医院征求意见书

医院征求意见书（精选8篇）

医院征求意见书 篇1

电力社区卫生服务中心

征求病人意见制度

医疗卫生行业是与人民群众生活密切相关的“窗口行业”，也是社会主义精神文明建设的重要阵地。为进一步改善服务态度，提高服务质量，增进医患双方的相互理解，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的医疗服务，现将医院主动定期收集征求病人意见制度规定如下：

1、此工作由院长负总责，院办公室具体负责组织实施、监督检查、整改落实等。

2、主动定期收集征求病人意见的方式方法：

1）定期组织召开“行风建设（工休）座谈会”。院长或分管院长主持，每学期2次。通过面对面的形式听取患者及家属的“怨言”，收集意见及建议，解答群众提出的各种问题。

2）定期组织人员进行行风评议，到门诊、住院病人当中、出院病人家中、校内及社区进行问卷调查和巡访，随时把握病人对医院满意度的变化情况。

3）实行职能科室负责人定期到病区征询意见制度，倾听病人意见，了解病人对科室有关工作、制度落实情况的评价。

4）医院设立意见箱和表扬、批抨、建议栏，每月由专人搜集和开启意见箱；公布举报电话，所有员工均挂牌上岗，接受社会各界的监督。

3、主动定期收集征求病人意见的内容：

1)征询医护人员医德医风、行风建设方面的意见建议：

（1）向病人及其家属征询他所接触到的本科室或其他科室医务人员的服务态度：有无对患者生、冷、硬、推、拖现象；言语是否文明、责任性和技术水平如何、解释工作是否耐心、入院宣教工作是否到位；对提出的各项问题是否及时解决办理、是否随叫随到。有何建议要求。

（2）向病人及其家属征询医务人员有无行业不正之风：有无利用工作之便索要、收受“红包”、吃请；是否因病施治、合理检查、合理用药；有无开大处方、乱收费、滥检查、搭车开药、搭车检查；有无伪造病历、化验单、疾病证明等医疗文书；有无以医谋私，吃、拿、卡、要等。有何建议要求。

4、征询在就医条件、就医环境方面的意见建议：

向病人询问各项便民设施和后勤保障（如导诊服务、各科在岗人员展示牌、科室位置示意图）是否到位；卫生清扫如何；医务人员是否做到“四轻”；病房管理如何等，有何建议要求。

5、根据召开会议情况，将有关本科室、其它科室和医院的意见建议及改进办法（征求病人意见记录本）定期上报给院办，院办整合院级行风建设座谈会提出的意见建议报有关会议研究制定整改措施。

6、根据制定的整改措施，当事科室及时、认真分析问题发生的原因，限期整改。医院将在规定的时限内督查追踪落实情况，并与科室的综合目标考核考评直接挂钩。

医院征求意见书 篇2

(1) 会计核算基础:现行制度规定:“医院的会计核算除采用权责发生制外, 均按照《事业单位会计准则》规定的一般原则和本制度的要求进行”, 新制度规定“医院会计核算以权责发生制为基础。”

(2) 提出了会计要素的概念:“医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。”

(3) 新制度没有如现行制度一样规定“医院对明细科目的设置可自行规定”, 而是笼统地规定“在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总, 以及对外提供统一的财务报表的前提下, 可以根据实际情况和需要自行增设、减少或合并某些会计科目, 以及自行设置本制度规定之外的明细科目。”

(4) 报表种类的增减:删除了“基金变动表”, 增加了“现金流量表”、“预算收支表”, 明确了“基建投资表”的地位。

(5) 制度修订与解释部门:现行制度由财政部与卫生部共同解释并修订, 而新制度中对本制度的解释与修订没有卫生部的事。

二、重要影响

(1) 关于体现公益性的要求, 对现行医院会计制度产生重要影响。新增公益性支出类科目:核算医院从事社会公共事故抢救、自然灾害抢救、其他免费救治等社会公益性救助业务所发生的支出。突出医院在今后的社会活动中“公益性”身份的定位, 更鲜明地反映出一个医院在公益活动中投入的大小。

(2) 现行医院会计制度固定资产折旧概念不清带来严重问题。新增医院固定资产计提的累计折旧:医院一般应当按月提取折旧, 当月增加的固定资产, 当月不提折旧, 从下月起计提折旧;当月减少的固定资产, 当月照提折旧, 从下月起不提折旧。

固定资产提足折旧后, 无论能否继续使用, 均不再提取折旧;提前报废的固定资产, 也不再补提折旧。所谓提足折旧, 是指已经提足该项固定资产应当提取的折旧总额, 其中应当提取的折旧总额为固定资产原价。新增成本类科目, 为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本, 规定计提固定资产折旧, 折旧额分期计入相关成本费用。

(3) 关于医药逐步分开, 对现行医院会计制度的医疗药品核算产生重要影响。将“药品收入”作为其明细科目核算;明确收入确认的条件是“在已提供医疗服务 (包括已发出药品) 同时收讫价款, 或者已提供医疗服务并预计很可能收到医疗款项时, 按照规定的医疗收费标准计算的金额确认入账”。

为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题, 借鉴国际惯例, 合并了医疗、药品收支核算, 规定管理费用不再分摊, 完善了自制药品和材料的成本核算, 明确了科教收支的会计处理。有以下两层含义: (1) 药品不再是医院创收的一种工具。 (2) 药品仅仅是医疗服务成本的一部分。随着新医改的推进, 药品零差价销售成为必然, 药品在医院服务中的职能从原来的创收职能转化为医疗成本的一部分, 这充分体现政府在切实减轻患者就医负担方面所做的努力。

医院购入药品由按售价核算改为按进价核算。明确接受捐赠的药品在“其他收入”中核算。

(4) 关于医疗服务成本测算的要求, 对现行医院会计制度缺乏成本核算产生重要影响。规定“医院采购药品、卫生材料发生的相关运杂费、装卸费、保险费等, 直接计入本科目”;“药品费”作为本科目下设的一级会计科目。新制度要求对高值耗材专门设置二级明细科目进行核算;对外购的其他材料、低值易耗品、自制或委托加工的低值易耗品或材料, 明确了成本范围;明确接受捐赠的库存物资在“其他收入”中核算;明确基建工程中“购入的可直接使用的达不到固定资产标准的工具、器具, 应当于基建工程完工交付使用时, 按照工器具采购成本”在本科目中核算;规定了“库存物资在发出时, 应当根据不同类别物资的实际情况采用个别计价法、先进先出法或者加权平均法, 确定发出物资的实际成本”;规定了医院对外出售卫生材料要按实际成本冲减医疗成本。

“管理费用”不再像原制度中要求的要二次分配, 将不再分摊至“医疗成本”中, 这种规定好处体现在: (1) 简化了会计人员会计核算的复繁工作。 (2) “医疗成本”科目更能真实、客观、单纯地反映出医院从事医疗服务活动所需的耗费, 为政府的投资决策提供直接的依据。

(5) 实施后医院运行机制的改变对现行医院会计制度产生重要影响。新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。为了增强会计信息的完整性, 设置“基建工程”科目, 将基建会计纳入“大账”。为了实现财务会计改革与预算信息提供的协同并进, 专设独立部分详细规定了预算执行信息的提供方法。将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”, 增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注, 进一步完善了报表体系。

医院征求意见书 篇3

十部委：《关于促进绿色消费的指导意见》对外发布

由国家发展改革委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》（下简称意见）近期全文对外发布。关于汽车方面，意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。意见还指出，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施“以旧换再”试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。并指出，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。在加强金融扶持方面，意见也提出，要研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、 设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。

商务部等8部门印发

《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》

近日，为落实国务院有关决策部署，商务部、工业和信息化部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》（以下简称《意见》），加快推动汽车平行进口试点政策措施落地，促进试点工作取得实效。《意见》明确，简化汽车自动进口许可证申领管理制度。试点企业进口汽车和建立分销网络无需获得汽车供应商授权，可以按照经营活动实际需求，申领汽车产品自动进口许可证。《意见》提出，深化平行进口汽车强制性产品认证改革。对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求；对已有效保证车辆一致性的试点企业，可取消非量产车认证模式的数量要求；对符合产业政策、海关和检验检疫相关规定、已有效保证车辆一致性且在自贸试验区内仅进行标准符合性整改的试点企业，可视情况仅对其在自贸试验区内的整改场所进行CCC认证工厂检查。另外《意见》还包括进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强平行进口汽车注册登记管理服务、重点加强质量追溯和售后服务体系建设等相关内容。

工信部：加强汽车生产企业及产品准入管理

近日，工信部官网发布了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，通知表示，自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称《承诺书》）。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。各汽车生产企业应认真落实《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》有关规定，编制、执行并适时调整《企业生产一致性保证计划》，保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。应认真组织《企业生产一致性信息年报》的编制工作，如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理和追溯结果，以及采取的纠正和预防措施。通知还包括各汽车生产企业应进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致等内容。

废止出租车管理旧法为改革清障

近日，住建部官网宣布，自2016年3月16日起废止98版《城市出租汽车管理办法》。长期以来，98版管理办法关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让等内容颇受各界质疑，出租汽车实行扬手招车等服务的规定也与网络约车等新技术、新需求脱节。在这种背景下，废止旧管理办法是深化出租车改革的突破口。相关部门“知难而进”的态度受到社会肯定，认为此举预示着将会打破既得利益链，开始理顺体制机制和“顶层设计”，让群众出行更方便。

公安部发布“毒驾”十大典型案例

近年来，吸毒后驾驶车辆肇事肇祸成为严重危害公共安全的新问题，成为威胁群众安全的一大“杀手”。2016年3月24日，公安部发布近年来的“毒驾”十大典型案例。公安部同时表示，公安机关将严格执行现有法律规定，对“毒驾”始终坚持“零容忍”，持续保持高压态势。

医院征求意见书 篇4

按照文件要求，我院组织学习阳光效能活动精神，统一思想,精心组织,紧密结合医院中心工作，在全院各科室、各部门及党员、领导干部、医务人员广泛征求了意见和建议，通过组织召开民主生活会、科室学习讨论会、发放问卷调查、电话随访、设立意见箱等方式，扎实开展了查摆问题阶段的各项工作，查摆到的问题主要有以下：

1.医务人员在服务病人及接待病人时尚有极个别同志存在态度差、服务意识不强，沟通技巧差的问题；

2.个别职工工作责任心不强和执行力不强，工作效能不高；

3.改革创新意识不强，不钻研医术，学习氛围不浓；

4.护理人员不足，护理工作质量难以保障；

5.有的责任制护理流于形式，基础护理不到位；

6.部分年轻护士护理专业知识掌握不全面，沟通较困难，健康教育不到位；

7.临床护理工作既有超负荷运转，又有人浮于事的现象；

8.工作执行力方面：为了不得罪同事，有时避重就轻将病人（家属）反应问题简单反馈，没有向全院公开，只是向

涉及到的个人及部门领导谈话说明，这样使问题不能让更多人得以重视；

9.学习的自觉性不高；

10.在工作中自我要求不够严格；

11.业务能力还不够硬；

12.工作作风还不够扎实；

13.做事情不够深入、不够大胆，在思想和行动上比较束缚。

二、存在问题原因分析

1.工作不够大胆，怕得罪同事；

2.个别职工服务态度较差,沟通技巧差；

3.医院床护比未达标；

4.个别护士责任心不强；

5.低年资护士业务水平低；

6.在学习上存在松懈思想，自我要求不严；

7.处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不做深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力；

8.先进性标准不高，认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，没有自觉地去学习，理解性地学习；

9.业务用得着的就学一点，用不上的就敷衍且学的不

牢、理解不透，钻的不深，不愿过多过深地去研究业务，满足于一般的思想；

三、整改措施

1.认真实行岗位职责，实事求是将病人反应问题进行反馈，以达到全员重视，实现病人满意为目的；

2.加强沟通技能培训，加强服务意识，加强主动服务；

3.到各院校招聘护理毕业生或向社会公开招聘护理人员，力争按标准要求配置护理人员；

4.督促各科落实责任制护理，并按护理质量考核标准督导检查，做到持续改进。

5.加强三基三严、护理礼仪及护理沟通能力培训，逐渐提高护理能力。

6.督促各科做好弹性排班，实现合理配置护理人力资源，从而提高工作效率，保证护理工作顺利完成，缓解临床护士编制不足造成的矛盾，充分发挥护士的潜力和能动性；

7.加强学习，树立“终身学习”的观念，提高对学习政治、业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，强化基础；

8．在强化服务意识上下苦功夫，进一步树立大局意识、服务意识和助手意识；

医院征求意见书 篇5

四川五洲招标代理有限公司受仪陇县人民医院委托，对仪陇县观人民医院医疗设备政府采购项目以公开招标方式进行采购。现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。

一、招标编号：SCWZDL-201007-GHYLXYY

二、招标项目：仪陇县人民医院医疗设备政府采购项目

三、资金来源：自筹资金，已落实

四、投标人应具备的资格条件：

1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；

2、非投标产品生产厂家，须具有生产厂家的授权委托书；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

五、采购清单：（六个包，参数详见附件）

六、征求意见截止时间：2010年07月29日17:00（北京时间）。

七、如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2010年07月29日下午17时前，以书面形式反馈至招标代理机构。非常感谢您的参与。

八、采购代理机构： 四川五洲招标代理有限公司

地 址：成都市临江东路36号锦江花园城水晶座10楼C 联 系 人：郭先生 朱先生

联系电话：028-85446608、85445511转802； 传 真：028-85431100

四川五洲招标代理有限公司

2010-07-22 附件：

仪陇县人民医院医疗设备政府采购项目招标参数

第一包：麻醉机

（一）4.1 麻醉机基本要求：

4.1.1 适用于成人、小儿、新生儿的低流量、微流量麻醉 4.1.2 具备快速开机功能，启动时间小于15秒，满足急救需要 *4.1.3 麻醉机显示屏≥152mm×76mm，*4.1.4 显示屏可调节角度方便临床观察

*4.1.5 世界著名品牌，原装进口(注册证产地是国外)4.2 技术要求及配置（技术参数和功能）4.2.1 气体供应

4.2.1.1 氧气、笑气高精度双管流量计，精度±2.5% 4.2.1.2 低氧保护：笑氧联动装置保证氧浓度不小于25% 4.2.1.3 快速充氧：35～50 L/min 4.2.1.4 氧气流量计：0～15 L/min 4.2.1.5 笑气流量计：0～10 L/min *4.2.1.6 驱动气体：氧气 4.2.2 麻醉蒸发罐

*4.2.2.1 双蒸发罐罐位，标配麻醉蒸发罐1只（异氟醚）4.2.2.2 具备压力、流量、温度自动补偿 4.2.2.3 输出精度 ≤±2% 4.2.2.4 无需工具的挂入式安装，安全互锁装置基于罐身 *4.2.2.5 标配Easy-Fil加药装置，加药便捷，无泄漏 4.2.3 呼吸机

*4.2.3.1 气动电控呼吸机 *4.2.3.2 采用上升式皮囊

*4.2.3.3 风箱显示刻度：300ml～1500ml *4.2.3.4 皮囊运动可直观反应患者呼吸，系统漏气一目了然 4.2.3.5 容量控制通气 *4.2.3.6 压力控制通气

4.2.3.7 在低流量及微流量麻醉时保证新鲜气体的持续供应 4.2.3.8 具备潮气量实时动态补偿 4.2.4 回路

4.2.4.1 完全无需任何工具拆装呼吸回路 *4.2.4.2 标配废气排放系统

*4.2.4.3 呼吸回路中所有与新鲜气体接触部件（流量传感器除外）均可134℃高温高压消毒，且不含任何橡胶成分

*4.2.4.4 一体化回路设计，呼吸回路和主机间无需任何外接连线即可同步通讯 *4.2.4.5 新鲜气体供给无需外接连线 *4.2.4.6 流量传感器无需外接连线 *4.2.4.7 氧传感器测量无需外接连线 *4.2.4.8 气道压力测量无需外接连线 4.2.4.9 标配氧浓度监测

*4.2.4.10 微分可变口径技术的流量传感器，4.2.4.11 流量传感器在5～1600ml范围内可保持线性 4.2.5 报警

*4.2.5.1 吸气流量传感器故障 4.2.5.2 呼气流量传感器故障 4.2.5.3 氧气冲洗故障

*4.2.5.4 吸气流量传感器未连接报警 4.2.5.5 呼气流量传感器未连接报警 4.2.5.6 二氧化碳吸收罐未连接报警 4.2.5.7 潮气量低报警：OFF；0～1500ml 4.2.5.8 潮气量高报警：20～1600ml；OFF 4.2.5.9 分钟通气量低：OFF；0～10升 4.2.5.10 分钟通气量高：OFF；0～30升 4.2.6 技术参数

*4.2.6.1 VCV设定潮气量：20～1500ml PCV: 5～1500ml 4.2.6.2 吸气压力（设定）：5～60cmH2O 4.2.6.3 压力限制（设定）：12～100 cmH2O 4.2.6.4 呼吸频率（设定）：4～100次 4.2.6.5 吸呼比（设定）：2：1～1：8 4.2.6.6 吸气平台（设定）：5～50% 4.2.6.7 PEEP（设定）：OFF；4～30 cmH2O 4.2.6.8 流量调节范围：1～120L/min 4.2.6.9 呼出分钟通气量（监测）：0～99.9L/min 4.2.6.10 呼出潮气量（监测）：0～9999ml 4.2.6.11 氧浓度监测范围：8～100% 4.2.6.12 峰值压力（监测）：-20～120 cmH2O 4.2.6.13平均压力（监测）：-20～120 cmH2O 4.2.6.14平台压力（监测）：0~120 cmH2O *4.2.6.15 可选配SIMV模式和 PSVpro模式 4.2.6.16 APL阀调节范围：0.8～70cmH2O 4.2.6.17 流量补偿范围：200ml/min～15L/min 4.2.6.18 峰值流速范围：120L/min+新鲜气体流速 4.2.7 系统要求

4.2.7.1 内置电池，工作时间大于90分钟 4.2.7.2 系统工作温度范围：10～40℃ 4.3 售后服务 4.3.1 保修期1年 4.3.2 响应时间≤24小时

4.3.3 厂商负责免费安装并提供现场培训 第二包：麻醉机

（二）1、采用稳定的气动电控通气方式，上升式风箱，小儿麻醉无需更换风箱；适用于成人，小儿和婴幼儿患者；

2．8＂以上彩色TFT显示屏；能显示氧气和空气电子流量计； 3.具有手动模式、VCV（容量控制通气模式）；

4.可选配PCV（压力控制通气模式）和SIMV（同步间歇指令通气）该通气模式同时具备流量和压力触发，提该技术相关供监测报告；

*5．呼吸机设定参数：VCV模式下，潮气量设定范围：20ml～1500ml，6.呼吸频率4bpm～100bpm； 7.吸呼比： 4:1～1:8 *8.电子PEEP设定范围：OFF，4 cmH2O～30cmH2O 9.具有潮气量、分钟通气量、呼吸频率、实时气道压力、顺应性监测和氧浓度监测

10．具备压力－时间、流速－时间、容量－时间波形显示，能直观地观察到病人呼吸的变化情况

11．配备一个进口挥发罐，确保麻醉药的准确输出；

*12．集成回路设计，系统容积量小，拆卸方便，可134℃高温、高压消毒； 13.流量传感器内置在回路内，无导线外露，以免影响回路整体性； 14.配备有ACGO接口，能外接T管回路； 15.完善的报警功能，确保麻醉的安全； 16.内置充电锂电池，持续供电60分钟；

*17.可选配插件式即插即用EtCO2（呼末二氧化碳）监测模块。可同麻醉机显示屏同屏显示呼末波形和设置报警上下限。测量误差：在0％～5％（0mmHg～40 mmHg）测量误差因为±2 mmHg。提供该设备的检验报告。

第三包：呼吸机

1、适用范围:成人、儿童 *

2、驱动方式：气动电控

3、设置方式:轻触式按键或触摸屏操作

*

4、显示方式:10.4"高分辨率TFT彩色大屏幕显示

5、后备电源：具有后备电 *

6、具有同步雾化功能

*

7、操作屏可与主机分离，保护操作人员

8、具有可更改默认参数的紧急启动功能

9、具有氧浓度监测功能，非耗材

10、通气模式:VCV, PCV.SIGH, VC-SIMV, PC-SIMV, PSV, SPONT(CPAP)等

11、潮气量:50ml～1300ml

12、呼吸频率:4～80bpm *

13、吸气时间：0.1-lOs；屏气时间:0～4S

14、PSV水平:0～60CnH2O

15、压力控制水平:5cmH2O，0～50cmH2O

16、压力触发灵敏度-20～OcmH2O(自动跟踪PEEP)*

17、流速触发灵敏度：具有基础流的动态流速触发，0.5～15LPM *

18、电子PEEP;PEEP/CPAP: 0～30cmH2O

19、Fi02 调节:21 %～100%连续可调 20、监测参数: 潮气量(吸入、呼出)、总计呼吸频率、自主呼吸频率、分钟通气量、自主呼吸分钟通气量、气道峰值压力、气道平均压力、气道平台压、呼吸末正压、氧浓度、流量波形、压力波形、容量波形

21、报警参数: 氧气不足、空气不足、分钟通气量上限、分钟通气量下限、吸气潮气量超限、自主呼吸频率超限、气道压力上限、气道压力下限、窒息、交流电源断电、氧浓度上限、氧浓度下限、电池电量低、持续气道压高

*

22、具有报警回顾功能

*

23、产品标准：具有美国FDA或欧盟CE认证并随投标文件提供相关认证证书(国外认证证书需有相对应中文说明证书)第四包：监护仪

（一）1.配置要求 数量2台 *1.1.原装进口高档多参数模块化监护仪，注册证为进字号;*1.2.配置可做到：ECG，NBP，SPO2，HR，PR，内含3个二氧化碳监测模块加双有创及体温监测； 1.3.2.*2.1.以上模块可在所有机器上通用，可进行热插拔。技术参数

彩色TFT显示，可视面积≥10.1英寸，分辨率≥800*600。可外接标准PC屏幕。主机与显示器一体化设计，显示器为原装进口医用显示器，测量参数模块化设计，便于升级。标配四参数插件槽。

低功耗，无硬盘，无风扇设计，适应科室的层流环境，为2004年以后发布的新款监护仪；

用户界面为旋钮操作，操作方便快捷。

中文化操作界面，波形及数字的位置，大小可变化。配有十余种屏幕可灵活切换，提供十二导同步心电显示，水平趋势图，ST环状图，大字显示屏幕等。

报警：同时用四种方式报警：按严重程度分级的声音报警；带彩色编码的报警信息、报警的参数数值闪烁,明显的不同颜色(红,黄,绿)的报警灯；

通过升级可支持有线及无线联网。*2.2.2.3.*2.4.2.5.2.6.*2.7.*2.8.2.9.*2.10.*2.10.1.*2.10.2.*2.10.3.*2.10.4.2.11.*2.12.*2.13.2.14.*2.15.2.16.*2.16.1.2.16.2.2.16.3.2.16.4.*2.16.5.2.16.6.2.16.7.*2.16.8.3.*3.1.*3.2.3.3.可支持连续微创心排量（PiCCO）,主路及微流CO2，主路二氧化碳采用的是Capnostat5代技术，脑电双频指数（Bis）等高级功能。使用升级时，只需要购买相应的模块。有创压力：具备测量所有有创压力功能，并能以相应的标识分别注明，并且每条压力转接电缆都是独立，且可互相通用。具备最新的PPV（脉搏压力变异）检测技术，在不需要增加模块或其他耗材的情况下，仅用一根动脉导管获得PPV。

基本参数多功能(心电/呼吸，血氧，无创血压)模块可在无电源情况下存储6小时病人数据，可作病人数据无缝转运,有创血压/体温,CO2,PiCCO模块可在该系列在所有仪器上通用。

连续微创心排量（PiCCO）监测: 不需肺动脉导管 可监测连续心排量（PiCCO），心搏容积（SV），心搏容积变量（SVV），全身血管阻力（SVR），心输出量（CO），胸内血液容积（ITBV），血管外肺水（EVLW）

适用于2kg以上的婴幼儿及新生儿

测量模块上同时可做金标准--传统连续心排测量

脑电双频指数BIS采用最新版本的BIS-X 技术,可使用半复用电极以节省科室成本.心电采用EASI技术,心电监测可用5个电极监护12导联心电图，节约成本，提供十二导ST数值和ST环状图。

具有防运动/低灌注的血氧饱和度监测技术，提供灌注指示，血氧探头采用指套式，提高测量准确性和病人 舒适度；

床旁监护仪具有向除颤器传送心电数据的接口,方便抢救时使用.可选配基本参数测量模块：可显示波形和数值，用于病人转运。软件配置：

具有≥23种全面心律失常分析功能 具有血液动力学，氧和、通气功能计算 可储存48小时趋势，并可以表格和图形形式进行回顾,趋势回顾间隔时间最小达到12秒.具有联网软件

具有心脏科专用分析软件

成人、儿童、新生儿中文专用分析软件 内置教学软件

可选支持2006修定版SSC Sepsis Protocol严重感染和感染性休克管理指南运用 其它

产品保修一年，售后服务由厂家负责，厂家在四川省内有专业的售后服务工程师

随机包含原厂同品牌进口有创电缆、心电导联线、血氧探头、体温探头、有创压力传感器等附件各一套；

监护仪

（二）1.配置要求 数量 1台 *1.1.原装进口高档多参数模块化监护仪，注册证为进字号;*1.2.1.3.2.*2.1.*2.2.2.3.*2.4.2.5.2.6.*2.7.*2.8.2.9.*2.10.*2.10.1.*2.10.2.*2.10.3.*2.10.4.2.11.*2.12.*2.13.2.14.*2.15.2.16.配置可做到：ECG，NBP，SPO2，HR，PR，内含3个二氧化碳监测模块加双有创及体温监测；微创连续心排（PICCO）测量模块，麻醉深度（Bis）监测模块

以上模块可在所有机器上通用，可进行热插拔。技术参数

彩色TFT显示，可视面积≥10.1英寸，分辨率≥800*600。可外接标准PC屏幕。主机与显示器一体化设计，显示器为原装进口医用显示器，测量参数模块化设计，便于升级。标配四参数插件槽。

低功耗，无硬盘，无风扇设计，适应科室的层流环境，为2004年以后发布的新款监护仪；

用户界面为旋钮操作，操作方便快捷。

中文化操作界面，波形及数字的位置，大小可变化。配有十余种屏幕可灵活切换，提供十二导同步心电显示，水平趋势图，ST环状图，大字显示屏幕等。

报警：同时用四种方式报警：按严重程度分级的声音报警；带彩色编码的报警信息、报警的参数数值闪烁,明显的不同颜色(红,黄,绿)的报警灯；

通过升级可支持有线及无线联网。

可支持连续微创心排量（PiCCO）,主路及微流CO2，主路二氧化碳采用的是Capnostat5代技术，脑电双频指数（Bis）等高级功能。使用升级时，只需要购买相应的模块。有创压力：具备测量所有有创压力功能，并能以相应的标识分别注明，并且每条压力转接电缆都是独立，且可互相通用。具备最新的PPV（脉搏压力变异）检测技术，在不需要增加模块或其他耗材的情况下，仅用一根动脉导管获得PPV。

基本参数多功能(心电/呼吸，血氧，无创血压)模块可在无电源情况下存储6小时病人数据，可作病人数据无缝转运,有创血压/体温,CO2,PiCCO模块可在该系列在所有仪器上通用。

连续微创心排量（PiCCO）监测: 不需肺动脉导管 可监测连续心排量（PiCCO），心搏容积（SV），心搏容积变量（SVV），全身血管阻力（SVR），心输出量（CO），胸内血液容积（ITBV），血管外肺水（EVLW）

适用于2kg以上的婴幼儿及新生儿

测量模块上同时可做金标准--传统连续心排测量

脑电双频指数BIS采用最新版本的BIS-X 技术,可使用半复用电极以节省科室成本.心电采用EASI技术,心电监测可用5个电极监护12导联心电图，节约成本，提供十二导ST数值和ST环状图。

具有防运动/低灌注的血氧饱和度监测技术，提供灌注指示，血氧探头采用指套式，提高测量准确性和病人 舒适度；

床旁监护仪具有向除颤器传送心电数据的接口,方便抢救时使用.可选配基本参数测量模块：可显示波形和数值，用于病人转运。软件配置： *2.16.1.具有≥23种全面心律失常分析功能 2.16.2.具有血液动力学，氧和、通气功能计算 2.16.3.可储存48小时趋势，并可以表格和图形形式进行回顾,趋势回顾间隔时间最小达到12秒.2.16.4.具有联网软件

*2.16.5.具有心脏科专用分析软件

2.16.6.成人、儿童、新生儿中文专用分析软件 2.16.7.内置教学软件

*2.16.8.可选支持2006修定版SSC Sepsis Protocol严重感染和感染性休克管理指南运用

3.售后服务及其它 *3.1.产品保修一年，售后服务由厂家负责，*3.2.厂家在四川省内有专业的售后服务工程师 3.3.随机包含原厂同品牌进口有创电缆、心电导联线、血氧探头、体温探头、有创压力传感器等附件各一套；

第五包：全自动化学发光分析仪

1、设备名称：全自动化学发光分析仪

2、数量： 1台（套）

3、主要技术指标及基本要求

3.1、检测原理：化学发光技术或电化学发光技术； 3.2、检测速度≥80测试/小时； 3.3、样品位≥30个； 3.4、试剂位≥16个；

3.5、仪器配置样品条码识别装置； 3.6、样品可使用多种样品杯和原始试管； 3.7、仪器可自动读取试剂信息及实验参数； *3.8、所有试剂均采用2点批定标方式； 3.9、带试剂盒自动开关盖装置；

*3.10、试剂货架有效期≥12个月，开封后2～8℃可保存2个月以上； 3.11、HCG检测上限不稀释也可达到10000mIU/ml；

*3.12检测项目包括甲状腺功能、激素、肿瘤标志物、心肌标志物、传染病指标等多个项目，必须包括HCG、胰岛素、C-肽、NSE、CYFRA21-1，CA72-4，ACTH等项目；

3.13、操作系统：中文界面操作系统，带触摸屏显示器； 3.14、提供所有配套试剂、消耗品的供货价格； *3.15、国际一流品牌，整机为原装进口设备。第六包：五分类血细胞分析仪参数要求 1.*进口全自动五分类血细胞分析仪1台

2.检测项目：五分类检测项目≥24个，网织红细胞检测项目不少于6个参数（RET#,RET%,HFR,MFR,LFR,IFR），研究参数不少于4个（IG#,IG%,OTHER#,OTHER%）。

3.*检测原理：激光流式细胞技术+核酸荧光染色。

4.分析模式：CBCCBC+DIFFCBC+RETCBC+RET+DIFF四种模式任选。5.进样模式及样本量：手动进样小于90ul、自动穿刺进样小于155ul、末梢血模式40ul。

6.*白细胞五分类检测和网织红细胞测试可单独测试也可同时测试，单独或同时测试时其速度均≥80个测试/小时

7.*网织红细胞测试为全自动检测，无需人为辅助，无需机外添加试剂。8.*血小板检测原理：电阻抗法、激光流式结合核酸荧光染色法双方法检测。

9.*能提供幼稚粒细胞（IG）定量信息。10.红细胞检测：鞘流电阻抗原理

11.进样系统：可手动进样，自动进样时可一次装载至少50个样本。可选配条形码阅读器。

12.*配备原厂中文报告及数据处理系统

13.数据储存：可外接电脑工作站实现无限制储存。

14.供应商能提供原厂配套并获得FDA和中国SDA的质控和校准品。15.*可实现网络实时在线质控和远程维护功能。16.*血红蛋白检测采用无氢化物配方试剂，比色法。

17.该品牌五分类在四川地区拥有15家以上三级医院用户（在用），并提供名单。

18.电源要求：100～117V/220～240V±10%(50/60HZ)19.标配电脑和打印机。

医院征求意见书 篇6

财办会〔2018〕27 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局：

为规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，根据《会计法》及相关法律的规定，我们研究起草了《会计人员管理办法（征求意见稿）》。请组织征求意见，并于2018年9月28日前将书面意见反馈财政部会计司。

联系人：财政部会计司会计人员管理处 沈玉凯

通讯地址：北京市西城区三里河南三巷 3 号，100820

联系电话：010—68552546、68552670（传真）

电子邮箱：renyuanchu@mof.gov.cn

附件：1.会计人员管理办法（征求意见稿）

2.关于《会计人员管理办法（征求意见稿）》 的起草说明

医院征求意见书 篇7

1. 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻党的十八届三中全会精神, 全面贯彻党的教育方针, 以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目标, 以推进产教融合、校企合作为主要路径, 通过试点推动、示范引领, 引导和推动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展, 提高地方高等教育支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力, 完善现代职业教育体系, 促进高等教育特色发展, 推动学习型社会建设。

2. 基本原则

———坚持试点先行、示范引领。确定一批试点高校和专业 (集群) 向应用技术类型高等教育转型发展。在总结经验的基础上, 形成促进地方本科高校转型发展的政策体系和体制机制并逐步扩大试点范围, 全面提升地方本科高校服务现代化建设和人的全面发展的能力。

———坚持需求导向、分类推进。按照经济社会发展对人才的需求, 对高等教育实行分类管理, 科学定位高等学校的人才培养类型、科学研究任务、主要服务面向、质量标准要求和国家、社会责任。在科学定位的基础上, 扩大应用技术类型高校办学自主权, 提高学校适应人力资源市场变化的能力、促进产业升级和技术进步的能力、为区域发展创造人才红利的能力。

———坚持顶层设计、综合发展。系统总结近年来高等教育和职业教育改革的成功经验, 加强国家层面的顶层设计, 增强改革的整体性、系统性和协调性。充分发挥省级政府在改革中的主体作用, 扩大省级政府发展应用技术类型高等教育的统筹权, 促进区域内高等教育与经济社会发展的紧密结合。

3. 总体目标

力争用3年左右的时间, 实现以下目标:

———建成一批地方本科转型示范学校。引导试点高校以培养生产服务一线的高层次技术技能人才为主要任务, 形成产教融合、校企合作的办学模式, 直接融入区域发展、产业振兴和技术进步, 深度融合职业教育、高等教育和继续教育, 探索出一条建设中国特色应用技术类型高等学校发展道路。

———试点高校就业质量显著提高。试点高校专业设置、培养方案更好对接职业岗位要求和职业发展需求, 毕业生技术应用能力达到本行业先进水平, 创业人才培养有重大突破, 初次就业率达到90%以上, 对口就业率达到80%以上, 毕业生起薪水平、就业稳定性高于怀层次其他高校。

———服务重点产业转型升级能力显著增强。围绕国家和区域重点产业建成一批高质量的应用技术人才培养基地, 建成一批校企联动的产业技术积累创新联合体, 充分发挥其对产业链价值的贡献力和产业群竞争力的提升作用。

———人才培养立交桥初步形成。充分发挥试点高校对区域职业教育发展的带动作用, 促进应用技术本科与中高职有机衔接, 拓宽中高职毕业生和在职技术技能人才的成长通道, 为各类劳动者的职业发挥创造更宽广的空间、更加多样化的学习机会, 促进区域现代职业教育体系形成。

4. 试点范围

省级政府根据区域经济社会发展的战略重点、产业转型升级的主要方向和高等教育改革发展的总体布局, 结合应用技术类型高等教育的发展要求, 确定具有代表性的试点高校。试点高校可以整体进入试点, 也可以部分院系或专业 (集群) 进入试点。试点应包括民办本科高校和独立学院。试点方案向教育部备案。

二、试点高校的主要任务

1. 全面深化校地、校企合作。

试点高校要将融入所在区域经济社会发展作为转型发展的重要突破口, 在治理结构、发展规划、人才培养、技术创新、继续教育等方面实现紧密结合, 在科研、医疗、文化、体育等基础设施建设方面实现共建共享。行业特点明显的高校可以与行业部门、行业组织、大型企业实行共建共管或共现组建教育集团。专业门类较多的高校可以与行业企业共建共管二级学院或专业集群, 采取多种形式组建或参加教育集团。校企签订实质性合作协议的专业 (集群) 覆盖率达到100%。

2. 建立行业企业参与的治理结构。

试点高校要加快现代大学制度建设, 将产教融合、校企合作作为学校章程的重要内容。在试点高校探索学校章程由省级教育行政部门核准、省人大备案、省级人民政府发布的机制。支持行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置。建立有行业和用人单位参与的理事会 (董事会) 制度、专业指导委员会制度, 成员中来自地方政府、行业、用人单位和其他合作方的比例不低于50%。扩大二级院系自主权, 建立院系理事会和专业指导委员会, 明确院系根据产业链的发展方向、行业企业合作伙伴的要求设置专业课程、制定人才培养方案、聘用兼职教师和统筹院系经费管理的职权。

3. 建立紧密对接产业链的专业体系。

试点高校要按照产业链对高层次技术技能人才需求和国家职业资格要求设置专业, 并将服务同一产业链的关联专业组织为专业集群统筹管理。建立行业和企事业单位专家参与的专业设置评议制度, 探索建立根据社会需求、学校能力和行业指导自主设置新专业的机制。切实改变专业设置盲目追求数量的倾向, 集中学校资源建设好社会有需求、办学有基础的专业 (集群) , 逐步提高特色优势专业集中度, 到2016年特色优势专业在校生占在校生总规模的比例不低于40%。通过传统专业改造、学生选修专业等方式, 提高复合型、创新型技术人才的培养比重。探索建立专业教育与职业资格的对接认证机构。

4. 促进中高等教育有机衔接。

试点高校要根据人才培养的类型、规格、质量要求建立与普通高中教育、中高等职业教育的衔接机制。安排一定比例的招生指标招收优秀在职技术技能人才的比例和企业定制化联合培养的比例。试点高校来自中高职优秀毕业生的招生逐步达到15%以上, 从一线劳动者中选拔的比例逐步达到5%以上。

5. 加快考试招生制度改革。

国家考试招生制度改革的总体方案, 积极探索有利于应用技术人才选拔的考试招生制度。试点高校要根据各专业 (集群) 人才培养的特点, 制定基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制, 可安排一定比例的招生指标经过统一测试招收高等职业院校优秀应届毕业生, 或免试招收经认定的各类技术、技能大赛获奖学生, 同时积极探索招收优秀在职技术技能人才和校企订单式联合培养形式。招生计划、方案、过程、结果等要按有关规定向社会公开。

6. 创新继续教育。

面向行业企业的实际需求设计课程模块、学习方式、学分累积制度。在重点专业 (集群) 着重建设服务行业和主要企业的培训基地。继续教育在学人数 (折合数) 占在学总人数的比例达到30%以上。

7. 加强实验实习实训基地建设。

试点高校要根据真实生产、服务的技术和流程建构知识体系、技术技能体系和实验实习实训环境。按照所服务行业先进技术水平, 采取企业投资或捐赠、生产化实训、政府购买、学校自筹、融资租赁等多种方式加快工程实践中心和实习实训基地建设。引进企业科研、生产基地, 建立校企一体、产学研一体的大型实验实训中心。完善学生校内实验实训、企业实训实习和假期实习制度, 实训实习的课时比例达到30%以上, 学生参加实训实习的时间累计达到一年。

8. 创新应用技术人才培养模式。

试点高校要制定符合应用技术人才成长特点的培养方案, 全面推进学分制和模块化教学, 为不同来源的学生制定多样化人才培养方案。支持用人单位直接参与课程设计、评价和国际先进课程的引进, 积极推行基于实际应用的案例教学、项目教学和虚拟现实技术应用, 专业课程运用真实任务、真实案例教学的率要达到100%, 主干专业课程用人单位的参与率达到100%。

9. 探索专业学位研究生培养模式改革。

培养专业学位研究生的试点高校要建立以职业需求为导向, 以实践能力培养为重点, 以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。工程硕士等有关专业学位类别的研究生教育要瞄准世界产业先进技术的转移和创新, 与行业内领先企业建立联合培养团队, 主要招收在科技应用和创新一线有实际工作经验的人员。

1 0. 加强“双师型”教师队伍建设。

试点高校要改革教师聘任制度和评价办法, 逐步使大多数教师既具有较高的理论水平又具有较强的实践能力, 使“双师型”教师占专任教师的比例逐步达到50%以上。将引进优秀企业技术人员和管理人员担任专兼职教师作为校企合作的重要内容, 并有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。在教师绩效考核、职务 (职称) 评聘等方向“双师型”教师倾斜。

1 1. 建立创业教育体系。

将专业教育和创业教育有机结合, 使学生既掌握创业需要的技术, 又具备创业意识和创业能力。建设创业指导教师队伍, 聘请有创业经验的人才担任兼职创业指导教师。建立创新创业基地, 与合作企业共建创业基金, 为师生实训实习、创新创业、科技孵化提供综合服务, 重点培养科技型小微企业创业者。允许学生休学创业, 并对学生创业项目进行跟踪和指导。

1 2. 发挥区域和行业技术中心作用。

试点高校要积极融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系, 通过校企合作、协同创新加强产业技术积累, 促进新技术转化应用, 参与企业技术创新, 使学校成为区域特色产业和行业共性技术的研发中心和服务平台。探索先进技术辐射扩散和产业化的途径, 与中高职院校联动, 面向小几天企业开展新技术推广应用服务, 提升小微企业技术应用水平。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制, 建立以成果转化情况和技术成果突破性、带动性为导向的评价体系, 健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。

三、完善配套政策措施

1. 扩大试点高校办学自主权。

将地方本科高校转型发展试点作为推动地方高等教育管、办、评分离的重要突破口。省级政府要在试点方案中明确试点高校的办学自主权, 扩大试点高校的招生考试自主权, 允许试点高校在国家招生考试制度改革总体框架内自主制定招生考试方案;扩大试点高校专业设置自主权, 允许试点高校在完善新专业设置制度的基础上, 自主设置新专业;扩大试点高校的用人自主权, 支持试点高校在核定编制内自主聘用教师、引入专业技术人才和高技能人才担任兼职教师, 对符合条件的试点高校, 下放教师高级职务 (职称) 评聘权;开展校长、院长公开选拔试点, 支持引进优秀企业管理者担任领导干部;扩大试点高校的财务管理自主权, 在加强财务管理制度、监督和审计的前提下, 支持试点高校依法依规自主管理生均拨款收入、学费收入和专项经费。允许试点高校采取市场融资的办法引进先进技术装备、建设生产化实习实训基地。

2. 探索高等学校分类设置。

按照建设现代职业教育体系和高校分类管理的要求, 改革高等学校设置制度, 将应用技术类型高校明确为本科高等教育的新类型和发展重点。除规划为研究型大学的院校和一些特殊院校外, 地方本科高校的新设、升格和更名原则上明确为应用技术类型。通过地方本科高校转型发展试点逐步形成应用技术类型高校的设置标准。探索在条件成熟的省份开展下放应用技术类型本科高校设置权的试点。在具备基本条件的试点高校先行开展硕士专业学位授权点增列和专业学校研究生教育的改革试点。

3. 建立应用技术类型高等教育评估体系。

对不同类型高等学校实行分类评估。建立以高质量就业能力、产业服务能力、技术贡献能力为评价标准的应用技术类型高等教育评估体系。强化对应用技术类型高校的产业和专业结合程度、实验实习实训水平、双师型教师比例和质量、校企合作深度等方面的考察。注重发挥行业、用人单位在评估评价中的作用, 支持第三方机构开展质量评价与认证。

4. 探索高等教育分类拨款制度。

应用技术类型高校生均财政拨款基本标准, 应高于一般普通本科学校, 并根据办学成本对不同专业设定不同拨款标准系数, 重点支持技术性强、社会亟需和艰苦行业相关专业的发展。在试点高校探索建立符合应用技术类型高校特点的经费支出绩效评价制度, 根据不同专业的绩效评价实行有差别的财政支持政策。中央和省级财政支持地方高等教育的专项资金对试点高校予以倾斜支持。

5. 加大招生计划支持力度。

在完善改革方案和专业评价制度的基础上, 本科和专业学位研究招生计划对应用技术类型高校和专业进行倾斜。从2014年开始, 按照增量安排带动存量调整的原则, 支持试点高校符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业扩大招生。省级政府和试点高校要加强对招生计划存量结构的调整。对于符合条件的试点高校, 各省在高考招生时可将全部或部分专业纳入本科第一批次录取。在符合条件的省份实行高等教育招生计划省级统筹改革试点, 扩大应用技术类型高等教育招生计划的自主权。

6. 加大办学体制改革的支持力度。

省市两级政府要制定鼓励行业、企业和研究机构参与办学的政策, 建设校企合作公共服务平台, 支持高校和科研机构实行合作、联合和合并重组。试点高校由政府举办转为政府主导下多方联合办学、实行混合所有制的, 不改变学校原有公办学校性质。允许试点高校二级学院实行校企合作、公办民助 (或公立民办) 的改革探索。

7. 加大教师队伍建设调整的支持力度。

将应用技术类型高水平师资培养纳入中央和地方各类人才支持项目。支持通过地方政府专项资金、企业和社会捐赠讲席等方式引进紧缺的高水平双师型教师。支持试点高校加大海外人才的引进力度。支持试点高校教师国外访学、开展合作研究, 在青年骨干教师出国研修项目适当增加试点高校选派计划。实施管理干部国际培训项目, 从试点学校派团队到国外应用技术类型高校学习先进办学模式和管理经验, 并纳入国家公派留学项目予以支持。

8. 加大对校企合作技术创新的支持力度。

中央和地方财政支持企业技术创新的资金要将校企合作项目列为重点支持对象, 支持企业在试点高校建立技术转移和创新中心。对企业在高校设立的技术创新和培训基地、捐赠的实验实习实训设备依照国家教育捐赠的优惠政策规定予以税收优惠。对高等学校从国外进口的先进技术装备依照有关规定予以税收优惠。鼓励发展先进实习实训装备金融租赁业务。地方政府要扶持一批高校与重点企业或产业园区共同建设的技术转移和创新中心、技术研发和服务企业。

9. 加强国际交流与合作。

建立与发达国家应用技术高等教育领域的政府间对话与合作机制。支持试点高校与国外高水平应用技术类型高校建立院校合作关系, 系统引进人才培养模式、培养标准、专业课程、教材体系等优质教育资源。支持应用技术类型高校与国外同类高校开展合作, 支持应用技术类型高校与教育援外、对外投资等领域的国家重大战略项目相结合走出去办学。充分发挥应用技术大学联盟作用, 与国外应用技术类型高校联盟、协会开展对等合作交流。

1 0. 加强师范专科学校升格高校的指导。

师范高等专科学校升格为继续以师范类专业为主的师范院校。省级政府要按照教师教育改革的要求, 完善师范本科与专科的衔接体系, 推动学校与普通中小学、中等职业学校的合作, 支持学校加强教学技术技能训练和实践培养环节。以师范高等专科学校为基础建立的地方性学院, 省级政府要加大对其转型发展的支持力度, 在经费安排、师资引进等方面给予特殊政策, 加快发展服务当地经济社会发展的紧缺专业, 提高面向区域产业需要的技术技能人才培养比重。

1 1. 设立支持试点专项经费。

省、市级政府加大对转型发展成绩显著的试点高校的经费支持力度, 重点用于试点高校支撑当地产业升级重点专业 (集群) 建设, 高水平“双师型”教师队伍建设, 校企共建技术转移和创新中心、工程实践中心、先进技术实习实训基地等基础设施。根据地方和企业支持的情况, 中央预算内投资对特色优势专业 (集群) 基础能力建设予以支持, 中央财政按地方和企业投资总额的一定比例予奖补。

1 2. 将符合条件的省级试点列入国家级试点。

各地各高校要在试点过程中不断完善方案, 在总结经验的基础上及时形成政策和制度。省级试点的基础上, 遴选若干试点方案科学、实施效果显著的省份和试点高校纳入国家教育综合改革试点范围。

四、完善工作推进机制

1. 加强对转型发展工作的组织领导。

推动地方高校转型发展, 是我国教育体系的重大改革, 是一项整体性、系统性的改革, 涉及面广, 改革周期长。各省、自治区、直辖市要切实加强组织领导, 加强舆论宣传, 加大政策支持力度, 细化相关配套措施, 形成转型发展的激励和约束机制。

2. 加强对转型发展改革试点高校的指导。

坚持高标准的要求, 优先将与高水平企业合作、拥有高水平双师型师资队伍、先进实训技术装备、先进办学体制和人才培养模式的地方本科学校纳入改革试点范围。要对试点高校加强差别化指导, 发挥专家团队的作用, 注重总结在实践中形成的经验。

3. 营造转型发展的良好氛围。

最高法征求意见界定网络侵权 篇8

本报综合讯 4月22日，最高人民法院全文公布了《关于审理侵犯信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（征求意见稿）》，向社会各界广泛征求意见。征求意见稿不仅对网络侵权行为进行了认定，还在避风港原则、连带责任以及及时删除信息等方面有所突破。

本次征求意见稿公布后，最受关注的当属最高法院对网络侵权行为的认定。征求意见稿中第二条首先确定了“信息网络”的范围，包括以计算机、电视机、电话机等电子设备为接收终端的计算机互联网、广播电视网、移动通信网。第三条开始认定：网络用户、网络服务提供者未经许可，通过信息网络提供他人享有权利的作品、表演、录音录像制品，人民法院应当判令其承担侵犯信息网络传播权的民事责任。通过上传到网络服务器或者以其他方式，将作品、表演、录音录像制品置于向公众开放的信息网络中，使公众可以以下载、浏览或者其他方式获得的，人民法院应当认定其构成作品、表演或者录音录像制品的提供行为。

对于是否认定网络侵权，征求意见稿也有体现：原告能够举证证明网络服务提供者具有提供作品、表演、录音录像制品的外观，人民法院可以认定其实施了提供行为，但网络服务提供者能够证明其仅为被诉侵权的作品、表演、录音录像制品提供了自动接入、自动传输、信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等服务的除外。

在过错责任方面，征求意见稿中规定，判断网络服务提供者是否具有过错，一般应当以其是否明知或者应知网络用户侵犯他人信息网络传播权的具体事实为标准。网络用户侵犯信息网络传播权的具体事实明显，网络服务提供者仍为其提供服务或者不采取合理措施的，人民法院应当认定其构成应知。

而对于网络搜索，征求意见稿也提出了进一步要求。网络服务提供者为提供搜索服务，按照一定的技术安排生成作品、表演、录音录像制品的网页快照、缩略图等并向公众提供的，人民法院应当认定其构成提供行为。而且，网络服务提供者主张其仅提供信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等网络服务，但有证据证明其与侵权作品、表演、录音录像制品的提供者，通过分工合作等方式共同实施提供行为，符合共同侵权行为要件的，人民法院应当判令其承担连带责任。

对于这些侵权行为与过错，征求意见稿进一步明确了删除时间，这对于保护网络知识产权无疑具有重要意义。意见稿规定网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的合理期限，应当根据权利人提交通知的形式、通知的准确程度、采取措施的难易程度、网络服务的性质、所涉作品、表演、录音录像制品的类型及数量等因素综合判断。除有正当理由外，涉及热播影视作品的，网络服务提供者应在收到符合法律、行政法规要求的通知一个工作日内采取必要措施；涉及其他作品的，采取必要措施的期限一般不应超过5个工作日。