福建省人民政府公文格式细则

福建省人民政府公文格式细则（精选5篇）

福建省人民政府公文格式细则 篇1

宁德市人民政府办公室

关于印发《宁德市人民政府公文格式细则》的通知

宁政办〔2012〕217号

各市、县（区）人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构,各大企业，各大中专院校：

根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（GB-T 9704—2012），现制发《宁德市人民政府公文格式细则》，用以规范市人民政府公文、市人民政府办公室公文的制发工作，并对全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构的公文制发工作加以指导。现将该细则印发给你们，请参照执行。

本细则自印发之日起执行，市人民政府办公室 2001 年印发的《宁德市人民政府公文格式细则》同时废止。

附件：宁德市人民政府公文格式细则

宁德市人民政府办公室

2012年7月28日

—1— 宁德市人民政府公文格式细则

第一章 总 则

第一条 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（GB-T 9704—2012），结合公文处理工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用宁德市人民政府制发的发文字号为“政府令”、“宁政”、“宁政文”、“宁政函”的公文和“市长办公会议纪要”、“常务会议纪要”、“专题会议纪要”等，以及宁德市人民政府办公室制发的发文字号为“宁政办”、“宁政办函”的公文和“内部情况通报”等。

第三条 本细则适用于市人民政府及市人民政府办公室的公文。全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构可以参照执行。

第二章 公文用纸与排印要求

第四条 公文用纸一律采用国际标准 A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。

第五条 排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可以用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

第六条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线

—2— 以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送机关、印发机关、印发日期等部分。页码位于版心外。

第七条 公文一般缮印在 A3 纸折页上。若公文篇幅可以在两面内表述，也可以缮印在一张A4纸上。不得在A3纸折页中插页。

第三章 机关代字为宁政、宁政文、宁政办公文格式

第八条 涉密公文（包括绝密、机密、秘密）均需标注份号。份号用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间用“★”隔开（见格式一）。

第九条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

第十条 发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文机关标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字。字号不得大于18mm×15mm，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，可以并用联合发文机关名称，一般主办机关排列在前；也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，“文件”二字应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布；行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文（见格式五）。

第十一条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“〔 〕”括入；发文顺序号不加

—3— “第”字，不编虚位（即 1 不编为 01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

联合行文时，只能标注主办机关的发文字号。

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

第十二条 上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（见格式二）

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（见格式五）

第十三条 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4 个以上（含）机关联合行文时，标题中发文机关名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。

第十四条 公文的主送机关用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。主送机关应当使用全称、规范化的简称或者同类型机关统称。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

第十五条 公文正文用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”、“1.”、“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

第十六条 如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二

—4— 字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：１．×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（见格式一）

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

第十七条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01），一般右空四字编排。

第十八条 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

为简化手续和提高效率，联合上行文的发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。

—5—

第十九条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

第二十条 转发国务院、省政府或省直部门公文时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其机关名称（见格式三）。

第二十一条 被批转或转发的市直机关的公文或文字材料，应当隐去原发文机关标志和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下一行注明机关名称，日期用阿拉伯数字标注加圆括号（见格式四）。

第二十二条 公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关臵于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。对不同系统的机关，应当根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列（见格式一）。

第二十三条 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关统称宁德市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。

第二十四条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版

—6— 心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

第四章 其他公文格式

第二十五条 “宁德市人民政府令”，由市长签署。发文机关标志用“宁德市人民政府令”，居中排布，上边缘距版心上边缘20mm，使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，用“第××号”表示。令号下空二行编排正文。

正文下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。

分送机关标注方法同抄送机关。其他要素见本细则相关要素说明（见格式六）。

第二十六条 信函格式的公文，即发文机关代字为“宁政函”、“宁政办函”的公文，发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为 30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。

发文机关标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边 20mm 处印一条红色双线（上细下粗），线长均为 170mm，居中排布。粗线高度0.35mm，细线高度0.25mm。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程

—7— 度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

其他要素见本细则相应要素说明（见格式七）。

第二十七条 市人民政府的各类纪要标志由“×××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，使用红色小标宋体字。发文字号由年份和序号组成，放在分隔线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

纪要不加盖印章。

纪要不分主送机关、抄送机关，只设“分送”，分送标注方法同抄送机关（见格式八、九、十）。

第二十八条 市人民政府办公室编发的“内部情况通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印“宁德市人民政府办公室”，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。

—8— “内部情况通报”不加盖印章。

分送标注方法同抄送机关（见格式十一）。

第五章 附 则

第二十九条 本细则自印发之日起执行，2001年宁德市人民政府办公室印发的《宁德市人民政府公文格式细则》同时废止。

附件：公文格式样本（略）

—9—

政府公文格式标准 篇2

为确保XXX政府公文格式统一规范，依据《XXX党委、XXX人民政府公文格式标准》制定本标准。

一、总体要求

1．尺寸：采用国际标准A4型，成品尺寸为210mm×297mm,允许误差±2mm。

2．页面设臵：页边距上、下为3cm，左、右为2.6cm；版式中页眉为0cm、页脚为2.5cm;文档网络中网格为无网络。

3．版心：每页22行，每行28个字（维文版每页27行）。为方便印制，每页行数可视情增加或减少一至二行，增减行数时适当调整间距，保持版心高度不变。

4．页码：位臵为页面底端（页脚），对齐方式为外侧，用四号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm；单页码居右空一字（维文版居左空一字），双页码居左空一字（维文版居右空一字）；公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码；附件与正文一起装订时，应该连续编排页码。

二、版头部分

1．份号：密级文件应标注份号，用6位小3号阿拉伯数字，加粗，顶格排版在版心左上角（维文版为右上角）第一行。

2．密级和保密期限：用小3号黑体字，顶格排版在版心左

上角（维文版为右上角）第二行；若只有密级时，两字之间空一字，若需标注保密期限时，密级不空字；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注，密级与保密期限用实心五角星隔开。

3．紧急程度：可分为平急、加急、特急、特提，用小3号黑体字，顶格排版在版心左上角（维文版为右上角）；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列；若只标注密级时，紧急程度须空一字，若同时标注保密期限时，紧急程度不空字。

4．发文机关标志：发文机关标志使用小标宋字体，颜色为金光红色，以醒目、美观、庄重为原则，字号不大于上级机关的发文机关标志；由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，根据不同文种也可使用发文机关全称或者规范化简称；发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5．发文字号：字号为3号仿宋，由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”字组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布；年份、发文顺序号用半角白正体阿拉伯数字，年份外加中文六角括号“„ ‟”；发文顺序号不编虚位（既1不编为01），不加“第”字。上行文的发文字号居左空一字（维文版居右空一字）编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6．签发人：上行文需标注签发人姓名，居右空一字（维文版居左空一字），编排在发文机关标志下空二行位臵；签发人由“签发人”三个字加全角冒号和签发人姓名组成，“签发人”用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字；如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

7．版头中的分割线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的分割线，颜色为金光红色，高度为0.5mm～1mm，党委机关公文中横隔线中央带实心五角星。

三、主体部分

1．标题：用方正小标宋20号字体，编排于红色分割线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形，每行词意完整，长度适宜，间距恰当；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号；副标题用小3号楷体字，副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间各加开一个字，三个字以上的中间不加开；日期用小3号楷体字。

2．主送机关：用小3号仿宋字体，编排于标题下空一行位臵，居左（维文版居右）顶格编排，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。

3．正文：用小3号仿宋字体，字距加宽0.5磅，段落为固定值28磅；编排于主送机关名称下一行，段首左空二字（维文版右空二字），段尾单字不成行，回行顶格；文中结构层次序依次可以用“

一、”“

（一）”“1．”“（1）”标注；一级标题为黑体，二级标题为楷体加粗，三级和四级标题为仿宋加粗。

4．附件说明：如有附件，用小3号仿宋体字，位于正文和发文机关署名之前，与正文空开一行左空二字（维文版右空二字），后接排附件名称，名称后不加标点符号；如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序（如：“附件：1.××××”），附件名称较长需回行时，应与上行附件名称的首字对齐。

5．发文机关署名和成文日期：发文机关署名和成文日期用小3号仿宋体字；成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（既1不编为01）；成文日期以领导最后签批时间为准。加盖公章公文成文日期居右空4个字（维文版左空四字），署名应在成文日期之上居中编排；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵，成文日期落座最后一个发文机关署名之下。不加盖公章公文成文日期居右空2个字（维文版左空二字），署名应在成文日期之上，首字应在成文日期左移二字（维文版右移二字）；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排，等距撑开，长度相同。

6．印章：单一机关行文时，印章端正、居中压发文机关署

名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文一行之内；联合行文时，印章应与发文机关署名一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文一行之内。

７．附注：用小3号仿宋体字，上空一行，左空二字（维文版右空二字），用小括号托起。如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。

８．附件：附件应当另页编排，并在版记之前，与正文一起装订；“附件”二字及附件顺序号用小3号黑体字顶格编排在版心左上角（维文版为右上角）第一行；附件标题居中编排在版心第三行；附件顺序号和附件标题应与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。

四、版记部分

1．版记中的分割线：版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）；首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

2．抄送机关：如有抄送机关，用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排；“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一

个抄送机关名称后标句号。

3．印发机关和印发日期：印发机关和印发日期用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字（维文版右空一字），使用全称或规范化简称，印发日期右空一字（维文版左空一字），用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编01），后加“印发”二字。

五、公文的特定格式

1．信函格式：发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用金光红色，推荐使用小标宋体字；联合行文时，可使用主办机关标志。发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘（维文版为顶格居版心右边缘）编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为5.5mm。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

2．纪要格式：纪要标准由“×××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用金光红色，用小标宋体字；标注主持人和参加人员名单，用小3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字（维文版为右空二字）编排“主持人”三字，另起一行与“主持人”三字对齐，编排“参加人”，后均标全角

冒号，冒号后用小3号仿宋体字标注主持人或参加人姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

六、有关说明

1．公文中文字的字体、字号和颜色无特殊说明的，一般采用黑色小3号仿宋体字。

2．公文版头样式分别参照县委、政府版头样式。

福建省人民政府公文格式细则 篇3

政发〔1999〕82号”，“×政发”指发文机关代字，“ 〔1999〕 ” 指年份，“ 82号”指发文序号。整个意思就是××省人民政府在 1999年所发的第82号文件。标识位置在发文机关标识下空2行处，用 3 号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，即不编为001，不加“第”字。6 ．签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空l 字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3 号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1 行，其他签发人从第2 行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为4mm。

——主体部分

主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。1 ．公文标题。一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《××

省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《×× 省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当

前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2 号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不

用标点符号。2 ．主送机关。指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。

上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；

下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。

标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。3．公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空 2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3 号 仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1××××××、”

。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“ 附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。5 ．成文日期。以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“O”）。成文时间标识时，右边要空4字。

6．附注。指需要说明的其他事项。公文如有附注，用3号仿 宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文的“ 请 示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

——版记部分

主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。1 ．主题词。是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。一般的排列次序为： 反映公文内容的主题词

在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后；

在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3 号小标宋体字，词目之间空1字。2 ．抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字用3 号仿宋体字标识，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。3 ．印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1 字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

（二）、其他

1．格式中的几个用线。(1)间隔线。在眉首与主体之间，一般用一条红色的间隔线。使 用这条线的区别是，党的领导机关如中央、省委、地委、县委文件的

间隔线中间有一颗红角星，行政机关如国务院、省政府、市政府、县政府的文件一般采用一条连续的横线，中间没有红角星。这条线一般 在发文字号下4mm处与版心等宽，采用红色反线。

（2）反线。版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。2．用纸。公文用纸一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸为 210mm ×297mm，纸张定量为60g／m2 ～80g／m2 的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％,横向耐折度大于或等于15 次，不透明度大于或等于85％，PH值为 7.5～9.5。3.排版规格与印制装订要求。（1）排版规格。正文用3号仿宋体字，一般每面排22 行，每行排28个字。

（2）印刷要求。双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标 BI100 ％，红色油墨应达到色谱所标Y80％．M80％。印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。

（3）装订要求。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4 处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。5．页码。用4 号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页与空白页以后的页不 标识页码。

五、用印（章）

1、发文机关印章。按照《××

省实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则（试行）》“

公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下

弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行 文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7 字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3 个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；

最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2 字标识成文时间。这里

需要注意的是，新《办法》规定，联合上报的公文，由主办机关加盖

印章，而旧《办法》只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。2 ．当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整

省政府文件格式细则 篇4

第一条 为保持省政府文件格式的规范、统一、严肃，整洁，根据《国家行政机关处理办法》（国办发[2000]23号）及我省的实施细则和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合我省实际，制定本细则。

第二条 省政府文件包括《山东省人民政府文件》（简称鲁政发）、《山东省人民政府办公厅文件》（简称鲁政办发），以及省政府令、省政府非普发文件(简称鲁政字)、省政府办公厅非普发文件（简称鲁政办字）、省政府任免通知（简称鲁政任）、省政府常务会议纪要、省长办公会议纪要、专题会议纪要、内部情况通报、请阅件等。

第一章 鲁政发、鲁政办发文件格式

第三条 文件眉首，一般是指首页横线以上，包括文件名称、发文字号、秘密等级、紧急程度等内容。眉首部分一般占首页的1/3到2/5。文件天头空45毫米，文件名称下沿与横线距离为30毫米（联合发文及有双重编号的除外）。

第四条 发文字号，包括行政区域代字、机关代字、年份、顺序号。山东省人民政府文件发文字号为鲁政发[200××]×号，山东省人民政府办公厅文件发文字号为鲁政办发[200××]×号。发文字号置于文件名称之下、横线中央之上，用3号仿宋体字。

第五条 文件密级分为绝密、机密、秘密三个等级，注在文件首页右上角。密级用3号黑体字，中间空一字。秘密等级与保密期限之间以“★”隔开。第六条 文件紧急程度分为特急、急件两种，注在文件首页右上角，先注秘密等级，再注紧急程度。紧急程度用3号黑体字，中间空一字。

第七条 上报文件应注明签发人，文件签发人姓名注在发文文头红线右上方，发文字号左移。上报文件发文字号为3号仿宋体，前空一字。“签发人”用3号仿宋字体，后面用全角冒号，冒号后用3号楷体字标注签发人姓名。

第八条 文件标题，包括发文机关名称或规范的简称、文件的主要内容、文件种类。文件标题应避免冗长，力求简短，一般不用标点符号，但标题中的法规和规范性文件名称要加书名号。公文标题在红色横线下空2行，用2号小标宋体字。

第九条 主送机关，即文件发往机关名称。主送机关置于标题之下空1行，左侧顶格并加冒号，用3号仿宋体字。

第十条 公文正文。在主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。文件正文中结构层次序数，第一层为“

一、，应为黑体；第二层为“”

（一）”可变楷体；第三层为“1.”，第四层为“（1）。文件结构层次不宜过多，应力求简洁。特殊情况使用第五层”为“①”。

第十一条 文件落款，指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章和成文时间。发文机关印章盖于正文右下方、成文时间中间上方，上沿不能压正文，底边在成文时间之下。成文时间一般用领导同志最后批准日期，联合行文，以最后签发机关领导同志的签发日期为准。如领导同志签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文时间由省政府办公厅确定。成文时间用汉字将年、月、日标全。第十二条 公文如有附件，应在正文之下（空1行）、文件落款之上注明附件顺序和名称，用3号仿宋字体。主件和附件要装订在一起；不能装订在一起的，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号。附件如有序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。

第十三条 文件附注（如“此件不公开报道“等），注在文件落款（印章）左下方，并用括号括起来，用3号仿宋体字。

第十四条 主题词，标引在文件末页、抄送栏之上，按类别词、类属词、地区、文种的顺序排列，数量不超过5个。“主题词”3个字顶格，用3号黑体字，主题词内容用3号小标宋体字，词目之间空1字。

第十五条 抄送机关栏，设在文件末页下端，主题词之下、文件印发机关栏之上。抄送平级机关应按照党、政、群、军的顺序排列。抄送机关名称用3号仿宋体字。

第十六条 印发机关栏，设在抄送栏之后。印发机关统称山东省人民政府办公厅，印发日期一般为送往印刷厂之日期。印发机关、印发日期用3号仿宋体字，行首、行末各空1字。

第十七条 页码用4号半角白体阿拉伯数码标注，置于版心下边缘之下一行。

第二章 省政府其他文件格式

第十八条 山东省人民政府令，用于发布政府规章，由省长签署，以省长名义发布，落款用省长签名章套红印制，成文时间置于省长签名章之后。其他格式、用字同鲁政发文件。

第十九条 省政府和办公厅非普发文件，分别使用鲁政字[20××]×号、鲁政办字[200××]×号文号，文件眉首分别套红印制山东省人民政府、山东省人民政府办公厅字样，发文字号置于机关名称之下、横线中央之上。其他格式、用字同鲁政发、鲁政办发文件。

第二十条 山东省人民政府任免通知使用鲁政任[20××] ××号文号，用于按规定程序公布省人大决定任免的省政府组成人员和省政府决定任免的人员。任免人员单位、职务要用规范的全称。正文用3号仿宋体字。发送单位等与省政府文件同，不设主题词。

第二十一条 省政府常务会议纪要、省长办公会议纪要，其密级标准、紧急程度的标注及正文用字同鲁政发文件，主题词、分送栏置于正文之后，印发机关、成文时间位于最后一行。

第二十二条 省政府专题会议纪要，套省政府信笺头，其标题“会议纪要”用2号黑体字，置于省政府信笺头横线中央之下。发文字号置于正文右上方，主题词、分送栏格式同省政府常务会议纪要。省政府副秘书长、办公厅副主任受委托召集的专题会议纪要，经省政府分管领导审定后，在纪要左上方注明“本期纪要业经×××省长（副省长）审定”字样。

第二十三条 内部情况通报，主要刊登省政府领导同志（省长、副省长）讲话及全省政府系统有参考价值的材料等。秘级等级注在文件首页右上角，印发机关放在横线之上左侧，成文时间放在横线之上右侧，讲话时间放在标题下面用括号括起来。如需加按语应排在正文之上，按语用3号楷体字，两端各少排两个字。

第二十四条 请阅件，用于省政府常务会议、省长办公会议讨论确定事项向省委领导同志报请审阅、其密级标准、紧急程度的标注及正文用字同鲁政发文件，印发机关置于红头横线之上左侧，成文时间置于红头横线之上右侧，主题词、抄送栏及以下不设。

第三章 印刷格式

第二十五条 文件纸一律采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，左侧装订。文字一律从左往右横排，不得使用异体字、繁体字和不规范的简化字。

公文处理程序细则 篇5

为使我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，根据自治区水利厅、市人民政府国家行政机关公文处理有关规定和《钦州市政府

办公室公文处理程序细则》，特制定本细则。

一、收文办理程序

（一）收文

凡局办公室接收的各级公文，均由办公室专人统一签收、拆封、登记，在收文后的1个工作日内分门别类送办公室主任签写拟办意见，或直接送交指定收文单位。传真或电话通知，经办人要做好记录并及时送有关领导批示。开会领取或有关部门交带的公文，经手的同志要及时把公文交由办公室登记处理。

（二）拟办

办公室应视公文的内容和性质，按照职能部门的业务分工及时、准确地提出简明、具体的拟办意见。处理公文要分急缓先后，急件、特急件随到随办。一般来文要在自接文时起1个工作日内提出拟办意见并提交领导批办。处理公文必须用办公室统一印制的公文处理笺。

（三）批办

办公室将已拟办的文件送局领导审阅，由局长或分管副局长在2个工作日内阅读文件或对拟办文件进行审批。批办意见要明确、具体，注明办理时限、主办单位或主办人，对需要两个以上部门办理的，批示或拟办意见中应当明确主办部门，以免承办者相互推诿。

（四）承办

领导批办后的文件由各承办科室根据批办意见，具体处理公文。承办公文要全面领会、准确把握领导的批示意见，需要各县区、直属单位协助办理的，要及时与有关单位联系，抓紧办理，不得推诿和延误，不得擅自改变或超出领导的批办意图。公文办理过程中遇到困难或问题，要及时向领导反映并提出解决意见建议。公文报送单位查询公文处理情况时，各有关科室要热情接待。

对上级机关交办的公文和下级机关的请示，有特别时限要求的要按时办理，一般文件要在7天内给予答复，传阅性公文在3天内阅知后交还办公室。对不属于本

部门、本单位职权范围或者不适宜本部门、本单位办理的，应于当日退回交办的部门，并说明理由。公文办理结束后，承办人员必须将办理情况及处理结果注明在公文处理笺上，并送回办公室存档，以备查证。传阅性公文除保密文件外，可以复印自存。

（五）催办

局领导批转各科室、下属单位办理的文件、电报或其他事项，办公室或对应科室承办人员要适时催办查办，督促承办单位及时办理并将办理结果向有关领导汇报。问题简单或属急件的，采用口头催办；承办单位为下属单位的，采用电话催办；情况较复杂或不属本局管辖或口头（电话）催办无效的，则采用书面催办。催办无效的，报告局领导专项督查。

（六）特殊公文的办理

机要文件的办理。机要文件由办公室专人签领、登记、分发，送局领导阅批后，由保密员转相关科室处理或回收保存。机要文件处理完毕后，原件按要求退回市委保密室。

群众上访信件的处理。群众上访信件由办公室登记后送局领导批示，交有关科室办理。涉及领导干部问题的上访信件送局长批示后交纪检监察室处理。

二、发文办理程序

（一）拟稿

本局公文拟稿由对应科室负责，综合性较强的公文由办公室负责草拟。草拟公文必须做到：1.情况确实，观点明确，方案可行，书写工整（提倡使用打印件，但名字必须手签），标点正确。2.篇幅力求简短，人名、地名、数字、引文准确。

3.符合党的路线、方针、政策，国家的法律、法令、法规和上级有关文件精神。

4.向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；根据规划、设计工作的特殊需要，可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送有关同级机关或下属单位。5.“请示”及答复人大、政协代表应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

代政府起草的文件，属规范性文件的，负责起草的科室要逐条列出制订说明和政策、法律、法规依据，并附上相应的材料。

根据领导批示（或口头指示）需要草拟的公文，由对应科室草拟的，自领导批示之日起2个工作日内完成。

起草公文必须使用专用的发文稿纸，拟稿人必须填写好拟稿人、主题词、主送、抄送、印制份数、标题等栏目。

（二）审核

本局的文件审核工作主要由各科室负责人、办公室及分管局长负责。具体审核程序是：对应科室拟稿——科站长初核——办公室再核——分管副局长审核（或签发）——局长审签。审核（审签）的时间分解为：办公室1个工作日，局领导各2个工作日。

发文稿审核的划分：

1.对应科室审核：是否有行文必要，拟稿人是否填写完整发文稿纸上有关栏目；是否按领导批示拟文，是否符合有关行业政策及法律法规，文字表述、各种数据是否确切，专业用语（词）的使用是否规范，是否需要会签。

2.办公室审核：文字表述，文种使用，公文格式，发放范围，印制份数，是否重复行文，需要会签的是否会签，有否与其他文件相悖，文稿内容是否符合实际，措施办法是否切实可行，是否符合党和国家方针政策、法律法规。

3.局领导审核：重点放在是否需要行文、是否符合党和国家的方针政策、法律法规和有关规定。

规范性文件，或代市政府拟稿的规范性文件，由对应的科室拟稿，分管领导组织有关科室会审，办公室初审，水政科把好政策法规关（2个工作日内完成），办公室再审后送局领导审签。

（三）签发

文稿经审核修改后，内容改动较多、版面不清的，由拟稿科室按修改稿眷正以后才能送领导审核或签批（原修改稿一并附上）。

公文审签权限：一般公文由分管领导签发；涉及人事劳资、计划财务、安全生产、党风廉政责任制、纪检监察及其他重大事项的，由局主要领导签发。若主要领导外出，由分管领导签发。代市政府草拟或送审的文稿，经局主要领导核稿后方可报送。

拟办公文或发文稿需要会签的，由拟稿科室提出意见，经分管领导同意后，1.涉及本局其他科室的，由办公室负责协调。2.涉及其他部门的，一般由拟稿科室到有关部门办理会签。两个及两个以上机关联合行文，各行文机关的领导人都必须会签。

草拟、修改、签发和批阅公文，要用钢笔或毛笔和蓝、黑墨水，不能使用红墨水、圆珠笔、铅笔及其他易褪色的墨水，并写上拟改或签批时间。

（四）付印、校对

已经局领导签发的公文，由办公室登记编号并按急缓程度统一安排打印，其他科室人员非经局领导批准不得擅自要求文印人员打印。文稿打出清样后，先由承办人员或对应科室校对，然后交办公室再校并付印。

校对应注意几个地方：1.文头、文尾。即文号、签发人（上报文件）、会签人（联合上报文）、文件标题有无错漏，主题词、抄送栏、印发机关、日期、份数是否完整、准确。2.主送单位。3.数字、标点、单位符号。4.落款日期（以领导人签发日期为准）。

文件印好盖章后由对应科室协助办公室装订封发，无对应科室的公文由办公室装订封发。付印、校对和封发一般不能超过3个工作日。

（五）用印

公文盖章，应以领导人签发时的签字为依据，经办公室登记后用印。领导人未签字的公文，不得用印。

除会议纪要和内部情况通报外，其他公文都应加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。

三、公文的立卷、归档

公文办理完毕，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。

（一）办理公文的科室要将发文正本2件及底稿交办公室，整理（立卷）、归档，归档时间为次年第二季度前；联合办理的公文文稿正本及有关材料由主办单位立卷归档，其他单位保留复制件。

（二）各科室要保证承办公文材料的齐全、完整，次年1月底前整理成档；对照《钦州市水利局综合档案室档案分类方案》，应当归档的，公文移交局办公室、科技资料移交资料室统一管理。

四、公文管理

（一）各科室承办的公文材料除应当归档的（包括复印件），由办公室和资料室分别管理，各科室可借用。

（二）各领导及有关科室处理完毕的密级文件和过时的密级刊物，应交由办公室统一保管，上缴或定期销毁。

（三）本局干部职工调离或退休后，其未办理完和保管使用的各种公务文件及密级期刊，应退还办公室处理，不得自行销毁。

（四）经过鉴别，没有归档、存查价值的公文，经局领导批准可以销毁。经请示准予销毁的密级公文，由办公室登记销毁，并由2人以上监销，保证不泄密、不丢失、不漏销。

（五）各领导、各科室作废的文件、刊物、材料应统一收集在储藏室存放，定期送往造纸厂打浆销毁（要有专人监销），不能卖给个体收购商。

本细则自发文之日起实施。