地铁信息化建设问题

地铁信息化建设问题（精选8篇）

地铁信息化建设问题 篇1

天津地铁集团信息化建设方案

2017年2月

天津地铁集团信息化解决方案

目录1、2、3、实施信息化的战略意义.....................................3 信息化建设现状...........................................3 信息化建设目标...........................................3 3.1 统一用户界面..........................................4 3.2 统一身份认证（单点登录）..............................4 3.3 统一权限管理..........................................4 3.4 统一业务功能与流程管理................................4 3.5 统一技术平台..........................................5

4、信息化建设规划...........................................5

4.1 总体规划..............................................5

4.1.1 IT整体架构......................................5 4.1.2 统一的访问入口..................................6 4.1.3 应用聚合层......................................7 4.1.4 后台应用层......................................8 4.1.5 数据存储层......................................8 4.1.6 安全服务层......................................8 4.2 集团OA系统...........................................8 4.3 集团HR系统..........................................10 4.4 财务管理系统.........................................13 4.5 项目管理系统.........................................13 4.6 票务管理系统.........................................16 4.7 设备维修管理系统.....................................16 4.8 合同管理系统.........................................19 4.9 决策支持系统.........................................21

5、建设模式................................................22

6、实施步骤................................................2

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1、实施信息化的战略意义

地铁集团信息化就是充分利用信息技术，开发和利用企业内部或外部的信息资源，促进信息交流和知识共享，不断提高生产、经营、管理以及决策的效率和水平，从而达到提高经济效益和提升企业核心竞争力的过程。

信息化能提高企业经营管理信息的准确性和及时性，有助于企业决策的进一步科学化；能促使企业业务办事程序和管理程序更加合理，从而有助于增强企业的快速反应能力；能进一步促进企业资源的合理组合及利用，使其在现有资源条件下达到最佳利用效果，从而大大提高企业的生产经营效率和管理效率；能给企业提供一个强大、快捷的信息交流平台。

2、信息化建设现状

地铁集团公司信息化建设日益得到重视不断推进，建立了信息化管理机构，建立了中心机房。集团公司先后建成了公文管理、财务管理等系统。

虽然集团公司信息化建设取得了显著成果，但我们必须认识到，集团公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远达不到集团公司对企业信息化的要求，也不能满足集团公司长期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在集团公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善集团公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。

3、信息化建设目标

跟据现状分析与需要分析，我们可以总结出，集团信息化建设应该实现下列目标：

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3.1 统一用户界面

有一套统一的用户界面风格与用户界面交互的规范。在这套规范的指导下，建立一个统一的门户。用户在门户上就可以方便地按角色权限使用各个应用系统当中相关的功能。用户只需要熟悉一套操作的界面即可。3.2 统一身份认证（单点登录）

每一位普通用户只有一套用户账号，进行一次登录后，即可方便地访问多个应用系统，而无需多次进行登录。

基本的目标是普通用户在每一个应用系统中的用户ID与密码都是一模一样的或是相互间由一个统一的账号来进行关联的，系统提供单点登录模块帮助用户完成登录的流程。

更深一层次的目标是所有的应用系统只用一套用户账号，而各个应用系统则不再保留自己的用户账号，由一个统一的用户身份管理中心来集中管理。3.3 统一权限管理

基本的目标是管理员无需登录到多个应用系统中去管理每一位用户的角色权限，只需在一个统一的界面中进行相应的操作，即可完成用户角色权限的管理。

更深一层次的目标则是所有的应用系统只用一套用户角色与权限，而各个应用系统则不再保留自己的角色与权限，由一个统一的角色权限管理中心来集中管理。

3.4 统一业务功能与流程管理

对于跨应用系统的业务功能与流程，在原有应用系统中进行分离，抽取，在ESB（企业服务总线）上进行整合与统一管理。使有业务关联的应用系统不再独立，而是联结成一个完整的业务处理中心，真正体现应用集成的价值。

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3.5 统一技术平台

通过对不同技术平台的评估与选择，确定适合自身需求的技术平台。以后建立的应用系统都按照这个统一的技术平台来进行建设，在技术层面上达到一体化技术平台。

4、信息化建设规划

天津地铁集团公司信息化建设需要涉及整个业务流程和管理过程，它包括公司的的经营、计划、合约、技术、质量、安全、施工、材料、设备、人力资源以及成本管理等各个重要环节，几乎涉及公司所有人员。因此，这将是一个非常庞大的工程。

为了有效地完成公司的信息化工作，建议采取统一规划、分步实施的建设方式。一次性进行公司信息化建设的整体规划，完成需求分析和系统的整体设计；实施过程则按照业务的重要程度和对信息化要求的紧迫程度和准备完善程度排序，逐步进行实施，保证实施一块成功一块。一方面可以保证信息化实施的有效性，同时也可以避免一次性投入过大，从而尽可能减少信息化建设对资金的压力。4.1 总体规划 4.1.1 IT整体架构

企业信息门户系统的建设是整个应用系统的基本框架平台，未来应用系统的扩展都依赖于这个基本框架，因此，企业信息门户系统是企事业信息化建设的关键所在。

整个逻辑架构一共是分为五大层，分别是接入层，应用聚合层，后台服务层，数据存贮层，安全服务层。

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安全服务层单点登录A系统信息网站个人空间信息发布服务网上办公报表系统门户服务信息搜索文档管理B系统统一展现服务虚拟站点交流互动日志系统数据挖掘第三方系统平台基础服务ESBC系统邮件系统短信服务普通用户管理员搜索引擎统一身份认证…...日志服务工作流引擎统一授权个性化引擎数据存贮 4.1.2 统一的访问入口

最前端是系统接入层，它提供个性化的接入，基于不同的角色，展现不同的整合后的工作界面，未来在安全条件允许的情况下这一层可以方便的将我们的应用扩展到不同的终端设备之上，如：PAD,手机等设备，它是门户系统的展现层。

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通过统一信息门户可以让用户一次登录就可以在不同的应用系统中进行访问工作；并且在统一信息门户中可以汇总显示所有应用系统需要显示的信息内容，如：不同应用系统针对专项业务的待审、待批、待阅信息。用户通过统一信息门户就可以在一个工作界面中方便快捷的处理不同业务系统的业务工作，而非一个一个系统的登录查找。通过支持单点登录、网站样式管理、网站栏目管理、网站采编管理、站点管理、发布审核管理、应用集成、数据集成和Web应用页面集成等多项功能，提供外部内容及应用程序的简单、集成的视图。保证统一信息门户不但本身每一个业务闭环是完全搭建在门户之上的，同时也可以把各项业务系统无缝地集成进来，并和统一用户权限管理、数据交换中心结合，为系统的应用集成和数据集成提供完整的解决方案。4.1.3 应用聚合层

中间是应用聚合层，这层完全基于集成门户进行构建,各个应用系统的业务功能与流程相互独立，对于需要两个或多个应用系统相互配合，进行信息流转与

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处理的业务而言，为了提高信息的处理效率，可以选择一些相关联的应用系统功能流程，基于ESB，采用SOA的思想来进行集成。

大规模分布式的企业应用需要相对简单而实用的中间件技术来简化和统一越来越复杂、繁琐的企业级信息系统平台。

4.1.4 后台应用层

最后端是业务系统（如集团OA、集团HR、项目管理系统、邮件系统等）和一些基础平台库（如统一认证中心）。

后端应用和Portal之间通过标准的ESB（Enterprise Service BUS）来连接，可以使Portal和后台系统尽量采用“松耦合”方式交互。4.1.5 数据存储层

数据存储层是整个平台的数据中心，对于平台当中的各个功能模块与子系统提供了数据存储的支持，保证数据的安全性与完整性。4.1.6 安全服务层

安全服务横跨整个系统的各个环节，包括集中的用户信息存储，集中的访问认证，集中的用户管理。通过用户身份管理系统建立的统一认证中心提供了包括门户系统在内的用户身份管理，是整个企业IT环境的基础架构。

公司的信息化可初步分为下面几大部分： 4.2 集团OA系统

建设覆盖全公司（含子分公司和各项目部）的办公自动化管理系统。以此将日常的事务性工作先行纳入系统，并建立各级领导与员工使用网络和电脑进行事务管理的习惯。将各种日常工作的流程进行科学的梳理和合理的规划，通过系统的建立和使用的过程，逐步改善工作流程、规范管理、提高效率。

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OA系统是处理公司内部的事务性工作，辅助管理，提高办公效率和管理手段的系统。公司需要建立的协同办公(OA)系统就是基于现代网络技术，以“工作流”为引擎、以“知识文档”为容器、以“信息门户”为窗口，使公司内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。公司的OA应包括一些基本的功能模块：管理工作流程、知识目录架构、信息门户框架，以更便捷、更简单、更灵活、更开放的满足日常OA办公需求。

公司应用协同OA系统，总体具备以下几大价值点：(1).落实管理制度、工作流程自动化

这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。目前的企业和单位都存在着大量的工作流程，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报，等等，都是一些流程化的工作，每个单位都会有大量的流程。通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高单位协同工作的效率，极大的减少中间环节的摩擦。

(2).知识文档自动化管理的自动化

使各类的文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。

(3).信息发布平台

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内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子通告、新闻发布、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在组织内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够即时的了解组织内部的发展动态。

(4).内部通讯平台

建立组织内部的邮件系统，短信系统，即时通讯系统、论坛、个人博客等，使组织内部的通讯和信息交流快捷通畅。

(5).辅助办公

它牵涉的内容比较多，像会议管理、车辆管理、办公物品管理、图书管理等与我们日常办公事务性的工作相结合的各种辅助办公，要实现这个辅助办公的自动化。

(6).信息集成

在公司内部，已存或将要建立一系列的专业业务管理系统，如财务、造价、项目管理等。办公自动化系统应该跟这些企业的业务系统实现很好的集成，使相关的人员能够有效的获得整体的信息，提高整体的反应速度。

(7).实现分布式办公

就是要解决分布式办公和移动办公，要支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公。公司的项目和分支机构分布面越来越广，距离越来越分散，移动办公和跨地域办公成为很迫切的一种需求。4.3 集团HR系统

由于知识经济的来临，所谓人力资本的观念已经形成，人力资本的重要性更不下于土地、厂房、设备与资金等，甚至超越，除此之外，人是知识的载体，为了有效运用知识，将知识发挥最大的效用，便需要妥善的人力资源管理，才能够发挥人力资源的最佳效用，通过建立人力资源管理系统，公司可以借由此系统，将人力资源运用到最佳经济效益。

人力资源管理系统，从企业的人力资源规划开始，包括招聘、岗位描述、培训、技能、绩效评估、个人信息、薪资和福利、各种假期、到离职等与员工个

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人相关的信息，并以一种相容的、一致的、共享的、易访问和检索的方式储存到集中的数据库中，从而将集团公司员工的信息统一地管理起来。通过系统灵活的报表生成功能和分析功能使得人力资源管理人员可以从繁琐的日常工作中解脱出来，将精力放到更富有挑战性和创造性的人力资源分析、规划、员工激励、战略制定等工作中去。完整的历史信息记载了员工从面试开始到离职整个周期的薪资、福利、岗位变迁、绩效等信息。同时生成许多综合性的报表供企业决策人员参考，如生成按岗位的平均历史薪资图表，员工配备情况的分析图表，个人绩效与学历、技能、工作经验、接受过的培训等关系的分析等等。辅助地铁公司领导科学化决策，有效的提高天津地铁管理水平。

HR系统的模块组成

这些模块的目标都是为了让企业进行有效的人力资源发展状况和规划，更加充分的利用员工的价值。系统重点是实现人力资源部门在员工素质管理、薪资管理、绩效考核等方面的需求。HR系统一般包含以下几个模块：

(1).组织管理模块

主要实现对公司组织结构及其变更的管理；对职位信息及职位间工作关系的管理，根据职位的空缺进行人员配备；按照组织结构进行人力规划、并对人事成本进行计算和管理，支持生成机构编制表、组织结构图等。

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(2).人事信息管理模块

主要实现对员工从试用、转正直至解聘或退休整个过程中各类信息的管理，人员信息的变动管理，提供多种形式、多种角度的查询、统计分析手段。

(3).招聘管理模块

实现从计划招聘岗位、发布招聘信息、采集应聘者简历，按岗位任职资格遴选人员，管理面试结果到通知试用的全过程管理。

(4).劳动合同模块

提供对员工劳动合同的签订、变更、解除、续订、劳动争议、经济补偿的管理。可根据需要设定试用期、合同到期的自动提示。

(5).培训管理模块

根据岗位设置及绩效考核结果，确定必要的培训需求；为员工职业生涯发展制定培训计划；对培训的目标、课程内容、授课教师、时间、地点、设备、预算等进行管理，对培训人员、培训结果、培训费用进行管理。

(6).考勤管理模块

主要提供对员工出勤情况的管理，帮助企业完善作业制度。主要包括各种假期的设置、班别的设置、相关考勤项目的设置，以及调班、加班、公出、请假的管理、迟到早退的统计、出勤情况的统计等。提供与各类考勤机系统的接口，并为薪资管理系统提供相关数据。

(7).绩效管理模块

通过绩效考核可以评价人员配置和培训的效果、对员工进行奖惩激励、为人事决策提供依据。根据不同职位在知识、技能、能力、业绩等方面的要求，系统提供多种考核方法、标准，允许自由设置考核项目，对员工的特征、行为、工作结果等进行定性和定量的考评。

(8).福利管理模块

福利管理系统提供员工的各项福利基金的提取和管理功能。主要包括定义基金类型、设置基金提取的条件，进行基金的日常管理，并提供相应的统计分析，基金的日常管理包括基金定期提取、基金的补缴、转入转出等。此外，提供向相关管理机关报送相关报表的功能。

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(9).工资管理模块

工资管理系统适用于各类企业、行政、事业及科研单位，直接集成考勤、绩效考核等数据，主要提供工资核算、工资发放、经费计提、统计分析等功能。支持工资的多次或分次发放；支持代扣税或代缴税；工资发放支持银行代发，提供代发数据的输出功能，同时也支持现金发放，提供分钱清单功能。经费计提的内容和计提的比率可以进行设置。

4.4 财务管理系统

通过实施地铁公司统一的财务管理信息系统可以使财务信息迅速反映；有效降低运营、建设成本；加强财务预算控制、管理；使用项目会计管理，对项目的费用进行控制和管理；提高资金运作效率，加强资金管理；使用资产管理，对地铁总公司的固定资产进行管理；使用应收、应付管理加强对业务以及资金的控制；并且进行深层次的财务分析，实现科学决策。4.5 项目管理系统

随着行业竞争压力逐步加剧，无序竞争、过度竞争以及工程项目微利性明显、合同毛利率低的同时，企业本身管理费用居高不下，因此要求开展项目操作成本控制。而且，在公司规模扩张，人员快速增加的情况下，逐渐显示出内部管理跟不上业务发展需要：总部职能弱化、以包代管，未能发挥公司的规模效益。

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通过项目管理系统的建立，进行建设项目全生命周期的过程管理，包括设计、施工、安装、调试、运营等过程，同办公、合同、财务、设备、采购等系统集成。对地铁建设的进度、质量、投资进行管理，同时对设备、设计、材料、图纸等进行分类、管理，并且要考虑和运营管理的衔接。各级领导可以方便的查询项目进度以及相关文档。工程管理信息系统的基础打好了，到了运营期，大量的基础数据已经具备，运营事业部可以根据充分利用这些数据。为设备、车辆的维护，打下坚实的基础。而且建设事业总部也可以在建设新线地铁的时候，充分利用已有的数据，进行参考，决策。

系统核心功能：（1）.投标报价

投标报价过程，既要考虑公司的合理利润，又要在竞争中获胜，将直接关系到工程公司的经济效益。通过建立内部的标准工程量清单以及建立材料价格、人工价格等价格库、定额库以达到在投标报价阶段准确、快速、合理地进行投标报价的目的。

（2）.采购管理

采购管理包含为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和服务所需的各种过 程，采购管理包含六个过程：采购计划编制、编制询价计划、询价、供方选择、合同管理、合同收尾。以此相对应，在系统产品中设计了与采购相关的如

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下工程记录，以物资需求计划为起点，结合管理作业流程，实现对采购的全过程管理：采购策划、物资 请购、采买管理、合同管理、催交检验物流入库、施工现场领料以及采购监控。

（3）.施工管理

施工管理针对建设企业对现场管理、场地管理、施工记录、组织协调的个方面的需求，为企业提供施工技术准备、施工招标分包、现场HSE管理、现场进度质量管理等功能。系统通过施工管理的功能，可以实现对施工现场的检查记录，安全检查记录以及对施工现场环境的检测情况进 行记录和跟踪，实现更好地对施工现场管理工作的开展。

（4）.费用管理

费用管理主要是贯彻企业费用管理责任体系。业务操作包括：计划成本、预算成本的输入、实际成本的采集和输入。管理控制主要是计划或预算成本的审批、各种对比分析报表的输出等。在成本管理方面具备从多个角度（如项目预算、费用科目、WBS、成本责任单位）,多层次灵活的成本控制。

（5）.材料管理

材料控制管理是检查和监督材料的进度计划和材料的预算执行情况，通过不间断地监测和报告，力争使实际执行情况与控制基准之间的偏差减少到最低程度，以保证材料按工程的实际需要在规定的期限内请购、订货并运抵现场，为实现工程项目的总目标服务。

（6）.人员管理

人员管理主要是针对工程项目过程中人员的组建、人员角色/岗位的分配、人员派遣/撤离、人员的工时填报以及考量等方面进行的管理。

（7）.质量管理

质量管理是保证工程满足所承诺的质量要求的管理过程。最终的质量是工程项目完成情况的重要指标之一。质量管理是工程建设管理的重要环节，其主要内容应包括：质量保证体系、质量策划、质量过程管理、质量文档管理以及质量统计分析。

（8）.HSE管理

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项目HSE管理工作包括管理过程文件的存储，环境及危险源识别、各类安全事故台帐、安全教育培训与考核的记录，已经经过过程积累形成的安全知识库。HSE管理过程包括业务处理以及管理控制，业务处理如各种 信息的输入，如危险源辨识、安全事故输入、安全教育培训与考核的记录等操作。管理控制是针对现场各类安全管理信息的汇总、报表、分析，安全作业票的审批等。

4.6 票务管理系统

实现地铁票的种类设计、发放、销售管理，准确、及时的将各线路运营数据传送到中央数据库，并将收入等信息同财务管理系统集成，输出各种统计分析报告、图表，有效的支持领导决策。4.7 设备维修管理系统

通过使用设备管理信息系统，结合国际、国内以及地铁自身的先进管理思想，将设备、备件管理各个方面的工作集成为一个规范化的体系，形成规范、高效的设备、备件管理机制，使设备、备件管理工作在这个规范的工作平台上去进行高效的组织与实施，保证天津地铁公司对设备和备件实行科学化管理，达到同行业的国际先进水平，同时降低成本，保证机车保持高度可运转状态；实现设备维修计划管理、设备维修工作单管理，可以对设备故障进行分析，通过控制图等先进的统计分析方法，预防严重事故的发生，进而确定更加合理的确定维修的周期和时间，更加有效的利用人员、设备以及其他资源，并且与财务、人力资源等系统很好的集成。

系统核心功能：(1).企业架构管理

创建部门、调整部门、设置岗位、调整岗位、设定级别、调整级别。部门可分为：检修中心、检修班组、调度室、技术室、运转室、物资部、安质部、生产科等部门。岗位可分为：检修人员、班组组长、调度人员、技术人员、物流人

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员、质检人员、运营管理人员等岗位。级别可分为：系统管理员、公司管理层、部门经理、车间主任、班组组长、车间员工等级别。

(2).检修计划

对未来一个月、一季度时间段内的到场车辆的数量、检修内容进行统计，并根据业务流程中规定的检修内容和流程进行人员调配、零配件准备、备品备件准备、工具准备、场地安排等信息进行规划，物流信息提供给物流配送模块，业务信息提供给调度模块。为检修调度提供各修程车的安排计划，每日运行计划单和月修计划表将作为原始单据进行录入，同时，就检修调度提供的公里数进行车辆周检、月修的计划。平日和双休日的运行表号要放到这个模块中。

(3).检修调度

接发车、检修、记录、调度、动静态试车。根据检修中心的业务流程，将日检、周检、月修、报修等不同级别的维修工单生成工作单发放到手持机上，列明检修项目和时间进度，分配检修业务的操作人员、调度人员、管理人员、质检人员。记录每日运行表号中对应车组的运行里程，为列车的周检、月修的计划提供数据。

(4).手持机

由调度模块将工作派发给不同级别的工作人员，如检修人员、班组组长、技术人员、物流人员、质检人员、运营管理人员，并监控各部门的执行情况，统计手持机和工作站回馈的工单执行信息，按照工单中列明的条目，逐条比对工作的执行状态，状态可分为完成、延误、缺货、调试等用户实际需求的工作状态。并将执行的情况汇总到检修信息数据汇总模块。为运营决策提供依据。

(5).电子标签管理

根据调研中列出的设备清单，确定需要在电子芯片中录入的设备基本信息，包含设备名称、型号、序列号、生产厂商、生产批次、采购日期等基本信息的录入，绑定或改写电子标签。

(6).电子标签读取

手持机或工作站读取到电子芯片后，将信息发送到ONS/PML服务中，根据岗位、工种和任务的不同，获取各自需要的信息。

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(7).ONS/PML 针对不同位置的读写设备和手持机发来的编码请求，可以按照工位的不同和权限的不同，反馈回不同的信息内容。保证信息处理的安全和高效。主要存储每个零配件产品的原始信息（包括产品名称、产品种类、生产厂商、产地、生产日期、有效期、是否是复杂的总成产品，主要构成零配件等）、产品在检修流程中的信息（包括操作人、班组编号、检修项目、检修日期、股道编号、读写器编号、配件检修历史记录）以及库存信息。

(8).数据查询、汇总

可以针对车组、班组、修程、故障现象、故障代码、日期、更换元件、承修人、承修班组、承修单位等关键信息可实现组合检索。将业务流程监控模块收集上来的信息进行汇总，可以对工作量、故障分析、物流信息等内容进行整合，可以按照不同的时间跨度进行数据汇总，可以对特定班组或员工的工作量进行考核，可以按照修程进行数据汇总，可以查找特定零配件的安装去向，可以针对特定故障码进行故障频度和生产厂商信息的调查。

(9).库存管理

在仓库的出入口安装固定式读写设备和天线，对进入仓库的贴有电子标签的货物进行高效的、可视化的全程物流监控。建立关键零配件和相关设备的库存管理信息，对物流管理模块发送的物流配送申请作出反映，制定关键设备的采购周期表，根据计划任务自动生成设备采购信息和配送信息。同时对检修过程中拆卸下来的有返厂修或委托修的设备，进行入库管理。建立备品备件库、物资库和重要物资库三级库管结构。

(10).物流管理

分为计划内和计划外两类情况，计划内是指根据任务计划模块统计的数据对日检、周检、月修等工作计划进行零配件准备、备品备件准备、工具准备等物流信息进行筹备，在指定日期将相关设备配送到制定车间的指定工位。计划外是指检修业务中发现故障，通过业务流程监控模块发出损坏设备的更换请求，按照设备管理的三个级别进行查询，并根据库存管理模块的配件信息对请求发起人反馈信息。

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(11).人员无线定位管理

对检修车间范围内的手持机进行定位管理，通过电子地图可以进行人员定位和历史工作路线进行查询。

(12).其他应用接口

提供同其他信息系统的数据接口，根据各单位的具体信息化建设状况，需要考虑对财务系统、库管系统、采购系统或其他ERP系统提供数据交互和处理的数据接口模块，以便于用户单位信息化的整合。

4.8 合同管理系统

通过全面的对合同信息的收集、归档、整理，对合同进行分类管理以及生命周期管理等，并且与财务系统集成，自动将应收、应付信息传至财务，合同管理者方便的对合同的执行情况进行跟踪、控制。

合同管理系统的开发，极大地方便合同管理人员进行业务操作，其主要功能结构如下图所示：

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（1）拟定合同草稿阶段：为了能够通过无纸化办公的管理方式，达到提升工作效率、降低管理成本，本系统设计两种模式的合同文档录入，辅助用户快速完成合同文档生成。一是标准合同：用户只需填写合同关键性要素即可自动生成合同文档，如：甲、乙方公司名称等；二是框架合同：将合同文档按照通用框架列出，提供备选内容，用户通过选择框架模板可快速完成自定义合同的生成，如：付款条件、违约条款等。

（2）初审合同草稿阶段：拟定合同草稿的过程中，为了预防漏掉合同内容或者合同内容填写不规范，系统可以通过预审提示辅助起草人完成合同的拟定，避免提交审核后被打回，从而节约时间成本。系统维护同类合同的公共信息，做为电子预审的标准化模板。合同录入内容与标准化模板进行比对，对于存在未填写或者填写错误的，系统给出友好性提示。

（3）确定合同内容阶段：合同实现逐级审核功能减少可能产生的法律纠纷，结合公司对合同管理实际流程实现如下环节的审批，例如：合同拟定、合同生效、第20页 天津地铁集团信息化解决方案

合同变更和合同结算等。另外，系统存在审批流程，就会有操作人员的待办事项，该处增加系统工作平台，显示待办事项功能。

（4）合同存档和合同履约过程中，可能出现合同变更。合同变更需要走审批流程。

（5）合同统计分析：合同文本中涵盖大量的信息，可以从不同的维度获取到各类统计数据。如：合同执行情况统计、付款计划情况统计和合同状态与金额分布统计等。

（6）合同履约阶段：该阶段即为合同执行阶段，对合同中说明的责任完成情况进行监控。如合同成本、合同时间、合同范围、可能存在的风险等。（7）合同结算：合同付款和发票管理可以与财务系统对接。

（8）短信平台集成：主要实现两方面功能。一方面将业务过程中的待办事项、收付款和审批等信息，通过短信及时提醒给操作人员。另一方面可实现移动办公，接到信息的工作人员可即时回复信息实现待办处理或者通过短信中的地址链接直接进入办公页面进行相关业务处理。

（9）合同对方的基本信息、评级信息、相关项目、相关合同和资金统计等内容维护，对合同对方的资质、信誉和能力进行综合评估，规范了合同对方的管理，也可预测合同对方当前竞争力和未来近几年的发展潜力，为采购或签订合同前提供数据参考，避免风险。

4.9 决策支持系统

充分参照公司内部的各管理信息系统的数据，以及公司外部信息如：国家政策、法规、行业信息等，通过建立模型，对领导层的各种决策提供支持，如各种资源价格的制定，不同日期、时间车次的间隔等。

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5、建设模式

为更好地获得专业的IT服务，获得各个领域最优秀的软件，同时最好地满足公司的信息化要求，建议采用IT总包的建设模式。将公司的信息化工作整体交由一家有实力的专业服务商进行项目总包，由其完成公司整体信息化方案的设计和实施。

从过程上，应考虑整体规划、分步实施、平台先行的原则。平台先行有利于信息化各系统的集成整合，也可通过平台最好地实现管理层与作业层分离，又保证信息的无障碍沟通。整体规划、分步实施则是保障信息化工作少走弯路，并最大限度地保护公司信息化方面的投资的有效措施。

一个能为企业发挥巨大价值的系统，就像盖一栋美观、实用、质量过硬的房子，必须要有完整的设计图，必须要先打好基础。体现在信息化中总体规划和实施路线就是设计图，而企业协同工作平台就是基础。

6、实施步骤

根据前期的调研，公司信息化建设需要以下步骤进行：

1、项目准备阶段

这一阶段主要完成信息化项目建设规划，选择IT总包服务商，确定项目实施的大致时间过程和项目实施总体预算、分预算以及项目实施的总体规模和分规模。

设立公司内的项目实施领导机构、工作机构，进行公司内的组织准备和人力、财务和物资的准备。

2、需求调研、编写解决方案

这一过程是由公司内信息化工作机构配合IT总包服务商进行信息化的需求调研，编写信息化系统建设的解决方案。确定信息化过程中需要采用的技术，等等。

3、办公自动化系统

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这一阶段的工作是由IT总包服务商进行办公自动化系统的开发，并在开发结束后上线进行测试运行。

4、人力资源系统

这一阶段完成人力资源管理系统的开发和上线测试。

5、综合项目管理系统

这一阶段完成综合项目管理系统的开发和上线测试。

6、核心员工培训

这个过程完成信息化系统中关键岗位的员工培训，使其能熟练掌握系统的操作和简单的维护技能。培训结束后，信息化系统各个环节都有人能进行操作，保证系统能够顺利的运行。并在日常管理中发挥其作用。

7、试点项目运行

上一阶段的培训结束后，应选择一个典型的项目进行信息化管理的试点进行实际应用。在试点工作中，可以发现系统存在的问题，进行修改、调整，完成了这一阶段的试点，才有可能保证全公司范围信息化工作的成功。

8、全员培训及推广应用

通过试点的成功，就可以进入全员培训和推广应用阶段，进入这个阶段，就可以基本确定公司信息化的成功了。

9、项目验收

在全公司范围的信息化系统顺利运行一段时间以后，项目即可以进入验收阶段。项目验收后才是信息化工作阶段性完成的标志。

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地铁信息化建设问题 篇2

1 地铁项目建设工程设计环节的投资管理

作为地铁项目建设工程的准备阶段, 设计环节的投资管理能够有效确定完善的投资方案, 从而在后续工作中提高工程经济效益。设计环节所确立的方案, 直接影响着后续施工的效率和最终结果。就地铁项目建设工程整体而言, 设计环节并不需要耗费过多资金, 但是却直接决定着后续建设中65%~80%的资金投入。结合我单位以往的工作经验进行深入分析, 设计阶段能够对投资管理造成影响的因素主要包括设计方案同工程投资管理的契合度、设计方案的规范度、对工程整体造价的把握三个方面。

1.1 提高设计方案和工程投资管理的契合度

应当在原有造价管理体系基础上, 逐渐健全相应的工程投资管理服务体系。设计工作人员应当兼顾工程的设计质量与投资管理两部分工作, 促进设计方案和工程投资管理两者的互相融合, 有效控制造价。

1.2 促进设计方案的规范化

根据专业化参考资料, 督促设计部门保证方案的规范化, 能够为地铁项目建设工程后续工作提供极大便利, 从而有效分配人力及物质资源, 优化资金的分配。设计方案的规范化涵盖了整个地铁项目建设工程。

1.3 综合分析工程造价资料

对工程造价资料的综合分析, 主要是针对地铁项目建设工程各环节中的投资预算, 具体应当以相关及类似地铁项目的投资管理和预算方案作为参考, 结合本单位的地铁项目投资管理经验, 进行具体调整。

除此之外, 地铁项目建设投资管理单位还应当结合以往工作经验和项目实际情况, 对设计阶段的费用采取科学合理的限额措施, 从而保障资金的合理分配, 实现对投资的有效管理。

2 地铁项目建设工程招标投标环节的投资管理

设计环节大致确定了工程方案, 投标招标环节紧随其后, 主要工作内容是投资管理建设单位结合工程情况选择最佳的施工单位。招标的形式包含了公开招标、议标与邀请招标几个部分, 以公开招标为主。投标招标环节的投资管理主要从四个方面入手, 实现对投资的有效控制。

2.1 招标投标前的充分准备工作

应当充分做好准备, 避免盲目的招标投标。这一阶段应该避免将实际准备工作和设计环节工作相混淆, 在遵循设计方案资金规划的前提下, 确定后续工作。

2.2 施工单位资格的审核方面

审核施工单位资格时应当要严谨, 避免综合素质欠缺的施工单位混入招标过程中。对施工单位还应有严格考核, 从而防止挂牌的低素质单位混入投标单位。

2.3 招标文件的编写方面

作为建设工程合同的重要组成部分, 编写招标文件时应该使用规范化语言, 理清条理, 尽量避免遗漏。在编写前, 投资管理人员应该充分把握项目情况, 对后续项目施工可能产生的系列问题进行有效规避。在编写时, 应该全面理清合同双方的责任与义务, 并对施工涉及到的一系列条款进行严谨记录。在编写完成后, 还应该对建设工程的清单和费用进行复查, 保障后续的建设工作不留空白。

2.4 确定好施工单位后妥善办理相关手续

作为建设工程进行投资管理的重要凭据, 在办理相关手续时应该明确合同所包含的工程施工期限、质量考核标准、双方责任等各方面内容, 另外还应当保障合同内容的清晰、表述简洁等, 以双方的平等互惠为原则。

3 地铁项目建设工程施工环节的投资管理

结合我单位以往投资管理经验可知, 这一阶段中, 前期的准备工作已经基本完成, 所以业主单位应该在严格督促施工单位工作质量的基础上, 谨慎控制设计方案的临时变动以及需要额外增加的工程量投资控制等多个方面。

3.1 完善协调体系, 实现工程设计变更时投资管理的动态化

主要是指业主单位在工程管理投资工作出现临时变更时, 同合作施工单位之间主动协商, 从而减少业主单位的预期投资同临时投资变动两部分工作存在的矛盾冲突。此外, 还应该结合业主单位的预期工程方案, 及时把握设计方案的变动, 实现动态化管理。

具体而言, 业主单位在同施工单位正式签订合同前, 应该进行详细的磋商, 尽量避免实际施工开始后出现临时变动。其次, 建设工程投资管理的业主单位应该明确了解预期设计方案中的详细内容, 从而避免实际工作当中需要变更设计方案造成资金的浪费。当实际工作必须对原有设计方案进行变更时, 针对需要额外增加的工程量和资金追加需求, 建设管理单位应当结合专业的工作能力和丰富的工作经验, 尽可能优化后续资金的变更, 减少矛盾冲突。业主单位还应该严格督促施工单位按照工期保障质量完成工作。此外, 如果需要进行协调, 应该提前做好准备工作, 从而避免因协调工作耽误正常工期, 使双方出现争端, 造成资金的二次浪费。

3.2 业主单位应当严格监督施工材料及相关设备的采购

施工材料和相关设备的采购不仅仅是施工单位的工作, 在实际工作中, 业主单位督促施工单位的采购工作, 促进采购成本的合理优化同样具有重要意义。

业主单位应当以地铁项目的预期要求为出发点, 对同一施工材料或设备的价格进行市场考察, 应当具备严谨的成本控制意识。

施工材料和设备的资金投入在地铁项目建设工程施工投资中占据了巨大比重, 所以也是进行建设施工投资管理的重要控制部分之一。针对施工单位需要自助购买的材料与设备, 应该严格控制资金投入并加以审核。一方面, 要明确施工单位和建设管理单位两者的责任, 允许施工单位自主购买材料与设备是为了提高工程施工质量。另一方面, 对设备的供应商、材料的质量应该有着严谨审核。此外, 应该在保障材料质量的前提下, 适当限制材料价格, 双方共同承担责任。

3.3 定期的比较分析工作

定期的比较分析工作, 主要是指地铁项目建设单位应该定时对工程项目进行监控, 并将其与以往类似的建设工程项目进行对比, 从而完善实际工作。在进行分析的过程中, 可以从施工计划和相关资金投入等方面进行比较, 从而大致把握项目建设工程的投资是否合理。也可以从施工进度和质量等方面进行比较, 从而不断对项目建设工程进行优化提高, 为地铁项目建设工程的投资管理工作提供参考。

除以上几方面的工作外, 在施工完成后, 进行结算阶段, 也应该结合预期施工方案及合同等多方面要求, 对工程质量进行考核, 严格确保后续地铁项目投入使用后满足城市交通需求。

4 结语

地铁项目建设工程的投资管理, 从根本上来说, 就是结合科学合理的手段和丰富的工作经验, 优化工程建设工作当中的一系列问题。对投资管理进行全面把握, 能够有效提高项目的综合收益。

摘要：随着城市经济的快速发展, 轨道交通作为城市交通系统中的重要组成部分, 已经在城市内逐渐普及。城市轨道交通环境污染低、能源消耗较少、运输效率也较高, 受到人们的青睐, 有效缓解了城市交通的拥堵情况。目前国内以北京、广州、南京、上海等一线城市为代表的地铁建设已经取得了明显成绩, 包括成都、重庆等城市在内的地铁建设也发展迅速, 我国逐渐步入地铁建设高速时代。本文结合我单位在地铁项目建设工程中的实际工作经验, 对相关投资管理问题进行了详细分析。

关键词：城市轨道交通,地铁建设,投资管理,分析

参考文献

[1]郭新生.谈地铁项目施工管理过程中的成本控制[J].山西建筑, 2014 (05) .

[2]高建廷.地铁项目建设工程投资管理[J].科技资讯, 2012 (07) .

[3]高建廷.浅谈北京地铁十号线工程项目投资管理[D].吉林大学, 2011 (04) .

[4]姚立胜.地铁项目建设工程投资管理问题探析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (11) .

地铁信息化建设问题 篇3

成立于20世纪90年代初期的华南某地铁公司从1999年开始，就在国际专业管理咨询公司的协助下，对公司整体的信息系统进行了全面分析和重新规划，同时制定出了管理信息系统建设的方案。

根据规划，地铁公司的管理信息系统是一个包含ERP、EIP、CPC（协同产品商务）、PM、CRM在内的复杂系统，这些系统将分阶段在地铁公司内部实施。这次规划有许多可圈可点的亮点：首先是通过IT规划方式运作，这意味着地铁公司已经认识到企业信息化不是一个一蹴而就的过程，而是一个系统的变革过程；另一个亮点是采用了CPC系统，这是CPC系统在地铁建设行业乃至建设行业的首次应用。

选择CPC的缘起

熟悉这个行业的人都知道，地铁建设是一项复杂的系统工程，其建设周期较长，投资额巨大（每次投资额达到100亿元人民币量级）。从管理的角度讲，有效地控制项目投资和缩短工程建设周期是两个最重要的目标。

一次完整的建设包括设计和施工两个部分，从建设周期的角度来看会包括以下阶段：预可行性研究、工程可行性研究、总体设计、初步设计等阶段，而地铁建设的参与者包括：业主、设计单位、施工单位、设计咨询单位和施工监理单位。在这些不同的参与者中，业主（地铁公司）基本上是起到整体协调和项目管理的作用。由于地铁建设是一项复杂的系统工程，参与的设计单位和施工单位涉及到土建、电力、通信、机车、消防等不同专业。

众多的参与者给管理者带来了如下问题：首先是众多的参与者如何实现协同问题。一个完整的设计成果需要经过以下单位的处理才能最终变为成型的物理产品：设计单位形成设计成果→设计咨询单位进行审核→业主审核→施工单位。在具体的业务运作过程中，这些不同的参与者并不是一对一的简单关系，而是错综复杂的网状结构。因此，从整个工程设计与建设的角度来看，不同的参与者之间的相互协调是一个非常复杂的过程。在进行信息系统规划之前，设计成果的转移和协调是手工完成的。“手工”的问题在于，一方面是设计成果的传输物化过程效率低下且很容易出错，为了保证数据在整个过程中的一致性，需要付出很多额外的工作量；另一方面，设计成果在物化的过程中需要经过多次的反复修改，而每一次反复几乎都需要牵扯到不同的单位。从这些业务过程的描述中不难发现，有效地解决协同问题将有助于缩短工程建设周期并降低相应的投资额度。

其次，设计单位在设计建筑图纸时，每天都产生大量格式化图纸和技术文档，特别是采用CAD技术之后，由于设计人员可能分属不同的专业，以及设计活动的分散性，使信息常以不同的格式和介质动态地存储在不同的部门，由此可能产生大量的异构数据。如果延用原来的手工管理维护，不仅占用了大量人力资源和空间资源，工作效率也较低。这就需要借助计算机把大量图纸、技术资料管理起来，在节省存储空间和人力的同时，能方便、快捷地获取所需技术资料，这是最低层次的信息管理要求。

尽管建设行业的每一个企业都存在这些问题，但对于立意求新求变的地铁公司来说，这并不是回避问题的理由。在咨询公司的帮助下，地铁公司意识到地铁设计是一个典型的协同设计过程，尽管具体的产品（地铁系统）和离散制造业并不相同，但在协同设计方面和那些生产汽车、飞机等复杂产品的制造企业有类似之处。因此，借鉴这些企业在协同设计方面的解决方案能有效地解决地铁公司在设计环节的业务之痛。有了这些认识，地铁公司决定在信息系统的建设之中，采用离散制造业在协同设计方面的解决方案——CPC。

CPC实施之旅

在建设过程中，地铁行业普遍采取招投标制选择设计单位和施工单位。这一次选择软件产品，地铁公司也是操起了娴熟无比的工具——招标选型。经过角逐，最后地铁公司在CPC系统上选择了PTC公司的WindChill。

实施系统之前，咨询公司先花了一段时间帮助理顺设计过程。在理顺设计过程之前，尽管相关的业务人员都很熟悉和自己相关的那一部分业务过程，但却很少有人完整地了解设计的整体过程以及设计和施工的衔接过程。通过“理顺”工作，地铁公司的相关人员第一次全貌地了解了整个过程，这种认识显然有助于培养协同作战的观念。

解决方案的设计过程，分别从文档管理、工程设计变更管理和BOM（物料清单）管理等三个方面展开，从而有效地解决地铁公司在业务上碰到的问题，最终有效地提升了工程设计和施工过程中的传输效率。另外，文档共享也有助于使设计过程中发现的问题和缺陷能尽早得到解决，无形中降低了工程变更的频率，并使工程变更尽可能地向设计的上游移动，最终降低变更带来的成本和时间花费。

从制造到建设，尚有待完善

当然，亮点中也有些许遗憾的地方。由于具有探索的意味，在实施CPC的过程中还有一些做得不是特别到位的地方，需要后续的持续改进。

首先是针对设计环节的管理咨询，在实施的过程中只是起了一个整理的作用，并没有针对地铁设计的特点进行更深的挖掘和改善，使CPC的潜力没有得到更充分的发挥。比如，地铁公司没有在工程设计环节确立正式的项目管理机制（尽管业务过程体现了项目管理的因素，但体现得并不充分）。另外，没有充分运用并行工程的原则——从实施过CPC的众多案例看来，许多企业是在实施并行工程的基础上，实施CPC有效降低开发周期的。要知道，信息系统只是并行工程的一个使能器（有助于实现共享，消除变更等），单纯由信息系统驱动的改善幅度是有限的。

其次是，在解决方案的设计过程中，有对离散制造业模仿的成分。比如，对地铁公司这样的企业，是否需要BOM（物料清单）管理？我们知道，作为一个企业级的产品主模型，BOM的主要意义体现在产品的配置上。在多品种和信息系统集成要求高的情况下实现BOM是非常必要的，但对地铁系统这样的单一产品且集成环节相对较少的系统来说，BOM的作用值得怀疑。在这种情况不采用BOM管理而代之以目录型的结构同样能解决问题。

节能环保王 VIA C3处理器冷静成就一切

面对PC系统的应用，高主频、高速度的CPU引领了主流应用的发展方向，然而在某些对性能要求并不显著的领域，安静和节能则是选择处理器的首选因素。尤其是日益追求环保健康的今天，“低噪声”越来越成为众多消费者选购电脑产品时注意的一个因素，而在低功耗低噪声应用领域，威盛的C3系列处理器无疑是其中的佼佼者。

检察系统信息化建设问题与探索 篇4

现状

自2000年高检院实施“科技强检”战略部署，随之各地检察机关相继启动电子检务工程，推动健全科技强检工作机制，为依法履行法律监督职能提供了强有力的技术和物质保障。各级检察机关积极推进派驻检察室与监管场所信息联网和监控联网，积极推进刑罚变更执行同步监督工作，及时掌握刑罚执行和监管动态，强化对刑罚执行和监管情况的同步监督、动态监督和实时监督。几年来，随着“科技强检”步伐的加快，检察机关信息化建设已初具规模，信息化已成为支撑检察事业未来发展的重要平台。目前，高科技的现代化信息手段在检察机关办公办案中得到广泛运用，在提高办公效率，增强办案质量等方面成效显著。

问题与不足

整体而言，当前检察机关信息化建设也面临着一些问题与不足。主要为：

（一）干警信息化水平不高。一是部分检察干警思想观念仍较落后，对信息化建设缺乏积极性和主动性，对信息化建设缺少正确的理解，仍然习惯于“一张纸、一支笔”的传统办公办案模式，对计算机的应用方面仅仅用于打字、文书编排、报表统计、文件发送等较低层次的运用，甚至把它当作是一种待遇、一样摆设，对信息化范围及开展的意义认识不够，对信息化建设带来工作模式变革缺乏正确的认识。二是少部分领导干部思想认识不足，对信息化工作重视程度不高，片面的把信息化理解为硬件设施的更新与配置，在装备资金的使用上，往往倾向于购置车辆等交通设备，对信息化建设调研和论证不足，对如何用信息化促进检察工作的跨越式发展研究较少，不能科学的制定信息化发展规划。

（二）专业技术人才相对短缺。一方面作为信息化建设的主力军技术人才相对短缺，这样相关专业技术人员常常处于事务性的工作状态，难以有时间和精力接受更深入层次的专业技术学习培训。此外，近年来，通过统一招录进入检察系统从事信息化工作的大学生，虽然理论知识丰富，但在实践方面经验不足，还不具备驾驭信息网络技术的素质，用理论知识指导实际工作，还需要一段时间的摸索和专门的培训。

(三)技术侦查设备落后。在当今科技高度智能化、网络化和通讯高度信息化、快捷化的今天，利用高科技手段进行的职务犯罪案件也越来越多，对这类案件传统的侦查模式和手段难于取得突破。而目前检察机关的信息化建设，大多只是在办公设备和办案流程的框框里打转，用于侦查犯罪的高科技设备并不多，侦查的科技含量不高，面对那些智能化、隐蔽性较强的职务犯罪案件，往往会无能为力，难于突破，给查清案件事实，收集、固定证据带来较大难度。

（四）网络安全措施不足。目前，绝大部分基层检察机关已建成了局域网络，干警也达到了人手一机的标准，但由于管理、技术、经费等各种原因，相应的规范操作运行机制还不健全，网络安全和防病毒的能力还比较薄弱。从而极易发生病毒传播和失泄密事件，使信息化建设始终存有潜在的安全隐患。

对策与措施

面对科技进步、社会发展的需要和检察机关改革的要求，信息化建设刻不容缓。

（一）强化组织领导，提高信息化水平。检察机关信息化建设既是推进检察机关现代化建设的要求，也是进一步转变观念，提高工作效率的重要手段。首先，要进一步统一大家的思想，尤其是各级检察院领导同志要提高思想认识，切实把信息化建设作为一把手工程，把信息化建设工作摆上优先发展的位置。其次，要有计划地对干警进行信息化教育培训，重点抓好干警计算机应用和办公办案软件使用的培训，通过培训提高检察干警的信息化水平，发挥信息化为检察业务服务和保障作用，促进检察信息化的全面发展。此外，要扩大信息化在各项检察业务中的作用。

（二）重视专业队伍建设，适应科技强检需要。信息化建设是科技含量很高的工程，检察机关应当把信息技术人才队伍建设摆上重要位置，建设一支高水平、高素质的专业人才队伍。一是要积极争取政策，大力引进技术人才，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，发挥专业人员的技术专长，做到人尽其才，术业有专攻。二是要重视信息技术人才的培训。

（三）提高科技含量，让信息化在侦查领域长足发展。近些年，随着职务犯罪形式的多样化和复杂化，专家、学者和社会各界对依法赋予检察机关技术侦查手段的呼声越来越高，将技术侦查运用于职务犯罪侦查中已成为一种发展的趋势。基层检察机关也应该在实践中加大对技术侦查的尝试，加强调研论证，加大对技侦硬件的投入，提高侦查中的科技含量，让信息化在侦查领域中长足发展。

（四）强化安全意识，加强网络管理。一是加大投入，购置足够的软硬件安全产品，建立可靠有效的安全系统，建立数据备份系统，配置硬件防火墙和防病毒软件，切实提高网络运行的安全性。二是加强对干警的安全教育，让他们了解

企业信息化建设应注意的问题 篇5

一、企业信息化建设过程中应注重考虑的几个问题

1、确实摆正企业和信息化建设集成商之间的关系。企业信息化建设过程中，摆正企业与信息化建设集成商之间的关系非常的关键，企业的信息化建设不可能由信息化建设集成商独立完成，企业信息化的“主角”是企业本身，而信息化建设集成商仅仅是“配角”的身份，信息化建设集成商应该放在咨询、顾问和具体实施的地位。摆正了关系，才能更好的进行合作，将双方的优势集中，实现“专业人做专业事”。

2、确实摆正技术先进和技术实用之间的关系。技术的领先性和技术的实用性一直困扰着企业信息化建设时的选型，单纯追求技术的先进性和实用性都是不可取的，企业应该结合企业自身的实际，在追求先进性的同时强调实用性，并且一定要站在整个企业信息集成的角度来选择软件，并且要切实注重于系统的集成和开放。

3、确实摆正技术、软件、实施、培训和服务的关系。企业信息化建设是一个系统工程，企业要树立技术先导、软件跟上，实施培训和服务并重的整体规划，同时

企业要树立信息化建设过程中的服务是要企业进行投入的，更据成功实施的案例来看，企业在注重选型的同时，更加注重的是最终的实施效果。

4、确实领会“整体规划、分步实施、效益驱动”的具体意义。整体规划是系统的“整体”，是信息化建设系统的“整体规划”，是实现整个系统的“技术途径”，总体规划一般不承担具体的项目设计，是整个系统集成中不可缺少的技术纲领。在具体实施过程中，要从简单技术入手，迅速向广度和深度发展。在应用的基础上启发更广泛、更深入的需求，同时通过效益驱动可以树立企业信息化建设的信心，减少企业一次性投入过多，负担过重而带来的不必要的风险，分步实施同时可以紧跟信息技术发展的前沿。

5、明确面向目标的方法。即是不要偏离系统建设的最终目标，实现企业的整体的信息系统的集成。

6、确实领会信息化建设是“一把手工程”。即是信息化建设不仅仅是企业的最高领导亲自参与主持，还应该包括整个决策层的参与决策，是一个企业的高层领导组成的领导班子集体，是广义上的“一把手”。

7、确实领会信息系统的“三分技术、七分管理、十二分数据”的具体含义。

二、企业信息化建设存在的误区

企业信息化建设是一个全新的事物，对此人们有不同的认识误区，当然在信息化建设过程中也就会出现质疑，使得企业不能真正的实现企业信息化，总结企业信息化误区主要有以下六个方面。

● 最早的企业信息化在一些人看来是购置几台计算机硬件、运用一些基本的应用软件就实现了信息化，这种认识随着近两年来网络的进一步发展，已不是很多，但仍然存在着。

● 以为信息化就是普及电脑，用电脑打字，玩游戏，聊天，看新闻。这种想法主要存在于对信息化不是很了解的人，认为信息化就是这样。

● 网络联通后就等于实现了信息化。这种想法主要存在于对信息化认识不是很深刻的企业，事实上，信息化是

个系统工程，利用信息化就是要实现在管理、生产等方面充分利用信息技术的便利，来提高工作效率。而部分单位企业却把信息化简单理解为“上网”，或者偶尔浏览一下网页也就完成了信息化的进程，这种本末倒置的做法不能使企业真正利用信息化实现生产管理的飞跃。

● 以为信息化建设项目能立竿见影带来效益。一些企业希望通过上几个信息化项目的建设来实现企业信息化，这种想法是对的，但仅凭几个项目远远不够，信息化建设需要从总体上规划，从基础做起，并将建设落到实处，从企业发展的实际需要出发，脚踏实地，不能把信息化变成了“空中楼阁”。

● 信息化能解决一切问题。信息化并不是包治百病的灵丹妙药，而部分企业却把这一切实际希望寄托在信息化建设这一条道上，信息化仅仅是一种提升企业竞争力和发展的途径，激烈的市场竞争靠的还是企业的综合实力。企业通过信息化来提升竞争力已经被认为企业实现可持续发展目的的必备条件之一，但企业把“信息化”当作企业经营发展的捷径，能够迅速全面的改变企业现状的思想是不切实际的。

● 为信息化而信息化。目前存在一种现象，就是企业仅仅增加信息化建设的相关设备，企业就向外宣传企业已经实现了信息化，而不能够真正的提高生产经营效率，这种自欺欺人的做法最终只能对自己不利。

审计信息化建设存在的问题与对策 篇6

〔内容摘要：〕二十一世纪是信息的时代，信息已成为社会各领域中最活跃的因素，高质量的信息是领导科学决策的基本要求和依据。审计信息化理所当然成为了审计工作的必然趋势。本文首先分析了我国建设审计信息化的必要性，然后剖析了审计信息化建设中存在的问题，并对我国审计信息化的建设提出了若干建议。

〔关键词：〕审计信息化 计算机辅助审计 复合人才

一、审计信息化建设的必要性

（一）审计信息化建设是时代发展的必然要求。

近年来，随着计算机网络技术的不断进步，带来的是会计信息化的工作的发展迅速，在我国目前已建立了如金关工程、金卡工程、金桥工程、金税工程、金卫工程、金文工程等系统。所有这些巨大的变化使得审计工作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化，传统的审计工作方法已经不能适应这种变化的要求，审计人员必须要了解和审查会计电算化系统的处理功能及其内部控制，以证实其会计事项处理的合法性、结果的正确性及信息的完整性和安全性。这就要求审计机关必须转变审计方式，提升审计手段，不断扩大计算机技术在审计工作中的应用，积极尝试计算机辅助审计、网络审计，实施审计信息化。

（二）审计信息化是提高审计质量，防范审计风险的重要保证。随着审计工作影响的不断扩大，审计的作用越来越突出，依法向-1-

社会公布审计结果的呼声越来越高，逐步实行审计结果公告制度，这样被审计单位对审计结果越来越在意，审计风险不断加大，这就对我们审计工作的质量提出了更高的要求，审计结论必须越来越准确。而与之同时，随社会经济的不断发展，被审计单位财政、财务收支信息量越来越大，内容越来越复杂，信息处理手段越来越高超，相应地要求审计信息化建设必须符合时代的要求，要求审计人员能够熟练地运用计算机技术、网络手段，从事审计工作，并且通过审计信息化建设节约人力资源，更加有利于完善审计复核审理制度，建立审计二级复核机制。进一步提高审计质量，防范审计风险。

二、当前审计信息化建设中存在的问题

虽然我国审计信息化建设在纳入国家信息化建设(金审工程)范围后，有了较快发展。在信息技术和网络技术方面逐渐形成体系，审计署开发的AO（现场审计实施系统）及OA（审计办公系统）也得到了广泛的应用，并且也取得了一定的成就。但审计信息化建设在实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，这些问题如不妥善解决将影响审计信息化建设的发展和进程。主要存在如下几个问题:

（一）高技术与低效益并存。

审计信息化建设和发展不仅仅是信息和网络技术在审计工作中运用的问题，更重要的是审计管理思想和观念的转变。近几年来，有些审计机关对计算机审计在部分领域如金融系统实施情况期望值偏高，在某些审计环节不切合实际，过多地强调应用计算机审计手段，重设备配置，对审计软件开发和推广应用办法不多，效果不明显，忽

视了改革和创新审计方式方法，没有真正把审计信息化建设作为改进审计管理方式方法的前提和基础来抓。其结果导致部分单位审计信息化建设是建立在效益低下基础上的，出现高技术与低效益并存的局面。

（二）高投放与低产出共存，审计成本不断攀升。

目前，各级审计机关都在不断加大对审计信息化建设的投入，尤其是硬件的配置不断更新，但是设备和信息利用程度及使用效益却不高，部分审计人员的计算机应用水平仅停留在办公自动化和收集信息、检索资料等阶段，没有发挥其应有的作用，缺乏审计现场应用和审计资料的整理、归纳，使得计算机网络管理、分析、数据处理等功能没有充分发挥出来，造成资源浪费。

（三）审计业务与信息化发展的不一致。

目前，有些审计机关面临的一个较大的问题是审计业务水平与信息化水平不匹配，与审计信息化建设和发展的要求不相适应。一部分审计干部由于年龄偏大，业务老化，知识结构单一，对开发应用计算机不感兴趣;有的审计干部仅满足于办公需要。而在审计过程中，由于要求不到位，软件开发滞后等原因，没有真正应用起来;还有部分人员把传统的手工操作业务搬到计算机上操作后，不愿在审计业务基础建设方面多下功夫。

（四）缺少计算机审计复合人才。

近几年，审计系统在信息化建设过程中硬件设备投入较大，但是在审计管理信息化过程中，人是第一位的。虽然审计系统近几年通过

各种途径大力开展计算机知识培训，通过“竞争上岗”、提高“进入门槛”等方式优化人员素质结构，审计系统人员的整体素质有了一定的提高，但目前真正具有较高计算机应用水平的人员并不多，既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才则更少。同时，由于计算机技术的飞速发展与知识更新培训的不足，不少审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高，计算机应用仍停留在较低水平上，计算机功能也没有得到充分发挥。

三、对审计信息化建设的几点建议

（一）应加大计算机复合审计人才的培训力度。

虽然目前大部分审计干部能够利用计算机进行辅助办公，部分审计人员还能利用审计软件或自编电子表格小工具进行辅助审计，但距“金审”工程的最终目标还相差甚远。受人员编制等限制，要引进大批专业人员是不现实的。应立足于对现有审计人员的培养，选拔一批审计业务精湛的年轻同志，通过强化计算机技术培训，使之迅速掌握必备的计算机审计操作技能，形成各单位计算机辅助审计骨干。

（二）深化计算机辅助审计研究工作。

审计理论是对审计工作实践的总结，也是对审计成果的提炼和升华。注重计算机审计理论与实践的研究，可以增强审计人员的宏观意识和责任意识，把握审计工作的基本规律，也有助于提高审计工作的质量和效率。要不断总结推广应用计算机辅助审计的实践经验，并对计算机辅助审计的发展思路、主要任务、对策措施、组织领导，以及硬件配置、软件开发、人员培训、操作技能、经费保障等问题进行广

泛深入的研究，使审计工作不断适应信息时代的发展变化。

（三）正确处理审计工作创新与审计信息化建设之间的关系。目前，在部分审计机关中还存在着一种审计工作创新就是计算机审计应用的简单模糊认识。工作中片面地要求在所有工作场合都要开展计算机审计，并将其作为一种内部考核形式固定下来，造成审计现场计算机审计“有条件的要上，没有条件创造条件的也要上”的局面。这曲解了计算机审计的含义。因此，要改变目前计算机审计的考核方式，根据各专业处所管辖的信息化程度和特点，以及处内计算机审计专业人员的构成情况，整合人力资源，科学地、有针对性地安排考核内容，将压力变为动力，更好地推进本部门、本单位的审计信息化建设。

四、结束语

档案信息化建设问题之管窥 篇7

档案信息化就是在档案活动中全面应用通讯技术、网络技术等现代化高科技手段, 用信息科学技术对档案信息资源进行处理、管理、开发和提供利用。随着现代社会信息化程度的提高, 档案信息化建设也成为档案界普遍关注的问题。2002年11月25日, 国家档案局中央档案馆向全国档案部门下发了《全国档案信息化建设实施纲要》, 这是促进档案管理现代化水平全面提高的一项重大举措。应当说, 信息化为档案事业发展带来了前所未有的挑战和发展机遇, 加强档案信息化建设成为档案事业适应时代发展的必然选择和提高档案信息服务水平的必由之路。因此, 如何抓住信息产业发展的机遇, 充分发挥档案信息来源的优势, 是摆在每个档案工作者面前迫切需要解决的课题。

一、档案信息化建设的必要性

1. 是电子政务实施的要求。

档案部门管理的档案很大一部分来源于行政管理部门形成的, 具有保存价值的文字、图表、录音、录像等资料。目前, 大量的政府公文、信函、法规、法令都是以电子文件的形式在网上发布与处理, 网上形成了大量电子党政管理类文件。另外, 在计算机网络上全面实施的电子商务活动中, 商务数据交换和各种商务往来均采用数字化方式进行, 在线支付电子化形成了大量有凭据作用的电子会计档案, 这些对开展档案信息化建设提出了迫切要求。

2. 是数字化、网络化发展的要求。

档案部门所管理的档案目前大都停留在只对本单位形成的纸质文件的管理上, 管理方法大多基于手工管理模式, 对上述活动中形成的大量电子文件、电子档案束手无策, 无能为力。档案部门如何在数字化、网络化的大潮中求生存、求发展, 保存在各级各类档案馆库房中作为知识原始载体的档案实体如何最大限度地发挥作用, 这些问题的存在使开发档案信息, 进行档案信息化建设成为必然。

3. 是开发利用档案价值的要求。

档案价值的实现是要通过对档案信息的开发、处理、传递与广泛利用来实现的。档案部门作为一个信息服务机构, 只有实现了档案信息处理计算机化、信息存储数字化、信息采集实时化、信息服务利用网络化, 才能最大限度地发挥档案的作用。

二、档案信息化建设面临的问题

1. 管理人员技术水平滞后。

在信息社会, 档案的载体形态和记录方式已呈多元化特点, 馆藏结构被纸质档案、声像档案、电子档案并存的格局所取代, 传统的档案编研模式也向多载体、全方位、深层次地开发档案信息资源转换。然而, 目前在职档案人员在素质和结构都偏低, 无法满足信息化建设的要求, 大多数档案管理工作仍停留在原始手工操作的水平, 制约了档案信息化建设的健康顺利发展。

2. 档案信息资源的开发手段落后。

档案信息化建设的核心是资源建设, 一是现有馆藏档案的目录数据库和部分全文数据库建设;二是电子文件存档与电子档案管理。随着科技的发展, 以磁带、磁盘或光盘为介质的数字档案成为档案管理的重要对象, 档案信息资源通过网络、电视、报刊等形式为人们利用。现在的档案馆 (室) 虽然都普遍配备了计算机, 但大多仅停留在利用计算机进行档案目录管理, 档案信息网络化建设没有跟上时代的发展步伐, 从而影响了档案信息资源的开发和利用。

3. 技术支撑的差距。

档案信息化建设是一项技术密集型的工程, 技术支撑是信息化建设的重要条件。目前, 档案信息化建设中技术支撑仍显不足, 如数据存储和压缩技术、网上档案信息组织技术、检索技术等还不为信息化建设的工作者所熟悉、掌握。同时, 现有的技术忽视了文件、档案管理的需求, 难以直接用来管理电子文件和数字化档案。因此, 如何将信息技术和新的关键技术应用于档案管理工作, 是档案信息化建设中亟待解决的问题。

三、加强档案信息化建设的对策

1. 制定档案信息化建设的总体规划及各种标准规范。

档案信息化建设是一项庞大的系统工程, 需要进行统筹规划, 使整项工作有计划、有步骤、有重点地进行。网络环境中数据库格式、档案信息的存贮和著录格式、网络体系结构和信息处理界面等工作必须实现标准化, 且立足现实, 兼顾与国际接轨。只有这样, 才能做到标准规范, 利于协调、统一, 避免档案信息资源重复开发、利用率低等问题, 为实现档案信息资源共享奠定基础。

2. 加强档案信息储备和技术管理。

当前的重要的任务是狠抓信息储备, 使有开发价值的信息源源不断进入档案信息资源的范畴。在收集方式上要实行“坐等收集”与主动收集相结合, 注重信息资源的再生性和开采性。档案部门应加大推进档案信息与现代化信息技术管理的进程, 实行档案数字化管理, 充分利用现代化信息技术带来的便捷, 实现资源的流动性、目标导向性、共享性和价值性。

3. 探求更优的档案保密和档案安全解决方法。

档案部门应以《档案法》、《保密法》、《计算机病毒防治管理办法》等法律法规为依据, 结合本单位档案管理工作的实际, 制定严格的规章制度, 形成计算机网络管理档案信息的安全保障体系, 保证制度到位、责任到人。档案管理人员必须要有保密意识, 认真地对档案信息做出鉴定, 确定档案的密级程度和开放范围, 严格审查, 严格管理。同时, 在现代信息社会中, 应树立高度的安全意识, 有效防止人为的干扰破坏, 注意防毒杀毒, 确保档案信息的安全性和完整性。

4. 建设一支适应档案信息化发展需要的专业队伍。

一是掌握现代管理的理论、方法和思想。将先进的理论与档案工作的实际业务有机地结合起来, 感受信息化给工作带来的方便与快捷, 使得每位档案工作人员真正成为信息化的受益者。二是掌握现代化信息技术。档案信息化是一个复杂的系统工程, 其过程的每个阶段都将涉及到多方面技术知识的渗透、融合和综合应用, 这就要求档案人员必须深入学习信息化知识, 了解和清楚各个环节的紧密关系和各个业务功能模块的来龙去脉, 重点掌握业务范围内和所操作的系统功能模块的技术知识, 并能综合运用档案学、信息技术、计算机技术、网络技术等知识, 技术提高业务水平, 使整个系统顺利开展, 以良好的专业技能服务于档案事业

参考文献

[1].刘蓬春.栾峰.对档案信息化建设的几点思考.烟台教育学院学报, 2004.3

高校档案信息化建设问题探究 篇8

关键词 高校；档案；信息化管理

中图分类号 G203 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0235-01

随着计算机的发展和网络技术的成熟应用，传统的档案工作方式已不能完全满足用户的需求和社会的发展，档案信息化已经成为档案工作发展的必然趋势。《全国档案信息建设实施纲要》中指出：要把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。

1 档案信息化的定义和内涵

所谓档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务，满足信息化社会对档案信息的需求。也就是要在档案信息的接收、传递、存储和提供利用中实现数字化和网络化，档案管理模式从以保管档案实体为重点，向以档案实体的数字化信息形式为社会提供服务的转变

过程。

2 高校档案工作的现状与特点

根据2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》，高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。高校档案记载着学校的教育历史，具有重要价值。近年来，随着我国高等教育的快速发展，高校数量、学生及教职员工人数都呈稳定持续增长态势，每年数以千万的档案变动、更新、维护，确实是对档案管理工作的巨大挑战。

当前高校档案工作呈现以下几个特点：

1）档案种类多、工作量大。由于高校的独特环境，在教学、科研、管理、学生等多个途径都要产生种类和数量繁多的档案，无论管理还是维护都需要消耗巨大的人力物力。

2）远距离传递频繁。以学籍档案为例，学生在入学、毕业、就业、深造之后，档案也需要远距离跨省市、跨地区传递。

3）档案信息化程度不高。由于资金投入有限，大部分高校档案信息化基础设施建设滞后，档案主要还是以纸质档案作为保存媒介，电子信息管理只是起到检索、交换、备份等辅助功能。文档一体化管理系统仍处于起步阶段，还未能充分发挥计算机和计算机网络在档案管理中的作用。

4）档案信息资源的利用率不高。传统的档案工作模式是侧重于保管和积累史料，始终未能摆脱“重藏轻用”的局面；同时由于手工操作方式工作量比较大，需要耗费大量人力和时间，造成档案信息利用率不高，时效性不强。

5）档案管理人员的素质有待提高。许多高校的档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低。

3 高校档案信息化建设的必要性

档案信息资源的价值在于开发利用的时效性和广泛程度。相比较而言，现代化管理手段储存的各种信息，更便于利用和开发，也就能产生更广泛的社会效益。

从档案的收集来看，大部分高校在建设数字化校园过程中，校园网和教学管理系统、学籍管理系统、办公自动化系统等得到广泛应用，产生大量的档案信息通过计算机技术由人工收集转化为自动收集，由传统的整理方式转化为自动分类、编目、统计，提高了工作效率。

从档案信息的利用来看，数字化的档案信息可以在有网络接入的任何地方在任何时刻为利用者提供档案信息资源，便于利用者进行查阅、二次利用和开发，特别是在高校科研和教研工作方面，大大提高档案的利用效益和经济效益。

从存储的手段来看，光盘、磁盘等介质存储量大，1GB的存储卡就可以存储5亿字，其保存方式和对环境的要求较传统纸质文档要低。各种资料一经转换成数字信息存入计算机就可永久保存，即使原件毁坏、遗失，也不会丢失宝贵的信息资料。

从传递速度来看，普通闪存的读写速度都是以MB/s为单位；存储卡体积小重量轻，两个手指就能轻松移动，这是传统的纸质档案无法比拟的。

从安全性来看，高校档案经常涉及异地远距离传送，文件在邮递过程中丢失等情况时有发生，利用网络进行共享传递，能够有效提高文件的安全性和时效性。

4 档案信息化过程中存在的问题和对策

1）信息的分散性问题。随着高校办公自动化系统的开发和使用，产生了大量的电子文件，而很多高校的档案管理系统相对独立，无法融入到学校的整体自动化系统之中，导致信息化档案接收的任务变得越来越重。如果在办公自动化系统中嵌入以档案部门为核心，联络教学、科研、后勤、财务、人事、学生管理等重点职能部门构成的档案信息网络，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，就可在第一时间完成电子文件的接收、归档，实现文档一体化管理。

2）信息的安全性问题。由于电子文件信息与载体的可分离性，网络风险、电脑病毒使文件信息随时面临着被修改、盗用，甚至被销毁的危险。因此，要正确处理好安全保密和提供利用之间的关系。在制度层面上要建立严格的安全制度，配备合格的网络管理员，杜绝非法操作；在技术层面上采取设置访问控制（对用户设定操作权限、加密保护）、防火墙技术、在系统内安装专门的防病毒软件等手段；在管理层面上要经常维护、定期升级系统，及时备份文件（电子文件以纸质、光盘、磁盘双重备份），来保证档案信息的安全。

3）电子文件的长期可读性问题。因为电子文件必须通过计算机才能识读，造成了信息对计算机软硬件的依赖。当前电子技术发展迅速，计算机软硬件的更新换代速度快，一旦技术过时，则

载体上的信息就无法读出。为了保证电子档案的寿命，应使用多种媒介手段进行备份存储，同时及时升级和更新存储技术，保证文件存储的安全性和可读性。

4）标准化建设问题。标准和规范建设是档案信息化设建设的基础性工作。目前，国内开发的档案管理系统和网络系统尚无统一的标准，各高校档案信息化建设的程度也参差不齐。如果档案部门采用的软硬件标准不一致，文件格式不一致，又会产生新的“信息孤岛”，影响信息共享的程度。必须尽快构建关于档案信息建设的标准和规范，主要包括文件归档和管理，档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、管理和使用等等，逐步形成关于档案信息化的标准规范体系。

5）档案管理人员素质提升问题。尽管技术进步对信息环境的构建起着至关重要的作用，但是人仍然是决定的因素，档案工作人员素质的提高和电子环境下工作意识的培养是档案信息化的关键所在。高校档案管理人员一方面要注重专业知识学习，提高文字能力、综合分析能力，另一方面更要加强计算机知识及档案管理软件知识的学习，掌握现代信息管理技术，努力使自己成为既熟悉档案管理业务知识，又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才，以适应高校档案信息化建设对档案工作队伍素质的要求。

5 结论

高校档案信息化建设不仅促进了档案管理技术与方法的变革，同时也促进了档案管理工作方法的创新，使高校的档案管理更健全、更高效。档案业务向服务型方向发展，最大程度地实现档案信息资源有效利用和共享，从而为学校教学、科研、行政管理和其他各项工作提供更好的服务。高等院校档案信息化建设是必然的发展趋势和选择，已日益成为衡量高校教育质量、学术水平和管理水平的一个重要标志。因此，高校要积极创造条件，尽快实现档案管理的信息化，实现高校档案管理工作的根本变革。

参考文献

[1]刘.档案学概论[M].2006.

[2]张照余.档案信息化理论与实践[M].2007.

[3]任凤仙,张志军.试论高校档案信息化建设中存在的问题及实施策略[J].档案学通讯,2008,6.