茯苓小学离退休教职工管理制度

茯苓小学离退休教职工管理制度（通用10篇）

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇1

离退休教职工管理制度

为做好新形势下学校离退休教师的工作，使他们“老有所为，安度晚年”，并结合学校的实际，特制定离退休教师管理服务条例。

1、“离退休教师管理小组”是离退休教师工作的职能部门。主要职责是：宣传贯彻党的方针政策，积极开展工作，为党组织当好参谋。具体事务由办公室负责。

2、在新的历史时期，离退休教师工作只能加强，不能削弱，并列入学校党总支工作计划。不定期召开退管小组会议，制定计划，讨论 研究工作。

3、离退休教职工的活动由退管协会具体安排。

4、凡教师退休，学校应赠送纪念品，所在组、室召开欢送会。

5、离退休教师生活发生困难时，学校要帮助解决实际问题，生病 住院前去看望慰问。

6、重大节日，凡在职教职工发放福利性实物或现金，离退休教师也要视情况享受福利待遇，并随着社会经济的发展和学校的财力的提 高，为离退休人员提供一定比例的活动经费共享改革成果。

7、每年组织离退休教职工举行“迎新春茶话会”和近距离（当日返回）春、秋游活动以及趣味运动会。

8、学校每年在教师节上为当年满70、80、90岁的离退休教职工祝寿。

学校印章管理制度

1、学校印章由办公室专人负责保管，一般情况不随身携带，特殊情况需要带出学校，要由校长批准。

2、严格印章使用手续，凡使用印章者要登记，注明使用时间、用处及使用人。

3、印章不许外借，更不许外单位人携公章出校。

4、超出学校职权范围的证明，学校不可加盖公章。为私人谋取私利的证明，学校不加盖公章；有伪证行为的证明，学校不加盖公章。如违背上述规定，将追究盖章者责任。

5、公章要保管好，不能随意搁放，要有保密性、保险性，若公章一旦被盗、外流，将追究保管者责任。

6、更换公章必须校长同意，在公安部门备案。

7、未经法人代表批准，私自盗用公章者，视其情况进行处罚，直至依法追究其刑事责任。

成都七中

接待制度

搞好接待工作是保证上级领导来校视察、兄弟单位来校交流等工作顺利开展的一个重要方面，对我校接受上级指导、吸取外校的先进经验、推动学校工作进展有着重要作用。根据热情周到、制度规范的原则，制定有关规定如下:

1、要满腔热情地做好对上级领导和兄弟院校领导的接待工作。市委、市政府领导和上级主管部门负责同志来校，由校内主要领导接待和陪同，学校的其他领导视工作的需要参加；兄弟单位和上级有关部门领导来校，视来宾的职务情况和考察内容，由学校领导会见、介绍，学校有关职能部门领导负责接待、陪同。

2、要严格按照外事工作的规定做好外宾接待工作。在外事接待工作中，要根据市外事部门的意见，严格执行外事纪律，不单独会见、不多次宴请、不铺张浪费、不谈及国家机密。要按规定处理好礼品。

3、要加强接待工作的领导与组织，搞好接待工作中的具体安排。凡上级单位、主管部门、兄弟院校领导来校指导、检查工作和参观、访问，由校办公室统一安排；其他业务联系工作，由学校对口部门接待。

4、在接待工作中要体现礼仪从简，讲究实效的原则。提倡礼仪拜访会见，尽量减少陪餐。对必须陪餐的领导和宾客，一般每批只陪餐一次；校领导参加宴请，一般每次参加1—2人。对接待过程中的各项具体事宜，要严格按有关办事程序和财务制度处理。

5、在正常的接待工作中，不准用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会、卡拉OK等娱乐活动。不准利用职权和工作之便接受和参加有关单位用公款支付的营业性公共娱乐场所的赠券和娱乐活动。对有上述行为者，应主动检查纠正，组织上应给以批评教育，所用公款应如数退出。

6、不准举办和接受可能对公正执行公务有影响的宴请和营业性公共娱乐场所的娱乐活动。

7、对违反学校接待制度，在群众中造成恶历影响的有关责任人员，要严肃处理，给予党纪政纪处分。

8、本接待制度适用校级领导和中层干部以及所有工作人员。

成都七中

干部值班制度

为维护学校的正常秩序，确保学校安全，现制订学校值班制度如下：

一、值班职责

（中层以上干部）总值班：代表学校处理值班时间内发生的重大问题，领导和协调其他各类值班人员开展工作。

1、校内巡视，维护校内秩序；

2、处理突发事件。

二、值班要求：

1、值班人员必须按时上岗，如遇特殊情况不能值班者，必须事先请假，以便安排好替班人员。

2、坚守岗位，认真履行值班职责。对于值班期间发现的问题，要及时处理。当时无法处理的，要落实好应急措施，第二天通知有关部门及时处理。

3、校长办公室负责审阅总值班纪录，并及时协调解决和汇报有关问题。

成都七中

考勤管理制度

一、全校教职工必须参加学校组织的升国旗仪式、政治学习、运动会、大型集会等集体活动。（男57岁、女52岁以上可以不参加升国旗仪式）

二、办公室负责每次集体活动教职工到岗情况的统计、登记工作。

三、因病因事不能参加集体活动者应持有相关部门批准的请假条，否则被视为旷工。

四、学校组织的各种活动、会议迟到或早退5分钟以上者视为旷工。

五、每月考勤情况统计交教务处主任按《成都七中教职工出勤管理规定》处理。

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇2

离退休职工管理工作是我国人事制度改革的重要内容, 受到社会各界的广泛关注。在我国经济不断发展的现代社会, 离退休职工作为老年人群体中比较特殊的一部分, 曾经为我国的现代化建设做出过很大的贡献, 在其所在行业具有很高的影响力, 而且这些影响在这些老职工退休之后仍然会持续下去, 为我国的现代化建设提供支持和方向。因此, 在新时期, 相关部门必须提起对离退休老职工的管理工作的重视, 改进教育管理和服务方式, 致力于为离退休职工解决实际生活中遇到的问题, 从而使其感受到温暖, 度过一个稳定和谐的晚年, 同时这也是我国和谐社会构建的必要要求。下面就对离退休职工管理工作的问题及解决对策做进一步探讨。

1离退休职工管理工作现状及存在的问题

1.1相关管理制度不完善

任何一项管理工作的开展都需要科学的制度来支持, 企业离退休职工管理工作也一样, 而且比一般的人事管理工作更加复杂。然而从目前的情况来看, 很多企业都没有建立符合企业自身情况的离退休职工管理体系, 离退休职工大都年龄偏大, 部分企业领导存在错误的思想认为他们不能再为企业做出什么大的贡献, 因而也就没有给予必要的政策和制度支持, 导致离退休职工管理工作做得不到位, 使企业员工感受到不公平的存在, 进而影响企业的形象和稳定发展。

1.2离退休职工年龄偏大, 工作生活中存在诸多不便

在企业、单位当中, 离退休职工大多年龄偏大, 再加上近年来延迟退休政策的进一步实施, 使得离退休职工无论是工作还是生活都面临一定的困难, 甚至一些身体不好的老职工已经不能适应离退休阶段的生活了, 主要表现在离退休职工单独外出的能力降低、活动范围缩小, 接收、理解信息和知识的能力下降, 甚至部分老同志身体状况不佳出现了看不清、听不清、说不清、记不清的严重情况, 更不要说参与学习、培训或者企业决策了, 不能很好地适应高龄离退休职工的实际。另外, 大部分离退休职工的生活范围已经基本上转入社区或养老院当中, 不少老同志失去了与老同事、老朋友的交流联系, 在心理上难免会有失落感, 再加上行动上的不便, 很可能引发心理障碍。因此, 做好离退休职工的管理工作必须要重视对他们身体的照顾和心理方面的引导。

2做好离退休职工管理工作的对策

2.1完善管理制度, 鼓励离退休职工发挥余热

在这个年代, 离退休职工大多是改革开放的建设者和实施者, 他们有着高度的自尊心和责任感, 往往难以接受退休的事实。这就需要相关部门完善离退休职工管理制度, 为他们创造价值提供必要的条件, 鼓励老同志发挥余热, 为社会发展做贡献。首先, 我们要为离退休职工提供必要的生活福利保障, 鼓励社会各界关注并支持离退休职工的管理工作, 并给予充足的资金支持。其次, 实施离退休职工的网络化管理, 将每一名老职工的实际情况纳入统一的管理体系当中, 这样有利于相关部门对离退休职工的工作、生活情况有一个整体的了解, 进而根据实际情况改进管理方式。社会管理部门可以组织离退休职工成立管理小组, 鼓励他们进行集中学习, 发挥余热为社会和企业、单位等作出贡献, 这样不仅能够丰富其老年生活, 还能更好地实现自我价值。

2.2做好离退休职工的医疗卫生服务工作

要做好离退休职工管理工作, 必须要根据老职工身体的实际情况, 做好对他们的医疗卫生服务工作。首先, 加强社区或养老院的医疗设施建设, 还要建立与之配套的医疗检查、治疗和抢救所必须的医疗设备, 保证出现疾病的老职工能够及时得到救治, 从而保证离退休老职工的身体健康。其次, 良好的医疗卫生服务离不开高素质的医护工作人员, 这就需要社区医疗部门加强对医护人员的教育培训, 除了要提高其专业医疗服务水平之外, 还要加强职业道德方面的教育, 让他们树立高度的责任意识和服务意识, 主动了解和关心离退休职工的身体健康状况, 对于身体健康状况不佳、行动不便的老同志要给予特殊的照顾, 提高服务质量。由此可见, 良好的医疗卫生服务工作可以为离退休职工管理工作的顺利开展提供很好的保障。

2.3加强对离退休职工思想和心理方面的教育

首先, 相关部门要做好离退休职工的思想教育工作, 根据不同干部的需求采取灵活多样的方式开展思想政治方面的教育培训。比如, 对于身体状况良好的职工可采取听讲座、组织培训班等相对集中的教育方式, 对于行动不便的老职工可以采取观看教育视频、相关工作人员上门宣讲等形式来满足他们学习的需要, 从而帮助离退休老职工很好地了解当前社会发展形势, 保持思想上的先进性。

其次, 做好离退休职工的心理辅导工作。有很多老职工身体已经出现了问题, 行动不便、生活不能自理的现象普遍存在;还有一些离退休职工子女都远在外地工作, 使他们成为空巢老人, 由于缺乏亲人的陪伴, 心理上的慰藉不能得到满足, 就很可能出现心理方面的问题。这就需要离退休职工管理部门引起重视, 建立老职工心理健康协会, 定期开展心理健康教育和咨询活动, 对老职工加强心理方面的引导, 使其树立积极健康的生活态度。另外, 社区还可以组织丰富的老年人文体活动, 鼓励离退休职工根据个人的爱好积极参与其中, 从而丰富生活内容, 满足他们的精神需求, 还有助于保持良好的心态。

3结语

综上所述, 离退休职工由于处于特殊时期, 其身体、心理等各方面状况都不佳, 需要相关部门给予高度的关注, 除了要完善离退休职工管理制度体系之外, 还要为老同志做好医疗卫生服务工作, 加强对其思想上的教育和心理方面的疏导, 保持他们身心愉悦, 不会因思想落后而产生消极心理, 鼓励老职工发挥群体的余热, 为社会发展贡献力量, 实现自身价值, 也让离退休职工管理工作取得良好的效果。

参考文献

试析电力企业离退休职工管理制度 篇3

【关键词】电力企业；离退休职工；管理制度

前言

作为在电力企业中工作了半辈子，为整个社会的发展奉献了一辈子的人，离退休职工可以说是电力企业发展历史的创造者和国家经济不断发展的功臣。在工作的过程中，这些离退休人员一直都在自己的岗位上默默的工作和付出，所以，当这些人离开岗位，面临着退休这一局面的时候，也应该受到电力企业管理者和社会各界人士的重视和尊重。因此，发掘当前电力企业在管理离退休人员方面存在的问题，做好对企业离退休职工的管理工作便显得尤为重要。

1.当前离退休管理制度存在的问题

1.1离退休人员生活的经济压力

一直以来，关心和关爱离退休人员是电力行业管理离退休工作中的重要内容。但就目前来看，大部分电力职工在退休之后，其薪资待遇就会随之减少。然而，在物价迅速上涨、子女已经成家、身体健康程度不断下降等情况的出现，使得离退休人员的精神和经济压力也在逐渐增加。此外，由于当前我国的养老制度和医疗保险制度还不是十分的完善，使得一些身体情况较差的离退休人员受到了医疗困难的影响。

1.2群体性文化活动数量的有限性

就目前来看，离退休人员自己的精神文化生活十分的单一，与之相应的设施建设不是十分的健全，这使得离退休职工的精神生活水平一直无法得到有效的提升。与此同时，部分电力企业组织的离退休文化活动内容形式单一、档次差、缺乏广泛性且形式也十分的陈旧，这使得参与此类文化活动的离退休人员数量相对较少，无法达到预期的活动效果。

1.3离退休人员的认识误区

电力企业中的职工在离职退休之后，其自身的活动范围不断的缩小、社会地位和经济收入也随之不断的降低，在这段时间内，如果离退休人员不能够及时的转变自己的思想观念，做好自身心态的调整，那么就会对自己离退休之后的生活和自己身心的健康发展产生极其不利的影响。这种不利的影响主要表现在两个方面：一是职工在离退休之前从事电力相关的工作，而退休之后，这些人员或者是赋闲在家，或者是从事一些家务劳动，这使得部分退休人员因为无法在一时之间适应这种身份的转变，从而导致自己出现心里抑郁的情况。二是部分离退休人员在离退休之后由于自身缺乏上进心，当他们在退休之后，就会存在一种“无用武之地”的想法，使得自身的素质和能力一直不能够得到很好的提升，从而导致自己养成了懒散的生活态度和习惯。

2.完善电力企业离退休职工管理制度的措施

2.1转变思想观念

首先，电力企业领导者需要提高对管理离退休人员工作的重视程度，转变自己的管理思路和心态，加强对企业内部各个部门管理人员的培训教育工作，加强相关理念和宣传教育工作，确立“以人为本”的管理理念，强化自身的服务意识，致使企业更多的员工了解到做好离退休职工管理工作的积极意义[1]。其次，完善离退休职工档案记录的管理制度，保证这些记录中不仅包含有关离退休职工的基本信息，还拥有每个离退休职工家庭关系、身体情况以及个人爱好等方面的信息，从而更好地做好针对性的离退休职工管理工作，提升管理制度的质量。

2.1重视离退休职工的精神需求

自我国施行改革开放政策以来，我国国民经济水平也在随之不断的提升，这使得我国电力企业中离退休职工在物质层面的待遇也随之不断的提升。这样一来，就使得离退休职工的精神需求在不断的增加，例如，得到社会认可、被家人需要以及被企业重视等方面的感觉[2]。因此，在对离退休人员进行管理的过程中，管理者一定要加强同离退休职工的沟通和交流，保证交流渠道的通达性，以便使与离退休人员有关的信息都可以及时的传达给企业和国家。对此，企业管理者可以将定期沟通和不定期交流相结合、定期走访和联系同随机性的沟通相结合、为离退休人员营造一个可以同社会通畅性连接的渠道，以便在国家和企业提出有关离退休人员的重大政策和管理制度时，可以第一时间被离退休人员知晓。

2.3完善离退休职工的薪酬管理制度

就目前来看，电力企业中离退休和在职职工在薪酬收入上存在的差别相对较大，这使得其中部分的离退休人员内心会产生极大的不平衡感和落差感，这使得该类型人员的身心健康发展受到了极大的影响。因此，电力企业管理者应该要完善离退休人员的薪酬管理制度，密切关注离退休职工日常生活，当他们在生活中遇到困难时，需要及时的给予充分的帮助。

2.4健全离退休职工的保障制度

就离退休职工这一群体来讲，无论是精神上还是体力上，其状态都要比在岗时差很多，所以，他们十分需要社会保障制度的关怀。因此，电力企业管理者在制定管理制度时，需要借助社会上的力量，健全同离退休人员的相关的保险和医疗等社会保障制度，为离退休职工解决他们的后顾之忧，为其身心健康发展提供切实的制度保障。

3.结束语

总而言之，随着“三集五大”这一体系建设要求的提出，使得关心和关爱离退休人员成为当前电力企业在发展过程中需要重点关注的内容。因此，为离退休人员的生活和政治待遇提供有效的保障，也是电力企业管理离退休职工制度中的核心内容。对此，电力企业管理者应该要细致分析其管理离退休人员制度中的问题，结合当前相关政策要求和企业发展战略，提出有效的改革和完善措施。

参考文献

[1]汪小洁.电力企业离退休职工管理工作浅析[J].办公室业务，2012（17）：25+28.

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇4

导读：本论文是一篇关于做好企业离退休职工管理工作的优秀论文范文,对正在写有关于离退休论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是

摘 要：文章从三个方面入手对做好企业离退休职工管理工作进行探讨，包括：熟悉离退休职工情况、耐心细致做工作和高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由。

关键词：离退休职工 管理服务工作 以人为本

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。相对而言，离退休职工是工薪阶层中的弱势群体。如何做好他们的管理工作，使之为企业的生产经营、文明建设再作贡献呢？我认为应从以下几方面入手：

一、熟悉离退休职工情况是做好管理工作的前提

离退休职工的管理服务工作是党的一项事业，是构建和谐社会不可缺少的一项内容。因为兰州石化公司是老企业，建厂时间较长，产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。离退休工作虽不是企业的中心工作和重点工作，但其“不是中心却影做好企业离退休职工管理工作响中心，不是重点却干扰重点”，因而，离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。首先，要熟悉老年人的生理。人到老年，生理衰老退化带来各种器官功能的减退，处事已力不从心，因而对他们的要求不能过高，活动不能强求，在工作上要有耐心。其次，要熟悉老年人的心理特征。老同志离退休后，离开了朝夕相处的同事，离开了熟悉的工作岗位回到了家中，其社会地位、经济状况、活动范围均发生了很大变化，从工作生活的幕前到幕后，思想从动态向静态发展，心理状态也容易从积极向消极发展。致使他们普遍存在着“焦虑感”、“失落感”、“孤独感“和“自卑感”等心理活动。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。因而，老年时期一般处于情绪不稳，对新事物不易接受，爱发牢骚、脾气的一个相对不适应的状态。我们只有理解、关心、尊重老同志，爱护、宽容、谅解他们，才能在实际工作中为老同志服好务。

二、耐心细致是做好离退休职工管理工作的关键

新时期企业离退休管理工作应坚持以人为本，以全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会作为其指导思想，在企业党政的正确领导下，围绕“服务为中心、稳定为重点、和谐为根本”的目标，尽职尽责地为离退休职工办好实事，为企业生产经营、文明建设作贡献。必须注意以下几个方面的理由。

1.接待老同志要热心。对每一位上访的离退休老同志，都要热情接待，满腔热情地倾听他们反映理由。有些上访的老同志，绝不是经常的行为，他们需要下很大决心才上门求援。而我们的任务就是耐心听其倾诉，树立离退休职工上访无小事的观念，设身处地为他们着想。使他们从我们热情接待中感受到组织的温暖和关怀。

2.倾听要耐心，交谈要诚心。在接待来访的离退休老同志中，我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是充分发挥网络信息作用，在离退休人员中在广泛吸收信息员，使《中国石油金秋周刊》、《老年之友》、离退休管理处网站信息能够及时宣传报道，使广大的离退休职工能够及时了解、掌握当前政治形势和工作动态，以及他们所关注的“热点”、“难点”理由和具有普遍性、倾向性、苗头性理由。

要切实站在老同志的立场上，认真替他们着想。要从内心深处理解他们的难处，善待每一位老同志，对其反映的理由和提出的要求，符合政策规定的就及时办理；不符合政策或一时办不到的，也要耐心细致地做好解释工作。切不能兜圈子、踢皮球，更不能只许愿不实干。事实证明，老同志思想上形成的某些观点和见解往往是经过思考熟虑的，一旦形成，就比较难转变。想让老同志轻而易举地接受我们的意见和倡议，这本身就是不现实的。

做思想工作要耐心。老同志思想政治工作有其特殊的方式，必须针对他们的特点和不同的思想理由来区别对待。老同志的思想工作，一般不存在理想信念、政治原则等重大立场和观点理由，绝大部分都是落实两项待遇和六有目标中的具体事宜。因此，在解决实际理由、沟通疏导的同时，不要先入为主，急于求成，应以正面宣传鼓励为主，可采取民主讨论、协商对话和对比的方式，引导他们自己作出结论，正确对待自我。

三、建立工作制度是做好离退休工作的保证

1.政治学习制度。老同志虽然离开了工作岗位，仍需要加强学习、转变观念，以适应新形势的要求。建立政治学习制度，既是落实老同志政治待遇的需要，也是从政治上关心爱护他们的重要措施。学习内容应贴近老同志的需要，除了政治理论学习外，还要把传达重要文件、通报工作情况以及老同志关心的理由，作为政治学习的主要内容。

2.组织生活制度。老同志绝大多数是共产党员，因此加强离退休职工党支部建设、落实组织生活制度的作用非常重大。要充分发挥党支部在宣传贯彻执行党的路线方针政策以及在加强其思想政治工作等方面的三大作用，即离退休职工党支部在政治思想上的引导作用、组织生活和社会活动中的组织作用、在职干部与离退休干部党员之间的桥梁作用。

3.分析思想状况制度。思想政治工作的针对性和有效性来自对情况的明了。离退休职工党支部要定期分析老干部的思想状况，应对其做到心中有数，以便开展工作时有的放矢。

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇5

养老管理方法初探

泰 鸣

【摘要】随着供给侧改革不断深入，企业转型发展，职工正在以多种形式从原单位退下，由此带来一系列社会管理问题，增加了离退休职工管理工作的压力，同时也对居住在异地退休职工的管理服务增加了一定的难度。本文就面对社会化养老发展趋势及退休职工管理服务工作的实际，对居住在异地退休职工管理服务工中作的难点，提出一些见解。

【关键词】企业；离退休；社会化管理；趋势对策

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的工作。政策性强、涉及面广，这一工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，影响他们的晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休职工管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。马钢现有离退休职工：36114人（不含矿山），异地居住离退休职工：2654人，其中孤寡老人：9人，无子女：5人，精神病：13人，党员：428人。他们分布在除台湾、西藏、青海以外遍布全国20多个省市自治区。近年来，随着退休职工的增加，生活方式的改变，候鸟式生活状态或跟随子女居住地生活成为目前的新趋势，给党员管理、组织建设或服务方式等方面带

来了极大的困难，同时，也给管理者提出了新的问题，挑战管理者的智慧和能力。

一、当前马钢异地居住离退休职工的主要特点、难点。主要特点有：一是马钢离退休职工队伍逐年增多，居住分散，遍布全国，随子女流动越来越多，且年龄趋向高龄化；二是更加关心自己的身体健康状况，他们目前有稳定的退休收入，老有所养的问题已经解决，健康长寿、安享晚年是他们的共同愿望，他们对有病能否及时治疗，医疗费能否及时据实报销非常关心；三是有高度的政治觉悟。这些老同志虽然退下来了，但是几十年的工作养成了他们与企业同呼吸共命运的使命感，他们认为自己仍旧是马钢的人，一如既往关心着马钢的未来和发展，一荣俱荣，一损俱损的观念扎根于心中，甚至有的老同志还认为打断骨头联着筋。

针对以上特点管理人员应做好以下几项工作：

1、充分满足离退休人员的政治需求。

离退休职工在岗位辛勤工作了一辈子，为企业的发展作出了突出贡献。他们把自己的一生奉献给了企业，永远把自己看成是企业的人。要不断丰富党员的活动内容，创新活动形式，深入开展‚两学一做‛教育，要开展以价值观为主题的自我教育活动，使老党员能够永远保持共产党员的先进性，在社区建设、构建和谐社会中发挥骨干作用。

2、努力满足离退休人员的精神需求。

离退休职工队伍是一个庞大的人群，是构建和谐社会不可忽视的一个群体，这些老同志虽然已从企业的岗位上退下来，对他们的管理已经不是企业的中心，但这个群体可以牵动中心；虽然不是大局，但却可以影响大局，因此，在构建和谐马钢的实践中，要注重发挥好他们的作用，使他们能够安心地享受晚年，以后方的稳定来保证企业的改革发展。要把离退休管理工作放到构建和谐社会，实现科学发展这个大局来认识，增强为离退休职工服务的意识，深怀爱老之心，恪守敬老之责，善谋助老之策，多办利老之事。要不断提高业务能力和水平。

3、尽力满足离退休人员的健康需求。

离退休职工中的一些老同志已进入发病的高龄高发期，这一群体现实潜在的需求在不断发生变化，他们不仅受到疾病的困扰，而且长期治疗花费大，造成家庭经济负担重。保证身体健康，实现延年益寿是离退休老同志在解决了温饱问题之后，对生活的第一要求，因此，这也就应该成为离退休管理工作的一个目标和重点。医药费报销从目前来看，马钢异地居住退休职工，除了在上海设立了医疗报销机构外，其他省市还没有设立。全国何时能够统一账号联网报销医药费，实现完全对接还有待时日。

4、异地居住离退休职工特殊群体的帮扶和稳控工作。

马钢现有居住在异地的孤寡老人、无子女、精神病特殊人群有27人。居住在辽宁92岁的张成启老人生活困难，子女在国外生活，因冬天天气寒冷每年发生几千元烤火费。他孤身一人每年都要来到马钢要求报销烤火费（马钢目前尚无此款项支付资金），他们生活困难等方面的诉求是当前离退休队伍稳定的重要课题，针对特殊群体要建立帮扶机制，多方努力，帮助其解决实际困难。

二、积极探索和创新离退休职工管理工作新思路、新方法。

1、提倡主动参与居住地社区文化、体育、活动并有机结合

老有所学、老有所乐、老有所为是离退休职工生活中不可缺少的部分，开展丰富多彩、有益于离退休人员身心健康的文化体育活动。异地居住离退休职工能积极参与当地社区活动、老年大学，阅览室、门球、乒球及琴、棋、书、画等一系列适合离退休职工的活动项目中，让他们健身强体，享受人生的快乐。

新形势下，异地居住离退休管理服务工作创新思路的探索，以科学管理理念指导离退休人员的管理服务工作。建立和完善异地党组织建设，有条件的地区如上海、南京、合肥、深圳、北京等可按居住地就近分组分片，每个片区，在中相对年轻、身体健康、责任心强、愿意为大家服务的退休人员

中，选出一到两个片组长，联系本片区离退休职工，使老同志能够就近学习、娱乐、发挥其作用、并能得到关心和照顾。对空巢、失能等特困老职工，工作人员经常走访、慰问和电话联系，了解离退休职工的需求、关心和担心的思想动态，只有掌握了真实的情况，才能根据离退休人员思想上的变化，及时调整工作着力点，从而把握工作的导向性和侧重点。

要进一步发挥思想政治的保障作用。结合马钢的实际情况，管理服务工作与日常重点工作相结合。开展以‚马钢家园文化‛等系列教育主题活动为载体，坚持解放思想、实事求是、与时俱进地通过新媒体、网络、建立健全异地居住离退休职工QQ群、微信群等现代通讯方式宣传马钢的未来和发展，宣传‚马钢家园文化‛精神，使之让异地退休职工感受到马钢的温暖，提升对异地离退休职工的管理和服务水平。

加强对异地居住党员的管理。建立党员流动卡片，从而保证生活在异地党员能够积极有效地参加当地的组织活动，接受并参与党组织教育。

2、主动适应社会化养老发展的多种方式努力创新养老服务模式

随着近几年来人口老龄化形势的日益严峻以及养老服务业的迅猛发展，养老服务样式不断创新、发展，主要有：

一是智慧养老‛实践不断加快。近年来，从地方到中央，关于‚智慧养老‛的实践正在加快；2016年初，商务部公布的主抓工作中重点提到加快建立养老服务信息平台，推动养老健康等服务市场多层次发展；2016年12月，国务院办公厅印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出，推进‚互联网+‛养老服务创新，到2020年，养老服务市场全面放开；2017年2月，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，打造一批智慧健康养老服务品牌。

未来10到15年将是‘智慧养老’、信息化养老等新形式的‘科技养老’快速发展的黄金年代。希望能够通过摸索和实践，真正建立一个覆盖面广、服务优质高效的‘虚拟养老院’。

二是健康、旅游、养老等深度融合。今年5月3日，国务院常务会议提出，要促进健康、旅游、养老等深度融合，引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。

三是养老不离‚家‛，托老有新招。据了解，到2016年底，全国60岁以上的老年人已经超过2.3亿，占人口总数的16.7%。相关调查显示：97%的老年人不愿意离开家，他

们一部分愿意和子女一起留在家里养老，更多的人选择独自在家养老。‚生活不离本社区、情感不离老街坊、养老不离身边人‛成为很多社区和老人都认可的一种养老方式。

第一，建立完善的医养结合服务体系和相关保险制度，为老年人提供完善的服务，提高老年人口的消费能力。如日常照护、医疗、康复和保健等服务项目。

第二，建立科学、合理的老年人照护需求评估体系，针对不同需求提供不同类型的健康养老服务以合理利用资源。多数发达国家设有老年人照护需求评估组织以及相关标准、制度和流程，以根据老年人失能、失智的程度，对所需的日常护理、医疗、康复保健等服务的等级进行细分。如在澳大利亚，专家组会对申请接受服务的老年人口进行评估，以确定适合的养老机构或社区，及老年人应享受的照料服务等级（共有八个级别），制定相应的养老服务计划，专家评价组成员包括医学专家、护理专家、协调人等。另外，政府还成立了专门的评估机构，对老年人口的经济状况进行评估，包括各种房产收入、股票、银行利息、退休金等，以此来决定每人所获得的老年津贴数量。

第三，以居家和社区养老为主，提供完善、细致的居家和社区养老服务内容。机构养老投入大，也难以满足老年人对家庭温暖和子女亲情的需要。因此，一些发达国家开发了多种服务内容丰富的居家和社区养老模式，以延长老年人的

独立生活期，节约社会成本。如日本有90%需要护理的老年人口以居家或社区养老为主，这些人的平均年龄在80岁以下，在养老院生活的老年人口通常在80岁以上。日本对居家和社区养老服务项目规定得非常详细，包括日常护理、洗浴、康复、营养指导、医疗门诊、短期入院、夜间上门护理、痴呆症日托护理、短期托老服务等。

三、建立健全和完善科技养老的支撑体系建设

1、鼓励养老创新，加快推进‚互联网+‛养老模式 智慧养老悄然来临。当下，传统的养老方式越来越难以满足社会发展和民众需求。‚互联网+‛时代的来临，为养老产业注入新的活力。但智慧养老作为新兴业态，尚处于初级阶段，其培育发展仍然面临着诸多挑战。

养老服务信息化应和政府购买服务相结合，推进养老领域‚互联网+‛行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，通过搭建信息开放平台、开发适宜老年人的可穿戴设备、电子围栏等，不断发现和满足老年人需求，强化供需衔接，扩大服务范围，提供个性、高效的智能养老服务。鼓励企业和机构运用互联网、物联网等技术，建立有利于集成市场和社会资源、促进供需对接的科技助老平台，研发各类适合于养老机构和老年家庭的信息产品，为老年人提供紧急援助、家政、医疗保健、电子商务、服务缴费等一站式服

务。使老人在得到生活照料的同时，享受信息交流、电影娱乐、情感沟通、社区事务的参与，从而形成科技助老服务多渠道、多层面、多类型的智慧关怀。

养老不仅仅是延年益寿，更要让老年人生活得有尊严。很多老年人由于行动不便难以独自如厕，但如厕是一件非常隐私的事情，即便是自己的子女帮助老人如厕，老人大多也会感到很难为情，所以很多老人便会尽量减少如厕，长时间这样做非常不利于健康。护理机器人可以解决这一尴尬难题，让老人更轻松自在有尊严。

2、加强诚信制度体系建设，公平、公正接受社会监督。一是建立养老服务机构诚信制度。诚信制度体系建设应包括养老服务机构诚信制度和受益个人诚信制度。养老服务机构的诚信制度包括真实提供服务老人评估信息、经营财务信息、机构和人员资质信息、符合财政补贴条件的其他信息。政府通过联网、公示、收入系统核对等方式，加强对政府补贴资金使用的监管，对接受财政补贴的机构通过瞒报、造假等方式骗取财政性资金的，依法予以处罚，对非营利性养老机构，存在侵占、私分、挪用其资产或所接收的捐赠和资助的，依法予以处罚。对养老领域内服务的资质、范围和质量加强行业管理，充分发挥行业协会在加强行业自律和诚信建设中的作用。

二是建立个人诚信制度。凡是申请补贴的当事人及其直系亲属，对自己申报的财产、收入要负法律责任，一旦被查出瞒报、虚报财产收入，就永远取消公共养老福利。得到养老补贴的申报信息要在社区公示，公开举报电话，接受邻里监督。

我国的智慧养老正在迅速发展，其未来的趋势呈现出规模化、智能化、定制化以及全面化的特点，但现阶段仍然存在很多问题亟待解决。为了能够真正实现‚老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐‛，以满足老年人物质和精神健康服务为目的，加强顶层设计，充分利用现代科学技术，建设全国性带智慧养老云平台，整合聚焦和深度开发，优化养老资源配臵，形成集约、高效、合理的养老体系，是解决我国养老问题的必由之路。

参考文献：

1：国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见 国办发【2017】52号 中国政府网2017.6 2：杨燕绥.中国老龄社会与养老保障发展报告（2013）[D].北京：清华大学出版社，2014.3：《老龄科学研究》2017年第三期。作者：刘志敏 4：中国网：中国‚式智慧养老‛探索

5：央视网：《夕阳红》养老不离‚家‛，托老有新招。2017.4

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇6

存在的问题及对策建议思考

企业职工的离退休属于经济社会发展中的必然现象，也是社会主义经济发展的必然趋势。当前，我国企业离退休职工社会化工作基础比较薄弱，受到企业离退休保障机制的影响，企业职工的离退休社会化管理还存在许多问题。鉴于此，文章主要对企业离退休职工社会化管理中存在的主要问题及解决的对策进行详细探讨，如以企业职工的离退休为主要分析点，探讨离退休职工社会化管理中思想认识不到位、合法权益保障制度不健全等问题。

对企业退休职工社会化管理来说，建立系统完善的社会保障体系可以保障职工的老年生活不会因为企业改制或关停并转而受到损害，为离退休职工规避风险。同时，实现企业离退休职工社会化管理可以提高离退休职工的生活质量，为企业减轻负担，实现社会的稳定与和谐。为此，对企业离退休的职工来说，进行社会化的管理可以实现社会化管理工作的双赢，防止离退休人员的上访及激烈性群体事件。

一、企业离退休职工的社会化管理的重要性

企业的离退休职工在长期工作中做出了显著的工作成绩，用自己的力量为企业做出了巨大的贡献。与此同时，离退休职工创造的宝贵物质财富和精神财富更是为实现中国梦而添砖加瓦。积极做好离退休职工的管理服务工作除了可以帮助企业探索社会化的服务方式，还有利于支持企业经营与发展，促进离退休职工实现老有所养、老有所依。除此之外，对离退休职工实行社会化管理是推进企业改革和企业建立现代化管理制度的重要条件，能够保障社会的管理水平。以上都充分说明企业离退休职工社会化管理的重要性和必要性。

二、现阶段企业离退休职工社会化管理存在的主要问题

（一）企业与社会接轨的管理机制不健全

最新的离退休职工的统计数据表明，我国离退休职工正在以每年几十万的数量在增长，但在离退休职工社会化管理上还存在社会服务管理跟不上的基本问题。一般来说，企业的职工退休后都会转为社会管理，但根据发展现状来说，企业的离退休职工难以解决历史遗留问题。企业的历史遗留问题主要来自两个方面。一方面是管理机制与现实情况相脱离的问题。在这其中，比较棘手的问题就是职工的养老金和以职工医疗费用的拖欠现象，长期的历史拖欠导致养老基金出现数十亿元的赤字。另一方面是我国的人口老龄化。随着时代的发展，人口老龄化的现象严重化，解决大数量的人口老龄化问题成为企业社会化管理工作的重要内容。鉴于此，建立企业与社会接轨机制，完善、细化管理机制是大势所趋，也是实现企业离退休职工社会化管理的重要内容。

（二）企业在退休职工离退休社会化管理中思想意识不到位

在企业离退休职工的社会化管理工作中，企业简单地把企业职工的离退休当作负担推给社会，殊不知离退休职工从企业进入社会化管理是需要一定时间的，在社会化的管理工作方面存在长期性与艰巨性，不是简单地将离退休职工归还给社会管理。在我国现阶段的经济发展中，一些企业对离退休职工的社会化管理存在错误的认识，在职工离退休之后就对职工不管不问，甚至存在一些企业认为企业的离退休职工社会化管理工作就是暂时性的政治化运动，随便设立部门就可以对其进行管理，不需要做出相应的制度化管理。殊不知正是由于大部分企业错误的思想意识才导致离退休职工的社会化管理难以顺利开展。

（三）离退休职工本身思想工作没有做到位

在企业离退休职工的社会化管理工作中，虽然国家和企业负有一定的责任，但离退休职工自身的思想认识也是十分重要的。對企业的离退休职工社会化管理工作来说，这是改革随着社会进步的一种新思路，在这期间许多的离退休职工由于对社会化管理存在认识不足，一时之间难以接受，从而产生了消极的思想。与此同时，企业由于在给离退休职工办理离退休接管工作时，缺乏对离退休职工的积极引导和说服性教育，在一定程度上加剧了双方的矛盾，使得双方在社会化管理工作中难以形成共识。从某种角度上说，企业在离退休职工的思想工作上存在教育缺失，这是导致企业离退休职工的思想认识不到位的主要原因。

（四）忽视企业离退休职工文体活动开展

企业离退休职工的文体活动对职工的社会化管理来说具有一定的意义。在社会化管理过程中，部分企业认为离退休职工退休后就归为社会管理了，因此也就不需要举办老年人文体活动。目前，虽然部分企业也在开展老年人文体活动，但多数居于形式主义，只是应付了事。整场活动单调乏味，缺乏吸引力，在一定程度上使得一些退休职工失去了参与活动的积极性，也使得企业的文体活动难以发挥其应有的意义。

（五）离退休职工合法权益保障制度不健全

企业的职工的离退休问题之所以不断涌现，主要是由于企业离退休职工的合法权益没有得到保障。当前，虽然已经有初步的企业离退休职工保障制度，但由于部分企业及街道办事处对职工的合法权益的重视力度不够，导致部分离退休职工求援困难，存在合法权益难以保障的基本问题。

三、企业离退休职工社会化管理的对策

企业要想搞好离退休职工的社会化管理工作，就必须要坚持面向社会，扎根社会与家庭之间形成合力，以此形成对离退休职工的社会化管理的合力。具体来说，在企业的离退休职工社会化管理中应该做到以下几个方面。

首先，营造良好的舆论环境，促进社会形成广泛的共识。企业离退休职工的社会化管理工作是一项复杂而又系统化的工程，牵涉的范围广，如果仅靠单个企业或者部门对离退休职工进行社会化的管理工作，难以将社会化管理工作落到实处，真正做好。鉴于此，各级政府部门及相关企业应该对其进行全局性把控，分步骤实施，确保企业离退休职工社会化管理工作可以做到持续化管理。与此同时，应强化社会群体的老龄化意识、养老意识及相关的法律意识，加大力度宣传社会化管理工作的意义，营造良好的社会氛围。

其次，建立健全离退休职工的退休保障机制。只有社会保障机制的健全合理，才能确保社会化管理工作顺利开展。为此，需要建立相应的离退休职工管理机构，形成离退休职工管理系统。同时，聘请身体健康、热心的工作人员或者专业的职业顾问，确保保障工作的顺利开展，承担起组织离退休职工举办文体活动的职责，再次，逐步完善社会与企业接轨的管理制度与措施。完善企业与社会的管理制度，才能规范管理过程，促进企业离退休职工的社会化管理有章可循。通过完善的制度与多种措施相结合，增强企业管理的透明度，确保离退休职工社会化管理工作顺利实施。此外，还可以建立政府救助机制，社会帮困制度，借助社会的力量，发挥老年集体自身的力量，引导其开展自助解决问题。

最后，切实加强离退休职工的思想政治工作。切实加强思想政治工作需要健全离退休职工的学习制度，采取灵活多变的形式。大力开展老年人文化活动阵地，广泛开展适合老年人特点的健康有益的文体活动，从而达到寓教于乐的目的，有效保障社会稳定与企业的改革发展。

四、结语

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇7

1997年以来, 胜利油田先后成立了十个社区, 把矿建、医疗卫生、文化教育、住宅小区管理等工作交由社区来管理, 使油田生产单位更加高效、精干, 减轻了油田主业的负担。10年间, 社区老年工作逐步规范, 形成了以职工住宅小区为主要区域的老年管理站点和老年活动站点。

一、以区域为主实行老年社区化管理的主要优点

1、有利于组织离退休人员开展各项文体活动

实行社区化管理后, 居住在同一小区的离退休人员都归属社区管理, 避免了一个小区的离退休人员归属多个单位管理的情况, 管理的内容、方式统一, 便于及时解决老年人在日常生活中的困难和需求, 能够实现较快的信息传递。同时, 在文体活动的开展、老年教育、老同志作用的发挥等方面, 也能统一安排部署, 使离退休人员尽可能参与到活动中来, 也避免了过去有些单位小、离退休职工分散, 文体队伍组织不起来的情况。

2、有利于老年活动场所的合理配置利用

目前, 油田二级单位基本都有自己的老年管理部门、办公地点、活动场所, 有的一个小区内有几个二级单位, 就形成了一个小区内有多个老年活动场所但各自为政的局面。离退休工作社区化后, 可以统一管理使用这些活动场所和设施, 可以整合利用老年活动场所, 使这些资源更加充分地利用, 设施更加统一有序管理。

3、有利于离退休职工生活、福利待遇的统一

目前, 油田各二级单位的生产、经济效益存在差距, 导致了离退休职工的生活待遇在不同的二级单位之间有差距, 效益好的单位和效益差的单位生活待遇相对有差距。离退休社区化后, 离退休人员统一交社区管理, 这样可以实行统一的生活待遇标准, 避免不同单位的离退休职工相互攀比的矛盾和问题。

4、有利于做大作强老年服务业

目前, 胜利油田有离退休职工5万余人, 随着离退休职工队伍的不断扩大, 随着离退休职工年龄的不断提高, 在今后十余年间达到高峰, 老年服务行业 (如老年公寓、托老所、养老院等) 也将随之产生和扩大。离退休职工社区化为老年服务产业的发展提供了前所未有的良好机遇, 离退休社区化能有效整合老年管理资源, 有利于使老年服务行业从弱到强, 从小到大, 做大作强。

二、离退休职工社区化管理存在的问题

1、资金不足将导致无法充分落实两项待遇

目前, 离退职工的管理, 除管理局拨发离退休及内退人员活动经费 (包括三项经费, 健康疗养、营养补助、活动室配套) 外, 其余用于老年工作的费用, 包括特困补助、节日慰问及福利费用、住院陪护、查体费等全部从二级单位成本中列支。据2006年统计, 胜北社区一年仅此费用总额就高达135万元。特别是在节日走访慰问及每年生活福利方面, 去年仅胜北社区就筹措资金80余万。这还不包括工作人员的工资、办公费、差旅费、车辆费、维修费等项费用。正是由于有了这部分财力的投入, 才能够保障离退休队伍的稳定, 保证油田生产大局的稳定。离退休工作社区化管理后, 胜北社区区域内的油建、胜采、钻井等主营单位离退休职工总数将达20000人, 而且还会每年递增, 按2万人每人每年1000元保守计算各种费用, 总额2千万元, 社区作为补贴单位, 无法筹措这样庞大的资金。如果没有了这部分资金, 离退休职工的相关待遇落实不了, 或是有所下降, 都势必引起广大离退休职工的不满意, 导致油田大局的不稳定。

2、离退休职工情感上的依附使社区化管理实行有较大难度

老同志在一个单位工作了十几年、几十年, 对一个单位是有感情的, 与单位的同事、好友有感情, 人员之间相互熟悉, 如果这时候, 将其划归为一个新单位, 从情感上讲, 他肯定是不愿意离开原来熟悉的单位, 去了新单位还需要一个较长适应期。

3、人力、物力的缺乏使管理工作无法保障和运行

目前胜北社区从事老年工作的人员专兼职一起共50人, 社区化管理后, 近2万人的离退休队伍, 按现有的人力、物力难意满足这么大的工作量。一旦涉及到离退休职工的大事, 从二级单位到三级单位分管领导, 甚至是四级单位行政领导、办事员等人员都要参与。实行社区化管理后, 离退休职工由原二级单位划归到几个社区, 仅靠现有的老年工作者, 是无法进行有效管理的。

4、实行社区化管理不能满足老同志提高生活待遇的要求

客观地讲, 油田上市部分和存续部分分开后, 存续部分缺少技术资金和人才优势, 尤其是作为以补贴为主的社区, 近年来油田核拨的补贴逐年大幅度压缩, 而人工成本却逐年增加。社区没有收入来源, 无力满足职工福利需求, 与上市公司相比存在较大差距。社区化管理后, 离退休老同志享受的生活待遇可能远比不上原单位, 会引起老同志的不满意。

三、离退休职工社区化管理后, 应采取的对策

1、资金落实是确保社区化管理成败的关键

实行社区化管理后, 离退休职工总数及相关的管理人员将成倍增长, 所需费用也将成倍增长, 随着离退休职工队伍的不断扩大, 相关费用还会不断提升, 要确保社区化管理后管理到位、服务质量不降, 资金落实是关键。我们认为, 解决资金问题有下列途径:一是油田按离退休职工总数划拨;二是由相关主营单位按划归社区的离退休职工总人数缴纳。《山东老年》2007年第5期“养老服务业之困”一文中曾有专家建议从两个方面招手:一是建立专项发展资金。二是通过社会募集筹措资金。当然, 地方老年管理与油田有所不同, 但有可借鉴之处。

2、老年管理者要深入了解、熟悉离退休人员及其家庭状况, 尽快熟悉管理对象。

以胜北社区为例, 胜北社区具有小区相对分散有相对集中的特点, 6个物业公司驻地分别有6个大的小区, 各个大的小区居住着众多单位的离退休职工, 社区成立后, 老年管理者深入了解离退休人员及家庭的基本状况, 尽快与他们熟悉, 使老年工作有效开展。家住锦霞北区的遗属梁学芳其丈夫原是井下作业公司保养厂职工, 后又合并到动力机械厂, 改制后归胜北老年管理中心管理, 移交后, 工作人员在走访中得知其家中有一个40岁的残疾女儿, 既没有工作, 还要长期有人照顾, 家中生活十分困难。看到这一情况后, 社区想法设法为其解决实际困难, 为其女儿办理了低保, 解除了她的后顾之忧, 并定时走访。细致入微的工作拉近了改制单位离退休职工这一群体与老年管理中心的距离, 消除了他们原来的一些后顾之忧, 为各项工作的开展起到了事半功倍的效果。

3、力争统一全油田老年管理工作者和离退休职工的各项待遇

近几年的改革, 使油田各单位的效益和职工收入不断拉大, 单位效益好的, 其离退休职工的各项福利待遇也相对的较高, 造成了部分离退休职工心理不平衡, 因而产生了部分埋怨于牢骚, 使离退休职工队伍的稳定产生了隐患。以胜北社区为例, 2006年春节, 社区用在离退休职工、家属福利费用为61万余元, 而相邻的有关主营单位, 离退休职工的福利费用每人是社区离退休职工3-4倍, 巨大的反差造成了离退休职工的心理不平衡, 产生了稳定的隐患。社区化管理后, 应逐步统一离退休职工和老年管理者的各项待遇, 有利于老年队伍的整体稳定。

4、社区化管理后, 应尽快理顺相关管理机构, 充分发挥区域管理的优势。

社区化管理最大的优势在于实行区域化管理, 使同一区域内的各项资源得到优化, 逐步形成各活动场所的品牌化。同时, 随着离退休人员高峰期的到来, 尽快成立相关的养老、敬老机构, 扩大养老产业, 使老年系统逐步走上良性发展轨道。

经过深入的分析, 我认为, 离退休职工高峰期的到来, 为老年管理社区化、扩大化提供了机遇, 只要我们认真分析现状, 进一步开拓思想, 深化改革, 企业社区老年管理和服务总体水平一定会再上新台阶。

摘要：胜利油田历经44年开发建设, 离退休人员在职工中所占的比重逐年加大, 老年管理工作面临诸多难题, 本文就这些问题进行了细致的分析, 并对相应的解决办法进行了探究。

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇8

关键词：企业离退休职工；管理；工作难点

河南省水利第二工程局成立于二十世纪五十年代初期，其前身为河南省治淮工程总队、河南省水利工程总队、河南省水利第二工程总队，1983年以前为事业单位，经费由财政拨付、工程节约全额上缴；1983年经省编委核定为自收自支事业单位、试行企业管理，隶属于河南省水利厅。工程局流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理。

一、离退休管理服务工作面临的难点

（一）社会保障和配套服务设施难以满足需要，企业没有资金再建活动场所

（二）离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度

工程局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的返回了农村或与子女住在其它城市。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度。

（三）水电建设市场竞争的日益加剧

工程局经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工1400余人的企业，却有离退休职工1000多人，占职工总数的近70%，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重，离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。

（四）离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”

社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天呆在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。

二、加强离退休管理服务工作的措施

（一）更新观念

重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。

（二）强化管理

充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

（三）采取措施

努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

（四）精神愉悦与经济保障

老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察工程项目建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇9

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

全国总工会、劳动部关于印发

《关于加强企业退休职工管理服务工作的报告》的通知

（工总劳字〔1989〕3号）

为了进一步加强退休职工管理服务工作，全国总工会、劳动部报送国务院的《关于加强企业退休职工管理服务工作的报告》已经国务院领导批准同意，现转发给你们，请贯彻执行。

****年二月十五日

关于加强企业退休职工管理服务工作的报告

国务院：

遵照中央领导同志的多次批示，我们对退休职工的现状和一些地方加强退休职工管理服务工作的情况，作了一些调查，认为对退休职工的管理服务工作必须加强，现报告如下：

近年来，我国退休职工人数激增，目前已达到1900多万人。这些退休职工，几十年来为社会主义革命和建设做出了很大贡献，而且在许多方面有丰富的经验，是社会的宝贵财富。因此，如何加强退休职工管理服务工作，使他们安度晚年，并在两个文明建设中继续发挥作用，已成为当前的一个重大社会问题。

党和政府对退休职工是一贯重视的，有关部门做了不少工作，特别是实行退行退休费用社会统筹制度以来，初步缓解了企业负担畸轻畸重的问题，对保障退休职工生活起了重要作用。但是，在退休职工的管理服务工作方面，还有一些问题亟待解决。

目前已在一些大中型企业和地方建立了退休职工管理服务组织，但还有些地区和单位没有建立。许多退休职工的思想工作没有人去做，一部分人生活有困难不能及时得到解决。退休职工许多人有一技之长，想为国家和社会继续作贡献，也无人去组织。广大退休职工反映：工会是职工之家，也应该是退休职工之家。迫切要求政府有关部门和工会组织继续在政治上、生活上给予关心，使他们愉快地度过晚年。

为了解决上述问题，辽宁、福建、广东、江西、江苏、上海、天津等省、市及其他地方的部分市、县在当地党委、政府的领导下，建立了“专群结合”、“条块结合”的退休职工委员会。“退委会”多由地方政府领导同志负责牵头，有工会、劳动、经委、财政等部门一定数量的退休职工代表参加组成（厂矿企业由行政、工会共同组建）。“退委会”下设办公室，多数是在各级工会组织的指导下，负责日常工作（少数是由劳动部门负责）。办公室实行“专群结合”，主要是聘请部分退休职工，依靠退休职工自己教育自己，自己管理自己，自己为自己服务。

退休职工的管理服务工作，应逐步向社会化管理过渡，但在一定时期内，退休职工的许多问题，如患病医疗、住房、子女就业、生活困难的补助等，离开原单位还难以解决。因此，各地“退委会”实行了“条块结合”的退休职工管理服务办法。

各级“退委会”对退休职工的情况进行普查，建档立卡，加强管理和服务工作；同时依靠社会各方面的力量，因陋就简地就近建立退休职工活动室，组织退休职工学习政治时事，开展有益身心健康的文化娱乐活动。“退委会”除了依靠自己的网络及时进行了解和帮助退休职工解决日常生活中的一些困难，对于一些重大问题积极向有关部门和单位行政提出建议帮助解决外，还组织退休职工发挥各自的专长，兴办各种老年事业，开展技术咨询、技术服务，以及在街道从事各种社会公益活动，充分发挥退休职工在两个文明建设中有积极作用。

各地实践说明，建立这种“条块结合”、“专群结合”的退休职工管理服务组织主要有以下几点好处：

1．节省人员、经费，而又服务周到。退休职工管理服务工作主要依靠广大退休职工积极分子去做（只需给予一定的补贴和奖励），机构精干，省人省钱（一般只需工资总额的0．3％左右）。

2．“退委会”实行“条块结合”，形成管理服务网络，了解情况及时，解决问题迅速。也符合“社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主”的社会保障制度改革方向。

3．“退委会”组织退休职工自己动手谋福利，依靠社会各方面力量发展老年事业，补充社会福利事业的不足，减轻国家的负担。

鉴于以上情况和各地经验，根据工会十一大报告中提出的“各级工会都要关心职工生产，做好劳动保险的群众工作，协同行政做好退休职工管理服务工作”的要求和统一领导、分工合作、各司其职的原则，提出以下意见：

1．加强对退休职工管理服务工作的领导，根据各地条件，逐步建立“专群结合”、“条块结合”的退休职工管理服务网络。退休职工管理服务工作繁琐复杂，涉及各个方面，必须由政府协调和决定政策性问题，但它又是一项群众性工作（企业基层由行政和工会共同组建“退委会”）。因此，退休职工日常管理服务工作可由中级工会负责组织指导，以进一步体现党的十三大报告中提出的“在党和政府同群众组织关系上，要充分发挥群众团体和基层群众性自治组织的作用，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办”的精神。

各地如何组建“专群组合”、“条块结合”的退休职工管理委员会，由地方政府确定。

2．通过各种渠道，筹集退休职工管理活动经费。管理活动经费主要用于聘请退休职工参加管理服务工作的补贴，购置文娱用品和报刊杂志，开展各种文化活动，组织对退休职工的慰问，以及“退休办”的日常开支等等。退休职工管理活动经遇的标准及具体提拔办法，由地方政府确定。

此外，退休管理服务组织，还可以向聘用退休职工再工作的单位收取一定的管理费，也可以接受社会各方面的资助，还可以组织退休职工开展咨询服务工作，从其收入中提取一定比例作为活动经费的补充。

3．各地、各单位要积极创造条件，因地制宜，因陋就简地采取多种形式，逐步解决和办好退休职工的活动场所，开展适合于老年人的文体活动。

4．各地“退委会”要组织退休职工，在两个文明建设中继续发挥作用，并支持退休职工自己动手谋福利，兴办各种老年事业和经济实体。各级政府和有关部门应给予支持和帮助。

以上报告，如无不妥，建议批转各地。

全国总工会 劳动部

一九八八年十一月八日 c60213--011225fjk

茯苓小学离退休教职工管理制度 篇10

闽劳社[2001]362号

各市、县（区）劳动局，中央属行业单位：

为规范职工退休审批管理工作，根据国务院、劳动和社会保障部关于企业职工退休审核审批管理工作的有关规定，并结合我省实际，现就进一步规范我省已纳人养老保险省级统筹企业及其职工（含企业化管理的事业单位和其他执行企业养老保险制度的单位及其职工，下同）退休审核审批管理工作提出如下意见，请认真执行。

一、严格执行国家退休条件规定，坚决制止违反规定办理提前退休行为

（一）国家法定的职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

（二）从事国家规定的特殊工种职工提前退休的条件得：男年满55周岁,女年满45周岁.其中:从事高空和特别繁重体力劳动的,必须在该工种岗位上工作累计满10年；从事井下和高温工作的，必须在该工种岗位上工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作的，必须在该工种岗位上工作累计满8年。

特殊工种名录按国家劳动保障部或中央有关部（委）现公布的特殊公众名录执行。

（三）企业职工因病或非因工致残并经县级以上劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，男年满50周岁、女年满45周岁的，可提前办理退休。因病或非因工致残鉴定标准，按劳动和社会保障部发布的《职工

非因工伤残或疾病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》执行；个别特殊病例无法按照上述鉴定标准执行的，经省劳动和社会保障厅审核同意，可参照国家技术监督局发布的（职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（GB/T16180-1996）（1---4级））执行。

（四）列人国家“优化资本结构”试点城市破产计划的企业职工可提前5年退休，或经省政府批准参照试点城市的有关规定实施关闭、破产的企业职工可提前退休。具体企业名单以省劳动和社会保障厅认定的为准。

(五）凡符合上述退休条件并经劳动保障行政部门批准退休的企业职工，可凭《福建省退休人员审批表》，到与其建立基本养老保险关系的当地社会保险经办机构（以下简称当地社保经办机构）办理养老保险待遇领取有关手续。其退休时累计缴纳基本养老保险费满15年的，可以按规定按月支付基本养老金；累计缴纳基本养老保险费不满15年的，按规定予以一次性支付，同时终止基本养老保险关系。

（六）职工出生年月的认定，实行居民（公民）身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，原则上以本人档案户《招工（千）登记表》、《军人人伍登记表》、《大中专毕业生分配本》等最先记载的时间为准。

（七）女职工的退休年龄按其退休前的岗位确定，其中，女干部退休前在工人岗位上连续工作满5年的，按年满50周岁退休；女工人退休前在管理岗位上连续工作满5年的，按年满55周岁退

休。

（八）职工到达规定退休年龄的，应按时办理退休手续。符合国家和省有关规

定，因工作需要确需延期办理退休的，应由职工本人申请，按干部管理权限报所在单位（或组织人事部门〕批准，并向当地劳动保障行政部门备案的，可予以延期办理退休。凡未经批准或未报备的，超龄办理退休的人员，其基本养老保险金按省政府办公厅闽政办【1999] 62号文规定计算。

二、规范退休审批程序和权限，健全审批核准制度

（一）符合国家法定退休年龄的职工办理正包别材勺，由单位负责填报《福建省退休人员审批表》并经内部公示和当地社保经办机构确认无误后，报同级劳动保障行政部门审批。

（二）从事特殊工种的职工，符合国家有关规定办理提前退退休的，由单位负责填报《福建省退休人员审批表》并经内部公示和当地社保经办机构确认无误后，报当地劳动保障行政部门审核。当地劳动保障行政部门根据企业每年报备的资料进行复核后报设区的市劳动保障行政部门审批，同时抄报省劳动和社会保障厅备查。

（三）因病或非因工致残完全丧失劳动能力的职工，符合国家和省有关规定办理提前退休的，由单位负责填报《福建省退休人员审批表》（附设区的市劳动保障行政部门指定的县级以上医院出具的医疗诊断证明和县级以上劳动鉴定委员会出具的《职工因病或非因工致残丧失劳动能力鉴定表》及其他有关资料），并经内部公示和当地社保经办机构确认无误后，报设区的市劳动保障部门审核汇总并上报省劳动保障厅核准。

（四）列人国家“优化资本结构”试点城市破产计划的企业中距法定退休年龄不足5年的职工，或符合国家或省有关规定可提前退休的其他职工，由单位填报《福建省退休人员审批表》（附法院公布的企业破产公告书和国家或省有关部门具的企业

关闭、破产计划及他有关材料），并经内部公示和当地社保经办机构确认无误后，报设区的市劳动保障部口审核汇总并上报省劳动保障厅核准。

（五）省级社会保险经办机构直接经办的中央属行业单位和其他执行城镇企业养老保险制度的职工办理退休审批或核准的，由职工所在单位负责填报《福建省退休人员审批表》，经内部公示和省级社保经办机构确认无误后报省劳动保障厅审批或核准。

机关事业社保经办机构直接经办的机关、事业参保单位，其工作人员退休原则上按现行规定的管理权限办理退休审批手续。

（六）下岗职工和失业人员在下岗、失业期间达到规定退休年龄且没有工作单位的，可由本人持档案寄存机构或劳动就业服务机构出具的有效证件和有关档案材料，按上述规定程序向当地社保经办机构申请办理退休审核、审批有关手续。

（七）受理养老保险参保职工正常退休审批手续的，自接到报送的完备材料之日起15日被办结；受理参保职工提前退休（包括特殊工种退休，病退、关闭破产退休等提前退休）手续的，自收到保送材料之日起30天内办结，个别确需延期办结的，应在时限被告知参保职工或参保单位。

三、建立职工退休基本情况报备制度．把好退休审批关

（一）为准确地了解和掌握企业职工退休前的基本情况，规范审核审批制度，企业单位应于每年3月底前将本单位职工上一年的岗位、工种、失业、延期退休等基本情况，按规定如实汇总填报有关表格并制成电脑软盘，送当地社保经办机构报备。各级社保经办机构应负责定期汇总上报同级劳动保卜翰于政部门备案。

（二）企业与职工解除劳动关系情况的报备。由于职工与企业解除劳动关系等原因离开本单位的，单位应将职工变动情况报备。

（三）企业职工从事特殊工种情况的报备。凡有特殊工种岗位的企业，应将企业所设的特殊工种名录、从事特殊工种的人员及实际用工情况报备。

（四）企业女干部和女工人岗位变动情况的报备。女干部因工作需要安排到工人岗位工作的，应在该职工45周岁前报备；女工人因工作需要被安排到管理岗位工作的，应在该职工55周岁前报备。

（五）企业招用续保人员情况的报备。企业招用原已参保的失业人员时，应将失业人员的情况报备。

（六）超龄退休人员情况的报备。企业因工作需要继续使用达到法定退休年龄的职工时，应将批准延期退休的有关资料报备。

（七）建立报备制度后，各级劳动保障部门确定职工退休前的岗位、工种、退休年龄等基本情况时，应以企业报备并经审核确认的基本情况为准。对不按规定报备的，可不予受理退休审批核准手续。

四、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作

（一）各级劳动保障部门和企业单位要正确认识规范审核审批工作的重要意义，加强领导，定期对企业用工情况进行监督检查。对职工退休要从严把关，严格按照国务院、劳动保障部的文件精神和本《通知》规定，规范企业职工的退休审批管理工作。

（二）企业单位要按规定如实填报并按照报备制度的要求，按时向当地社保经办机构报备职工退休前的基本情况（包括表格、软盘资料），同时定期向本企业职工公布报备的情况。

（三）各级社保经办机构应根据企业单位每年报备的资料，建立报备资料数据库并负责定期更新企业职工退休前基本情况报备有关表格以及相关的电脑软盘将由省级社保经办机构结合职工数据库的开发和建立统一设计和规范。

（四）全省企业单位退休职工使用的《退休证》和《福建省退休人员审批表》由省劳动保障厅负责统一印制，并实行领用备案制度。新的《退休证》套印福建省劳动和社会华障厅的公章，盖发放地县（区）级劳动保障部门的钢印方才有效。

（五）省劳动保障厅将定期或不定期组织抽查、互查，对违规办理退休的，对直接责任人将孵节轻重予以通报批评或行政处分。