贯彻落实市委全会精神谈心得体会

贯彻落实市委全会精神谈心得体会（通用6篇）

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇1

“五事联动”发言稿

各位领导、同志：

根据工作安排，下面我谈一下关于贯彻落实市委全会精神的心得体会，不当之处请批评指正。

市委全会内容丰富，高屋建瓴、统揽全局，总结2017年工作，部署2018年任务，动员全市上下,为我们下一步工作提出了要求，明确了目标,指明了方向。作为全市工作人员的一份子，在贯彻落实全会精神上，我觉得应该做到以下几点：

一是认真学习全会内容，深入领会全会精神。应该原原本本的把市委全会的报告内容学习一遍。市委全会学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、上级市委部署要求，总结今年工作，部署明年任务，动员全市上下不忘初心、牢记使命，高标准定位、高质量发展，迈出新时代实现新崛起的坚实步伐。作为一名 人和刚回到 工作的新人，通过学习报告内容，为 2017年实体经济发展感到骄傲;同时为市委领导坚持以人为本，让发展惠及更多群众，为社会民生取得新改善感到自豪。全会明确了2018年坚持稳中求进工作总基调，决胜全面建成高水平小康社会。作为一名工作人员只有原原本本地学习全会报告，才能全面、准确、深刻把握全会精神实质，指导自己的日常工作，明确自己工作的奋斗目标，为 全面建成高水平小康社会奉献自己的力量。

二是认真履行工作职责，切实践行全会要求。市委全会报告向全市人民提出了今年的工作任务及完成任务的举措办法，明确

了“坚持稳中求进工作总基调，坚持领跑、争先，坚持产业强市、创新转型，高标准定位、高质量发展，决胜全面建成高水平小康社会”的目标。我们作为工作的具体执行人、答卷者，我认为就是要做好当前事，全心全意把本职业务做好，让群众，让工作对象这些阅卷者满意。目前我参与基地工作，这些工作相对全会目标很细微很细小，但这些依旧是全会大目标的组成部分，需要以严谨细致的态度、认真负责的精神，昂扬向上的状态，有条不紊地做好这些基础性工作。以“天下大事必做于细”的态度，真心诚意地为群众办实事、做好事、解难事,抓实做细事关群众切身利益的每项工作，努力办实每件事。

三是努力增强工作能力，不断提高履职水平。实现市委全会提出的目标，需要所有工作人员的高标准履职尽责。我是一名机关工作的新人，相关业务知识积累较少。为更好的完成赋予的职责，在日常的工作中要加强学习，除了向书本学习，还要带着问题去学习，向有经验、有实践的人学习，向领导、同事学习，在学习中不断提高自身解决问题的能力。在日常工作中勤勉不懈，在实际工作中不断深入实际，反复研究推进工作，在工作中要体现出足够的韧性和耐力，不断提高自身的理论水平和实践能力。在日常工作中，切实贯彻落实全会精神，让人民群众满意。

发言人：

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇2

一、转变思想

十八届三中全会在改革思路上进行了大胆开拓和创新, 在《决定》中提出:“实践发展永无止境, 解放思想永无止境。”六盘水市也要遵循中央改革思路, 转变思想观念, 力争缩小与发达地区的差距。市委书记李再勇同志指出:我们与发达地区的差距, 表面上是发展水平的差距, 本质上是思想观念的差距。我们必须增强大局意识、机遇意识、责任意识, 进一步解放思想、开拓创新, 以等不起、慢不得、坐不住的责任感、使命感, 奋力赶、全力转、努力追, 创造经得起历史、人民和时代检验的发展业绩。

二、要在顶层设计上下工夫、求突破

十八届三中全会对全面深化改革做了顶层设计, 在《决定》中提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性, 加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明, 让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

遵循中央精神, 六盘水对本市的发展做了顶层设计:

(一) 在发展目标上, 实现“四个更加”, 即产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐。

(二) 盘县要建成贵州最靓丽的西大门, 六枝要建成以现代服务业为龙头的现代化精品城市, 水城、钟山、红桥要三城联动、同城发展、产城互动、城乡一体、建成国际标准休闲度假城市。

三、交通方面

省委书记赵克志曾经指出:“贵州与发达地区的差距, 突出表现在两个方面:一是人才, 二是交通。”六盘水市的交通特别是在公路方面的建设还是相对滞后的, 并且没有开通航运。从2014年起, 要加快杭瑞高速、六六高速、盘兴高速、水威高速和月照机场建设, 确保六六高速、月照机场今年建成通车、通航, 今年上半年六安城际快速铁路要正式开工建设, 另外, 还要全力加快城市内环快线及联络线建设速度。

四、农业现代化水平

党的十八届三中全会在《决定》提出:“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”与全国平均水平和西部平均水平相比, 六盘水农业产业的规模小, 一家一户的分散经营, 机械化水平低, 种植、养殖结构单一。要把退耕还林、经济发展和群众致富结合起来, 把水土保持、生态提升和农民产业发展结合起来, 大力发展茶叶、猕猴桃、魔芋等特色农业和都市农业、旅游农业、效益农业。

五、加强社会事业建设

党的十八届三中全会在《决定》提出:“实现发展成果更多更公平惠及全体人民, 必须加快社会事业改革, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 努力为社会提供多样化服务, 更好满足人民需求。”中央提出了社会事业建设的重要性, 六盘水市高度重视, 大力加快社会事业建设, 大力发展“9+3”义务教育, 重视农村教育、寄宿制中小学建设, 加强中小学校长和教师队伍建设。大力发展优质教育、优质医疗, 优化教育、医疗资源布局, 规划建设或者引进企业合作举办双语学校、国际学校, 高度重视职业技术教育, 培养一批懂技术、能操作的劳动者, 通过医疗技术服务, 积极发展养老服务和健康服务产业。

六、继续贯彻落实人才引进政策

十八届三中全会在《决定》中提出:“建立集聚人才体制机制, 择天下英才而用之。打破体制壁垒, 扫除身份障碍, 让人人都有成长成才、脱颖而出的通道, 让各类人才都有施展才华的广阔天地。”六盘水市提出了要以资源换人才。把自然资源开发项目的招商引资与人才引进捆绑, 将人才配套引进作为资源配置的前提条件之一, 依托项目引进人才。同时, 要运用政府公共资源, 推进医院、学校、科研院所等加强与对口帮扶城市、东部发达地区合作, 柔性引进优秀人才。

七、要在生态环境上下功夫、求突破

十八届三中全会在《决定》中提出:“建设生态文明, 必须建立系统完整的生态文明制度体系, 实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度, 完善环境治理和生态修复制度, 用制度保护生态环境。”六盘水市作为工业城市, 环境污染大, 更要下大力气治理环境污染, 为此, 六盘水市出台了一系列的政策措施:

(一) 加快发展循环经济, 今后煤炭洗选用水一律不准外排, 所有中水必须实现闭路循环。

(二) 加强空气质量的检测治理, 自加压力, 主动开展空气质量PM2.5检测并定期向社会公布, 接受群众监督。

(三) 实施生态修复和国土绿化行动, 结合农业产业结构调整, 全面实施25度以上耕地退耕还林工程, 大力提高国土绿化率。

结语

习近平总书记在山东考察时强调:“学习贯彻全会精神, 重在结合实际, 抓好中央重大改革措施的细化和落实。要有序推进改革, 该中央统一部署的不要抢跑, 该尽早推进的不要拖沓, 该试点的不要仓促推开, 该深入研究后再推进的不要急于求成, 该得到法律授权的不要超前推进。”对六盘水市来讲, 学习贯彻十八届三中全会精神, 就是要有序推进改革, 不要抢跑, 不要急于求成, 不要拖沓, 要在贯彻落实中央各项规定的基础上, 围绕全市改革发展稳定的实际, 又好又快地推动发展。对于每一位六盘水的人民来说, 就是要应做好自己的本职工作, 爱护好市政环境, 为六盘水的发展贡献自己应有的力量。

摘要：党的十八届三中全会是在党的十一届三中全会召开35周年之际, 在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段, 召开的一次具有深远意义的大会, 大会对经济、政治、文化、社会、生态方面都作了重大部署。对于贵州省六盘水市来说, 贯彻落实十八届三中全会精神就是要根据中央部署, 结合本地实际, 促进经济、政治、文化、社会、生态方面持续、健康发展。

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇3

今年是价格工作不平凡的一年。各级价格主管部门以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，奋发有为、开拓创新，认真贯彻落实中央确定的宏观调控政策，继续深化价格改革，整顿市场价格秩序，充分发挥价格职能作用，努力保持价格总水平基本稳定，促进国民经济平稳较快增长，做了大量卓有成效的工作。

(一)加强价格监测分析工作，建立价格波动预警制度，及时提出价格调控的政策建议

受各种因素的影响，今年粮食、肉禽蛋等副食品和煤炭、石油、钢材、有色金属等生产资料价格先后出现大幅度波动。为此，各级价格主管部门切实加强价格监测分析工作，密切跟踪粮食、副食品、化肥、钢材、石油等重要商品价格变动情况，分析预测价格走势，及时提出了一系列加强价格调控监管的政策建议。建立了价格异常波动监测预警制度。

(二)实行“两条控制线”政策，适当控制地方出台政府提价项目，防止价格总水平过快上涨

按照中央提出的“适时适度、果断有力、区别对待、注重实效”的要求，国家发展改革委于2004年4月份出台了控制地方政府调价“两条控制线”政策，建立了月度居民消费价格指数通报制度。各地坚持局部利益服从整体利益，小局服从大局，认真贯彻执行“两条控制线”政策。

(三)制定稻谷最低收购价，切实加强农资价格监管，调动农民种粮积极性

调动农民种粮积极性，恢复粮食生产能力，是这次宏观调控的重要内容。经国务院批准，国家发展改革委在农民播种前出台了稻谷最低收购价政策，引导粮食价格合理回升，促进农民增产增收。为控制农资价格上涨，2004年4月下旬，国家发展改革委会同有关部门制定了一系列扶持生产、促进流通、保证供应、稳定价格的政策，出台了临时价格干预措施并召开电视电话会议进行专题部署。各地认真贯彻、行动迅速，开展大规模的化肥价格专项整治行动。

(四)疏导电价矛盾，实行“差别电价”，限制部分高耗能行业低水平重复建设

为缓解电力供求矛盾，分两步将全国销售电价每千瓦时提高0.0284元。对新投产机组上网电价、火力发电企业执行政府定价的电量标准和超发电量的电价做出了统一规定。按照国家产业政策要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业，对电解铝、铁合金、氯碱、钢铁、水泥、电石等行业用电试行差别电价政策。加强电力需求侧管理，在全面实行峰谷电价基础上，22个省份进一步完善了分时电价办法。

(五)深化价格改革，完善价格形成机制，促进经济可持续发展

在有关方面的共同努力下，价格改革稳步推进。在东北地区开展的电力竞价上网改革试点，在华东和广东地区开展的输配电价格改革试点，取得了一定成绩。经国务院批准，出台了民航国内航空运输价格改革方案，将民航运价管理由直接核定具体航线票价，改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。各地积极改革水价计价方式，运用价格杠杆促进节水和保护水环境。

(六)整顿和规范价格秩序，加大价格监督检查力度，营造良好价格环境

各级价格主管部门开展了一系列价格整治行动。大幅度降低了24种抗感染类药品零售价格，减轻群众药费负担35亿元。贯彻实施义务教育阶段“一费制”收费办法。取消农民跨地区就业、进城务工歧视性规定，降低过高收费标准，全面清理行政机关和事业单位收费。开展全国农资价格、涉农收费、医药价格、教育收费、电力和电煤价格等专项检查，加强对不正当价格行为的监督检查，开展粮食价格巡查和与防治禽流感相关的价格检查。首次召开全国价格举报工作会议，推动了价格举报工作的深入开展。

(七)以贯彻《行政许可法》为契机，加强价格法制建设，进一步提高依法行政水平

为贯彻落实《行政许可法》，经全国人大法工委和国务院法制办同意，明确了价格行政审批与行政许可的范围。制定收费标准管理规定，规范行政事业收费标准审批程序。发布《价格违法行为行政处罚实施办法》，修订了《价格违法行为举报规定》。研究开展行政执法责任制试点，试行价格行政处罚过错责任追究制度。地方价格法制建设得到明显加强。全国已有27个省份制定了地方定价成本监审目录，31个省、市、自治区都出台了应对价格异常波动工作预案。

(八)围绕一系列重大问题，组织开展调查研究，夯实工作基础

深入开展调查研究，重点对通货膨胀、生产资料价格上涨对居民消费价格影响、建立低收入群体消费价格指数统计分析制度等进行了专题研究；对粮食、钢材、化肥等重要商品价格和城市公交、公路、水运等服务价格进行了深入调研；大力推进成本监审工作，实行农产品成本新核算体系，全面开展设施农业成本调查，建立重要商品成本调查制度；组织各地开展了煤炭流通环节、化肥生产经营成本调查。

价格认证、价格协会、价格图书出版工作都取得了新的成绩。

总结一年来的工作有以下几点体会：

一是必须坚持与时俱进，开拓创新，用新的理念指导价格工作。价格是国民经济运行的综合反映，是市场变化的重要信号。今年实行的稻谷最低收购价，是一种利用经济手段和间接调控方式引导市场价格形成的创新之举；差别电价政策将价格政策和产业政策有机结合，是运用价格杠杆服务宏观调控的有益探索；就社会关注的价格焦点、难点、热点问题，通过新闻媒体适时适度地宣传解释，是争取社会各方面理解和支持的有效途径。这些开创性的工作，进一步丰富了社会主义市场经济条件下价格调控监管的内容与方式。

二是必须坚持实事求是，因地制宜，不断增强按市场经济规律办事的意识。今年实行的“两条控制线”政策，与传统控制物价上涨的做法相比，更好地处理了价格调控监管与促进经济发展的关系，是运用价格手段加强宏观调控的成功实践。

三是必须坚持以人为本，真抓实干，坚决维护最广大人民群众的根本利益。在2004年的工作中，我们大幅度降低药品价格，对农资价格进行干预，开展清费治乱，积极研究解决物价上涨对低收入群体的影响，注意把握好价格调控的时机与力度，把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机结合起来。这些工作都是维护人民群众根本利益的具体行动，体现了价格工作以人为本的要求。

二、按照中央经济工作会议部署，努力做好2005年价格工作，促进经济和社会全面协调可持续发展

根据当前经济形势以及价格工作面临的任务，2005年价格工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议的部署，以保持价格总水平基本稳定为主要目标，以进一步完善价格形成机制为主线，服务大局、突出重点，深化改革、加强监管，充分发挥价格职能作用，促进经济和社会全面协调可持续发展。

(一)做好价格监测分析工作，加强和改进价格调控，保持价格总水平基本稳定

一要进一步健全价格监测体系和监测预警机制，继续做好重要商品市场价格日报、周报、月报工作，不断完善全国和地方监测报告制度，扩大监测体系和网络的覆盖面，开展进出口价格和期货价格监测，及时反映国内国际市场价格动态。二要加强对粮食、棉花、煤炭、石油、钢材、水泥、运输、房地产等价格走势的分析预测。加强价格信息和形势分析报告的对外发布工作，正确引导社会心理预期。三要完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。四要定期向党委、政府报告价格运行情况，及时提出政策建议，当好参谋助手。继续实行“两条控制线”政策。

(二)保持粮食价格基本稳定，千方百计控制化肥价格上涨，促进农民增收减负

各级价格主管部门要把涉农价格工作作为当前和今后一段时期的大事来抓，深入贯彻落实中央扶持农业的各项政策。第一，继续实行粮食最低收购价政策。第二，加强和改进农资价格监管。第三，全面清理涉农收费，切实减轻农民负担。

(三)继续深化价格改革，缓解资源约束矛盾，促进经济平稳运行

一是推进电价改革。继续在东北电力市场开展两部制上网电价改革，为在全国实施竞价上网创造条件。根据主辅分离进展情况，分步实施输配电价改革，在华东、广东地区试行新的输配电价机制。简化销售电价结构，推进大用户用电直供试点。实施煤电价格联动，理顺煤电价格关系，保持煤电价格的基本稳定。二是完善水价形成机制。扩大水资源费征收范围，合理调整城市供水、水利工程供水价格，加大污水处理费征收力度；推进阶梯式计量水价、农业用水终端水价、超定额用水加价制度；实施南水北调工程基金使用管理办法，改进南水北调工程水价管理体制。三是适度疏导公用事业价格矛盾。各地要周密制定改革方案，把握出台时机和节奏，精心组织实施，妥善处理好价格改革与当地群众承受能力的关系，促进相关行业发展，确保社会稳定。

(四)重点整顿规范教育收费和医疗服务价格秩序，着力解决社会反映强烈的价格问题，维护广大人民群众的合法权益

一要规范教育收费。明确改制学校和民办教育收费政策，完善高校收费政策，规范各种名目的培训班收费，加大治理教育乱收费的工作力度，切实减轻学生家长负担。二要整顿医药价格。规范医疗服务价格项目，合理调整医疗服务价格，理顺比价关系。三要继续治理行政事业性收费。推进行政事业性收费改革，将具有明显市场服务特征的收费转为经营服务性收费。进一步清理取消不合理的收费项目，完善相关收费政策。四要加强对房地产价格管理。

(五)加强价格监督检查，创造良好的价格环境，为稳定物价提供执法保障

一是继续开展全国化肥等涉农价格和收费专项检查，切实减轻农民负担，促进农民增收减负；深入开展教育、医疗服务价格检查，着力解决教育和医疗服务乱加价、乱收费问题，缓解人民群众“上学难、看病难”的矛盾；加强粮食、煤、电、油、运价格市场巡查，强化对放开价格的监管，规范市场价格秩序。二是各地价格主管部门可以结合本地实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、电信资费、环保收费、就业和再就业收费、供水价格、殡葬收费、房地产价格和物业管理收费等检查，优化地方经济和社会发展环境。三是大力推进价格社会监督工作。完善价格举报工作制度，提升价格举报工作水平。推进价格监督进社区工作，扩大城市社区价格监督网络。积极推进价格诚信建设，建立价格诚信记录。完善明码标价制度，积极倡导明码实价。

(六)加强对重大问题的调查研究，进一步理清工作思路，增强价格工作的预见性和有效性

目前，各方面正在抓紧研究编制“十一五”规划。加强对“十一五”期间价格工作面临的一些重大问题的研究，是2005年价格工作的一项重要任务。各级价格主管部门要以科学发展观为指导，深入分析影响价格运行的体制、机制原因，提出深化价格改革、加强价格调控、改进价格管理的思路，提出保持物价基本稳定的调控措施。要组织精干力量，制定可行方案，深入基层，深入实际，通过开调查会、研讨会、实地调查、典型调查、专家调查、网络调查、统计分析等多种方法，从政治、经济、社会、法律等多个角度进行分析研究，提出具有可行性、操作性的对策建议。

同时，还要继续完善价格法律体系，抓紧急用法规、规章的制定，全面贯彻《行政许可法》，严格规范价格审批行为，认真履行政府定价程序。

三、学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高价格调控监管能力，努力做到“放得开，管得好”

结合价格工作实际，学习好、领会好、贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期各级价格主管部门的重大政治任务。

回顾改革开放以来的价格工作，我们可以清晰地发现两条主线：一条主线是以放开价格为主要标志。改革开放初期，价格改革的主基调是“调放结合、以调为主”；1985年以后演变为“放调结合、以放为主”；1989—1991年治理整顿期间则是“控中有管、择机调放”；1992年以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，放开了绝大多数商品和服务价格。另一条主线是以规范价格行为为主要标志，通过建立健全价格法制，规范价格行政行为，加强队伍建设，丰富完善工作制度方法，初步建立起适应社会主义市场经济要求的价格调控监管体系，价格工作的法制化、规范化、科学化、民主化程度不断提高。两条主线相辅相成，共同构成了价格工作的基本经验，就是“放得开、管得好”。

党的十六届四中全会明确提出，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高价格调控监管能力，是题中应有之旨。第一，只有“放得开、管得好”，才能最大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。凡是已经形成有效竞争的商品和服务价格，要坚决放开，让价格通过市场竞争来形成；凡是从长远看可以放开，但暂不具备放开条件的，要积极创造条件，打破垄断，引入竞争，在时机成熟时坚决放开；凡是已经放开的价格，政府要努力为价格运行创造良好的市场环境，坚决破除妨碍市场形成价格的制度障碍，真正把定价权交给企业、交给市场。第二，只有“放得开、管得好”，才能最大限度地体现社会主义制度的优越性。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，最终实现全体人民的共同富裕。这就要求在价格工作中，坚持把最广大人民的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点。“放得开”与“管得好”，统一于发展社会主义市场经济之中，统一于全体人民共同富裕之中。“放得开”，可以优化资源配置，提高经济效率；“管得好”，可以兼顾社会公平，实现共同富裕。二者相辅相成，并行不悖。

贯彻落实党的十六届四中全会精神，做到“放得开、管得好”，必须适应社会主义市场经济发展要求，切实提高价格调控监管能力。

一是不断提高科学判断形势的能力。在经济全球化大背景下，价格运行的环境越来越复杂。在分析判断价格形势时，既要看到国内市场，又要考虑国际市场；既要认真总结历史经验，发现价格运行的规律，又要善于捕捉影响价格变动的偶然因素；既要从宏观方面把握住价格变动的必然趋势，又要从微观监管中见微知著，及时提出相应的对策建议。要克服就价格论价格的思维定式，统筹考虑国际与国内、过去与现在、经济与社会等多种因素，客观全面分析价格形势，增强工作的前瞻性和主动性，善于进行理论思维和宏观思维，不断提高科学判断形势的能力。

二是不断提高调控价格总水平的能力。合理确定价格预期调控目标，坚持以经济手段为主调控价格总水平。把价格政策与财政、货币、进出口、收入分配等手段有机配合起来，注意从供给和需求两个方面调控价格，在实现经济总量平衡的同时，达到调控价格总水平的目的。通过宏观政策和价格手段不断强化农业的基础地位，立足国内解决粮食供给，保持粮食和食品价格的基本稳定。运用价格杠杆，缓解煤电油运等资源约束矛盾，为经济平稳运行创造条件。注意把握好政府出台提价措施的时机和力度，防止垄断行业、公用事业和公益服务部门价格过快上涨。加强对重要商品价格的引导。完善价格监测分析制度，健全物资储备、调节基金、临时干预、市场检查等手段。

三是不断提高政府监管价格的能力。对实行政府指导价和政府定价的极少数商品和服务，要改革和完善定价机制，推进价格决策的科学化、民主化。健全定价制度，规范定价行为。贯彻落实政府定价成本监审办法，加强成本监审队伍和制度建设。对技术性、专业性较强，成本核算比较复杂的重要价格和收费标准，要组织有关方面的专家评审、论证。完善政府价格决策听证制度，规范听证程序。全面推行价格、收费公示制度。充分发挥价格监测、成本调查、专家评审等机构的作用。

四是不断提高规范市场价格行为的能力。对绝大多数已经放开的商品和服务价格，要积极研究探索规范和引导市场价格的新思路、新办法、新途径。健全相关法律制度，建立规范市场主体价格行为的长效机制。通过改革机制、完善体制来解决引发价格波动的深层次问题。以规范不正当价格行为为突破口，加强同有关主管部门、行业协会和企业的联系，开展协商对话，促进行业自律，引导企业竞争。对社会反映强烈的价格问题，要及时宣传政策，释疑解惑。通过发布价格信息，正确引导生产和消费。

五是不断提高应对价格异常波动的能力。认真总结应对“非典”和粮食、食用植物油、农业生产资料等价格异常波动的实践经验，建立健全价格异常波动应急机制。主要通过组织生产、加强调运、增加供给、引导消费等经济手段，平抑市场价格波动。必要时，要适时适度采取价格干预措施或紧急措施。加强价格监督检查，依法从重从快惩处价格违法行为。注重部门配合、舆论引导和社会监督，协同作战，形成稳定物价、稳定市场、稳定人心的合力。一旦遇到价格异常波动，确保反映迅速、措施得当、干预有效。

六是不断提高依法行政的能力。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，运用法律手段约束价格决策、规范价格执法，治理价格环境、整顿价格秩序，调整价格利益、处理价格矛盾。完善价格法律体系，健全与《价格法》相配套的法规、规章。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。建立健全价格决策、行政执法监督制度和责任追究制度，认真做好行政复议工作，积极应对行政诉讼，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇4

（高邮市人口和计划生育委员会）

12月27日，市委八届十二次全体会议召开后，市人口计生委将会议精神的学习作为重要任务,迅速进行贯彻落实，现将学习贯彻情况汇报如下：

一、认真学习，深刻领会八届十二次全会精神

12月31日，市人口计生委组织召开机关全体人员

会议，认真传达学习市委王正宇书记在八届十二次全会上所做的报告，原创：http:///深刻领会精神实质,在学习中统一思想,在统一思想中提高认识,大家一致认为：这次会议是我市顺利完成“十五”计划,大步迈进“十一五”,改革发展进入关键时期所召开的一次重要会议。王正宇书记的报告详细阐述了“十五”以来我市经济社会发展取得的各项令人瞩目的成果，客观地总结了“十一五”成绩取得的经验和存在的不足，并对“十一五”我市经济社会发展的目标、任务和坚持的原则进行了提纲掣领性的指导，为下一阶段我市经济社会发展指明了方向。通过学习，市人口计生委机关所有同志都有了很大的收获。一是思想上倍受振奋，报告站在历史的高度，从战略全局出发，制定描绘了我市在新世纪第二个五年经济发展的宏伟蓝图，大家都感到精神振奋、信心倍增。二是工作思路更加开阔，大家一致感到，八届十二次全会提出的目标任务和要求，为我们提供了准确认识形势、判断形势的思想方法和分析问题、解决问题的工作思路。大家一致认为，“十五”期间，我市的人口和计生工作取得了一定的成绩，但在新形势下，如何应对出现的各种新情况、新问题将是摆在我们面前的重要任务。三是进一步加深了对八届十二次全会的理解，增强了机遇意识、发展意识，大家都深刻地认识到：“十一五”我们将面临着一个机遇与挑战并存的环境，决心以更加饱满的热情和昂扬的斗志迎接“十一五”面临的更大的挑战。

二、找准切入点，积极讨论下一阶段我市人口和计划生育工作

王正宇书记在报告中指出，新时期计划生育工作要推进人与自然和谐发展，继续稳定低生育水平，计划生育率保持在98。针对这一目标，与会同志对我市“十一五”人口和计划生育事业展开了积极而热烈的讨论，将继续全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，优化人口结构，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，综合治理人口问题，积极应对和解决新时期计划生育工作中遇到的各种问题，创新工作思路和机制，实现“两个转变”。大家纷纷表示：要与市委、市政府保持高度一致，继续立足于本职工作，解放思想、开拓创新，为“十一五”我市经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展创造良好的人口环境。

三、结合实际，全面谋划06年人口和计划生育工作

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇5

市委九届十一次全会暨全市经济工作会议后，经委党组认真组织机关及所属单位干部职工学习和讨论，对全会确立的工作任务进行了全面贯彻落实。根据市委、市政府“十一五”期间实现全市“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的总体方针，结合鞍山工业经济发展实际，确立了“十一五”工业经济发展定位、目标和重点工作；同时，为了在开局之年，起好步、打基础，提出了2006年工作思路、目标和工作措施。具体情况如下：

一、把握形势、抢抓机遇，确定“十一五”工业发展总体规划

“十一五”是我市实现老工业基地振兴的关键时期。纵观国际、国内经济环境，对我市工业经济来说，既是各种矛盾的凸显期，同时又是加快发展的机遇期。总体上看，机遇大于挑战。全市工业必须把握机遇、抓住机遇、突出重点、加快发展，全力实现老工业基地振兴目标。

发展定位：国内最具竞争实力的现代化工业城市，具有世界前沿水平、以精品钢材研发、生产和集散为标志的全国重要精品钢材基地、全国大型冶金成套设备生产基地、东北化纤纺织印染中心、世界镁制耐火材料生产和研发基地。

发展目标：到2010年，全市规模以上工业预期目标是：全市规模以上工业增加值实现840亿元，为2005年预计420亿元的2倍，年均增长15%；实现销售收入2120亿元，为2005年预计1060亿元的2倍，年均增长15%。全市工业投资累计完成800亿元，比“十五”期间增加工业投资360亿元，增长81.8%。力争创建国家级技术中心2户，省级技术中心20户。全市万元地区生产总值能耗由2005年的1.93吨标准煤降到1.45吨标准煤，年均下降5.6%，比2005年总体下降25%；万元地区生产总值水耗由2005年的130立方米下降到97.5立方米，年均下降5.6%，比2005年总体下降25%；矿产品深加工比例由2005年的30%提升到60%。

为了实现“十一五”工业发展定位和发展目标，要突出抓好八项重点工作：

（一）做大做强支柱产业，推进产业结构优化升级。围绕“一个基地、三大产业”建设，特别是壮大先进装备制造业，加快支柱产业的发展。到2010年，规模以上钢铁工业增加值实现500亿元，为2005年预计325亿元的1.5倍,年均增长9%；销售收入实现1100亿元，为2005年预计800亿元的1.4倍,年均增长6.6%。钢铁工业增加值占全市规模以上工业的比重为59.5%。全市钢材产量达到2400万吨。规模以上装备制造业实现工业增加值168亿元，为2005年预计20亿元的8.4倍,年均增长53.1%；销售收入实现510 亿元，为2005年预计71亿元的7.2倍,年均增长48.3%。装备制造业增加值占全市规模以上工业的比重为20%。规模以上轻工纺织业实现工业增加值80亿元,为2005年预计19亿元的4.2倍,年均增长33.3%；销售收入实现280亿元，为2005年预计84亿元的3.3倍,年均增长23.4%。轻工纺织业增加值占全市规模以上工业的比重为9.5%。规模以上矿产品加工业实现工业增加值65亿元,为2005年预计36亿元的1.8倍,年均增长12.5%；销售收入实现200亿元,为2005年预计90亿元的2.2倍,年均增长17.3%。矿产品加工业增加值占全市规模以上工业的比重为7.7%。

（二）实施品牌立市、名牌兴市战略，优化企业产品结构和组织结构。到“十一五”期末，中国名牌产品保有5个，中国驰名商标保有5件；辽宁省名牌产品保有60个，辽宁省著名商标保有50件；鞍山名牌产品保有100个，鞍山市著名商标保有60件。要努力打造1个销售收入超千亿的世界品牌企业，3个销售收入超百亿国家级知名品牌企业，7个销售收入超50亿的国家行业品牌企业；23个销售收入超10亿元的省内品牌企业。

（三）加快企业科技进步，推进企业自主创新。围绕“一个基地、三大产业”建设，重点开发新产品1000项，实现产值600亿元；重点抓好有牵动作用和示范意义的推广项目100项。大力实施企业技术中心建设，全市企业技术中心达到80户以上。其中：国家级2户，省级技术中心20户。

（四）坚持以项目为核心，推进重点项目投资和建设。每年滚动推进100个亿元以上重点工业项目，完成投资800亿元。其中：钢铁工业完成投资220亿元，装备制造业完成投资310亿元，轻纺产业完成投资120亿元,矿产品加工业70亿元。按照竣工投产一批、开工续建一批和前期工作一批三个阶段，开工率要达到80%以上，投产率要达到20%以上。

（五）调整工业区域布局，推进产业集群化建设。根据我市工业产业结构特征，结合工业经济发展实际，“十一五”期间，重点规划5个产业集聚区：即冶金石化工业区、装备制造和建材工业区、纺织服装工业区、矿产品深加工工业区高新技术产业开发区。在抓好园区建设的基础上，重点推进城区内工业企业搬迁改造。按照产业属性和园区功能定位，到2010年，将城区内工业企业180户，搬迁至城郊工业园区，腾出工业用地3平方公里左右，通过开发商业、金融、房产等第三产业，优化城市整体功能和营造舒适居住环境。

（六）树立科学发展观，推进节约型社会发展。要从全局和战略的高度，按照科学发展观和建设节约型社会的要求，到2010年，万元地区生产总值能耗比2005年总体下降25%；万元地区生产总值水耗比2005年总体下降25%；实现工业废水100%达标排放，工业用水重复利用率达到90%以上；重点矿山平均回采率提高2%以上，矿产品深加工比例达到60%以上；粉煤灰利用率达到60%以上，固体废渣综合利用率到达75%。

（七）扩大对内对外开放，推进外向型工业发展。扩大工业对内对外开放，积极招商引资，同时引入国内外先进的工艺、技术、管理、品牌及人才。“十一五”期间，全市工业力争吸引内外资200亿元，比“十五”期间分别增长1.5倍，年均递增20%。

（八）深化工业企业改革，推进体制创新和机制创新。“十一五”期间，要按照现代企业制度要求，重点推进工业企业制度创新和机制创新，指导重点调控的60户企业按照现代企业制度目标，完善法人治理结构，对已经设立的25户股份有限公司进行规范治理。

二、突出重点、狠抓项目，全力确保2006年工业发展开好局

2006年是实施工业“十一五”规划的第一年，高起点、快起步开局是完成“十一五”发展目标的关键。根据“十一五”确立的发展目标和发展要求，2006年，全市工业经济发展的基本思路是：全面贯彻市委九届十一次全会和全市经济工作会议精神，深入开展“工业升级年”活动，坚持以项目为核心，加速产业结构、产品结构、企业组织结构和工业区域布局的优化升级，以企业自主创新和循环经济为重点，大力推进节约型社会建设和实施品牌立市、名牌兴市战略，为完成“十一五”发展目标奠定扎实基础。

主要预期目标是：全市规模以上工业经济运行保持平稳较快增速；工业固定资产投资比上年增长30％左右；全市万元生产总值能耗比上年下降5.2%；当年力争新增8个省级以上名牌产品，8件省级以上著名商标；2006年，全市计划完成搬迁改造企业20户；全市工业开发新产品150项，推广10项技术水平先进，2户企业晋升为省级技术中心。

为了完成预期目标，确保工业经济持续健康发展，采取六项措施，继续抓好两项工作：

（一）坚持以项目为核心、以招商引资创开局，全力抓好上项目工作。为了抓好项目建设，全年规划投资5000万元以上重点工业项目160项，总投资838亿元。其中：5亿元以上项目30个，亿元以上项目104个，5000万元以上项目26个；钢铁工业46项，装备制造业37项，轻纺工业42项，矿产品加工业17项，其它18项。当年开工建设125个，其中开工续建93项，竣工投产32项。

近一时期以来，根据市委、市政府加大招商引资上项目工作力度要求，本着“突出工业产业优势、面向三个资本市场、建设特色产业集群、打造精品招商项目”的思路，按照“四个一批”的推进模式，我们又重点在工业产业内部深化了招商主题，细 化了产业集群和招商项目。共筛选出285个招商项目，主要分布在8大行业、23个产业集群，项目总投资900亿元。

通过招商引资上项目，2006年，将重点推进钢铁工业的中油天宝与三冶公司合资40万吨直缝焊管、峰驰集团50万吨冷轧薄板等28个项目开工建设，力争鞍钢集团500万吨精品钢材基地、鞍山新工钢结构公司钢结构生产线等10个项目竣工投产；全力推进装备制造业的华冶公司特种变压器、中油天宝隧道挖掘机等22个项目开工建设，力争促使鞍钢重机灵山机械厂重型装备车间改造、丰林锻压件厂汽车盆角齿等5个项目竣工投产；大力推进轻纺工业有海城纺织工业园、味邦食品园、南亚实德二期工程等20个项目开工建设，力争海城海富染整印花公司新型高档纺织面料、辽宁九荑三普电池公司镍氢电池等12个项目竣工投产；积极推进矿产品加工业有海城福海公司高性能滑石母粒、中兴矿业集团新型碱性耐火材料等11个项目开工建设，力争鞍山东方巨业陶瓷公司特种功能性耐火材料、澳鞍耐火材料有限公司大结晶电熔镁砂等3个项目竣工投产；着力推进鞍山惠丰化工有限公司高档着色剂、台安博达化工厂重油深加工等12个项目开工建设，力争鞍钢附企化工厂10万吨焦油深加工、鞍山海华油脂化学公司石油添加剂等2个项目竣工投产。

为了抓好项目推进工作，主要采取六项工作措施：一是完善项目推进机制，加大项目推进力度。建立和完善项目推进机制，以县（市）区主要领导、主管领导、主管部门和企业一把手为责任人的多层次项目推进体系和重大项目主要领导包项目制度，明确责任、明确目标、明确进度、定期调度，随时协调解决项目存在的问题。二是强化组织领导，予以专项推进。按照行业和地区，成立八个推进组，实施领导分工责任制，举全市工业之力抓好招商引资上项目。确立近期招商引资上项目重点任务，力争短期内取得一定成效。要求各推进组，定期深入县（市）区和重点项目单位调查研究，协调解决实际问题。三是实施点对点、面对面、集群式招商新方式，全力推进工业招商引资上项目。锁定招商对象，采取多种渠道与招商引资对象取得联系。编制中英文对照、符合国际标准的工业专项招商项目书，为招商引资做好基础性工作。加强与国 家、省、重点地区经委、行业协会、外国驻华使馆、商会、国内外知名的大企业联系，建立互通信息平台，保持有效的招商渠道。要结合我市工业的产业特点、企业特点、产品特点，有针对性组织企业招商团组赴美国、欧洲、日韩、台湾等国家和地区以及赴京津唐、珠三角、长三角等国内发达地区进行专项招商。四是全力争取项目、争取资金。在争取资源节约与综合利用项目方面，突出抓好镁制品精深加工，加大对重点骨干企业和项目的扶持力度。重点推进后英集团、西洋耐火集团、华宇集团、中兴集团等重点企业的矿产品深加工项目，争取国家及省专项资金的支持。在争取省技术改造财政贴息项目方面，按照修改后的贴息管理办法，加大对装备制造业、农产品深加工等七大行业项目筛选和申报，帮助项目企业落实建设条件和项目资金。2006年争取项目、争取资金工作将超过上年水平。五是继续加大银企对接工作力度，积极为企业争取、落实项目建设资金。发挥政府部门在市场资源配置中的导向作用，建立“银企对接”工作机制，组织重点项目单位与金融单位对接，举办 “银企对接”培训班，对企业主要领导、管理人员、财务人员进行培训，提高企业信贷业务水平，促进各金融机构加大对工业企业项目的投资力度。特别要做好争取国家开发银行软贷款100个亿元以上项目的精选和论证工作，帮助企业争取开发银行贷款。六是落实工业发展专项资金，加大对工业项目政策扶持力度。按照市委全会和全市经济工作会议精神，会同财政局等有关部门，学习借鉴省政府、沈阳、大连和宁波、杭州等南方发达城市的经验，尽快制订出专项资金投资方向和管理办法。通过努力，全市工业固定资产投资比上年增长30％左右。

（二）全面落实节约型社会建设实施方案，切实转变经济增长方式。2006年，要以节能、节水、资源节约与综合利用为重点，抓好节约型社会建设，加速经济增长方式的转变。全市万元生产总值能耗为1.82吨标准煤，比上年下降5.2%。一是抓好资源节约与综合利用项目，全力推进鞍钢高炉配备余压发电项目、干熄焦项目、300兆瓦循环发电机组等节能项目，海城后英经贸集团利用碎粉矿生产20万吨精细化工氧化镁项目、海城西洋集团菱镁矿浮选、悬浮分解工艺改造反射窑生产轻烧镁项目、海城华宇集团利用重烧镁粉尘生产镁砂等10个资源节约综合利用项目建设，当年矿产品深加工比例提升5个百分点。二是按照节约型社会建设实施方案要求，以鞍钢为示范，抓好企业和工业园区循环经济试点，引导企业积极采用清洁生产技术，降低原材料和能源消耗，在15户以上企业开展清洁生产审核，大力推进工业三废和再生资源的综合和利用和再生利用。三是进一步加强节能工作。落实《鞍山市节约能源条例》，加大节能、节水执法力度，突出抓好工业领域的节能，尤其是钢铁、电力、石化、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业的节能。在企业中积极推行合同能源管理、能源审计、电力需求侧管理等一批先进管理模式提高节能管理水平，对重点耗能设备和产品制定能耗限额，推进能耗定额管理。2006年对年耗能5000吨标准煤以上的36家重点企业，制定节能降耗的具体目标和措施，加大跟踪和指导。四是强化建筑领域节能。新建建筑要强制执行国家的建筑节能设计标准，凡违反建筑节能设计强制性条款的项目，一律不予通过，大力推广采用新型节能墙体材料和节能设施，保证城区内新建采暖居住性建筑节能率达到50%以上。2006年在全市开展加快墙体材料革新和推广节能建筑活动，把建筑节能工作推向一个新的阶段。

（三）全面落实品牌立市、名牌兴市工作实施方案，进一步提高企业核心竞争力和市场竞争力。要通过培育名牌产品，打造强势品牌企业，促进产业集群建设。按照工业“十一五”发展目标，要以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，扩大“鞍山制造”的影响。市经委将密切配合相关职能部门，抓好名牌产品的申报和审定工作，当年力争新增8个省级以上名牌产品，8件省级以上著名商标。

为了推进品牌立市、名牌兴市战略的实施，要从提高认识和加强组织领导入手，采取切实可行的措施，抓出成效。一是建立和完善配套的领导体系、推进体系、政策体系和服务体系。成立鞍山市“品牌立市、名牌兴市”工作领导小组。

组长由市政府主要领导担任，全市相关职能部门一把手为成员单位责任人，领导小组下设办公室，办公室由市经委、财政局、工商局、质监局等部门人员组成，负责全市“品牌立 市、名牌兴市”日常工作的组织和协调。二是明确责任，着力抓好工作落实。各县（市）区政府、高新区、各企业主管部门是“品牌立市、名牌兴市”工作的推进主体，具体组织实施“品牌立市、名牌兴市”工作，要按照市政府要求和下达的任务，抓好品牌企业的发展规划，抓好品牌企业项目的落实，抓好名牌产品培育和申报工作，为创牌企业提供服务、扶持和帮助。各级政府、各有关部门和企业要各负其责、通力合作，切实抓好各项工作的落实。三是强化主体，增强企业争创名牌产品和著名商标培育工作的自觉性和积极参与意识。企业是实施“品牌立市、名牌兴市”战略的主体，是创名牌产品和著名商标活动的基础。要求企业建立长期发展思想，制定创名牌产品和品牌企业的发展战略；牢固树立全方位的质量观，不断的提高产品质量和服务水平；要将创名牌产品、著名商标和保名牌产品、著名商标活动与技术创新、技术改造、技术引进等工作紧密结合起来，注重开发新产品，提高产品的技术含量。四是强化政府引导，加大对名牌产品的鼓励和扶持力度。从政策上予以扶持，把中央、省、市政策资源全力向拥有自主知识产权、高新技术产品、高新技术的品牌企业倾斜，在申请国债项目、省技改贴息和新产品开发项目给予优先安排，市里有关支持企业政策也要向这些企业全面倾斜。从生产要素和资金上予以扶持，优先支持品牌企业煤、电、油、运等生产要素的需求，优先土地资源供应。引导金融机构资金，向品牌企业集中，各金融机构要优先向品牌企业提供资金支持，为品牌企业创造良好的金融环境。要建立市级名牌产品和著名商标培育发展资金，重点用于支持企业对名牌产品的自主创新、技术改造和提高著名商标知名度。对新创的“中国名牌”、“驰名商标”，“辽宁名牌”、“辽宁著名商标”的企业，按照鞍山市政府（鞍政办发[2005]109号）文件规定进行奖励，并予以通报表彰。五是突出重点，全力支持鞍钢创世界级品牌企业。支持鞍钢与本钢联合重组，加快体制机制创新，健全法人治理结构，深化企业制度改革，建成管理科学、产品优良，具有国际竞争力的中国钢铁“航母”，形成3000万吨级规模。帮助鞍钢加大向上争取政策力度，支持鞍钢用好用足中央支持东北老工业基地振兴政策。在土地征用上，为鞍钢建设项目留足建设用地指标，继续给予用地补偿政策；在 资源配置上，做好矿山开采规划和后备矿山保护，确保鞍钢生产对矿石的需求；在财政税收上，确保支持鞍钢发展专项资金及时、足额拨付到位。为鞍钢提供“绿色通道”，及时解决鞍钢改革发展中遇到的各种问题。六是营造氛围，为品牌发展壮大创造良好的社会环境。充分发挥新闻媒体的导向作用。新闻媒体要发挥宣传和舆论监督作用，引导全社会重视名牌培育，广泛宣传有关政策和信息，推动“品牌立市、名牌兴市”战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划。进一步完善品牌保护机制，严厉打击各种假冒名牌产品的行为和侵害知识产权的行为，加大对名牌和商标的保护力度，为推进名牌战略建立一个良好、公平、公正的竞争环境。

（四）全面落实调整工业区域布局工作实施方案，继续实施工业企业搬迁改造。工业企业搬迁改造是市委、市政府优化工业区域布局的重要举措。按照我是调整工业区域布局加速工业企业搬迁改造实施方案以及工业“十一五”规划要求，2006年，全市计划完成搬迁改造企业20户，腾出用地35万平方米。在协助和配合相关部门搞好工业园区规划的同时，要全力抓好四个方面工作：一是积极争取国家开发银行软贷款，认真做好搬迁改造腾出用地土地整理项目的基础工作，力争贷款到位。二是依据市场化原则，大力推进搬迁腾出用地的开发建设。在对搬迁集中地段、地块做出统一规划的基础上，会同市有关部门，积极开展招商引资，广泛对外宣传，吸引域外资金参与鞍山城区企业搬迁改造建设，实施整体开发。三是协助有关单位加大承接地的落实力度，做好达道湾、灵山、羊草庄工业园的征地、规划建设工作，以及国家开放行软贷款工作，加快新工业区的建设步伐。四是以搬迁促进企业升级，搬迁工作与企业改造升级相结合，指导和协助企业做好搬迁改造的升级项目的规划、立项、资金筹措和实施建设。

（五）鼓励和引导企业技术进步，提高工业企业自主创新能力。加速技术进步是提高企业核心竞争力的关键。一是加强企业技术创新法规建设，促进企业技术进步规范化和科学化。根据国家、省相关法规和政策，拟以政府规章的方式制定《鞍山市加强自主创新促进企业技术进步的管理办法》，更好地组织和引导企业树立自主创新意 识，完善企业技术创新体系，建立有效推进企业技术进步的新机制。二是加快新产品开发和推广工作。全市工业要实现新产品开发150项，推广10项技术水平先进、附加值高具有示范效应的重大新产品。对列入省、市新产品计划的企业，将重点扶持，积极帮助这些企业申报国家和省项目，以得到国家、省资金支持。三是继续加强企业技术中心建设。进一步完善企业技术中心评价体系，按照高层次、高标准的要求，推进技术中心评价体系建设，建立健全科学、合理的评价指标和工作程序，严格标准，规范操作，对企业技术中心实行动态管理。对现有企业技术中心分类建档，实施跟踪调度和动态管理。对经考核，没有达到最低要求的企业技术中心要给予警告，并限期整改；在规定时间内没有达到要求的技术中心，取消资格，并停止享受有关优惠政策，两年内不予考虑再次申报，以此推动和提高技术中心建设的质量和水平，全年认定20户市级技术中心企业，力争有2户进入省级技术中心企业。四是采取多种形式，推进产学研联合工作。在全市推广聚龙与鞍山科技大学合作建立研发中心、森远与中科院沈阳自动化研究所联建“路面机械工程装备智能化技术研发中心”、亚世光电有限公司与清华大学联合组建“清华液晶中心科研与生产基地”的院校合作经验，建立以企业为中心，大学、科研院所积极参与的产学研机制，加快产品和技术研发，加速科技成果产业化。定期组织企业到相关的科研院所寻找项目和技术依托，并不定期通过鞍山技术创新网与院所沟通，利用政府的信息平台，采取主动式“牵线搭桥”，为企业构建顺畅的技术流动、人才流动机制。

（六）强化工业运行调控和服务，整体提升工业经济运行质量。以扶持重点企业和为企业服务为出发点，进一步搞好工业经济运行调控。继续加大对60户重点企业特别是打造品牌企业的扶持力度，要通过重点调控，反映经济运行的真实状态，扶持强势企业和大型企业集团发展；改善宏观调控方法，充分发挥经委信息网络作用，及时通报工业经济运行动态、国家产业政策，全面掌握国际、国内经济形势，为企业提出预警分析和形势判断；不定期召开重点企业与金融、电力、运输等生产要素部门对接会，通报企业需求情况，协调解决运行和项目建设中的重点问题；强化重点生产要 素的协调与指导，在电力、煤炭、运输等方面，进一步完善各种应急预案，减少经济损失。强化产业和行业政策监控，对违反国家国家产业政策、严重资源浪费和污染的“十五小”、“新五小”等企业，坚决予以淘汰和关闭。进一步加强企业减负工作，与市纪检部门协力配合，不定期进行抽查，发现问题及时解决，切实减轻企业负担。市发改委按照市委九届七次全会提出的“两区互动，强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的工作部署，形成了“抓项目、争支持、当参谋、搞服务”工作重点。

在深入调研和反复修改的基础上，市发改委制定了《九江市2009年重大项目投资计划（草案）》。该计划中列入全市重大项目共128个（不含城区重大城建项目）。其中，新开工项目59个，续建项目69个，项目总投资1137亿元。同时，切实做好昌九城际铁路、杭瑞高速、彭泽核电主体工程、都昌老爷庙风电等全市重大基础设施项目的调度和推进工作。此外，市发改委还将围绕我市天然气优势，进一步做好项目合作开发工作。并围绕招商引资抓好项目。针对当前产业转移的形势，组织精干力量外出招商。在具体工作中，加强调研当参谋，搞好规划当参谋，创新工作当参谋。结合我市实际，提出切实可行的政策建议；并根据市委、市政府的部署，做好各项规划的修编工作；不断探索创新融资途径，力争在企业债、创投基金、信托产品、股权质押融资、中小额贷款等方面取得突破。

市发改委投资科科长 胡华：“经过近期与国家、省发改委的沟通衔接，2009年，我市可初步争取上级资金支持8.2亿元。在搞好服务方面，我们将进一步下放审批权限，凡上级没有明令禁止的，一律下放到县一级行使，并在减少审批事项、简化审批程序，压缩办理时限方面作进一步的努力。”

市发改委积极贯彻市委七届十二次全会精神

市委七届十二次全会召开后，12月27日和28日下午，市发改委分别召开党组中心组理论学习会和全体干部职工大会，认真学习传达市委全会精神，深入研究讨论市委书记郑为文、市长周春雨同志的讲话，立足“提升质量、做大体量、扩展数量”的总体要求，结合发展改革工作实际，统一思想，理清思路，精心谋划发展改革工作新举措。

通过学习讨论，市发改委全体上下一致认为，市委七届十二次全会，是在有效应对国际金融危机、促进马鞍山当前和今后一个时期又好又快发展的关键时刻，召开的一次十分重要的会议；是一次统一思想、振奋精神、凝聚力量、共谋发展的大会，也是一次团结民主、求真务实、开拓奋进的大会。全会认真总结今年以来取得的成绩，科学判断我市面临的形势，深入谋划全市发展思路和目标，就以改革创新精神全面推动马鞍山更高更大更快发展作出战略部署，这对于全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、省委八届十二次全会和中央、全省经济工作会议精神，深入落实科学发展观，确保马鞍山“十二五”高举“两个率先”大旗，坚持科学发展，走在全省前列，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

在学习讨论过程中，市发改委全体上下普遍感到，市委七届十二次全会吹响了奋力实现马鞍山更高更大更快发展的号角，全委上下要充分认识全会的重大意义，深刻领会全会的精神实质，迅速把思想统一到全会的要求上来，统一到全会的部署上来，更重要的是以学习贯彻市委七届十二次全会精神为契机，明确新思路、树立新标杆、谋划新举措、实现新突破，谱写发展改革工作新篇章。明年及今后一个时期，市发改委将着重抓好以下六个方面工作。

一、坚持“三个全力”，千方百计以项目带动有效投入

把项目工作作为全委的重中之重，按照“谋划一批、实施一批、建成一批、投产一批、储备一批”的思路，深入开展“项目推进年”活动，精心制定活动方案并组织实施，努力破解要素制约，确保全市投资持续较快增长。

（一）全力推进重大项目前期工作。一是精心谋划一批重大战略项目。把握国家政策导向和全市构建“6653”现代产业体系及“1255”城市发展战略的目标，着眼“十 二五”及更长时期发展，深入调查研究，认真策划论证，在优势主导产业、新兴产业、传统优势产业、现代服务业和重大基础设施、社会事业等领域，牵头谋划一批体量大、产业链长、牵动性强的战略性项目，充实完善项目库，努力增强全市发展和投资后劲。二是扎实推进32个已有重大谋划项目。建立完善市领导牵头调度、联席会议、定期督查等工作机制，细化分解阶段性目标、任务和时限，强化协调调度，加强节点控制，全力加快华菱新一代高端重卡及核心零部件、马鞍山动漫产业基地、城市轨道交通建设、公共实习实训平台建设、马鞍山钢铁物流园、大桥综合经济开发、制浆造纸污水脱色处理工艺研究及产业化、现代农业科技示范园区建设、台湾科技园及产业园等32个已有重大谋划项目进度，力争项目早日开工建设。三是强力推动项目报批报建工作。对需要国家和省审批、核准的马鞍山电厂2台60万千瓦机组扩建、马钢200万吨结构调整项目、山鹰80万吨纸、华菱5万台发动机、大唐电厂二期、中钢天源电子科技产业园等重大项目，加大协调力度，精心完善各项前期手续，持续跑省跑部，力争项目早日获批。

（二）全力加快在手重大项目建设。一是加快推进一批计划竣工项目。对泰尔重工万向轴、花山软件园、天成纺织搬迁、张庄中心村、马濮路扩建等一批计划竣工项目，倒排工期、科学调度，力争提早竣工投产发挥效益。二是加快推进一批续建项目。对华菱3万辆重卡、方圆回转支承、金星化工扩建、长钢300万吨钢、和尚桥铁矿、长江大桥、东环路高速化改造等一批在建重大项目，进一步加强施工组织和现场调度，努力完成更多工作量。三是加快推进一批计划开工项目。年末这几天，加强督促、逐项紧盯，力争再开工一批项目；同时，对科达机电二期、中橡四期扩建、市体育中心、川气东送、城市道路和出入口整治、市政景观提升工程等22个明年计划新开工项目，集中力量、责任到人，限期完成前期工作，力争尽早开工。

（三）全力做好项目资金争取工作。精心指导有关部门、单位和企业做精、做深、做透项目，精心包装整合，努力提高项目质量。会同相关部门努力完善项目申报条件，确保达到审批要求。同时，加强对上联络，全方位跟踪衔接，及时把握项目、资金动 13 态，力争每年都有一大批项目进入国家和省盘子，积极拓宽构建“6653”现代产业体系及城镇体系建设资金来源渠道。

二、打造“三个空间”，全面提升发展承载能力

（一）着力构建承接产业转移空间。紧盯国家关于皖江城市带承接产业转移示范区规划动态和建设动态，加紧制定全市示范区建设方案，完善配套细则，精心组织实施，力争在全省示范区建设中率先突破；加大对上争取力度，每年获取一批有利于全市承接产业转移的政策、产业、项目和资金支持。

（二）努力打造产业布局空间。围绕打造马鞍山经济技术开发区、南部沿江承接产业转移示范区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区和濮塘休闲度假区5个产业功能区的总体目标，深入研究促进错位发展的政策措施，会同市有关部门加紧做好相关规划的调整和修编工作，推动各个功能区成为实现跨越式发展的重要增长极。

（三）加快拓展开发园区发展空间。加快制定《马鞍山市开发园区调整扩区总体方案》，积极推动马鞍山经济开发区扩区和升格国家级开发区，加快当涂经济开发区扩区步伐，完善慈湖经济开发区台湾工业园、花山经济开发区台湾科技园各项设施配套，推动各个开发园区向更高层次、更高水平发展。同时，完善开发区扩区用地相关手续，开展土地集约利用评价、扩区范围区域内环评等工作。

三、强化“三个着力”，不断提高招商引资水平

抓住沿海发达地区产业转移步伐加快、外来企业来马投资意愿增多的有利机遇，牢固树立“开门大招商、落地倍亲商”的理念，坚持“走出去”与“请进来”结合，切实提高引资质量和规模，真正让招商引资成为扩大有效投入的重要途径。

（一）着力引进一批重大产业项目。巩固与央企对接成果，对已签约的23个项目紧盯不放，全过程、创造性地做好项目审批、工程建设、资金争取等协调服务工作，全力推动签约项目向在建项目转变，促使在建项目形成更多投资量。加大外出对接力度，深入摸排世界500强、中国500强等大企业、大集团投资意愿，赴珠三角、长三角等资本、产业发达地区有针对性地举办一系列大型招商引资活动，着力引进一批投 14 资额度大、科技含量高、产业关联度强的基地型、龙头型大项目、好项目，形成引进一个、带动一批的集聚效应。

（二）着力破解项目落地制约。结合全市重点项目建设协调调度，会同市有关部门加大土地征迁力度，全力解决征用难、拆迁慢等问题，努力实现从“项目等土地”向“土地等项目”转变。抓紧清理全市批而未供、供而未用的闲置土地，为急需落地项目拓展用地空间。借鉴外地成功经验，鼓励引导各县区和开发区进行“飞地开发”和“零供地招商”，提高土地利用效率。抓紧研究出台引资项目评估管理办法，制定更为严格的项目落地投资强度标准，提高土地单位产出率。

（三）着力完善招商引资推进机制。进一步健全招商引资压力传导机制，层层分解责任，形成各层次、各部门合力推进招商引资的工作新局面；进一步完善招商引资考核机制，不仅考核引资的规模和数量，同时考核项目的落地率、开工率、资金到位率以及产出率和税收贡献率；进一步加大奖惩力度，营造全社会推进招商引资的良好氛围。

四、突出“三个稳步”，继续深化重点领域改革

有序推进重点领域各项改革，加速体制和机制创新，为快速发展提供有力的动力支持和体制保障。

（一）稳步推进医药卫生体制改革。进一步巩固完善基本医疗保障制度，不断提高医疗保障水平；全面执行国家基本药物制度，努力使群众“安全看病”；进一步健全基层卫生服务体系，构建城乡居民便捷医疗服务圈；进一步促进基本公共卫生服务均等化，最大限度地预防疾病；继续深化公立医院改革试点，提高服务质量和效率。

（二）稳步推进金融体制改革。进一步加快整合发展信用担保机构，抓紧组建村镇银行，继续努力引进一到两家外来银行，培育更多为中小企业服务的金融主体。加强全市政府融资平台建设，整合优质资产，扩大融资体量。

（三）稳步推进扩权强镇改革。进一步落实省、市扩权强镇工作部署要求，完善“责、权、事”协调统一的体制机制，加快全市镇域经济发展，形成多点支撑的发展格局，促进城乡一体化发展。

五、把握“三个重点”，积极发挥参谋助手作用

（一）精心编制“十二五”规划。在科学分析发展环境和趋势、合理确定战略定位、梳理谋划战略重点、整合优化空间布局、培育壮大新兴产业、完善城乡一体发展模式等基础上，高水平编制全市“十二五”规划，使之成为描绘我市未来五年的宏伟蓝图和引领发展的指导纲领。精心筛选一批重大支撑项目，建立“十二五”重大项目储备库，真正体现以规划引领项目，以项目促进发展的作用。同时，加强与上级部门的对口衔接，争取我市更多项目纳入国家和省“十二五“规划。

（二）深入谋划重大发展问题。立足职能实际，站在全市发展大局的高度，积极发挥好参谋部的作用，加强对全市经济社会发展重大问题的研究，尤其注重对“6653”现代产业体系及“1255”城市发展战略的研究，细化政策、项目、资金、体制、机制等方面的保障措施，为全市重大发展战略的顺利实施奠定良好基础。

（三）全力加强经济运行监测。紧盯国内外经济形势的最新变化，不断增强对经济形势和运行趋势的分析判断能力。密切关注国家宏观调控政策的最新动向，提高对政策出台的预判断能力。紧盯全市经济社会发展的重点领域和热点问题，认真开展调查研究，及时提出有针对性的对策建议，努力为市委、市政府当好参谋助手。

六、突出“四型建设”，努力塑造发展改革队伍新形象

倡导争做“学习型、开放型、实干型、正气型”干部，努力打造一支政治素质好、思想观念新、业务能力强、工作效率高、廉政建设优良的发展改革队伍。

（一）建设学习型队伍。在抓好党的最新理论成果学习的同时，着重抓好国家宏观调控精神、国内外产业发展趋势、项目谋划建设、自主创新、循环经济、融资工作等重大专题的学习，不断提高全委上下战略思维、创新思维、辩证思维的能力。

（二）建设开放型队伍。进一步解放思想、更新观念，树立勇于追求一流的志向，展现勇于开拓创新的锐气，为推动发展改革再上新台阶提供坚强的思想保证。强化宗旨意识，更新服务理念，完善服务举措，精心打造“立即办、马上办、办得快、办得好”的政务环境。

16(三)建设实干型队伍。认真贯彻落实中央、省及市委、政府的决策部署，倡导苦干、实干的作风，静下心、沉下身工作，“让干部用项目说话，让项目为干部说话”。

贯彻落实市委全会精神谈心得体会 篇6

擘画新蓝图，接续共奋斗!党的十九届五中全会站在党和国家事业发展的全局高度，提出了“十四五”规划和二〇三五年远景目标，为党员干部今后干事创业设立了奋斗的目标。蓝图已绘就，方向已明确，新的征程已开启，作为党员干部的你，是否已经准备好了属于你们的“xin”意，在这个伟大的时代建功立业?

“xin”意之一为“心意”，心念人民、奉献为民，这份“xin”意你准备好了吗?在党的十九届五中全会公报中，“人民”一词提及频次依旧很高，人民至上的理念贯穿始终。无论是回顾“十三五”期间的各项举措，还是“十四五”规划中提出的种.种措施，坚持以人民为中心，坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标的宗旨都格外突出。“以人民为中心”“一切为了人民”是我们的立党之本，是我们这个百年政党依然焕发无限生机的根本所在。我们必须牢牢记住要把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，把群众装在心里，将人民放在口中，事事以人民的利益为重，为民解决难事，为民办成实事。一心为民、倾注热情，全心服务、不求奉献，多掏“心窝子”，多道“心里话”，以如此“心”意让人民群众感受到在“十四五”征程中传递的党和政府的温暖。

“xin”意之二为“新意”，开拓创新、锐意进取，这份“xin”意你准备好了吗?“十三五”期间，我们的党和国家历经了无数风险和挑战，进入“十四五”时期，依然会有更多的风险和挑战。在风险和挑战面前，需要我们继续发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓创新精神，去抢抓机遇，去攻坚克难。中国改革开放四十多年的历史，就是一部解放思想勇于开拓敢于创新的历史，没有开拓创新，就没有今天东方巨龙的腾飞!“十四五”期间乃至今后更长的一段时间，倘若我们以一成不变的旧思路和旧观念去看待问题、解决问题，那必将无法打掉前进路上出现的新的“拦路虎”，无法跨越前进路上出现的“沟沟壑壑”，所以，我们必须始终秉持开拓创新、锐意进取的“新意”，在创新中求生存，在创新中促发展，在创新中谋未来，在创新中抓新机和先机，从而迎来更高质量的发展，把“十四五”的蓝图变成现实。