特种设备管理措施

特种设备管理措施（精选9篇）

特种设备管理措施 篇1

特种设备安全管理措施

为了加强项目部特种设备的安全生产监督管理，防止和减少事故的发生，保障作业人员在生产经营活动中不受伤害，国家集体财产不受损失，特制定本措施。

第一条

项目部物资设备科负责特种设备的安全使用、维护、检定管理。安全环保科负责特种设备安全生产安全监督。

第二条

特种设备使用单位负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责，督促建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

第三条

特种设备使用单位，应当严格执行本制度和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。

第四条

特种设备应使用单位应当建立特种设备安全技术档案，包括：

1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。2.特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。3.特种设备的日常使用状况记录。

4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量、调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。5.特种设备运行故障和事故记录。

第五条

特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做好原始记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

第六条

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做好原始记录。

第七条

项目部物资设备科应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第八条

特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

第九条

特种设备应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。日常维护保养负责人应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的特种设备的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

第十条

特种设备日常维护保养负责人，应当对其维护保养的特种设备的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

第十一条

项目部特种设备使用单位，应当指定专人负责特种设备的安全管理，特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告本单位有关负责人。

第十二条

特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

第十三条

特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。

第十四条

特种设备操作人员负责特种设备日常检查、维护保养。并做好特种设备运行、维护运行记录。

第十五条

特种设备使用单位的特种设备安全管理人员，负责对特种设备每天的安全运行情况进行检查，督促所属特种设备的每周安全检查。

第十六条 特种设备使用单位应对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应严格执行特种设备操作规程和有关的安全规章制度。

绵茂公路绵竹段工程部项目经理部

二0一三年五月二十日

特种设备管理措施 篇2

随着我国经济的迅速发展, 各个地区特种设备的数量也在不断增加。由于特种设备具有荷载多变、结构庞大等特点, 所以危险性极大, 甚至可能威胁到人们的生命财产安全, 因此对于特种设备的安全管理问题不可忽视。特种设备使用单位应将其安全管理作为安全生产的主体来对待, 严格进行统一而又专业化的管理。只有这样, 才能在保证安全性的前提下实现特种设备的社会经济效益最大化。

1 特种设备的含义和危害性

特种设备主要是指压力容器、起重机械、客运索道和大型游乐设施等涉及生命安全并且危险性较大, 但是在现代生活中又必不可少的设备。特种设备在我国经济发展与日常的生活中发挥着十分重要的作用。然而特种设备在给人们的日常生产与生活带来便利的同时, 也存在着巨大的危害性。特种设备通常都是在高压与高温下运行的, 有时甚至在超负荷情况下使用, 因此, 一旦出现疏忽将会引发各种各样的安全事故。例如设计不科学、未进行定期检查与维护、管理制度有问题以及安全防护措施未落实到位等。若特种设备出现安全事故, 则很有可能出现重物坠落、有毒气体的泄漏, 更严重的甚至会发生爆炸, 这些都严重危及了人们的生命财产安全, 轻者会导致企业的停产倒闭, 重者将会给整个社会和国家带来重大的损失。

2 我国特种设备安全管理现状

特种设备的管理包括采购管理、使用以及使用保障管理。在管理中, 注重成本与效益管理的同时, 也要加强特种设备的质量和安全。20世纪欧美等发达国家就很注重特种设备的安全管理工作, 风险管理理论也是在当时产生的。风险管理理论包括风险评估、风险分析和风险控制3个方面。前两者的目的就是为了对风险进行控制, 这样可以在风险和资源控制间建立平衡。欧美等发达国家对特种设备管理的体系比较全面, 风险评估体系也比较健全。相比较而言, 我国不但在特种设备的使用上较晚, 对特种设备的管理也处于刚刚起步阶段, 很多管理方面都是依靠规定和传统的经验, 并且对特种设备的风险认识还不到位。我国的特种设备的管理体系尚未健全, 虽然一些单位已经对特种设备的风险评估和方法进行研究, 但采用的还是国外的方法, 未考虑到我国设备的实际情况和我国的基本国情。因此, 必须寻找一套合适的方法来解决我国特种设备安全评价上存在的问题。同时, 建立人员素质经济管理水平、设备状况相协调的安全评价体系, 并应用于实践。只有对特种设备所带来的风险有一个全面的认识和掌握, 才能做到对特种设备的管理和控制, 预防各种安全隐患的出现, 进而达到降低损失的目的。

3 检验特种设备安全性的方法

近几十年来, 随着科学的不断发展, 检验特种设备的方法也在不断增多, 其中主要的方法有目测法、化学检测法、超声检测法等。相应的, 不同的方法也有其不同的优点与缺点有时, 只用一种方法是无法准确地检测出特种设备的运行状态的, 因此, 就需要用多种方法结合起来检测而达到特种设备安全运行的目的。除此之外, 各种新的检测技术的诞生, 也有效地确保了特种设备的安全运行。

4 加强特种设备安全管理的有效对策

4.1 提高特种设备安全管理的质量

档案管理工作是特种设备管理的基础, 在特种设备的安全管理中意义重大。所有单位或企业在使用特种设备时都必须登记, 并且还要建立相应的安全技术档案。安全技术档案的主要内容包括: (1) 在使用特种设备前必须核对特种设备的产品质量、生产厂商、安装说明以及维护说明等, 并且结合使用的实际情况, 制定出合理且详细的档案管理要求。 (2) 完善档案资料。在使用特种设备时, 技术人员和管理人员需随时做好记录, 保证设备的实际运行情况与记录的档案一致, 为以后的设备维护和检修提供详细资料。 (3) 加强档案管理。特种设备具有利用率高的特点, 可以针对各设备进行单独管理, 并结合相关的资料对各种安全隐患进行及时处理, 保证设备的正常运行, 以降低事故的发生率。

4.2 定期检查和维修特种设备

由于特种设备具有构件复杂、结构庞大、荷载多变等特点, 因此其运行较为繁琐。特种设备的运行情况与其各个部位的元器件的性能特点都有着直接的关联, 所以为了让特种设备能够正常运行, 必须定期对元器件进行检查和维修。

若某些单位不具备对特种设备的维修及保养能力, 则可以委托专门的单位来进行, 在委托其他单位来进行维修时需要注意以下3点问题: (1) 被委托的单位必须要有对特种设备的维修资质; (2) 双方需要签订合同, 明确责任, 一旦发现设备故障, 应在最短的时间内进行排除, 使得设备可以恢复到正常的运行状态; (3) 企业需对特种设备的运行情况进行记录, 形成详细的档案, 以备日后的管理与查询。

4.3 把安全责任落实到个人

企业在使用特种设备的同时, 还需要建立专门的安全管理部门, 严格按照法律法规的规定来进行工作。另外, 还需将安全责任问题落实到个人, 只有这样, 才能为特种设备的安全管理打下坚固的基础。企业只有在思想、管理机制等多方面做好工作, 才能做好特种设备的安全管理工作。

4.4 积极配合监督管理部门的工作

特种设备是人们生活中必不可少的设备, 但是又具有非常大的危险性, 因此其安全管理工作就显得非常重要。对于特种设备, 我国专门制定了安全检验制度。一方面, 通过制定专门的安全检验制度, 使监督管理部门可以公平公正地检验特种设备的安全性能, 从而保证特种设备能够安全的进行运行工作;另一方面, 监督管理部门在进行检验工作时需要企业积极的配合, 对于检验时所发现的安全隐患问题应及时进行调整和维修。

4.5 组织操作人员参加安全培训

对于特种设备所产生的安全事故问题, 除了设备本身的元器件性能有问题之外, 最主要的原因就是操作人员违规操作或者误操作。因此, 企业需对特种设备工作人员进行专业的安全培训教育和设备技能培训教育。通过培训, 提高安全意识, 使得特种设备工作人员在工作中能够规范操作, 减少误操作和安全事故的发生。

5 结语

特种设备的安全管理是一项系统工程, 虽然特种设备种类繁多, 但是在安全管理上都有着相通的地方。特种设备的安全管理与人们的生命安全息息相关, 因此, 需要认真做好管理工作。在使用特种设备时, 需要按照相关的法律法规来进行, 只有这样才能确保特种设备的安全运行。

摘要：由于特种设备具有危险性大的特点, 必须对其进行专业化的管理, 才能防止重大事故的发生。对特种设备进行有效的统一管理, 具有非常重要的现实意义。文章主要阐述了特种设备的含义和危害性, 介绍了我国特种设备安全管理的现状以及检验特种设备安全性的方法, 提出了提高特种设备安全管理的有效对策。

关键词：特种设备,安全管理,现状,对策

参考文献

[1]顾国扬.特种设备安全管理工作的讨论[J].经营管理者, 2011 (4) :87-88.

[2]刘洋.特种设备安全管理要点研究[J].黑龙江科技信息, 2011 (9) :114-115.

[3]张领, 施月涛, 张健.特种设备安全管理中的问题与对策[J].中国科技信息, 2011 (17) :201-202.

特种设备管理措施 篇3

关键词：特种设备 ；安全生产 ；一体化 ；管理措施

中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章編号：1006-8937（2013）14-0074-01

我国始终在特种设备生产中贯彻“百年大计，安全第一”的方针，生产中必须进行安全生产一体化管理，这是由于其本身性质决定的。特种设备安全生产中进行一体化管理很有必要，生产中对各个环节进行安全、质量检测，对于安全、质量隐患制定合理有效的解决措施，使特种设备整个生产过程更加安全，质量更过硬，确保生产人员和使用者的生命安全。

1 特种设备安全生产管理

1.1 特种设备的概念

特种设备相对于普通设备而言，具有一定的特殊性。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险的压力容器、锅炉、、压力管道、电梯、起重机械客运索道、大型游乐设备、场（厂）内专用车辆等特种设备，这些设备的生产工艺复杂，材料要求高，一个环节出现差错，就会威胁工作人员的生命安全产品质量。我国对于特中设备的生产安全十分重视，针对各类特种设备先后出台许多法律及规定，具有较强指导作用。其规定主要从特种设备的生产、使用及检测等三个方面把握，在一定程度上提高了特种设备的安全性能。

1.2 特种设备安全管理的重要性

近年来，我国各类特种设备的数量需求越来越多，广泛应用于各个领域，部分企业为了提高自身企业的经济效益，加大特种设备生产。然而由于一些企业在特种设备生产中对其安全不够重视，没有形成制度化的管理，从而导致产品质量低劣，安全事故频发，这样不仅影响企业经济效益，更会严重威胁其工作人员的生命安全和社会稳定。

特种设备生产工序较为复杂，进行严格的工艺控制、安全管理十分必要。在特种设备生产及使用中潜在的安全隐患应及时予以处理，以免影响整个生产工序的进行，确保特种设备的生产及使用安全，从而提升企业产品质量和经济效益，促进企业现代化管理进程。

2 特种设备安全生产监控中存在的主要问题

基于特种设备本身的特殊性，诸多企业都对特种设备的安全生产采取相应的解决及管理措施，对特种设备的安全生产进行全方位的实时监控。据调查了解所知，部分企业在特种设备安全生产监控中还存在诸多问题影响了特种设备的生产安全，其问题主要表现在以下几个方面：

①特种设备质量及安全管理较为片面。当特种设备生产中出现了质量、安全问题，部分企业第一时间并非想如何补救，而是追究是谁的责任，延误了补救时间，这一现象充分体现了企业在特种设备安全生产管理中片面性。当特种设备生产中出现安全缺陷时应及时采取补救措施，查找出现缺陷的本质原因，降低缺陷对企业特种设备生产及安全造成的损失。

②特种设备质量及安全处理方式不够合理。部分企业对特种设备安全生产管理不够严格，其内部工作人员对特种设备的缺陷处理操作方式不够合理，一些生产人员在不了解缺陷程序的情况下，仅仅按照以往的经验进行缺陷处理，该做法盲目性较大。

③对特种设备生产常见事故预防措施不够完善。特种设备生产工艺程序极为复杂，出现一些小事故在所难免，小事故虽然不会危机工作人员的生命安全，但是会影响特种设备的正常生产运行，降低产品质量及企业信誉。小问题生成大隐患，所以对特种设备生产中常见的事故采取及时有效的预防措施十分必要，对特种设备生产企业的持续发展具有促进作用。

3 强化特种设备安全生产中的一体化管理措施

目前我国各类特种设备生产企业的特种设备安全生产一体化管理还存在一定的弊端，影响部分生产企业的进一步发展，基于这一问题笔者提出了一些强化特种设备安全生产中一体化管理的措施。

3.1 强化特种设备档案及生产管理

①完善特种设备生产技术记录。特种设备种类较多，需要特种设备单位应与生产企业签订维护双方权益的责任书，与特种设备生产安全管理人员相配合进行特种设备申报、技术条件及等级的核定，每道工序的材料选用、生产者、质量检验者进行登记于档，严禁不合格产品出厂安装及使用。

②完善生产安全管理规章制度。在特种设备生产过程中要严格按照生产工艺进行，要将全套样图、使用说明书、不同特种设备的强度计算书、安全质量检验报告送达相关部门核准。严格工艺流程，严把质量检验关，要确保特种设备安全生产的一体化管理落实到实处，对生产、使用的各个环节进行严格把关。

③明确管理责任。特种设备生产程序较为复杂，管理时具有一定的难度，明确内部管理人员的责任，可以使管理人员各司其职，实行层层负责制，把握好特种设备各生产环节的安全性，用制度与责任规范管理人员的工作行为，形成一定的约束合力，使其形成严谨认真的工作习惯，确保特种设备的生产安全。

④建立特种设备安全生产监督保障机制。杜绝管理人员在工作中的随意性，勤检查、重细节、查落实，制定隐患对策预警机制。监督管理人员的管理行为，直接关系着生产企业的生产安全和特种设备的生产出厂质量。在监督工作中对于管理中存在的不良行为，要及时加以制止，并予以相应的惩罚。除此之外，监督人员要对特种设备的实际生产情况进行考察；对生产技术水平进行评定；对于生产中潜在的安全隐患，进行有效纠正与治理，减少生产中的失误，降低生产中的失误造成的事故概率，从而优化特种设备生产企业的安全生产一体化管理，确保特种设备的安全性。

3.2 特种设备安全检测管理措施

①合理控制生产各个环节。在特种设备进行生产之前，精确的设计特种设备结构，该设计既要符合国家对特种设备的相关规定，企业要尽量满足生产工艺条件。在管理上内部可以建立设计审查制度，对于将要生产的特种设备设计进行仔细审查，发现其中不合理的设计因素应及时加以改正，确保特种设备设计的全面性与合理性，审查通过后再进行规模生产，只有这样才能确保特种设备的安全生产，实现特种设备安全生产的一体化管理。

②做好特种设备生产运行记录。在管理中要重点把握特种设备生产的关键环节，对生产的重要特种设备进行严格检测和质量监控，并作出详细的记录，以便后期查阅、复核。

③提高生产和管理人员综合素质。管理人员的综合素质直接影响着特种设备安全生产一体化管理水平，生产人员的素质直接关系着产品质量，因此其综合素质水平的提升尤为必要。在特种设备安全生产管理中不仅要求管理人员有较强的专业素质，更需要管理人员对管理工作有很强的责任心。只有这样才能合理开展管理工作，对特种设备的生产质量及安全进行严格把关。

④对特种设备安全生产一体化管理进行定期评定。每年定期组织管理人员评审管理程序及体系，及时补救管理缺陷，使管理水平进一步提升。

4 结 语

特种设备具有一定的特殊性，它的生产安全和管理直接影响着人员的生命安全，与生产企业的经济效益密切相关。在生产企业中对特种设备进行安全生产一体化管理，对生产各个环节进行严格管理与监督，确保特种设备的生产安全，对提升现代化企业管理水平，为企业创造更大的利润具有较大的意义。

参考文献：

[1] 苏显军.加强特种设备安全生产管理之我见[J].生产与安全技术，2012，（14）：16-18.

[2] 杨光.特种设备安全管理重要性[J].生产技术研究，2011，（20）：133-135.

特种设备管理措施 篇4

2018年特种设备安全趋势分析及应对措施

2017年度，在市质监局和县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持 “安全第一，预防为主，综合管理”的基本方针，以“三落实，两有证，一检验，一预案”的原则为抓手，紧紧围绕“夯实基础、提升能力，全面推进特种设备安全监察工作的规范化建设”这一主线，实现了全年特种设备安全生产“零事故、零死亡”的工作目标，全县特种设备安全形势继续呈现平稳发展态势。根据县府办《关于报送2017年突发事件趋势分析及应对措施有关材料的紧急通知》精神，现将2017年度全县特种设备安全趋势分析报告如下：

一、基本情况

1.全县特种设备基本情况：截止目前，全县共有特种设备使用单位291家，特种设备1587台，其中锅炉91台，压力容器666台，压力管道163条，电梯649台，起重机械134台，大型游乐设施6台，客运索道1条，场(厂)内机动车40辆，全部办理特种设备使用登记，在用特种设备注册登记率100%。

—1— 2.气体充装单位情况：全县气体充装单位目前有6家，其中液化石油气（含二甲醚充装）3家；氧气（氩气、氮气）1家；车载ＣＮＧ气瓶充装单位2家。

二、2017年特种设备安全检验情况

1.检验情况：全县共有特种设备1587台，截止到2016年12月底，全县在用特种设备定检率达70%，其中，锅炉定检率100%、压力容器定检率70%、电梯定检率99.2%、起重机械定检率93.2%、客运索道定检率100%、场（厂）内机动车定检率100%。检验结论均合格。

2.检验发现安全隐患：截止2016年12月底，共出动行政执法人员296余人次，执法车辆65车次，检查企业86家次，检查特种设备1580余台次，下达监察指令53份，发现安全隐患88条，已整改88条，整改率100%。对在日常监督检查中未按规定报检验机构进行检验的使用单位和未按技术规范开展维护保养工作的单位，我局依据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的规定履行了相关职责，责令整改6家，立案调查处理6家。

三、安全事故趋势分析

2017年，全县未发生特种设备安全事故，全县特种设备安全实现了“零死亡、零事故”的工作目标，安全状况总体平稳，—2—

但我们也清醒地认识到特种设备安全形势仍不容乐观，还存在许多不足之处，必须引起高度警觉。

1.特种设备使用单位安全主体责任意识不够，企业安全意识不强,主观上不重视,管理上不到位,给监管工作带来困难，主要表现在监察人员不督促，企业就不主动做相关工作，对完善特种设备相关手续持观望态度,存在侥幸心理，档案不完善，未对安全管理人员及操作人员进行定期培训，使得作业人员思想散漫;2.在县上的重点工程项目中，安全管理落实不到位，由于层层分包，特种设备安装前不按规定履行安装告知手续，安装完成后未经监督检验合格投入使用，并未按规定登记注册，造成使用安全隐患；

3.电梯使用管理差，尤其是住宅小区的物业管理单位，电梯使用管理不到位，安全管理人员与操作人员脱节，维护保养走形势，不按规定申请定期检验、及时领取检验报告、更换检验合格标志。加之有的业主安全意识淡漠，人为引发电梯运行故障；

4.违规充装。主要是CNG充装站、液化石油气、氧气等气瓶充装单位，安全投入不足，管理水平低，特种设备作业人员的整体素质不高，未按安全技术规范进行作业（充装前的安全

—3— 检查并记录），甚至出现充装不符合安全技术规范与标准的气瓶，质量保证体系不能有效运行；

5.违规操作。主要表现在使用非法设备，使用管理混乱，作业人员违章操作，操作不当或无证作业，这类主要发生在小作坊、私营业主的生产活动中使用的特种设备，并且主要是起重机械；

6.个别企业对特种设备的安全附件、安全保护装置的作用认识不足，不按规定按期进行校验或少报检，或带故障工作现象比较突出，且存在反复。

四、应对措施及建议

1.平台监管措施。利用全市质监系统特种设备信息化平台，对电梯、锅炉、起重机械、压力容器、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备集中上线运行，机电类特种设备全部在系统网上办理施工告知和注册登记，并对超期使用设备实施飘红管理。平台的运用，使我们对全县的特种设备使用情况及监管提供了数据支撑，为以后的特种设备监察提供方便；

2.分类监管措施。根据我局制定的特种设备安全监督检查计划，并对特种设备实施分类监管，按照责任事故、存在违法违规行为、被投诉举报、发生群体性事件等分为ABCD四类进—4—

行监管，主要是充分发挥使用单位履行特种设备安全主体责任的自觉性，加强自主意识，提高安全意识，杜绝安全隐患；

3.信息化服务措施。建立了“xx特监QQ管理群”，并通知所有特种设备使用单位加入，目前“QQ管理群”加入使用单位及维保单位共40余人。“QQ管理群”的应用，有效的方便了使用单位询问特种设备方面的问题，增加了交流互动，有效的减少了企业来回奔波的次数，有文件和通知的时候，可以直接通过“管理群”进行传送，节省了使用单位的时间，大大的方便了企业，增加了工作效率。

4.事前告知措施。利用“QQ管理群”，对特种设备信息化平台反映出的特种设备到期检验信息提前告知使用单位，并及时督促使用单位对相关设备进行检验，实现了监察关口前移，变“事后监察”为“事前服务”，为企业安全管理提供了方便，也保证了设备能够安全运行。自我局对使用单位进行督促报检以来，目前未发现一起设备及安全附件超期未检的情况。

5.做好风险防控点的录入和分析评价。继续做好特种设备使用单位的风险防控录入，将风险信息管理工作与隐患排查整治工作有机结合起来，建立明确的风险清单、隐患清单，照单监管。

6．加强宣传，落实主体责任。加强对《特种设备安全法》

—5— 和《特种设备安全监察条例》等法律法规的宣传力度，增强责任主体的公共安全意识，强化全员安全培训和生产管理，健全相关制度，推进企业落实安全主体责任。

7．加大排查整治力度。集中力量根据信息平台对检验预警信息中超期且未申报定期检验的进行核查，确属超期未报检的，严格按照《特种设备安全法》相关规定进行查处。

二〇一八年二月二十日

特种设备管理措施 篇5

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装

置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录；

（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能

特种设备管理措施 篇6

关于印发《特种设备现场安全监督检查

规则（试行）》和《特种设备重点

监控工作要求》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步加强特种设备安全监督检查工作，规范现场安全监察行为，开展特种设备重点监控，根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，质检总局制定了《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。

执行中的问题和建议，请及时向国家质检总局特种设备局报告。

二〇〇七年十一月七日

特种设备现场安全监督检查规则（试

行）

第一章 总则

第一条 为加强特种设备现场安全监督检查工作，规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。

第二条 本规则适用于各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。

第三条 特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。

全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。

专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。

第四条 实施特种设备现场安全监督检查，应当有2名以上持有特种设备安全监察人员证书的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。

第二章 全面检查 第五条 对特种设备生产单位的全面检查，由省级质监部门制定计划，并组织实施。

全面检查的特种设备生产单位的数量，每年不得少于本辖区取证单位总数的15%-25%，并重点安排群众举报投诉或者取证未满1年的生产单位进行检查。

第六条 对特种设备使用单位的全面检查，由直辖市或者设区的市级质监部门制定计划，并由市、县级质监部门分级组织实施。

每年全面检查的特种设备使用单位的数量，由各省级质监部门确定。其中，属于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混乱的特种设备使用单位，每年全面检查次数不得少于1次。

第七条 全面检查的检查项目和检查内容，按照《特种设备生产单位安全监督检查项目表》（附件1）、《特种设备使用单位安全监督检查项目表》（附件2）的规定执行。

其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，其每类在用特种设备至少抽查1台。

第八条 实施全面检查时，发现被检查单位存在其他违法、违规问题时，应当一并予以检查，并作为全面检查的增加内容记录在案。

第三章 专项检查

第九条 特种设备专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。

第十条 特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一的，应当填写《特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表》（见附件3），并在检验当日告知受检单位，并同时报告受检单位所在地的市级质监部门安全监察机构和县级质监部门：

（一）特种设备生产单位重大问题。1.未经许可从事相应生产活动;2.不再符合许可条件； 3.拒绝监督检验；

4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用。

（二）特种设备使用单位重大问题。1.使用非法生产的特种设备； 2.未办理使用登记； 3.使用报废的特种设备； 4.使用存在故障、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备；

5.使用经检验检测判为不合格的特种设备； 6.使用未经定期检验的特种设备； 7.作业人员无证上岗。

第十一条 特种设备专项检查由各级质监部门按照职责权限实施：

（一）对检验机构报告的重大问题的专项检查，由县级质监部门实施检查。未设立县级质监部门的地方或者县级质监部门无力实施检查的，由市级质监部门实施检查。质监部门接到报告后应当在2个工作日内派出检查人员。

（二）专项整治检查由各级质监部门按照上级统一部署实施。

（三）节假日检查由各级质监部门按照有关要求安排实施。

（四）重大社会活动检查由各级质监部门按照同级政府的要求实施。

（五）上级交办事项的检查，按上级要求实施。

（六）举报投诉检查，由接到举报投诉的质监部门或者通知其下级质监部门在2个工作日内派出检查人员实施。第十二条 专项检查的检查项目、检查设备种类或数量，由实施检查的质监部门的安全监察机构针对实际情况，参照附件

1、附件2自行确定。

第十三条 专项检查的特种设备生产、使用单位数量，不计入全面检查的被检查单位任务数量内。

第四章 检查程序

第十四条 特种设备现场安全监督检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、作出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施、现场处罚和整改复查等。

第十五条 检查人员进入被检查单位，应当首先出示有效证件，向被检查单位说明来意。

第十六条 检查人员应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。

第十七条 检查人员有权行使现场检查权、查阅复制权和调查询问权。

被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。

被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，或者不予配合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察，按照《特种设备安全监察条例》第八十七条的规定给予行政处罚。

第十八条 检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写《特种设备安全监督检查原始记录表》（附件4）。

检查原始记录表由检查人员签字后存放在案卷中。第十九条 检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作《特种设备安全监督检查记录》（附件5）。

检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。

第二十条 有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：

（一）使用非法生产的特种设备。

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。

（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。

（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。当场能够整改的，可以不予查封、扣押。

第二十一条 查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向本质监部门主管局长报告，并取得同意。

在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。

第二十二条 查封、扣押的期限为15天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级质监部门批准，但延长期限最长不得超过90天。

第二十三条 检查时发现下列情形之一的，检查人员应当下达特种设备安全监察指令书（附件6），责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。

（一）发现有违反《特种设备安全监察条例》的行为。

（二）发现有违反安全技术规范的行为。

（三）发现在用设备存在事故隐患。

第二十四条 质监部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场检查直接下达特种设备安全监察指令书。

第二十五条 被检查单位在用特种设备存在严重事故隐患或者有以下严重违法行为的，经现场报告本质监部门主管局长同意或者经本质监部门案件审理委员会研究决定，检查人员可以下达特种设备安全监察指令书责令使用单位停止使用特种设备：

（一）明知故犯或者屡次违规、违法的。

（二）妨碍监督检查的。

（三）转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的。

（四）伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪证的。

（五）发生一般及其以上事故（按新事故分级标准执行）的。

第二十六条 被检查单位有下列情形之一的，实施检查的质监部门应当在3个工作日之内报告上一级质监部门：

（一）依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为。

（二）拒绝接受检查的违法行为。

（三）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。

（四）被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。

依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的，应当在检查结束后3个工作日内向发证机关寄送处理建议书，并附相关证据材料复印件。

第二十七条 接到下级报告的上一级质监部门，应当对所报告的问题在3个工作日内按照以下规定办理：

（一）对依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为，属于本机关发证的，依法予以处理，并督促下一级质监部门依法给予其他行政处罚。

（二）对拒绝接受检查或者不予整改、消除严重事故隐患的，指导下一级质量技术监督部门依法采取相应措施，必要时可直接对被检查单位下达安全监察指令书或者组织进行检查。

（三）对存在区域性或者普遍性严重事故隐患的，应当在指导下一级质监部门依法采取相应措施的同时，在管辖的行政区域内全面组织排查、整治，认为有必要的应当报告上一级质监部门直至国家质检总局。

第二十八条 被检查单位存在本规则第二十六条第（二）、（三）、（四）项情形之一，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。

第二十九条 检查提出整改要求的，检查人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。

复查程序按照本章上述规定进行。

第三十条 发现被检查单位应受行政处罚的，现场处罚案件由检查人员按照《技术监督行政案件现场处罚规定》当场实施处罚。立案处罚案件按照《技术监督行政案件办理程序的规定》办理，其中，吊销（撤销）许可资格案件由发证质监部门的安全监察机构承办，其他立案处罚案件可以移交质监部门专职执法机构承办。

质监部门专职执法机构承办特种设备违法案件，负责对隐患整改情况进行复查。

第三十一条 发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关调查处理。

第三十二条 检查时发现特种设备检验检测机构、鉴定评审机构、作业人员考试机构存在违法、违规行为的，应当按照有关规定予以处理。

第三十三条 被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。

第五章 附则

第三十四条 除本规则所附专用文书外，检查使用的调查笔录、通知书、查封扣押文书、封条、续页、案件移送书、送达回证等其他文书，一律使用质量技术监督执法文书。

第三十五条 安全监察人员应当在检查及整改结束后3个工作日内，将检查信息录入特种设备动态监管信息化系统。

第三十六条 检查收集的资料、制作的各类文书等证据，应当及时立卷存档。

第三十七条 本规则自印发之日起施行。

特种设备重点监控工作要求

为加强对重点特种设备的安全监察，推进分级分类监管，切实防止和减少特种设备重特大事故的发生，根据安全生产法、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等规定，现就开展特种设备重点监控工作提出如下要求：

一、重点监控设备范围

各省级质量技术监督局参照以下因素确定本省（区、市）的重点监控设备目录：

（一）发生事故后可能造成10人以上死亡后果的特种设备；

（二）重要场所使用的特种设备；

（三）经检验判为限定条件使用的特种设备；

（四）关系国家重大经济安全的特种设备。

二、分级监管规定

对重点监控设备实行分级监管，分级监管范围由省级质监部门参照以下因素决定：

（一）设备使用单位的隶属关系；

（二）设备级别或者参数；

（三）地方质监部门的监管能力。

三、使用单位的安全管理义务

特种设备使用单位负责重点监控设备的安全运行。各级质监部门应当督促使用单位采取以下措施加强安全管理：

（一）建立完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度；

（二）确定本单位重点监控设备安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人；

（三）确保重点监控设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%；

（四）定期培训安全管理及作业人员；

（五）按规定对重点监控设备定期进行检查、维护、校验；

（六）建立完善应急救援措施及应急预案，每两年至少进行1次预案演练，并对演练情况予以记录；

（七）对经检验判为监控使用的重点监控设备，认真落实监控措施；未按规定整改的，不得带病运行。

四、地方质监部门的监管职责

各级质监部门应当对重点监控设备采取下列监管措施：

（一）按照分级管理的要求，确定本辖区重点监控设备名单，并将有关信息录入动态监管信息化网络；

（二）建立重点监控设备安全监管责任制，落实监管责任人；

（三）每年至少进行1次现场安全监督检查；

（四）每6个月至少召开一次重点监控设备安全状况分析会议，研究解决重点监控设备安全监督检查、检验和使用中存在的重大问题；

（五）通过安全监督检查、检验、举报投诉等发现重点监控设备存在事故隐患或者发现使用单位违法行为，应当及时发出特种设备安全监察指令，责令改正，并依法予以查处；

（六）及时向同级人民政府、上一级质监部门以及有关使用单位报告或通报重点监控设备存在的重大安全问题；

（七）省级质监部门应当定期公布本行政区域内重点监控设备的安全状况，并上报国家质检总局和省级人民政府。

五、特种设备检验检测机构的义务

特种设备检验检测机构对重点监控设备履行下列义务：

（一）建立重点监控设备检验责任制，落实检验责任人；

（二）对使用单位按期申报定期检验的重点监控设备，确保检验率100%和检验工作质量；

（三）对未按规定报检的重点监控设备，及时发出检验通知书并抄送同级质监部门；

（五）对检验结果判为限定条件使用的重点监控设备，以及发现存在严重事故隐患的重点监控设备，及时书面告知使用单位并书面报告负责监管的质监部门；

（六）对检验提出限期整改或者限定条件使用的设备进行跟踪，确认使用单位整改情况，发现未按规定整改或者未按限定条件使用的，及时书面报告负责监管的质监部门；

（七）发现重点监控设备使用单位违反安全技术规范的规定使用特种设备或者存在其他违法行为，应当按照有关规定立即书面告知使用单位改正并书面报告负责监管的质监部门。

各省级质监部门可结合本地实际，制定实施细则。

本要求自下发之日起施行。

特种设备管理措施 篇7

1特种设备安全管理存在的问题

由于特种设备有可能威胁到人类的生命财产安全,所以要把企业和特种设备检验机构有机结合,让他们能相互促进,共同发展。 近年来,我国的国民经济水平不断提高,特种设备也根据工业化产业布局的调整而增加,并广泛应用到各个企业中,人们也就更加直接地面临着特种设备存在的各种安全隐患。

特种设备检验机构要谨遵自己的使命,严格进行检验工作。企业作为被检验单位,要积极配合特种设备检验机构的检验,以诚恳的态度接受检验。特种设备存在的危险性因素主要是由内外两方面原因引起的。特种设备本身所存在的问题是设计不合理、产品质量把关不严、用料不佳等;外在原因是对设备的保养、操作不当,相关人员的安全意识不强,有时还可能会发生违章作业现象。这些因素都成为特种设备的安全隐患。

2特种设备监察部门应履行的职责

对特种设备的准入关率进行严格把关。对一些使用特种设备的企业,必须经过特种设备监察部门的安全许可。

对特种设备的审批严格把关。企业和安装部门必须要有政府所颁发的安装资质,并向上级申报。

对特种设备的检验关严格把关。安装单位对特种设备安装完之后要向检验机构报检,特种设备检验部门也要积极配合工作。

对特种设备操作的相关人员进行安全培训。在对相关人员进行安全培训后才能上岗,只有这样才能达到企业安全生产的目的。

3特种设备检验机构应为特种设备提供安全服务

特种设备检验机构一直忽视的环节就是安全服务。设备检验机构应主动为特种设备进行安全服务。因此,作为特种设备检验机构的工作人员来说,要树立服务意识,积极为被检单位做好服务工作,强化学习观念,学习相关法律知识。充分发挥自己的职责,做一名优秀的“检验员”。同时,还要树立为大局着想的意识,将一些存在危险性问题的企业及时上报,发扬求真务实精神。

4特种设备安全管理工作面临的困难

相关调查数据表明,兵团的特种设备仍有少数没有经过检验, 这与构建和谐社会的宗旨相背离,主要是由以下原因造成的。特种设备的安全问题没有引起企业相关部门的重视,企业对设备的安全管理认识不够,还有一些企业中的负责人法律意识淡薄,没有把安全隐患提升到法治的高度来看待,甚至对检验机构的检验也是消极应付。正因为这些设备问题的存在,严重威胁了人们的生命安全。

政府要时时刻刻的把人民群众的生命财产安全放在第一位,充分发挥政府职能。只有在此基础上才能对企业的安全生产措施进行落实,为提高特种设备的安全水平做出贡献。

5特种设备安全管理对特种设备检验机构的应用

为推动安全管理体系建设,企业要加强特种设备管理的安全意识。特种设备检验机构也要提高服务意识,对企业的特种设备进行检验和监督,重视安全的责任,只有这样才能确保特种设备安全运行。企业应建立安全生产体系中做到以下要求:在企业建立安全生产体系,确保特种设备的安全运行;企业应加大对特种设备的资金投入力度,不断完善设备设施,对存在的安全隐患进行治理;应对自己的员工进行安全教育知识的教育,让员工在操作机器的时候有较强的安全意识;企业在日常应对员工进行训练,演习紧急救援;企业对事故发生后所造成的损失,应承担经济方面的责任。

6结语

只有落实安全监督和监管工作,才能为广大人民群众创造出一个和谐稳定的生活环境。特种设备的安全管理离不开特种设备检验机构的检验,因此作为特种设备检验机构,应加强自身的服务意识, 为特种设备企业服务,积极检查和监督。作为拥有特种设备的企业, 在特种设备检验机构检验时应端正自己态度,积极配合检验工作,这不仅是对自身企业的负责,也是对他人生命财产安全的负责。只有特种设备检验机构和企业做到和谐统一,才有利于和谐社会的构建。

摘要：特种设备检验机构主要对有关生命安全的压力管道、容器、电梯以及大型游乐设施方面进行检测。本文对特种设备检验机构中的安全管理问题进行分析。

试析特种设备的安全使用与管理 篇8

窦卫东

[摘要]近年来，随着全国各地经济的快速发辰，企业使用特种设备的数量日渐增多，因此做好特种设备的使用与管理工作，不仅关系到特种设备的安全运行，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。

[关键词]特种设备 使用与管理 经济 效益

[中图分类号]C931.2

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0132-01

特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来，随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，做好特种设备的安全管理工作，不仅已成为企业内容的头等大事，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。

1实施特种设备使用与安全管理的内容

大量事实证明，特种设备管理工作开展得好的企业，安全事故发生的几率也低，既可促进生产的良性运转，又可为企业创造出比较好的经济效益。反之，如果企业的安全管理工作松懈，人们的安全生产意识淡薄，不仅会酿成严重的安全事故，还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业，但因重视特种设备的安全与管理工作，无论是在厂房建设阶段，还是正式投产以后，不仅投入了大量的人力、物力和财力，以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行，也为后期管理奠定了良好的工作基础。

1.1加强设备前期管理工作

（1）把好设备选型关。在设备选型时，应根据建筑结构和生产要求等，多与设计院及设备厂家沟通，并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。

（2）把好合同签订关。在签订合同时，不仅要明确双方的责任，还应避免以后工作中出现责任不清等问题。

（3）把好设备安装关。在设备安装过程中，既要严格按照相关的安装规范进行分步验收，特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查，还要坚决制止安装过程中的不规范行为。

（4）把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关，对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。

（5）建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门，做好特种设备技术档案的归档工作。

1.2加大特种设备日常管理力度，对经常发生故障的设备要实行监控管理

为了保证设备管理工作更加有针对性，对经常发生故障的设备进行筛选和重点管理，不仅提高工作效率，也有效避免设备故障的发生。

2企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题

近年来，特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备，为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。

（2）企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

（3）企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

（4）企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。

（5）未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。

这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

3企业特种设备管理的主要对策

特种设备的安全使用，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生，是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。

（1）认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平。

（2）认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。

4做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工作

（1）企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，宿负特种设备管理职能，应从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。

（2）制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。

（3）特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。同时进行定期校验、检修，并作出记录。

（4）建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。

（5）设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

（6）企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施。

（7）制定特种设备事故应急专项预案，并定期开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。

特种设备管理规定 篇9

为了规范管理、合理使用、标准维护园区内特种设备设施，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》与《特种设备安全标准化准则》相关管理条例，结合广交长运冷库特种设备的实际情况，制定本制度。

一、广交长运冷库特种设备种类

1、压力容器

2、压力管道

3、安全阀

4、压力表

二、特种设备管理机构设置与人员配备

根据特种设备的种类，设置特种设备安全管理机构或者配备专（兼）职的安全管理人员。（见附件《特种设备安全管理人员任命书》[附件7.1.4]）

广交长运冷库特种设备安全管理架构

批准人/时间：

三、特种设备作业人员资格要求

配备的特种设备安全管理人员和操作人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的管理或操作工作。

四、特种设备岗位安全责任制度和安全管理制度

（一）岗位安全责任制度 1．主要负责人岗位职责

（１）特种设备主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对库内特种设备的安全全面负责；

（２）制定明确的、公开的、文件化的安全目标，为实现安全目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。其内容应包括但不限于： ①定期安排、监督管理人员进行特种设备的安全检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。（见附件《压力容器管理安全检查表》[附件4.2.1]）

②严格按照《特种设备安全法》执行特种设备安全管理的有关法规、规范及标准；

③明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。

④组织主管人员、设备管理人员、技术人员参加有关部门组织的特种设备安全教育培训；

⑤组织制定特种设备安全管理的各项制度和操作规程； ⑥负责组织编制应急预案[附件7.1.3]和应急演练；

⑦负责特种设备突发事件或事故的报告和协助事故调查； ⑧组织开展库内特种设备使用安全标准化建设。2．特种设备管理人员岗位职责

特种设备管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法律法规和标准，持证上岗。其内容应包括但不限于：

①接受并配合特种设备安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除；

②定期、不定期检查特种设备和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告负责人；

③收集、管理特种设备安全技术档案； ④编制日常安全检查计划并组织落实；

⑤编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；

⑥提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作； ⑦组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作；

⑧配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核；

⑨接到故障报警后，立即赶赴现场，组织作业人员实施救援； ⑩实施对特种设备安装、改造、维修和维保工作的监督。3．特种设备操作人员岗位职责

特种设备操作人员应具备相应的操作技能，严格执行库内特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。其内容应包括但不限于：

① 持证上岗，包括制冷工上岗证、压力容器管理人员证、压力容器操作证、压力管道巡检证，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，并向现场管理人员和主要负责人报告； ②拒绝违章操作；

③自觉接受冷库制度安全管理和分公司的监督检查；

④积极参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全； ⑤按照分公司安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作； ⑥做好工作记录；

⑦按时参加作业人员证件复审。4．特种设备档案管理人员岗位职责

特种设备档案管理人员应当负责档案材料的收集、归档、借阅及保管工作，确保库内特种设备档案齐全完好。

（二）安全管理制度 1．特种设备日常检查制度

特种设备日常检查制度应包括但不限于以下内容：

①特种设备使用单位安全管理负责人对在用特种设备应至少每月组织一次自行检查；

②特种设备安全管理人员应至少每周进行一次例行安全检查； ③操作人员应做好交接班检查和班中巡回检查；

④以上各项日常检查应做好检查记录，在检查时发现异常情况的，应当及时处理和报告。

2．特种设备维护保养制度

冷库管理部建立特种设备维护保养制度，确定特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维护保养周期、内容和要求；特种设备维护保养分包时，制度应规定相关要求。

3．特种设备定期报检制度

冷库管理部主任应制定特种设备（含需定期校验的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表）定期报检制度。

4．特种设备隐患排查治理制度 应该包括但不限于：

①冷库管理部主任应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改；

②冷库管理部技术员工无力解决的严重事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向分公司主要负责人报告；

③对不具备整改条件的严重事故隐患，必须采取应急防范措施，及时停用； ④对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备，应当及时予以报废，并到原使用登记机关办理注销手续。

5．特种设备作业人员培训教育制度

特种设备作业人员培训教育制度应明确负责培训的机构或人员，并规定培训的机构或人员的职责。

6．特种设备安全档案管理制度

为了确保园区内特种设备安全档案齐全完好，冷库管理部应建立特种设备安全档案管理制度，明确特种设备安全档案至少包括特种设备台帐、特种设备作业人员台帐、特种设备安全技术档案。

（1）特种设备台帐，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购置时间、安装单位、检验情况、使用状态、重大维修情况及其他变更情况；特种设备安全附件、测量调控装置及有关附属仪器仪表也应建立台帐。

（2）特种设备作业人员台帐，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况。

（3）安全技术档案

冷库管理部应针对每一台特种设备建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容（相关表格及记录表见附件设备标准化管理表格）：

① 《特种设备使用注册登记表》；

②特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

③特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录； ④特种设备的日常检查与使用状况记录； ⑤特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

⑥特种设备运行故障和事故及隐患整改记录； ⑦特种设备重大修理改造竣工档案； ⑧应急救援演习记录。

日常检查与使用状况记录、维保记录、定期检验报告、定期自行检查记录、应急救援演习记录，定期检验报告，设备运行故障记录至少保存5年，其他资料应当长期保存。

7．安全操作规程

冷库管理部应根据园区内特种设备生产工艺、技术、特种设备特点，编制岗位安全操作规程，以及非正常状态下的处理措施和步骤，规范操作人员的操作行为，并悬挂于操作场所。

五、特种设备的使用及管理

（一）采购

1．应采购符合安全技术规范和标准的特种设备。2．不购买国家明令淘汰或报废的特种设备。

（二）特种设备安装、改造和重大维修

特种设备的安装、改造、维修，必须由取得相应资质的单位或技术人才进行安装、改造或维修，督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知安全监督管理部门，应当实行监督检验的，应向特种设备检验检测机构申请监督检验。

（三）场所环境管理

特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。

（四）报废 特种设备有下列情形之一的应当报废：

1．能效指标超标或者使用安全性能不符合安全技术规范要求，且无改造、维修价值的；

2．超过生产单位规定的有效使用期限的；

3．法律、法规和安全技术规范规定应当报废的其他情形； 4．解体报废易燃有毒介质的压力容器，应当在解体报废前对残留介质进行安全和环保处理。特种设备报废后，不得再作特种设备转让和使用。

（五）设备状态标志

设备状态标志包括特种设备登记标志、管理标志及安全标志三种。

1．特种设备登记标志是市特种设备安全监督管理部门依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、安全检验标志等，该标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置；

2．特种设备安全标志按GB 2893《安全色》规定，又分为禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志四大类型。适用时在特种设备使用、维修等场所使用安全标志。

（六）运行与维护

1．特种设备操作人员应严格按照操作规程要求进行操作并做好相应记录；

2．值班巡查人员应严格执行特种设备日常检查制度，并作出记录；

3．安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表不准随意拆除、挪用或弃置不用，要有专人负责管理，经常检查和维护保养并落实到人，建立档案，编制设备检修计划，定期检修； 4．特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用，并做好相关记录。

5．特种设备在运行或维护时应按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。

（七）定期检验

1．按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

冷库管理部应积极配合检验检测工作，提供必要的检验检测工作条件，告知检验检测人员安全注意事项。检验完成后应及时取得特种设备定期检验报告、安全装置校验报告并存入设备安全技术档案。

2．对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

3．未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

（八）隐患排查和治理

1．主要负责人应每月至少召开一次会议，主要研究、检查特种设备使用安全工作，对存在的问题及时解决，督促改进薄弱环节的工作

2．根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。严重事故隐患在治理前应采取控制措施并制定应急预案。

3．治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料。