农村道路整治

农村道路整治（通用11篇）

农村道路整治 篇1

农村道路综合整治

（1）背景介绍

辖区内有县道2条（广盘路、荣仁路）14公里，乡道2条（荣仁路、荣安路）13公里。村道21条64.8公里。分布于全镇2个社区和7个村，所有公路绝大部分为上世纪80、90年代规划和修建。其路面窄、陡坡、弯度大、防护设施薄弱。加之大中型运输车辆超载行驶，道路路面及路基的损坏严重。人车抢道时有发，摩托车、客货车驾驶人员、乘客、群众交通安全意识差。农村道路问题容易引发交通安全隐患。

***6543212008年2009年2010年3交通事故起数受伤人数死亡人数

数据来源：荣隆镇派出所及公路办公室

（2）预防目标和计划

一、改善农村道路路面结构，加强养护力度，增强道路防护设施。

二、提高驾驶员交通安全素质，联合交通部门加强对超载超

载超速管理。

三、设立农村道路整治专项资金，加强对农村道路维护及新修的资金投入。

四、加强对路面排查整治工作，加强交通安全知识宣传，提升群众交通安全意识。

五、通过项目活动开展，强化居民群众的道路交通安全意识，道路交通安全事故发生率明显下降，（3）主要措施

一、建立健全农村道路安全项目领导小组。由吕玉修为组长负责道路交通整治及安全的全面工作。安监、城建、镇公路办负责人为副组长，社区负责人为小组成员的组织。农村道路安全项目小组负责辖区内的所有农村道路交通安全。特别是由于自然灾害导致农村公路损坏等要及时上报办公室。同时领导小组各成员要做到没有不少于5次对辖区内所有公路进行巡查。并监督养护工人对公路路面及路基的养护工作。负责人工作人员为成员负责具体工作开展的工作小组。

二、每月不少于5次对辖区内公路的巡查，发现有较大损坏我镇不能解决的的及时上报，小面积的损坏安排道路养护工人对路面及时养护。

三、加强宣传，每年的3月、9月集中对农村公里道路交通安全进行宣传。重点是摩托车超载超速及“黑车”拉客。要求运输公司每周对驾驶员进行安全培训。

四、对每条农村公里聘请一名专职养护工人。定期及不定期地开展隐患排查。对排查出得危险路段及时整治。如对广盘路雷打桥和高田茶厂下拐处增设波形防护栏。对不能及时排除的危险路段设立安全警示标志，提醒过往人员和车辆。

五、定期召开各单位、部门联系会议，对存在的问题进行分析，并提出整改措施及方案。

六、投资50余万元对每条农村公里进行养护。计划投资150余万元对葛桥社区连接昌元的葛昌公里进行泥改油，投资100余万元新修一座宽7m的金矸函桥。为方便居民出行，2011年计划新增两条农村客运线路，分别为石大路和环湖公路。

（4）促进效果

该项目实施以来，辖区内居民违反交通规则的现象有所减少。人车争道现象也有所减少。08、09、10年农村道路交通安全事故情况统计辖区内未发生一起因路面情况造成的较大交通安全事故。2008年发生交通事故10起，受伤8人、死亡3人。2009年发生交通事故6起，受伤人数5人，死亡2人。2010年交通事故4起，受伤3人，死亡1人。交通事故发生率明显下降。

农村道路整治 篇2

1 工程概况

A市XX年XX月XX日起, 将1#、2#、3#、4#集中纳入道路整治工程当中。本地区区域条件为:位于A市西北部, 是本市中心与XX区以及XX区的胶结区域, 有丰富的生态景观资料以及社会人文资源, 居住人口密集。用地性质方面:早期以居住以及高等教育用地为主。近年来随着高校用地的逐步改变, 本区域开始自文化教育类用地向城市综合功能区发生转变, 房地产行业发展速度较快, 以住宅用地以及商业服务性广场为发展主力。当前, 以上四条道路所面临的问题主要有:道路宽度不足, 机动车与非机动车, 或非机动车与人行道混行问题严重, 设施陈旧, 环境较差, 绿化模式陈旧等。为了能够更好的促进本区域城市功能多元化的发展, 就需要对其进行综合整治。

2 整治目标分析

根据以上对本道路综合整治工程基本情况的分析, 结合A市以上四条道路未来的发展定位以及基本方向, 将道路综合整治的目标设置为:改善交通, 打造具有精品性以及品牌性特点的道路, 促进区域性环境的改善, 并辐射至整个城市环境的改善, 促进城市的有机更新与发展。通过实施整治改造的方式, 能够使道路的通信能力得到强化, 交通秩序更加的规范与有序, 交通阻碍得到有效的消除, 区域性交通组织得到更进一步的调整与优化, 交通运行更加顺畅。同时, 城市道路环境质量有待通过整治的方式加以改善, 通过道路拓宽等一系列措施, 使沿街公共空间得到完善, 促进机动车、非机动车、以及行人交通状况的良性发展。

3 道路综合整治策略分析

策略一:对纳入整治的道路进行拓宽, 其目的是提高本路段的区域性通行能力。期间所采取的措施包括拓宽道路横断面以及调整道路线型两个方面。同时, 针对本区域内非机动车通行量较大的特殊性, 设置备用方案, 拟通过征地拆迁以及骑楼改造的方式, 对非机动车道以及行人道的宽度以及通行环境进行改善。其中, 从机动车道改造的角度上来说, 本次纳入整治的四条道路均进行不同程度的拓宽, 1#、2#、4#均拓展至双向6车道标准, 3#则拓展至双向4车道标准。从非机动车道改造的角度上来说, 将非机动车道道路宽度提升至3.0m以上标准, 交叉口进口处宽度提升至3.5m以上标准。从人行道改造的角度上来说, 将四条道路人行道的基本宽度按照1.5m白哦准设置, 且与非机动车道有一定高差, 避免发生人、车混行的问题, 确保行人的安全性。3#道路部分路段结合地理区域条件, 采用骑楼改造的方式进行处理, 拆迁成本低, 且解决效果好, 通行能力能够得到很大程度上的改善,

策略二:对纳入整治的道路交通设施进行建设与更新, 其目的是优化本路段的通行性能。从路面材料的角度上来说, 针对1#路段水泥路面雨季严重积水的问题, 对本区域路面进行沥青混凝土改造, 改造后的路面除表面更为平整以外, 且噪音小, 行车舒适度高, 耐磨性好, 综合优势确切, 配合对道路眼线截污纳管的整治, 取得了确切的整治效果。从过街设施改造的角度上来说, 2#、4#道路由于原有中央分隔带, 故在本次整治中增设方便行人二次过街的安全岛, 而1#、3#道路由于没有中央分隔带, 则在机动车与非机动车分隔带内设置行人过街等候区, 最大限度的确保行人过街的安全性。同时, 针对2#路段存在的大型商业区, 设置立体过街设施, 以方便行人的步行需求。从交通设施建设的角度上来说, 在条件允许的情况下, 实现交通设施的智能化转型, 除对以上整治道路的标志进行规范以外, 同步建设以SCATS为核心的交通信号监视、控制系统, 全路段覆盖违章检测系统以及诱导系统, 促使行车更加的文明与规范, 促进路段行车的良性发展。

策略三:对纳入整治的道路沿线建筑进行整治, 其目的是优化道路空间使用率, 提高道路沿线美观性。针对本次纳入整治的1#、2#、3#、4#四条道路, 前期安排工作人员对沿线建筑的分布情况进行收集与调查, 根据沿线建筑施工功能、使用年限等方面的特点, 采取不同的整治方案。具体实施建议是:将四条道路, 特别是1#道路中的外观破旧且一定程度上影响道路空间的建筑物进行直接拆除, 配合相关部门做好建筑物拆除后的补偿工作。同时, 针对沿线品质较好, 造型独特的建筑物进行集中立面清晰, 特别是针对空调位设置不规范的建筑物需要进行遮挡, 商业标牌需要移位或拆除。针对陈旧建筑或造型不美观的建筑需要集中申报进行立面改造, 以外立面为改造重点, 通过平改坡的方式达成整治目标。

策略四:对纳入整治的道路沿线市政公用管线进行整治, 其目的是避免道路与地下市政管线产生感染, 且消除视觉污染的问题。本次纳入整治的四条道路中, 1#以及3#道路均存在该问题, 特别是建筑物外立面上广泛存在线缆乱牵、乱拉的问题。因此, 综合整治工程中采取的策略为:从区域性管线改造的角度出发, 遵循全局改造理念, 按照工程专业规范对管网进行科学布局, 包括有线电视、通信网络、以及电力系统在内的相关管线均通过上改下的方式进行处理, 一次性敷设道路, 避免路面重复开挖的问题, 且具有更加理想的美观性。

策略五:对纳入整治的道路沿线进行绿化改造, 其目的是使环境美化效果更加的确切。本次纳入整治的四条道路均不同程度上的存在绿化模式陈旧单一的问题, 即一方面, 错误的理解道路绿化就是两排行道树的栽植与养护, 另一方面, 行道树种类的布置上比较的单一。在对道路沿线进行绿化改造的过程当中, 将沿线单位的景观绿化元素导入城市公共空间范畴当中, 使道路两侧能够形成一个具有开放性以及连续性特点的界面。在此基础之上, 结合文化景观和文教区特色, 通过对道路沿线绿化植物的合理配置, 梳理和丰富境的效果。

4 结束语

在我国现代城市化发展的过程当中, 硬件设施, 特别是公共区域的城市道路硬件配置比较破旧, 再加上多年累积下的功能混乱等问题, 导致城市道路的使用价值大打折扣。如何使现代城市生活需求与城市道路之间的关系更加的协调, 是城市发展中相关建设与管理人员最为关注的问题之一。因此, 文章采取理论与实际相结合的方式, 系统分析道路综合整治工程实践中可采取的一系列整治策略与方法, 望能够为后续同类工程实践的开展提供一定的参考与帮助。

参考文献

[1]曾伟, 刘晓斌, 林义华等.山区道路填方边坡整治工程方案的选取探讨——以农业园区狮干山道路边坡为例[J].建材与装饰, 2012, (15) :210.

[2]林兆成, 朱玲, 王海丹等.道路空间功能的开发与利用——以沈阳新城子重点街路整治工程为例[J].沈阳建筑大学学报 (社会科学版) , 2008, 10 (1) :28-31.

农村道路整治 篇3

据悉，针对该县长期以来道路客运市场存在的非法经营等问题，旬邑县交通局在局长的带领下重点对班线客运、农村客运、出租客运、汽车客运站点等交通密集地区展开整治，先后派出业务精英深入车站、医院、宾馆、校区停车带周围以及风景区和城乡结合部等区域调研，通过摸底调查、集中整治等办法，使全县道路班线客运服务质量明显上升，农村客运经营服务行为明显规范，城区客运秩序和乘车环境明显好转，出租客运经营行为更合理规范，汽车客运市场秩序明显得到改观。

在班线客运整治上，整治班线客运不按照核定路线班次经营、串线，不按照批准站点发车停靠的行为，整治客运班车倒客、甩客、宰客和哄抬票价，垄断线路干扰其他业主合法经营的行为，整治客运班车超员、超速、司机疲劳驾驶等违反道路交通安全法的违法行为，坚决打击经营者擅自停运罢运聚众闹事等阻碍交通的行为。农村客运整治主要放在严查无证经营、使用报废客车参与客运经营、使用客货两厢车等投入客运经营的行为。在出租客运方面，重点整治无证参与出租经营的黑车扰乱市场行为，整治出租车私自抬高票价、载客绕道以及不使用计价器、服务态度恶劣等行为。在汽车客运站，重点整治站内发车待车区域不明显、发车时间安排不合理、进站报班不规范等问题；整治客运车辆不进站经营、站外揽客、制度不完善、管理不到位、基础档案资料不全等行为。

农村道路整治 篇4

情 况 汇 报

自去年10月农村道路交通规范整治工作开展以来，镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实上级有关会议精神，严格按照整治要求，强化组织领导，细化工作措施，狠抓工作落实，切实把农村道路交通规范整治工作作为当前政府工作的一项重要内容来抓，当做维护群众生命财产安全、维护辖区安全稳定的重点来抓。经过近一年的规范整治，我镇的农村道路交通规范整治工作成效显著，圆满完成了各项任务指标，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

江口镇地处沅水和溆水交汇之处，西据县城27公里，总面积80平方公里，下辖12个村4个居委会，总人口4.2万人。辖区交通便利，沪昆铁路穿境而过，设中型客货运车站，省道S308线横贯东西，加上沅水水运航线构成了江口镇得天独厚的交通优势，吸引了大批中小企业的入住，在壮大本地工业经济的同时也极大促进了辖区的商贸物流，自上世纪80年代开始，江口镇逐步发展成为周边5乡1镇的商贸物流中心。近年来，国家对农村通达通畅工程扶持力度不断加大，搭载中央政策的春风，我镇农村道路发展迅速，截止2010年10月，全镇12个村都开通了村级公路（其中白岩头的村级公路未通过上级验收），部分村级公路还进行了水泥硬化。但受天气、地质等各种因素影响，部分路段出现路基塌方，安全系数不达标之类的隐患，存在一定的道路交通安全隐患，急需整改。据调查统计，目前全镇村、组级公路通车里程公里，其中水泥硬化公里。全镇共有农用、客货、小轿车等各类机动车辆台，三轮摩托车台，其中农村后棚三轮摩托车85台。

二、勘察情况

2010年10月——11月，县有关部门对我镇的农村道路进行了全面勘察验收，发现：江口至白岩头和虎皮溪的两条村级公路达不到开通条件，暂不开通；江口—上斯文、芦冲元、田坪蒜元、大江坪的村级公路可以开通（其中江口——大江坪的线路与洑水湾江口——双桥的线路重复暂不开通）；其余江口——岩坪、金明野湖、金明水里坪、大湖坪、坨里、茶湾的村级公路经过整改均可以开通（其中江口——岩坪、金明野湖的公路因距离城区较近，暂不开通）。对农村农用车、三轮摩托车非法载客营运的问题，上级部门严格要求限期取缔。

三、工作举措

针对上级领导提出的整改要求，镇党委政府高度重视，结合本镇的实际情况，认真研究部署农村道路交通规范整治工作，从三个方面狠抓落实。

（一）认真研究、周密部署专项整治行动。

自县农村道路交通规范整治工作安排部署后，镇党委、政府高度重视，马上专题召开党政领导会议，认真研究部署专项整治行动，并成立了由镇长舒孝阳同志为组长，党委委员石波同志为副组长，李泉、郑能武、郭泽喜、宋小军、孟腊莲、覃先军、夏波（司法所）、黄孝强（警务室）、高远忠（交警）、张建平、戴华（运管所）等同志为成员的江口镇道路交通安全综合整治领导小组。组织领导全镇农村道路交通规范整治工作。同时根据本地实际情况，因地制宜的制定了规范整治工作方案，落实了工作措施、明确整治任务、强化整治责任，为农村道路交通规范整治工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

（二）多措并举、积极抓好整治措施的落实。

1、宣传开路，提高群众交通安全意识。

自去年11月份以来，我镇通过召开三级会议（既党政领导会议，全体政府干部村干部会议，村党员、村民代表会议）、悬挂宣传横幅，张贴宣传标语、发放宣传资料，配置宣传巡逻车上路宣传、广播电视等多种形式在全镇范围内广泛宣传农村道路交通整治工作。全年共召开专题会议8次，悬挂宣传横幅12条，张贴宣传标语1000余份，发放《溆浦县人民政府关于开展农村道路交通规范整治工作的通告》3000余份，出动宣传车30余车次，连续播放宣传通告100余天。通过大张旗鼓的宣传，让农村道路交通规范整治工作深入人心，家喻户晓。针对农村村民交通安全意识淡薄，农用车、三轮摩托车非法载客还部分存在的现实问题，镇政府于今年4月联合交警队、海事处和运管所在全镇开展了为期一个月的交通安全专项整治工作，召开村支部书记，车主会议2次，派发《交通安全专项整治通告》4000余份，广泛宣传交通安全知识，切实提高广大农民群众的交通安全意识和遵纪守法的自觉性，做到不驾问题车，不乘农货车。同时重点在江口集镇、中小学校开展以“珍爱生命，平安出行”为主题的交通安全宣传活动，播放交通安全专题教育片，展出宣传挂图，讲解交通安全常识，提高在校学生的交通安全意识，以点带面，扩大宣传效果。通过深入广泛的宣传，全镇居民交通安全意识明显提高，配合政府开展农村道路交通规范整治工作的自觉性逐步增强，为全镇道路交通规范整治工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。

2、强化管控，消除道路交通安全隐患。任何工作的开展不能停留在表面，必须狠抓落实才能取得实实在在的效果。面对关系到人民生命财产安全的农村道路交通规范整治工作，镇党委政府自始至终都把工作落实作为工作的重点常抓不懈。一是切实按照上级部门的勘察结果对需整改的路段进行限期整改。在整改过程中，我镇实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，驻村干部、村支部书记为辖区第一责任人的责任管理机制，切实落实管理责任，有效确保了道路整改工作落到实处。2010年12月，全镇需整改的6条村级道路全部整改到位。二是严厉打击农用车、三轮摩托车非法载客，对非法从事客运的农用机动车，坚决予以取缔。镇政府先后多次组织政府干部、五中心干部及村支部书记在赶集日对辖区的农用车、三轮摩托车非法载客进行专项集中整治，今年5月——6月又联合洑水湾乡、小江乡进行江口辖区农村道路交通运输“打非治违”专项整治。通过整治共依法取缔三轮摩托车85台。三是将管控延伸到了村组，由各村干部及安全员对各自辖区内的非法营运机动车车主做工作，让其了解并理解交通安全规范整治行动的意议，并签订交通安全责任书；四是加大有奖举报力度，对于群众举报重大交通安全隐患的非法营运车辆，经查实后，给予举报者50-100元的奖励。五是强化农村客运司机的安全培训，落实安全责任。今年月日，镇政府对目前全镇办理了农村客运专线进行农村客运运营的司机进行了安全知识培训，参加培训人员14人。

3、长效机制，预防非法载客反弹。针对取缔三轮摩托车非法载客和规范农村客运秩序的复杂性和长期性，我镇以集中整治为契机，不断探索和完善适应本镇的农村客运管理的长效机制，做到人员不散，力量不减。为进一步深入开展农村道路交通整治，确保集中整治效果，确保辖区三轮

摩托车非法载客不反弹，维护农村客运市场秩序，镇党委、政府专门成立了江口镇市政管理中心，配备了8名精干力量，专门负责城镇交通秩序和农村道路交通安全的长期管控工作。通过建立长效机制进行长期管理，有效杜绝了我镇三轮摩托车非法载客现象的发生。

四、工作成效

通过近一年的农村道路交通规范整治工作，农用车、三轮摩托车非法载客，乱停乱放、违章驾驶、违法超载的现象得到了有效地遏制，有效确保了辖区的交通安全。整个整治期间，我镇整改道路合格数10条，开通线路7条，培训人员14人，取缔非法运营三轮车85辆，处理违章运行18人次，营造了良好的道路交通安全环境，为百姓的出行提供了安全保障。

江口镇人民政府

道路整治的请示 篇5

市人民政府：?

今年6月12日至16日，以张桂芳副市长为团长，欧阳知副秘书长及广 州警备区、市建委、交委、教委、残联、市政府研究室、信息中心、财政局、 公安局等部门领导组成的市政府考察团，赴上海、南京、青岛等3 个城市对综合整治城市道路交通和实施城市道路交通管理“畅通工程”工作进 行了考察学习。?

为提高广州市城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理“三年一 中变，20xx年一大变”工作，借鉴上海、南京、青岛等城市的先进经验，结合我市实际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理“畅通工程”实施 意见，在广泛征求我市20个有关职能部门意见的基础上，我局代市政府赴沪 宁青考察团起草了《广州市道路交通管理综合整治工作方案》(以下简称 《方案》)。8月21日市政府常务会议原则通过了该《方案》。为深入开展这项整治工作，建议尽快将该《方案》批转各地、各单位执行。

广州市公安局?

二○○○年九月四日

广州市道路交通管理综合整治工作方案

为提高城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理“三年一中变， 20xx年一大变”工作，借鉴南京、上海、青岛等城市的先进经验，结合我市实 际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理“畅通工程”实施意见，提出 本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕实现广州市城市建设管理“三年一中变，20xx年一大变”的战略目标，以提高道路交通管理现代化水平为中心，以优化路网结构、完善交通管理设施、加快交通立法、加强交通法规宣传、加大综合整治力度、培养高素质 的交通管理队伍为重点，按“统一领导、分工负责、建管并举、分步实施”的 原则，把城市道路交通管理综合整治和“畅通工程”纳入我市城市建设管理总 体规划和精神文明建设的形象工程、人民群众满意的民心工程，集中力量解决 影响城市道路交通秩序和畅通的突出问题，加快道路交通管理科学化、法制化 、规范化建设，努力改善道路交通环境面貌，提高道路通行能力，使道路交通 管理水平和城市经济发展与社会需要相适应，为20xx年基本实现城市道路交通 管理现代化目标打下更坚实的基础。

二、工作目标

根据我市道路交通管理现状，结合公安部、建设部实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见，我市道路交通管理的近期目标是：力争在20xx年实现广州中心城区道路交通管理达到良好管理(三等)以上水平， 至20xx年达到优 秀管理(二等)以上水平，至20xx年达到模范管理(一等)水平，基本实现城 市道路交通管理现代化：即交通管理设施完善、高效，交通秩序良好，出行条 件明显改善，交通环境较好，形成现代化中心城市的运行良好、通畅、高效的 城市道路交通系统。部分评价项目及标准如下表：

三、实施意见

(一)加强道路交通管理综合整治工作的组织领导。? 建立由市委、市政府统一领导，市委宣传部、广州警备区，市建委、交委、教委、计委、残联、双拥办、创建办、法制局、公安局、规划局、市政园林 局、公路局、公用事业局、财政局、环卫局、工商局、电信局、电力工业局、 信息中心、城管综合执法支队及区政府领导参加的综合整治道路交通联席会议 制度，组织、协调综合整治道路交通各项工作的实施;实行综合整治道路交通 工作目标责任制，把本《方案》的工作目标和任务分解、落实到各有关职能部 门;对联席会议确定的事项，各有关职能部门必须树立全局观念，分工负责， 按时保质保量完成，形成全社会齐抓共管的局面。?

(二)完善道路交通管理规划，加大建设力度。?

1.完善道路系统规划。在完成《广州市城市建设管理“三年一中变”规划 》已确定的有关城市道路系统规划的基础上，根据城市发展需要，深化道路系 统规划。在城市总体规划和道路规划中严格规定如下原则：严格控制城市干道 沿线开发建设，在规划、建立大型商业区、住宅区及交通枢纽中心时，要对该 地区的动、静态交通影响进行认真的分析评估，合理组织交通;在市区只设置 两条固定、上等次的步行商业街;在规划、设计新建、改建道路时，应同步对 其中交通组织方案、各类交通管理设施、路口渠化及公交站场(包括港湾式停 靠站)、公交优先设施等公共交通基础设施进行科学、合理的规划设计;新建 、改建的道路按“小型车道3米、大型车道3.25米”的标准喷划车道宽度。?

2.加快制定道路交通管理发展规划。20xx年 2月前完成《广州市道路交通 管理发展规划》的研究、制订，确定城市道路交通管理发展中、长期目标;20 2 月至9 月对内环路建成后的市内道路交通组织进行立项研究并抓紧组织 实施，通过调整和完善单向交通、调整路口交通信号相位设置及实施交通管制 措施，以提高道路网络通行能力和行车速度;适当控制市内道路交通流量，逐 步限制摩托车、自行车在部分干道行驶。?

3.加强道路基础设施建设和改造。在按《广州市城市建设管理“三年一中 变”规划》要求完成城市交通主骨架路网建设和改造项目的基础上，有计划每 年改造、拓宽市内若干条“瓶颈”路段，打通若干条断头路段，渠化、改造若 干个平交路口渠化改造，抓紧迁移市内交通量较大的主干道两侧分隔带，拓宽 路面，完善道路功能;有计划地抓紧在交通流量大的繁杂路段增建人行天桥、 地下隧道及相配套的交通设施;在市区合适地段建成一批大型公共停车场(库 )，在非主干道设置一定比例的路边临时停车自动收费咪表;每年建成若干个 公交车户内停车站场，逐步撤销占道户外公交站场，在符合条件的道路设置公交车专用道和港湾式停靠站;在条件允许的非主干道适当设置一定比例的出租 车临时上、落客停靠站。?

4.全面推进城市中心区交通项目的建设。在抓紧完善内环路建设工程的基础上，全面推进城市中心区交通项目中交通管理与安全，公共交通改善、道路 维护、机动车污染控制、交通技术咨询与人才培训等5个子项，尽快发挥其综合 效益。?

5.加快市区公交线网的疏理、调整。依照《广州市公共汽车电车客运管理 条例》实施公交改善方案的线网优先调整，按“有利于交通管理、有利于市民 出行”的原则，将公交线路、站点抽密补疏，推行公交优先，实现公交线网合 理布局。具体方案由市公用事业局提出，报联席会议审批后实施。?

(三)加强道路交通整治。?

1.整治动、静态交通秩序。以整治机动车违反标志标线行驶、违反停车规 定、无牌无证上路行驶及行人、自行车乱穿马路等严重影响车辆行驶秩序和交 通安全的违章行为和创建“严管路”为突破口，加大执法力度，严格管理;取 缔市区所有违章占用马路停车点;加强建筑物配建停车场库的审核和管理，依 法恢复规划建成的停车场库使用功能。 ?

2.整治客、货运输秩序。加大城市进出口道路交通环境整治力度;严格整 治公路长途客车入城进站秩序和近郊短途营运中巴经营行为;优化公路客运班 线布局，根据市内公路主枢纽客运站的建成，撤并、调整市内长途客运站场， 将原有市区省际和普通公路客运班车完全迁出市中心区;整合公路客运与市区 公交线网，衔接市内外客运交通;开展打击利用摩托车、残疾人机动车、蓝牌 车、假出租车的非法载客营运活动;加大散体物料运输车辆源头管理和路面监 管力度;加快公路主枢纽站场建设，逐步撤销过渡性货运市场;规范市内货运 经营行为和运输秩序，合理配置市内各类商品批发市场的疏运功能，把个体、 分散的小型货车组织起来，推行货车出租服务的运输方式，淘汰旧车辆，减少 数量，提高质量。?

3.整治人行道静态交通。清理违章占用人行道的乱停车、乱堆物料、乱摆 摊设点、洗车档及占用道路、影响交通的广告和标语;撤销18条主干道人行道 上的车辆保管站和占道经营摊档，取缔市区道路人行道所有违章设置车辆保管 站和占道经营摊档。?

(四)规范道路交通管理模式和交通运输管理体制。?

1.建立警民交通联系制度。公用事业部门同公安部门联合开展警民共建文 明交通活动，双方建立公交、出租汽车交通违章计算机网络，有效掌握公交车 、出租汽车驾驶员交通违章情况并加强管理、教育;强化公用事业管理局驾驶 员行车作风监控和违章驾驶员培训工作;逐步提高招聘专职司机基本条件， 建立驾驶员档案，并严格管理。?

2.建立学生交通安全联系制度。公安部门与教育部门建立学生交通安全联系制度，开展警民共建文明交通活动：尽快建立中学生骑自行车交通违章计算 机网络和推行“中学生交通安全联系卡”，对学生骑车违章实行“警纠校处” ;严格执行12周岁以下的小学生不准骑自行车的规定;将交通安全、交通法规 教育列入中小学生法制课、班会课和其他学科之中，开展“创交通安全学校， 当交通文明学生”、扩建小学生交通安全宣传队、警民共建等多样活动，强化 学生交通安全知识教育;将每学期学生交通违章情况作为学生品行评比、评优 依据和学校评先依据。?

3.深化军警共建文明交通活动。由广州警备区、省武警总队和公安交警部 门长期开展军警共建文明交通活动，20xx年10月前在军、警部门建立军车交通 违章计算机网络，推行“军警共建工作卡”，由广州警备区、省武警总队纠察 队、公安交警联合成立军警联合执勤小组加强军、警车管理，对军车、武警车 交通违章实行“警纠军处”。?

4.适当增加交通管理力量。根据市内道路交通管理的实际需要，适当增加 第一线的交警人员编制，并考虑从社会上招收一定数量、素质较好的交通协管 员，分布在严管路和市区主干道上，协助交警加强非机动车、行人管理。?

5.规范残疾人专用机动三轮车管理。尽快完成残疾人专用机动三轮车的新 车研制定型，加快广州市区拥有常住户口的残疾人(特指下肢残疾)的专用机 动三轮车收购和置换工作，并建立残疾人专用机动三轮车及其驾驶员定期年审 和交通安全学习制度。?

6.建立交通事故救济金，实施“绿卡工程”。设立广州市道路交通事故逃 逸怃恤费救济金和推行“广州市保险车辆交通事故伤员抢救费担保卡”服务( 简称“绿卡工程”)，用于解决逃逸交通事故死、伤者的经济补偿和抢救治疗 费。?

7.加强道路交通管理法规建设。抓紧研究、制订市区号牌摩托车限期报废 ，道路交通事故严格依法定责、以责论处的法规，停车场(库)管理，残疾人 三轮机动车管理等4个地方性法规。?

8.尽快理顺道路交通运输管理体制。根据精简、统一、效能的原则，结合 机构改革尽快理顺我市城市客运管理体制，货运管理职能归位，实现道路运输 管理主体清晰，职能明确，职责到位，统筹规划，一体管理。?

(五)完善道路交通管理设施，提高交通管理科技含量。?

1.完善道路交通管理设施。在有条件的路口一律安装多相位信号灯，路段 设有人行横道线的应安装人行道灯，实现内环路以内区域道路路口的信号灯达 到应设置的100%，内环路以外区域道路路口的信号灯达到应设置的80%以上。更 新、完善、规范交通标志(内容采用中英文对照)、标线和护栏，在流量较大 、秩序混乱的路口、路段相应增设交通护栏，以实现市区道路交通设施齐全、 有效、清晰、美观。?

2.建立智能化道路交通管理系统。加快广州市交通指挥控制中心的增容、 扩建，在各区建立分控中心;扩建交通信号区域控制系统，使内环路以内区域 道路全部实现交通信号区域控制管理，内环路以外区域有条件的道路逐步实现 绿波带线控管理;根据交通管理需要大力扩建交通监控(可用作拍摄交通违章 和宏观交通监控)、冲红灯自动监摄系统，提高对交通违章的威慑力和执法准 确性;充分利用广州主干光纤网资源，在内环路及其放射线道路、环城高速公 路、华南快速干线、广园东路等城市快速路网建设专门用于交通管理的光纤通 信网络;建立市区主干道和城市进出口交通流量实时监测网;完善道路交通信 息(包括车辆、驾驶员、交通事故、交通违章、交通管制信息等)管理和查询 系统，建立交通实时信息发布系统，根据交通管理需要设置若干个可变交通信号诱导板;建立大型交通警卫、保卫的移动指挥系统;完善以电子地图为基础 的交通指挥决策辅助系统。通过发挥上述各道路交通管理子系统功能并实现兼 容并用，建立集信号控制、闭路电视监控、信息查询、通讯、交通诱导和警卫 、保卫、接处警、指挥、勤务管理为一体的智能化交通指挥控制中心。?

3.充分发挥交警管理和疏导道路交通的效能。完善交警巡逻管理执勤方式 ，扩大道路监管面，严格管理，文明服务;健全交通管理警务快速反应机制， 建立一套多途径、多岗位联动的交通排堵模式。?

(六)强化交通安全宣传教育。?

将交通安全宣传教育工作纳入市精神文明建设内容。报纸、电视台、电台等新闻传媒及“市政府公众信息网”要开辟交通安全宣传专栏、“交通违章曝 光栏”，每天对城市道路交通管理综合整治、交通法制和交通安全知识进行公 益性宣传、报道，对交通违章行为进行曝光、披露;各级政府要落实交通安全 宣传责任制，组织机关、团体、企事业单位、部队、学校、街道、居委会对内 部工作人员进行各种形式的交通安全教育，重点抓好驾驶员特别是外来工驾驶 员的交通安全管理和教育;按照各个时期城市交通管理的重点，制作各类宣传 资料，利用多种途径、渠道、形式进行公益性的交通安全宣传。?

(七)落实交通管理设施建设、维护及交通安全宣传工作经费。?

道路客运市场专项整治总结 篇6

本次道路客运市场专项整治，我处严格按照整治方案，精心组织，上下思想统一、精神振奋，各稽查中队和相关职能科室既充分履行各自职责，又保持沟通，整体联动，形成了合力，对辖区客运市场进行了广大覆盖、全方位、多方式有效整治，同时整治中纪律严明、形象良好，做到了执法效果和社会效果的双赢。

1、客运科对辖区客运企业各进行了三次督查，二中队对辖区一个二级客运站进行了三次督查，对辖区五个三级客运站各进行了一次督查，发现问题，当场或及时纠正，辖区客运企业和客运站管理制度已健全，基础管理台账和相关管理工作已全部到位，通过对从业人员、营运车辆、站场设施设备、乘客的有效管理，从源头上杜绝了危险品上车和出站超载等安全隐患，保证了客运安全和经营优质规范。

2、净化客运市场，通过源头监控、路面监管和群众举报等途径，查处无证客运黑车15辆，运政服务中心严格按规定标准进行了处罚，维护了合法经营权益。同时在春运期间，着重对黑班、黑线进行了查处，查处黑班、黑线21起，并做好现场处置工作，保证旅客走了走好，维护了乘客权益。

3、通过整治，出租客运进一步规范，通州汽车站和南通机场出租车依次排队、停放有序，车容车貌、文明服务情况明显 1

好转。未发现驾驶员无从业资格证现象，对少数未按规定悬挂服务卡的行为及时进行了整改。重点对少数拒载或不按规定使用计价器的违章进行了严肃查处，共计查处16起，都一律按高限进行了处罚，维护了乘客权益和通州出租客运良好形象。对出租车从事拼车客运进行了源头监控，并联合物价部门和通州电视台对出租车的经营行为进行了暗访，主要是对出租车不使用计价器或虽使用计价器但不按计价器收费，擅抬运价的行为进行了调查取证，尔后按各自的职能按规定进行处理。

4、公交客运总体来说经营规范、服务文明。

5、班车客运也是本次整治中的重点。班车客运总的来说，发班正常，我们主要查处了不按规定线路营运、不按规定使用道路运输专用票证等违章行为，对极个别出站后超载的行为当场进行了纠正和严肃的批评教育。

6、进一步规范了包车客运，对查获的包车手续不全的，区别情况，准确定性，进行了严肃处理。维护了相关班车的权益，同时注意了维护车上乘客权益。

7、组建专门班子，配合公安机关对城区“三小”客运车辆进行了调查摸底和专项整治，目前，该项工作正按市政府要求有序推进。

整治虽然结束，也取得了明显成绩，但我们清楚认识到，客运市场的监管今后并不能因此放松，客运市场的监管仍是我们的日常工作之一，我们将总结经验，针对整治中发现的问题，有的放矢，不断提升行业监管水平，使客运行业服务行为越来越规范、服务质量越来越提高。

农村道路整治 篇7

根据省、市开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动方案的通知精神, 新会区也印发了相应方案:江门市公安局新会分局、新会区农林局《关于印发2015年全区开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动方案的通知》 (新公[2015]79号) , 根据文件精神, 新会交警大队、新会区农机安全监理站、各镇 (街) 农办等迅速行动, 10月中旬陆续开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动。

在集中整治阶段, 共对会城、大泽、罗坑、崖门、三江、古井、沙堆和睦洲等8个镇 (街) 开展联合执法检查, 联系新会有线广播电视现场采访, 在新会新闻中播放, 扩大宣传, 达到更好的宣传效果。本次整治行动农机部门共出动44人次、公安部门共出动17人次, 检查拖拉机28台、批评教育10人、签发责令整改通知书5份、向机手发放宣传资料56份。其中未注册登记2宗, 未依法办理年度技术检验1宗, 不按规定粘贴反光纸1宗, 非法改装私拼1宗。集中整治后共有4人到区农机安全监理站办理驾驶员到期年审手续、4台手扶拖拉机换装“三灯”。

通过联合开展拖拉机道路交通安全联合专项整治活动, 进一步促进新会区公安和农业 (农机) 部门依法履行职责, 强化拖拉机道路交通安全管理, 加强工作协作, 实现齐抓共管, 全面提高新会区拖拉机的依法监管水平。有效遏制拖拉机无牌无证行驶、不按规定年检、非法改装私拼、安全灯光装置不齐、未依法粘贴反光标识、拖拉机驾驶人无证驾驶等严重违法行为, 切实增强拖拉机驾驶人遵章守法安全意识, 有效预防和减少拖拉机道路交通事故, 切实维护人民群众生命财产安全, 保证农机安全生产。

以土地综合整治推进新农村建设 篇8

关键词：土地 综合治理 新农村 建设 意义

中图分类号：F320 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0042-1

1 实施土地综合整治的重要意义

1.1 加强土地整理，提高农业综合生产能力

我国土地面积辽阔，但是综合利用率并不高，尤其是各大城市开发区的兴起，所需要开发建设的土地面积日益增加，原有城市发展的用地面积已经开发殆尽，需要更多的土地资源作为城市发展的支撑。于是农村耕地成为城市建设的主要土地资源，因此对农村土地的综合治理尤为重要。新农村建设要求，对农村土地进行合理规划，提高农村土地的利用率。加大对农田、耕地、宅基地以及公共用地建设的治理工作，整体规划农田水利、田间道路建设以及林木的保护，从而实现农业综合生产力以及效益的提高。

1.2 加强自然村的整治，优化用地结构

在我国北方地区尤其是东北地区，农村村落都以分散为主，自然村和耕地混合在一起，没有统一合理的规章制度来规划农村村落的形态，致使自然村都是散乱的。这种情况下耕地会大量被浪费，得不到有效的利用。从而影响我国耕地总面积以及粮食总产量。因此，要依据村镇体系规划和新农村布局建设，适度调整撤并布局分散的自然村，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村，形成农村人口向城镇和中心村集中，产业向集聚区集中，耕地向规模经营集中的新农村格局。

1.3 完善农村配套设施，改善农村居民的生活环境

农村居民与城市居民的生活环境和生活质量差距较大，其中生活环境的硬件设施差距尤为明显。近些年，国家对农村增加了资金投入和各项其他形式的支持，农村整体环境得到了改善，但是还达不到现实新农村的目的，还要继续加强对农村的改建。通过实施农村土地综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，推广清洁能源，改变农村“脏、乱、差”状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化。

1.4 发展现代农业，促进农民增收

现在我国农村还处于分散的个体经营模式，对发展现代化农业，实现规模化效益产生一定的阻碍作用。所以要积极引导农民土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。

1.5 实现增减挂钩，破解建设项目用地难题

农村土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目，在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下，按照“先减后增，增减平衡”原则，把农村节约的建设用地指标，通过有偿转让，调剂到产业集聚区和城镇建设使用。

2 城市化发展过程中的土地问题对新农村建设的影响

我国城市化起步较晚，但发展速度较快。尤其是近几年，各个城市的开发区迅速发展，占用耕地面积大幅度增加。但是一个现实而又尖锐的矛盾是无法避免的，那就是农村农民的土地被占用，失地农民大量涌现，对于农村和城市都是一个很大的冲击。失地农民所得到的耕地补偿，并不能满足他们长期的生活开销，也就是不能维持他们长久的生活。这种情况下，占地单位以及相关部门应该制定出一套完善的补偿方案来安置失地农民。正如葛永明所说，以多种方式提高农民实际获得的利益补偿，例如级差地租返村，土地入股和租赁等方式。失地农民在市民化过程中的阻力较大，成为农村剩余劳动力的人数占很大的比重。由于农民所受的教育和培训有限，在工作竞争中处于劣势。再加上他们传统思想观念，在很多方面会影响新农村的开发建设。

3 如何利用农村土地以及利用的具体措施

3.1 农村居民点整理的主要措施

3.1.1 尊重农民产权，保障农民权益 农村土地在进行分配时，已经把产权移交给了农民，也就是说农民是所分土地的使用者，具有使用权和分配权，其中包括住宅用地。因此，在整理规划农村居民点时，要尊重土地所有者的权益。同时加大宣传规范居住网点的意义，并将整理项目公开。在规划的过程中要把农民的利益、生活生产、环境放在第一位，并对所造成的损失给予相应的补偿。政府相关部门要做好协调统筹的作用，让农民住所改造顺利完成。

3.1.2 合理利用土地资源，要以科学的发展观为导向 我们要根据可持续发展观来规划农村土地，应该意识到土地资源问题不仅仅是经济问题，同时也是政治问题、生态问题和环境问题。在农村居民点规划中要十分注重生态环境和耕地质量。具体来说应该注意以下几点：（1）把土壤改良作为重点工作来抓；（2）改善农民居民的生活环境和农村生态环境。

参考文献

[1] 郭述恒,张颖.新农村建设中农村居民点整理的模式及措施[J].中国信息界,2009,(06):58-59.

[2] 王富山.农村居民点土地整理现实潜力初探[J].华北国土资源,2008,(02):30-32.

[3] 赵珂.农村居民用地整理问题再探讨[J].农业经济,2008,(05):56-57.

[4] 国土资源部公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告[J].资源与人居环境,2007,(9).

道路交通隐患整治请示 篇9

县政府第三次安委会全体会议和刘玉杰县长讲话要求，各镇各有关部门要认真吸取江苏昆山事故教训，立即抽调精干力量，对全县重点行业领域开展地毯式大排查、大整治，逐个企业查找安全隐患，逐个岗位评估安全系数，全面彻底把存在安全隐患的风险点查找出来，绝不放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个死角。各行业主管部门要落实安全生产监管责任，切实履行安全生产第一责任人的责任，切实解决不敢监管、不能监管和监管不到位的问题。

7月下旬，县交管大队对全县道路交通安全隐患进行全面排查，其中，老襄河大桥桥面损坏严重，给道路交通安全带来较大的安全隐患。7月29日，县交管大队以县道路交通工作联席会议办公室名义向县水利局和建设局分别下发了《隐患整改通知书》，但两单位均称老襄河大桥不属于其管养范围，拒绝对其隐患进行排查并整改。8月12日，县安监局会同县交管大队，与水利、建设两部门对接联系协调，但以上单位均称老襄河大桥非属其管养，整改主体责任单位仍无法落实。

为进一步落实安全隐患整改主体责任，确保安全隐患如期整改，确保不发生道路交通安全事故，请县政府对吴敬梓路老襄河大桥桥面交通安全隐患整改主体责任单位予以明确。

妥否，请指示。

乡镇道路交通安全整治方案 篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”总体目标，坚持“全面部署、突出重点、标本兼治、综合治理”的原则，对影响道路交通安全的突出问题进行全面整治，全力压降重特大交通事故，确保全年道路交通安全形势的稳定，为建设“平安开化”、构建和谐社会，创造安全畅通的道路交通环境。

二、整治目标

1、道路交通安全综合协调机构进一步健全，联席会议制度和责任机制进一步健全落实，切实形成有效的综合治理格局。

2、道路交通安全宣传全面深入展开，交通安全常识和交通法规普及率明显提高，行人和骑车人的遵章率不断上升。交通安全社区、交通安全村、交通安全学校创建取得新进展。

3、交通安全隐患排查整改措施落实到位，交通安全设施不断完善。

4、道路交通安全的执法管理不断加强，重点车辆、重点驾驶人、重点单位得到有效管理，严重交通违法行为明显减少。

5、交通安全形势保持稳定，道路交通事故不断下降，不发生有重大影响的事故。

三、整治时间

这次专项整治活动从5月9日开始至今年10月31日。

四、整治内容

1、重点违法行为。重点整治超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、非客运车辆载人等重点交通违法行为。

2、重点车辆。客运车辆（包括接送学生的车辆）、危险化学品运输车辆，特别是出租车和农村营运客车等重点车辆。

3、重点路段。县乡道和农村公路。

五、工作措施

结合我实乡际，突出6个方面重点，抓好整治措施落实。

1、广泛宣传，切实提高广大群众道路交通安全意识。召开全道乡路交通安全集中整治活动动员会，统一思想，提高认识，明确各单位、各村工作责任和任务。各单位、各村也要分别召开动员会。5月份，在全乡上下开展一次“道路交通安全宣传月”活动。全乡各单位、各村要积极参与到道路交通安全的宣传教育中来，每个单位至少要制作悬挂1条宣传横幅。农技110要不定时地群发一批公益短信，及时开展预防道路交通安全事故提醒服务；各单位、各村要认真开展宣传教育活动，充分利用村广播、黑板报、宣传标语等开展形式多样的交通安全宣传教育；学校要将交通安全教育纳入教学内容，开展“小手牵大手”等形式灵活的道路交通安全教育活动，提高学生及家长的道路交通安全意识。企业要组织职工开展道路交通安全宣传教育活动，提高道路交通安全意识。

2、严防死守，切实遏制当前道路交通事故多发势头。全乡各单位、各村要立即行动起来，采取有力措施，动员一切力量，全力以赴投入到道路交通安全集中整治活动中来。配合公安交警部门严厉整治超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证上路、非客运车辆载人等重点交通违法行为；强化路面管控，对事故多发路段实行定人定岗，加大对客车超员、超速、超载、酒后驾驶、拖拉机违章载人、摩托车不戴头盔、车辆未年检、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度，做到严防死守，坚决遏制重大交通事故的发生。

3、源头整治，从严整顿道路交通秩序。人、车整治是源头整治的重点。要建立“一车一档”管理制度，对每辆机动车、每位驾驶人建立详细的管理档案和台帐。乡农机管理部门要组织开展脱检、报废拖拉机集中整治活动，对辖区内脱检、报废拖拉机进行逐台调查登记，并报县农机管理站汇总，按不同情况下达整改通知书给相关车主。

4、落实责任，建立交通安全责任制。各单位、各村要严格按照|“属地管理”原则，切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓,，列入重要议事日程，主职干部要亲自安排部署，分管人员要亲自参与。要建立健全交通安全责任制，层层落实责任，切实制定和完善各项管理制度，严格内部车辆管理和驾驶员管理，加强对内部干部职工的交通安全教育，带头遵守交通安全法律法规，为道路交通安全集中整治活动创造良好的外部条件。

5、加大投入，完善交通安全设施建设。各单位、各村要做好全乡道路的交通标志标线、安全防护设施缺失、事故多发路段、临水临崖高落差危险路段的排查工作，负责做好农村康庄道路安全隐患排查工作，对排查出来的事故隐患点和多发路段，要登记造册，列出整改时间表，明确责任单位和责任人，限期整改。对交通标志标线、安全防护设施等交通安全设施不健全的，要尽快拿出科学设置意见，尽早完善道路交通安全设施。对一时难以整改的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段，相关责任单位要采取临时措施加强管理。同时，要加强对辖区道路上建筑材料和木材等堆积物的清理，确保道路安全畅通。

6、加强协作，探索交通安全社会化管理。交通安全管理工作是全社会共同的责任。切实强化县、乡、村三级共同责任，鼓励群众参与监督、社会广泛支持，建立健全道路交通安全管理网络，探索建立道路交通安全社会化管理工作新机制。要层层分解工作任务，切实把道路交通安全工作落实到村、企业，形成齐抓共管的社会化管理格局。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。道路交通安全关系千家万户，与人民群众的切身利益息息相关。乡政府成立由乡长任组长，副乡长俞明龙、宋国军、汪爱梅任副组长，王云土、鲁樟林、李水标、徐巍、方权伟为成员的道路交通安全整治活动领导小组，领导小组负责集中整治活动的组织协调和安排部署，实时掌握整治活动开展情况，组织开展督查。领导小组下设办公室。各单位、各村要切实加强组织领导，也要成立相应的领导小组，充分认识开展集中整治活动的必要性和紧迫性，切实将道路交通安全工作摆到落实科学发展观、维护人民生命财产安全、建设“平安开化”的高度，强化工作举措，精心部署实施。

2、注重实效，密切协作。各单位、各村要在乡政府统一领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。特别是对重大交通事故，各单位、各村要做好维稳、协调工作，强化信息沟通，不断提高道路交通整体管理水平。

突破农村土地整治项目管理难点 篇11

当前，社会各界对农村土地整治项目的关注度越来越高，项目实施管理的要求越来越严，基层管理工作者普遍反映工作难度大、有些难点问题处理比较棘手。笔者从实际管理工作出发，分析农村土地整治项目进度、质量等管理难点并提出相应对策，以期对基层管理的实际工作有所借鉴。

农村土地整治项目施工阶段应重点抓好“三控”——进度控制、质量控制、投资控制，“两管”——合同管理、设计变更管理，“一协调”——协调管理。

优化实施管理程序，提高项目施工效率

当前项目实施中基层工作人员普遍感到压力较大的是项目进度更不上，有些项目到次年年底仍然完成不了验收报备，导致在年终有关考核中被“一票否决”。实际工作中可以通过优化实施管理程序，科学组织，确保在年中完成项目现场施工。

首先，及时进行项目招投标。项目一般在实施的前一年度就进行了立项，年初完成测量和设计。最终设计方案一般于每年3-6月份审查后确定。项目设计方案确定后，财政厅和国土资源厅将会下达项目建设任务和预算。由于行政程序的需要，项目建设任务和预算下达需要一定时间。各建设单位应在项目设计方案评审通过后抓住有利时机提前做好几项工作：一是确定好项目招投标代理机构和项目监理单位；二是及时划分标段，做好招投标准备工作；三是编制招投标方案并按程序进行审批。

部分项目由于建设任务和预算文件下达时间滞后，不利于项目及时进行招投标，湖南省土地综合整治局一般在项目预算财政评审结论确定后下达实施准备的通知。各地可根据实施准备通知、项目立项文件、预拨资金文件等为依据开展招投标等工作，财政预算下达通常只有时间延后而不会有大的变化。

招投标工作一般应于每年7月份开始进行，在9月底前完成施工合同签订。

其次，科学组织施工单位进场施工。有些施工单位中标后以多种借口拖延签订合同和进场施工，部分施工单位甚至拖延时间以期进行非法转包和分包。建议各地在招标文件中明确中标公示期满10个工作日内施工单位必须签订合同；如无影响施工的客观因素，施工单位在签订合同15个工作日内必须进场施工。违反上述规定建设单位有权取消施工单位中标资格。

抓住有利时间在秋收后进场施工，可以避开不利气候因素影响。鼓励施工单位抓住有利天气，多上机械设备和人员，尽早完成施工任务，可以有效节约施工单位建设成本、减少监管工作量、保证工程质量。原则上施工单位应于每年10月份进场施工，在春节前完成所有水下工程，工程进度达到总体进度的80%。

有些项目施工过程中因为变更的原因，导致施工一拖再拖，严重影响项目进度。其主要原因是对变更没有提前预判，导致边建设边变更。项目建设单位应在开工后一周内组织监理单位、施工单位、标段涉及村组负责人和群众代表依据设计文件在实地进行放线，让各利益相关方对项目建设有直观的认知。放线后及时收集各方意见，如是合理的变更要求，应由村组和群众以书面形式确定后及时组织编制方案集中上报审批机关进行审批。90%的变更量可以通过该方式在进场后一个月内完成审批程序，基本可以确保施工进程不因变更而停顿。

严格质量要求，严守质量红线

土地整治项目由于点多面广，质量控制范围广，容易出现管理不到位的环节和部位。近年湖南省土地整治项目因为质量问题被投诉和新闻媒体曝光的事件时有发生，严重影响了国土部门的形象和土地整治事业的健康发展。纵观暴露出的工程质量问题，无非是出在“偷工减料”上，大多数是因为采用不合格原材料，减少材料使用量，降低建设规格，不按规定工序进行施工等原因造成。应进一步确定质量标准的刚性，多措并举确保工程建设质量。

明确质量标准。万事开头难，开工初始就必须确立严格的质量标准，对一些质量隐患的苗头要坚决制止，不合格的坚决拆除重做。由于参建人员通常对质量要求没有具体的认识，建议开工开始对所有工程类型都按质量要求设定示范工程，组织所有人员以示范工程为标准熟悉质量要求，达不到示范工程质量水准的工程为质量不合格工程。

强化监理的质量管理责任。监理人员和监理单位对工程质量负首要责任。国土资源系统监管人员要通过监理来控制施工质量，项目监管人员有权对监理工作和监理人员进行监管，督促有关人员把好质量关。对巡查过程中发现的质量问题，要及时追究监理人员责任。

杜绝采用不合格原材料。原材料质量问题主要有预制构件的强度和厚度达不到设计要求，水泥标号低于设计要求，河砂含泥量超标，块石强度和粒径不符要求，以机械碎石（粉）代替河砂，砂浆水泥配比低于设计值等。施工中应限制和禁止质量控制难、以往项目中问题暴露多的原材料，不得使用U型槽、水泥空心砖、粒径小于5毫米的机械碎石粉、质量不合格的预制混凝土砖等建筑材料。重点监管施工单位以次充好、偷梁换柱等行为，建筑材料进场应当按照有关标准、规范进行检验。重点加强对预制件（砖）强度和尺寸（厚度）、水泥标号、河砂粒径和含泥量、钢材、块石粒径和结构强度等进行质量控制。

严格按工序进行施工。当前项目质量暴露问题较多的有：湘北环湖区域预制构件安装基础没有按规定夯实，导致预制块脱落；湘中南区域浆砌石工程未按工序满浆满灌，采用干砌或灌浆不满，导致墙体容易垮塌和漏水；现浇底板没有夯实、没有达到设计厚度导致穿孔或漏水；现浇渠壁震捣不够形成蜂窝麻面导致漏水。各地应严格按工序和质量标准进行质量管理，质量合格后才允许进入下一工序施工。

主动接受群众质量监督。各地应在每个标段的显要位置公布质量投诉途径和方式，主动接受项目区群众对质量的监督，便于监管方及时发现并处理相关质量问题，化解质量方面的矛盾隐患。

其他难点问题处理

在农村土地整治项目实施过程中，还有可能遇到一些难点问题，需要基层工作人员根据具体情况因地制宜处理。

施工环境协调。土地整治项目在实施过程中时常发生阻工等行为，各地要分析原因，有针对性地采取措施。各地要争取县区、乡镇政府的积极支持，将当年度施工环境列入有关政府考核范畴。协调有关部门及时依法依规处理无理阻工、强揽工程、强卖材料、不准通行、偷盗材料等行为。对于个别问题特别严重且乡镇、村组协调力量无法处理，导致施工无法进行的村组，可在项目区进行公告，依程序申请进行重大变更，将该区域内的工程取消变更至别的村组。

在土地整治项目实施阶段有可能会突现一些应急事件，比如突发伤亡安全事故、工地打架斗殴、群体性上访与阻工、媒体曝光。在处理此类事件时，可以从三个方面着手。

重视信息上报与核实。应急事件发生后要及时上报准确信息和向社会公开信息。发现问题要及时上报，便于有关部门协调处理相关事宜。不要顾忌追究责任瞒报或自行处理，错失危机处理时机，造成负面影响进一步扩大。

合法处理危机。要善于分析危机后面深层次的原因，为上级领导决策提供准确的参考信息。处理手段一定要合法合理。不要一味息事宁人，采取不合理手段，为事件向更坏的方向发展留下隐患。

配合媒体报道。积极主动接受媒体公正的监督，对于一些误解或以点代面的质疑，要从专业的角度向媒体解释事情，不要置之不理，让媒体报道偏离客观事实。媒体采访时可全程录音和录像，对一些借曝光为名进行敲诈或有偿新闻的行为应明确拒绝，保留有关证据，及时向宣传主管行政部门报告。