第一书记管理办法

第一书记管理办法（共11篇）

第一书记管理办法 篇1

农村“第一书记”管理办法

第一章 总

则

第一条

为加强对选派到农村担任“第一书记”干部的管理，根据省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》和《市选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”工作方案》文件精神，结合实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于选派到我市各县（区、市）农村任职的村党组织“第一书记”。

第二章 职责与任务

第三条

紧紧围绕农村改革发展稳定的实际开展工作，增强宗旨观念，真正做到在实践中增信心、长本事。任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。重点要加强与任职村党组织书记配合，共同把村党组织建设好，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第四条 指导村“两委”认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，指导村“两委”厘清发展思路、制定发展计划，协助村“两委”开展好日常工作，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难。

第五条

深入走访调研，做到底子清、情况明，有针对性地开展工作。

第六条

加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，积极争取政策支持和项目资金资助，帮助任职村搞好村级活动场所，切实解决好群众关心的热点难点问题，真正让群众感到满意、得到实惠。

第七条

指导任职村落实好各项规章制度，协助村“两委”规范办事程序，完善村规民约、村干部管理、考评、奖惩体系，推动党组织和村级工作科学化水平。

第八条

帮助农村“两委”开展环境整治与清洁工程，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。教育引导村民崇尚科学、抵制迷信，规范行为、摒弃陋习，倡导科学文明健康的生活方式，建设符合规定标准的卫生室和文化活动室，举办丰富多采的文体活动，倡导文明向上的村风民俗。

第九条

帮助任职村做好农村远程教育终端站点的建设、管理和培训工作，不断提高管理远程教育系统的技能，为党员群众提供便捷、高效的学习服务和舒适的学习环境；筛选“实际、实用、实效”的科普课件，组织党员群众学习掌握致富信息和农业技术。

第十条

协助村“两委”加强农村民主政治建设，抓好农村社会治安综合治理，查找解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，切实做好矛盾调处工作。加强党风廉政建设，强化农村“三资”管理和财务、村务、党务公开，维护村民民主权利，健全村党组织领导下的村民自治运行机制，确保无重大信访事件和群体性事件发生。

第三章

工作制度和纪律

第十一条

严肃工作纪律。“第一书记”要加强党性修养和自身作风建设，始终保持兢兢业业、吃苦耐劳的作风，始终保持联系群众、服务群众的作风，始终保持实事求是、踏实肯干的作风，始终保持克己奉公、艰苦奋斗的作风，不准参与封建迷信活动，不准参与赌博，不准参与公款大吃大喝，不准参与有损党员干部形象的各种活动，遵守党纪政纪，严格行为规范，注重自身形象，做廉洁自律的表率。

第十二条

建立工作日志制度。

（一）记好一本民情日记。对访民生、察民情、听民意、帮民困等情况做好记录；

（二）建立“一本工作台账”。对调查问题、反映情况、民生实事等分门别类，制定计划、倒排日期、积极落实快速推进；

（三）上好一堂党课。每季度给全村党员干部上一堂党课，不断提高任职村党员干部的素质和能力；

（四）写好一篇调研报告。每月写一篇工作信息，每半年形成一篇调研报告，调查村情民意，理清工作思路，提出意见措施。

第十三条

建立健全信息报告制度。乡镇党委要确定驻村干部联络员，负责向县（区、市）委组织部上报本乡镇“第一书记”开展工作的做法经验、工作动态，相关信息每月不少于1条。县（区、市）委组织部要每半年向市委组织部递交一份“第一书记”的现实表现情况，每年年底向省委组织部递交一份“第一书记”的现实表现情况。

第十四条

建立巡视督查制度。县（区、市）委组织部和乡镇党委要随时掌握“第一书记”的工作动态，包括工作任务、进度、绩效等情况。市委组织部要加强对“第一书记”工作的督查和指导，做到不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。

第十五条

严格考勤制度。“第一书记”任职期间要严格执行请销假制度，采取工作日志和考勤登记相结合的量化考勤办法，具体由县（区、市）委组织部和乡镇党委负责，市委组织部进行随机抽查。工作期间确因特殊情况需要请假的，请假3天以内的，由乡镇党委书记批准；请假3天至一周的，由县（区、市）委组织部部长批准；一周以上的，由任职村所在县（区、市）委组织部报市委组织部审核同意后，经省委组织部批准方可请假。未履行请假手续而擅自离岗的，要通报批评，情节严重的，作出相应的纪律处分。

第四章 保障措施

第十六条

任职期间不承担原单位工作，其在原单位工作岗位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。

第十七条

经费保障。

（一）办公经费。“第一书记”每年5000元办公经费，按人头由同级财政拨付派出单位供“第一书记”工作使用，凭据报销。

（二）生活补助。根据相关规定，“第一书记”在村任职期间每人每天发放伙食补助费10元，由派出单位承担。

（三）往返路费。“第一书记”往返派出单位所在地和任职村，应按规定等级乘坐汽车或火车等交通工具，按照每月两次凭据报销往返路费，由派出单位承担。

第五章 日常管理

第十八条

“第一书记”任职期间，由其任职村所在县（区、市）委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。以县（区、市）委组织部、乡镇党委管理为主。

(一)市委组织部负责对“第一书记”的宏观管理，每半年召开一次座谈会，听取各县（区、市）委组织部和“第一书记”的汇报，加强与“第一书记”的交流。

（二）县（区、市）委组织部负责对选派工作的规划、指导、协调和监督。县（区、市）委组织部和乡镇党委都要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况，详细记录“第一书记”现实表现，每年举办1-2次培训班，每季度召开一次座谈会。

（三）乡镇党委负责日常直接管理。要确定专人负责，建立工作责任制；负责对“第一书记”的经常性培训，纳入乡村干部培训范围，采取集中授课、专题讲座、会议学习和个别座谈等形式，帮助其及时了解掌握农村工作的新理论、新政策、新情况、新要求，不断提高做好农村工作的能力和水平。

（四）选派单位协助县（区、市）委组织部和乡镇党委进行间接管理。要把“第一书记”所在村作为本单位的党建工作联系点和帮扶点，派出单位领导要每季度到干部任职所在村进行走访和指导工作一次以上，要主动地、经常地加强与任职村所在县（区、市）委组织部和乡镇的联系，从思想、工作和生活上加强对“第一书记”的跟踪了解和管理，及时了解到村任职干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题，切实关心他们的成长和进步。

第十九条

任职期间，党组织关系转至所住村，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，需报经派出单位同级组织部门批准。

第六章 考核和奖惩

第二十条

考核由其任职村所在县（区、市）委组织部、乡镇党委和选派单位党组（党委）分工负责。

第二十一条

县（区、市）委组织部要结合实际制定科学的考核指标体系，选派干部考核不占派出单位和派驻乡镇指标，由县（区、市）委组织部落实专项指标进行考核评定，考核结果与派出单位工作人员同等对待。

第二十二条

选派干部的考核分为日常考核、考核和期满考核，考核结果存入个人档案。其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。任职期满经考核表现优秀、且符合党政领导干部任用规定的，要予以提拔使用。

（一）日常考核由乡镇党委负责。对“第一书记”日常管理工作纳入乡镇党委、政府目标管理责任制考核的重要内容。对“第一书记”管理不善，造成严重后果，要追究乡镇党委、政府主要负责人的责任。日常考核的内容主要包括：完成工作任务情况和在岗情况考核。乡镇党委要落实管理责任，健全工作制度，随时掌握“第一书记”完成工作任务情况和在岗情况，根据县（区、市）委组织部制定的考核标准和办法，量化确定本人考核分值。

（二）考核主要由县（区、市）委组织部负责，乡镇党委和选派单位配合。主要包括履行岗位职责，完成工作目标任务情况。县（区、市）委组织部负责制定考核方案，派出考核组。考核通过个人述职、民主测评、查看本人工作记录、与党员干部座谈了解、听取村“两委”意见等方式，全面了解“第一书记”履职情况，按照考核标准确定本人考核分值和考核等次，并将考核结果送派出单位。考核时，“第一书记”要撰写工作总结，进行述职述廉。民主测评不称职票得票率超过三分之一者，且经组织核实后认定为不称职的，要进行诫勉谈话或通报批评。

（三）期满考核由县（区、市）委组织部和派出单位共同负责，主要了解“第一书记”任职期间的德、能、勤、绩、廉、学等情况，重点考核他们在指导村“两委”认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，协助村“两委”开展好日常工作，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难以及涉及个人利益时的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等表现。考核时，既要注意听取乡镇党委书记、县（区、市）委组织部部长以及任职村主要领导同志的意见，也要深入到任职村直接听取党员群众的意见。

第七章

附

则

第二十三条

本办法由市委组织部负责解释。第二十四条

本办法从正式下文之日起执行。

第一书记管理办法 篇2

今天来村第一天，两委班子都健全。

五十六人是党员，书记主任一人兼。

四村合一称蒋场，人口总数近三千。

人均耕地一亩二，小麦玉米是主产。

青壮劳力皆进城，留守村里多老年。

卫生室和幼儿园，看了以后心喜欢。

集体经济是空白，起步发展待调研。

省局领导来探望，关怀鼓励劲倍添。

第一书记管理办法 篇3

留守儿童群体确实需要全社会的关爱，因为他们是祖国的未来，是少年的中国，他们当中卧虎藏龙，也许在日后就会成长为国家栋梁，比如近日在央视唯一一档相亲节目《乡约》中，就有这样一位男嘉宾刘逸，他当年就是一个被父母抛弃的留守儿童，但是他没有听凭命运的摆布，自暴自弃，而是凭借自己的努力和奋斗，成为上林县石门村驻村第一书记。这是怎样一段故事呢？

当年，刘逸的父母一直感情不和，在生下他不久之后就离家外出，多年没有音讯。小刘逸和姐姐无人看管，只能跟随年迈的爷爷过活。可是爷爷七八十岁了，确实没有能力，就想把他们托付给叔叔婶婶，可是那时候叔伯家里都很穷，孩子又多，都不愿再抚养刘逸姐弟。爷爷没办法，就翻山越岭把他们送到山里的舅舅家，可是舅舅家更加困难，连喝水都成问题。于是他们只能跋山涉水辗转来到外婆家，可在外婆家没呆几天，他们又被送回爷爷家，与爷爷相依为命。

他们幼小的心灵始终处于动荡不安之中，今天以为找到了依靠，明天说不定又要被迫离开，寄人篱下的日子让他们备受煎熬。爷爷在的时候，还算有人能够给他们一点爱，可是老人毕竟岁数大了，随时可能会撒手人寰。在爷爷临死前的一天，他把小刘逸拉到身边说：过完这个学期，你就不要上学了，我给你买一些小鸭子，你就在村口池塘放，别的不敢说，你好好把它们养大，起码饿不死。

男嘉宾说到伤心时，七尺男儿潸然泪下。就是在这种艰苦的生活条件下，他和姐姐不仅依靠自己的双手活了下来，而且还凭借刻苦的学习、不懈的奋斗以及亲戚们的帮助、希望工程的资助考上了好大学，找到了好工作。在上学期间，刘逸是学生会主席，诉讼法学硕士，毕业后他到广西电力职业技术学院任教，工作第三年就被自治区选拔下派到上林县石门村担任驻村第一书记，一年内落实18个重点项目，成为了最年轻的乡党委副书记。

作为一名85后，作为一名曾经的留守儿童，作为一个在当年“没人要的孩子”，刘逸人穷志不短，在逆境中愈挫愈勇，迎难而上，依靠顽强的意志、坚定的决心以及身边好心人的关爱、政府的资助，打拼出属于自己的一片天。

也许，刘逸的励志故事只是一个个案，但这个故事再次告诉我们：这个世界上没有实现不了的梦想，没有过不去的难关，只要你踏实肯干，只要你勤奋努力，一切皆有可能！有志者事竟成！

驻村党组织第一书记管理办法 篇4

第一章

总 则

第一条 为切实加强全乡选派到村担任党组织第一书记的干部管理，切实改进工作作风，密切党群干群关系，确保基层组织建设工作取得实效，根据《关于印发<蓬安县驻村党组织第一书记管理办法（试行）>的通知》(蓬委组通〔2015〕36号)文件精神，结合我乡实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于选派到村任党组织第一书记的干部。

第三条 “第一书记”从县直单位、乡机关和参照公务员管理的事业单位的干部中选派。选派对象必须是具有3年以上工作经历和2年以上党龄、大专以上文化程度、政治素质高、带富能力强、协调能力强的中共正式党员。

第四条 村党组织第一书记驻村任职的时间为2年，具体任职时间，根据所派驻村的重点问题是否得到解决，主要工作任务是否完成，并经组织考核后确定。

第二章

职责与任务

第五条 “第一书记”在乡党委的统一领导下开展工作，与乡机关干部同等管理。

第六条 “第一书记”主要职责与任务：

（一）抓党建工作。调强配优村级党组织领导班子，增强

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派驻村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力；抓好村党员队伍建设，培养发展一批有较强致富本领的新型农民党员，改善党员队伍结构；加强党员教育和实用技术培训，增强党员的致富和发展本领，引导党员在带头致富和带领群众共同致富中发挥模范作用。

（二）抓制度建设。建立健全党支部工作制度；抓好组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育站点建设，促进党建工作的规范化、制度化。

（三）抓基础设施建设。完善村级活动场所，确保经常使用，发挥作用；硬化村道、社道公路，解决群众行路难问题；维修、新建一批水利设施，解决农田灌溉和群众吃水问题等。

（四）抓村级发展。理清派驻村经济发展思路，重点推进年初确定的“为民办实事”工程，选准富民路子，增加农民收入。

（五）抓精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，引导动员群众积极参与扶贫开发，深入推动政策落实；帮助村“两委”精准识别扶贫对象，精准制定脱贫规划，精准实施扶贫项目，协调相关部门整合涉农资金，积极引导社会资金，促进扶贫村、扶贫户脱贫致富；帮助选准发展路子，因地制宜培育增收骨干产业，组建产业合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

(六)抓服务水平。推动群众反映强烈的突出问题整改落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，落实

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代办代理等制度，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

(七)抓维护稳定工作。加强农村文化建设，组织开展形式多样的农村文化活动，进一步改善村风、民风；依靠村民搞好村民自治，搞好党务、政务公开；加强综合治理、计划生育等工作，解决社会治安存在的突出问题，协调化解矛盾纠纷，做好群众思想政治工作，确保社会稳定。

第三章

工作待遇

第七条 第一书记任职期间党组织关系转至所驻村，不得提前返回派出机关单位工作，如有特殊原因需提前返回，须经乡党委同意。

第八条 第一书记由派出单位发放下乡补贴，并报销交通费，不得在任职村报销个人费用，领取报酬。

第四章

日常管理

第九条 “第一书记”任职期间必须参加所在村党组织组织生活。

第十条 “第一书记”必须服从管理，遵纪守法，清正廉洁，严于律己，树立良好形象，积极创先争优。出现重大事故的，—3—

按照有关规定严肃处理；违法乱纪的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

第十一条 严格请销假制度。凡在工作日期间因事因病确需请假的，要向乡党委负责人请假。请假1天的，向乡上分管组织副书记请假；请假2天及以上须书面向乡党委书记请假，并报乡党政办存档。请假期满后，要于当天销假。

第五章 工作制度和纪律

第十二条 建立工作例会制度。乡党委每月组织召开一次“第一书记”座谈交流暨工作汇报总结例会。

第十三条 建立请示汇报制度。遇有重大问题，“第一书记”要及时向乡党委请示汇报。

第十四条 严格考勤制度。第一书记每月在派驻村工作时间不少于工作日的2/3；要按时出勤，每日如实填写考勤手册、民情日志。乡党委将不定期进行抽查。对无故旷工累计超过半个月、或责令整改2次以上、或受到党内严重警告以上、一律按规定报县委组织部处理。

第六章

考核办法

第十五条 第一书记日常考核主要由乡党委负责，主要包括：选派干部到村任职后的工作调研、出勤、项目实施、办实事、工作开展等情况。

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第十六条 第一书记任期考核根据日常、业绩和考核情况，由县委组织部组织，乡党委和选派单位配合，采取个人述职、民主测评、实地查看、谈话了解等方式，邀请部分村民代表、党员、村“三委”成员等参加进行综合评价。

第七章 附 则

第二十条 本办法由蓬安县群乐乡党委负责解释。

第二十一条 本办法自2015年9月1日起执行。

峄城区多措并举跟进第一书记管理 篇5

第一书记选派入村以来，峄城区采取规范管理、绑定帮扶目标和分割考评管理等举措，全面加强第一书记管理，扎实推进第一书记驻村帮扶工作。

规范日常管理抓落实。市“双千工程”和区“双百工程”启动后，区组织部、各镇街提早谋划，区成立第一书记下派办公室加强对第一书记的管理，本着管理规定市区定，日常管理镇街抓的管理方式，推进第一书记工作。一是抓考勤。实行镇街点名考勤，区督察局督查考勤相结合的考勤办法，确保第一书记下的去进得了还能待得住；二是抓会议。规范村干群会议制度，通过与任期目标目标会议的结合，帮助第一书记尽快了解村情，适应角色；三是抓工作。区委组织、宣传等部门开展了针对第一书记的工作纪实，民情动态侧记，入村日记写实等多种形式，传递工作动态增强工作信心。目前，全区160多个派驻第一书记的村召开会议235次，群众对第一书记的工作作风满意态度达到95%。

绑定帮扶目标求突破。为保证第一书记帮扶项目有的放矢，我区在具体帮扶中推行两个绑定。一个是帮扶政策的出台要与要第一书记的实践绑定。第一书记与原单位工作脱离后深入实践吃透村情，尽快形成调研报告并制定出帮扶举措并作出年度发展目标承诺，对调研报告不实者一般不与第一书记工作考核捆绑；另一个是第一书记要与所帮包村捆绑。

帮扶要围绕基层发展和稳定这两个目标展开，帮扶项目审核通过后全部纳入帮扶数据库，帮扶项目一方面要讲求短平快，使群众短期内能得到实惠，另一方面又要谋求长远，推动村级经济可持续发展。一年内完成承诺事项，实现帮扶目标的选派书记才可以与帮包村解除捆绑。近日来，171名选派书记已全面进入调研阶段，其中峨山镇各大布村的秸秆煤秸秆压块发展计划正在进行可行性论证。

分割考评环节重细节。我区对考评管理进行阶段和任务分割，探索实行任前、任中、任后评估，市、区、镇、村、原单位考核的“三评五考”机制。“三评”开展使第一书记的选派、二次选派更具针对性和选择性，任中评价也可以更好的为第一书记提供工作指导。“五考”考核体系重在细化考核细则，在各级组织和群众里要展开各有侧重点的考核，更加注重群众的认可度，考核中将村容村貌、班子建设、发展活力、出勤管理、村庄稳定五大块包含发展隐性指标的20多个指标纳入考核中去。目前，任前评估已经结束，全区范围内市直部门干部23人，区直机关71人，离退休干部10人，镇街干部67人已经选派入村工作，下步工作将集中到任中评估和管理。

远程教育中心

第一书记管理办法 篇6

工作总结要写得有理论价值。一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或是谈存在问题，都不需要面面俱到。另一方面，对主要矛盾进行深入细致的分析，如谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么;谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质是什么，教训是什么。________为大家整理的相关的扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结,供大家参考选择。

扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结

尊敬的各位领导和同志：

我是派驻镇村精准扶贫第一书记，今年元月份正式驻村扶贫，在及镇党委、政府的正确领导下，在村两委和广大村民密切支持和配合下，紧紧围绕村脱贫规划和方案，认真履行职责，各项工作顺利开展，现将近半年驻村扶贫工作情况汇报如下：

一、我村具体情况

驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清我村自然情况，我通过多次走访以及查阅相关资料，了解到我村总面积亩，其中耕地面积亩，水面面积亩，林地面积 78 亩，属半岗半

湾地形。全村辖个村民组户，总人口人，常年在外务工人左右。

二、贫困人口现状

我村建档立卡贫困户共有户，贫困人口人。年以后建档立卡贫困户户，人。截止目前贫困发生率为。

三、驻村工作开展情况

(一)加强学习，增强农村工作的本领。为了克服对农村工作不够熟悉，农村工作经验欠缺的弱点，尽快熟悉农村工作，进入角色，我注重加强自身学习，边干边学，把学习贯穿驻村工作始终。一是坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化驻村工作的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识。二是结合自身职责任务，广泛地学习党的基层组织建设、社会救助、产业扶贫、新农村建设等业务知识，不断提高农村工作业务能力。三是虚心向基层干部群众请教，学习掌握农村工作的经验方法。四是认真学习党的十九大及_____系列重要讲话，省市县精准扶贫相关法规和政策。

(二)加强走访调研，掌握村情实际。为准确掌握村情民意，按照六步工作法，通过与村干部、群众开座谈会、入户走访等形式，对村组织建设、基层维稳、政策落实等情况进行了调研，详细掌握了村里的发展规划和村民在生产、生活中需要解决的困难和问题，主动了解群众疾苦，虚心听取群

众的意见和建议，认真研究分析，制定了符合村情实际的脱贫规划、工作计划和措施，理清了今后精准扶贫工作思路。

(三)以满意村创建为主线，扎实做好各项工作。全面对照满意村验收标准，排查我村存在的短板和不足，列出任务清单，明确责任人，限期整改。目前，我村满意村验收已经通过，是胡族首批验收通过的六个村之一。

1.加强政策宣传力度。驻村工作队编写四期广播稿，在村广播中持续播放。利用党员大会、村民大会、村民小组会等各种会议宣讲政策。加大对组织帮扶责任人集中学习脱贫攻坚知识及政策，每一次入户走访的过程都是普及政策的过程。投入三万余元重新打造村部宣传氛围。

2.落实各项帮扶措施。落实好金融扶贫、产业扶贫、光伏发电带贫、转移就业及以奖代补、公益岗位、社会保障等惠民政策，签订各项协议，每一项帮扶措施都宣传到户。按照年初计划，和责任组一道精准摸底危房情况，逐户实地制定危房改造方案，实时监督危房改造进度，及时申请危改资金发放。加强慢性病门诊办理、残疾人鉴定、孝善敬老基金等政策宣传力度，帮助群众及时享受政策。

3.解决宗教信仰问题。我村由于有基督教堂，信教群众较多。责任组从三方面入手化解宗教信仰问题。一是在教堂宣传新的《宗教事务条例》，规范教徒信教行为;二是清除村民家中宗教中堂、对联等标志;三是做好贫困户的宣传，引

导贫困户远离宗教，感党恩。

4.完善档卡资料。逐户逐人认真审核档卡资料，保证贫困户信息、档卡资料信息和信息平台信息三者对应一致，帮扶措施及时更新，算账准确，不存在逻辑错误。按照县乡金兰工程建设要求，重新规范整理档卡。

5.持续提升群众满意度。我村贫困户、脱贫户对帮扶工作都较为认可，对帮扶成效较为满意。重点解决的是非贫困户的满意度问题。对有诉求的群众，责任组逐户走访，了解情况，讲解政策，提出解决办法。

6.做好贫困村退出核查工作。在三季度算账同时再次开展走访排查，逐项整改排查出的问题，及时清零，按照规范程序做好贫困户、贫困村退出工作。今年我村退出贫困户户人，保留户人。

7.改善人居环境工作。协助村两委班子做好村容村貌、户容户貌改善工作，通过村广播站播放广播稿，引导群众自觉养成良好的生活习惯。积极组织单位党员志愿者活动走进村，开展人居环境整治集体行动，通过志愿者的行动来带动全体村民积极性、主动性，从家门口做起，整洁庭院内外，清洁卫生，爱护环境，共建美好家园。

四、今后的工作计划

在今后工作中要加强村级组织建设，提高村支两委战斗力，帮助村委落实三会一课制度，建立基层民主决策机制，建立健全村务公开制度，村级管理要实现规范化，制度化、公开化。计划争取今后每年发展一到两名党员，为支部注入新鲜血液。

当然，今后的工作重点依然是精准扶贫工作，加强学习，多向农村经验丰富的领导和同事请教。巩固落实好帮扶成果，拓宽扶贫渠道，充分调动贫困户脱贫致富的积极性，早日脱贫致富。

扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结

年 6 月，我被选派到福利村任党支部第一书记。自驻村工作以来，该同志紧紧围绕精准扶贫中心工作，第一书记抓党建、促脱贫的责任和使命，坚持用情走访农户，用心服务群众，千方百计谋发展，多措并举做实事。在全面走访掌握村情的基础上，从建强基层组织、推进精准脱贫、发展本村产业入手，带领群众克难奋进，使福利村的产业发展初见成效，民生保障有所提高，逐步形成和谐稳定新局面，树立了第一书记的良好形象，赢得了福利村村民的一致好评。

一、勤走访、深调研、理清发展思路

福利村属我县深度贫困村，户籍户数 112 户、328 人。一直以来，该村群众观念较为落后，受程度低，小农经济意识强，市场意识淡薄，安于现状，等、靠、要思想严重。到任后，陆文强同志并没有着急跟风盲目上项目，而是把家搬到了村里，与村民同吃同住同劳动，增进感情，消除隔阂，真情沟通，了解和掌握群众脱贫致富的真实想法。为做到精准帮扶，他挨家挨户走访，到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的意见和建议，经过近一个月的深入走访调研，他掌握了全村的基本情况和第一手资料，为福利村下一步发展什么，怎么发展打下了良好的基础。

二、抓班子、带队伍、筑牢党建基础

俗话说的好，火车跑得快，全靠车头带，建立一个好的村三委班子，对全村的发展是至关重要的，陆文强同志到任后，针对村班子团结不够、作风不实、战斗力不强的实际，坚持以人为本，以党的制度建设为抓手，认真落实三会一课、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度。另一方面根据福利村实际情况制定发展经济规划，责任到人，提高发展经济是第一要务的意识，增强村级经济实力。在他的带动下，村班子成员转变作风，团结一致，一心为民，除了自己致富外，还积极带领全村群众脱贫致富，现在村班子在党员、群众中威信得到了很大的提高，同时，福利村党支部的战斗力也得到了上级党委的认可。

三、解民忧、办实事、狠抓精准扶贫

针对该村一穷二白的村集体状况，他认真研读学习省、市、县扶贫政策及有关文件，熟悉扶贫精神，用足用好优惠政策，全力为福利村办实事、办好事。

1、为破解村民养殖达不到规模，单一销售渠道较窄，贫困户致富无门路的问题，经过多次研究论证，陆文强同志结合福利村贫困户实际，他从县残联争取了 3 万元帮扶资金组建成立了福利村聚鑫家庭农场，并且争取扶贫资金为福利村每户村民发放鸡雏，共计 1200 余只。带动了贫困村民发展庭院养殖业，增加了村民收入。同时，在县科技局帮助下，为村合作社向州科技局争取科技项目资金 10 万元，解决了项目资金短缺问题。此外，为了解决村蜜蜂养殖户的销售问题，他利用单位和个人的各种社会关系，动员了一切可以动员的力量，通过多种方式帮助促销，打开了蜂蜜销量，养殖户露出了满意的笑容。

2、心系贫困户，把贫困户当作自己家人，切实为贫苦户解决实际困难。他先后帮助村里三位无行动能力的残疾贫困户购买了轮椅，让他们的出行不再成为难题。贫困户季佃欣老伴因脑血栓住院，高额的治疗费用使本就困难的家庭更加雪上加霜。他主动协调县卫计局，争取了政策帮扶，减免了大部分医疗费用，另外与县民政局衔接，为其争取办理了居民最低生活保障，确保了季佃欣一家的基本生活。

四、发挥个人效应，完善村内基础建设。

陆文强同志刚到福利村时，村部基础建设较为落后，功能不够完善，不能达到村部标准化建设要求。为此，他多方协调，一方面与开发商协商为村部改建活动室和卫生间，另

一方面村部供暖系统老化，锅炉故障频出，冬季时根本无法正常使用。为改善村部供暖环境，确保村内工作正常有序开展，他多方跑动申请资金为村部更换了节能环保地热板，改善了村部取暖条件。

五、积极作为，改变村容村貌

刚入村时，仍有近半数的村民居住的是泥土房屋，并且在年 7.21 洪水时部分住房北洪水浸泡，存在极大安全隐患。为了改善村民居住环境，消除安全隐患，他积极协调县民政局、住建局、房产局、明月镇政府等部门为全村 33 户危房户争取了沉降房建设指标，目前新房大多数都建造完毕，居民将陆续入住。他还从县城找来钩机在山沟里建立了临时垃圾回收站，并且争取帮扶资金为村内购买了 30 个垃圾桶，为每户村民发放，分布在村内各个角落，对村民生活垃圾进行集中处理，改变了以前村内白色垃圾遍地、生活垃圾乱扔乱放脏乱差的面貌,为全村村民争取院子围栏 3600 多米，价值 8 万多铁艺围栏，改善了全村的村容村貌。

真心为民、民必理解;诚信为民、民必拥护。陆文强同志的真情服务、真情付出，赢得了村民的信任和拥护，福利村的村民们说，陆书记为村里发展经济做的好事、实事我们看在眼里记在心上，他才真正是我们福利村群众心中的第一书记。

扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总

结

本人**，年 6 月 6 日，为深入贯彻落实省、市关于精准扶贫的有关精神，按领导的安排部署，由市社保处派出接替**同志进驻**村任驻村扶贫工作队队长、第一书记。驻村后，抓紧时间了解熟悉**村的情况，查阅我村贫困户的基本资料，并对贫困户进行了走访，现将基本工作情况进行汇报：

截止目前，**村共有建档立卡贫困户 42 户 100 人(其中已脱贫 28 户 68 人，未脱贫 14 户 32 人)，年脱贫 12 户 30人，年预脱贫共 9 户 23 人。针对今年脱贫工作重点的年预脱贫户，工作队和村支两委制定了一户一策，并将他们全部与村里的种养合作社建立联系，让贫困户以计时劳动的方式从合作社领取报酬，达到更好的脱贫效果，目前已经开始实施。

驻村以来，我们主要从以下方面开展工作：

一、严格落实各项规章制度，严守工作纪律，驻村开展工作，严格进行考勤打卡、每天写好工作日志，助力脱贫攻坚。

二、严格履行驻村工作职责，认真深入调查，掌握贫困户情况，摸清村情民意。通过请进来和走出去的方式全方位了解村情民意，工作队通过深入走访贫困户掌握情况，采用谈心谈话方式开展调查研究，找准工作的着力点和突破口，明晰今后的扶贫工作思路。

三、认真学习习_____系列讲话精神，熟悉党和国家的各项扶贫政策。通过学习强化政策落实，抓好政策落实，为贫困户办实事。

四、为确保两不愁，三保障的全面达标，工作队一直以来都在抓好危房改造工作，帮助贫困户实施危房改造，本人驻村以后，也与刘新华主任进行了现场查勘，对贫困户的房屋进行鉴定。

五、争取扶贫资金落实。目前已在向后盾单位申请扶贫资金，用于**村的扶贫帮困。并将在资金落实后做好监管，确保扶贫资金合理使用。

六、端午节对贫困户进行了慰问工作。组织帮扶责任人向贫困户进行了走访，并赠送节日慰问物资。

第一书记管理办法 篇7

他是“行政级别高”的第一书记

杨登平, 男, 1964 年1 月生, 中共党员, 本科学历, 现任中国工商银行江西省分行驻上饶分行高级经理、经济师职称、副处级干部。他积极响应省委、省政府的号召, 主动请缨到横峰县新篁办事处崇山村开展“结对帮扶、精准扶贫”工作, 并担任驻村“第一书记”。

几个月以来, 杨登平同志带队克服生活条件上的各种不便因素, 认真贯彻上级部署, 落实驻点扶贫各项制度, 扎根崇山, 迅速工作, 得到了村民以及社会各界的认可。

他是“驻村时间长”的第一书记

每周一的早晨, 他都雷打不动地早早出发, 驱车几小时如期抵达崇山村;每个月, 他驻村的时间都在20 天以上, 与当地的老百姓同吃、同住、同劳动;每一件生活用品都是他自己带来, 包括一个水杯、一个暖瓶、一把雨伞、一个衣架;老乡家吃什么, 他就跟着吃什么, 住的、吃的、用的, 只要是老乡的, 他都付费, 真正做到了“不拿群众的一针一线”, 不给群众添一丝麻烦。

驻村不驻足, 在村里, 他从来都不闲着。为确保扶贫工作有序开展, 年过半百的他, 在泥泞的山路间穿行, 一走就是一天。崇山村人居分散, 杨登平第一次在半山源自然村上户走访时, 认识了一名失孤老人, 生活十分艰苦, 之后便不止一次徒步1 个多小时, 携带物资回访。又如, 在白果园走访时, 了解到一位年近八十生活无法自理的老人卧病在床, 无人照料, 他便前去慰问, 当得知其三个小孩在赡养问题上相互推诿时, 他便连夜驱车挨个面对面劝导, 老人被接走时, 紧握他的双手, 泪流满面。

去年冬天, 崇山村经受了近年来最大的冰冻雨雪天气考验, 杨登平带领驻村工作队的同志多次深入农户, 排查房屋隐患, 组织就近安置23 户41 人、转移安置15 户38 人、村委会安置7 户20 人;为了不让村民挨饿受冻, 他自己花钱买来大米、油、被子、手电筒、蜡烛等生活物资, 与老百姓一起渡难关, 把温暖挺进了大山;大雪封了路, 他和工作组的同志都被“困在了”村里, 每天都只是吃方便面, 但始终与群众在一起;雪停了, 为了及时恢复交通, 方便群众出行, 他又号召大家一起动手, 融冰铲雪……大雪无情人有情, 在他的有力组织下, 最高村落崇山村的灾情损失降到了最低。

以时间换空间, 以党心换民心, 在他的身上, 像这样的“琐事”还有很多。村里的干部都自叹不如, 群众更把他当成了一名“新崇山人”。

他是“扶贫工作实”的第一书记

扶真贫, 必先识真贫。为精准识别每一个贫困户, 他带领村组干部积极开展“建档立卡”回头看工作, 召开群众民主评议大会, 在公平、公开、公正的基础上, 挤出“水分”, 防止真正的贫困户被“屏蔽”。同时, 按照市委的要求, 全力推进精准扶贫大数据系统建设, 逐户调查摸底, 完善录入信息, 精准到户、到人, 把“不清不楚”变成“一清二楚”, 为后续工作的开展提供了第一手鲜活、真实的资料, 奠定了坚实的基础。

凡事预则立、不预则废。为了制定好“精准扶贫”规划, 他认真研究上级政策, 与当地党委、政府沟通交流;组织党员召开支部大会, 利用晚上分片、分村落、分小组召开群众大会, 集思广议;频繁进村入户, 听取群众的心声, 了解群众的意愿。如是种种, 目的只有一个, 就是让扶贫规划“识天气、接地气、聚人气、鼓士气”, 以便指导今后的工作, 让精准扶贫真正“帮到点子上、扶到心坎里”。目前, 在他的办公室, 真正做到了“挂图作战”, 将精准扶贫的每一项工作进行了量化, 倒排时间, 落实责任, 全力推进。

如何让群众尽快脱贫, 是杨登平反复思考的重大课题。刚驻村不久, 他便组织村干部和部分党员赴贵溪市白田乡姚家村考察, 学习竹荪种植技术;并带队到横峰县岑阳镇王家新农村参观, 学习产村融合发展经验。在“走出去”的同时, 坚持“请进来”相结合, 专门联系市农业专家到崇山村调研指导, 结合当地的气候、土壤、资源等条件, 寻求产业发展方向。工作中, 他鼓励崇山村有条件的村民以及外出务工人员自主创业, 在种养、加工、旅游等方面大胆探索, 并在资金上给予积极支持。目前, 在他的带领下, 崇山村成立了专业合作社, 发展香菇种植产业, 将7 个贫困户25 人都纳入其中, 如今已经备足了杂木等原料、订购了菌种、流转了土地, 预计今年10 月份可以产菇;同时, 在他的鼓励和帮助下, 争取省工行的项目资金扶持, 崇山村两委班子正在积极筹建原生态油茶作坊, 将村里闲散的油茶资源聚集起来, 进行有序地开发和销售, 带动老百姓增收致富的同时, 也壮大了村级集体经济, 引来了今后村级发展的“源头活水”。

一心挂着发展, 一心念着民生。他的扶贫工作就从群众身边的每一件小事入手。当得知县委、县政府在全县范围内大力推进“清洁家园”行动时, 他更是积极参与、亲力亲为;在推进新农村建设的过程中, 他又牵头召开村民大会, 成立了理事会, 结合全县殡葬改革的要求, 大力实施公益性墓地建设, 清明节前已经竣工, 加快了乡风文明的进程;当得知崇山村改造村级活动场所, 他便向省市工行争取资金援助。驻村以来, 他还帮助解决了一名9 岁适龄儿童的户口和入学难题, 展养羊户郑兴旺1 户, 养猪户郑泉林1 户。

“第一书记”曾正皓 篇8

当一名人民警察是曾正皓梦寐以求的职业，2008年6月，他从湖北警官学院毕业。在当年举行的湖北省公务员考试中，他以笔试第3名、总分第5名的优异成绩被湖北省公安厅交警总队录取，此时却又得知湖北省委组织部选聘首批大学生村官的消息，一时之间，曾正皓还真有些犯难。

一个是公务员“铁饭碗”；一个意味着好容易考上高校“跳出农门”，靠助学贷款读完大学的他要回到“原点”。看似简单的选择却让曾正皓十分矛盾，但在内心深处，他一直想为家乡做点事情。这时候，父亲的话坚定了他的选择。

曾正皓的父亲是一位小学教师。父亲常对他说，从他手中走出过很多大学生，这么多年过去了，从农村走出的大学生不少，可农村改变却很小。在父亲的鼓励下，曾正皓在第一时间报了名，“我生在农村，长在农村，能为家乡做点事，是我最大的心愿。”

笔试、面试、政审、体检等几轮筛选考察之后，曾正皓如愿以偿，成为湖北省首批826名大学生村官中的一员，被组织安排分配到湖北省孝昌县卫店镇邹湖村担任支书助理。

2008年8月11日，大学生村官曾正皓走马上任了。自以为对农村很了解的他，真正面对邹湖村时，却感到既熟悉又陌生。说熟悉，是因为，他的老家就在孝昌县卫店镇沿港村，离邹湖村并不远，仅有五、六里之隔；说陌生，是因为，对于一直在外求学的曾正皓来说，邹湖村村情村务具体啥样，一时之间还真说不清道不明。刚来到邹湖村时，满怀激情的他还是在理想与现实的落差中陷入了迷茫。

好在曾正皓会讲当地方言，人又勤快，很快，他就走遍了3个自然湾，考察了当地的田间道路、水沟、堤坝，走访了村里不少老党员、老干部，认识了不少当地村民，很快和村里干部群众打成一片。

2008年11月22日，邹湖村召开村“两委”换届选举，曾正皓以绝对优势票数当选为邹湖村党支部书记、村委会主任。其时，全省826名大学生村官中，有115人当选村“两委”班子成员，成为村书记、主任、副书记、副主任，其中，只有曾正皓一人村支书、村主任“一肩挑”。那年他才23岁。这时，距离他上任时间，才三个多月。

曾正皓究竟靠什么法宝被选举为年轻的“大当家”?光靠一口熟练的本地方言是不够的，曾正皓靠的是脚和心。上任第二天，他就开始挨家挨户走访，了解每家每户情况；遇到特别艰难的贫困户，他含泪掏出200元钱塞过去……

“其实，我还是感到压力蛮大，总害怕村民对我由期望变成失望。”曾正皓扶了扶眼镜，在许多人眼中還是一个“毛头小伙子”的他，说起话来斯斯文文，衣服袖口、裤脚处的泥渍方才显露出农民的模样。

当家才知油盐贵。曾正皓面对的邹湖村很艰难——湖北省孝昌县是个国家级贫困县，邹湖村是个远近闻名的穷窝子。曾正皓接手时，村集体经济为零。1300人的村子，人均耕地不足1亩。

尽管此前已有心理准备，但上任第一天，曾正皓还是感到了巨大的落差一老支书带他到村里转，他见水坝已经破得无法蓄水，便问怎么不修。“哪有钱!村里还欠着几千块钱的外债!”老支书无奈地回答。

曾正皓深深感觉到，虽然被选上了“当家人”，真正要服众、当好1300号人的家，还得拿出真本事，他一步一个脚印地开始了“大当家”的生活。

要致富，先修路。京九铁路穿村而过，但长期没有地下涵洞，村民出行非常不便。曾正皓多次与铁路部门协商，今年1月，两个涵洞终于竣工了。随后，700米长的村组公路也铺上水泥，现在村民开着拖拉机拉着新鲜的农副产品进城，高兴得直夸曾正皓能干。

去年12月，邹湖村“乡村清洁工程”道路硬化工程启动，曾正皓多次召集村两委干部集体研究、并充分听取村民代表意见，5次召开村民代表扩大会议，一周内顺利拿出了村民们接受的施工方案。曾正皓放不下这个辛苦争取来的项目，不分日夜监督工程质量，常常忙到深夜才能回到镇上的宿合。一天夜里，寒风刺骨，曾正皓还在为修路的事忙活，78岁的老党员邹如保硬拉着曾书记去家里吃饭：“孩子，真难为你了，工作再忙也不能饿肚子啊!”

村里经费紧张，曾正皓到处“化缘”。邹湖村田间道路维修遇到资金缺口，曾正皓主动捐出一个月的工资1250元，在他的影响下，全村群众自愿集资修路的热情被调动起来，在今年邹湖村的新春茶话会上，全村自愿为修路捐款19080元，出义务工38个，邹湖村田间道路出行难成为历史。

年前的金融危机影响了村民外出打工，春节还没过完，曾正皓就带领54名村民前往孝感“赶集”招聘会。今年3月，村两委重点讨论了如何壮大集体经济，最后决定将40亩邹湖对外承包，发动在外打工的村民回乡创业，搞水产养殖，目前正在与相关农户洽谈。

“村里的远景规划是发展壮大集体经济，鼓励村民返乡创业，搞多种经营致富。”曾正皓话语中充满自信，“我们村短时期确实很难发展成现代化的新农村，但国家对新农村建设有很多优惠政策，只要我们脚踏实地地往前走，村民一定能发家致富。”

田里、村里、镇里、县里、省里，每天，各方面的诸多事务千头万绪，忙得曾正皓陀螺般转个不停，但心里却很乐呵，整修农田水利设施，发展养殖业，一个个蓝图已经在他心中绘出，“下一步，积极争取上级部门的支持，完善邹湖村新农村建设，加大产业结构调整，发展肉鸭养殖业，来带动邹湖村农民发家致富。”

曾经，在有些村民眼里，这个戴眼镜的小伢比他们的孩子也大不了几岁，只不过是被省里安排下来走走过场的。但现在，村民们不再怀疑他，反而个个对曾正皓竖起大拇指：“这个小伢不简单呢!”该村村民还在网上发帖赞誉曾正皓说：“勤劳的邹湖人不会仅满足于现状，他们要借改革开放的大潮，把自己的明天推向又一个历史的顶点。我相信在曾正皓书记的领导下，梦想不会太遥远!”

曾正皓成为湖北大学生村官的一面旗。湖北团省委书记丁小强赞誉说：“大学生村官为农村基层组织建设注入了活力，他们在去年两委组织换届选举中，有115人当选为两委班子成员，这些数字说明群众对大学生村官工作的认可。很多人抱怨工作不好找，或是找不到好工作，从曾正皓身上，我们可以看到，干事业不应该拘泥于大城市，在农村这片广阔的天地照样也可以大有作为!”全国首个大学生村官网络团委书记

2009年5月5日晚，通过QQ在线会议的方式，在中共湖北省委组织部、团湖北省委关心指导下，湖北省大学生村官第一次网络团代会成功召开，正式成立了湖北大学生村官网络团委。经过个人自荐、支部推荐和公推直选，现场投票选举产生了9名常委和1名书记，曾正皓当选为首任湖北大学生村官网络团委书记。湖北省是团中央确定的互联网团建试点省份之一，在大学生村官中成立网络团委，在全国尚属首创，曾正皓因此成为名符其实的“第一书记”。

“随着网络这一新兴媒体的飞速发展，我们的生活已悄然进入网络时代，网络正逐渐渗透到我们生存的每一个角落，它对青少年的影响正日益增强。胡锦涛总书记‘使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年’为团组织建设发展明确了方向。去年以来，湖北省委组织部，团省委联合武汉凯迪公司共同开展了大学生村官扬帆计划创业项目，积极引导、帮扶大学生村官干事创业，与此同时，结合年轻大学生村官的个性特点，精心创办了湖北大学生村官方网站——扬帆网，湖北省委常委、组织部长潘立刚同志亲自点击开通，充分表明了省委领导对大学生村官网络建设的高度重视。建设湖北省大学生村官网络团委，就是依托扬帆网积极开展基层团组织设置创新，着力打造全国首个大学生村官网络团组织。这是一个突破，是团的组织设置由垂直化向网络化转变，是我们对新时期共青团组织工作的探索。”

“湖北省826名大学生村官年龄大多在28岁以下，分布地域分散、交流沟通困难，湖北大学生村官网络团委为湖北大学生村官提供了一个可靠的、展示自我的宽广舞台，通过网络团委，大学生村官可以不受时间、地点限制，最大限度地满足学习、工作和交流需要，在网络上开展活动、发出倡议，形成虚拟与现实的良性互动。这个平台的搭建，将更加坚定我省大学生村官奉献青春干事業、扎根农村的信心和决心，激发他们干事创业的积极性。”

“网络团委以网站及期刊杂志作为工作的主要载体，我们的标志性刊物电子刊物《扬帆》杂志已定稿，以后将逐步由电子杂志向纸质版本过渡。”谈起网络团委的未来，曾正皓充满信心：“今后，我们将在强化网络团委的组织职能、引导职能、服务职能上下功夫，充分利于网络优势，把大学生村官思想政治工作向网络空间延伸，利用网络加强各团组织之间的联系，密切团员团干关系，增强各级团组织的凝聚力。通过组织青年开展网络征文、网络教育、网上论坛等活动，将网上网下结合起来，使青年更有参与感并有所收获。依托网络平台，及时提供各类信息，打造信息化高效团组织，使广大青年及时掌握各类信息、及时了解各项政策，以无形网络打造有形化工作平台，切实增强网络团组织的战斗力，让团旗飘扬在电子空间，为有志青少年指引方向。”

第一书记 篇9

一位书记，成就了小岗村的再次辉煌

一部电影，讲述了一名农村干部的伟大人生

这就是第一书记沈浩

刚刚看完《第一书记》，感觉还是挺感人的。这部电影拍得很有人情味，没有太多的口号，没有太多的标语，但它带给我的却是对沈浩同志无比的崇敬，他真正做到了一个人民公仆应尽的责任

当我们提及到“安徽凤阳小岗村”，可谓是无人不知无人不晓。它敢冒天下之大不韪提出了“包产到户”，“中国改革第一村”的盛名传遍祖国大地。而今，再提到小岗村的时候，就不得不提到这么一个人——小岗村党委第一书记沈浩。

沈浩同志原本是在安徽省财政厅工作的，他只是来小岗村挂职的，在城市里工作，他会有舒适的生活，更多的升迁机会，照顾全家老小的机会，这个对一般人来说挂职完后就会急着回家的，因为农村条件差，一般人受不住。换句话说谁想过苦日子？谁天生就喜欢过穷日子？ 2004 年他离开省城合肥，离开了自己的家人，来到小岗村担任党委第一书记、村委会主任，一干就是六年。六年来，他的身影遍布小岗村的各个角落，村民的家中和田间 地头无不闪着他关切的眼神。六年来，一个个大项目先后落户小岗，大企业的落户为小岗村未来的快速发展蓄积了无穷动力。新世纪的小岗村在沈浩同志和村民们拧 成一根绳的热火朝天的辛勤耕耘下，不但成为了新时期和谐社会的标杆式农村，更成为了世界瞩目的新时代的现代化新农村。

影片中，小岗村村民为了挽留沈浩三次集体摁下红手印，我为之动容了。影片的最后，年仅45岁的“第一书记”沈浩同志因积劳成疾突发心脏病，倒在工作岗位上，小岗村人伤心欲绝，第四次摁下红手印把沈浩的骨灰留在了小岗村。六年离家却以小岗为家的好书记，舍小家，却为大家，是他带领着小岗村人民一天天地富裕起来。同时，我也开始真正地明白为什么沈书记的离去会令如此多的人民惋惜悲痛！因为他真正地践行了一名共产党员的诺言，用生命诠释了一个共产党员对党和人民的无限忠诚。

第一书记 篇10

观看有感

2010年8月14日，在我行的组织下，我作为一名团员有幸观看了以安徽省凤阳县小岗村原第一书记沈浩为原型的电影《第一书记》。之前对沈浩同志的认识仅仅停留在报纸的宣传上。我观看这部影片之后对这它还没有那么大触动，在我有朋友她的一名大学生村官，她对我说可能是同在基层的关系,她对沈浩经历的感触就更深,因为了解农村基层工作的不易。“他很值得敬佩”对于沈浩勇于改变小岗村的面貌精神,她们的印象很深刻。沈浩同志作为一位先进的党员模范典型，在广大党员之间一次次被学习、被歌颂、被宣传，我们做为一团员也要被熏陶。可是仅仅靠那些去认识沈浩同志，还远远不够，今天能够以电影的方式让沈浩同志的事迹在我们的眼前重新演绎，那才是最真实、最有感触，最触及心灵的。影片结束后，我的一个想法就，我来自农村，能深切感受到沈浩同志对农民深厚的感情，在今后的工作中，无论是本职岗位还是在其它的事情上，都要脚踏实地要大力弘扬敢为人先精神，与时俱进、开拓创新，敢闯敢试、勇于担当。要坚定不移地解放思想，积极研究新情况，敢于解决新问题，充满着热情，为本行和社会做出我应有的贡献。为我行添彩。关雷

孙昉：第一书记扶贫档案 篇11

安康市汉滨区茨沟镇瓦铺村，是陕西为数不多的省级特困村之一。2015年7月，省社科院信息中心主任孙昉被选派到瓦铺村担任第一书记，任期一年。但是，任期届满，当其他地方的选派干部收拾行李、準备打道回府之时，孙昉却陷入两难选择。

走，还是留？孙昉最终选择了后者。

一袋袋装好的玉米糁，整齐地排列在墙根下，如同士兵列队一般。几位妇女正围着一个大笸箩进行包装，旁边的一个塑料桶里，还有大半桶金灿灿的玉米糁。

“这是富硒老玉米，产量不高，但吃起来特别香。”中国古村落保护与发展专业委员会（下简称“中古委”）西北工作站贾咏昊主任如数家珍。

首批两千斤玉米糁，由中古委古村创益研习社监制，安康市汉滨区茨沟镇瓦铺村精致农业合作社出品。浅褐色牛皮纸包装袋正中的标签寓意清晰：两根老玉米中间，一只白色小鸟站在一块红色瓦片上，醒目异常。

2016年12月26日，本刊记者走进瓦铺村，恰遇瓦铺村景观村落产品包装外运的场景。除了玉米糁，此次同时出售的产品还有瓦铺村村民自酿的清酒。

这是瓦铺村正式获得“中国景观村落”称号半个月之后上市的第一批景观村落产品。

其实，不管是“中国景观村落”称号，还是景观村落产品，对过去的瓦铺村来说都是无法想象的。而为了这一切，瓦铺村第一书记孙昉已经忙碌奔走了大半年的时间。

瓦铺村的第一书记

2015年5月，陕西省转发《中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，并明确要求省级单位选派人员要与本单位驻村联户扶贫工作相结合。

从级别上讲，“第一书记”是最小的官，但却是国家实施精准扶贫这盘大棋上一枚非常重要的棋子。

这一年的7月27日，孙昉以瓦铺村党支部第一书记、省社科院驻村扶贫工作队队长双重身份，来到了瓦铺村。

“孙书记用二十多天时间，徒步跑了300多公里，挨家挨户走访群众。有时候家里没人，一连要跑好几次。”瓦铺村村主任唐章海对记者介绍说。

瓦铺村位于茨沟镇一个名叫寺沟的山道里，全村有15个村民小组、261户人家，其中91户为贫困户。除去16户五保户、26户低保户外，需要扶助脱贫的还有49户。很多贫困户聚合了因学、因病、因智、因残、无劳力、缺资金、少技术等多重致贫原因。但是按上级确定的目标，脱贫时间只有短短的两年。

很显然，脱贫的任务是十分艰巨的。孙昉意识到，要想按期稳定脱贫，必须采取具有组合拳性质的综合措施。对全村贫困户情况作了初步梳理后，孙昉决定先从改善他们的生活入手。

村民罗先根因意外事故导致右脚粉碎性骨折，一家三口生活陷入困境。孙昉替他写了救助申请，然后多次跑省市区慈善部门，千方百计为罗先根争取到了5000元的救助金，缓解了他一家人的生活困难。

六组的贫困户年化久，孩子外出打工，他留在家里操持家务，照料智障的老伴。年化久给孙昉反映了门前过河桥的问题，孙昉便到省慈善协会争取到一个慈安桥的帮扶项目。

村道两边不时能看到新房，多是村民在外打工挣钱盖的。有的人家房子盖好了，里边的墙没有钱粉刷，还是毛墙毛地；有的为了盖房，拉了账欠着债。全村三分之二的人家住在山上，其中134户住的还是土坯石板房。

孙昉背着相机，对每一院石板房逐一拍照，登记造册，针对50户重度危房，他积极争取政府危房改造项目，同时联系慈善机构，呼吁爱心企业“认领”，动员社会公益力量资助困难群众改善居住条件。

村民老曹15岁的儿子因迷恋游戏、厌学贪玩，辍学在家。加之家里日子过得捉襟见肘，老曹打算送儿子去建筑工地做小工。孙昉了解清楚孩子的具体问题后，就做家长的思想工作，随后向陕西阳虎教育学校——一家问题少年教育机构求助。校长王阳虎被孙昉的真诚打动，免除8万元学费，欣然收下这个学生。孙昉又四处联系，从西安一位好心人赵先生那里为孩子筹得1.2万元的生活费。

胡花和朱荣富两个高中生考上了大学，因为家里生活困难，面对高昂的大学学费手足无措。孙昉积极联系爱心企业和公益机构，为每人争取到了5000元的助学金，使他们得以顺利入学。

冬天到了，孙昉操心村里那些困难的孩子不能温暖过冬。他联系到李连杰壹基金，为全村所有单亲、特困、孤残儿童每人争取到了一个“365温暖包”。孩子们打开包装时，里面有崭新的帽子、围巾、棉衣、手套、鞋袜……过冬的衣物从头到脚一应俱全，是名副其实的温暖大礼包。六岁的胡厚坤小朋友高兴而又懂事地说，“要把这些新衣服留到过年的时候再穿。”

为了类似这样的事情，孙昉没少往慈善协会和公益机构跑，去的次数多了也相互熟识了，大家说他是“爱心书记”，也有人一见面就打趣地称他“化缘村官”。

针对自身没有发展思路的农户，孙昉因户而异替他们确定了“人均养1头猪、10只鸡，逐步发展一批烤酒、磨豆腐、魔芋加工大户”的增收路子。发现大家普遍缺乏科学的种植养殖技术后，孙昉就利用去省城的机会，大包小包背回来了200多册农村实用技术图书，搜集了许多科普教育视频资料，在田间地头办起了“强农惠民讲堂”。

十四、十五组地处沟道最深处，地理环境艰苦，群众出行十分不便，日常的生产生活物资和农产品运输全靠肩挑背扛。为了打通这最后一公里村道，孙昉在省社科院领导的支持和方海韵等同事的帮助下，争取到了70万元的专项资金，圆了群众的筑路梦。

带着记者在村里走访的过程中，孙昉不时被村民“挡住去路”。一位妇女一声一声地叫着“孙书记”，向他打听旧房改造的事情。一位男子胳膊受了傷，孙昉关切地询问他伤势情况。我们走进一户人家，屋子黑暗破败，住着三代六口人。孙昉告诉男主人，不久就会上马移民搬迁安置项目，到时候他们就能住上新房子了。老房里有很多老物件，火塘上的吊炉，装粮食的板柜，吹谷糠的风车，孙昉叮嘱老人家这些东西一定要留好，将来村里发展旅游，开办农家乐，都有大用场。

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让留守儿童精神脱贫

瓦铺村全村1010人，外出打工的有400多人，几乎村上青壮年劳动力都外出了。

村上的留守儿童有90多个，大多由爷爷、奶奶照料，缺少来自父母的关爱。用孙昉的话说，他们是“精神孤儿”。

一天，孙昉来到村上的小学，见一群孩子围坐在一起。“孙叔叔，今天我们有书看了。”一个孩子高兴地大声说。孙昉接过来一看，原来是一本街道上散发的医疗广告册。

“村上孩子除了课本，没有任何课外书。”孙昉心里一酸，连夜写了一封呼吁信《来自大山深处的呼唤——为贫困山区的孩子捐一本书吧！》发布到网上。他在信中写道：在巍峨绵延的秦巴大山深处，生活着一群聪明可爱的孩子。他们大多是年幼的留守儿童，远离父母、家庭贫困、买书无钱，大山能够给予他们的实在是少之又少。他们无法像城市的小伙伴们那样，享受妈妈的陪伴和爸爸的呵护，获得阅读的快乐和知识的滋养。但是，他们依然拥有着五彩斑斓的梦想，他们期待一扇可以阅读山外的天窗，他们渴望用知识改变命运，他们憧憬着童话般的未来。“请您抽点时间整理一下自己的书架，将您闲置的图书奉献给大山里这些可爱的孩子，通过分享阅读，将梦想和力量移植给他们；通过书籍循环利用，将知识和爱传递下去。”

这份呼吁信，得到很多爱心人士的积极回应。

2016年5月28日，西安老约翰绘本馆驱车近200公里，将一周内汇集的首批85个爱心家庭捐赠的600余册图书送到了瓦铺村，为孩子们建起了爱心书柜。6月1日，又有18辆车冒着瓢泼大雨驶进瓦铺村。这是安康义工联合会、安康市种业管理局等机构满载爱心物资的公益车队，为孩子们带来25套崭新的课桌椅，以及图书、文具、书包、雨伞、衣服、鞋子、文体用品等一大批丰厚的礼物。在一场别开生面的“大手拉小手为爱一起走”的互动活动中，孩子们度过了一个特别的儿童节。

2016年暑假，在陕西阳虎教育学校的全额赞助下，孙昉策划举办了“斩断穷根 拥抱梦想——留守儿童德艺培训”，让山区的孩子过了一个丰富多彩的暑假。

“农村留守儿童的情感贫困，远比物质贫困更需要引起重视。在脱贫攻坚的过程中，我们不仅要解决物质脱贫，更要解决精神脱贫，不仅要保护好自然生态，更要呵护好心灵生态，要用爱筑牢留守儿童健康成长的防护堤，让他们在关爱下树立信心，拥有梦想，更好地融入社会。”这是孙昉举办暑期德艺培训班的出发点。

培训班上，80多名留守儿童，诵读《三字经》《弟子规》，以及流传已久的瓦铺民谣，学英语、绘画、练书法、军体拳、做手工，益智萌趣，从来没有接触过乐器的孩子，在专业老师的教授下学会了吹奏葫芦丝，个个欢天喜地。

孙昉还特地邀请了美国、加拿大等国际友人走进瓦铺与留守儿童互动，一方面让孩子了解外面的世界，另一方面也展现乡土中国的魅力。来自加拿大的安大卫高兴地说，“这个地方真的是太美丽了，这里的人们很友好，我很喜欢这些农村的孩子。”

培训结束时，小女生任成娟在作文里写到：长大后，我想当一名画家，把家乡的山山水水展现给世界。小男生王贤勇的理想是当一名宇航员，他开始收集起与中国航天有关的资料。

在孙昉的争取下，一年多的时间里，先后有西安明德教育咨询有限公司、陕西蓝普科技发展有限公司、陕西吉尔律师事务所、西安老约翰绘本馆、西安古道图书文化传播有限公司、省市区慈善协会、安康义工联等10余家机构到瓦铺开展爱心帮扶活动，为村内资助了大量实用设备和急需物资，化解了许多贫困户的艰难处境，也使村级组织和村小学初步实现办公自动化，提高了办学条件和为民服务效率。

“一主两辅”产业致富

“这两块金子招牌，是我们瓦铺脱贫致富的基础。”村主任唐章海指着桌子上的“中国景观村落”、“中国原生态清酒之乡”两块牌子对记者说。

在茨沟镇脱贫攻坚办公室的墙上，记者看到一个贫困村帮扶工作示意图，全镇13个贫困村，有4个村要在2017年脱贫摘帽，其中就包括瓦铺村。

而在瓦铺村党支部会议室的墙上，则挂着两张脱贫攻坚“作战图”，一张是瓦铺村精准扶贫基础设施建设和产业发展详规图，一张是全村贫困户分布图，图上不仅标有每个贫困户居住的具体位置，同时标明了每家每户脱贫的时间节点。

政策兜底，只能解决一部分丧失劳动能力贫困户的脱贫问题，而一般贫困户的脱贫，主要还得靠发展产业。孙昉把自己的扶贫工作当成一项科研项目去做，他主持了省社科院重点课题《瓦铺（寺溝）旅游扶贫研究》，并推动寺沟古道历史文化研究获得国家社科基金项目立项。

通过调查研究，孙昉发现瓦铺人守着一个还没有被挖掘出来的“金饭碗”受穷。

地处国家中央公园——大秦岭南麓寺沟之内的瓦铺村，村史最早可追溯到南北朝时期，明末清初“湖广填川陕”移民时期，湖北麻城等地大批人口迁居此地，形成现存村落的雏形，村内现有住户大多为明清移民的后裔。

与瓦铺村地域重合的山沟——寺沟，因境内过去建有48座庙宇而得名，曾经是一个民间说禅论道的圣地。古时金州（安康）通往长安（西安）的盐丝古道途经此地，因沿线曾遍布瓦顶店铺，得村名为“瓦铺子”。这里还是古时兵家必争之地，村内东梁西岭上建有9座山寨。

寺沟拥有金龙山祖师庙、祖师庙舍利塔、龙王洞石窟、白云寺遗址、燕子崖窝崖居遗址、李家湾明墓、老屋场叶氏家族墓地、老屋场谭王氏墓等8处古迹，被有关部门认定是不可移动的文物。其中，龙王洞石窟为安康地区第二大造像群，洞内神龙三泉久旱不枯、千年未竭；金龙山祖师庙享有“五龙捧圣”之誉，蕴含着皇家气势和帝王遗风。

瓦铺子还是陕南人民抗日第一军的重要活动区域，革命先辈李先念也曾带领部队由此经过。这里至今还流传着一首民谣，“红军支队经寺沟，组建三县地下军。配合主力到延安，抗日打蒋建新国。”2001年12月，瓦铺子被正式划为革命老区。

在孙昉看来，发展乡村旅游可以有效转移农村剩余劳动力、加快农村公共服务建設、传承乡村传统文化，实现农旅融合发展，为贫困村和贫困户创造新的经济增长点。同时，未来消费市场对乡村旅游的需求仍将处于高速发展期。他觉得，“这里交通便利，从西安到茨沟高速出入口，只有100多公里，现已形成漫山红叶、富硒豆腐宴等乡村旅游品牌，再深入挖掘其自然生态和历史人文等多重资源，全村乃至全镇发展特色旅游的前景应该很好。”

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孙昉的设想，得到村两委班子的认同和支持。“孙书记提出发展旅游的思路，请专家来了十多次进行项目调研，支部、村委干部多次开会，大家统一思想，最终形成‘生态立村、文创兴村、旅游富村、产业强村’的发展思路，确定了以特色旅游为引领，以富硒种植和生态养殖为支撑的‘一主两辅’主导产业体系。”唐章海介绍说。

为了给瓦铺村发展旅游奠定一个坚实基础，2016年下半年，孙昉的工作重心就是为瓦铺申报中国景观村落。从2007年起，中古委开始评选中国景观村落。到2015年，评选授牌进行了六届，西北五省才有了首个入选的村落，可见申报难度之大。

孙昉全力以赴投身申报工作，他邀请省社科院、省决策咨询委、西北大学、陕南发展研究院等单位的专家学者多次到瓦铺调研指导，安康当地市、区、镇、村的领导干部也给予了大力支持，瓦铺的百姓更是闻讯而动，洒扫清除、美化家园。9月，申报通过了省上初评。评审意见认为：瓦铺村资源的丰富性、多样性，已远远超出了一个传统村落的概念，堪称活态的生态博物馆。

国庆长假期间，孙昉忙着给瓦铺村拍摄宣传片，连无人机都动用了。“为拍好一座庙宇，早上十点上去，直到下午四点才下来。拍着拍着没电了，就把无人机顶在头上跑着拍。”孙昉笑着说。

与中国景观村落授牌仪式同时举行的是中国景观村落旅游博览会，要求每个村提供一个三分钟的短视频，展现景观村之精华。为了这三分钟，孙昉带人在瓦铺村拍了四天，然后反复剪辑出一个十六分钟的资源展示片，又精剪出一个三分钟的景观宣传片。因时间紧迫，片子的画外音解说词还是孙昉在去东莞的大巴上赶出来的。

2016年第七届中国景观村落授牌仪式在广东东莞茶山镇南社村举行。全国有8个村入选“中国景观村落”，其中4个整村入选的村子中，就有瓦铺村。瓦铺村是西北地区惟一入选本届“中国景观村落”的村庄。

2016年12月10日，孙昉和瓦铺村支书唐国斌、村主任唐章海一行人赶赴东莞接牌领奖。给他们留下最深印象的是在南社村的参观经历。

南社村是首届入选的景观村落，通过引入民间资本，对古村进行专业化开发，古村历史风貌、自然生态环境得以全面恢复升级、活化，成功举办“南社斋醮”民俗文化节，建有游客中心，增设了旅游观光车，围绕祠堂文化致力打造“岭南古村印象”品牌。

“我们有资源，过去不会开发利用，这次去真的是大开眼界。”唐章海深有感触地说。

摁着200多个红指印的请求书

在省社科院人事处，保存着一份瓦铺村村民的联名请求书，200多名村民在自己名字上按下红指印。他们用这种朴素的方式表达了一个共同的诉求——让孙昉再留任一年。

“按规定驻村扶贫期限是一年，五六月份就不停地有人找我说，让孙书记再干一年吧。”唐国斌内心很纠结，他知道这一年孙昉很辛苦，母亲一人独居老家，他回西安常常忙着为村里跑项目，也顾不上去看望。母亲生病，他也不能陪在身边。村干部更担心，如果留任一年，会不会耽误了人家的前程。

可是，不断有村民来找村干部表达挽留之意，于是就有了这份200多人的联名请求书，并被送到了省委组织部和省社科院。

孙昉对瓦铺村也割舍不下，那时申报景观村落诸多事情都在紧锣密鼓地进行中，也有许多村民直接找到他，流着泪表达不舍之情。在走与留之间，孙昉选择了后者。

综合考量后，组织部门和省社科院也同意孙昉继续留任瓦铺村第一书记。

留任半年后，瓦铺村景观村落申报获得成功，孙昉也被中古委评为“古村落保护与发展突出贡献人物”。他向中古委递交的景观村落申报材料，引经据典，图文并茂，厚厚的一个大本子，令人惊叹之余，油然而生向往之情，评审团专家称，“瓦铺的申报材料就像一部通俗易懂的研究专著，又像一本设计精美的招商宣传册。”

孙昉很清楚，古村落要守得住，必须有造血功能，这就需要打造产业链，创建特色品牌。孙昉和一些投资商积极接触，反复商议，初步达成合作开发瓦铺旅游、保护活化古村落的意向。“通过古村保护和业态活化，不仅可以延续历史文脉，将废弃的古村院落变成留住乡愁的人文景观，还能开辟村民增收新渠道。”孙昉满怀憧憬地介绍着。

发展旅游可以实现强村富民，但这毕竟是一个长线项目，要解决当下的生活困难，让村民短期见到增收效益，还是要回归农业，发展种植、养殖以及农产品加工业。

在瓦铺农家院坝，随处能看到水泥或木质的发酵池和灶台。“这是我们烤酒用的家伙。”唐国斌对记者介绍道。

瓦铺村家家户户烤酒，平均一家一户年產量在1000斤左右。山上长的柿子、拐枣、猕猴桃、野刺梨都是上好的酿酒原料。最主要的一种原料，是村民说的“甜杆”，也叫甜高粱。

村子两边山上，有二三十种野生药材，夏天采回来用水浸在缸里，秋冬時节烤酒时，把药水、自制酒曲以及甜杆等烤酒原料拌匀，铺在发酵池里自然发酵。村民们用古法酿造工艺烤酒，被形象地称为“天锅地锅烤酒法”：下面一口铁锅（地锅）烧水加热，发酵好的原料架在篦子上，最上面再放一口铁锅（天锅），里面加水冷却。酒精随地锅产生的蒸汽上升，到达天锅底部后，遇冷凝结为酒液落入接盘中，再经木质酒溜子汇入酒缸。这种酿酒法也是非物质文化遗产的一种。

2016年10月，西北大学陕西文化产业研究院将“中国原生态清酒之乡”的牌子授予了瓦铺村。研究院张国柱教授对瓦铺村的农特产品情有独钟。此次首批外销的玉米糁和清酒，就是他帮忙联系的客户。“做文化的人腿长，听说江苏的陕西乡党要定年会抽奖礼品，我就大力举荐了瓦铺的老玉米糁和清酒。”

张教授亲力亲为，现场督战，从加工、包装直到运输。“首批货一定要保证信誉，为以后做出个样子。”张教授呵呵笑着说。

11月初，瓦铺的清酒和老玉米首次在安康汉滨区茨沟镇举办的红叶节上亮相，立即受到来自西安、重庆、安康、汉中等地游客的追捧。中古委西北站的贾咏昊主任对记者介绍说，“以后，我们以此为基础，可以做很多延展产品。比如，即食的老玉米棒、玉米锅巴等。”这也正如孙昉所孜孜以求的——将瓦铺的资源优势变为产业优势，将瓦铺的富硒特产变为富民商品。在他的感召下，村组干部和党员个个劲头十足，很多群众也都给自己定了目标，准备好好干一番。

不错失时代的机遇，不辜负历史的使命。回想这一年多在瓦铺担任第一书记的日子，孙昉颇为感慨地说：“往小说，我们所做的事情是为了瓦铺村脱贫致富；往大说，是为了不让一个贫困户掉队，最终推动全国精准脱贫的步伐。”