机关单位保密制度范文

机关单位保密制度范文（精选11篇）

机关单位保密制度范文 篇1

机关单位保密工作制度

一、根据《保密法》有关规定，建立健全XXXX市的保密组织和工作制度，开展相应的保密组织和管理工作。

二、设立XX市XX局保密委员会，负责对XX局系统（本局机关及直属单位、的保密工作实施全面管理，保密委员会由一名局领导任主任，成员包括办公室、行政处、监察室、对外处、规划计划处的负责司志，并实行按业务线分管保密工作。

三、保密委员会的主要职责：

（一）贯彻和执行国家有关保密法律、法规和政策，加强对保守国家秘密和内部工作秘密的领导。

（二）组织和领导全系统的保密工作，制定保密工作制度和工作计划，组织保密工作活动，实施保密法制宣传教育，普及保密法律知识。

（三）具体办理确定密级、变更密级和解密的审批工作。

（四）确定本系统各单位的保密要害部位，建立保密岗位责任制，负责对涉密人员的审查、考核和管理工作。

（五）承担上级业务主管部门保密组织和政府保密工作部门交办的保密工作。

（六）负责对夕、宣传资料的保密审查。

（七）组织对保密要害部位、涉密计算机系统和机要通信设备的保密技术防范。

（八）监督和检查本部门、本系统保密工作落实情况。

（九）负责查处系统内的泄密事件，研究采取补救措施，减少泄密损失。

四、保密委员会实行例会制度，每半年召开一二次会议，传达上级有关保密工作指示，通报保密工作清况，研究解决保密工作中存在的问题。每对保密工作进行总结。

五、保密委员会主任的主要职责：

（一）全面负责本系统保密工作的组织领导。

（二）负责审批保密工作计划和总结。

（三）负责组织本单位、本系统的保密检查工作。

（四）负责向上级保密组织请示汇报工作。

六、保密委员会副主任的主要职责：

（一）协助主任开展保密工作

（二）负责组织完成本单位和检查、指导本系统的日常保密工作、（三）负责保密宣传教育、培训的组织工作

（四）完成主任交办的保密管理工作。

七、保密委员会成员的主要职责：

（一）依照职权范围负责本部门的保密工作，进行指导、监督和检查。

（二）及时向保密委员会请示汇报保密工作〕

八、保密领导人的主要职责：

（一）根据保密工作的方针、政策和国家保密法规，组织指导、协调做好本部门、本系统的确定密级的工作。

（二）按照本级保密审批权限，做好定密的审批工作。

九、保密责任人的主要职贵：

（一）负责对本处室、本业务线的人员进行保密教育，使涉密人员熟知有关保密工作的法规制度和保密知识，增强保密观念。

咬二）对本处室、本业务线业务涉及国家秘密和工作秘密的，负责确定具体的秘密事项并制定专项保密措施。

十、保密技术委员会的主要职责：

（一）负责监督、检查、指导本系统计算机信息网络及各和技术设备的专项保密管理工作。

（二）对本系统在保密工作中涉及的保密技术问题提出保密要求，从技术上确保国家秘密信息安全。

十一、市局保密干部和专职保密员负责本委日常的保密工作。机关各处室设兼职保密员一人，具体负责本处室的日常保密工作。

保密干部和保密员的主要职责：

（一）根据保密工作的要求，经常宣传、检查、督促指导本系统的保密工作。

（二）负责木部门在工作过程中产生的国家秘密载体（包括文件、资料、图纸、音像制品等）日常管理工作。

（三）提出本部门保密工作的具体计划和工作总结。

机关单位保密制度范文 篇2

关键词：机关事业单位,养老,改革

2015年1月14号国务院出台了《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 (国发[2015]2号) (以后简称《决定》) 使我国机关事业工作人员养老保险更加公平更加持续, 是我国机关事业单位工作人员养老保险制度的重大突破和里程碑, 有着十分重要的意义。

一、有利于统筹推进城乡养老保障体系建设

党中央把全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系作为全面建成小康社会的重要目标之一。近来年, 随着城乡居民养老保险制度的全面建立, 广大农村和城镇居民普遍参保, 加上企业职工和其他就业群体, 社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人;只有5000万多机关事业单位职工和退休人员游离在养老保险制度之外, 成为制度全面覆盖的“短板”和“空白”。现在距离全面建成小康社会的目标期只有6年时间, 改革机关事业单位养老保险制度, 是加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设、确保实现第一个“一百年”目标的重大举措。

二、有利于促进机关事业单位深化改革

近年来, 按照公务员法的规定, 开始实行公务员辞职辞退制度, 部分地区还开展了公务员聘任制试点:事业单位也正在加快分类改革, 推行全员聘用制。建立统筹互济、社会化管理的养老保险制度, 有利于分散单位的退休费用负担, 确保机关事业单位养老金发放, 维护工作人员的合法权益, 是形成能进能出、合理流动的用人机制的有力制度保证。

三、有利于逐步化解“待遇差”的矛盾使社会更加公平

由于历史原因, 我们国家在养老保险问题上产生了“双轨制”, 即企业养老保险制度和机关事业单位养老保险制度。企业养老保险制度相对比较公平, 职工退休费的多少与职工退休前缴纳基本养老保险的多少有关, 与缴费的时间长短有关, 总体反映出多缴多得, 长缴多得的原则。但是机关事业单位养老制度较企业养老保险制度相对滞后。首先是没有实行全员参保, 在《决定》出台前, 有相当一部分人没有参加机关事业单位养老保险, 全国大概有5000万人。其实是即使参加了机关事业单位养老保险的人员, 由于国家没有统一的顶层政策, 全国多地区出现了缴费比例高低不同的养老保险制度, 他们的缴纳基本养老保险的比例相差很大。以上这三种情况是完全可能存在的。企业职工缴纳基本养老保险, 但退休时领取的退休费还比不上机关事业单位中的不交纳养老保险的或者是少缴纳养老保险的, 这显然是不公平的。

在《决定》出台后机关事业养老保险制度和企业职工养老保险制度基本一致。单位缴纳部分为职工工资总额的20%, 个人缴纳部分为本人缴费工资的8%。工作人员退休时退休费的计发办法与在职时缴纳养老保险的多少挂钩, 与缴纳养老保险的时间长短挂钩, 与企业职工退休费的计发办法基本一致。因为计发办法基本一致, 长时间的实施下去, 企业退休职工和机关事业单位退休人员的“待遇差”将会逐步缩小, 最后达到基本一致。

另一方面在养老保险的征收上机关事业单位工作人员和企业职工缴费的比例完全一样, 同时机关事业单位工作人员实行全员参保 (不参保人员多是工作时间较早的工作人员) , 这样在养老保险问题上企业和机关事业人员就基本一致了, 就消除了机关事业单位工作人员不参保或少缴费而退休待遇高的特殊待遇了。使社会矛盾进一步化解, 社会更加公平。

四、有利于体现工作人员的劳动贡献

在《决定》实施前, 机关事业单位工作由于不参加养老保险或者参加了养老保险但是退休后退休费的计发办法与缴纳基本养老保险的多少无关, 与缴纳基本养老保险的时间长短无关, 只与退休前的工资数额有关, 与工作年限长短有关。例如, 一个人上世纪70年代时二十多岁参加工作目前已退休, 他的工龄是40年, 退休费的计发办法是基础工资乘以90%, 其余各项津贴照发, 此人若是一般工作人员他的退休费也许在三千元左右, 此人若在退休前最后一年被提拔或职称上有所提高, 其退休费也可能是四千元或更多。不管这个人是缴纳了养老保险或是不参加养老保险他退休费的结果不外乎这两种情况。

但是《决定》出台后由于退休费的多少与缴纳养老保险的多少有关, 与缴费的时间长短有关。假如上述那个人刚一参加工作就按《决定》要求执行养老保险政策, 退休时计算其退休费, 退休费的变动不会太大, 因为他缴纳的时间长短一样缴纳的数额只是最后一年不一样, 总缴费的数额变动不会太大, 所以最终退休费的大小变动非常小。

所以《决定》实施后, 退休费将是多缴多得、长缴多得, 能够更加全面的体现机关事业单位工作人员整个职业生涯的劳动贡献, 进一步增强其在职期间工作的积极性。

五、有利于养老保险基金的积累

首先, 《决定》实施后机关事业单位所有工作人员将全部纳入养老保险的参保范围, 全国参保将有5000万人纳入, 参保人员的增加无疑增加了基本养老保险的收入。其次, 缴费比例的调整将单位缴纳部分定为单位工资总额的20%, 个人缴纳部分为本人缴费工资的8%, 同时再加上职业年金, 单位部分为单位工资总额的20%, 个人部分为个人缴费工资的4%。两项相加要比《决定》实施前的比例大得多, 因此, 征收的基本养老保险比《决定》实施前要大得多。再次, 短期内退休费待遇变动不会有太大变化, 因为《决定》实施后, 对已退人员的退休费有调整, 但是幅度不会太大, 而新退休人员又太少, 所以短期内整个退休费的支出变动不会太大。最后, 因《决定》出台后遵循多缴多得和长缴多得的原则, 同时在缴费基数的选择上又按照当地社会平均工资60%至300%的原则。这有利于基本养老基金的收入。综合以上四个方面的因素, 《决定》实施后机关事业单位养老保险基金的收入将会大幅增加, 基金结余将会大幅增加。

六、有利于机关事业单位养老保险事业持续稳定健康发展

国务院机关事业单位工作人员养老保险制度改革的基本思想是“一个统一, 五个同步”。“一个统一”就是:机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度, 都实行单位和个人缴费, 都实行与缴费相挂钩的养老保险金待遇计发办法, 从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。在此基础上, 形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台, 并可相互衔接, 从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。“五个同步”:一是机关与事业单位同步改革, 避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。二是职业年金与基本养老保险制度同步建立, 在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进, 在增加工资的同时实行个人缴费。四是待遇确定机制与调整机制同步完善, 退休待遇计发办法突出体现多缴多得, 今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素, 并与企业退休人员等群体统筹安排, 体现再分配更加注重公平原则。五是改革在全国范围同步实施, 防止地区之间出现先改与后改的矛盾。“五个同步”突出了改革的系统性和调节性, 综合平衡前后的各种关系, 有助于形成社会共识, 保证改革顺利推进。正因为这“一个统一”“五个同步”反映了在《决定》的实施时, 国务院全面考虑、深远谋划、统筹兼顾。《决定》将稳步实施影响深远, 对我们国家养老保险体系建设将起到有力的推动作用。

《决定》的出台, 将是我们国家机关事业单位工作人员养老保险制度建设的一大东风, 它将长期有力推动我们国家机关事业单位养老保险工作公平、合理、持续、健康向前发展, 它是我们国家机关事业单位养老保险事业的里程碑。

参考文献

[1]《机关事业工作人员养老保险制度改革的决定》 (国发[2015]2号) (2014年1月14日中央一台新闻联播播出) .

机关单位保密制度范文 篇3

关键词：机关事业单位；经费管理；内控制度

一、前言

加强和完善机关事业单位经费管理内部控制制度已成为当前财政部门和审计部门最为关注的话题之一。机关事业单位内部控制制度是指机关事业单位为了保证经营业务活动的有效进行，确保资产的安全完整和有效运用，会计资料的真实、合法，防止舞弊行为发生，实现经营目标和效益而制定和实施的贯穿于各机关事业单位经营活动的各个方面的一系列组织措施。机关事业单位内部控制的原则包括：合法规范性原则，相互牵制原则，有用性原则，成本效益原则。机关事业单位内部控制是一个组织设计并实施的一系列程序，以便为达到该组织的目标提供合理保障，也是对风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制，包括控制环境、控制程序和会计系统三大部分。机关事业单位内部控制作用的有效发挥，需要采取措施不断使其进行完善。

二、机关事业单位经费管理内控制度运行存在的问题

1.职责范围和处理权限不清，未经授权也接触和处理经济业务

授权批准控制是指机关事业单位各级工作人员必须经过授权和批准才能对有关的经济业务进行处理，未经授权和批准，这些人员就不允许接触和处理这些业务。而在有些单位一般授权和特定授权的界限和责任不明确。每一类经济业务的授权批准程序不明确；缺乏必要的检查，进而不能保证授权批准后处理的经济业务的工作质量。

2.忽视人员素质，不能定期进行岗位轮换

内部控制制度能否有效实施，关键取决于人员的素质，而有相当数量的单位忽视人员的素质，结果给国家或集体的财产造成巨大损失。还有相当数量的单位从不进行岗位轮换，又缺少必要的教育和培训，结果在经济业务处理过程中，履履出现错弊，损失惨重。

3.内部审计形同虎设，不能保证会计资料的真实、完整

内部审计对会计资料的监督、审查，不仅是内部控制的重要手段，也是保证会计资料真实、完整的重要措施。而在现实的经济业务处理过程中，内部审计有的缺乏独立性，有的形同虚设，一切按领导意图办事，因而不能保证会计资料的真实、完整。同时，内控管理中的一些内在的基本要求没有得到贯彻落实，内控长效机制没有建立和完善，内控文化没有真正建立，责任约束机制不到位。对员工的失德、失职、违法、违规行为，未明确经营管理责任，员工不知道该做什么、不该做什么。没有建立配套的责任追究制度，未在全行业树立尽职履职观念，未能够逐级建立严格的责任问责、失职问责、引咎辞职和违规惩处制度等。

三、如何完善机关事业单位经费管理内部控制制度

1.重视内部控制管理与现行体制、法规的协调统一

内部控制是机关事业单位的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和财务管理等多方面。在我国现行体制下，如何协调好机关事业单位内部管理是能否实现内部控制的重要因素。因此，一方面财政、审计、人民银行、纪检等部门应加强联系和协调，另一方面要实现对机关事业单位内部的有效管理也需要组织、人事部门的参与和配合。

2.建立有效的机关事业单位经费管理内部控制程序

良好的内部控制体系中的控制程序包括明确管理职责、纵向与横向的监督关系；职责分工，权利制衡；交易授权，建立恰当的审批手续；设计并使用适当的凭证和记录；资产接触与记录使用的授权；资产和记录的保管制度，独立稽核，例行的复核与自动的查对；制定和执行恰当的会计方法和程序；工作轮换，独立检查，包括外部和内部审计等。事业单位在处理财务的过程中，要严格按照内部控制程序办理，以防范各类财务风险的发生，保证会计信息的真实可靠。反之，在财务管理工作中，如果缺乏适当的控制活动，在制度执行上有章不循，在业务过程中不按规定程序办理，就会使国家经济政策与法规及内部会计控制制度失去应有的刚性和严肃性。要重视和运用好内部控制程序的三个控制点：第一，不相容职务相互分离。职务和岗位相关联，职务和权力责任不可分离，因此，两种或两种以上职务必须在不同岗位、人员之间分开，每一个具体职务也必须明确划定其对应的责任权力范围，这是形成制衡机制的核心手段。第二，授权批准与集体决策。授权批准与集体决策作为单位内部会计控制的手段，经济事项事前决策审批是内部控制的控制点之一。各级管理层必须在授权范围内行使职权，经办人也必须在授权范围内办理业务。第三，监督与审计检查。内部控制是一个涉及到单位运行全过程的体系，内部控制的执行与否、执行效果如何、能否适应新情况、需要做哪些改进等，都需要进行跟踪调查，必须通过加强监督活动在必要时对控制措施加以修正。因此必须建立单位内部的复核与审计检查等独立检查程序，以确保内部控制活动得到有效的执行。

3.增强内部控制意识，构建良好的内部控制环境

控制环境是所有内部控制工作的基础，对财务管理内部控制而言也不例外，它直接关系到财务管理内部控制活动的执行和贯彻。内部控制不力引发的财务风险，很多是由控制环境薄弱造成的。构建良好的内部控制环境，深化内部控制理念，落实内部控制措施，是建立事业单位内部控制体系的关键。要通过确定风险控制环节，分解、落实单位各部门、各岗位管理职责，并对各单位、各部门的控制状况进行检查、评价和考核，强化风险管理责任，提高全员风险防范的意识和能力，将内部控制管理由个人行为和操作行为提升到整个单位的整体行为。还要在各单位内部营造良好的内部控制环境，强化单位内部领导与员工的内部控制理念。各级领导与员工应培养风险意识，树立正确的职业观，形成良好的职业道德观，以保证各项制度得到切实执行。

4.加强会计基础规范工作，强化会计系统的控制作用

会计基础工作为单位各项财务管理工作提供了基本保障，为强化预算管理、合理统筹安排资金，单位必须加强会计基础工作。机关事业单位规范的部门预算编制方法及编制要求，也要求会计人员必须全面了解单位基础工作，否则，难以达到部门预算的编报要求。会计系统包括会计机构与人员的配备，会计核算与会计管理两大方面，会计系统的好坏直接影响到会计信息和财务管理的质量，因此，要提升机关事业单位内部控制水平，必须重视会计基础工作，强化会计系统的控制作用。

5.实施内部控制程序，规范内部行为

机关单位保密制度范文 篇4

作自查报告

下面是小编为同学们搜集整理的机关单位保密工作自查报告，希望大家喜欢!更多机关单位保密工作自查报告请关注实用资料栏目!

根据自治区国家保密局通知精神，农业厅安排部署，认真对照《机关、单位保密自查自评标准》检查内容，结合工作实际，对我单位的保密工作进行了全面的自查自检，按照《自评标准》中实有项目计算分值，总的得分达到总分值96%，考评结果为符合要求，现将自查情况汇报如下：

一、保密工作领导责任制落实情况

和保密制度建设情况

(一)我站实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓，且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人，从而使各岗位人员职责清晰，任务明确，为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。

(二)保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》，具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，既保办公系统正常运行，又不发生泄密事件。

二、保密宣传教育培训情况和涉密人员管理情况

我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建设，本着预防为主的原则，要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的发生，树立责任意识，提高思想觉悟，为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。

三、信息系统和信息设备保密管理情况

为加强计算机信息系统的保密工

作，我单位的每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙，防止病毒入侵。制定电脑安全操作规范，要求工作人员严格按规范操作，发现病毒及时报告处理。安排专人做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护，对软盘、移动硬盘、U盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度，确保电子文档安全。

近年来，我单位的保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故，今后将继续努力，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

***

20**年12月8日

我局成立以来，所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过

失、泄密问题。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保城管执法工作顺利开展。

按照《关于开展全区保密工作检查的通知》(掇办发〔20xx〕27号)精神，我局严格按文件要求对对的的保密工作进行了自查，特汇报如下：

一、高度重视，强化责任

作为区政府重要工作部门，分局党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。今年以来，我们根据人事变动，进一步调整了分局保密工作领导小组，由局党组书记、局长**为组长，分管领导为副组长，各所、各科室负责人为成员。同时，确定**同志为机关兼职保密员，并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。

二、健全制度，落实任务

一是建立健全规章制度。今年，我局进一步修订完善了内部保密制度，在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙，同时还在机关经费紧缺的情况下拿出资金专门用于档案室、微机室、财务室的保密基础设施建设，以防止泄密、失密事件发生。二是对去年的档案及时收归档案室管理，保证秘密文件不外泄。三是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件，对档案人员予以调离并追究相关责任，查询档案必须做到登记并签名，有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多，我们加强了对工作人员的保密意识教育，并要求其做出绝不泄密的承诺。四是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理，有关文件按规定及时进行销毁，保证废纸篓不留完整文件纸张。五是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放，并及时予以回收。六是今年对基

xx市保密局机关值班制度 篇5

为加强机关值班管理，确保机关的安全和正常公务开展，及时处理各类突发事件，特制定本制度。

一、组织领导

1、值班工作由局主要领导分管，秘书处负责具体组织实施。

2、秘书处负责值班人员的安排，编制值班人员轮流表，并对值班情况进行督促检查。

3、机关干部实行轮流值班制。

二、值班时间

1、周一至周五由单位在位人员依次轮排，每人5天，上午9：00至下午5：00必须在单位坐班，下午5:00后转为电话值班。

2、周末、节假日依次轮排，每人1天，要求上午9：00至下午5：00必须在单位坐班，下午5:00后转为电话值班。值班人员在值班当天有事不能参加值班的，由各处自行调整，并提前向秘书处报备。

3、值班后由各处根据工作自行安排补休，原则上补休应在当月安排，不累积，并报秘书处备案。

三、值班人员的工作职责

1、接听值班电话，处理公务来电，答复公务电话查询。12、处理突发事件和紧急公务，收取公文，及时报告值班领导。

3、向值班领导报告重要事件和重要情况，承办领导交办的相关事项。

4、做好值班记录，并按要求进行值班交接。

四、值班的具体工作要求

1、记录处理各类公务来电，值班人员应在值班记录中需记录清楚如下内容：来电单位、来电人姓名、联系电话、来电内容，并针对来电内容作出相应的处理。

2、值班人员若遇重大的突发事件，应及时呈报值班领导，然后通知相关人员。

3、对会议通知和电话通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求；如遇紧急会议通知，应立即通知参会人员参加会议，并告知秘书处相关人员。

4、值班期间如遇上级检查、抽查、暗访等，值班人员应负责接待，作好汇报，不得借故推诿。

5、值班期间如收到上级寄发给主要领导的紧急公文或紧急信函，需领取密件等，要负责完成公文、信函或密件的收发任务。值班人员若在下午5:00回家后接到通知，需返回单位办理的，可通知代班司机接送。

五、值班工作人员的职责和纪律

1、值班人员务必高度负责，按时到岗，按要求交接班，并将到岗情况记入值班记录内，如因脱岗被市委办公厅总值班室电话抽查、实地检查发现，或因工作失误迟报、漏报、瞒报重要信息的，局党组将按照有关规定严肃处理。

2、值班人员值班期间不准在办公区域从事各类娱乐活动或做其他与值班无关的事。

3、值班人员不按时到位或工作失职的，将追究相关责任。

六、其他

1、代班司机由秘书处统一安排，不用到单位坐班，但必须保持24小时通讯畅通，有事立即赶到单位或指定地点，原则上值班车辆为8448牌号车。

机关单位保密制度范文 篇6

一、机关事业单位养老保险废除双轨制的必要性

保障是民生之福。养老保险待遇涉及四分之一国民的四分之一生涯的日常开支问题, 既是民生, 更是政治和发展战略问题, 每次改革均会成为社会关注的焦点, 科学的顶层设计和坚实的社会共识显得尤为重要。所以, 养老金制度的制定必须坚持“起点公平“”制度有效“”基金持续”。

2014 年10 月1 日, 机关事业单位与企业职工养老保险开始并轨, 各类职工参加基本养老保险实现了起点公平。公务员和事业单位职工开始缴纳养老保险费了, 他们退休后领取的养老金在一定程度上与自己缴纳的费用相挂钩, 这与企业保的制度是一样的, 相关权利义务也是一致的。从此, 机关事业单位的大门敞开了, 人员流出时可以对接社会保险的平台。这无疑是此次养老保险改革的重要意义。

以三明市尤溪县为例, 2015 年, 辖的尤溪县职工养老保险缴纳人数为21037 人, 享受待遇5360 人。城乡居民养老保险缴纳人数为22.48 万人, 享受待遇55140 人。参加机关事业单位养老保险人数为9747 人, 享受待遇4473 人。一个县就要为如此庞大的队伍缴纳、发放养老金必定成为当地政府的一大重担。而且, 随着中国老龄化加剧, 社会统筹部分资金支付能力出现了越来越难以为继的局面, 有数据表明, 2014 年我国养老金的缺口近20 万亿, 这给各级财政造成巨大负担。长此以往, 必将影响到养老保险制度的可持续运营, 也影响到每个人退休后的切身利益。因此, 在制度上实现并轨是实现社保公平的坚实一步。

由于“双轨制”的存在, 机关和事业单位员工的养老金由国家财政全部支出, 很大一部分高于企业职工退休金。“岁月安好”的观念和客观因素让许多有才之士一味的选择公务员队伍。而在围墙内的一方因为不适于公务员队伍却因为养老待遇的接续问题而浇灭了跳槽的热血。长此以往, 社会上的人力资源将陷于围墙外的想进去, 围墙内的出不来的怪圈, 严重影响了经济发展。养老金的并轨从待遇层面给了全社会一个公平的平台。养老制度的统一甚至待遇差距的缩小, 都将有利于年轻人的就业选择, 促进人力资源市场的统一开放, 优化劳动力配置, 使更多合适的人才通过市场合理流动, 推动经济繁荣和社会进步。

二、如何加快并轨步伐

改革后的机关事业单位养老保险制度在缴费比例、个人账户规模、基本养老金的计发办法等方面可参考城乡居民养老保险模式。在缴费基数方面, 改革后缴纳养老保险的基数包括其个人上年度工资收入中的基本工资、职务津贴、绩效性补贴、年终奖金, 其他项目都可暂不纳入统筹范围。为了减少改革阻力, 可以考虑允许改革初期以档案工资作为基本养老保险的缴费基数。但必须在统筹地区规定的缴费基数范围之内, 在改革彻底成功后逐步规范机关事业基本养老保险的缴费基数。

机关事业单位养老保险制度改革是一项长期且复杂的工程, 涉及到纵向和横向多个部门, 会触及各个群体的核心利益。因此, 在推进改革的过程中必须要优化管理体制, 出台规范性文件, 促进各个部门、机构之间相互配合, 相互协调, 多多方协力处理遇到的各种问题, 在通力合作的基础上完成任务。此外, 按照国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的文件要求, 机关事业单位的编制外工作人员不能参加、尚未转企的生产经营类事业单位暂时参加机关事业单位基本养老保险, 政策规定的很具体和明确。但是, 执行政策的前提也要求编制部门要实现编制实名制和科学分类事业单位, 准确确定参保范围。

部分机关事业单位的社保“中人”参加常规的职业年金时间太短。正因为如此, 职业年金应该被分为两部分:一部分为机关事业单位社保的过渡性调节金, 这部分调节金与视同缴费年限挂钩;另一部分, 则与机关事业单位在岗职工转制后的缴费基数、缴费比例相联系。同时, 为了防止滥用财政资金的情况发生, 有必要建立机关事业单位职业年金的框架, 且规定各单位不得突破这个框架。

机关单位保密制度范文 篇7

关键词 机关事业单位；养老保险制度；改革

目前我国的机关事业单位养老保险制度仍然处于试点阶段。由于社会上对此存在不同认识，加上各地实际情况不尽相同，导致在具体实施中出现机关事业单位养老保险“多样化”的现象。如何通过努力尽快改变这种状况，从而促使这一制度尽快完善统一，意义十分重要。这不仅与机关事业单位每位工作人员的切身利益息息相关，而且还关系到改革发展稳定的大局，关系到构建和谐社会的宏伟目标，因此务必正确对待、认真解决。

1 事业单位养老保险制度的基本现状

在城镇养老保险制度改革中，只有企业完成了改革，实行企业与个人共同承担的“统账结合”模式。而事业单位职工的退休养老通常由国家财政负担或单位自理，个人不承担相应的责任。据预测，到2030 年，机关事业单位退休人数将占在职人员的40%，退休费占人员经费支出总额的50%，这意味着未来的各级财政每年将拿出财政收入的80%左右用于支付在岗和退休人员的工资及养老金，只剩下20%左右可以用于实施宏观经济调控。截至2005 年年底，全国事业单位总计125 万个，涉及教科文卫、农林水、广电、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035 万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。由此可见事业单位的养老保险已成为财政的巨大负担，此外，事业单位独立于企业之外的养老保险制度也不利于人才的流动。2009年1月，国家人力资源和社会保障部正式下发关于“事业单位养老保险制度改革方案”，并首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。改革的主要内容包括：事业单位人员也要和城镇企业职工一样缴纳养老保险，退休待遇与缴费相联系；养老金发放采用“老人老办法，新人新制度”；基金逐步实行省级统筹；建立职业年金制度；建立基本养老金正常调整机制等。此次试点改革进展缓慢，并遇到了很大阻力，很多学者认为这源于改革整合了企业和事业单位两个“碎片”，却又造成公务员养老制度这一新的“碎片”，形成了新的不公平。

2 我国机关事业单位养老保险制度存在的问题

1994 年以来， 山西、山东、河北、江苏、福建、海南等13 个省份、130 多个地区（市）进行了机关事业单位养老保险制度改革试点， 而全国大多数地方和单位未开展这项工作，尚处于等待、观望状态由于全国没有统一的改革方案和有效的政策指导，必然导致各地出台的事业单位养老政策缺乏国家法律、法规方面的依据，缺少规范性和合理性， 导致各地出现了政策上的多样性、随意性及不配套性。问题主要表现在以下七个方面。

2.1 养老保险制度缺乏法律强制性。

由于机关事业单位养老保险制度改革未启动，形成企业养老保险和机关事业单位退休制度的双轨并行， 退休人员养老待遇差距逐年拉大，矛盾突出，已影响到社会稳定。养老保险改革已近二十年，时至今日，国家尚未出台社会保险法，养老保险基本上靠政策规范，缺乏法律的依据。这是导致企事业单位拒保、拖欠保费的重要原因，养老保险工作推行起来难度很大。

2.2 事业单位参保意识淡薄。

有的地方公务员、事业单位工作人员全部参保，有的地方只是事业单位参保，也有的地方只有财政差额拨款和自收自支的事业单位参保。在参保对象上， 一些专业性或专营性强、经济效益好、职工整体年龄低的单位，由于担心“参保会让他人占便宜”而不愿参加养老保险，只有事业单位合同工，以及财政补贴或者自收自支事业单位的人员参保。这与养老保险的社会化趋势极不相称。

2.3 征收基数、比例不统一

2.3.1 基数方面， 有的地方按人事部门核定的档案工资为基数征收，有的地方按工资总额为基数征收，有的地方执行“双基数”，有的按“单基数”征收。

2.3.2 比例方面，从全国试点地方看，有的高达40%，甚至更高，而有的只有20%左右，多数在25%～33%。现行制度规定，凡缴费满15年即可享受养老金待遇。执行中，企业改制解除劳动关系人员普遍认为缴费满15年就可不缴费，导致缴费中断，给收缴工作带来极大困难。缴费满15 年都可享受社会平均工资20%替代率的养老金，使缴费和待遇挂钩的激励作用不明显， 在享受同等替代率养老金的前提下，参保人员千方百计地少缴费和不缴费。

3 完善我国事业单位养老保险制度的对策

3.1 政策的主体（决策者）纳入改革的范围，体现社会公平。

如果把公务员也纳入养老保险改革中，首先，有利于消除事业单位改革的阻力， 起到带头作用。其次，符合社会保障覆盖城乡所有人群的社会保障制度改革的要求目前， 企业养老保险已建立10余年，农村养老保险改革也已启动，只有公务员游离在外，不利于全国统一的社会保障制度的建立，避免形成新的养老保险二元制度结构。再次，此次改革根据事业单位的分类改革，将事业单位中承担行政管理职能的纳入公务员队伍，这也要求将公务员的改革将同步进行。

3.2 保障政策客体的经济利益

3.2.1 建立职业年金制度， 实施社会化管理， 提高退休收入水平。

建立职业年金制度， 让退休人员的收入来源多样化，既可以提高收入的稳定性， 又可以提高事业单位退休人员的退休收入。职业年金制度的资金来源应该是财政拨款、单位自筹和职工缴费， 其中财政拨款应该占较大的比重，这是由于事业单位的公益性特征所决定的。

3.2.2 在养老金的替代率的确定上应保证退休人员的养老金利益。

在我国，事业单位作为高素质人才的聚集之地，其工作人员的养老保险待遇也应略高于企业职工，其目的是稳定事业单位的人员队伍和体现人力资本的价值。此外， 按照社会保障的刚性原则，也应保证改革后退休人员的养老保险待遇不降低。有学者指出，目前，我国事业单位养老金的实际替代率只有70%左右。根据这种现状， 结合企业现行养老金的替代率，事业单位基本养老保险替代率为60%左右， 职业年金补充养老保险的替代率为15%至20%左右，只有这样，才可以保证改革后退休人员的养老金标准不降低或略有提高。

3.3 改善政策环境。

工作人员保密制度（范文模版） 篇8

工作人员保密制度

1、专业志愿者需严格管理各种咨询材料与咨询记录，确保不遗失。

2、只有在来访者允许的情况下才能进行录音、录像。

3、专业志愿者对于在咨询工作中所收集的咨询记录、测验资料、信件、录音录像等材料，应做好保密保存等工作，不能将来访者的信息作为闲谈话题，更不可将咨询记录带出咨询室让人随意翻阅。

4、如因科研、写作和交流等专业需要，可引用案例，但均需隐去暴露来访者真实身份的信息，除非得到来访者书面许可。

5、咨询工作中若发现来访者危害自身或危机他人安全情况时，必须采取措施以防止意外发生，必要时应通知相关人员并上报上级部分。

机关单位保密制度范文 篇9

第一条 为加强非涉密网络和非涉密计算机的保密管理，确保国家秘密安全，结合我区实际，制定本制度。

第二条 本制度所指非涉密计算机，是指经使用单位进行密级鉴定和审查备案，专门用于采集、存储、处理、传输非国家秘密信息的计算机。

第三条

按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，单位责任人和直接使用人在职责范围内，负责本单位非涉密网络和非涉密计算机的安全和保密管理。

第四条 应对本单位非涉密网络和非涉密计算机的管理人员和操作人员进行上岗前的保密培训，操作人员调离时应将有关材料、档案、软件移交给其他工作人员，接替人员应对系统重新进行清理，并明确保密责任，定期进行保密检查。

第五条 加强对连接互联网或其他公共网络的计算机安全和保密管理，采取积极有效的保密防范措施，防止非涉密网络违规与涉密网络连接，防止非涉密计算机违规连接涉密网络。

机关单位保密制度范文 篇10

【关键词】机关事业单位；养老保险；问题剖析；改革建议

1.目前机关事业单位养老保险存在的主要问题剖析

1.1基金抗风险能力

机关事业养老保险基金是社保基金的一个重要组成部分，管好、用好它具有重要的现实意义和深远的历史意义。十几年来,机关事业单位养老保险事业取得了长足发展,但在基金管理方面尚存在亟待解决的问题。一是法律、法规不统一，统筹层次低，基金结余少,抗风险能力差。再加上近几年来部分事业单位改制，机关事业单位严把用人关，退休人员又逐年增加等原因，机关事业单位缴费人员逐年下降。在职缴费人员与离退休人员供养比例严重失调，造成养老保险基金收支失衡，其原因是多方面的，但其根本原因则是现行制度自身矛盾和缺陷所致。当然机关事业单位养老保险制度改革从总体上来说仍处于试点探索阶段，现在谈论基金支付风险似乎为时过早。然而，目前很多地方的支付风险在多年不断沉淀后已日益凸现，机关事业单位养老保险工作举步维艰，进退两难，已经处于十分尴尬的境地。

1.2企业和机关、事业单位养老待遇的差距

当前，由于养老金计发方式的不同，企业和事业、机关单位人均离退休费的差距，平均每年分别以5.4％和6.8％的速度在扩大，而事业单位的退休人员在改革前后获得的待遇完全不一样，按照测算，事业单位养老保险改革将使得事业单位人员的养老金替代率（养老金和退休前工资的比值）从80～90％下降到50％左右。事业单位的养老改革，又没有与公务员系统和企业职工养老机制改革联动，使得三者存在对接难度。这也是试点推进缓慢的一个原因。另一方面，事业单位的养老机制向企业靠拢，则不应把事业单位的养老标准拉低，而应把企业的标准提高。企业、事业单位人员和公务员人均离退休费的差距，1990年，企业单位年人均离退休费为1664元，事业单位和机关分别是1889元和2006元，后者比前者分别高出13.5％和20.6％。而到了2010年，企业单位人均离退休费为14400 元，事业单位和机关分别约19200元和30000元，高出的比例分别为133％和208％，已经成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。

1.3缴费比例高

由于机关事业单位参保人员的特殊性，在职人员和离退休的比例基本上是2:1，为使当年基金做到基本平衡，提高缴费比例是一种有效的途径，缴费比例在附近地区中还不算高，但已经达到38%，有些地方早已超过40%，由于缴费比例高，给一些单位缴费带来困难。

1.4缴费和享受待遇不对等

保险制度是实施国民收入再分配的一种形式，参保对象的权利和义务相统一是基本要求，而我国目前的机关事业单位养老保险制度就存在着缴纳保费和享受待遇相脱节，机关事业单位必然参加保险，单位和个人缴纳一定的保费，但离退休人员的待遇仍由工龄、职务等因素决定。单位和个人的缴费不成比例，个人缴了养老保险金，并计入个人账户，但和退休待遇不联动。早在1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点。以云南省为例，单位和个人缴费比例均为工资总额的2%，和退休人员的待遇相关甚远，改革以失败告终。

1.5参保意识薄弱，缺乏法律依据

机关事业单位自实行养老保险制度改革以来，国家迄今为止尚未出台统一的法律法规，各级经办机构只是执行本地政府出台的有关政策，导致出现各地政策上的多样性和不配套性，以及具体实施过程中的随意性和不规范性，甚至出现凡是组织人事部门和财政部门重视的，当地机关事业单位养老保险工作就进展得好，反之，就会停滞不前。如有的地方实行全员统筹，有的地方只是机关事业单位合同工以及财政补贴或者自收自支事业单位的人员参保，这种制度上的不规范性，导致机关事业单位养老保险在制度建设方面明显落后于企业养老保险。

2.完善机关事业单位养老保险改革的建议

2.1加快机关事业单位养老保险制度法制建设的步伐

机关事业单位养老保险必须和社会主义市场经济体制下的需求相适应，市场经济社会是法制社会，所以作为社会保障体系的一个组成部分的机关事业单位养老保险必须由国家依法实施。考虑到我国地缘辽阔，地区间经济发展的不平衡性，全国性普法不具备条件的情况下可由各省先制定行政性法规，等条件成熟后再制定有关法律。

2.2机关事业单位养老保险基金必须由财政兜底

随着机构改革的不断深入和公务员制度的建立，大多数机关事业单位养老保险基金面临着赤字，而到目前为止，没有文件明确规定机关事业单位基金赤字由财政弥补，因此必须定性明确财政兜底的职能当期赤字当期弥补，为事业单位养老保险的开展奠定良好的基础。

2.3明确缴费比例的上限

部分地方为了减少当前机关事业单位养老保险赤字，增大了缴费比例，高的已达45%左右，几乎是企业保险缴费比例的2倍，随着保险基金赤字的进一步增加，调高比例已成为弥补基金赤字的有效途径，必须对这种现象加以制止，明确规定缴费比例的范围。

2.4加强基金管理

机关事业单位养老保险基金要实行专款专用，任何单位和个人都不得挤占、挪用，各级政府要加强对基金的检查和监督，发现苗头要及时纠正，对挤占、挪用基金的问题要及时查处，确保基金的安全，无风险，最大可能做到保值增值。

2.5制度改革和完善要坚持不降低待遇

机关事业单位养老保险制度和其他保险制度相比，有它的特殊性，因此完善机关事业保险制度必须在原有已形成的制度基础上加以提高，坚持制度建立后原有的工作人员待遇的不降低，新人新办法，老人老办法，杜绝影响社会和谐、稳定的现象发生，同时在制度建立过程中要完善个人账户制度，借鉴企业保险的成功经验，做实个人账户，保护参保人员的利益不受损失。

2.6建立养老保险关系的转移通道，便于参保人数正常流动

逐步创造条件，使机关事业单位养老保险在全国范围内转移，有利于参保人员正常流动，转保险关系，转个人账户，不转移统筹基金，使参保人员调动工作时养老保险利益不受损失。

2.7建立机关事业单位工作人员职业年金制度

在借鉴国外先进经验的基础上，在机关事业单位建立职业年金制度，在一定的比例內由单位和个人共同缴纳，稳定机关事业单位人员队伍，促进机关事业单位养老保险制度发展。

2.8实行社会化管理

机关事业单位人员的养老保险要逐步推行社会化发放，机关事业单位的退休人员素质较高，退休后纳入社区管理，要充分发挥他们的余热，发挥他们的组织和协调能力，为和谐社区作奉献。

综上所述，机关事业单位养老保险制度的改革与发展关系到中国几千多万机关事业单位职工养老保障权利的实现问题，当前养老保险制度改革进程滞后于城镇企业职工基本养老保险制度改革，已经成为我国社会保障制度改革和发展的瓶颈，只有加快机关事业单位养老保险制度改革，机关事业单位养老保险才能充分发挥社会保障制度这一事业单位改革的“减震器”的作用，才能适应建立社会主义市场经济体制的要求。

【参考文献】

［１］蔡向东.事业单位养老保险制度改革方案刍议[J].当代经济研究，2009，(1).

［２］魏洪军,侯涛.加快事业单位养老保险制度的改革.山东劳动保障,2008,4.

［３］杨晓芸,张力.对事业单位养老保险制度改革的思考.生产力研究,2008,9.

［４］粱存新,王立宝.机关事业单位养老保险金社会化发放探讨.沿海企业与科技,2008,4.

机关单位保密制度范文 篇11

存在问题

———政策不统一、业务操作不规范。

机关事业单位养老保险制度改革, 没有可供遵循的固定模式和方案, 各地都是“摸着石头过河”, 边探索边前进, 从而造成政策不统一, 业务操作不规范。各地基本上实行县级统筹, 各县都是根据自己的地方财政状况, 出台各种不同的暂行规定, 这种政策的后果是造成人员流动, 社保关系转移困难。比如有的市县机关社保公司要求, 来自实行全员统筹地区的人员转入该市县, 须按该市县标准补足养老保险费。

———基金运营困难, 保值、增值效果不佳。

现有的养老保险基金管理制度是相当保守的, 大部分都只是存在银行, 随着利率的不断下调, 保值都有困难, 更不要说是增值了。而且现在实行的县级统筹, 造成基金的抗风险能力极低, 基本上都依赖于当地财政, 造成有的县缴费负担比例过重, 达到33%还不能平衡。

———待遇计算、调资制度及审批程序改革不同步。

现行的机关事业单位养老保险制度, 基本上还引用计划经济体制下建立起来的退休养老保险制度, 其中如待遇计算、调资政策、审批程序等都是按原来的制度实行。这样必然造成个人缴费与离退休待遇计算不挂钩, 机关事业单位社会保险机构没有审批退休待遇的权限, 而只是养老金的代发机构。这种情况极大损伤人们参保的积极性, 对参保的意识产生怀疑;另一方面过高的待遇计算政策和调资政策加重了养老保险基金的负荷。

———离退休管理社会化程度不高。

现在对离退休人员的管理, 基本上不是依赖于单位管理, 随着养老金社会化的推行, 单纯依靠单位管理的局限性逐渐显露出来。不少地区时有发生离退休人员死亡迟报、不报, 而冒领养老金的现象。

深化改革构想

完善机关事业社会养老保险制度。

机关事业社会养老保险制度改革, 在我省各地历经九年的实践, 目前已处于逐步完善、提高、发展阶段, 应抓住机关和事业单位相继推进机构改革的有利时机, 总结几年来改革的经验, 逐步规范管理, 可根据国家人力资源和社会保障部署, 在国家统一的机关事业社会养老保险制度出台前, 高瞻远瞩, 适度超前, 制定更为完善的机关事业单位社会养老保险政策, 或按现行《暂行规定》, 制定全省统一的实施细则。并根据我省机关事业社会养老保险制度改革的实际, 做到四个统一:一是统一缴费基数。由于我省沿海与山区经济发展不平衡, 地方性补贴项目标准不同, 高低不一, 应继续推行工资基金管理项目为社保基金统筹项目的做法, 统一缴费基数;二是统一养老金支付项目。以统一缴费基数为前提, 凡列入缴费的工资项目, 列为养老金支付项目;三是逐步统一缴费标准, 由于机关事业社会养老保险与现行财政体系相适应, 实行分级统筹, 各地养老金负担不同, 统一缴费比例难度大, 可规定保费计提比例范畴, 允许根据各地负担情况在一定幅度内, 确定一个合适比例;四是按社会保险大数法则, 分解和减少分级统筹风险抵御能力小的矛盾, 研究制定风险的能力, 逐步完善机关事业社会养老保险制度, 确保改革的顺利进行。

强化基金征收制约机制。

机关事业单位较之企业, 性质、职能更为复杂, 机关及全额拨款事业单位养老保险工作需要多方面的关注和支持, 特别是财政部门的扶持。抓紧调研, 制定机关事业社会养老保险基金征缴管理办法, 建立缴费申报制度、稽核制度、处罚制度等, 并由同级人大、政府、劳动保障行政部门及经办机构齐抓共管, 改变以往基金的征缴仅靠人社保障部门、甚至是机关社保机构一家孤军奋战的局面。在征缴的方式上, 抓住国库统一发放工资的有利时机, 争取财政部门的支持, 采取直接从工资专户划转保费的办法, 全额收缴。从根本上控制参保单位申报缴费工资的真实性, 避免保费的流失。

1.建立统账结合养老保险制度, 改革现行养老金计发办法。

建立统账结合的企业职工社会养老保险制度, 是我国综合分析各国养老保险制度利弊, 在我国企业职工养老保险二十几年改革实践的基础上, 从我国的国情出发, 总结出来的成功经验。机关事业性质职能较为复杂, 工作人员种类多、待遇高低不同, 机关及全额拨款事业单位经费受财政制约。但实行社会养老保险, 同样存在“老人”“中人”“新人”问题, 机关事业单位养老保险可参照企业的做法, 建立统账结合的养老保险制度, 建立个人账户, 最后与企业职工社会养老保险制度并轨。

2.稳步推进养老金社会化发放进程, 确保老有所养。