粮食部门

粮食部门（共9篇）

粮食部门 篇1

技师工作总结

我叫***，**年*月，我顺利完成了学业，从***学校毕业，并于同年分配到***库*工作。参加工作以来，我一直默默无闻、兢兢业业、任劳任怨地工作在仓储保管员这个工作岗位上。下面我对这些年来的工作做一次全面总结：

一、学习专业知识，提高岗位技能。

本人于1996年7月正式参加工作，工作伊始，我发现学校里学到的专业知识同实际工作有很大的不同和差距，为了尽快转变角色，适应工作的要求，我努力学习仓储专业知识，努力提高自己的岗位技能，在短短的半年内，我通过自己的努力及同事的帮助，能比较熟练地进行仓储保管等日常事务工作。

在工作中，我不断地学习文化知识和专业知识，进一步完善和充实自己的知识结构，努力提高自己的学识水平和专业素质，以适应仓储工程这一项既老又新的领域。对于仓储行业的新规范、新标准和新定额，每一次一出台，我都购买并认真学习和研究，掌握新规范、新标准和新定额，把规范、标准和定额应用于工作实践中，不断地总结经验和教训。使自己在仓储管理等方面的综合素质上了一个新台阶。我在工作及业余时间里都能认真学习，积极创新，勇挑重担，兢兢业业地踏实工作，完全能胜任技师任职资格。

二、政治思想方面

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在政治上，我对自己严格要求，积极参加各项政治活动，自觉学习政治理论，尤其注重对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，努力提高自己的政治理论修养，努力实践“三个代表”的重要思想。积极与党组织靠近，具有较强的大局意识和组织观念，工作上以事业为重，不计个人得失，在新的岗位上摆正自己的位置，把中储粮的发展事业、把总公司提出的“三个严格”、“两个确保”、“三个维护”作为自己的工作宗旨。在工作中总是一丝不苟、公道正派，具有较强的敬业精神和奉献精神，并能做到吃苦耐劳，积极主动，作风踏实，讲求效率，不推诿扯皮。工作中也注意调查研究，勤于思考，工作思路清晰，能把粮食系统管理的一般理论同仓储工作实际相结合，积极为本系统制订符合实际的科研发展目标和科研发展措施献计献策。在大是大非和原则面前做到毫不含糊，在我库事业发展与改革中较好地发挥了一个优秀员工应有的表率作用。

三、工作表现方面

我在工作中一直遵守党和国家的法律法规，遵守总公司、分公司的法律法规及库内制定的各种规章制度，积极服从领导的工作安排，遵章守纪，严守职业道德，热爱本职工作，总是能圆满完成工作任务。平时注意维护集体荣誉，思想上要求进步，积极响应单位的号召，认真贯彻执行单位文件及会议精神。认真学习相关知识，不断充实完善自己。我

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从做好本职工作和日常工作入手，从我做起，认真履行本职岗位职责，工作积极努力，任劳任怨，团结员工，积极发扬团队精神，为公司的发展贡献微薄之力，并努力提醒自己一定要在“精准严细”的标准下做得更好。

粮油保管是粮食部门中的一个重要岗位，直接关系单位兴衰，我们的遵旨是“宁流千滴汗，不坏一粒粮”。我一直在仓储保管员岗位上工作，17年来无论在什么情况下，我都没有因工作原因和领导发生矛盾或受到领导批评。相反，总是因我出色的工作和敬业的态度而得到领导的表扬和同仁们的好评。我在参加工作的十几年中，先后多次获得单位先进个人、出席分公司先进个人、单位先进标兵等荣誉称号。这些可作为我工作表现方面的最好注脚。

四、业务能力方面

参加工作以来，我一直努力学习本专业的理论知识和专业技能，总是不断提高自己的业务水平和操作能力，并根据仓储管理工作的实际需要，通过业余时间以不同形式学习，努力提高自己的专业技术能力和水平。如果说在校三年的专业技术学习奠定了自己的理论基础，那么，多年的工作实践则能使这些理论得以巩固和提高。在工作实践中，我常常认识到自己专业理论还比较薄弱，因此，不断加强学习，虚心请教有经验和特长的老职工、老领导，不放过每一个学习和提高的机会，就成了我工作生活中的一项重要内容。通过多

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年的努力，本人的专业技术水平和驾驭工作的能力得到了较大幅度的提高。为更好的完成各项工作任务奠定了坚实的基础。参加工作这些年以来，都没有出现大的纰漏和失误。我多次被抽调到应急部门参与“救火”，与单位多个部门同时保持业务关系，多次被评为“仓储科工作先进个人”等荣誉称号，就是最好的证明。

为了更好地适应和胜任当前的粮食保管工作，我在努力做好本职工作的同时，也十分注重继续深造和不断学习，丰富自己的知识内容。2007年通过自己的自学取得了会计从业资格证书； 2011年12月，我参加了中储粮北京分公司组织的统计会计培训，并取得统计会计资格证书；多次参加各级部门组织的仓储技术培训；还参加了总公司、分公司组织的仓储培训。工作以来，我积极完成各项工作任务，能够做到兢兢业业，圆满完成单位和各级领导交办的各项工作，从不为自己的私事影响正常工作，能够积极的参加机关组织的各项活动，由于工作出色，多次受到各级领导的肯定和表扬。

六、业务成绩方面

自参加工作以来，本人积极参与中储粮总公司研发的《中国储备粮管理总公司业务管理信息系统》的学习推广工作，先后参加了全库职工量化考核工作领导小组、职工团购房管理办公室等多项工作，深受领导好评。此外，还承担本科室的简报制作及信息上报工作，为做好仓储管理的宣传推

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广工作发挥了积极作用。“绿色储粮”是总、分公司对我们直属企业提出的新的挑战，我库采取了“房顶隔热”、“低温储藏”、“机械通风”、“膜下环流”等先进技术进行低温储存，在这个过程中我积极主动、参于了全过程试验，对各项数据的采集、汇总、编制、对比、分析等工作进行了详尽的记载。

近几年，根据国家相关政策，我库接收的跨省移库小麦在不同程度上存在储粮虫害，尤其是锈赤扁谷盗抗药能力很强，通过常规熏蒸很难彻底处治，为了解决这一问题，我科组成了科研小组攻克这一难题，我有幸成了科研小组的一名成员，我们通过上网查阅、购买相关书籍、和有经验的老职工研讨，在近两年时间的反复试验后，研究出了利用我们北方地区冬季寒冷的气候特点，采取低药量防治和机械通风降温冷冻相结合的害虫防治措施，有效地根治了小麦害虫谷盗。节省了人力劳动和费用开支，实现了绿色储粮和环保储粮。

总之，过去的工作中，在领导的关怀和同志们的支持与帮助下，本人经过不懈努力，取得了一定的成绩，个人评价业务水平已达到了技师的标准。但我清楚地认识到，为适应现代化仓储管理的新形势，今后还需不断地加强理论学习，尤其是新技术、新理论的学习，勤奋工作，在实际工作中锻炼和成长，不断积累工作经验，提高业务能力和工作水平，为***库的建设发展，做出自己新的、更大的贡献！

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粮食部门 篇2

近几年来，永寿县粮食局在各级政府的正确领导下，认真研究拟定全县粮食流通政策制度及发展规划，并组织实施抓好粮食流通体制改革及各项工作的落实，特别在全县粮食收购工作、全县城镇居民和灾区、贫困地区的粮油供应工作以及全县储备粮的安全工作中成效显著。

在过去的一年里，永寿县粮食局班子成员充分发挥了各自工作职能，积极贯彻执行国家、省市有关粮食流通和粮食储备工作方针、政策和法规，局领导经常深入工作一线加班加点督促、指导各项工作。粮食清仓查库工作对稳定粮食市场、保障粮食安全具有重要意义，永寿县粮食局高度重视粮食清仓查库工作，按照《2009年咸阳市粮食清仓查库工作实施方案》及省、市会议精神的要求，切实加强领导，精心组织，圆满完成了各项工作任务，受到上级领导的好评。同时，局长李志斌被表彰为“全省粮食清仓查库工作先进个人”。

粮食，粮食 篇3

后泉村坐落在太岳山脚下，四面环山，非沟即坎，全村没有一块水浇地，加上那年头的“高征购”政策，老百姓的平均口粮，每年不到300斤。于是，粮食就名副其实地成了老百姓们的“天”。我们这些北京知青儿，从小视吃饱饭为当然，即使是在“三年困难时期”，也没有尝过古圣人所说“饿其体肤”的味道。然而一到后泉村，就被告知吃饭不可“放开肚”——每月44斤原粮，吃亏了就要挨饿。“接受贫下中农再教育”的最严峻的一课从此开始了。

44斤原粮，去皮去糠后只能剩三十六七斤。那地方种麦很少，每年每人只能分上三四十斤麦子。记得有一年，有一个生产队每人只分了一斤八两。而当地的传统作物谷和豆，又因产量低而不符合“大寨精神”，被限了产。于是，玉米和杂交高粱便成了主食。食油，每年只能分到半斤，肉、蛋几乎等于没有。

一夜之间，我们这些北京的“大学生”们便学会了山区老百姓的吃饭方式，每日三餐，一干两稀。两稀者，山西合子饭是也。几把小米，加上些瓜菜，煮成一大锅汤，开锅后下点玉米面和高梁面的“擦疙瘩”。主食是定量的，每顿饭都要过秤；不够吃，下顿试着再多加水，直到可以把大家灌饱为止。

记得有一次，大号搪瓷碗，我一顿灌了五碗。放下碗拍拍肚皮，好似个猪八戒。随之而来的是男女生宿舍夜间用的便盆，纷纷由小号换成了大号，每天早上端将出来都是满满的一盆。夏季天长，中午一觉醒来，腹中已是空空如也，而一后晌的劳动还没开始。于是到了地里，总是由队长打头，每干一会儿便停下来拄着锄头仰天长望——前晌盼日中，后晌盼日落。

四季之中情况也有不同。秋季最美，合子饭中豆角、红薯、南瓜、土豆、萝卜，花花绿绿，夏天可以“野菜和水煮”，地头休息时，每人挖它一大把带回来，同养的那两头瘦猪“二一添作五”，最苦的是春天，村里凡能吃的树叶都被吃光，连小脚老太太都会上树，这也是插队后发现的一大奇观。从小听“忆苦思甜”报告就熟悉一个叫作“青黄不接”的词，然而直至到了这个时候，才真正对它有了体会。

据说不少地方的“知青”都兼做《水浒传》中石迁的那勾当，由于“衣食不足”，我们唯物主义者不责备他们“不知荣辱”。不过，我们村的“知青”确实几年来从未白拿过队里或老乡自留地的一瓜一菜。不仅如此，除了每年春节后从北京回来时带零食少许之外，大家也从不让家里给寄东西。当时革命信念十分坚定——只有如此生活，才真正叫作同贫下中农相结合!

15个人的集体，不论饭量大小，实行“小共产主义”，也从没有为吃饭发生过纠纷。记得一天晚上下工回来，大家正围着热气腾腾的一锅合子饭虎视眈眈时，做饭的同学不小心把煤油灯掉到了锅里。赶忙把米、菜捞出，用水涮了好几遍，仍然煤油味呛人，只好倒掉，连猪都不肯吃。然而，竟没有一个人抱怨一声，厨房里反而传出一阵说笑声。司务长下令每人发给二两粮票一毛钱，到公社食堂买“干馍”吃。月光之下，大路上走着我们这群年轻人。天上的星，四面黑黝黝的山，一切都那么宁静，只有路两旁的庄稼沙沙作响，此外，就是我们一阵阵的谈笑声。

到了插队第三年、第四年，自留地种得好了，干活儿也学会如何剩力气了，粮食竟然有了节余。1972年秋天新粮下来时，我们知青点儿还有一千多斤旧粮没有吃完。然而即使如此，每天“一干两稀”的伙食制度也不肯改变。当时我们常年不见油星儿，邻村油坊送货上门，可用五斤带壳的高粱换一斤油，大家也异口同声地表示坚决不换。这是出于一种什么心理，一下子说不清。而仔细一琢磨，就可以明白是饿怕了，觉得只有粮食才是世间最宝贵的东西。无形之中，我们也成了地地道道的农民。

几十年过去了，当年所受的革命教育，都早已淡了，而这种惜粮如金甚至如命的观念，却如同烙印一样，无法平复。1990年后，粮食定量供应制度即将成为历史，粮票马上就要成为废纸。而直到这时，我才开始舍得用攒下的粮票换一点鸡蛋；但每到这种场合，心里还不免有一种负罪感，还是觉得太可惜了，太可惜了。

粮食部门构建和谐社会之我见 篇4

一、确立和谐社会条件下的粮食安全观需要考虑的因素

1、国际因素

国际因素对粮食安全的影响更多是是体现为粮食的外贸依存系数。所谓粮食的外贸依存系数，是指内一个国家粮食需求出现缺口或富余时，假定缺口(富余)量全由进口(出口)量来实现，粮食进口(出口)量

占粮食总需求量的比例。建国以来，中国的粮食外贸依存系数一直维持在较低水平上，最高也在4%以内。就供给而言，据fao统计，1972年世界粮食贸易量只有1．33亿吨，到2002年则达到2．4亿吨，30年内增幅55％，以此预测，2020年国际粮食贸易量还将增加，中国进口粮食占世界粮食贸易量的比例总的趋势是下降的。根据中国加入世界贸易组织后的承诺，过渡期内，预计外贸依存系数最大约在4．4%左右，以此推算也仅约2 000万吨，届时即使全部动用外汇储备也尚不及中国储备总额的百分之几!在保持基本的生产能力、必要的自给率前提下，中国充裕的外汇储备，才是粮食安全的强有力保障。

2、非和平因素

这里包括国际国内两方面。国际而言，即便燃起战火，高科技条件下。很少再需要“兵马未动，粮草先行”，对粮食的依存度已降至人类战争史以来的最低。科技对粮食生产能力的推进，也有效阻碍了粮食贸易壁垒的设定。加入wto后的事实也在证明，西方国家非但没有卡我们，反而以缩小贸易顺差为由压我们多进口粮食。反观国内，尽管局部的甚至台独等非和平因素在一定时期内存在，但只要我们致力于经济建设的大政方针不变，就不会出现对粮食的反常需求。

3、国内生产因素

粮食生产受自然、经济多重因素影响，间会出现波动，波动幅度的大小直接影响到粮食安全程度的高低。粮食产量间波动幅度可用粮食产量波动系数来表示。建国以来，中国粮食产量波动系数呈整体下降趋势：20世纪50年代年均为3．6％，60年代为5．5％，70年代为2．5％，80年代为3，4％，90年代为2．2％，均低于同期世界平均水平，也反映了中国粮食生产的安全水平明显提高。中国水稻、玉米、小麦、油菜、大豆5大农作物常年播种面积在8000万公顷左右，即使考虑到自然灾害等影响，只要控制住耕地面积，就不会危及粮食安全。

4、粮食需求因素

随着生活水平的提高，人们的膳食结构发生了根本性变化，从单纯依赖粮食及其初级加工制成品转向粮油、畜禽、肉蛋、果菜，水产、奶类等全面需求，进而刺激粮食以外的食品供应的迅速增加，比重越来越大。这种背景下粮食的间接需求增加，直接需求在整个食品结构中的份量则逐步下降。单从营养和能量平衡角度看，非粮食食物的增长远可以弥补粮食减产带来的不利影响。

5、科技发展因素

粮食生产能力一方面取决于耕地的质和量，更重要的还取决于科学技术水平的提高。中国杂交水稻单产数十年来一直稳定增长，超级籼稻单产700公斤的预期目标已于2000年实现，单产900公斤预期在2010年成为现实。有关专家认为，作为生产力因素的科学技术在现代粮食增产过程中占35％，预计到2020年，技术因素的贡献将达到45％，即每增产100公斤粮食，就有45公斤是因为技术的改良带来的。随着科学技术的进步，中国的粮食存在相当大的潜力。

6、政府调控因素

改革开放20多年的粮食供求波动可以说明这一问题：包产到户和粮食提价极大刺激农民的种粮热情，中国粮食供求迅速实现积极平衡。同样，这一政策的滞后作用，使得粮食产量超出当时的正常需求，随之而来的是政府加大调控，间接导致“谷贱伤农”。同样原因，20世纪90年代中期以来，先是国内粮价上涨推动产量迅速增长、国家宏观上进行的一系列调整措施，使得粮食产量持续减少，有效缓解了供给压力，这也正是政策的预期目标。近年来，中央采取了包括实行最严格的耕地保护制度，对种粮农民实行直接补贴、减免农业税、制定最低收购价等等一系列惠农措施，刺激了农民种粮积极性，粮食播种面积增加，产量增长。从20多年的实践可以看出，政策因素不仅对粮食产销产生重大影响，而且调控过度的现象始终如影相随。

7、环境协调因素

基于科学发展观基础上的粮食安全观，归根结底是粮食生产不能重蹈若干年来中国工业生产和环境协调中的“先发展、后治理；边发展、边治理”的覆辙。就全国农业的比较优势和土地，水资源等承载能力而言，利用国际分工减轻中国生态环境恶化压力，转而利用中国劳动力资源充裕优势，可以促进以水产、果品，畜禽、蔬菜等产能的全面提升，提高中国农产晶的比较优势。总而言之，即使有限度地牺牲一点粮食自给率，也要通盘考虑通过对耕地的休耕轮作，进而在一定时期内让农民休养生息，以利于更高层次上实现人与环境的和谐。

二、更新和谐社会下粮食安全

观需要突破的几个问题

1、正面认识这次关于粮食安全的争论

2003年粮食减产和以粮食为代表的农产品涨价，再次引发了对中国粮食安全问题的不同认识和争论。农业、粮食行政管理及储备部门言之凿凿地认为：“现在粮食正由过去的供过于求向供应偏紧过渡，库存持续减少，缺口十分可观。”来自企业和理论界的观点却不以为然：“目前

中国粮食安全问题的严重性被高估了，是粮食部门在夸大。”争论延伸演变成对国家粮食储备制度的诟病：认为国家储备粮食对市场的调控能力不强，巨额财政补贴没有获得理想效果。尽管如此，这次宏观政策的调整依然沿袭了传统模式。毕竟，短缺经济的思维惯性，导致谁也不敢在如此重大的民生问题上有所突破。但这次争论的正面意义，就是终于从事物的另一角度思考问题，为全面更新粮食安全观带来了契机。

2、正确对待近年来中国粮价波动

2003年以来的粮价上涨总体幅度并不算大。稍微追溯一下历史，现在的粮价水平，实际还低于1996年的水平。2001年平均每个城镇居民用在粮油、肉、菜方面的开支比1996年减少了131．2元，2002年减少43．8元，而同一时期，城镇居民的人均收入已经增加了3000多元。从这个意义上说，粮价只是恢复性上涨，不考虑其他因素，粮价甚至还没有恢复到合理的位置。另据业内人士调查统计,667平方米小麦的生产成本投入需319元，如果以单产400公斤、市场售价1．6元/公斤计算，除去成本只有321元收入。按农村劳动力人均耕地2157平方米、生产周期10个月计算，中国麦农年收入1245元／人，同2000年城镇居民最低收人人均2676元比较，只及一半。据此推算，小麦价格即便涨至2．52元/公斤，麦农收入也仅和城镇最低收入持平。而与国际市场粮价比较，中国目前进口美国小麦到港成本价约为2155元／吨．高出国内小麦500元以上。

3、市场经济条件下粮食安全观的突破

建国以来，粮食供求一直在政府的严格调控之下，采取了许多和当时经济体制相适应的措施和办法．随着市场经济体系的建立，这种依靠政府自上而下对粮食供求关系进行调节的模式往往容易导致信息的扭曲和失真，即便滤去人为夸大和缩小的因素，行政环节过多也必然造成信息滞后和政策反应过度，并放大粮食市场的正常波动程度。设想政府放任目前的粮食涨价，让市场去调控，在涨价刺激下，农民也会很快在下一个生产周期内增加播种面积，并迅速使生产恢复到合理水平。当然，政府参与调控会规范这一过程，但忽视政策的滞后和放大作用，就必然带来调控过度的负面影响。

4、摒弃备战备荒基础上的粮食安全观

如前所言，现代战争主要是高科技力量的比拼，虽然动用资源更多，但对粮食的依存度却大幅下降，远不像传统人海战术中的持久战那样带来粮食的大量消耗，也就是说，现代粮食的“备战”功用已极大削弱。中国作为粮食生产和消费大国，在科技高度发展的前提下，和地区之间的以丰补歉，就足以大大淡化“备荒”的基本内涵。同时现代备荒概念的外延已经远远不能用温饱所能全部涵盖，应建立在整个社会保障机制充分发育基础上“备荒”的崭新概念。

5、粮食行政管理模式要突破

在绝大多数以行业管理为内容的行政管理部门纷纷撤并的改革年代，粮食部门得以硕果仅存，至少折射了我们对粮食问题不敢掉以轻心。这当然是不错的。但多年对通过行政手段进行调控形成的依赖，彻底悖离了市场经济管理模式的初衷，也是导致我们在粮食安全意识方面墨守陈规的体制原因。

三、与和谐社会对应的粮食安全保障的重构

1、全球经济一体化格局下的粮食储备制度

(1)确定储备规模。就全国而言，储备规模不宜过大，理论上以1年消费总量作基础，适当参考国际粮食储备安全系数，参照全国非农人口口粮及应对突发事件的合理需求来确定，这样既可以减轻财政负担，减少社会财富、公共资源的浪费，更重要的是因需定储，促进整个社会的和谐发展。国家还应通盘考虑将各级储备的合理结构，甚至可以除国家储备外，其他储备不作为硬性要求。

(2)储备布局。不仅要突破传统的产区按3个月口粮消费量、销区和中心城市按口粮消费的6个月进行计算导致“量”的过大，还要充分考虑中国农业区划，产销特点等，结合国际粮食进出口通道，建立吞吐调度灵活、运转成本合理、安全保障有力的储备布点。

(3)储备品种要确立以耐储性、适口性为目标。近几年来，中国3大粮食品种小麦、稻谷、玉米消费比例大体是29：38：33，但玉米更主要的为饲料用粮。要注意消费结构和储存结构的适应。全国范围内以小麦为主，稻谷次之，玉米、大豆等多品种、多花色结构，强调优质粮食储备以适应市场需求。

(4)加快轮换速度。建立开放竞争的轮换机制，引导监督承储企业市场化运作，采取公开招标采购或竞价抛售等方式，规避市场风险，实现阳光管理。(5)积极参与全球化市场，在储备规模、结构，布局等方面与国际市场实现全面对接。

2、“藏粮于地”、“藏粮于民”——拓展粮食安全思路

(1)“藏粮于地”。保证国家粮食安全的基础是在“地里”而不是在“库里”。只要耕地得到有效的保障，粮食的暂时短缺就可以得到很快的弥补。

(2)“藏粮于民”。中国农民历来有“养儿防老、积谷防荒”传统。在新的历史条件下，提倡动员社会力量多层次的粮食储备，既是对国家财政负担下的多级储备的合理修正，又可以有效发扬光大储粮传统。还要利用价格信息、季节价差等手段，引导各类经济组织增加周转、贸易储备，帮助指导城乡居民增加消费储备，通过这种充分的市场发育，建立起国家专项粮食储备库存，国有粮食企业周转库存、社会其他经济组织的粮食库存、农户和城市居民的口粮库存等的体系，有效分解储备单纯依靠国家财政的压力，更高层次地实现粮食安全。

3、建立粮食安全预警机制

尽管中国有不少机构和组织对粮食安全进行关注和研究，有些省份也制定了粮食安全紧急预案，但政出多门，数据不一，前瞻性不强，缺乏必要的权威性和实用价值。要对这些机构进行整合并赋予其相应职能，制定统一规范的粮食安全预案，确保做到灵敏、准确、权威。同时要建立健全预警级别制度及相应预案，根据国家粮食供求状况、波及的范围、价格涨落幅度和危害程度等，将预警分为若干级别，并制订对应的预案，实现国家粮食安全的程序化。

4、积极能动的粮食安全应建立在健全城乡社会保障体系的基础上

粮食部门 篇5

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，坚定不移地贯彻市、县“国庆安保”的基本要求，坚持“预防为主，抓早抓小，法情并重，处置得当”以及“谁主管，谁负责”的原则，切实把国庆安保工作作为首要政治任务来抓，严格落实各项工作措施，确保不发生影响社会政治稳定的问题；不发生重大或恶性刑事案件；重大治安灾害事故和群死群伤事件；不发生大规模群体性事件；不发生有影响的非正常进京、赴省、到市上访、闹事问题；不发生重特大安全生产事故，为建国60周年大庆创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务及措施

2006年5月全县粮食企业改制后，800多名职工解除了劳动关系并得到了妥善的安置补偿，经过粮食局多方协调服务指导90%以上的人员重新找到了就业岗位，有了稳定的收入，但也有个别的遗留的问题，存在着不稳定的苗头和隐患，一是没有办手续、没有领取安置费的人员，二是改制前原国有粮库遗留的问题，三是法律和政策不允许解决的问题。安全生产方面，对已经出租的保留粮库和未出租出售的粮库，需要加强监管，确保不出现任何安全事故。

1、深入开展矛盾隐患排查，将不稳定因素化解在萌芽状态。

对改制后遗留的问题进行拉网式矛盾纠纷大排查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角死面，对排查出的矛盾隐患、重点人，按照四明确的要求落实到人，对于不符合法律、政策的问题要做出明确答复不留回手；对于坚持上访人员要引导其走法律程序，对于能够解决的要及时解决，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

2、加强安全生产监管，杜绝发生影响安全稳定的生产责任事故。

认真贯彻落实好各级政府关于安全生产工作的部署，与粮食企业签订安全目标管理责任制，明确安全生产责任目标，把责任落实到人，在国庆安保期间，坚持安全目标周报告制度和零报告制度。同时局成立副局长为组长的专职安全督导巡查小组，对所看管的库和出租的库每周进行一次拉网式排查，督导检查所看管的库是否藏有违禁物品，督导检查出租的库的生产、收购、储粮的安全，督导检查企业消防设施，储粮有毒化学剂的安全，检查经营人员操作全过程的安全，做到人员、粮食、卫生安全，并对检查出的问题，下达整改通知书，责令整改。巡查小组每周写一文字汇报督导检查情况和整改情况，不让任何安全隐患栖息在所辖库站，确保安全事故为零的目标。

3、加强值班备勤和请销假制度

国庆安保期间，严格执行领导带班专人值班制度，特别是在上班前下班后时间，排出值班表，责任到人，保证24小时有人在岗在位接听电话，并保持足够力量备勤。

三、成立组织，强化责任

局党委高度重视，把国庆安保工作列入重要议事日程，作为重中之重来抓，成立以局长任组长的“迎国庆、保稳定”工作领导小组，一把手负总责，亲自研究部署，亲自督导落实，全权负责国庆安保工作，股级以上领导为小组成员，并下设办公室，主要职责是：负责国庆安保工作的全面布置，传达上级党委、政府和国庆安保工作领导小组的有关部署和指示，组织全局干部按照要求做好国庆安保工作。为确保国庆安保工作落到实处，局党委把工作任务落实到每一个岗位，每一个人头上，按照“谁主管，谁负责”的原则，领导干部分片包库，一般干部分项包人，做到层层分解，细化责任，形成“人人有责任，事事有人管，层层抓落实”的工作格局，确保不发生任何稳定安全问题。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。在国庆安保期间进一步增强全局干部政治意识、大局意识、忧患意识和风险意识，坚决克服麻痹思想，保持清醒的政治头脑，真正把思想统一到市委县委的安排布署上来，确保万无一失。

2、加强信息反馈。在国庆安保期间，各承租企业和未出租出售库看管人员每周五下午2：30以前向办公室报告情况，安保信息报告员在每天下午3点以前向稳定办报告情况。一旦发生影响全县安全稳定的重大事件，要在30分钟内报县委、政府“两办”及县稳定办，遇有紧急情况在果断处置的同时及时向县稳定办报告。

3、保持通信畅通。全体干部在国庆安保期间保持24小时开手机，确保通信联络通畅。

爱粮食节约粮食小故事 篇6

又到了一年一度的中秋节。晚上，我高高兴兴地和爸爸妈妈到外婆家吃饭。

一进门，外婆就乐呵呵地招呼我：艾艾，快来尝尝外公刚买来的鲜肉月饼！一听这话，我的心一下子凉了，大声嘀咕道：这种月饼我不要吃的，真是倒胃口！一旁的爸爸尴尬地摇摇头：你真是太幸福了，有的吃蛮好了！外婆也无比感慨：小时候，我还为吃不到月饼大哭过呢！原来，外婆小时候买东西不仅要花钱，还要凭票，买米用粮票，买肉用肉票逢年过节，更要起个大早，天不亮就要赶到镇上去排队，起码要等四五个小时才能买到定量的菜。现在想来，真是艰苦啊！

外婆说她总是难忘那个中秋节。那一年，天黑蒙蒙的，作为家中老大的外婆照例拿着篮子去买菜。那时，买菜的人队伍排得像长龙，外婆被挤得都要喘不过气来了。天渐渐亮了，外婆想从口袋里掏出美味一小块月饼填填肚子。她一摸口袋，马上傻眼了：月饼都成泥粘在了衣服的口袋上。外婆难过极了：家里四个孩子分吃一个月饼，我没有舍得吃，想不到现在竟被挤得没法吃了。买完了菜，她垂头丧气地走在了回家的路上，一见外婆妈妈，她就泪如泉涌，伤心得一句话也说不出来。

做强粮食产业保障粮食安全 篇7

1 八步区的粮食产业发展现状

贺州市八步区适宜种植的粮食作物种类很多, 主要有稻谷、玉米、豆类、红薯等, 其中以稻谷为主。2012年八步区粮食播种面积3.68万hm2, 总产量19.38万t, 其中稻谷播种面积3.01万hm2, 总产量17.16万t[1], 人均有粮279 kg, 各主要品种种植面积及产量详见表1。

八步区无公害粮食 (水稻) 生产示范基地有12907 hm2 (其中优质稻示范基地7000 hm2) , 木薯高产示范种植基地400 hm2, 获出口食品原料种植场检验检疫备案证明的面积有882 hm2。带动八步区13万户农民参与粮食生产, 稳定粮食种植面积, 保障粮食安全, 多次荣获全国粮食生产先进县称号, 涌现了一批粮食种植大户, 有的获得了全国种粮标兵或广西自治区种粮大户称号。八步区目前运转得比较好的农业产业化组织有100多家, 其中贺州市级以上粮食类农业产业化重点龙头企业有2家。在合作社中, 主要业务包含有粮食种植、服务等内容的有40多家, 专门从事粮食作物种植的有3家。粮食加工产品注册有“金茶江”大米、“紫微米”等商标。

2 八步区粮食产业发展面临的问题与挑战

2.1 种粮效益偏低, 劳动力紧缺

谷贱伤农, 农民种粮积极性不高, 认为够吃就行, 农村土地撂荒现象严重。农业生产请工, 成本高, 经济效益低[2]。一担稻谷 (50 kg) 目前市场价值135~150元, 只相当外出打工1~2 d的收入, 因此部分地方农民粮食“只种够吃”, 其余田地改种蔬菜、水果等经济效益较高的作物, 这给保持粮食种植面积、稳定粮食产量带来不小的压力。

同时, 八步区每年有很多农村青壮年劳动力到广东、江浙等沿海发达地区打工赚钱, 农业生产面临着“谁来种田”和“怎样种田”的问题。

2.2 土地资源零碎化, 规模化生产有难度

八步区的家庭联产承包责任田普遍存在多地块、小面积、分散的现象, 大家各自为战, 随意种植, 甚至有外出打工的农户在自家的责任田里种上速生桉, 造成极大浪费, 也给土地连片流转, 规模经营带来较大困难。此外, 该片区农户习惯在自家院子、门前、水泥房顶上晒谷, 一旦规模化种植水稻, 稻谷的晒干就成为一个不容忽视的大问题。目前田地的租赁期限普遍较短 (一般为1~5年) , 同时存在诸多不确定因素, 因此种粮大户对是否建设粮食晒干的场地也很纠结:不建没地方晒谷;建了三五年后不知结局会怎样。再者, 出租农户也不愿意在自己的田地里搞硬化建晒场。

2.3 基础设施落后, 抵抗自然灾害能力低

近年来八步区的农业基础设施建设得到进一步加强, 但与发展现代农业的需求仍有较大差距:一是农田灌溉设施较差, 洪涝、干旱等灾害及农业生物灾害频发, 抵抗自然灾害能力弱。二是种粮大户中粮食烘干设备不普及, 农业加工企业又不收购湿谷, 种粮大户在稻谷收获时遇上长期阴雨天气, 烘干成为大问题, 稻谷收割后因阴雨未能及时干燥, 湿谷堆在一起储存, 会引起稻谷发黄, 而且也易滋生霉菌, 其营养价值和品质都较差。

2.4 粮食加工产业链短, 辐射带动能力有限

粮食加工企业普遍规模小、实力弱, 而且产品多属初级加工, 产业链短, 附加值不高。不少企业运营资金不足, 在技术创新、品种引进等方面积意识不强, 加工的工艺简单, 设备落后。有些企业缺乏市场开拓意识和现代营销理念, 销售网络不健全, 企业抗市场风险能力较低。

3 促进八步区粮食产业发展的对策与建议

2014年中央1号文件指出, 要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略, 把饭碗牢牢端在自己手上, 是治国理政必须长期坚持的基本方针, 要“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”[3]。

3.1 建立提高粮食安全生产机制

严守耕地保护红线, 划定并严格保护永久基本农田, 不断提升农业综合生产能力, 确保谷物基本自给、口粮绝对安全。严格落实粮食行政首长负责制, 提高粮食安全指标在绩效考评中的权重, 确保八步区粮食播种面积稳定在3.7万hm2以上, 总产量稳定在19万t以上。在抓好“危老”粮库维修中, 加快粮食储备中心建设。在重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时, 启动广西自治区粮食应急预案, 所有粮食经营者必须按国家要求承担应急任务, 服从国家的统一安排和调度, 保证应急工作的需要[4]。

3.2 落实惠农政策, 提高粮食生产积极性

首先, 认真落实国家各项强农惠农政策。通过全面及时落实粮食直补和水稻、玉米良种补贴等国家惠农补贴政策, 出台粮食生产扶持政策等措施提高农民种粮积极性, 稳定种粮农户。

其次, 实行粮食种植保险。鼓励保险机构开展粮食种植保险、多种形式的互助合作保险, 争取中央财政提供保费补贴;规范粮食保险大灾风险准备金管理, 加快建立财政支持的粮食保险大灾风险分散机制。八步区2014年开始试行水稻种植政策性保险, 今后要加大保险覆盖面和覆盖率。

最后, 加大粮食产业化组织扶持力度。通过制定和落实扶持政策, 倾斜扶持粮食加工企业和合作社。要实行用地、用电、用水和税费优惠政策。此外, 财政要每年拿出一定的支农资金, 作为粮食产业化发展基金, 用于技术改造及基地基础设施、服务体系等建设。

3.3 加强基础设施建设, 推广先进技术

首先要加强农田水利和机耕道路等农业基础设施建设和基本农田保护, 整合高产示范创建、土地整治、农业综合开发高标准农田建设、小型农田水利工程等项目, 加大投入, 提高统合生产能力;对种粮大户、企业购买粮食烘干设备、粮情检测系统给予补贴, 在稻谷收获遇上长期阴雨天气时, 政府要及时实行稻谷烘干补贴, 并协调农业加工企业对种粮大户的稻谷提供非盈利的烘干服务。

同时, 加强良种良法配套和农机农艺融合, 大力推广水稻“三免技术”、水气平衡栽培、测土配方施肥和病虫害综合防治等先进实用技术, 提高粮食产量。

3.4 大力培育壮大新型种粮主体

最有效的办法是培养新型职业农民, 培育社会化服务组织。传统农民只追求维持生计, 新型职业农民要求有文化、懂技术、会经营, 在农业生产中, 以提高农业劳动生产率、农产品商品率等为主要目标, 以现代科学技术、现代工业装备、现代管理办法、现代经营理念武装自己, 利用一切可能的选择使报酬最大化[2], 只有这类新型职业农民才能适应我国农业的现代化发展。针对劳力短缺问题, 通过组织农户与粮食生产服务组织对接, 开展各种社会化服务。2012年以来, 八步区创建了水稻集约化育秧示范基地, 针对农村劳力短缺问题, 探索出一套代整田、代育秧、代插秧、代收割、代烘干和统一田间管理的“五代一统”现代农业新型服务模式, 进一步提高粮食生产机械化和规模化水平, 调动农民种粮积极性, 努力减少土地撂荒。

3.5 引导土地流转, 规模化经营

农民种粮不赚钱是大家有目共睹的, 只有适度规模经营才能提高经济效益。要尽快完成八步区农村土地承包经营权确权登记颁证工作 (八步区2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点在里松镇, 计划在3年之内八步区全面完成土地确权工作) , 完善土地流转机制。要在依法、自愿、有偿的前提下, 把一些农民不想种或无人种的承包户耕地流转到种田能手、种粮大户手中, 才能不断提高粮食规模化、标准化、专业化生产程度, 提高种粮效益。如信都镇种粮大户沈利成, 通过土地流转, 近几年每年承租水田25 hm2, 他先后筹资购进育秧设备、插秧机、谷物烘干机等粮食生产设备, 水稻从播种、插秧到最后收割实施了全程机械化。在生产过程中规范化标准化栽培技术覆盖率100%, 耕种收综合农机化水平90%。机械化操作大大节约了劳动力成本, 而且充分发挥了农机与农艺的有机统一而最终获得高产, 机插大田平均每667 m2产量485 kg, 比传统手工栽插大田增产82 kg, 增产、增收效果显著。解决多年来因种植规模上不去、种田效益低的问题, 在他的带动下, 当地许多有一定经济基础的农民和营销大户纷纷投入粮食生产。

3.6 以粮经两用作物为补充, 缓解稻谷需求压力

在稳定粮食作物面积的基础上, 通过提高复种指数和推广间套种等措施来增加经济作物种植面积, 处理好粮食作物与经济作物争地的矛盾, 达到钱粮双增目的。八步区百姓习惯以稻谷为基本口粮, 近年来一些具有八步区特色的粮经两用作物产品, 如贺街淮山、贺州香芋、木薯、紫薯等逐渐受到消费者青睐, 在一定程度上减轻稻谷需求的压力。贺街淮山 (山药) 是药食两用作物, 近年的销路很好, 产品供不应求。八步区每年种植面积在1000 hm2左右, 产量一般为2000 kg/667 m2, 近年来采用多种间套种的高效种植模式 (淮山+苦瓜、淮山+节瓜、淮山+豆角、淮山+花生, 在淮山园地套养青蛙等) , 充分利用空间和时间差, 显著提高单位面积产量和产值。贺州香芋 (别名芋头、槟榔芋) 每年种植面积在1000 hm2左右, 产量一般为2500 kg/667 m2左右。木薯每年的种植面积在2200 hm2左右, 产量约为340 kg/667 m2 (干薯) , 主要用于食用、饲用和工业上开发利用, 可深加工制酒精、柠檬酸、谷氨酸、赖氨酸、木薯蛋白质、葡萄糖、果糖等, 在食品、饮料、医药、纺织 (染布) 、造纸等方面均有重要用途。此外, 还有一定数量的紫薯、莲藕、茨菇、马蹄、粉葛、凉薯等作物, 是八步区民众粮食的有益补充。

3.7 开发粮食加工产品, 延长产业链

开发食品加工产品中, 台湾的成功经验值得学习借鉴, 其大米及大米衍生出来的农副产品多达十几种[5]。八步区是个多民族聚居之地, 口味喜好各不相同, 食物加工方法千变万化, 大米及大米衍生出来的东西也有很多, 但做成商品的却很少。可以鼓励、引导农产品加工企业把客家米茶 (以曝米和具有苹果香型的开山白毛茶等原料制成, 具有充饥、保健等作用) 、荷包酢 (用干荷叶包裹的炒米粉肉, 有清热化浊之功效) 等传统居家食物变为商品;此外, 还可以适量生产客家糯米酒, 山棯 (桃金娘) 酒、橘扭子 (万寿果) 酒、酸梅酒等具有活血通络、补虚止血或收敛止泻等功效的养生保健酒系列产品;用豆类、玉米、南瓜、红薯、香芋、淮山等开发符合各阶层人士方便食用的早餐食品, 既营养美味, 满足不同阶层的消费需求, 又降低对稻米的依赖程度, 经济效益也得到提高。目前八步区粮食及粮经作物加工产品中, 贺州市金泰粮油发展有限责任公司生产的大米、鲜米粉等产品, 贺州市红枫农产品加工有限公司生产的木薯原淀粉、变性淀粉深加工产品, 八步区丰收农产品种植专业合作社生产的贺州香芋系列 (芋头块、芋头丝、芋头角、芋头条、芋头泥、保鲜芋头、生鲜芋头等) , 紫心薯、黄心薯等产品都畅销广西区内外, 获得较好的经济效益。

3.8 加强产品全程监管, 为发展粮食产业保驾护航

农产品质量安全检测部门要抓好粮食生产源头管理, 食品药品监督管理部门要对粮食加工产品实行严格监管, 确保产品的质量、品质和安全, 打牢粮食产业发展基础。

摘要：分析贺州市八步区粮食产业发展现状及存在问题, 按照粮食供给保障要求, 提出新形势下通过建立提高粮食安全生产机制, 落实惠农政策、加强基础设施建设、依靠科技提高粮食产量、培育新型种粮主体、规模经营提效益、以粮经作物缓解稻谷需求压力、依法从事粮食经营活动、加强产品全程监管等方面做强粮食产业, 以期为八步区粮食保障供给提供参考。

关键词：粮食,产业,粮食安全

参考文献

[1]《贺州市八步区统计年鉴—2012》编辑部.贺州市八步区统计年鉴 (2012) [M].贺州市八步区统计局, 2012, 35-62.

[2]张爱华.关于新型职业农民培训的几点思考[J].科技与企业, 2012 (13) :369.

[3]中华人民共和国中共中央、国务院.2014年中央一号文件:中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》[EB/OL].[2014-01-20].http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201401/t20140120_3742582.htm.

[4]江西省粮食局.《粮食流通管理条例》 (国务院令第638号修改) [EB/OL].[2013-08-06].http://www.jxgrain.gov.cn/zcwj/flfg/201308/t20130806905980.htm.

自贡：增加粮食产量保障粮食安全 篇8

然而，目前我国许多地区耕地数量和质量安全面临较大危机，农民种粮积极性受各种因素的影响越来越令人担忧，已成为区域粮食安全的重大隐患。

粮食产量波动压力增大

粮食产量波动起伏大，粮食种植结构逐渐发生变化

自上世纪九十年代，自贡市粮食产量最高年份与最低年份相差25.8万吨，1993、1994、2001、2003年相较其余年份有明显下降。1995年至2007年，自贡市粮食总产量围绕120万吨上下波动。2008至今呈逐年增长态势，2013年粮食总产量达127.64万吨。

自贡市粮食主要是水稻、玉米、高粱、小麦、薯类和豆类等品种。从种植面积看，2006年以来，粮食种植面积一直保持在300万亩以上，总体保持平稳增长态势；水稻种植面积在120万亩以上保持逐渐增加；高粱最近几年种植面积变化较大，从2006年的4.1万亩到2013年的8.7万亩，随着自贡市打造酿酒高粱基地项目的推进，高粱种植面积大幅增长；小麦因为投入大、产量低，种植面积总体呈减少趋势，2006年63.1万亩，到2014年自贡市小麦种植面积只有59.7万亩，比2006年减少3.4万亩，减5.3%，并有进一步减少的趋势；随着养殖业发展和食品加工、消费的增长，社会对薯类需求增加，薯类种植面积较快增长，2013年薯类种植面积达到46.7万亩，2006至2013年平均每年增长1.3%；豆类在自贡市粮食种植面积中所占比例不大，产品主要满足人们自食。

粮食需求不断增加，粮食安全压力大

按自贡市2013年年平均常住人口272.58万人计算，平均每人每天消耗0.5公斤粮食，自贡市食用粮消耗至少在50万吨左右，按国际上饲料用粮占粮食消费量的比例，自贡市饲料用粮消耗也在50万吨左右，仅此两项粮食消费约为100万吨，占2013年自贡市总产量的78%。如果加上农业种籽用粮和工业加工用粮等，自贡市粮食产量只能满足基本需求。但今后随着人口的增长，每年除了保障城乡居民数量较大的自食用粮外，还要满足因居民食物结构变化、肉类需求快速上升导致饲料用粮不断增加的需要以及使用量越来越多的工业用粮。

总之，在粮食安全问题上压力较大，必须居安思危，从保护耕地、搞高农民种粮积极性着手，努力增加粮食产出，确保粮食安全。

耕地和耕种情况堪忧

2013年自贡市耕地总面积207.6万亩，人均耕地面积仅0.63亩，比四川省人均水平0.66亩低0.03亩，比全国人均水平1.35亩低0.72亩，只相当于联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线的82.5%，耕地数量和质量安全的前景不容乐观。

耕地总量减少

上世纪末的1999年，自贡市耕地总面积为212.3万亩，到2013年只有207.6万亩，14年净减少耕地4.7万亩，减2.2%。扣除政府土地整理项目及农民零星土地整理等新增耕地的原因，14年来实际减少耕地约24.8万亩，减11.7%。

究其原因：一是退耕还林还草减少大量耕地，2000年至2013年自贡市退耕还林还草达15.0万亩，占全部减少耕地总量的60%。二是乡村集体建设占用耕地增加。三是各种非农业建设用地增加，包括自贡市境内已修建或正在修建的公园绿地、成自泸高速、乐自路、高速铁路和新建改建公路等交通建设用地以及小城镇建设、各种园区建设用地。四是居民住房用地增加。近年来，自贡市城乡住户居住条件不断改善，城镇居民人均住房面积增加的同时，农村人均住房面积也由2000年的30.7平方米增加到2012年的35.1平方米，但增加居民住房面积的同时也占用了部分耕地。五是自然灾害、水土流失等其它原因造成耕地毁损。

耕地质量下降

自贡市地处丘陵低山、沟、坝地势，高产稳产农田面积较少，中低产田地所占比例高。2013年，自贡市高产稳产田49.8万亩，仅占耕地总面积的24.0%。

一方面，因为重用轻养，肥料施用不合理，农用化肥、农药、农膜用量逐年增加，残留于土壤中有害物质累积增多，致使土壤板结，理化性质变化，保水保肥能力降低，加之土壤养分随水土流失而损失，导致土壤肥力下降；另一方面，近年来，随着经济社会发展，特别是现代农业和工业的发展，畜禽养殖和工业企业产生的废物和有害物质未经处理直接或间接排放进入农业环境系统，造成耕地污染。

农业从业人员逐年减少

随着城镇化进程的深入，乡村人口在过去的14年减少较多，从2000年的249.16万人减少到2013年的240.75万人，减少8.41万人，年均减少0.6万人。2013年，自贡市乡村从业人员中农业从业人员比上年减少2.2万人，同比下降3.3%，农业从业人员下降幅度明显快于乡村人口，说明即使农民未外出务工，乡村人口也会加速流向非农行业。

农民种粮积极性不容乐观

随着社会主义市场经济的建立和不断发展，农业尤其是粮食生产在国民经济中的基础地位逐渐被弱化，种粮收益较低，广大农民的种粮积极性下降已成为当前发展粮食生产、确保粮食安全的重大隐患之一。

多管齐下保障粮食安全

严格控制耕地减少

耕地资源是农业生产最基本的物质条件，它在数量上的减少和用途的改变必将影响到粮食生产，从而影响到粮食有效供给及粮食安全水平。必须加强执法力度，将现有的耕地保护措施落实到位。

目前耕地保护方面的政策和措施主要有基本农田保护制度、耕地总量动态平衡制度、土地用途管制制度等。必须严格执行这些土地保护的政策和措施，以确保耕地在新的经济发展形势下能得到切实、有效的保护。在城镇建设用地上进一步规范地方政府的供地行为，要立足存量土地进行内涵挖潜，盘活城镇内部存量土地，以满足建设用地的需求，坚决杜绝城镇建设占用基本农田，从而减少因新增建设用地对耕地的占用量。在农村建设用地上严格审批管理，禁止将基本农田用于修建住房、厂房、工业园区、养殖场等非农设施。

有效开拓新增耕地

进一步加强对中低产田的改造，增加高产稳产田。同时，通过对抛荒地、田边地头闲散地、农村居民点的整理，增加有效耕地面积。进一步完善农业基础设施，加大农田水利建设力度，做到旱涝保收。

规范土地流转解决撂荒问题

可借鉴一些地方建立高效灵活的土地流转机制，发挥市场配置土地的作用，使土地合理流转，规模经营。比较常见的做法是，成立土地经营权流转服务中心，发动各村收集农民土地流转意向信息，同时将连片土地对外公开招租，从事集约化经营。在确保农民土地承包经营权不变的情况下，农民既可以获得土地经营权流转收益，又可以外出务工或者就地务工。在集约经营的示范带动下，也可能主动返回农村，“重操旧业”。当然，农村撂荒土地流转的方式有转包、转租、互换、入股等多种。在不改变土地使用性质的情况下，需要更大范围、更高层面来探索规范，并逐步以制度的形式予以保证。

提高农民种粮积极性

强化粮食生产保险体系，完善粮食补贴政策。改进现行的按承包面积计算发放种粮补贴的方式，将补贴发到真正种粮的农民手中，而不是发到土地承包者手中。稳定并提高粮食价格，控制农资价格，保障粮食的合理利润空间。畅通粮食流通渠道，通过产业化经营，减少中间环节，让农民得到实惠。对化肥、农药、农膜等主要农资生产企业直接补贴，补贴的对象由政府选择，用补贴机制促进生产商优胜劣汰，稳定农资价格。开通农用物资绿色通道，降低运输费用，从而有效降低种粮成本。

粮食部门 篇9

助推作用

粮食部门在新农村建设中要发挥好助推作用2007-12-15 22:55:28第1文秘网第1公文网粮食部门在新农村建设中要发挥好助推作用粮食部门在新农村建设中要发挥好助推作用(2)在新农村建设中发挥好助推器作用找文章到第1文秘网更多原创-(http://)建设社会主义新农村，是党中央对“三农”工作的指导思想的发展和升华。粮食部门是主要涉农部门，是践行“三农”政策的重要主体之一，在新农村建设这一宏伟工程中，必须主动融入，找准工作定位，做出应有贡献。

一、XXXX年粮食部门在为农服务中所做的主要工作

1、继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，通过粮食收购极力引导粮食生产，保护种粮农民的利益。指导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香、油料等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能到位的实际困难，由职工垫资进行收购，既方便了农户售粮，又为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，全年共收购各种市场粮食1500万斤，做到应收尽收，体现优质优价。

2、开展积极有效的粮食销售活动，促进粮食流通。国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食

品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，促进粮食销售，活跃粮食市场。全年共销售粮食2563万斤，实现销售收入1602万元。

3、做好粮食监测系统建设，准确分析粮食市场形势。粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警系统建设，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行。适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。

4、管理粮食市场，维护开放、竞争、有序的粮食流通市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了调查，最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的基础工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。

5、积极开展各种经营活动，充分为农户服务。一是开展了放心粮油进农村活

动，粮食企业生产的“耕耘、口口香、陇上星”等面粉占领了部分农村市场，深得农户欢迎。二是开展代储、代加工和品种兑换为主的“两代一换”业务，这是粮食部门多年来传统的支农项目，在粮食市场全面放开的今天仍具有强大的生命力。三是拓展经营业务，适时开展化肥、籽种、农户取暖用煤等项目的供应销售活动，方便了广大农户。

二、XXXX年在推动新农村建设中的工作设想

推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的任务，粮食部门应全力助推新农村建设工作。

一、发挥粮食流通对生产的引导和促进作用，切实维护种粮农民利益。

粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食问题是关系经济发展的重大战略性问题，粮食生产和市场价格的大幅波动，对社会经济发展会带来严重影响。历史经验表明，如果农业和粮食生产出问题，整个经济和社会发展全局就会受到影

响，所以说大力发展粮食生产能力，增加粮食产量，既是确保粮食安全，也是农民增收和新农村建设的需要。粮食产量过低，粮食安全就会受到威胁，粮食供大于求，就会造成粮价下跌，影响农民收入和粮食生产稳定发展。粮食部门必须始终保持粮食供求“紧平衡”的宏观调控目标，把藏粮于地、藏粮于库、藏粮于科技有机地结合起来，充分发挥一头连着生产，一头连着市场的优势，加大各项扶持粮食生产的粮食流通政策措施的落实力度，通过收好粮、管好粮、用好粮，引导农民种好粮，努力做到粮食供求总量、品种、区域的基本平衡，使粮食生产保持稳定发展，农民收入能持续增加，粮食安全有可靠保障。