中共成都市成华区教育局党组关于

中共成都市成华区教育局党组关于（通用3篇）

中共成都市成华区教育局党组关于 篇1

中共成都市成华区教育局党组关于 2008年工作总结和2009年工作思路的报告

2008年工作总结

2008年我区教育在区委、区政府的正确领导下，一手狠抓抗震救灾工作，一手围绕全区教育发展重点，切实抓好教育教学改革、队伍建设、公建配套学校建设、学校安全等方面工作，全面推进素质教育，促进学校内涵发展。

一、全面完成抗震救灾工作

1、在全市率先实现复课。5.12汶川特大地震发生后，在区委、区政府主要领导的关心和重视下，我区于灾后第三天即在全市率先实现全面复课，受到葛红林市长表扬。

2、提前完成校舍维修加固重建目标任务。进过前期奋力抢修，目前全区45所公办中小学校，65个校点，一般性损伤已全面修复，结构损伤的校舍正按计划抗震加固，4所学校6幢建筑正拆除重建。全部工作预计11月底全面完成，提前完成市教育局下达的校舍维修加固重建目标任务。

3、妥善安置灾区孩子。区教育局筹集50万元资金，抽调了我区优秀干部教师，高标准建成华区“爱心学校”，用于接受来自灾区的孩子。区教育局还开放我区公办中小学，接受来自灾区需要教育救助的孩子临时就读。据统计，全区先后接受灾区孩子共300余名。

4、确保中高考顺利举行。我区高度重视灾后中、高考安全稳定保障工作，对考点学校进行了及时修复，制定了突发事件应急预案，组织考生开展余震紧急疏散演练，抽调人手加强试卷保密工作、维护考场秩序，顺利完成了高考、中考保障工作。

5、支援灾区，奉献爱心。积极组织为5.12地震灾区人民献爱心活动，全区师生员工积极捐款、捐物，共计300余万元。

二、干部教师队伍管理不断加强

6、创新干部考核方法。制定了《关于成华区教育系统学校领导班子及班子成员学考核的试行意见》、《关于成华区教育系统2008学校领导班子学习的通知》和《关于印发加强校级干部日常管理系列制度的通知》，强调建设学习型干部队伍。简化干部考核程序，科学增加考核内容，认真开展了学干部考核工作，并进行了2008年干部选拔任用调整工作。

7、认真做好干部培训及送培工作。先后选派九名校级干部参加了成都市教育系统培训中心举办的“十一五”第二、三期中学中青年干部培训班学习；选派一名校长参加在上海华东师大举办的第十二期全国初中校长高级研修班；区教育局与区教师进修学校两次组织区内中学校级干部与部分教研员到石室中学和七中育才中学考察学习。

8、建设高素质教师队伍。全面实施成华区中小学教师素质能力建设“三大计划”（“成华区中小学骨干教师成长计划”、“成华区薄弱学校教师专业发展计划”、“成华区中小学教师学历学位提升计划”），以名师队伍和薄弱学校队伍建设为抓手，促进教师队伍整体素质提高。制定了《成华区教育局关于推进中小学干部教师定期交流工作的实施意见（试行）》、《关于加强教师调出教育系统管理的通知》，以建立相对稳定、流动有序的中小学干部教师交流制度，优化全区教师资源配置。

9、探索公开招聘教师新方式。初步探索到高校招聘教师新方式，完成08年系统公招教师工作。开展面向社会认定教师资格工作，并进行了专业技术职务评定工作。

三、学校考核管理不断创新加强

10、创新学校目标任务督导考核办法。制定了《成都市成华区中小学、幼儿园2007-2008学工作目标考核办法》，创新分类设标，一校一标的学校考核模式。制定了《成华区中小学、幼儿园综合督导评估细则》，组织全区督学人员对全区中小学校开展了集体视导、随访督导等工作。改革和完善了《成华区小学教学质量评估方案》，加强对学校教学常规检查和课堂教学情况行政视导，推动全区学校教学质量稳步上升。

11、创新成立校园环境综合整治执法大队。我区部分校园周边环境呈多元化、复杂化势态，严重影响学校正常教学秩序，易诱发不安全事件发生。区教育局进一步加大整治力度，与区公安、卫生、工商、城管和街道办事处等部门紧密合作，在全市率先成立“成华区校园及校园周边综合治理执法大队”，共同搞好校园周边环境的整治工作，学校周边环境得到明显改善。

12、学前教育办学进一步规范。开展了幼儿园安全隐患排查整治以及无证幼儿园专项清理工作，逐步消除不合格民办幼儿园。进一步整合区域优质幼儿教育资源，实行市一级园示范指导、对口帮扶举措为手段，等级园具体实施，其他园参与的运行模式，构建和形成了以区、片组园分层分类推进常规工作的管理机制。

13、义务教育特色发展。实施“学校发展支持计划”，分层召开学校发展研讨会，邀请专家、领导对学校的规划和发展思路进行面对面的交流、指导，从规划入手，帮助学校科学制定三年发展规划。启动《成华区初中办学水平提升行动计划》，对列入首批提升计划重点学校的教学管理和课堂教学进行了重点指导，提供政策倾斜，推进学校教学质量和硬件建设同步提升。

14、高中教育优质发展。加强高中教师的业务培训，提高课堂教学效益和质量。加强对高中教育教学工作的计划及执行情况、质量考核评估、学校班子落实教育教学管理责任等情况的督导检查，促进全区普通高中教学质量上台阶。2008年，我区高考本科硬上线率同比增长8.49%，增幅全市第一，本科硬上线率居六城区第二，全市第三，本科总体上线率达到42.99％（含艺体飞），高中教育质量取得了历史性突破。

15、职业教育加快发展。组建了2008年中职学校招生计划指导小组，加强职业教育招生工作研究，超额完成市局下达的1100人的招生目标任务及4:6的职普比目标。灾后区职教中心建设工作积极复工，进展顺利。

四、素质教育全面扎实推进

16、学校德育工作进一步加强。坚持以学校德育工作队伍建设和制度建设为着力点，学校德育工作网络体系和工作制度得到不断完善和健全。全年完成德育干部、班主任、心理健康老师培训工作2000余人。举办首届“成华区最具影响力班主任”评选工作，激发班主任工作积极性。举办了“迎奥运、讲文明、树新风”读书年活动、创建全国文明城市、创和谐校园以及“文明使者进社区”等系列活动，加强对学生的爱国主义教育、民族精神教育、社会主义核心价值体系教育，构建和谐校园。

17、体育、艺术、科技教育不断取得新突破。切实抓好学生“每天一小时体育锻炼”落实工作，全面普及武术、书法、竖笛教育，举办了全区中小学生武术、竖笛教学比赛，全面检阅了我区体育、艺术教育成果。组织开展第二批区体育、艺术特色学校评审活动，鼓励学校积极打造体育、艺术精品和特色，并积极组织参加各项体育、艺术比赛。

18、课程改革和教育科研扎实推进。成功创建为“省、市以校为本教研制度建设试验基地”。成功承办了省、市多次有关课改工作和校本研究的现场会、观摩活动，学校课改科研工作在展示和交流中取得不断进步。目前，全区教育科研课程拥有国家级课题5个，省、市级课题23个，区级课题14个，基本实现科研课题校校覆盖。

五、教育惠民工程全面落实

19、确保外来流动人口子女受教育权利。目前就读我区学校流动人口子女共31009名，其中符合条件，享受义务阶段“一费制”收费共21474人。

20、确保农村家庭子女受教育权利。全面推行城乡免费义务教育，惠及农村家庭子女9000余人，城市人口子女6.2万人，全年共免除学杂费共2000余万元。

21、确保困难家庭子女受教育权利。积极构建从学前教育到高中阶段完善的教育资助体系，2008学为低保家庭、困难家庭共2067人次免除费用89.3万元。积极开展职教惠民工程，向符合条件的学生发放“国家助学金”每年每人1500元；为就读于成华区职业教育联系会议职业学校的贫困学生资助每人每年学费1000元。不断完善残障儿童随班就读支持保障体系，对义务教育段83名残疾儿童实施“两免”，配合区残联对持有残疾证的118名残疾学生发放“自强助学金”，共计金额19.2万元。

22、确保品学兼优的困难家庭学生就读宏志班。继续开办成都列五中学“宏志班”，全区共80名学生就读于“宏志班”，每年为每名学生资助学费、生活费4000元。创办华西“爱心励志班”，免费为灾区儿童提供优质教育。

六、其他重点工作

23、文明城市创建工作。制定下发了《成都市成华区教育局创建全国文明城市工作方案》、《和谐校园创建活动计划与方案》、等十余部文件，多次召开教育系统文明城市创建工作会，举办了“文明使者进社区”等大型活动，创办了《创建文明城市专刊》，抽调人员参加文明劝导员工作，积极参与到文明城市共建活动中，圆满的完成了文明城市各项目标任务。

24、奥运火炬传递组织工作。组织干部教师共2000名，以饱满的热情参加到火炬传递的各项工作中，圆满的完成了迎接奥运火炬传递工作，受到上级部门表彰。

2009年重大项目和重点工作

一、发展思路

（一）内涵发展。严格执行《关于扎实推进学校内涵发展 切实提高教育教学质量的八条规定》，坚持以提高教育教学质量为中心，遵循学校办学规律，规范学校日常管理，集中力量努力提升学校办学效益。

（二）优质发展。整合普通高中资源，扩大优质高中规模，增加优质高中学位，优化我区高中布局。依托优质中学带动全区高中教育稳步提高质量，努力打造区域教育高中品牌。

（三）特色发展。依托教育专家团队，加强学校发展规划指导，引导学校注重特色发展，突出学校特点。努力争创市级素质教育特色学校，逐步实现“一校一品一特色”。

（四）创新发展。打破旧有体制机制，积极探索学校改革创新之路，在部分学校开展试点工作。

二、发展重点

（一）均衡教育。建立和完善保障义务教育均衡发展的公共财政体制, 集中力量加快薄弱学校改造。加强薄弱学校教师培训力度，完善区域内支教制度和校际之间合作体系，切实提高薄弱学校教师工资水平，逐步实现同一区域教师同工同酬。不断健全区域教育资助体系，确保适龄儿童和进城务工人员子女接收义务教育权利。

（二）素质教育。严格按照义务教育课程方案要求，确保所有学校开齐开足课程。坚持以人为本，因材施教。坚持素质教育，德育为首，强化教师队伍建设、校园文化建设，以丰富多彩的德、体、艺活动为载体，提高学生综合素质，促进学生全面发展。

（三）开放教育。积极引导社会力量兴办教育，促进教育多元化发展。积极引进先进教育思想、理念，促进教师队伍教育观念更新。开放学校教学过程，引导社会关注教育发展。开放教学资源，拓展教育对象，促进全民科学文化素质提高。

（四）现代教育。加快我区学校现代教育技术设施设备配备，加强教师现代化教育技术培训力度，提高现代教育设施设备使用率。践行现代教育教学思想、理念，扎实提高教育教学质量。

三、发展目标

（一）努力创建全国教育管理信息化标准应用示范区。加大投入，着力抓好学校网络教室、多媒体教室、教学资源库建设，积极推进义务教育阶段学校教育技术装备标准化配置满覆盖，实现教育技术装备配置的均衡化，管理的标准化，应用的常态化，争创全国教育管理信息化标准应用示范区。

（二）努力创建四川省教育先进县（区）。2009年-2010年，我区将先后接受市政府教育督导初查及省政府“省对县”教育督导检查，我局将尽早谋划，周密安排，积极做好各项准备工作，突出重点、亮点工作，努力争创四川省教育先进县。

（三）努力创建省级义务教育示范区。深入实施“扶薄行动计划”和“初中办学水平提升行动计划”，引导学校注重内涵发展，特色发展，加快培养一批艺术、体育、科技、心理健康等特色示范校；关注困难家庭和特殊困难家庭子女，确保教育资助全覆盖；关心进城务工子女，实现教育公平公正，努力争创省级义务教育示范区。

（四）努力创办一批具有较大影响力的品牌学校。加强学校发展规划指导，突出学校办学特色，努力提升学校办学质量、办学效益，重点培养一批理念先进、潜力较大、特色鲜明、质量稳定的优质学校，力争打造特色学校2-3所，品牌学校2-3所，进一步提高我区教育知名度，提升我区教育整体形象。

四、发展举措

围绕区委“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”的“三新目标”，努力打开成华教育发展的新局面，必须依托重点项目、重点工作的推进，以此带动全区教育整体发展，主要实施“六大工程”。

（一）实施“现代化学校建设”工程

一是积极推进职教中心建设工作。我区职教中心建设项目计划总投资约3.1亿元，占地约233亩，总建筑面积17.15万平方米（教学区8.65万平方米，辅助区8.5万平方米），项目建成后将形成120教学班，6000学位的教学规模。2009年力争一期工程全面竣工并投入使用。

二是积极协助市教育局抓好石室中学新校区建设工作。成都石室中学新校址建设项目占地165亩，投资规模约2.4亿元人民币(不含土地费)，建筑面积约91000平方米，办学规模84个教学班，由成都市兴教投资发展有限公司负责实施，预计2010年投入使用。

三是加快启动和建设公建配套学校。2009年，我区将加快将军碑小学、桂林小学、杨东天小学在建学校的建设进度，力争启动华润24城配套小学、八里片区配套小学、建设路小学扩建等项目。

四是加快推进我区教育现代化进程。未来三年，计划投入4000万元，用于我区教育技术装备的满覆盖及现代教育技术手段常规应用化工作，提高我区教育现代化水平。

（二）实施“人才强教”工程

一是加快名师队伍建设。培养选拔和引进一批师德高尚、业务精良、影响力大的优秀学科教师、班主任、教研员（专兼职）。搭建名师工作平台，建立名师工作室和名师工作站，提高名师“传、帮、带”实效，充分发挥其示范、辐射作用。

二是加大教师队伍培训力度。实施“中小学学科教研三年行动计划”，建立“对外送培、区级培训、联片研修、校本培训”四级网络，切实加大培训力度，努力推进学习型教师、学习型学校、学习型系统建设；重视骨干教师队伍培训，着力提高教师专业化水平，促进教师队伍素质整体提升。

三是加强校长队伍建设。加快名校长培养步伐，建立校长实训基地，以提高校长的公共服务能力、专业管理能力和社会工作能力为重点，开展百名校长大练兵活动；举办校长论坛，积极探索优质规模学校（一校多区）办学管理体制、运行机制、校长考核激励机制。

四是深化学校内部机制改革。进一步深化教育人事、教育分配制度改革，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制、淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的局面，带动全区教育水平的整体提高。

五是加强师德师风建设。不断完善师德师风月报制、师德师风责任追究制、师德师风问题“一票否决”制等制度。广泛开展师德实践活动，加大对先进个人和典型事例的宣传力度，努力维护教师队伍良好形象。

（三）实施“教学质量提升”工程

一是强化教学常规管理。树立“课堂第一”的观念，细化备课要求，建立学校集体备课、听课、评课等教学常规工作的规范化流程；强化学校领导听课机制，加强对教师课堂教学质量的指导和监督。

二是建立课堂开放制度。全面开放各校特级教师和市、区学科带头人以及青年教师课堂，建立推门听课机制，发挥优质教育资源的示范辐射作用，促进年轻教师缩短成才周期。

三是深化学校课程改革。全面总结基础教育课程改革经验，高标准推进区域性科研课题研究，继续开展新课程理念下全员赛课活动，定期开开展校本教研现场观摩、交流活动，不断总结教研成果，打造区域特色。

四是探索考试评价改革。加强对新课程考试评价的探讨和研究，建立和完善中小学调研考试制度，形成系统的学科质量分析报告，准确把握区域学生各年段学业发展水平，积极探索适合我区学校实际的科学的考试评价体系。

五是完善质量激励机制。坚持和完善成华区教学质量评估考核办法，拓展评价范围，将非毕业年级纳入质量评估范畴；将学校领导班子、年级学科组、班级教师团队纳入质量激励体系中。

（四）实施“素质教育体系构建”工程

一是不断完善德育课程体系。树立大德育观，促进德育与课改相融合，实现德育课程与品德教育、学科教育、专题教育的有机整合；加强校本德育课程研究，创新具有浓郁地方特色的德育教材，拓展德育教育范畴。

二是大力促进学生全面发展。加大投入，高标准建设成华区中小学生素质教育基地，广泛开展学生德育实践系列活动，引导学生积极参与社会实践；继续以体育、艺术、科技教育为突破口，着力打造体育、艺术、科技精品特色项目和学校，继续加强国防、环保、卫生等教育，促进学生全面发展。

三是着力加强德育队伍建设。进一步规范班主任工作量，细化班主任工作要求，设立班主任岗位津贴，定期评选成华区德育学科带头人，加强班主任队伍的管理和考核。

四是积极开展灾后专题教育。抓住灾后教育契机，大力开展生命教育、感恩教育、心理教育，力争形成区域教育特色，将其打造成为我区素质教育的一张名片。

五是加快学校特色文化打造。坚持校园文化与和谐校园建设相结合，与学校发展规划相结合，因校制宜，突出学校特色，努力实现“一校一景、一校一品”。

（五）实施“教育惠民”工程

一是全面落实各项教育资助工作。关注困难家庭和特殊困难家庭，切实做好贫困中小学生、职业教育学生和农民工子女入学的资助工作；继续办好列五中学“宏志班”，确保家庭贫困的优秀学生接受优质教育，努力构建从学前教育到高中教育阶段完善的教育救助体系。二是关爱进城务工人员子女。确保进城务工人员子女平等接收义务教育，促进教育公平公正；加大进城务工人员子女学校教师的培训力度，努力提升进城务工人员子女学校办学水平。

三是关心特殊教育。加大对特殊教育中心的投入，改善办学条件和服务设施，健全残障儿童随班就读支持保障体系，认真做好送教上门工作，服务好残障儿童，确保全区残疾学生入学率达到100％。

四是加强教育乱收费治理力度。深入推进教育系统反腐倡廉工作，扎实治理中小学乱收费现象，确保城乡义务教育阶段免收学生学杂费政策落到实处。

五是高质量完成支教工作。继续选派区优秀干部教师，支援区内薄弱学校、民族地区、地震灾区教育发展，切实提高支教地区和学校的教育水平，为灾区优秀学生奉献爱心，办好华西中学“爱心励志班”。

（六）实施“品牌形象提升”工程

一是加强区域教育发展策划与研究。成立成华区区域教育发展策划研究室，及时总结我区区域教育发展特色与经验，策划区域教育发展的新思路、新举措，宣传区域教育发展的亮点和成果。

二是组建专家督导团，健全决策咨询制度。成立“成华区教育专家督导团”，开展各种督导、巡查和指导活动，有效提高教育局和学校的决策的科学性、针对性，努力为全区各级各类学校提供指导与服务。三是加强与媒体和相关组织的交流与合作。高度重视新闻舆论宣传导向和监督作用，构建骨干通讯员网络，积极加强与主流媒体沟通和交流；积极争取各级领导和教育行政部门的关心和支持，加强与大专院校、教育科研机构以及其他专业教育组织的联系和合作，努力为我区教育快速健康发展提供良好的政策环境、舆论环境、发展环境。五、八大亮点工程

（一）优质品牌学校。2009年，我区将力争引进优质中小学2所，提升我区2-3所优质品牌小学。

（二）素质教育内涵发展。严格执行“八条规定”，为校长、教师减负，遵循教学规律，规范学校管理，努力提高学校教育教学质量，促进学校内涵发展。

（三）特色学校改革发展。在部分学校试行教育改革，践行新的教育机制体制，扶持发展2-3所特色学校。

（四）涉农地区公共教育服务创新。以成华区教育素质基地为依托，建立“成华区社区教育学院”。进一步加大投入，健全设施设备配备，完善基地教育功能，面向涉农地区群众，开展文化教育服务。

（五）校园周边环境综合治理机制创新。延伸和深化“校园周边环境综合治理巡逻大队”功能，创新工作机制，将治安工作与社区建设紧密结合，进一步强化校园环境治理力度。

（六）建立成华区生命教育基地。构建以实景参观、亲身体验为主的实践活动体系，促进学生对生命意义的思考，提高学生珍惜生命、爱惜生命的意识，树立正确的世界观和人生观。

（七）建立民办学校、幼儿园考核评价机制。进一步规范我区民办学校办学标准，引进专家团队，建立健全民办幼儿园等级评价机制，实现社会参与，群众评比，政府管理的民办学校管理体系，促进民办教育规范发展。

（八）人口教育、卫生工作进校园改革创新。加强与区卫生局、区计生局合作，面向高中生、职高生开展人口文化教育，进一步健全学校校医工作制度，加强学校卫生工作。

中共成都市成华区教育局党组关于 篇2

中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于加强民办高校党的建设

工作的实施意见

各省辖市委组织部、教育局党委（党组），各高等学校党委：

为进一步加强对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党„2006‟31号）等有关文件精神，结合我省民办高校党建工作实际，提出如下实施意见。

一、规范民办高校党组织的设置和隶属关系

（一）建立健全民办高校党组织。凡依照国家有关行政法规，经批准设立的民办高校要及时建立党组织。根据党员人数和工作需要，民办高下一般设立党的基层委员会和纪律检查委员会，院系及以下单位设立党的总支部委员会或党支部委员会。校党委应本着精简、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等工作机构。党的纪律检查委员会根据需要设立办公室。

（二）规范民办高校党组织任期和委员名额。校级党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年，委员名额依学校党员人数、党组织数和工作需要确定，本科学校一般为7—9人，专科学校一般为5—7人，设书记、副书记。党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期与学校党的委员会任期相同。党的纪律检查委员会一般由3—5人组成，设书记。

院系级党的总支部委员会或党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年，委员名额一般为3—5人，设书记。

学校党委和纪委负责人工作变动时，必须事先征求上级党组织的意见。

（三）理顺民办高校党组织的隶属关系。按照“属地管理”原则，民办高校党组织关系一般隶属于省，市党委教育工作部门或教育行政部门党组织。有特殊情况的，党组织的隶属关系由党委教育工作部门或教育行政部门党组织商同级党委组织部门确定。

二、明确民办高校党组织的作用和职责

（四）民办高校党组织发挥政治核心作用。主要职责是：

1、宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

2、参与学校发展规划、人事安排、财务预算、基本建设、招生收费等事关学校改革发展稳定的重大问题的研究和决策。引导和监督学校遵守法律法规，支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教规范管理。

3、支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学习改革发展稳定的突出问题。

4、全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，好党员教育管理工作。

5、领导学校思想政治工作和德育工作。

6、领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

7、做好统一占线工作，支持学校内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。

（五）党的纪律检查委员会的主要职责。

1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

3、协助党委加强党风廉政建设。

4、按照职责范围检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定决定或取消对党员的处分。

5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。

（六）院系级党组织的主要职责。

1、保证、监督党和国家的方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。

2、参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作的重要事项。支持本单位行政负责人按照职权范围独立负责地开展工作。

3、加强党组织的思想、组织、作风建设，做好本单位党员教育、管理和监督等工作。

4、培养教育入党积极分子、做好发展党员工作。本款适用于院系级党的支部委员会。

5、领导本单位政治思想工作。经常听取党员和群众的意见和建议，了解分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

6、领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。

三、全面加强民办高校党组织自身建设。

（七）加强民办高校党组织领导班子建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全党委中心组学习制度，发扬理论联系实际的学风，不断提高党组织领导班子成员的政治素养和工作能力。实行双向进入，交叉任职，党组织领导班子成员可通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，符合条件的学校决策机构、行政管理机构中的党员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。贯彻民主集中制原则，建立党组织与学校决策机构的协商沟通机制，坚持党政联席会议制度。加强作风建设，树立民办高校党组织的良好形象。

（八）选好配强民办高校党组织负责人。民办高校必须有1名以上的专职党委组织负责人。根据工作需要，党委教育工作部门或教育行政部门党组织可选派德才兼备、熟悉教育工作的党员干部，到民办高校担任党组织负责人，也可选派退休党员干部到民办高校党组织任职。退休党员干部必须熟悉党务和教育工作，身体健康，任职年龄原则上不超过65岁。党组织负责人兼任政府派学校的督导专员。加强对民办高校党组织负责人的考核监督，不断提高党组织负责人的素质和能力，确保其恪尽职守，努力工作，廉洁自律。

（九）加强民办高校党务干部队伍建设。根绝学校实际和党建工作需要，逐步建立一支素质优良，精干高效、专兼职结合的党务干部队伍。学校党委职能部门应配备必要的专职人员，在校生规模5000人以下的，不少于3人：5000—10000人的，不少于5人，10000以上的，不少于7人。院系及以下党组织负责人应由政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员担任。院系党组织应至少配备1名专职组织员。对兼职从事党务工作的人员，应计算工作量。民办高校干部的教育培训要纳入全部高校干部教育培训规划，参加相应的学习培训，不断提高政治素质和业务水平。

（十）加强民办高校党员教育管理。建立党员日常教育培训制度，改进教育方式，增强教育效果，不断提高党员队伍的整体素质。创新活动载体，深入开展“创先争优”活动和主题实践果冻。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效机制，教育引导广大党员在学校事业发展中发挥先锋模范作用。严格组织生活，坚持“三会一课”制度；定期召开民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评；校级党员领导干部必须参加双重组织生活；开展民主评议党员、党员党性分析评议工作。按照有关规定，妥善处臵不合格党员。加强流动党员管理，在民办高校签订连续六个月以上的劳动合同的党员，应转入组织关系；连续工作不如六个月或因其他原因不能转移组织关系的，应开具党员证明信或办理流动党员活动证。

（十一）积极慎重的做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全面把握党员标准，严格发展党员工作程序，成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。坚持把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，切实加强入党前、入党时、入党后教育，保证党员组织入党和思想入党的统一。及时研究分析发展党员工作中的新情况、新问题。不断提高发展党员工作水平。

（十二）加强民办高校党校建设。民办高校应设立党校，建立相对稳定的师资队伍和工作机制，有计划的对党员，干部和入党积极分子进行教育培训。

四、加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作

（十三）切实把大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位。坚持育人为本，德育为先，把人才培养作为学校的根本任务。建立和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的思想政治工作领导体制和工作机制。学校党委要统一领导大学生思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况，制订思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育工作作出全面部署和安排。校（院）长要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来。学校各部门要明确责任，密切协作，切实完成相应任务。学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。

（十四）把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程。深入进行马克思理论教育，使马克思主义成为广大学生的精神支柱和强大思想武器；深入进行中国特色社会主义共同理想教育，不断增强大学生对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心；深入进行以爱国主义教育为核心的民族精神和一改革为核心的时代精神教育，引导广大学生始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；深入进行社会主义荣辱观教育，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，促进大学生全面发展，健康成才，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（十五）加强思想政治理论课建设。充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。要按照规定开设马克思主义基本原理、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、中国近现代史纲要、思想道德修养与法律基础、形势与政策等必修课程。严格执行教学计划，抓好教师配备和业务培训，加强教学研究和学科建设；提高教学质量和效果。

（十六）加强学生辅导员和班主任队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，认真做好辅导员、班主任的选聘配备工作，努力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。辅导员总体上安师生比例不低于1:200的比例配备，规模较小的学校，可适当增加比例。每个班级都要配备1名班主任。辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。

（十七）加强校园文化建设。充分发挥校园文化的重要育人功能，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、学风和教风。大力加强大学生文化素质教育，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动；结合传统节庆日、重大事件等开展特色鲜明、吸引力强的主题教育；注重加强校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施。加强校报、校刊、校内广播电视、网络等宣传舆论阵地建设，加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座、论坛和社团组织的管理。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。加强国际交流与合作的管理，禁止在学校传播宗教。

（十八）认真解决大学生的实际问题。学校要加强教学设施建设和后勤服务工作，不断改善大学生的学习生活条件。高度重视家庭困难学生的救助工作，认真研究学生学习生活工作中的实际困难和问题。高度重视大学生心理健康教育工作，设立心理咨询服务专门机构，配备专兼职心理健康教育老师，有针对性的帮助大学生处理好学习、成才、择业、交友、生活等方面可能出现的心理问题。组织大学生深入开展社会实践活动，积极引导大学生在社会时间中受锻炼，长才干，做贡献。认真做好大学生就业指导服务工作，帮助他们树立正确的择业观念，鼓励和支持大学生到国家最需要的地方干事创业。

五、维护民办高校安全稳定

（十九）建立健全维护学校安全稳定的工作机制。民办高校法定代表人是学校安全稳定工作的第一负责人，对学校的安全稳定工作负总责。民办高校党组织要积极协调学校决策机构、行政管理机构，研究部署学校的安全稳定工作，加强对安全稳定工作的督促检查。推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制、舆情分析研判机制。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协调、疏导等方法，统筹化解矛盾纠纷。（二十）加强学校安全稳定的基层基础工作。充分发挥院系级党组织和学生党支部的作用，完善维护安全稳定的基层组织网络。积极开展平安、健康、文明、和谐校园创建活动。加强师生安全教育和法制教育，提高师生守法自律意识，有效预防违法违纪行为。强化学校内部管理，推进学校安全保卫工作队伍建设，增强应对和处理突发事件的能力。配合有关部门持续开展学校及周边环境的综合治理，维护学校的正常教学、工作和生活秩序。

（二十一）严格落实维护学校安全稳定责任追究制。按照“谁举办、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，结合学校实际制定和完善相关工作制度，逐级签订责任书，完善安全稳定工作责任体系。建立安全稳定工作督察制度，对工作扎实、成绩突出的单位和人员，要予以表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改；对没有及时解决职责范围内的安全稳定问题，造成不良影响和严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。加强对民办高校党建工作的领导

（二十二）高度重视民办高校的党建工作。民办高校所在地党委要把民办高校党建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，切实加强领导。要建立党员领导干部联系民办高校制度，及时了解掌握民办高校党建工作情况，关心支持民办高校的发展。党委组织部门要加强组织协调、规划指导，帮助解决民办高校党建工作中的实际问题。党委教育工作部门和教育行政部门党组织要加强调查研究、督促检查，抓好工作落实。（二十三）建立完善民办高校党建工作机制。民办高校党组织主要负责人是抓党建工作的第一责任人，要协调决策机构，行政管理机构成员，根据分工抓好职责范围内的党建工作，形成党组织统一领导，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。健全民办高校党建工作保障体系，党组织的活动经费必须列入学校经费预算，党组织活动的时间和场所要有所保证。党委教育工作部门和教育行政部门党组织在党费使用上，要对民办高校给予支持和倾斜。

（二十四）积极推进民办高校党建工作创新。民办高校党组织要结合学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效途径和方法。党委教育工作部门和教育行政部门党组织要加强民办高校党建工作的理论研究，指导推动民办高校党建工作创新；协调公办高校对口支持民办高校，将党建工作的好经验，好做法推广运用到民办高校；推进民办高校党务干部到公办高校挂职锻炼。建立民办高校党建工作示范点，发挥示范点的辐射带动作用，不断提高民办高校党建工作水平。

（二十五）加强对民办高校党建工作的评估检查。结合民办高校实际，逐步建立民办高校党建工作评估指标体系，明确工作职责，量化工作目标。定期对民办高校党建工作进行考核评估，加大督促检查力度，确保民办高校党建工作落到实处。

本意见适用于本、专科学历教育的民办高校。独立学院和中外合作办学机构参照执行。

各民办高校要结合学校实际，制定具体的实施方案。中共河南省委组织部 中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组

中共成都市成华区教育局党组关于 篇3

中共临沧市林业局党组关于印发学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知

市局各科室：

现将《中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

二〇〇九年五月五日-1-中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案

为进一步明确学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）分析检查阶段的目标要求，增强分析检查阶段工作的针对性和指导性，圆满完成学习实践活动

分析检查阶段的工作任务，根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就我局开展学习实践活动分析检查阶段提出如下方案。

一、学习实践活动分析检查阶段的总体要求

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，在学习实践活动中具有承上启下的重要作用，这一阶段的工作关系到能否找准突出问题，能否推进思路创新，关系到学习实践活动的实际成效。根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，分析检查阶段主要工作是充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合全市林业工作的实际，把教育党员干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为分析检查的一个重要方面，突出抓好“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四项工作。通

过开展分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入

-2-学习实践科学发展观活动的目标任务上来，顺利完成分析检查阶段的找准问题、分析原因、明确方向的任务，为明确和修订今后我市林业工作思路、目标和措施奠定基础。

二、主要工作安排

分析检查阶段时间安排从5月上旬至6月下旬，领导班子和党员干部要紧密联系我局和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四个方面工作为载体开展分析检查。同时，为顺利完成分析检查阶段的各项任务，我局将在5月5日召开学习实践活

动分析检查阶段动员会议，专题对分析检查阶段工作进行安排部署；在分析检查阶段结束后，及时做好工作小结并按时上报。

（一）广泛征求群众意见（5月4日至15日）。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，深入开展问计于民、求智于民活动，查找制约我市林业科学发展的突出问题，查找机关在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

（二）撰写领导班子分析检查报告（5月18日至29日）。要-3-在学习调研、听取群众意见的基础上，超前做好领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告要充分反映党的十六大以来，我局贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的

突出问题，分析主客观原因特别是主观原因；要深入分析当前国际经济环境对临沧林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当的方式听取各方面的意见，经党组扩大会议充分讨论后修改完善。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会（6月1日至15日）。领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我市林业发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发

言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即：主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做好“三检查、三分析”，即：检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自

-4-觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。各党支部要组织全体党员召开组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

（四）组织群众评议（6月16日至30日）。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。参加评议的范围：局机关部分党员，局机关的各级党代表、人大代表、政协委员，部分基层单位和服务对象代表。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善，努力形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，成为指导我市林业科学发展的指导性文件。分析检查报告和评议结果要在参评人员范围内公开。如果分析检查报告干部群众意见较为强烈、多数群众代表不赞成，要重新研究、修改完善。

三、有关要求

分析检查阶段规定动作较多，涉及面比较广，政治性、政策性、程序性都比较强。我们一定要按照市委学习实践活动领导小组和局党组的统一部署，在市委第四检查指导组的帮助下，精心组织，狠抓落实，以学习实践活动的扎实开展推动做好各项工作，以做好各项工作的实际成效推动学习实践活动深入开展。

（一）要坚持理论联系实际，突出学习提高。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终。在分析检查阶段，要紧密联系实际，深入学习规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使广大党员干部尤其是领导干部对科学发展观的理解和把握达到新高度，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

（二）要坚持群众路线，突出发扬民主。分析检查阶段的各项工作都要求群众参与，尤其要注意发扬民主，倾听民声，了解民意，集中民智，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。领导班子和领导干部要广辟渠道，开门纳谏，虚心听取党员、群众意见和建议，并对征求到的意见认真

归纳梳理。要开好领导班子专题民主生活会，扎实搞好群众评议，使分析检查报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。

（三）要坚持实事求是，突出理清思路。把握分析检查阶段

-6-的主要任务，以检查分析问题和理清我市林业科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告，努力推动影响和制约我市林业科学发展的突出问题的解决。

（四）要坚持“五个带头”，突出活动重点。领导班子成员分析检查中必须做到“带头深入自我检查、带头批评与自我批评、带头撰写分析报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题”的“五个带头”，率先垂范，推动分析检查阶段工作深入开展。党员干部要通过参加组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（五）要坚持边学边改，突出实践特色。学习实践科学发展观，关键在实践，重心在实践。要坚持学以致用，统筹兼

顾，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、与推进临沧林业改革发展、与全面完成今年我市林业工作任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。要进一步畅通意见反映与反馈渠道，认真解决群众和基层单位反映强烈的突出问题，继续做到边学边改、边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

-7-主题词：党的建设 科学发展观 学习实践活动 方案 通知

抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市委学习实践活动第四检查指导组。抄送：局处级党员领导同志。

（共印32份）

临沧市林业局办公室 2009年5月6日印发