审计内部审计报告模板

审计内部审计报告模板（精选8篇）

审计内部审计报告模板 篇1

标准审计报告模板

在我们平凡的日常里，报告的用途越来越大，报告包含标题、正文、结尾等。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编为大家收集的标准审计报告模板，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

标准审计报告模板1

股份有限公司全体股东：

我们审计了后附的股份有限公司(以下简称XX公司)财务报表，包括20xx年12月31日的资产负债表，20xx的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是XX公司管理层的责任。这种责任包括：

(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;

(2)选择和运用恰当的会计政策;

(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为，XX公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了XX公司20xx年12月31日的财务状况以及20xx的经营成果和现金流量。

××会计师事务所 中国注册会计师：×××

(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师：×××

(签名并盖章)

中国××市

二零××年×月×日

标准审计报告模板2

ABC股份有限公司全体股东：(2-收件人)

一、对财务报表出具的审计报告

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表，包括20×1年12月31日的资产负债表，20×1的利润表、现金流量表和股东权益变动表以及财务报表附注。

(3-引言段)

(一)管理层对财务报表的责任(4-责任段)

编制和公允列报财务报表是ABC公司管理层的责任，这种责任包括：(1)按照企业准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

(二)注册会计师的`责任(5-责任段)

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。

中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。

选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。

在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。

审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和做出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

(三)审计意见(6-审计意见段)

我们认为，ABC公司财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了ABC公司20×1年12月31日的财务状况以及20×1的经营成果和现金流量。

二、按照相关法律法规的要求报告的事项(其他事项段)

(本部分报告的格式和内容，取决于相关法律法规对其他报告责任的规定。)

××会计师事务所 中国注册会计师：×××

(签名并盖章)

(盖章)中国注册会计师：×××(8-名称、地址和盖章)

中国××市(签名并盖章)

(7-签名和盖章)

标准审计报告模板3

一、会计师事务所计件收费标准最低指导价格（新设立公司股东以现金出资的验证服务业务）验证金 50 万 10001 非现金出资额（万 元 以 51-100 101-200 201-300 301-500 501-1000 1001-20xx 2001-3000 3001-5000 5001-10000 万 元 以 的验证业务、元)

下 上 增资等较复 杂的验资项收 费 不 低 于 目，在上述标 1000 1500 20xx 2500 3000 4000 6000 8000 10000 15000（元)

20000 准 的 基 础 上 加收 50。

二、中小型企业会计报表审计业务（指资产总额在 10000 万元以下的企业）资产总 10001 300额（万 万 元 8001-10000 6001-8000 4001-6000 20xx-4000 1001-20xx 801-1000 701-800 601-700 501-600 401-500 301-400 万元元)

以上 以下收 费 工时 30000 25000 20000 15000 10000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 20xx（元）

三、会计师事务所计时收费标准最低指导价格 ：工时收费标准（元/小时)

标准审计报告模板4

一、审计报告标题格式及审计报告文号

（一）审计报告上方标题格式为：北京市市政管理委员会课题项目经费专项审计结题审计报告；

（二）审计报告中间标题格式为：被审计课题项目名称及被审计单位名称；

（三）审计报告下方标题格式为：审计机构名称、地址及联系电话；

（四）审计报告文号格式为：审计机构名称缩写＋京政管审字＋〔〕××××号。

二、审计报告的基本内容

（一）范围段：主要内容为审计机构受托对审计对象进行经费专项审计的依据和审计程序，范围段的内容如下：

北京市市政管理委员会:

我们接受委托，结合课题项目的实际情况，对××××单位（以下简称“承担单位”）承担的市市政管委××××课题项目（名称）经费的收支情况进行了审计。

承担单位的责任是提供本次审计所需的真实、合法、完整的审计所需的全部资料。

我们的责任是对课题项目总决算表、账簿及会计凭证的合规性、完整性、公允性进行审计并发表审计意见。

我们依据市市政管委制定的《北京市市政管理委员会课题项目经费管理办法》、市市政管委与课题承担单位签订的《北京市市政管理委员会课题项目任务书》以及《中华人民共和国注册会计师法》等有关文件进行独立审计。

在审计过程中，我们结合承担单位的实际情况，实施了包括抽查会计记录与相关资料等项内容，我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下：

·英文报告格式 ·会议报告格式 ·读书报告格式 ·工作报告的格式

（二）课题项目基本情况：包括如下内容：

1、项目概况

项目名称：

课题名称：

课题编号：

立项时间：

计划验收时间：

项目委托单位（甲方）：

项目承担单位（乙方）：

市市政管委分类归口管理处室：

项目总额： 万元

其中：市市政管委拨款： 万元

2、课题项目主要任务

3、该项目工作停顿或延期原因（有/无），如有请说明情况

4、其他需要说明的情况（有/无），如有请说明情况

（三）审计内容：包括各项经费来源，经费支出的项目预算数，账面数和审定数。

各项经费来源的项目预算数、到位数、到位率、支出数和支出率；

（四）审计结果：在审计结果中应按本细则第二章第七条、第八条的规定，对被审计单位出现的问题予以披露，对影响审计结果的其他问题予以披露；

（五）审计意见：对被审计单位的审计结果提出审计意见和建议；

（六）附送文件：包括《北京市市政管理委员会课题项目经费总决算表》、《设备购置明细表》、市市政管委分类归口管理处室对经费预算调整、延期的批复、其他附送文件；

（七）审计报告签章：包括审计机构公章、两名注册会计师签章；

（八）审计报告日期：指审计机构出具审计报告日期；

（九）审计报告最后应附上审计机构资质证明：包括审计机构执业证书复印件、审计机构通过当年年检的法人营业执照（副本）复印件。

标准审计报告模板5

ABC有限公司：

我们审计了后附的ABC公司(以下简称“贵公司”)财务报表，包括20xx年12月31日的资产负债表和资产减值准备情况表、20xx的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任。这种责任包括：

(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;

(2)选择和运用恰当的会计政策;

(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为，贵公司财务报表已经按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了贵公司20xx年12月31日的财务状况以及20xx的经营成果和现金流量。

北京永恩力合会计师事务所有限公司

中国注册会计师:

20xx年x月x日

标准审计报告模板6

XXXXXXXXXXXXXX：

我们审计了后附的XXXXXXXX以下简称“XXXXXX”)财务报表，包括20xx年12月31日的合并资产负债表及资产负债表，20xx的合并利润表及利润表、合并现金流量表及现金流量表、合并所有者权益变动表及所有者权益变动表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

编制和公允列报财务报表是XXXXXXXXXXXX管理层的责任，这种责任包括：(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。

中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德守则，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。

选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。

在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。

审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为，XXXXXX财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了XXXXXX20xx年12月31日的合并财务状况及财务状况以及20xx的合并经营成果和合并现金流量及经营成果和现金流量。

中国·XXXX

审计内部审计报告模板 篇2

一、新审计准则体系

(一) 新审计准则的框架体系

我国的新注册会计师执业体系层次分明, 由鉴证业务准则、相关服务准则和质量控制准则三部分组成。其中鉴证业务准则和相关服务准则属于会计师业务准则的范畴。

财政部于2006年2月发布审计准则体系, 标志着我国顺应国际趋同大势、适应市场经济发展要求, 已经建立起一套我国的审计准则体系。自这套准则实施后, 该审计准则在我国运行良好, 在降低市场风险、保护公众利益、维护资本市场秩序、提高审计工作质量等方面, 发挥了重要作用。国际会计师联合会、世界银行等国际组织对我国审计准则给与了高度评价。近些年, 鉴证准则理事会和国际审计进行了国际审计准则明晰项目, 修订了已有的国际审计准则, 由于我国行业发展形势和服务经济社会发展大局的需要, 企业经营环境的变化, 要求我国对审计准则进行改革修订, 并且为制定新的审计准则和扩宽审计实务提供一定条件。因此, 自2006年颁布的审计准则之后, 为进行国际审计准则的趋同, 中注协于2009年初启动了审计准则修订项目, 以进一步完善审计准则, 实现与国际审计准则的持续趋同, 该准则于2010年12月正式发布, 并于2012年1月1日起正式实施。

(二) 新审计准则的结构特点

中国注册会计师职业准则修订充分借鉴了国际审计与鉴证准则理事会明晰项目的成果, 除了对16项准则的内容进行实质性修订外, 还对全部38项审计准则按照新的体例结构进行了改写。本次修订主要有两方面的变化。

第一, 对15项准则的内容进行实质性修订 (2006年发布的与治理层的沟通准则是在借鉴国际审计准则征求意见稿的基础上制定的) , 与明晰化后的国际审计准则无实质性差异, 因而不属于本次实质性修订范围, 并制定1项新的准则。第二, 对全部准则按照新体例进行改写。本次修订共38个审计准则项目。

新的体例变化在以下三个方面。一是明确审计工作目标。每项准则都单独设立“目标”一章, 发挥“目标”对注册会计师审计工作的导向作用, 明确提出注册会计师执行该准则时应该实现的目标, 体现了目标导向的审计准则制定原则。二是科学设定审计工作要求。审计准则一共有586条要求。每项审计准则都单独设立“要求”一章, 这一章统一以“注册会计师应当”的字样表述, 是对注册会计师实现目标的规定动作。三是重塑结构。修订后的准则由“总则”、“定义”、“目标”、“要求”和“附则”5部分构成, 应用指南为审计准则中的解释说明材料。修订后的审计准则较先前的审计准则而言更简约, 使得在审计准则中突出“要求”, 而不会淹没在冗长的准则中。新制定的审计准则共约12万字, 制定的应用指南约32万字, 使得指南能够详尽地为实务操作提供指导。

按照新的体例改写审计准则体系, 有利于监管机构开展更有针对性的监管, 有利于提高审计准则理解和执行的一致性, 有利于提高按新审计准则执行审计工作后的审计质量。

二、新审计准则业务规范

(一) 执业体系的改善

新的执业体系分为会计师事务所质量控制准则、注册会计师业务准则和注册会计师执业守则。注册会计师业务准则细分为相关服务准则和鉴证业务准则。鉴证业务准则在鉴证业务基本准则的统领下, 按照鉴证业务提供的鉴证对象和保证程度的差异, 分为中国注册会计师其他鉴证业务准则、中国注册会计师审阅准则和中国注册会计师审计准则 (以下简称“其他鉴证业务准则”、“审阅准则”和“审计准则”) , 其中“审计准则”是鉴证业务准则中的核心。相关服务准则可以细分为对财务信息执行商定程序的准则和代编财务信息的准则等。同时, 为帮助广大的注册会计师正确运用和理解新审计准则, 中国注册会计师协会又针对每一项准则制定了相应的指南, 为准则的实施提供更具操作性的指导意见。

审计准则体系的实施将对保持金融稳定和推动经济发展发挥重要作用。新审计准则的实施可以提高财务信息质量, 降低投资者来自虚假信息的风险, 降低投资者的投资风险;新审计准则能够实现更有效的资源配置, 帮助会计师事务所合理配置有限的资源;新审计准则可以加强会计师事务所风险防范意识和提升自身的质量控制, 对提高注册会计师的执业质量有很大帮助。

(二) 全面风险导向的审计

本次新审计准则的修订, 全面引入风险导向审计的先进技术和理念, 重新建立了新的审计流程, 提高审计的效率和效果。现代风险导向审计对传统风险导向审计进行了改进, 它以战略观和系统论为指导思想, 要求注册会计师运用“自下而上”和“自上而下”相结合的审计思路, 以重大错报风险的识别、评估和应对在审计过程中作为审计工作的主线, 把握企业可能存在的重大错报风险, 能够有效对其进行识别和评估, 并且根据识别的重大错报分配审计资源, 合理分配审计资源, 加强审计效率和效果, 提升审计质量。

我国2006年审计准则的一大特点就是突出强调风险导向审计。在很多审计准则中, 都受到全面体现风险导向的审计理念的影响, 融入风险导向的思想。现行的《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险实施的程序》和《中国注册会计师审计准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》这两号准则集中体现了全面体现风险导向的审计。

本次修订将风险导向审计理念彻底、全面地贯彻到整套审计准则中, 除修订核心风险审计准则外, 对其他审计准则也作了修改, 进一步强化了风险导向审计的思想。本次修订后, 在整套审计准则体系中将充分体现风险导向的理念, 防止出现企业准则体系的内在不一致。

(三) 增强识别舞弊风险的有效性

增强识别舞弊风险的有效性对提高审计治理有重要的影响。在注册会计师发现和报告舞弊的责任上, 新审计准则做出了明确的规定, 注册会计师有责任对被审计单实施审计, 按照审计准则的规定获取充分适当的审计证据, 合理保证被审计单位的财务报表不存在由于舞弊还是由于错误导致。新审计准则以积极的方式, 明确指出了舞弊与从财务报表错报的固有联系, 并且指出注册会计师对财务报表的责任和发现舞弊的责任。

同时, 针对如何履行识别舞弊风险和对识别舞弊风险的责任, 审计准则提出了更详细的指导, 新审计准则对注册会计师的要求包括时刻保持职业怀疑态度, 了解被审计单位管理层是否诚信以及是否存在被审计单位管理层凌驾于内部控制的情况;积极主动地识别、评估和应对可能存在的舞弊风险;考虑舞弊产生的条件, 比如机会和动机等。

例如《中国注册会计师审计准则第1401号——对集团财务报表审计的特殊考虑》, 新审计准则将该1401号准则进行了扩展, 在各个方面提供了详细指引, 例如如何与分支机构审计人员实现双向有效沟通和互动、在会计师事务所是否担当集团财务报表审计、如何了解和测试集团层面的控制、对集团各组成部分财务信息执行工作的程度、如何检查合并过程等方面都提供了详细的指引。并且该1401号准则的字数从不足2 000字扩展到8 000多字, 条数从原来的19条扩展到64条。

(四) 加强与治理层的有效沟通

注册会计师和治理层的有效沟通对提高审计质量有很重要的影响。新审计准则一方面要求注册会计师就审计过程中的重大事项, 比如有对被审计单位会计处理质量的看法、审计范围受限、被审计单位不合理地要求缩短审计时间和审计范围、违反法律法规的行为、舞弊等及时与治理层沟通。另一方面, 对管理层和治理层在财务报告方面的职责做出明确区分, 规范了治理层在监督财务报告方面的职责和作用;同时要求注册会计师根据审计准则, 运用职业判断识别认为足够重要、值得治理层和管理层通报的内部控制缺陷, 向适当的管理层和治理层通报。

(五) 事务所质量控制机制的完善

会计师事务所内部质量控制在行业质量控制体系中具有举足轻重的地位。审计质量控制是关系到会计师事务所能够履行其社会职能, 能否创声誉、求生存、谋发展的大事。新审计准则相对于2006年颁布的审计准则而言, 主要是对现行《质量控制准则第5101号——业务质量控制》按照新体例进行改写, 主要体现在四方面的变化。

第一, 将2006年版准则中的质量控制制度七要素修改为六要素, 即监控、业务执行、人力资源、客户关系和具体业务的接受与保持、相关职业道德要求、对业务质量承担的领导责任。将“业务工作底稿”并入“业务执行”, 使得质量控制制度更有条理, 层次分明。

第二, 增加了对定期轮换项目质量控制复核人员以及受轮换要求约束的其他人员的规定。这样的增加使得原有的“对所有上市公司财务报表审计, 按照法律法规的规定定期轮换项目合伙人”的基础更加具体, 保证了事务所质量控制机制的完整性, 有利于事务所质量控制制度更有效率和效果, 提升审计质量。

第三, 增加了“职业准则”、“具有适当资格的外部人员”、“员工”、“上市实体”、“网络事务所”、“合伙人”、“项目组”、“项目质量控制复核人员”等定义, 以“项目合伙人”替换“项目负责人”, 更新了“项目组”和“项目质量控制复核”的定义。明确定义有利于注册会计师对审计准则的准确理解, 也是对事务所质量控制机制的完善, 帮助提升审计质量。

第四, 将2006年版准则中需要实施项目质量控制复核的“上市公司”扩大为“上市实体”, 即发行债券、股票或者股份的实体, 还增加了与网络和网络事务所相关的规定。扩大需要实施项目质量控制复核的范围意味着事务所在审计时需要扩大对项目质量控制复核程序的运用范围, 使得更多企业需要受到项目质量控制复核的约束, 这种约束有利于严格审计的复核, 帮助提升审计质量。

三、新审计准则对审计报告类型的影响

(一) 2006年颁布的审计准则对审计报告类型的影响分析

如表1所示, 2005—2008年剔除整理后得到的审计报告样本构成, 显示了2006年审计准则颁布的前后我国上市公司审计报告意见的情况。

从表1中可知, 标准审计意见报告的比例自2006年起有所上升, 然后在2007——2008年保持稳定, 而非标准审计报告意见的比例则有所下降;否定意见各年的数量均为0;无法表示意见从2007年开始数量有所下降。总体而言, 2006年新颁布的审计准则有利于审计报告意见的标准化, 降低非标准审计报告意见的数量。

从非标准审计意见的构成来看, 带强调事项段的无保留意见比例在2008年较前几年有所下降, 2005——2007年度则较为稳定, 保留意见和无法表示意见的比例自2006年起显著减少。可见2006年新颁布的审计准则对带强调事项段的无保留意见的影响较小, 而导致部分保留意见和无法表示意见向标准审计意见转换。

(二) 2010年颁布的新审计准则对审计报告类型的影响分析

如下表2所示, 2009——2013年剔除整理后得到的审计报告样本构成, 显示了2011年审计准则颁布的前后我国上市公司审计报告意见的情况。

从表2中可知, 新审计报告自2012年1月1日起实施, 标准审计报告的数量很稳定, 非标准报告的数量有所下降, 这一现象和2006年审计准则对审计意见类型的影响相似。

从非标准审计意见的构成来看, 该年度的带强调事项段的无保留意见、保留意见和无法表示意见的数量明显减少, 2013年开始又恢复原来的水平, 但是总体而言非标准审计意见的数量还是低于新审计报告前的水平, 可见新审计准则有利于审计报告意见的标准化。

审计内部审计报告模板 篇3

增强审计评价的专业内涵

审计评价是审计报告的点睛之处，审计评价水平的高低，既体现审计工作质量的好坏，又关系审计部门的形象和权威，同时又直接关系到被审计对象的形象。

（一）当前审计评价中存在的主要问题

（1）评价超出审计职责范围并且前后矛盾。在撰写审计评价时，由于忽视基础工作，没有完全掌握情况，详细占有素材，或确定目标不准确，使审计评价无文章可做，如根据被审单位提供的工作总结，简单评价什么工作怎样做的，达到什么要求，取得了什么成绩等等。有的将没有经过审计的业务数据拿出作评价，超出审计职责范围的内容。同时，审计报告中的内容与作出的审计决定内容相矛盾。如：审计评价某单位较好地执行了国家财经法规，收支合法，但在审计决定中却又认为该单位偷漏国家税收问题严重、存在着巨额账外资金。审计评价就存在前后自相矛盾现象。

（2）评价主观片面、单一笼统。某些审计项目审计评价意见，未经过必需的审计检查和测试，而是在对部分情况审计查证后，在主观推理基础上得出片面结论，没有相应的审计工作底稿作为依据。还有就是不管什么项目，审计评价一个样，没有按照被审计单位的具体情况，审计项目确定的审计目标和被审计单位提供的会计资料真实、合法、效益性及被审计单位的相关内部控制制度进行评价。

（3）评价用词不严谨。如有的单位存在一定的违纪违规问题，甚至是比较严重的违纪违规问题，但在审计评价时往往为迁就被审计单位，或是为了审计决定能够较快较好地落实，于是审计评价就夸大为真实、合法、健全。还有的审计评价在对某些重大问题发表肯定意见时，风险防范意识差，语言表达过于绝对。如评价为：通过审计，某单位真实地反映了年度财务收支情况，某单位无违纪违规问题，某人清正廉洁，无任何经济问题。在目前法制尚不健全、被审单位和个人守法意识不强、经济业务活动错综复杂而审计受到诸多客观条件限制的审计环境下，审计从范围、深度、广度上，都不能做到百分之百，因此这类评价存在着巨大的审计风险。

（二）审计评价存在问题的原因

（1）审计评价规范及评价准则相对落后。无论审计对象自身，还是国家对于审计对象的管理以及财务会计制度都发生了较大的变化。从审计自身的发展看，审计的领域不断拓宽，经济责任审计、对公共财政管理的审计正不断加强，但与此相关的审计评价准则尚待建立，而现有审计评价规范过于抽象，操作性、实用性不够强。

（2）主客观条件的制约。审计人员对审计评价的重要性认识不高，导致关于审计评价方面的许多重要内容在审计查证环节就被疏忽，在评价时不可避免沦为“无米之炊”。同时由于部分审计人员的综合素质不强、审计技术手段、审计方法相对落后等因素以及被审计单位配合、提供支持等因素的影响，审计评价所涉及到的较多内容，要么无从涉及，要么流于形式，要么含糊其词，也造成了评价无依据。

增强审计报告的法制内涵

（一）当前在审计报告撰写过程中存在的主要缺陷：

（1）事实不够清楚、证据不够充分。有的审计机关对被审计单位违法违规问题的表述过于简单，常常以一句结论性的语言一概而过，接着便以违反法律法规哪一条款进行定性和处罚。由于叙事有情无节，使人看不出违法违规问题的情节、性质及其后果如何。

（2）定性不够准确。不加区别，简单“对号入座”，将国家有关法律法规生搬硬套，缺乏具体情况、具体分析，处理意见失之于宽或失之于严的情况时有发生。

（3）引用法规不当。一是没有引用法律法规，或者引用法律法规有误；二是引用法律依据不足，或者适用法规针对性不强；三是引用过时失效的规定，或用审计事项发生时尚未施行的法规作为审计依据；四是引用的规定层次较低，甚至没有法律效力的“红头文件”也作为定性和处理处罚的依据。

（4）行文不够规范。有些审计报告往往简单地以会计核算过程或会计科目来反映事实，阐述问题没有与整个业务操作过程相结合，个别的还使用夸张、比喻等过分修饰的语言，语意表述含糊累赘。也有的明显带有个人主观意识的分析和推断性的语言。

（二）大凡法律文书，其基本要求就是以事实为根据，以法律为准绳。因此，作为一种法律文书的审计报告，也必须按照法律准则要求办事，做到事实清楚、证据充分、定性准确，当然还要处理恰当、行文规范。

（1）事实清楚。审计报告所反映审计事项的评价结论和处理处罚结果，都必须建立在其所涉及的事实基础之上，只有事实清楚，才能真正做到客观公正、实事求是地对被审计事项给予定性和提出处理意见。审计报告要能经得起时间和实践的检验，基础就是事实清楚。

（2）证据充分。重证据是执法行为的一个基本准则，审计工作也不例外。如果事实是存在的，但缺乏证据证明，还是不能说是清楚的。要依据《审计机关审计证据准则》、《有关审计证据质量控制的规定》（审计署第六号令）对审计人员的证据收集进行规范，保证审计报告所述问题的证据材料确凿充分。

（3）定性准确。定性的准确与否，不仅直接影响到审计机关对违法违规问题的处罚，也将关系到对其直接责任人的评价及处理，更重要的是它直接反映审计人员和审计机关的执法水平。如定性“挪用”、“借用”还是“占用”，处理处罚是不完全一样的。又如“挤占”和“挪用”之间的区别，也是经常会碰到的问题。定性既不能避重就轻，也不能无限上纲，更不能以偏概全，这些都不是实事求是的做法。

（4）处理恰当、行文规范。审计报告对所述违法违规问题的处理意见，要根据事情发生当时当地的情况和当事人的表现，国家有明确规定的，按照规定处理处罚；国家没有明确规定的，本着教育、管理从严，处理适度的原则把握。尤其是要谨慎使用好自由裁量权，对同类问题的处理处罚尽可能相一致，避免畸轻畸重情况的发生。审计报告还得讲究一些法律文书的要求。按照统一格式要求，做到严肃权威，行文条理清晰，文字简明扼要，表达准确规范。

增强审计报告内涵的方法

审计报告的内涵既是审计业务问题，更是审计机关执政执法能力问题，需要全体审计机关审计人员共同努力来解决好。如何增强审计报告的内涵，可以考虑寻求以下几个途径：

一是增强审计人员业务素质，言之有据。要提高审计人员掌握科学审计现代审计的能力，增强审计人员的综合分析和逻辑思维能力。严格按照审计实施方案，熟练运用各项辅助审计手段，对被审计单位的内部控制制度进行健全性、符合性测试，对被审计单位的财务会计资料的真实性进行判断。运用合理的审计技术方法，查深查透每一个具体审计事项、具体环节，保证关键点的深入挖掘，判断和评价被审计单位具体财务收支活动的合法性和效益性。最后，利用好审计取证，做出合理评价。

二是精通法律法规，言之有法。审计工作不仅要求审计人员精通审计业务，更要求审计人员知法懂法、严格执法。因此，一定要认真学习、深刻领会国家关于财政财务方面的一系列法律法规，熟悉了解与审计工作相关的法律法规。开展审计前，注意收集与审计项目相关的法律、法规、规章和政策，一方面可以对照审查被审计单位有无违规违纪行为，另一方面也便于掌握法律依据对审计发现的违规违纪问题进行审计定性和处理处罚。

三是注意统领全局，言之有理。审计人员要认真学习贯彻党的路线、方针、政策，从有利于经济社会发展的大局出发，紧紧围绕全局工作中心研究改革、发展、稳定过程中的新情况、新问题，把执行国家法律法规具体化，针对被审计单位存在的问题与不足，结合地区经济社会发展的形势趋势，提出一些具有前瞻性和普遍指导意义的审计建议，起到帮助被审计单位知错整改进而规范管理的作用。使审计工作更好地服务于经济社会发展，更好地服务于构建和谐社会。

四是加强综合分析，言之有度。面对审计查出的许多问题，审计人员应当全面度量，善于就重点问题入手开展审计，通过去粗取精、去伪存真、由表及里地分析，在审计报告中抓住问题的关键和本质，克服审计报告面面俱到、处处点评，重点不突出的问题。文字表述上，要善于加工提炼，精雕细刻。还要注意透过表面现象抓住实质，击其要害，达到标本兼治的目的，改变长期存在的屡审屡犯的状况。

总之，审计报告不是简单的条文加事实，而是一项具有开拓性和挑战性的工作。以《审计法》的颁布实施为契机，加强相关法律法规的学习，加强对审计评价的锤炼，对于提高审计机关的执法水平意义重大，影响深远。

审计内部审计报告模板 篇4

该公司的内部审计，内部审计报告，有不同的社会审计和社会审计报告是一个很大的区别，社会审计是由独立审查的基础上，通过内部审计，内部审计基准。

双方的核数师的独立性，审计方法，重点审计目的，审计的作用，对审计职能不同，在这个集团的内部控制健全和有效地在现实，在法律会计内部审计报告的完整性内部审计报告作为参考信息，经营业绩，财务责任和遵守的操作，检查，监督，评估，该奖项的纠正措施和建议，以提高该公司的内部管理，对股东负责的部门单位和保持秘密。

围绕社会审计，会计报表，会计报表的意见，外部审计报告发出后，法医的作用，在股东，债权人和公众对社会审计管理的负责人发出的建议需要使用书中唯一的内部控制制度和缺乏实施和提出建议。

然而，内部审计和社会审计是相同的，审计的内容，按照与审计方法，审计。

独立审计具体准则第7号 - 审计报告的要求，是值得我们学习，我们编写内部审计报告，审计目的，审计对象审计的基础上，审计职责，实施内部审计报告在审计过程中还需要反映。

应当指出，内部控制，缺乏内部控制制度，并落实具体的审计意见和建议处罚为重点的内部审计报告，社会审计管理信“是也很常见。

农行审计出具报告的一个分支，部分的目的是讨论机密的内部审计报告，报告名称：报告“(ABC)的：ABC集团的内部审计字[200X]第一0xX可以在这个问题上可以报告的审计报告的封面***：200X。

第XX月XX消委会：总统，副总裁，董事长助理，财务总监，二十部，分行农行农行集团的内部审计字[200X] 0XX第XX 200X“的第XX农行XX审计报告的报告一个月的身体XX，分公司审计。

农行分行，并准备建立健全内部控制制度，以保障安全和财务管理的责任和xx分公司的资产的完整性，我们的责任是对审计的审计意见的基础上，我们计划按照内部审计准则的有关规定执行审计，审计是要把握分支操作，内部控制制度的执行情况进行分析，评估业务的空白，并揭示出的主要问题，审计意见的主要缺陷。

在审计报告和审计意见，有关部门认真的自我检查，在此基础上，各部门和企业提出的问题，提高发现被处罚农行法规和审计意见等问题。

整改，在审计意见的审计和后续审计中发现的中国分公司农业银行分行中国农业银行的基金管理是没有标准的时期。

随机性工人的借款人，贷款金额的期间，一些借款人无正当理由，甚至一些旧帐和不进行填写审核日期，贷款金额...借用超三月一个新的帐户...借款人不允许超借款的运作。

超三月借用它无条件地，不被支付给分行经理，为4:6的责任不允许三月超辞职进行清理，或分公司经理，问责制的其他原因，借款人的帐户，根据审核意见：为4:6，并从每一个月的利息借款，借款，1%的利率20%的日期。

然后根据并处罚款两个XX金不能及时支付的现象，比如农业银行，中国分公司200X年XX月XX，二十黄金abcx，美元开封200X第XX个月内第XX公司帐目审计意见历时近二十个月。

严格的财务控制系统，分公司经理的财务执行情况的规定，每个负责侵犯，库存管理，图书馆，年龄结构，小于推销员借贷的处罚金额的25%的份额是广泛存在，长令人费解的天数。

借给审核日期XX股票，并转换成XX的XX%的库存量。

3月超20件金额超XX将XX转换为XX人离开后，去年辞职的转换，如意见，推销员在第XX借款XX金额的转换金额：现有的非超一月无损的贷款，以加强收集，回收尽快;超一月。

货物损坏，7%的销售价格，有关负责人介绍，去追回这笔现金，分公司经理(或前任经理)，会计，保管，3时03分04秒扣除人员的比例负责人。

全面清理后，借款人的原因，分公司经理批准的会计分支接受监督，并没有允许借出超过一个月，雇员辞职清理借款，否则，改善和加强管理控制，分支经理人员的零售价计算保管承担的3:3:4责任。

2，股票帐户是不值得认真清查，旨在发现错误，指出，根据这一原则的重要性的问题，该帐户是不值得的，不考虑成本效益审计的定义错误是：只要成品，并进行实盘不匹配类似的合并审查和调整。

特定的金融服务，审计存货(1)必须根据总数的库存和解类型的错误XX偏移量计算错误率的具体情况，仔细计算，合并，调整调整。

%帐户和无法调和：品种的总利润和亏损(2)通过调查绝对值盘盈的存货损失，我们的理解，分析，原因如下...三个年龄估计，根据最后一次购买，超个月的库存，库存总量的XX%;

超6个月的库存，占所有股票XX%;一年多的股票，所有股票的XX盘盈的存货%，不仅每年的资本成本的成本，更重要的是，已成为困扰现金流量的桎梏中解放出来，腾出库年龄313型：总月1日到3月3-6品种，6至12个月1-2年2-3年3，分析原因...

审计局加强内部审计调研报告 篇5

内部审计工作是检查、监督、评价金融部门的业务、财务等各方面工作的职能部门，做好内审工作，对于农村合作金融机构实施监督，督促员工遵纪守法，指出工作中存在的问题和不足，提出针对性的整改意见，总结成功经验和失败教训，趋利除弊，扬长避短，保证业务顺利开展，稳健运行，都具有非常现实的指导监督作用，发挥着医疗队、消防队、助推器的作用。

目前，在审计稽核队伍中，仍存在着素质不高、应变能力差、审计手段传统落后，缺乏足够的权威性和独立性，缺乏完整的科学性和有效性等问题;审计部门与其它业务部门之间，仍缺乏必要的协作与沟通，没有完全做到审计方法先进、资源共享、良性互动。在具体工作中，往往是就事论事，虎头蛇尾，缺乏必要的跟踪与反馈，缺乏相对严格的惩治与整改。由于审计部门提供的数据和资料不够及时、完整、准确，其真实性和内审质量被大打折扣，从而使上级提出决策、改进工作、完善部署出现差异，甚至失误。

总理说过：“道德缺失，是导致这次国际金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失道德底线。因此，金融文化和金融伦理道德是金融法律、制度和规则的核心与基础。”金融是个高风险行业，个人操守不好，能力越强，风险越大。防范金融风险，尤其道德风险，在目前国际金融危机形势尚未见底、继续蔓延的情况下，内审工作的重要性更具有非常现实的指导意义。农村合作金融机构作为我国金融组织体系的重要组成部分，对促进“三农”经济健康发展发挥着不可替代的重要作用。特别是当今国家强化农业基础地位，提出建设社会主义新农村，“三农”方面的信贷需求越来越大，而农村合作金融机构点多面广，遍布城乡，传统优势使其在支持“三农”方面大有可为。然而，长期粗放式的管理与经营，加之农业属弱质产业，投入周期长，风险大，在农业保险业务不完善，农贷担保机构不健全等相关因素的影响下，农村合作金融机构仍存在着历史包袱较重、资产结构不合理、风险集中，资产质量较差、抵御风险有效资金紧缺等问题，加之业务人员素质跟不上，在社会上不正之风的影响下，冒名、跨区、垒大户等违规贷款较多的问题至今没有很好解决，个别地方以贷结息、以贷转贷等内部操作上的道德风险问题也没有很好解决，再加上社会信用环境不理想，农户还贷意识较差、盲目攀比等因素影响，致使目前农村合作金融机构存在一定数量的隐性不良资产。这些问题如何解决，笔者认为，必须加强内审工作，亡羊补牢。

一是要妥善处理好金融服务与监督的关系问题。

在金融工作中，政府及农户方面往往是强调服务的多，忽视资金来源和经营风险。必须强调：市场经济也是风险经济，国家重视农业，号召向农业倾斜，强化农业主体地位，保障十几亿人吃饭问题本无可厚非。但作为经营货币的特殊企业，农村合作金融机构如果放弃自身性质、发展规律和经营原则，成为财政的出纳和政府的“钱袋子”，靠放松贷款条件来满足农村资金的刚性需求，只能是权宜之计，缓兵之计。从长远看，这样做的后果会使农村合作金融机构回到改革前的老路上去，最终因行政命令和政府行为酿成大量的不良资产，这与科学发展观的根本要求相悖，与“把银行办成真正的银行”相悖，无益于农村经济的良性循环和可持续发展。不谋万事者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。因此，作为决策部门，必须妥善处理好金融服务与监督的关系。内审人员要具备辩证思维和哲学头脑，立足当前，胸怀全局，突出重点，统筹兼顾，科学、客观、全面地看待问题，要在全面提高信贷管理水平、有效防范信贷资金风险的前提下，最大限度地向农业投入，向农村倾斜，支持三农，支持农村经济发展，并取得社会效益和自身效益的“双赢”。

二是要处理好自身利润与经营风险的关系问题。

利润作为合作金融机构非常重要的指标，它涉及员工绩效考核和收入分配，涉及员工切身利益。在利益的驱使下，个别地方为追求短期效益，不惜采取弄虚作假、转换借据、虚改报表等手段来谋取不正当现实利益，这的确不是明智之举。这样做的后果往往为今后发展埋下隐患，爷爷吃了子孙饭，与做大做强做实的发展目标相违背，与安全、高效、稳健运行的经营方针相违背，最终只能是自欺欺人，不利于农村合作金融机构长远发展大计。作为审计人员，要提倡说老实话，办老实事。稽核队伍要把那些想干事、干好事、会干事、不出事的人充实进来，把那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、作风正派的人充实进来，坚决不能用那些靠关系、搞形式、不讲原则、不分是非的`“老好人”和那些不干实事、无所作为“混日子”的人。周恩来总理曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”

三是要处理好业务拓展与规范经营的关系问题。

从某种意义上说，市场经济也是法制经济。就金融业而言，各金融机构经营秩序必须规范，依法经营，依靠公平竞争获得正当自身效益，而不能通过违章手段来牟取不正当利益。作为农村合作金融机构，要通过提高服务质量，拓宽服务范围，增加金融产品等方式来吸引客户，赢得市场，获得优势。除必须认真遵循市场法则外，还必须以国家法律法规为准绳，以党的农村方针政策为指针，用金融的规章制度来约束自己，规范自己。内审工作要在“暴露、保护、建设”的前提下，有效检查，发现问题，惩治和预防并举。特别在当前社会资金供求矛盾突出的形势下，要结合案件专项治理，重点检查金融从业人员权力过大、权钱交易的问题，以维护国家金融声誉和正常的经营秩序，震慑犯罪，促进党风廉政建设和社会风气根本好转。

四是要处理好内审工作原则性与灵活性的关系问题。

在内审工作中，暴露的作用非常重要。通过审计监督，发现和揭露业务活动中存在的问题，特别要把那些违章违规、循私舞弊的行为和因道德产生的风险及时有效地暴露出来，如不该要的要了，不该摊的摊了，不该分的分了，不该核销的核销了，等等，这些是对内审工作最基本的要求。在具体工作中，必须事实清楚，证据确凿，客观公证，定性准确，量罚适度，既不能大事化小，小事化了，宽大无边，也不能无限上纲，无限升级，人为问题扩大化。必须实事求是，用毛泽东同志调查研究的方法，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真，这样才能取得经得起事实、时间和实践检验的资料和数据，才能保证内审工作的质量和水平。如对高管人员的任期责任审计问题，必须客观公正，要全面地反映出本人任期经营成果，分清那些是集体决策失误，那些是个人盲目决策失误，既不能让辛勤工作、兢兢业业、一心为公的干部背上“黑锅”，也不能让独断专行、我行我素的干部侥幸过关，同时还要注意集体道德失范、集体道德违规的问题。要做到责任明确，是非清楚，奖罚分明，优胜劣汰，尤其要防止那些因管理混乱、责任不清而出现的新官不理旧账，“天下大事一调了之”等问题的发生。

五是要处理好为审计工作创造良好外部环境的问题。

目前，农村合作金融业务正处于不断开拓、创新过程中。按照国际惯例和现代金融企业的要求，信贷资产多元化，管理手段现代化，风险监控制度化，业务竞争信息化等等，这些不仅使同业竞争压力加大，同时对内审人员提出了新的更高的要求，必须政策理论水平要相适应，业务素质和应变能力要相适应，必须魔高一尺，道高一丈。如果审计人员自身职业道德低下，法制观念、制度观念、纪律观念、效益观念、经营观念、服务观念等淡薄，就无法适应改革发展的新形势，无法实现对基层工作有效地指导和监督，从而无法起到消除隐患、堵塞漏洞，健全制度，强化管理，稳健经营，防范风险，震慑犯罪的作用。作为内审人员，除要具备一定的政治和业务素质外，还要维护其独立性，保证其一定的权威性，要明确划分内审责任区域和内审单位，明确内审岗位，建立内审档案，建立和完善必要的工作制度和出勤考核制度，明确职责权力，坚持法制、法人、风险、审慎原则，谁审计，谁负责，有目的、有计划、有重点地做好工作。恪尽职守，尽职尽责，努力学习，勤奋敬业，塑造形象。

内部审计报告 篇6

根据集团安排，审计部于*年*月*日至*月*日对(被审计单位)**年*月*日至*年*月*日的经营成果、财务状况、内部控制制度的建立和执行情况进行全面审计(审计目的)。**公司分系集团全资子公司(控股子公司)，审计组是在确保公司管理层提供真实、完整的资料基础上，依据企业会计准则和《企业会计制度》、《内部审计基本准则》、《企业内部控制规范》，实施了包括盘点等我们认为必要的审计程序，现将审计结果报告如下：

一 经营绩效审计结果

经审计调整及核实，*年*月*日**公司资产总额**万元，年度收入*万元，利润*万元，其中收入(成本、费用)审计调增*笔计*万元，导致调整(减)利润万元。具体财务状况、经营成果以及审计调整情况详见附表.

二 资产管理及内部控制

一、货币资金：

1、现金： *年期末现金万元，实施盘点结果，日常盘点情况(有问题列示)。

2、*年*公司共*个账户，银行存款余额万元，复核银行余额调节表，余额是否一致，各月是否进行对账单的索取、银行余额调节表的编制，存在问题，列示。

3、公司印鉴管理(分管情况、岗位设置、记录情况等，无问题，不列报)

4、票据管理(安全性、完整性、收发存及盘点制度的合理性及执行情况，无问题，不列报)

5、货币资金收支管理：(收入的安全性、完整性、真实性;支出授权、程序的合理合规，资金管理制度)

二、存货(只谈实物管理状况)

1、存货现状：金额 万元、分类附简表

2、盘存情况：抽盘比例，盘点结果、处理情况及各月盘点实施情况;

3、仓储管理：存货的库房仓储保管是否安全;物料收、发、存的流程、制度、程序、授权是否合理并得以执行;存货单据完整性、连续性、保管存档审查;检查存货的流动性，是否存在积压存货;期末存货资金占用控制;存货存在减值迹象时予以批露;

4、采购管理：存货采购及询价制度建设与执行情况;审计询价范围、内容方法及结论;

三、固定资产

1、固定资产现状：金额 万元、增减变动情况及分类附简表

2、盘存情况：抽盘比例，盘点结果、处理情况及各月盘点实施情况;

3、固定资产管理：固定资产的保管是否安全;验收、转移、保养维修、保管、处置的流程、制度、程序、授权是否合理并得以执行;固定资产台账、卡片账完整性、连续性、保管存档审查;检查固定资产是否合理利用，是否存在闲置情况;固定资产存在减值迹象时予以批露;

4、采购管理：固定资产采购及询价制度建设与执行情况;审计询价范围、内容方法及结论;

5、固定资产折旧计提复核

四、往来

五、成本

六、费用

七、收入

八、盈余(控股子公司列报)

内部控制报告需要审计吗? 篇7

一、内部控制报告审计的提出背景

内部控制信息披露的演进经历了自愿性披露和强制性披露两个阶段。早在20世纪七八十年代, 美国Cohen委员会和Treadway委员会就曾对公司管理层披露内部控制报告并进行审计提出建议, 但因为制度运行成本过大等原因未能付诸实施。始于安然事件的一系列财务丑闻使得公众开始意识到资本市场的系统性缺陷才是屡禁不止的财务造假的根源, 单单依靠独立审计师来承担防范公司造假的责任也许并不现实。基于此, 2002年7月美国国会通过了SOX法案, 该法案中404条款及相关的103、302条款明确规定了上市公司内部控制信息强制性披露的法律责任, 同时提出了对内部控制有效性进行法定审计的要求。

为了配合SOX法案404条款的实施, 美国证券交易委员会 (SEC) 于2002年10月22日发布第33-8138号提案, 并于2003年6月5日颁布最终规则《管理层对财务报告内部控制的报告及其对定期披露的证明》, 其中对财务报告内部控制进行了定义:财务报告内部控制是指由公司的首席执行官、首席财务官或者公司行使类似职权的人员设计或监管的, 受到公司董事会、管理层和其他人员影响的, 为财务报告的可靠性和财务报表编制符合公认会计原则提供合理保证的控制程序。与COSO报告中对内部控制的定义相比, 这一定义仅仅包含了与财务报告可靠性目标相关的部分, 而省略了经营活动的效率和效果目标。2004年3月9日, 美国公众公司会计监管委员会 (PCAOB) 发布了第2号审计准则《与财务报表审计相关的财务报告内部控制审计》 (AS NO.2) , 要求由同一会计师事务所同时执行同一公司的财务报表审计业务和财务报告内部控制审计业务, 并提出了将两者整合审计的理念。2007年7月, PCAOB又发布了第5号审计准则《与财务报表审计相整合的财务报告内部控制审计》 (AS NO.5) , 以取代AS NO.2, 对财务报告内部控制审计准则作了进一步的完善。

继美国颁布SOX法案之后, 许多国家都纷纷修订或制定了与内部控制相关的法规和指南, 我国也于2006年成立了内部控制标准委员会, 于2008年6月28日正式出台了《内部控制基本规范》, 要求执行基本规范的上市公司应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价, 披露年度自我评价报告, 并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。2006年上交所和深交所分别发布了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》和《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》, 要求上市公司董事会在披露年度报告的同时, 披露年度内部控制自我评估报告及审计师出具的意见。可以说, 通过建立健全内部控制系统及信息披露制度来提高财务信息质量、加强财务报告可靠性已成为国内外资本市场监管部门的共识。

二、内部控制报告的作用机制:理论分析与经验证据

1. 理论分析。

内部控制是指由公司董事会、经理层和其他员工共同实施的, 为经营的效率效果、财务报告的可靠性及相关法规的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程 (COSO, 1992) 。从当前各国对内部控制报告披露及审计的实施规定来看, 关注的重点主要在于内部控制对财务报告可靠性的保障功能, 对COSO报告中包含的其他两大目标尤其是经营的效率和效果目标则尚未涉及。而从内部控制报告及披露对财务报告质量保证的作用机制来看, 主要基于以下逻辑:首先, 根据舞弊三角理论, 动机、机会与借口是引发舞弊的三大因素, 良好的内部控制体系不但能够直接防范企业内部的错误与舞弊行为, 即减少舞弊的机会, 而且能够降低企业的经营风险, 从而在根本上削弱企业实施财务造假的动机。因此, 具备不同内部控制特征的公司在财务报告质量上具有质的差别。其次, 由于内部控制属于企业内部的管理机制, 投资者无法直接观察, 对其进行信息披露的要求就应运而生。内部控制信息披露能够提供给外部投资者有关企业内部管理的一些重要信息, 如帮助投资者及时识别、评价和管理可能损害企业经营的相关风险信息、可能会影响财务报告错报及盈余管理的信息等, 从而有助于其对财务报告可靠性的判断, 减少信息不对称。另外, 通过强制性信息披露使内部控制置于公众监督之下, 也可以督促管理者完善内部控制制度。

2. 经验证据。

继SOX法案后, 研究者沿循不同的分析视角及方法, 对披露内部控制信息的公司特征及结果进行了检验。从实证检验的结果来看, 一些研究表明, 披露内部控制缺陷的公司规模较小, 财务状况较差, 处于更年轻、更具风险性的发展阶段。内部控制与财务报告质量的相关性研究表明, 两者存在一定的联系, 但论述并不充分。如:Ashbaugh-Skaife et al. (2008) 使用控制样本发现报告内部控制缺陷的公司具有较低的应计质量;但Hogan和Wilkins (2005) 发现披露内部控制缺陷的公司与对照样本公司在应计质量上并没有显著差异;Bedard (2006) 则发现两者仅仅在披露当年存在差异, 在前两年和后两年均没有差异;Doyle et al. (2007) 发现只有公司层面重大内部控制缺陷会导致应计项目的低质量, 账户层面的重大缺陷则不会, 并发现在SOX法案404条款下, 公司的重大内部控制缺陷与应计项目质量并无显著联系。Irving (2006) , Hamersle et al. (2008) 以及Beneish et al. (2008) 则考查了内部控制信息披露的信息含量, 他们利用美国上市公司数据, 考查了市场投资者对公司所披露的内部控制缺陷的反应, 发现内部控制缺陷的披露具有增量信息。Beneish et al.对比分析了330家执行SOX法案302条款的公司与383家执行404条款的公司, 发现404条款下内部控制缺陷披露不具有信息含量。为什么会出现这样的结果, 研究者的解释并不充分。尽管目前国内外对内部控制报告的相关研究还不是很充分, 特别是国内研究中实证研究成果非常少, 但现有经验证据在一定程度上证明了内部控制报告的价值。

三、内部控制报告审计的本质

从当前实务来看, 内部控制信息披露的主体内容包括管理层对公司内部控制系统的描述、内部控制有效性评价以及审计师出具的审计意见三个方面, 而实务中对后两项内容的披露并未取得一致意见。美国是由自愿性披露到强制性披露, 2002年SOX法案的出台是一个重要的分水岭;英国则正好相反, 英国公司治理发展史上三个具有里程碑意义的重要文献———卡德伯利报告 (1992) 、哈姆佩尔报告 (1995) 和特恩布尔报告 (1999) 勾勒出了英国在内部控制信息披露问题上经历的三个重要阶段, 其中一个显著特点是对内部控制信息披露的要求越来越多, 但对其有效性审核方面的要求却日趋减弱。很多人认为这主要是出于对诉讼风险增加的担心, 在对内部控制“有效性”评价缺乏高度认同的精确标准之前, 公司管理层及审计师都不愿因为引起公众对“绝对保证”的误会而承担更多不确定性的法律风险, 因此监管部门只能在现实的利益冲突中采取了“骑墙”的态度。然而这仅仅只是表面原因, 更为本质的原因在于这一制度设计的逻辑缺陷。

从内部控制与审计的关系来看, 两者存在着紧密的联系, 尤其是在制度基础审计模式下, 对内部控制进行评价是审计程序中必不可少的环节, 即使在SOX时代, 审计师单独出具内部控制有效性评价的审计报告, 也并不能代替财务报表审计过程中的内部控制评审程序。这一程序, 可以帮助审计师更好地贯彻风险导向审计的理念, 深入理解企业的经营风险、剩余风险及其对财务报表错报的影响, 在提高审计效率的同时保证审计的质量。但是, 在财务报表审计与财务报告内部控制审计两种情况下, 审计师对内部控制的评价过程可能是相同的, 因而PCAOB先后发布的第2号、第5号审计准则都提出了将财务报表审计与财务报告内部控制审计相整合的观点, 但两者对相关信息的提供要求却不相同。前一种情况下, 内部控制评价只是审计程序的一部分, 其结果最多体现在并不对外公开的审计工作底稿中;后一种情况下则要求将评价结果对外披露, 也就是说审计报告的使用者不但能看到最终的审计结果———审计意见, 而且能获得有关审计过程的部分信息。

然而, 值得怀疑的是, 这样做的意义究竟何在?外部投资者最终关心的只是结果, 如果他们信任审计师的专业能力和独立性, 那么他们不需要知道过程, 如果他们不信任审计师对财务报告的鉴证结果, 审计师再出具有关企业内部控制报告的审计意见又有何价值呢?充其量不过是相同的主体对相同的目标 (财务报告可靠性) 提供了一份双重证明, 对投资者而言毫无意义, 也许还会引发困惑。再进一步思考, 如果说内部控制审计报告能够提供财务报表审计以外的增量信息, 这同样很难让人信服。在内部控制报告的主体还仅仅局限于财务报告内部控制的情况下, 公众对内部控制报告及审计意见的预期就只能停留在对财务报告质量的判断上, 而根据企业内部控制质量来推断财务报告质量只是一种间接的手段, 难道广大投资者的专业判断能力可以胜过“专业”的审计师?更何况, 与财务报表审计一样, 内部控制审计报告也存在着不可避免的独立性风险问题, 我们透过一纸报告所看到的信息永远没有审计师充分。

四、财务报告质量控制机制的协同性

Williamson (1983) 曾指出, 公司控制系统是一个结构化的控制机制组合, 某一特定控制机制的边际效用取决于它在这一系统中的相对重要性, 不同控制机制之间存在替代或补充关系, 公司可以选择不同的组合结构。从资本市场财务报告控制体系来看, 至少存在四条有力的防线, 即高质量的会计准则、证券市场监管、独立审计及公司治理, 它们的作用机制各异, 功能大小取决于特定环境下的约束条件和运行效率。对财务报告可靠性提供合理保证一直是独立审计的重要功能, 也是独立审计参与公司治理的基础, 保证财务报告的可靠性也是当前内部控制报告制度设计的初衷, 但从上述分析中可以看到, 两者影响财务报告的作用机制存在本质差异。独立审计是对财务报告进行直接的鉴证, 是一种事后的防范机制;内部控制则是对财务报告的生产环境及生产过程进行控制, 是一种事前和事中的防范机制。另外, 两种机制在财务报告链条上的位置也不相同, 内部控制更靠近财务报告生产的前端。因此, 两者在财务报告控制机制中属于一种互补的关系, 如果硬要审计师对内部控制报告进行审计并发表审计意见, 无疑破坏了这种互补关系, 实际上又回到了老路上, 即将防范财务造假的责任最终又推到了审计这一个环节。虽然独立审计在资本市场治理中一直占有重要地位, 被称做最后的“马其诺防线”, 然而现实中这条防线屡屡被突破, 公众也已意识到审计制度的固有缺陷和力不从心, 这迫使监管者不得不另辟蹊径, 寻找更为有效的控制措施, 而强制性内部控制报告制度正是在这一背景下提出的, 但再重复进行一次审计不是掉入了一个循环论证的怪圈了吗?

此外, 强制性内部控制报告制度也体现了当前财务报告监管模式的一种变革趋向。如果说过去的监管模式强调对结果的控制, SOX时代的监管模式则更强调对过程的控制。在这种从结果控制向过程控制纵深发展的监管模式下, 财务报告监管的重心开始向财务报告链条的上游转移, 从源头上削弱了财务造假的风险, 同时也减轻了审计师的责任, 将防范公司财务造假的制度风险进行了分散。

五、结束语

PCAOB发布第2号审计准则时, 其主席William J.McDonough曾声称:该准则是委员会采用的最为重要、意义最为深远的审计标准。过去, 内部控制仅是管理者考虑的事情, 而现在审计师们要对内部控制进行详细的测试和检查。这一环节将对投资者起到重要的保护作用, 因为稳固的内部控制是抵御不当行为的第一道防线, 是最为有效的威慑舞弊的防范措施。这段话道出了监管部门对内部控制功能的重新认识和重视, 但并没有准确地证明其所发布的关于财务报告内部控制审计准则的意义所在。即使没有第2号审计准则, 很长时间以来, 审计师们也一直在而且也会继续对内部控制进行详细的测试和检查, 但目的只是为恰当地发表审计意见提供审计证据, 与内部控制报告是否需要审计并无因果关系。对投资者而言, 也许内部控制报告是有价值的, 但对内部控制报告进行审计除了增加审计师所不能承受之重外, 并不会产生额外的价值。

参考文献

[1].C.W.尚德尔著.汤云为, 吴云飞译.审计理论.北京:中国财政经济出版社, 1992

[2].王光远, 刘秋明.公司治理下的内部控制与审计——英国的经验与启示.中国注册会计师, 2003;2

写好审计报告的“五要五忌” 篇8

一要符合规范要求，切忌华而不实。规范化的审计报告是审计规范化不可或缺的重要组成部分。审计人员在撰写审计报告时，首先是格式必须规范，内容要素必须齐全，定量分析要有数据支持，定性分析要有适用法规支撑，对问题的认定要从法律和政策规定的角度进行考证，不应带有主观色彩和个人好恶成分，这是最基本的要求；其次是用词必须规范、严谨，语言要朴实无华、一目了然，反映审计结果要实实在在地写实，直述事实，切忌华而不实的描述，既不要夸大其辞，也不要形容、烘托和渲染，更不要拐弯抹角。

二要重视谋篇布局，切忌逻辑混乱。审计报告不是资料的简单堆积，更不是问题的任意罗列。因此，在撰写审计报告时，审计人员应对审计获得的资料认真斟酌、反复推敲，精心设计好撰写提纲，按照公文要求分清段落，突出层次性，增强报告的内在逻辑性。在语言方面，既要概念明确、判断正确、推理合乎逻辑、造句符合语法，又要做到意尽言止、无弦外之音；在词语方面，词的内涵必须清晰、不能模糊，词的外延要作必要的限制。同时，要注意准确把握句子间的逻辑关系，避免先后颠倒、逻辑关系混乱。

三要力求简明扼要，切忌画蛇添足。审计文书实质是法律文书的一种，简明扼要是法律文书的共性。撰写审计报告要以少寓多、简洁为贵，用最少的文字、最短的篇幅表达最丰富的内容，切不可冗长，总怕别人看不明白，画蛇添足。对读者一看就明白的一定要少用笔墨，当然对读者容易模糊的可多用笔墨，力求简繁合理、简明扼要无废话。同时要避免数字连串、专业术语连篇的游戏式的表述，防止让人越看越糊涂，摸不着头脑。此外，还应多用短句或长短结合的句式，以增强审计报告的简洁性。

四要突出个性特色，切忌千文一面。审计报告缺乏独立个性、写法状似八股、评价趋向雷同是目前部分审计人员存在的共性缺失，必须引起足够重视。为了增强审计报告的可读性，在撰写审计报告时，应针对不同的审计对象、不同的审计内容，具体情况具体分析，切忌死板硬套、千文一面。特别是对领导干部的经济责任审计，应根据经济责任审计是财政财务收支审计的人格化这一特性，突破以往千篇一律和千人一面的表述，另辟蹊径，突出个性，多用能反映被审计对象个性特点的语言，拒绝标签式的套话，使审计报告鲜明生动而不落俗套，读起来有新意、有个性、见文如见其人。

五要坚持适度评价，切忌越权发挥。审计评价是审计报告的重要组成部分，超越审计范围的评价不仅影响审计效果，也增大了审计风险。在对审计对象进行评价时，一定要从审计角度出发，把握好“度”，切忌“超职能”发挥。要做到“三不评”，即对超越审计职责范围的的事项不评，证据不足、评价依据或标准不明确的事项不评，审计中未涉及的事项不评。不能把工作总结、个人述职述廉报告等审计证据以外的资料作为评价的依据，更不能对政治素质、工作作风、生活方式等方面进行评价，如有的审计评价出现“政治清明、作风过硬、工作勤奋”等用语，都是不恰当的，应注意克服。