审计局审计员转正申请报告

审计局审计员转正申请报告（通用12篇）

审计局审计员转正申请报告 篇1

一、新审计准则体系

(一) 新审计准则的框架体系

我国的新注册会计师执业体系层次分明, 由鉴证业务准则、相关服务准则和质量控制准则三部分组成。其中鉴证业务准则和相关服务准则属于会计师业务准则的范畴。

财政部于2006年2月发布审计准则体系, 标志着我国顺应国际趋同大势、适应市场经济发展要求, 已经建立起一套我国的审计准则体系。自这套准则实施后, 该审计准则在我国运行良好, 在降低市场风险、保护公众利益、维护资本市场秩序、提高审计工作质量等方面, 发挥了重要作用。国际会计师联合会、世界银行等国际组织对我国审计准则给与了高度评价。近些年, 鉴证准则理事会和国际审计进行了国际审计准则明晰项目, 修订了已有的国际审计准则, 由于我国行业发展形势和服务经济社会发展大局的需要, 企业经营环境的变化, 要求我国对审计准则进行改革修订, 并且为制定新的审计准则和扩宽审计实务提供一定条件。因此, 自2006年颁布的审计准则之后, 为进行国际审计准则的趋同, 中注协于2009年初启动了审计准则修订项目, 以进一步完善审计准则, 实现与国际审计准则的持续趋同, 该准则于2010年12月正式发布, 并于2012年1月1日起正式实施。

(二) 新审计准则的结构特点

中国注册会计师职业准则修订充分借鉴了国际审计与鉴证准则理事会明晰项目的成果, 除了对16项准则的内容进行实质性修订外, 还对全部38项审计准则按照新的体例结构进行了改写。本次修订主要有两方面的变化。

第一, 对15项准则的内容进行实质性修订 (2006年发布的与治理层的沟通准则是在借鉴国际审计准则征求意见稿的基础上制定的) , 与明晰化后的国际审计准则无实质性差异, 因而不属于本次实质性修订范围, 并制定1项新的准则。第二, 对全部准则按照新体例进行改写。本次修订共38个审计准则项目。

新的体例变化在以下三个方面。一是明确审计工作目标。每项准则都单独设立“目标”一章, 发挥“目标”对注册会计师审计工作的导向作用, 明确提出注册会计师执行该准则时应该实现的目标, 体现了目标导向的审计准则制定原则。二是科学设定审计工作要求。审计准则一共有586条要求。每项审计准则都单独设立“要求”一章, 这一章统一以“注册会计师应当”的字样表述, 是对注册会计师实现目标的规定动作。三是重塑结构。修订后的准则由“总则”、“定义”、“目标”、“要求”和“附则”5部分构成, 应用指南为审计准则中的解释说明材料。修订后的审计准则较先前的审计准则而言更简约, 使得在审计准则中突出“要求”, 而不会淹没在冗长的准则中。新制定的审计准则共约12万字, 制定的应用指南约32万字, 使得指南能够详尽地为实务操作提供指导。

按照新的体例改写审计准则体系, 有利于监管机构开展更有针对性的监管, 有利于提高审计准则理解和执行的一致性, 有利于提高按新审计准则执行审计工作后的审计质量。

二、新审计准则业务规范

(一) 执业体系的改善

新的执业体系分为会计师事务所质量控制准则、注册会计师业务准则和注册会计师执业守则。注册会计师业务准则细分为相关服务准则和鉴证业务准则。鉴证业务准则在鉴证业务基本准则的统领下, 按照鉴证业务提供的鉴证对象和保证程度的差异, 分为中国注册会计师其他鉴证业务准则、中国注册会计师审阅准则和中国注册会计师审计准则 (以下简称“其他鉴证业务准则”、“审阅准则”和“审计准则”) , 其中“审计准则”是鉴证业务准则中的核心。相关服务准则可以细分为对财务信息执行商定程序的准则和代编财务信息的准则等。同时, 为帮助广大的注册会计师正确运用和理解新审计准则, 中国注册会计师协会又针对每一项准则制定了相应的指南, 为准则的实施提供更具操作性的指导意见。

审计准则体系的实施将对保持金融稳定和推动经济发展发挥重要作用。新审计准则的实施可以提高财务信息质量, 降低投资者来自虚假信息的风险, 降低投资者的投资风险;新审计准则能够实现更有效的资源配置, 帮助会计师事务所合理配置有限的资源;新审计准则可以加强会计师事务所风险防范意识和提升自身的质量控制, 对提高注册会计师的执业质量有很大帮助。

(二) 全面风险导向的审计

本次新审计准则的修订, 全面引入风险导向审计的先进技术和理念, 重新建立了新的审计流程, 提高审计的效率和效果。现代风险导向审计对传统风险导向审计进行了改进, 它以战略观和系统论为指导思想, 要求注册会计师运用“自下而上”和“自上而下”相结合的审计思路, 以重大错报风险的识别、评估和应对在审计过程中作为审计工作的主线, 把握企业可能存在的重大错报风险, 能够有效对其进行识别和评估, 并且根据识别的重大错报分配审计资源, 合理分配审计资源, 加强审计效率和效果, 提升审计质量。

我国2006年审计准则的一大特点就是突出强调风险导向审计。在很多审计准则中, 都受到全面体现风险导向的审计理念的影响, 融入风险导向的思想。现行的《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险实施的程序》和《中国注册会计师审计准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》这两号准则集中体现了全面体现风险导向的审计。

本次修订将风险导向审计理念彻底、全面地贯彻到整套审计准则中, 除修订核心风险审计准则外, 对其他审计准则也作了修改, 进一步强化了风险导向审计的思想。本次修订后, 在整套审计准则体系中将充分体现风险导向的理念, 防止出现企业准则体系的内在不一致。

(三) 增强识别舞弊风险的有效性

增强识别舞弊风险的有效性对提高审计治理有重要的影响。在注册会计师发现和报告舞弊的责任上, 新审计准则做出了明确的规定, 注册会计师有责任对被审计单实施审计, 按照审计准则的规定获取充分适当的审计证据, 合理保证被审计单位的财务报表不存在由于舞弊还是由于错误导致。新审计准则以积极的方式, 明确指出了舞弊与从财务报表错报的固有联系, 并且指出注册会计师对财务报表的责任和发现舞弊的责任。

同时, 针对如何履行识别舞弊风险和对识别舞弊风险的责任, 审计准则提出了更详细的指导, 新审计准则对注册会计师的要求包括时刻保持职业怀疑态度, 了解被审计单位管理层是否诚信以及是否存在被审计单位管理层凌驾于内部控制的情况;积极主动地识别、评估和应对可能存在的舞弊风险;考虑舞弊产生的条件, 比如机会和动机等。

例如《中国注册会计师审计准则第1401号——对集团财务报表审计的特殊考虑》, 新审计准则将该1401号准则进行了扩展, 在各个方面提供了详细指引, 例如如何与分支机构审计人员实现双向有效沟通和互动、在会计师事务所是否担当集团财务报表审计、如何了解和测试集团层面的控制、对集团各组成部分财务信息执行工作的程度、如何检查合并过程等方面都提供了详细的指引。并且该1401号准则的字数从不足2 000字扩展到8 000多字, 条数从原来的19条扩展到64条。

(四) 加强与治理层的有效沟通

注册会计师和治理层的有效沟通对提高审计质量有很重要的影响。新审计准则一方面要求注册会计师就审计过程中的重大事项, 比如有对被审计单位会计处理质量的看法、审计范围受限、被审计单位不合理地要求缩短审计时间和审计范围、违反法律法规的行为、舞弊等及时与治理层沟通。另一方面, 对管理层和治理层在财务报告方面的职责做出明确区分, 规范了治理层在监督财务报告方面的职责和作用;同时要求注册会计师根据审计准则, 运用职业判断识别认为足够重要、值得治理层和管理层通报的内部控制缺陷, 向适当的管理层和治理层通报。

(五) 事务所质量控制机制的完善

会计师事务所内部质量控制在行业质量控制体系中具有举足轻重的地位。审计质量控制是关系到会计师事务所能够履行其社会职能, 能否创声誉、求生存、谋发展的大事。新审计准则相对于2006年颁布的审计准则而言, 主要是对现行《质量控制准则第5101号——业务质量控制》按照新体例进行改写, 主要体现在四方面的变化。

第一, 将2006年版准则中的质量控制制度七要素修改为六要素, 即监控、业务执行、人力资源、客户关系和具体业务的接受与保持、相关职业道德要求、对业务质量承担的领导责任。将“业务工作底稿”并入“业务执行”, 使得质量控制制度更有条理, 层次分明。

第二, 增加了对定期轮换项目质量控制复核人员以及受轮换要求约束的其他人员的规定。这样的增加使得原有的“对所有上市公司财务报表审计, 按照法律法规的规定定期轮换项目合伙人”的基础更加具体, 保证了事务所质量控制机制的完整性, 有利于事务所质量控制制度更有效率和效果, 提升审计质量。

第三, 增加了“职业准则”、“具有适当资格的外部人员”、“员工”、“上市实体”、“网络事务所”、“合伙人”、“项目组”、“项目质量控制复核人员”等定义, 以“项目合伙人”替换“项目负责人”, 更新了“项目组”和“项目质量控制复核”的定义。明确定义有利于注册会计师对审计准则的准确理解, 也是对事务所质量控制机制的完善, 帮助提升审计质量。

第四, 将2006年版准则中需要实施项目质量控制复核的“上市公司”扩大为“上市实体”, 即发行债券、股票或者股份的实体, 还增加了与网络和网络事务所相关的规定。扩大需要实施项目质量控制复核的范围意味着事务所在审计时需要扩大对项目质量控制复核程序的运用范围, 使得更多企业需要受到项目质量控制复核的约束, 这种约束有利于严格审计的复核, 帮助提升审计质量。

三、新审计准则对审计报告类型的影响

(一) 2006年颁布的审计准则对审计报告类型的影响分析

如表1所示, 2005—2008年剔除整理后得到的审计报告样本构成, 显示了2006年审计准则颁布的前后我国上市公司审计报告意见的情况。

从表1中可知, 标准审计意见报告的比例自2006年起有所上升, 然后在2007——2008年保持稳定, 而非标准审计报告意见的比例则有所下降;否定意见各年的数量均为0;无法表示意见从2007年开始数量有所下降。总体而言, 2006年新颁布的审计准则有利于审计报告意见的标准化, 降低非标准审计报告意见的数量。

从非标准审计意见的构成来看, 带强调事项段的无保留意见比例在2008年较前几年有所下降, 2005——2007年度则较为稳定, 保留意见和无法表示意见的比例自2006年起显著减少。可见2006年新颁布的审计准则对带强调事项段的无保留意见的影响较小, 而导致部分保留意见和无法表示意见向标准审计意见转换。

(二) 2010年颁布的新审计准则对审计报告类型的影响分析

如下表2所示, 2009——2013年剔除整理后得到的审计报告样本构成, 显示了2011年审计准则颁布的前后我国上市公司审计报告意见的情况。

从表2中可知, 新审计报告自2012年1月1日起实施, 标准审计报告的数量很稳定, 非标准报告的数量有所下降, 这一现象和2006年审计准则对审计意见类型的影响相似。

从非标准审计意见的构成来看, 该年度的带强调事项段的无保留意见、保留意见和无法表示意见的数量明显减少, 2013年开始又恢复原来的水平, 但是总体而言非标准审计意见的数量还是低于新审计报告前的水平, 可见新审计准则有利于审计报告意见的标准化。

审计局审计员转正申请报告 篇2

增强审计评价的专业内涵

审计评价是审计报告的点睛之处，审计评价水平的高低，既体现审计工作质量的好坏，又关系审计部门的形象和权威，同时又直接关系到被审计对象的形象。

（一）当前审计评价中存在的主要问题

（1）评价超出审计职责范围并且前后矛盾。在撰写审计评价时，由于忽视基础工作，没有完全掌握情况，详细占有素材，或确定目标不准确，使审计评价无文章可做，如根据被审单位提供的工作总结，简单评价什么工作怎样做的，达到什么要求，取得了什么成绩等等。有的将没有经过审计的业务数据拿出作评价，超出审计职责范围的内容。同时，审计报告中的内容与作出的审计决定内容相矛盾。如：审计评价某单位较好地执行了国家财经法规，收支合法，但在审计决定中却又认为该单位偷漏国家税收问题严重、存在着巨额账外资金。审计评价就存在前后自相矛盾现象。

（2）评价主观片面、单一笼统。某些审计项目审计评价意见，未经过必需的审计检查和测试，而是在对部分情况审计查证后，在主观推理基础上得出片面结论，没有相应的审计工作底稿作为依据。还有就是不管什么项目，审计评价一个样，没有按照被审计单位的具体情况，审计项目确定的审计目标和被审计单位提供的会计资料真实、合法、效益性及被审计单位的相关内部控制制度进行评价。

（3）评价用词不严谨。如有的单位存在一定的违纪违规问题，甚至是比较严重的违纪违规问题，但在审计评价时往往为迁就被审计单位，或是为了审计决定能够较快较好地落实，于是审计评价就夸大为真实、合法、健全。还有的审计评价在对某些重大问题发表肯定意见时，风险防范意识差，语言表达过于绝对。如评价为：通过审计，某单位真实地反映了年度财务收支情况，某单位无违纪违规问题，某人清正廉洁，无任何经济问题。在目前法制尚不健全、被审单位和个人守法意识不强、经济业务活动错综复杂而审计受到诸多客观条件限制的审计环境下，审计从范围、深度、广度上，都不能做到百分之百，因此这类评价存在着巨大的审计风险。

（二）审计评价存在问题的原因

（1）审计评价规范及评价准则相对落后。无论审计对象自身，还是国家对于审计对象的管理以及财务会计制度都发生了较大的变化。从审计自身的发展看，审计的领域不断拓宽，经济责任审计、对公共财政管理的审计正不断加强，但与此相关的审计评价准则尚待建立，而现有审计评价规范过于抽象，操作性、实用性不够强。

（2）主客观条件的制约。审计人员对审计评价的重要性认识不高，导致关于审计评价方面的许多重要内容在审计查证环节就被疏忽，在评价时不可避免沦为“无米之炊”。同时由于部分审计人员的综合素质不强、审计技术手段、审计方法相对落后等因素以及被审计单位配合、提供支持等因素的影响，审计评价所涉及到的较多内容，要么无从涉及，要么流于形式，要么含糊其词，也造成了评价无依据。

增强审计报告的法制内涵

（一）当前在审计报告撰写过程中存在的主要缺陷：

（1）事实不够清楚、证据不够充分。有的审计机关对被审计单位违法违规问题的表述过于简单，常常以一句结论性的语言一概而过，接着便以违反法律法规哪一条款进行定性和处罚。由于叙事有情无节，使人看不出违法违规问题的情节、性质及其后果如何。

（2）定性不够准确。不加区别，简单“对号入座”，将国家有关法律法规生搬硬套，缺乏具体情况、具体分析，处理意见失之于宽或失之于严的情况时有发生。

（3）引用法规不当。一是没有引用法律法规，或者引用法律法规有误；二是引用法律依据不足，或者适用法规针对性不强；三是引用过时失效的规定，或用审计事项发生时尚未施行的法规作为审计依据；四是引用的规定层次较低，甚至没有法律效力的“红头文件”也作为定性和处理处罚的依据。

（4）行文不够规范。有些审计报告往往简单地以会计核算过程或会计科目来反映事实，阐述问题没有与整个业务操作过程相结合，个别的还使用夸张、比喻等过分修饰的语言，语意表述含糊累赘。也有的明显带有个人主观意识的分析和推断性的语言。

（二）大凡法律文书，其基本要求就是以事实为根据，以法律为准绳。因此，作为一种法律文书的审计报告，也必须按照法律准则要求办事，做到事实清楚、证据充分、定性准确，当然还要处理恰当、行文规范。

（1）事实清楚。审计报告所反映审计事项的评价结论和处理处罚结果，都必须建立在其所涉及的事实基础之上，只有事实清楚，才能真正做到客观公正、实事求是地对被审计事项给予定性和提出处理意见。审计报告要能经得起时间和实践的检验，基础就是事实清楚。

（2）证据充分。重证据是执法行为的一个基本准则，审计工作也不例外。如果事实是存在的，但缺乏证据证明，还是不能说是清楚的。要依据《审计机关审计证据准则》、《有关审计证据质量控制的规定》（审计署第六号令）对审计人员的证据收集进行规范，保证审计报告所述问题的证据材料确凿充分。

（3）定性准确。定性的准确与否，不仅直接影响到审计机关对违法违规问题的处罚，也将关系到对其直接责任人的评价及处理，更重要的是它直接反映审计人员和审计机关的执法水平。如定性“挪用”、“借用”还是“占用”，处理处罚是不完全一样的。又如“挤占”和“挪用”之间的区别，也是经常会碰到的问题。定性既不能避重就轻，也不能无限上纲，更不能以偏概全，这些都不是实事求是的做法。

（4）处理恰当、行文规范。审计报告对所述违法违规问题的处理意见，要根据事情发生当时当地的情况和当事人的表现，国家有明确规定的，按照规定处理处罚；国家没有明确规定的，本着教育、管理从严，处理适度的原则把握。尤其是要谨慎使用好自由裁量权，对同类问题的处理处罚尽可能相一致，避免畸轻畸重情况的发生。审计报告还得讲究一些法律文书的要求。按照统一格式要求，做到严肃权威，行文条理清晰，文字简明扼要，表达准确规范。

增强审计报告内涵的方法

审计报告的内涵既是审计业务问题，更是审计机关执政执法能力问题，需要全体审计机关审计人员共同努力来解决好。如何增强审计报告的内涵，可以考虑寻求以下几个途径：

一是增强审计人员业务素质，言之有据。要提高审计人员掌握科学审计现代审计的能力，增强审计人员的综合分析和逻辑思维能力。严格按照审计实施方案，熟练运用各项辅助审计手段，对被审计单位的内部控制制度进行健全性、符合性测试，对被审计单位的财务会计资料的真实性进行判断。运用合理的审计技术方法，查深查透每一个具体审计事项、具体环节，保证关键点的深入挖掘，判断和评价被审计单位具体财务收支活动的合法性和效益性。最后，利用好审计取证，做出合理评价。

二是精通法律法规，言之有法。审计工作不仅要求审计人员精通审计业务，更要求审计人员知法懂法、严格执法。因此，一定要认真学习、深刻领会国家关于财政财务方面的一系列法律法规，熟悉了解与审计工作相关的法律法规。开展审计前，注意收集与审计项目相关的法律、法规、规章和政策，一方面可以对照审查被审计单位有无违规违纪行为，另一方面也便于掌握法律依据对审计发现的违规违纪问题进行审计定性和处理处罚。

三是注意统领全局，言之有理。审计人员要认真学习贯彻党的路线、方针、政策，从有利于经济社会发展的大局出发，紧紧围绕全局工作中心研究改革、发展、稳定过程中的新情况、新问题，把执行国家法律法规具体化，针对被审计单位存在的问题与不足，结合地区经济社会发展的形势趋势，提出一些具有前瞻性和普遍指导意义的审计建议，起到帮助被审计单位知错整改进而规范管理的作用。使审计工作更好地服务于经济社会发展，更好地服务于构建和谐社会。

四是加强综合分析，言之有度。面对审计查出的许多问题，审计人员应当全面度量，善于就重点问题入手开展审计，通过去粗取精、去伪存真、由表及里地分析，在审计报告中抓住问题的关键和本质，克服审计报告面面俱到、处处点评，重点不突出的问题。文字表述上，要善于加工提炼，精雕细刻。还要注意透过表面现象抓住实质，击其要害，达到标本兼治的目的，改变长期存在的屡审屡犯的状况。

总之，审计报告不是简单的条文加事实，而是一项具有开拓性和挑战性的工作。以《审计法》的颁布实施为契机，加强相关法律法规的学习，加强对审计评价的锤炼，对于提高审计机关的执法水平意义重大，影响深远。

审计局审计员转正申请报告 篇3

关于村级公益事业“一事一议”财政奖补项目

清水村渠系配套申请审计的报告

县审计局：

根据榆财发„2010‟334号文件精神，批准我乡村级公益事业建设“一事一议”清水村渠系配套财政奖补项目。

项目投资及建设内容：项目总投资48万元，其中：财政奖补资金24万元，群众自筹3.3万元，筹劳折资20.7万元。制作、衬砌U型渠7029米，增加有效灌溉面积680亩。

乡政府确立该工程由清水村委会具体负责实施，该工程于2010年9月10日开工，2010年10月31日全面竣工。

实际资金支付组成情况：工程建设投资480000元，其

中：购置水泥槽支出242000元，购买水泥23400元，购洗

砂7600元，劳务报酬支出207000元。

该项目资金全部到位，按照项目要求全部完成，特申请

贵局审计为盼。

特此报告

二〇一〇年十二月六日

审计转正申请书 篇4

您好!首先，感谢您给我机会到XX公司从事往来会计工作。我于20xx年X月X日成为公司的试用员工。到今天已有X个月的时间。

公司浓厚的企业文化，融洽的工作氛围深深感染着我，在这个温暖友爱的集体里，亲身感受到了领导的关怀，团结奋斗的快乐。我以最快的速度适应了工作的环境，并不断成长，不论是工作还是生活，我都已经融入了这个大家庭。因此，我特提出申请，申请成为苏氏企业沈阳分公司的正式员工。

现在，我就这段时间的工作情况向各位领导认真汇报。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情。乐于与他人沟通，有很强的团队协作能力。责任感强，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，并在领导的支持和各部门的配合下成功地完成各项工作。在这段时间里，不管工作任务大小、难易，我都积极、认真地对待。并在工作过程中，灵活运用自己掌握的知识，认真学习公司财务管理办法，虚心其他会计请教，使我的`业务水平有了很大的提高。在工作过程当中，我的理解能力、接受能力获得领导的好评，但我也发现了自己的不足之处：一、二、三、最后，衷心感谢各位领导和同事对我的指导和帮助，给我锻炼和成长的机会;我一定会珍惜这来之不易的机会，努力工作，严格要求自己，争取不断进步。

此致

敬礼!

申请人：xxxx

司法审计申请书 篇5

申请人：李国忠（鄞县五乡兴业静电喷塑业主），男，1971年1月16

日出生，汉族，住鄞县五乡镇蟠龙村。被申请人：宁波中迪洗衣机厂 住所：宁波西郊望童公路168号 法定代表人：赵一龙，厂长

申请事项：

要求对被申请人的公司财务帐目进行司法审计。事实与理由：

申请人与被申请人承揽合同价款纠纷一案，经鄞县人民法院（2001）鄞经初字第30号民事判决书判决，现该判决书已发生法律效力，申请人已于今年3月20日向贵院申请强制执行，因被申请人在有能力履行判决义务的情况下，仍有意逃债拒不履行。为此，申请人特依法向贵院要求对被申请人的银行存款、库存原材料、往来资金、应收债权等财务财目予以司法审计，请予支持。

此

呈 鄞县人民法院

申请人：

2001年5月10日

异地扣押申请书

申请人：李国忠（鄞县五乡兴业静电喷塑业主），男，1971年1月16日出生，汉族，住鄞县五乡镇蟠龙村。被申请人：宁波中迪洗衣机厂 住所：宁波西郊望童路168号 法定代表人：赵一龙，厂长

申请事项：要求对已由贵院保全查封被申请人所有的洗衣机采取异

地扣押保全措施。事实与理由：

申请人与被申请人承揽合同价款纠纷一案，经鄞县人民法院（2001）鄞经初字第30号民事判决书判决，现该判决书已发生法律效力。申请人已于今年3月20日向贵院申请强制执行，因被申请人很有采取低价转让或出卖已被扣押的洗衣机，为保证判决的顺利执行及切实保护申请人的合法债权，特依法向贵院提出如上申请，请予支持。

此

呈 鄞县人民法院

申请人：

审计报告质量控制浅析 篇6

审计报告是指注册会计师根据中国注册会计师审计准则的规定, 在实施审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。其作用在于:

(1) 鉴证作用, 注册会计师签发的审计报告, 是以超然独立的第三者身份, 对被审计单位财务报表合法性、公允性发表意见。

(2) 保护作用, 注册会计师对被审计单位财务报表出具不同类型审计意见的审计报告, 以提高或降低财务报表信息使用者对财务报表的信赖程度, 在一定程度上对被审计单位的财产、债权人和股东的权益及企业利害关系人的利益起到保护作用。

(3) 证明作用, 审计报告可以表明审计工作的质量并明确注册会计师的审计责任。

二、我国审计报告质量存在的问题

1. 内容上的不完整, 格式、文字上的错误。

目前有些审计单位没有按照规定的格式, 出现要素不全, 错字漏字, 语言不通顺等问题, 而且没有经过严格审核把关, 给使用者带来极大的不便, 严重降低了审计报告的质量。这是由于审计人员为了保证按时完成任务, 责任心不强, 应付差事, 撰写审计报告时不认真严谨, 并且缺乏良好的监督审核体制, 没有对审计报告进行切实的检查。

2. 专业性过强、晦涩难懂, 缺乏重点。

一些审计报告使用了过多的专业术语, 使报告看起来高深莫测, 给外行人的阅读和理解造成很大的困难。另外在反映问题时往往把查出的问题一一列出, 甚至是将一些数字不大, 性质不严重的问题也一并写出, 没有突出重点, 分清主次, 影响使用者的阅读。

3. 审计报告不能完全体现审计工作的质量。

在审计报告中, 由于没有对重要性水平以及实行的审计程序的说明, 对重要性的判断主要依赖于注册会计师, 这也使得审计报告时常出现造假或质量低下的情况。而且许多事务所为了节约人力物力成本, 实际审计中该有的函证等程序没有进行。

4. 审计报告中, 反映问题多, 提供改进建议少, 且建议空洞, 不能有效实施。

审计报告中列出了问题, 而所提意见和建议太抽象, 不具体, 如要被审计单位“完善制度”“加强管理”但究竟要完善哪些方面的制度, 加强哪些方面的管理以及如何完善和加强。这使得被审计单位在改进上, 无从下手。有些建议只是泛泛而谈, 无事实作根据, 无证据作支撑, 没有针对性, 无法让被审计单位心服口服, 降低了审计威信。

5. 审计人员没有严格执行复核程序。

审计复核工作往往没有得到真正有效的落实, 存在水分, 并且审计复核人员在复核过程中流于形式, 没有对审计工作及审计报告作出实质性的分析, 对于审计报告所反映的内容是否真实、恰当等没有严格把关。同时这也导致审计人员在审计工作中的不规范行为时有发生, 而一旦报告中出现审计过错, 也难以确定审计工作的具体环节, 责任无法落实到人, 不能进行改进。

三、改进建议

1. 提高审计人员的素质。

审计工作主要依赖于审计人员的自身综合素质和专业判断, 提高审计人员的素质对控制审计报告风险、提高审计报告质量有着根本性的作用。因此, 一方面要加强审计人员的职业道德教育, 提高审计人员的职业道德水平和责任心, 使其更认真严谨地对待审计工作以及最后的审计报告;另一方面要加强审计人员的业务培训, 改善审计人员的知识结构, 提高审计人员的业务水平和综合素质。特别是要增强审计人员认识、把握问题和运用法律法规的能力, 拓展审计人员各方面的知识, 培养审计人员的思维能力, 通过定期组织后续的学习考核、有针对性的典型案例剖析, 引导审计人员严格按照法律正确行使自由裁量权。

2. 审计报告中应充分体现审计质量的差异。

审计质量的差异主要表现在注册会计师在执行审计时所花费的精力, 检查进行的详细程度以及审计中的物质成本。而审计程序的工作量以及审计检查所进行的详细程度与审计人员所确定的重要性水平密切相关。因此在审计工作中必须重视审计风险, 确定适当的可接受的重要性水平, 并据此采取可靠、有效的审计方法。另外在编制审计报告时要严格按照所确定的重要性水平, 列出金额大, 性质严重的错报事项, 突出重点。

3. 审计报告中提出的问题要有针对性, 建议要有可操作性。

针对性就是指审计报告中提出的意见和建议要针对具体的问题, 不能泛泛而谈。而被审计单位通过采纳审计意见和建议, 就能有效地改进存在的问题。可操作性就是指审计部门提出的建议, 内容必须具体, 办法必须可行, 过程必须简明, 清晰易懂。被审计单位可以付于实施, 并且能取得成效。

4. 加强审计复核工作的力度。

审计复核工作是保证审计工作的质量、降低审计风险的重要手段, 是必须的程序。因此必须落实审计复核工作, 加强复核力度, 在审计工作中必须严格执行三级复核制度, 并且要让复核人员有充分的时间和精力进行复核专项工作。对每个审计项目实行三级复核, 严格把关, 不放过任何疑点和难点, 使审计复核工作和程序达到制度化、规范化。

摘要：审计报告是审计工作最终的成果, 是审计意见传输的载体, 其质量一定程度上反映了审计工作的质量, 并影响到审计机关的形象。在当今市场经济的环境下, 会计信息的提供者与使用者之间存在着信息不对称, 因此使用者首先要通过阅读审计报告获悉财务会计报表的可信赖程度, 帮助使用者作出准确的判断和决策。所以, 提高审计报告的质量十分重要。

关键词：审计报告,质量现状,改进建议

参考文献

[1]王海兵, 刘亚莲.审计报告理论比较研究[J].会计之友 (下旬刊) , 2010 (03) .

[2]叶毅斌.关于审计报告质量控制的思考[J].现代经济信息, 2011, (01) .

[3]谢海飞.如何提高审计报告质量[J].财经界 (学术版) , 2010, (04) .

一份引人思考的审计整改报告 篇7

干审计十几年来，总是走不出审计结果不被利用这个误区，但从这份审计整改报告的字里行间，真实的看到了审计与被审计的关系，真正感受到审计人员的辛勤劳动成果被肯定后的喜悦，真正体会到被审计单位真心诚意接受审计处罚并认真整改后的意愿。这不正是审计目的最好体现吗?这无疑是给我们审计人员认真干好工作注入了强心剂，更是给我们审计整改工作指明了方向。下面是审计整改报告全文，供审计同行共阅：

下附：(××县××中学关于对《XX县审计局关于对××中学2008、2009年度财政财务收支的审计报告》所列问题的整改措施)

贵局根据《××县人民政府关于印发2010年度审计项目计划的通知》安排，于2010年11月17日至2010年12月6日，对我校2008、2009年度财政财务收支情况进行了报送审计，在听取了我校有关情况说明的基础上，形成了洛审报字【2010】90号审计报告，下发了洛审决字【2010】42号审计决定。

审计报告真实、客观，反映了我校两年来的收支和违纪情况，审计报告既合乎财经和审计法规，又合乎我校的现状与实际，学校接受审计决定中的处理条款。

现就审计报告中提出的违规问题，提出整改措施如下：

1.认真学习财政经策、审计法规，提高理财水平。本次审计所反映的问题，说明了我们平时对财经、审计法规学习的不够，从而导致操作违规，把握不当。以后要加强政策学习，在把握政策及操作规程的前提下，严格执行有关规定，逐步提高理财水平。

2.所有收入全部上缴财政专户。严格执行收支两条线管理规定，对勤工俭学收入、所有校内外零星收入足额上缴财政专户，据实从会计中心核销。在遵循财经基本管理规程、保持原始凭据真实的前提下探讨一些特殊问题的处理方法，全力向规范化要求靠拢。

3.严格杜绝违规收入。本次审计我校违规支出达47.5万元，分别是高考教师奖励、高三教师补贴、平时加班费用的支出。在实施绩效工资以后，我们将严格控制奖金、补贴及加班费用支出，从学校制定的各项制度、方案上截断资金、补贴、加班费的发放的主渠道。坚决执行上级有关政策。加强教职工思想教育，宣传有关财经、审计法规，倡导教师的奉献意识，力争教师的理解，把握好政策尺度，做到在不影响教育质量的前提下最大可能的减少违规支出。

4.严格审核收支票据。本次审计发现的两张不合规的票据提示我们，财务审核人员要求把收支票据的真实性、合法性，做到该报的报，不该报的绝不报，虚假、不合理、过时的票坚决不能要，财务报销所需的附件一个不能少；财务人员将本着对学校负责的态度，细心、严谨检查，不马虎、不敷衍，以杜绝不合规的票据入账。

5.不再违规集资。2008、2009两年，我校在因校建工程欠款、校园文化建设等市、县安排重大活动项目的前提下，由于学校经费极端困难，不能支付活动的费用，针对具体活动先后两次集资款至1113000元，应付当时经费紧缺的现状。这些集资款至10月底，已经向洛南县教育局核实上报，纳入各级还款计划，逐步予以消化。

6.积极上缴罚没款。依照审计决定，按照审计决定的时效和金额积极将罚金上交县财政。

本次审计，促进了我们今后工作的政策观念。对我校以后财政财务工作很有指导意义，我们将在以后的工作中，不断提升执行财经、审计法律法规的水平和能力，做到财务管理规范，严格执行财务制度，完善和健全内部控制制度，保证各项收支合法合理。

关于申报省级能源审计机构的申请 篇8

南充市公信检测有限公司

关于申报省级能源审计机构的申请

南充市经信委：

依照“川经信办环资[2012]103号”文件和《省级能源审计机构管理暂行办法》的要求，为了填补川北片区能源审计机构的空白，为企业节能降耗服务，我公司自愿申报省级能源审计机构。

我公司原名为“南充市公信建设工程质量检测有限公司”，由于业务发展需要，今年7月27日，我公司经南充市工商行政管理局批准，名称变更为“南充市公信检测有限公司”。公司成立于2006年8月，注册资金260万元，为独立的法人企业，法人代表赵从容。公司位于南充市顺庆区桂花路二段99号。实验室、办公室面积823.6 ㎡，仪器设备共计360台（套）。

一、公司资质情况

我公司于2008年5月通过了首次计量认证和建设工程及建筑材料试验检测资质认证。在以后几年中，通过扩项、评审，在建筑工程试验检测类中，我们先后通过了节能与智

能检测、室内环境空气质量检测、地基基础检测、水电材料检测资质认证。在公路工程试验检测中，我们获得了公路综合乙级试验检测资质和交通安全设施专项资质。在水利工程试验检测方面，我们获得了岩土工程、混凝土工程、量测三个项目的乙级资质。以上所有专项资质的参数均通过了计量认证。

二、质量管理体系

我公司在发展的同时不断完善管理，建立了规范的质量管理体系和合理的组织机构。公司编制了与公司运行相符的《质量手册》、《程序文件》和若干第三层次质量管理文件。公司质量管理体系文件是新员工入职培训的必学内容。

三、丰富的人力资源

我公司现有员工81人，其中：高级工程师6人、工程师13人、助理工程师5人 ；能源管理师3人，能源审计师3人，节能评估师3 人。建设工程注册试验检测总检测师2人、检测师4 人、检测员28人；公路工程检测师7人、检测员19人；水利工程试验检测员34人；无损探伤试验检测人员8人。资质类别涵盖了建筑节能与智能、建设工程与材料、空气质量、地基基础；公路工程的材料、公路、桥梁、隧道、交通安全设施；水利工程的岩土、混凝土、量测类别；无损探伤的射线探伤、超声波探伤。员工91.3%以上具有大专以上学历。

向淑田是我公司技术总监、高级工程师 1964.9至1974.6在广东省和平森工局从事林区道路测设施工。

1974.7-1980.10在原四川省涪陵公路总段从事道桥勘测设计和大中型工程审核。1984.11至2004年南充市公路局任主任工程师、科技科长，主管局中心试验室。其间1989年4月至1991年7月援建也门首都第二期市政工程，先后任油层工程师，内业工程师，材试检测中心技术负责人。2010年3月至今任我公司技术总监。

赵元月，高级工程师，1988 年7 月毕业于河北煤炭建筑工程学院，先后从事了煤矿供电系统、生产系统的设计，施工，再生能源回收利用，瓦斯抽排再利用等各项工作，具有丰富的工作经验。2008年11月至今在我公司工作，担任节能总检测师。

张品萃，高级工程师，1977年5月至2008年12月，在成都理工大学（原成都地质学院）环境与土木工程学院（原水文系）实验中心从事岩土的性质测试工作与教学工作。承担过的主要试验检测工作有：昆明小哨国际机场试验段初勘、详勘的土工试验；西攀高速公路试验工艺路段填选料试验与检测；贵州省荔波机场、铜仁机场、义兴机场初勘段、详勘的岩土试验；成都市外环线东半环软基段性质测试试验；宜水高速公路软基研究项目中土工试验；东风渠某段填方检测试验；滑坡地带土的粒度成分、力学性质试验；泥石流物源的粒度成分分析试验；遂宁、射洪等垃圾填埋处理场填料用土渗透性试验。2008年1月至2009年9月，在四川航路通工程检测咨询有限公司从事技术管理工作。2009年11月至今在我公司工作，担任公路检测技术负责人。参与的工程项目有：云南省腾冲驼峰机场建设工程、芒市机场改扩建工程、丽江机场改扩建工程、西藏邦达机场改扩建工程、双流国际机场二跑道建设工程等。

贾汉生，高级工程师。1984年6月毕业于重庆建筑工程学院，多年来一直从事水利设施设计、安装和施工工作。2010年3月至今在我公司从事水利技术负责人。

刘守润，高级工程师。1987年7月毕业于四川轻化工学院，多年从事化工生产、经营、管理和技术改造工作，对化工企业节能降耗工作十分熟悉。2011年4月21至今，在我公司从事节能审计工作。

杨远林，高级工程师。1986年7月毕业于四川工业学院，多年从事金属材料热处理、锅炉压力容器设计及能耗测试工作，对机械行业节能防耗工作十分熟悉，2011年6月至今在我公司任节能室主任。

四、员工培训

公司积极组织员工参加省级培训活动，每年根据省主管部门的要求和公司自身业务需要，我们制定了切实详细的培训计划。一是参加主管部门举办的资格培训考试、新规范新方法的学习；今年9月，我公司派出三名工程师参加了中国节能减排行业发展促进会举办的国家专业技术人才急需紧缺培养工程“能源管理师、能源审计师、节能评估师”培训；二是针对我公司新开展的项目请行业内专家到公司进行理论和实际操作培训；三是走出去，向业内水平高的同行学习；四是采取多种方式与同行业互相交流学习先进的操作方法

和新检测技术，不断培养和提升员工的业务水平。

五、公司业绩

我公司自开展业务以来先后承担了多个大型项目的试验检测业务

1、恒大绿洲建筑材料、保温节能检测。

2、南大梁高速公路南充段监督抽检。

3、南充嘉陵江四桥监督抽检。

4、南充下中坝还房工程保温节能检测。

六、获奖情况

公司开展业务以来，多次参加省质监局，省建设工程质监总站、省交通厅组织的水泥、防水卷材、聚苯板等保温材料、桥梁桩基、室内环境空气质量、钢筋的比对考核，每次都顺利通过了考试，获得了合格证书，充分说明我公司在各方面的业务水平居全省同行业前茅。

根据上述情况，我公司符合申报省级能源审计机构丙级资质（C级）的条件，请市经信委审核后转报省经信委。附：申报相关材料

南充市公信检测有限公司

二0一二年九月十二日

审计局审计员转正申请报告 篇9

摘 要 上市公司的财务问题伴随着安然、世通等公司的破产事件逐渐进入到人们的视野中，完善建立健全而有效的控制机制是企业能够健康发展的保证。从国内外审计的发展来看，上市公司进行内部审计也是现代审计的发展方向。本文从三个方面对上市公司财务报告中的内部审计问题和问题出现的原因进行充分的分析。

关键词 上市公司 财务报告内部控制 审计问题

安然等知名企业曝露出在会计造假事件，给资本主义市场带来了严重的损失，打击了投资者的信心，美国迅速制定相关的法律条款对这类问题进行约束。财务报告控制审计作为注册会计师中新出现的的一项关于审计方面的业务，对相关企业具有很大的作用。财务报告内部控制审计成为现代化审计发展的方向。在我国内部控制审计还存在大量的问题，财务报告的内部审计问题应引起人们的足够重视。

一、研究背景

2001年美国的安然公司出现震惊世界的财务问题，宣布企业倒闭，这成为全球最大的财务丑闻，投资者和相关的监管部门把所有的原因归罪于企业内部管理的实效导致。第二年美国颁布《2002年上市公司会计和投资者保护法》的出台，该法又被称为萨班斯法案.。这部法律第404条规定：上市公司必须向投资者如实的回报企业的内部情况，并且应聘请公司外部的审计师对公司财务报告和公司的内部情况进行审计，该条款被看做是最难实施的条款之一。美国做出相关调整以后，很多国家紧随其后，建立企业的内部控制机制，并希望通过这种方式降低上市公司的审计过程中出现的风险，最终可以起到提高审计质量的效果

二、上市公司的财务报告中出现的内部控制审计问题

我国的部分上市公司资源评审审计机构对内部的财务报告进行审计，并进行相关披露，通过对我国上市公司的情况综合分析，发现我国上市公司进行的审计工作中主要存在以下方面的原因：

1.上市公司对聘请审计师的主动性不够

根据对上市公司进行的市场调查发现，上市公司自愿聘请审计师对内部财务进行审计的只有百分之二十左右，这表明上市公司自愿聘请审计师进行内部审计工作的动力不够。我国在很多方面存在法律法规不完善的问题，在这方面问题同样存在，我国法律并没有对上市公司聘请审计师对内部财务进行审计进行严格规定必须执行，只是在政策上鼓励实施，这就增大了上市公司领导层的选择空间。强制性是法律规定必须实施的条文，若没有实施，就会受到法律制裁，但是鼓励性的法律条文即使未能达到相关规定的要求也不会受到来自监管部门的处罚，这就使上市公司对这条规定抱着从宽执行的态度。鼓励性条文的执行要求执行对象有很强的道德约束力，属于非常高层面的要求。

2.内部控制信息的披露问题

在我国上市公司的财务报告中内部控制信息的披露方面存在众多的问题，目前我国所涉及到的内部控制披露问题主要设计到以下几个方面：年终报告；证券交易说明书；招股所进行的新规定。我国内部控制信息披露存在不足主要体现：内部控制信息披露的相关规定不合理：对上市公司的披露和对银行、保险公司的程度明显不同，对上市公司的要求明显偏低，但是对银行、保险公司的要求非常严格；对披露的内容和格式没有正确的样本规范：；对内部控制信息的主体没有进行严格规范：一般上市公司进行信息披露主要是依靠董事会；另外注册会计师的审计意见不到位也是进行内部控制信息披露的过程中出现的问题。

3.财务报告内部控制审计的质量不够

据相关统计显示，上市公司的内部控制审计报告中所填写的审计意见大多是标准无保留，这与我国企业内部建设的现实状况明显不相符。事实上，我国上市公司的财务报告内部控制审计的质量明显不足，仍然有很大的提升空间，大量存在与事实不相符的审计报告。执行性内控范围在工作开展的过程中遇到很多麻烦，例如，企业的领导者不够重视。做好内部控制的审计工作对内部控制建设起到决定性作用，相关企业应给予充分的重视。内部控制的审计报告在数量上明显增加，但是并不意味着内部控制审计已经走向正轨。

二、内部控制审计问题的原因分析

1.上市公司对聘请审计师主动性不够的原因

我国的上市公司的原形式国有企业，使得我国许多上市公司的体制还存在不完善想象。上市公司没能形成较好的企业管理，在企业的构架不完整的情况下，公司管理人员没有办法做到高度重视内部问题，公司运行的控制程序，不能调动积极性。进行审计的费用问题也是上市公司考虑聘请审计机构的重要原因，审计所花费的费用是一笔不小的开支，但是却对股价没能造成很大的影响，所以有些企业会衡量是否有必要对这方面的问题进行披露。我国的信息使用者一般的注意力都会在财务方面，对非财务的信息的注意力远远不足，这也成为上市公司对提高内部的审计报告主动性不强的原因。

2.内部控制信息的披露问题不完善的原因

上市公司财务方面管的内部控制信息披露问题充分体现了我国在这方面的监管制度不健全，缺少相应的法律条文规范相关问题。上市公司对内部情况问题一般只愿意对公司正面形象有利的方面进行披露，避免负面影响造成公司损失情况发生。企业内部管理人员对披露问题的认知程度不够，管理者未能以理性的监督正确对待内部控制信息的披露问题。内部控制信息的披露方式不够完善，造成大多数的上市公司将披露内容分散于年度报告中，并不能引起足够的重视。

3.财务报告内部控制审计的质量不够的原因

会计事务所进行内部审计的经验不足，我国的内部控制审计业务近几年才开始发展起来，其中大多的会计师对进行内部控制审计的经验明显不足，还在学习和完善阶段，但是企业的财务报告内部控制审计工作需要审计師大量的专业性判断，如果没有足够的审计经验就会造成审计效果明显不佳的现象发生。我国大多数的会计事务所还不能建立完善的质量控制体系，缺少一分单独的财务报告，审计工作成为财务报表的一项附属工作，没有足够的硬件提高内部控制审计质量。2013年发生的万福生科上市造假事件进一步说明，缺乏完善的内部体制和良好的专业判断都会严重影响到最后的审计结论。最后相关领导的重视度不够，这也会在进行内部审计过程中遇到阻碍，造成得到的信息不够全面，从而影响内部控制审计的质量不够高的现象出现。

四、结束语

内部控制审计作为一项新兴起的业务，在很多方面还有待研究和探讨。我国内部控制评价机制还在建设中，虽已颁布了《企业内部控制制度基本规范》和其相关的配套指引，但很多方面仍会存在大量的问题。外国在内部控制评价的建设方面有很多值得我们学习的地方，充分认识我国在这方面存在的问题和问题出现的原因，对更好的建设内部控制评价机制有非常重要的意义。财务报告内部审计的开展工作必定在资本主义市场和增加审计理论方面有深远的影响。我国如何根据本国的实际情况，制定一套完善的适合我国国情的财务报告内部控制体系，美国在内部审计工作中出现的问题对我国有哪些具体启示，这些问题都是值得我们进行探讨的。

参考文献：

[1]吴水澎，陈汉文，邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示.会计研究.2010（6）.

[2]谢晓燕，张韬，熊艳.内部控制审计制度安排动因的理论研究.内蒙古大学学报（哲学社会科学版）.2011（4）.

[3]王光远，刘秋明.公司治理下的内部控制与审计一一英国的经验与启示.中国注册会计师.2010（5）.

[4]杨志国.关于《企业内部控制审计指引》制定和实施中的几个问题.财务与会计.2010（10）.

[5]叶青山.关于建立财务报告与内部控制双重独立审计机制的思考[J].财政研究.2011（2）.

政府审计报告的效率分析 篇10

一、政府审计现状

（一）政府审计特征

每种管理模式都有其优缺点，我国从基本国情和实际情况出发，确定政府审计机关是行政型审计机关。也正是由于这种划分，使得我国的政府审计，与内部审计相比，具有审计范围上的广泛性和审计监督的强制性;与注册会计师审计相比，其审计目标更偏重于被审计单位的财政收支的真实、合法和效益，取证权限更高，处理方式除传统发布审计报告外还可以向有关部门提出审计意见。

（二）政府审计体制

除了审计署是直接对国务院负责并报告工作外，我国的地方各级审计机关都处于审计署和各省、自治区、直辖市政府的双重领导下。尤其是地方各级审计机关的财政预算，更是直接和当地政府紧密相连。在这种情况下，地方审计机关对部分政府单位、国营企业、与高官关系密切的民营企业出具的审计报告，其公允性必然会受到一定程度的影响。即使是审计署，它的行政地位也与其他中央机关部门相当，在进行审计取证与调查的过程中，无法充分发挥其独立性。

二、政府审计报告的效率分析

同注册会计师出具的标准审计报告不同，政府审计报告是非标准审计报告。因为政府审计报告没有具体的格式，审计的对象也不固定、不同审计的政策法律依据也不一样，因此无法采用标准格式审计报告

（一）客观因素

影响政府审计效率的客观因素，主要有以下几种：领导体制、法律环境和被审计机关的财务、内部控制制度是否完善等。

由于我国审计机关的领导体制受制于其他权利部门，导致其实质上的独立性大为削减。很多地方政府、行政部门，仍然把审计机关作为下属单位，或多或少不配合审计机关的调查取证活动，导致审计信息的部分失真，客观上影响了审计报告的效率。而审计机关内部也存在审计人员执法不严，没有完全按照审计准则标准进行处理;更有甚者，因为人情关系，对其他行政部门执法违法现象做模糊处理。再加之我国法律体系尚不健全，审计法与会计法还有很多地方存在冲突、无法衔接，甚至还有空白地带。这些都导致了政府审计中对于行政单位审计报告的效率低下。而对于企业来讲，每个企业都有自己的财务制度和内部控制制度。这些制度并不是越详细越好，而是与企业实际贴合最优。因此，看到很多中小企业，在审计机关对其进行核查时，可能没有专职的会计人员或者内部审计人员，可能无法提供相关的财务资料，也可能没有完善的内控制度，这些都直接导致了审计机关取证难，分析难，从客观上降低了政府审计中企业审计报告的效率。

（二）主观因素

除开客观因素，我国审计人员，尤其是政府审计人员人数少，质量低现状确实制约着政府审计报告的效率。

这些年，随着市场经济的大力发展，社会对高端审计人员的需求越来越大。大学作为培养人才的第一线，理应反映这种趋势的变化。可是我国一本院校中开设审计专业的仅有西南财经大学。反观与审计专业联系紧密的会计、财务管理专业，却是各大一本院校的火爆专业。在各级政府审计机关中从事审计工作的审计人员，属于公务员体制，按职称可以分为三类：高级审计师、审计师和助理审计师。虽然与注册会计师一样都是从事审计鉴证工作，但政府审计人员数量明显少于后者。这就使每年全国能开展的审计工作量受到限制，对于能开展的工作，又由于人员缺少，导致部分准备工作不完善，对被审计单位的基本情况了解不够，对其所处的宏观经济环境、行业一般标准、各项业务流程、关联交易及其内部控制制度等未作审前调查或审前调查力度不够，审计质量得不到保证。

三、对策

将行政型审计机关逐渐过渡为司法型审计机关。这样，审计机关就不受包括政府在内的第三方的干预，只受法律约束。其次，地方审计机关的财政预算最好能够脱离各级地方政府的掌控，可以考虑由国家专项划拨资金或者直接由全国人民代表大会确定。最后，政府应该大力扶持审计人员的教育培训，大力推进在职政府审计人员的再教育，严格考评高级审计师等高端人才，不断加强审计从业职业道德的教育，促使审计队伍在不断壮大的同时，其质量也不断提高。

从1983年到如今，我国审计行业才发展了30年，仍然属于朝阳产业。近些年，中国经济的飞速发展，党的十八大也明确表示，要重视反腐倡廉。从宏观环境看，我国对审计人员的需求越来越大，对审计人员提出的要求越来越多。构建高效、独立、公允的政府审计，是保护社会公众利益、维护社会秩序、构建法治社会及保护国有经济资源的必经之路。也只有对审计行业进行不断探索和发展，才能更好地建设和谐型社会。

参考文献

[1]吕先锫.审计[M].成都:西南财经大学出版社, 2008.

[2]王良.我国政府审计存在的问题及对策分析[J].学术研究, 2006 (08) .

[3]张红.我国政府审计效率影响因素分析[J].财会通讯综合, 2011 (08) . (下)

[4]梁素萍.我国政府审计存在的问题与解决对策[J].财会月刊, 2010 (05) .

审计局工程竣工财务决算审计报告 篇11

施工单位报送工程结算56299832.95元，审计组对现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料进行复核，并在工程现场进行了核对，审计认定结算55361811.20元，施工单位虚报结算938021.75元。违反了 市人民政府印发的《 市政府投资建设项目审计办法》(南府办发〔2007〕1号)第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔〕173号)第八条的规定,审计认定后，市升管局已按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。

(二)白条支付工程款少扣缴税金122687.58元予以收缴。

1.重庆煤矿建设第五工程处负责三标段工程，工程结算金额为4051124.22元，至审计时凭白条领取工程款3408684.36元，市升管局应扣缴未扣缴税金113509.19元。

2. 省水利电力工程局负责二、五标段工程，工程结算金额为8607419.39元，至审计时凭白条领取工程款275627.45元，市升管局应扣缴未扣缴税金9178.39元。

以上合计少扣交税金122687.58元，违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十条和第二十二条的规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条的规定，决定全额追收上缴财政。

(三)项目勘察设计、监理未招标责令纠正。

该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序，直接确定由 省水利水电勘测设计研究院、水利水电建筑勘察设计研究院和 精良建设工程监理有限责任公司承担。违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定，本应给予处罚，但鉴于该项目时间跨度太长和责任主体已变更的实际情况，决定免于处罚，但市升管局应吸取教训，今后不得再有类似问题发生。

(四)监理费支付标准较高责令纠正。

审计术语内部审计报告 篇12

内部审计报告（Internal Audit Reports）

什么是内部审计报告

内部审计报告是指内部审计人员，根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计单位经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性出具的书面文件。

内部审计报告撰写的基本原则

客观性原则

《内部审计具体准则第7号——审计报告》第四条规定：“内部审计人员应在审计实施结束后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计结论与建议，出具审计报告”。即审计报告应实事求是、不偏不倚地反映审计事项。审计依据、标准不明确的事项，以及由各种原因导致模棱两可，事实不清的问题都不应该在审计报告中评价。

重要性原则

审计报告应突出重点，以点采面，充分考虑审计风险水平，不遗漏审计中发现的重大事项。审计评价要围绕预定的审计目标开展，不可扩大审计范围。

简洁易懂原则

审计报告文字措辞要“明确、简练”。从内部审计报告的利用来看，“明确”是指写出的报告要让大多数人能看懂，所提出的审计意见或建议具有可操作性，被审计单位一看就知道怎么做，“简练”是指内部审计报告一定要主次分明，繁简得体，能短则短，把主要方面讲清楚则可。说明审计立项依据、审计目的和范围、审计重点和审计标准等内容。

内部审计报告的结构和主要内容

1．审计概况

说明审计立项依据、审计目的和范围、审计重点和审计标准等内容。

2．审计依据

说明在审计过程中遵守的国家制定的相关法律、法规、上级单位制定的制度等外部依据。

3．审计结论

根据已查明的事实，对被审计单位经营活动和内部控制所作的评价，结论要正确、客观、公正、实事求是，该肯定就肯定，该否定就否定，不能含糊不清，更不能掺杂任何个人意志。

4．审计决定及审计建议

针对审计发现的主要问题提出的处理、处罚意见或合理化建议。审计建议要确保可行性，不仅要体现一定的政策性和指导性，符合有关法规和制度要求，同时也要结合实际情况有较强的针对性和可操作性，否则被审计单位难以达到整改要求。

内部审计报告的质量特征

为了充分发挥内部审计报告的作用，一份好的内审报告应具备一些基本的质量特征。即应当正确、客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性原则。

1．正确性。是指审计报告的形式和内容都必须是正确的。

2．客观性。是指内部审计报告应该是实事求是的，无偏见的，不失真的报告。审计报告所述内容，都应该经过取证，以充分的事实为依据，特别是审查中的重大问题，都已根据具体的审计环境，进行了必要的测试；审计报告所作出的审计意见，是符合客观实际的，没有出于审计人员个人好恶而存在偏见的现象；审计报告应对审计中所发现的认可满意的业绩，如实地加以揭示，对审查中发现的问题，要揭示其真相，分析其原因。

3．完整性。是指审计报告是全面的报告，包括受托工作的目标，得到的结论、建议和行动计划。应按照规定的格式及内容编制，做到要素齐全，格式规范，不遗漏审计中的重大事项。

4．清晰性。是指审计报告易于理解和富有逻辑性。内部审计报告所表述的审计目的，审计范围及审计意见，应力求语言清晰、观点清楚，尽量避免使用不必要的技术术语；报告中的各段内

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[1]容，要层次分明，有逻辑联系。报告既要简明扼要、文字简练，又要完整地表达审计者的观点；防止空泛的议论和对琐事进行阐述，力避行文冗长费解。

5．及时性。是指审计报告要按审计计划及时编制发出，以及适时采取有效纠正措施。

6．建设性。是指报告能以其内容和论点帮助被审计单位，并能够引导其进行需要的改进。报告要针对被审计单位经营活动和内部控制的缺陷提出可行的改进建议，以发挥其对促进改善经营管理，提高经济效益的作用，促进组织目标的实现。建议是建立在内部审计中发现的问题（通常称“审计发现”）和所作审计意见的基础之上，要求提出现有条件或改善现存的经营状况的措施和办法。建议可以是一般性的，也可以是具体的。例如，对于审计中所发现的有关资金、人才、物力资源利用中存在浪费或未予充分利用的潜力，应提出具体的改进建议，而对一般性的问题，可只作进一步调查或研究的建议。

7．重要性。审计报告形成的审计结论与建议应当充分考虑审计项目的重要性和风险水平。

内部审计报告的撰写步骤

1．整理分析工作底稿

审计工作底稿是分散的，不系统的，审计人员要在审阅底稿的基础上，去粗取精，选择符合审计目的的，有价值的证据资料作为撰写审计报告的基础。

2．拟定审计报告提纲

对审计工作底稿分析整理归类的基础上，按审计报告结构和主要内容，逐项列出编写提纲。

3．撰写审计报告初稿

审计报告可以由一个人执笔，也可以多人分工撰写，如果是分工撰写，最后必须由一个人统稿。

4．征求被审计单位意见

为确保审计的客观性和公正性，审计报告完稿后，要征求被审计单位的意见，如果所提出的意见有道理，就要虚心采纳，不符合政策要求的意见，则要坚持原则，耐心解释并予以拒绝。

5．审查并签发审计报告

审计组负责人对审计报告负全责，对审计报告认真审查，确认无误后，签署审计意见，报送有关方面。

内部审计报告编制注意事项

报告编制内容的注意事项

1．不同类型报告内容要有侧重。

全面审计、专项审计、经济责任审计、经济效益审计等不同的审计项目，审计报告的内容要各有侧重。如经济责任审计报告是对领导人员任期履行经济职责情况做出的客观、公正、实事求是的评价；经济效益审计报告则是反映通过对经济活动进行综合的、系统的审查分析，对经济管理的效率性、效果性和经济性的评价，并提出合理化建议促使其改善管理。审计内容和审计目标紧密结合，围绕预定的目标开展，是审计报告写出亮点的基础。

2．要给与恰当的肯定。

目前内部审计报告中对被审计单位取得的成绩或管理中存在的亮点着墨很少，一般会强调缺陷部分，以引起管理层的注意，并要求被审计单位加以整改，但内部审计报告应该是客观的，或者浣无偏见的，而以负面为主的审计报告，让被审计部门认为是来挑毛病的，不利于审计整改。只要有充分的证据支持，该表扬的，就不应该吝啬语言，换个角度其实表扬也是表现一种建议，即建议其继续维持。

3．要提出可行的改进建议。

现代内部审计的发展使内部审计功能由“监督”向“监督与服务”并举发展，要求为内部发展提供增值服务，这就意味着内部审计在监督评价的同时，还要关注整改落实情况及成效。重点突出、有针对性、可操作性的审计建议，才能找出问题的关键症结对症下药，得到落实。过于原

[2][2]则化、笼统化的建议则无法得到整改。同时在报告编制过程中，对那些被审计单位认可且切实可行的建议，可以联系及时整改，审计意见或建议提出的目的就是希望被审计单位加强整改落实，审计人员在修改过程中给予的相关指导，本身也是对审计成果利用的一种督促。

报告编制步骤过程中的注意事项

1．审计工作底稿编制要规范。

审计工作底稿的质量直接决定了最终形成审计报告的质量。根据《内部审计准则第4号——审计工作底稿》规定，审计工作底稿应包括审计程序执行过程和结果的记录，内部审计机构应当建立审计工作底稿的分级复核制定，明确规定各级复核的要求和责任。审计工作底稿要以审计方案为依据整理，是联系审计证据和审计结论的桥梁，为形成审计报告、评价内部审计工作质量提供依据，说明审计目标的实现程度，证实内部审计机构及人员是否遵循内部审计准则，并为以后的审计工作提供参考。

2．审计报告要有复核制度。

审计现场结束后，要详细复核底稿中做出的结论或反映的问题，以确定审计发现问题的重要程度；进而根据重要性原则，初步决定哪些可以报告，哪些拟不报告。重点复核报告内容的真实性、合理性、措辞表达的恰当性、建议的实用性和可操作性寺。

3．审计情况要进行沟通。

在报告编制前要及时与被审计单位相关负责人员就审计报告中所涉及的概况、依据、结论、决定或建议进行有效沟通，了解审计发现问题在被审计单位存在的状况，所提建议对被审计单位是否“有用”又“好使”。保证审计结果的客观、公正，并取得被审计单位的理解。如果提不出适用的建议亦可向相关人员了解是否有解决问题的建议，毕竟相关人员更了解工作实际，加强报告建议的可操作性，在沟通的同时，还应向被审计单位强调审计意见或建议整改落实的必要性，促进其积极整改，发挥内部审计的作用。

影响内部审计报告质量的问题

（一）过多使用专业术语

审计报告的语言应当简明扼要，通俗易懂，尽量避免使用专业性术语，必须使用时，也要作简明的注释。但一些审计报告在反映问题时往往简单地以会计核算过程或会计科目来说明事实真相，阐述问题没有与整个业务操作过程相结合，专业术语过多过滥，给行外人阅读和理解审计报告增加困难。

（二）事实表述不够清楚。反映问题重点不突出

一些审计报告对所查证问题事实进行表述时，词不达意，没有经过提炼特别是审计调查报告在反映问题时主次不分、重点不突出，事无巨细一一罗列。或者将一些金额不大、性质不严重的问题，特别是一些技术性的差错也写入报告。或者对收集起来的审汁证明性材料没有进行必要的提炼，面面俱到，整个报告用数字说话，让人看了处处是问题，而又看不出关键所在。

（三）法规引用不够规范

一是对违反国家财经法规和其他有关规定的问题的定性没有引用法律法规，或者引用的法律法规有误。二是由于执法主体、适用的范围等原因导致引用的作为审计处理处罚的法规依据不准确。三是引用的法律法规层次较低，有的地方性法规，规章明显与法律有抵触的而予以引用，为的是维护地方利益。四是引用过时、失效的规定作为审计依据，或用审计事项发生时还没有实施的规定作为审计依据。

（四）反映的事实和提出的处理处罚意见有失公允

客观公正、实事求是审计工作的生命力也是审计工作和审计人员必须坚持的原则。一些审计报告反映的问题或者是由于深入调查不够，或者是由于对当时的环境条件认知不深，提出的问题与事实有较大的出人，有的审计报告反映的问题甚至明显带有个人的感情色彩。一些审计报告提出的初步处理处罚意见或失之于宽、或失之于严的情况也时常出现。

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（五）审计评价不全面

审计评价是审计报告的重要组成部分，通过审计评价可以基本反映被审单位的财务管理状况和领导干部经济责任的情况。目前审计评价存在的主要问题有：一是任意拔高或贬低。一些审计评价因为被审单位存在一些违纪违规问题或管理不善，效益不高的问题而否定一切，或者因某项管理有创新或违纪违规问题较少，而以偏概全，任意拔高。二是超越审计范围进行评价。对不属于审计事项的内容进行评价，对审计过程中没涉及或仅表面涉及的问题进行随意评价。三是责任不清。特别是在领导干部的经济责任评价中，对现任与前任的责任界限，主观原因与客观原因的界限，直接责任与间接责任的界限，改革中的失误与违法乱纪的界限分辨不清，没有很好地去把握。

（六）审计建议缺乏针对性

审计监督的目的是为了被审单位针对问题改进缺点，规范管理，要求审计报告提出的建议具有针对性和可操作性。但一些审计报告提出的建议针对性不强，非常原则，抽象，只是泛泛而谈。一些审计报告提出的建议可操作性不强，被审单位难于整改。有的审计报告将应作决定进行处理处罚的事项作为建议去提，显得不够严肃。

提高内部审计报告编制质量的措施

针对以上在内部审计报告编制过程中容易存在的问题，为确保内部审计报告编制质量，实现内部审计工作最终目标，应该从程序、内容、人员等几个方面把好内部审计报告质量关。

（一）在程序控制方面

首先，应加强对审计工作底稿的审阅，评估审计发现问题的重要性程度。审计工作底稿是内部审计报告的基础。因此，编制内部审计报告前，项目主审应审阅审计工作底稿的充分性，重点复核其是否足以支持内部审计人员所发表的审计意见。在审计中，内部审计人员可能记录了很多审计问题，但其中可能有些与审计目标无关或关系不大，对审计意见和建设没有多大影响。这种信息出现在内部审计报告中会削弱内部审计报告的价值和作用。此时就应该评估审计发现问题的重要性，这也是由内部审计报告质量“重要性”的要求所决定的。

其次，在编制内部审计报告时，应加强沟通，主要是加强与被审计单位的沟通。编制初，应与被审单位就有关分歧进行必要沟通，这种分歧主要体现在报告编制与披露方面存在的不同意见。初稿形成时，为保证审计工作的客观性和公正性，还应征求被审计单位的意见，并要求其在一定期限内提出修改意见，以使审计报告更符合客观实际，能被其所接受。此外，还应就审计意见或建议整改落实的必要性，从被审单位考虑，与其相关人员，尤其是领导加强沟通，晓以厉害，以便其积极主动整改。

最后，在内部审计报告编制完成时，应实施三级复核制度。三级复核制度，一般是指审计组组长的复核、审计组所在部门的复核以及主管领导对内部审计报告并同审计工作底稿、被审单位和个人的明细材料进行逐级复核，最后再签发的内部审计报告制度。在实践中，由于审计业务本身的复杂性、审计过程中不可避免的审计风险以及审计人员自身能力的限制，对某一经济事项做出错误的判断在所难免，所以，为了确保审计质量，降低审计风险，明确相关审计人员的责任，应建立三级复核制度，重点要复核报告内容的真实合理性、措辞表达的恰当性、建议的实用性和可操作性等。

（二）在内容控制方面

首先，应加强内容选择控制。内容选择控制首先要体现客观性和重要性原则，同时要兼顾被审单位实际情况。在实践中，内容选择要注意两个要点。第一，内容选择要包含被审单位取得的成绩或管理亮点，给予恰当的肯定。第二，内容选择上要用好非正式报告。每项审计活动都需要非正式的报告作为正式报告体系的补充。它的运用可以使公司更高层面的领导更能了解其本身的职责，从而有利于问题的解决。

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其次，在编制审计报告时，还要加强对内容措辞的控制。内容措辞控制是指报告用语措辞要合理陈述，以体现清晰简洁性原则。用词的选择，关键要站在报告阅读者的角度考虑。一方面，文字措辞要明确、简练，这主要是指写作技巧上。明确是指写出的报告要让大多数人能看．匿，尽量不使用生僻的、专业性色彩太强的词语，或模糊性用语，以减少由此而给被审单位审计整改带来的困惑。内部审计报告要主次分明，繁简得体，把主要方面讲清楚即可，切忌沉重冗长，或空话连篇。另一方面，要多用有说服力、较直观的表述。内部审计报告应明确地告诉对方他们错在哪里，这种错误的危害性有多大，应该怎样修改。此时引用恰当的法规或上级部门制定的相关文件制度作为依据，并列出具体条款内容，这就是对其错误最好的说服和说明。同时，对这种错误存在的风险及报告中建议的说明，能用数字表示的就不要用文字表示，并辅以一定的图表，这种形象又直观的表述自然更易引起报告阅读者的共鸣。

（三）在人员因素方面。主要应加强三个方面的控制

首先，应加强内部审计人员职业道德建设。强化对项目主审的职业道德教育，加强对其进行《内部审计人员职业道德规藕教育，使其在履行职责时，能做到独立、客观、正直和勤勉，对审计涉及的所有事项都应持客观公正、实事求是的态度，一切从实际出发，不允许存在偏见、偏袒，并保持应有的职业谨慎，遵循保密性原则等事项。

其次，应及实提升内部审计人员业务技能水平。《国际内部审计专业实务标》要求：“审计人员要具有一定的经验和胜任能力。”项目主审人员不仅要精通审计业务，具备胜任的审计专业知识，而且要熟悉并熟练运用有关法规、准则和制度，有丰富的实践经验，同时对项目相关方面，了解项目业务活动、内部控制，并懂得管理。当然必要的时候，还要对其进行培训，以继续提高其业务技能。

最后，还应着重培养内部审计人员人格能力。项目主审人格上既要坚持原则性，同时又具备灵活性，在重大问题上有主见，不随便服从于他人。同时其还应匹配相应的能力，如组织能力、沟通能力、洞察能力、表达能力及文字处理能力。如洞察力，就可使其能从大量烦琐的数字中发现问题、总结问题，再通过其表达力及文字处理能力，形成简明扼要、通俗易懂的文字材料，使阅读者一目了然。

总之，内部审计报告质量管理是全体内部审计人员共同参与实施的质量工程，“木桶效应”意味着在所有的审计项目中，质量最差的审计报告将代表整个审计部门的质量水平。内部审计人员正是以“防范胜于查处，监督寓于服务”的理念，遇到问题找方法，致力于发挥“经济良医”和“管理顾问”的服务作用，切实提高内部审计报告质量，使各级领导及部门将审计视为管理资源，以更好地服务于企业的长远发展。

参考文献

1.李铁军，郝林萍．内部审计报告的质量控制．商业经济．2005年4期

2.吴华萍．浅析内部审计报告的编制．无锡职业技术学院学报．2008年5期