴定为观察使用的，应当按照鉴定报告注明的观察使用的条件和时限使用；

（二）鉴定为处理使用的，房屋安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具解危技术措施方案、委托施工单位按方案施工，并按照设计单位确定的后续使用年限使用；

（三）鉴定为停止使用、整体拆除的，房屋使用安全责任人及使用人应当停止使用，立即搬出；拒不按照规定搬出的，县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当书面责令有关人员搬出；情况紧急危及公共安全的，为预防突发事件的发生，县（市）区人民政府可以依法责成有关部门组织人员紧急撤离，并妥善予以安置。

第三十六条 危险房屋解危可以采取加固处理、原址重建、成片改造等方式进行。

房屋使用安全责任人可以自行组织实施危险房屋解危治理，也可以委托建设单位负责危险房屋改造解危的具体工作。

解危方案相关内容涉及多个所有权人的，由所有权人共同协商、决定。

第三十七条 危险房屋采取加固处理方式解危的，房屋结构承载能力应当不低于原设计的结构安全标准；由原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工单位进行施工。施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全解危鉴定报告。

第三十八条 市和县（市）区人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入城市规划和土地利用规划，支持和鼓励房屋所有权人对成片危险房屋进行整体改造。

危险房屋成片改造应当坚持所有权人决策、社会参与、政府推动的原则。鼓励社会资本参与对成片危险房屋的改造。

第三十九条 危险房屋的解危费用承担应当适用下列原则：

（一）因不可抗力因素、超过房屋合理使用年限或不当使用造成房屋险情的，由房屋所有权人承担。异产毗连房屋，由所有权人按照各自房屋建筑面积分摊；

（二）因施工、堆放、撞击等人为因素造成房屋险情的，由造成房屋险情的责任人承担；

（三）在房屋合理使用年限内因工程质量原因造成房屋险情的，由建设单位或其他相应责任单位承担；

（四）多种因素或多次行为造成房屋结构损坏的，能够确定责任大小的，按责任大小承担；难以确定的，由责任人平均承担。

市和县（市）区人民政府应当设立危房解危专项补贴资金，其具体管理办法由市人民政府另行制定。

第四十条 危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得挪作它用。房屋使用安全责任人应当设置防止他人进入或靠近的围栏，并采取局部卸载、维修等必要的安全措施。

利害关系人对相邻房屋出现险情可能危及自身人身或者财产安全时，有权要求相邻房屋的房屋使用安全责任人、使用人或者造成险情的责任人采取安全措施。

危险房屋经鉴定认为应当停止使用或整体拆除的，所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当在危险房屋墙面的显著位置设置或喷涂统一的危险房屋标志，并加强技术检测。

第四十一条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察设计、施工单位应当采取有效的安全防范和保护措施；造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当及时维修、加固，并依法予以赔偿。

第四十二条 县（市）区人民政府应当完善危险房屋的检查制度，建立房屋安全应急抢险救援组织，制定房屋应急抢险预案，储备抢险救援物资和装备器材。

第四十三条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、镇（乡）人民政府、街道办事处应当组织对房屋火灾、垮塌等突发紧急事件和地震、洪水等自然灾害后的房屋进行应急检查。

对在应急检查中发现房屋存在重大险情，随时可能出现房屋坍塌等情形的，相关县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、镇（乡）人民政府、街道办事处应当立即采取安全措施，并报告县（市）区人民政府按照突发事件应急预案的相关规定，组织人员紧急撤离。

第四十四条 住房和城乡建设行政主管部门及相关行政部门应当会同相关行政部门建立房屋使用安全信息通报和信息共享制度，实现对房屋使用安全的综合治理。

住房和城乡建设行政主管部门应当建立房屋安全信息档案系统，记载房屋使用安全的相关信息。对房屋使用中下列情况应当及时记载并予以公开：

（一）房屋装修情况；

（二）擅自变动建筑主体和承重结构并受行政处罚的；

（三）应当申请安全鉴定而未申请鉴定的；

（四）经鉴定为危险房屋未及时治理的。

县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当将房屋装修审批、备案情况及装修后房屋的变动情况及时载入房屋安全信息档案系统，房屋使用安全责任人应当予以协助。

所有权人在办理房屋转移登记时应当告知受让人查询房屋安全信息档案系统。

市住房和城乡建设行政主管部门应当在存量房买卖合同及买卖中介合同示范文本中设置专门条款，提示受让人查询房屋安全信息档案系统。

第四十五条 房屋使用安全责任人应当依法承担出租房屋使用安全管理的相应责任。经鉴定确认为危险房屋的，不得出租。

房屋使用安全责任人不得将危险房屋作为经营场所。行政主管部门办理相关证照、依法查验经营场所时，应当核实房屋建筑的相关情况，对以危险房屋作为经营场所的，不得办理相关证照。

第六章 法律责任

第四十六条 违反本条例的行为，有关法律、法规已有规定的，从其规定。

实行相对集中行政处罚权制度的区域，依法将房屋装修、城乡规划管理等纳入相对集中行政处罚范围的，由城市管理行政执法部门依法行使该部分的行政处罚权。

第四十七条 房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十二条除第六项规定行为之一的，由房屋所在地的住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或维修加固，未涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，可处一万元以上五万元以下罚款；涉及违法擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，可处五万元以上十万元以下罚款。

房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十二条第六项行为的，由房屋所在地的县（市）区规划行政主管部门按照违反城乡规划法律法规处理。

建筑装饰装修企业违反本条例第二十二条规定实施装修的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为，并处五万元以上十万元以下罚款。

有前款所列行为，造成相邻房屋结构损坏或影响房屋使用功能的，相邻房屋所有权人或者使用人可以要求侵权人及时采取加固、修补、拆除等措施，并赔偿相应的损失。

第四十八条 违反本条例第二十三条规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，按照《建设工程质量管理条例》进行处罚；涉及超过设计标准加大房屋使用荷载的装修工程，没有设计方案擅自施工的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或维修加固，并可处五万元以上二十万元以下罚款。

按照本条前款和第四十八条第一款规定，房屋使用安全责任人或使用人采取恢复原状或维修加固等措施的，应当委托具有相应专业施工资质的施工企业实施。

第四十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，房屋装修时未实施白蚁预防处理的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，并可处一千元以上一万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十五条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，逾期未改正的，可处二千元罚款。

第五十一条 违反本条例第二十六条规定，房屋装修施工产生噪声污染影响他人正常生活、学习和工作的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门配合公安部门责令予以改正，并处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第二十九条规定，大型公共建筑的房屋使用安全责任人未及时申请房屋安全鉴定的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门通知其限期提出申请，可处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第三十条规定，建设单位未及时申请房屋结构安全影响鉴定的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门通知其限期提出申请，可处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第五十四条 违反本条例第四十五条第一款规定，房屋使用安全责任人出租危险房屋的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其立即改正，没收违法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

生产经营单位以危险房屋作为经营场所，不具备安全生产条件的，负有安全生产监督管理职责的部门应当按照安全生产法律、法规的规定，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不符合安全生产条件的，予以关闭。

第五十五条 从事房屋建筑工程勘察、设计、施工、监理的单位和房屋装修的企业、个人，以及物业服务企业、房屋使用安全责任人或者其他责任人违反房屋使用安全的法律、法规和本条例行为的相关不良信息，应当记入其信用档案。

第五十六条 房屋使用安全责任人、使用人或者其他人员阻碍房屋使用安全行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 住房和城乡建设行政主管部门及相关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十八条 本市行政区域内集体土地上异产毗连房屋的使用安全管理，可以参照本条例执行。

房屋建筑使用安全档案 篇7

关键词：建筑施工,塔机,安全使用,管理

0 引言

如何加强塔机的安全使用和管理引起了生产厂家、租赁单位、建筑施工企业以及建设行政管理部门的高度重视。本文将从以下几个方面结合自己多年来积累的建筑安全生产管理经验, 就塔机的安全使用和管理做浅显的探讨, 以便更好地做好这项工作, 防止和减少生产安全事故的发生, 保障人民群众生命和财产安全。

1 资料管理

1.1 出租单位出租的塔机和使用单位购置、租赁、使用的塔机应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。

1.2 塔机的出厂使用说明书、电气原理图、液压系统图、基础图及初次使用备案登记证明等资料应齐全有效。

1.3 日常使用中的台班记录、定期检验报告、定期自行检查记录、定期维修保养记录 (包括小修、中修、大修) 、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录、历次安装验收资料, 以及在维修过程中所更换的材料及易损件合格证或质量保证书, 均应妥善保管并将上述材料及时整理归档, 建立一机一档台帐。

2 拆装管理

2.1 塔机的拆装过程是事故的多发阶段, 因拆装不当和安装质量不合格而引起的安全事故占有很大的比重。从事塔机安装、拆卸活动的单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证, 并在其资质许可范围内承揽塔机安装、拆卸工程。

2.2 在拆装工作前应签订安全协议, 实行施工总承包的由总承包单位与安装单位签订拆装工程安全协议书, 协议中应明确双方的安全生产责任。

2.3 安装单位应按照安全技术标准及塔机性能要求, 编制拆装专项施工方案, 以及制定塔机拆装工程生产安全事故应急救援预案。拆装方案由本单位技术负责人审核签字后将此方案及安装、拆卸人员名单, 安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核签字后, 告知工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门。

2.4 拆装人员要经过专门的业务培训, 有一定的拆装经验并持证上岗, 同时要各工种人员齐全, 岗位明确, 各司其职, 听从统一指挥。

2.5 拆装作业中应划分警戒区域并设置警戒线, 安排专人指挥, 无关人员禁止入场, 严格按照拆装程序和说明书的要求进行作业, 当遇风力超过4级要停止拆装, 风力超过6级塔机要停止起重作业。

3 塔机基础

3.1 塔机的稳定性就是塔机抗倾覆的能力, 塔机最大的事故就是倾翻倒塌。因此, 塔机基础是塔机的根本, 实践证明有不少重大安全事故都是由于塔机基础存在问题而引起的, 它是影响塔机整体稳定性的一个重要因素。

3.2 塔机基础施工, 首先要确保地耐力符合设计要求, 基础配筋符合基础附图给定的钢筋级别, 砼的强度等级不低于C35。埋设件的位置、标高和垂直度以及施工工艺符合出厂说明书要求。

4 安全距离

4.1 施工现场多塔作业的应绘制塔机平面布置图, 充分考虑相邻塔机的安全距离, 施工现场装有2台以上塔机时, 2台塔机距离应保证低位的塔机臂架端部与另一塔身之间至少保证2m的安全距离;高位塔机最低部件与低位塔机最高部件之间垂直距离不得小于2m。相邻塔机的塔身和起重臂不能发生干涉, 尽量保证在风力过大时能自由旋转。塔机后臂与相邻建筑物之间的安全距离不少于50cm。

4.2 塔机与输电线的安全距离满足要求时要塔设防护架, 防护架搭设原则上要停电搭设, 不得使用金属材料, 可使用木制材料。防护架体与输电线的距离不得小于1m且要有一定的稳定性, 防止大风吹倒。

5 安全装置

为了保证塔机的正常与安全使用, 塔机在安装时必须具备规定的安全装置, 主要有:起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位装置、幅度限位器、回转限位器、吊钩保险装置、卷筒保险装置、风向风速仪、钢丝绳脱槽保险、小车防断绳装置、小车防断轴装置和缓冲器等。这些安全装置要确保它的完好与灵敏可靠, 在使用中如发现损坏应及时维修更换, 不得私自解除或任意调节, 没有齐全有效的安全保护装置不得出租或使用。

6 电气安全

按照《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 要求, 塔机的专用开关箱也要满足“一机一闸一漏一箱”的要求, 漏电保护器额定动作电流不大于30m A, 额定动作时间不超过0.1s。司机室里的配电盘不得裸露在外。电气柜应完好, 关闭严密、门锁齐全, 柜内电气元件应完好, 线路清晰, 操作控制机构灵敏可靠, 各限位开关性能良好, 定期安排专业电工进行检查维修。

7 附墙装置

当塔机超过它的独立高度的时候要架设附墙装置, 以增加塔机的稳定性。附墙装置要按照塔机说明书的要求架设, 附墙间距和附墙点以上的自由高度不能任意超长, 超长的附墙支撑应另外设计并有计算书, 进行强度和稳定性的验算。

8 验收管理

8.1 塔机安装完毕后, 安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对塔机进行自检、调试和试运转。自检合格的, 应当出具自检合格证明, 并向使用单位进行安全使用说明。

8.2 塔机安装完毕后, 使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收, 或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。塔机经验收合格后方可投入使用, 未经验收或者验收不合格的不得使用。

9 备案管理

9.1 出租单位在塔机首次出租前, 自购塔机的使用单位在塔机首次安装前, 应当持塔机特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

9.2 根据《建设工程安全生产管理条例》规定使用单位应当自塔机安装验收合格之日起30日内, 将塔机安装验收资料、塔机安全管理制度、特种作业人员名单等, 向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理塔机使用登记, 登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

1 0 安全操作

塔机管理的关键还是对司机的管理。操作人员必须身体健康, 了解机械构造和工作原理, 熟悉保养规则, 且经建设主管部门培训考核合格持证上岗。司机必须按规定对塔机作好保养工作, 有高度的责任心, 认真作好清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作, 不得酒后作业, 不得带病或疲劳作业, 严格按照塔机机械操作规程和塔机“十不准、十不吊”进行操作, 不得违章作业、野蛮操作, 有权拒绝违章指挥, 夜间作业要有足够的照明。

1 1 安全检查

塔机在安装前后和日常使用中都要对它进行系统检查。金属结构焊逢不得开裂, 金属结构不得塑性变形, 连接螺栓、销轴质量符合要求, 连接螺栓要定期安排人员预紧 (高强螺栓使用在5000小时以上的, 必须更换或进行探伤试验) , 钢丝绳润滑保养良好, 断丝数不得超标, 绝不允许断股, 不得塑性变形, 绳卡接头符合标准。减速箱和油缸不得漏油, 液压系统压力正常, 刹车制动和限位保险灵敏可靠, 传动机构润滑良好, 安全装置齐全可靠, 电气控制线路绝缘良好。尤其要督促司机、维修电工和机械维修工要经常进行检查, 着重检查钢丝绳、吊钩、各传动件、限位保险装置等易损件, 发现问题立即处理, 做到定人、定时间、定措施, 严格杜绝机械带病作业。

12 淘汰原则

国家明令淘汰机型要坚决禁止使用, 年久失修塔机在修复鉴定后要限制荷载使用, 对于塔机的淘汰和合理使用年限规定应严格执行中华人民共和国建设部公告第659号《建设部关于“十一五”推广应用和限制禁止使用技术 (第一批) 的公告》的相关规定。

13 结束语

房屋建筑使用安全档案 篇8

关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1]李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

[2]胡伦坚.专项施工方案的编写与实施[J].施工技术，2012（4）：104-109.