租赁设备管理实施细则（精选8篇）
租赁设备管理实施细则 篇1
杭州市住房保障和房产管理局关于印发《杭州市区公共租赁住房租赁管理实施细则（试行）》的通知（杭房
局〔2011〕198号）
杭州市住房保障和房产管理局
关于印发《杭州市区公共租赁住房租赁管理实施
细则（试行）》的通知
杭房局〔2011〕198号
各有关单位：
根据住房和城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》（浙政办发〔2010〕92号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的通知》（杭政办〔2011〕20号）精神，为进一步做好杭州市区公共租赁住房租赁管理工作，特制定《杭州市区公共租赁住房租赁管理实施细则（试行）》，经市政府法律审查通过，现予以印发，请遵照执行。
杭州市住房保障和房产管理局
二〇一一年十月三十一日
杭州市区公共租赁住房租赁管理实施细则（试行）
为进一步做好杭州市区公共租赁住房租赁管理工作，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的通知》（杭政办〔2011〕20号）的规定，特制定本细则。
一、本细则适用于杭州市区范围内政府投资公共租赁住房的租赁管理。其他各类社会主体投资公共租赁住房的建设和管理办法另行制定。
二、市住保房管部门统筹市区公共租赁住房的租赁管理工作，具体负责编制公共租赁住房保障需求计划；负责市区公共租赁住房房源调配、方案审核、受理公告发布、结果确认及监督管理工作。市公共租赁住房管理机构（以下简称市级经租管理机构）负责市本级公共租赁住房的资格审核、配租、后续管理等相关工作。
各区人民政府（含管委会，下同）负责辖区内公共租赁住房居住区的综合服务与管理，并按属地管理原则确定区级公共租赁住房管理机构（以下简称区级经租管理机构）负责市级公共租赁住房的初审和辖区公共租赁住房的审核、配租、后续管理等相关工作。
三、公共租赁住房根据城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等群体，实行分类分期准入。
四、公共租赁住房按照统筹管理、分类分期配租的原则进行调配。
五、政府住保房管部门应根据市政府下发的公共租赁住房计划及时接收建设单位建成的公共租赁住房房源，并办理确权手续。
六、市政府投资的公共租赁住房产权人为市政府或市政府授权的机构，产权联系人为市级经租管理机构。各区人民政府投资的公共租赁住房产权人为区人民政府或区人民政府授权的机构，产权联系人为区级经租管理机构。
七、公共租赁住房确权后需向市住保房管部门进行备案，方可进行配租。
八、市区公共租赁住房纳入统一信息平台进行管理，公共租赁住房经租管理机构应建立各项管理制度，并将相关管理情况定期报市住保房管部门备案。
九、（一）城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房须同时符合下列条件：
1．申请人具有市区常住城镇居民户籍5年（含）以上；
2．申请家庭人均可支配收入低于规定的标准，该标准由市住保房管部门在每期公共租赁住房受理公告中明确；
3．申请家庭在市区无房；
4．申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。
（二）新就业大学毕业生申请公共租赁住房须同时符合下列条件：
1．申请人具有市区常住城镇居民户籍，或持有《浙江省居住证》（或《浙江省临时居住证》）；
2．申请人具有本科及以上学历；
3．申请人毕业未满7年；
4．申请人在市区用人单位工作，并签订一年（含）以上劳动合同，且连续缴纳住房公积金或社会保险金一年（含）以上，或持有市区营业执照和一年（含）以上完税证明；
5．申请人及家庭成员在市区无房，申请人（配偶）直系亲属在市区的住房资助能力低于规定的标准，该标准由市住保房管部门在每期公共租赁住房受理公告中明确；
6．申请家庭人均可支配收入低于规定的收入标准，该标准由市住保房管部门在每期公共租赁住房受理公告中明确；
7．申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。
（三）创业人员申请公共租赁住房须同时符合下列条件：
1．申请人具有市区常住城镇居民户籍，或持有《浙江省居住证》（或《浙江省临时居住证》）；
2．申请人具有中级（含）以上职称，或高级（含）以上职业资格证书；
3．申请人在市区用人单位工作，并签订一年（含）以上劳动合同，且连续缴纳住房公积金或社会保险金一年（含）以上，或持有市区营业执照和一年（含）以上完税证明；
4．申请人及家庭成员在市区无房，申请人（配偶）直系亲属在市区的住房资助能力低于规定的标准，该标准由市住保房管部门在每期公共租赁住房受理公告中明确；
5．申请家庭人均可支配收入低于规定的收入标准，该标准由市住保房管部门在每期公共租赁住房受理公告中明确；
6．申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。
十、前款所称用人单位是指位于市区范围内的国家机关、事业单位、外地驻杭机构，以及登记注册地在杭州市区的社会团体、企业、民办非企业组织。非法人分支机构申请的，需提交法人组织的授权书。
十一、申请家庭全体成员（含申请人的未成年子女）以及未作为申请家庭成员的申请人父母、子女及申请人配偶的父母在杭州市区范围内的下列房产应纳入房产建筑面积核定范围：
（一）上述人员拥有的房产；
（二）上述人员承租的公房；
（三）上述人员房屋已拆迁的，按拆迁补偿安置的实际面积核计；2009年2月10日以后按照《杭州市城市住宅房屋拆迁货币补偿的实施意见（试行）》（杭政办函〔2009〕50号）进行货币补偿的，按该文件相关规定执行。
（四）上述人员有农村批地建房的，按农村批地建房面积核计。
以上房产因买卖、赠与、离婚析产等原因已转让5年以上的，不纳入房产核定范围。
十二、公共租赁住房按照以下程序进行房源调配、受理方案备案及公告发布：
（一）编制方案。市、区经租管理机构编制配租方案，确定配租房源、受理对象、受理日期及程序、分配办法等。
（二）方案备案。市住保房管部门对市、区级公共租赁住房配租方案进行备案确认。
（三）发布公告。市住保房管部门在《杭州日报》和杭州市房产信息网上发布市本级或各区公共租赁住房受理公告，公告中应明确受理对象、受理时间、受理审核流程、房源基本情况及租金标准等内容。
十三、市区公共租赁住房按照保障对象群体实行分类申请、统一受理，具体程序如下：
（一）申请。符合准入条件的申请家庭将申请表及相关材料交至用人单位，申请家庭不得同时申请市本级房源和区级房源，自提交申请材料到确认选房资格期间，不得申请其他保障性住房。
（二）收件。用人单位受理申请材料并对申请材料的规范性和完整性进行审核。
（三）公示。用人单位将申请材料规范、完整的申请家庭的房产、收入等情况在本单位公示7天，并接受举报。
（四）区级审核。区级经租管理机构对申请市本级公共租赁住房的家庭进行初审；对申请区级公共租赁住房的家庭进行审核，确认准租资格。
（五）市级审核。市级经租管理机构对申请市本级公共租赁住房的家庭进行复审，确认准租资格，并在杭州市房产信息网公示7天。
无用人单位的申请人直接向户籍所在地区级经租管理机构提出申请。
十四、市本级、各区房源配租方案需报市住保房管部门审核发布后方可实施，同时配租结果需报市住保房管部门备案。
十五、公共租赁住房房源优先向城市中等偏下收入住房困难家庭配租。外来务工人员集中的开发区和工业园区建设的公共租赁住房优先向区内符合条件的职工配租，多余房源应交由当地政府统一调配，权属不变。
十六、公共租赁住房通过公开方式产生选房顺序号，根据房源数量确定选房人员数量。列入选房范围的人员未参加当期选房或选房后放弃承租的，其保障资格终止。未列入选房范围的人员进入轮候，轮候期一年，轮候期内根据房源情况按选房顺序依次配租；轮候期满，根据届时制定的申请条件对轮候人员的资格再次进行审核后，符合条件的，根据房源情况按选房顺序依次配租，不符合条件的，其公共租赁住房申请资格终止。
十七、公共租赁住房租金实行政府定价，具体定价方法由市价格主管部门会同市住保房管、财政等部门另行制定相关政策。对持有有效期内《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》的家庭，根据不同土地等级进行相应租金减免。
十八、公共租赁住房租赁合同应明确下列内容：
（一）合同各方主体相关情况；
（二）房屋的坐落、面积、装修、设施情况；
（三）租赁期限、用途；
（四）租金及支付方式；
（五）租赁期间相关费用；
（六）房屋押金；
（七）房屋使用及修缮；
（八）合同变更、解除、终止情形；
（九）房屋腾退及验收；
（十）用人单位相关职责；
（十一）违约责任及争议解决办法；
（十二）其他约定。
十九、经租管理机构应按照合同约定为承租人提供稳定的租赁保障，确保公共租赁住房各项生活基本设施的正常供给，不得无故中止租赁关系和服务内容。
二十、承租人应按照合同约定，合理使用公共租赁住房，只能将房屋用于自住，不得转租、闲置、出借或从事其他经营活动，不得改变房屋结构和装修现状；应按时缴纳租金及水、电、气等费用。
二十一、租赁期内，承租人因购买、赠与、继承等途径取得各类房产，应主动向公共租赁住房经租管理机构申报，并退出公共租赁住房保障。
二十二、公共租赁住房承租家庭如符合居住地子女就学、社会救助、医疗保险条件的，可持公共租赁住房保障资格证明及租赁合同办理相关手续。
二十三、用人单位、乡镇（街道）、社区应当协助经租管理机构做好租金及水、电、气等费用的催缴、租赁管理等工作。单位出现倒闭、破产、歇业及注销、吊销等情形，或承租人辞职、调离单位，户籍、生活地发生变动的，应主动配合经租管理机构办理退房或合同变更手续。
二十四、租赁期届满前三个月内，承租人如需继续租赁的，应由用人单位统一向经租管理机构提出续租申请，经审核，符合条件的，可续签租赁合同，不符合条件的，经租管理机构依照有关规定和合同约定收回住房。
二十五、公共租赁住房申请、受理、审核、配租程序中的各类文本、表单格式由市住保房管部门监制。
二十六、本细则自2012年1月1日起试行，原有文件与本细则不一致的，以本细则为准。
二
十七、本细则由市住保房管部门负责解释。
租赁设备管理实施细则 篇2
我国中小企业绝大部分的资金积累来自利润留存和折旧, 但是由于大多中小企业经营规模较小、盈利空间窄、利润增长慢等原因, 造成中小企业融资难主要体现在间接融资和直接融资两个方面:从间接融资上看, 首先, 由于中小企业管理水平低, 设备落后, 低水平重复建设严重, 逃避银行债务的情况比较普遍, 核心竞争力不强, 财务信息不透明等因素使得银行不敢贷款;第二, 与大企业相比, 中小企业的贷款数额都不大, 但是银行还要同样实施调查、评估、监督等整个程序, 因此造成银行单位经营成本上升, 银行也就不愿意贷款给中小企业;第三, 国有银行在深化管理体制改革过程中收入了贷款审批权限, 因而造成银行贷款操作环节多、手续繁琐、时间过长。从直接融资上看, 由于我国资本市场的发育还不成熟, 股权、债权融资的制度限制非常苛刻, 从而加大了中小企业通过资本市场进行融资的难度。第四, 在内源融资方面, 由于中小企业自有资金不足, 自我积累有限, 导致中小企业内源融资困难。从世界范围来看, 中小企业基本上是靠自身的积累即内源融资逐步发展壮大起来的。这主要是由于中小企业在经营规模、资金实力、信誉保证、还款能力等方面的局限导致它靠外源融资相对困难且融资成本较高, 内源融资就成为中小企业筹集发展资金的主要渠道。然而, 我国中小企业自有资金少、自身积累严重不足的现实决定了内源融资不能成为我国中小企业融资的主要渠道, 中小企业更多地要靠外源融资来解决资金困难。第五, 在外源融资的间接融资方面, 中小企业获得的资金来源有限。在我国中小企业的间接融资渠道中, 商业银行信贷占绝大比重, 然而商业银行一般不愿意向中小企业提供贷款。据统计, 我国国有商业银行为占全国企业总数99%的中小企业提供的信贷支持仅占其信贷总额的38%, 由此可见中小企业靠间接融资获得的资金来源有限。这既有中小企业自身的原团, 也有金融体系方面的原因。
2 中小企业实施金融租赁的必要性
金融租赁是第二次世界大战以后在美国、西欧等国发展起来的一种将传统租赁、贸易与金融方式有机融合为一体、以租赁、贸易与金融方式有机融合为一体、以租赁物的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式。金融租赁的基本含义是, 出租人根据承担人选定的租赁设备和供应商, 以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备, 承租人通过与出租人签订融资租赁合同, 以支付少量租金为代价, 而获得该设备的使用权。因此对承租人而言非常有利, 他们可以一边生产、一边收益、一边归还租金。有人形象地说这是“借鸡下蛋、以蛋还钱、最终得鸡”, 在融资的同时也实现了融资的目的。可见, 金融租赁与银行贷款、发行股票、翟隽以及其他融资方式相比较, 具有独特的优势, 在一定程度上可以有效解决我国中小企业发展的“瓶颈”问题。
3 促进金融租赁业发展的几点建议
3.1 提高全社会对金融租赁的重视程度
我国传统观念注重追求“大而全”, 重“买”轻“租”。而随着现代科学技术的迅猛发展, 设备更新的速度越来越快。从“投入少, 见效快”的原则上讲, 企业不可能什么设备都需要购置, 而且一旦购置了设备, 由于市场变化、产品结构调整很容易形成沉淀资产, 因此欧美许多国家的观念已经从“凡是好的都要拥有”转变为“凡是好的都要使用”。我国不少中小企业受传统观念的影响, 对新生事物认识不足, 在一定程度上阻碍了企业的发展。要大力开展金融租赁业的社会宣传和推广, 金融租赁公司要积极投身到市场竞争中去, 注重营销策划, 不断推出新的业务品种和服务方式, 并通过多种形式开展大规模的宣传和推广活动介绍金融租赁业务的主要特点和办理程序, 普及金融租赁交易的基本知识, 宣传金融租赁业的独特作用和优点, 使社会各界对金融租赁有一个准确、全面的了解和认识, 使金融租赁方式得到企业界以及其他团体和个人更为广泛的重视。
3.2 政府应制定优惠政策促进金融租赁业的快速发展
金融租赁业的健康快速发展离不开有力的宏观环境, 尤其是政府的政策支持, 可是在这方面我国做得还不够全面和具体所以我们应借鉴外国的一些经验和做法来促进我国租赁业的发展。建议政府陆续制定和实施有关优惠政策: (1) 在税收上允许加速折旧, 给予投资税收折扣优惠。承租人的租金可计入生产成本。 (2) 国家设立金融租赁专项基金, 对符合国家产业政策租赁专项在信贷上给予资金支持。 (3) 在外汇和关税政策上对发展出口租赁和引进外汇的租赁项目给予外汇额度支持, 并适当降低关税。 (4) 允许租赁公司进入资本市场, 拓宽租赁公司的融资渠道。 (5) 放宽金融租赁业务的准入, 鼓励符合条件的非金融机构经营金融租赁业务。
3.3 发挥金融租赁对中小企业的金融支持优势
我国中小企业的融资困境和金融租赁对发展中国家中小企业的融资优势及我国金融租赁业定位不准引起的不良后果都说明我国金融租赁业市场应定位于为中小企业融资提供服务。只有把主要资金和精力集中在为广大中小企业技术更新和改造提供支持而不是为融资能力相对较强的大企业提供服务上, 我国的金融租赁业才有广阔的发展空间。
3.4 增强金融租赁公司的资金实力。
在当前形式下应积极研究金融租赁公司进入资本市场融资的可能性与可行性, 使金融租赁公司通过发行股票或债券的方式获得长期稳定的资金来源
3.5 完善金融租赁业务外部法律环境
目前我国已经公布的《金融租赁公司管理办法》及《合同法》中有关金融租赁合同的相关规定还只是对金融租赁业的一种初步的规范;还应制定统一的金融租赁法律如《金融租赁法》, 以规范各、类型的金融租赁公司的经营范围及确立各类金融租赁公司平等的合法地位。
3.6 解决制约租赁业发展的人才不足问题
总之, 如果我们为金融租赁业的发展提供了良好的外部环境和内部条件, 金融租赁业就会焕发应有的光彩, 对中小企业的发展作出重大贡献。
摘要：改革开放以来, 我国中小企业获得了蓬勃发展, 目前己经成为我国国民经济的重要组成部分, 在国民经济中发挥着越来越大的作用。但是, 目前在中小企业迅速发展的同时, 也遇到很多问题, 如技术装备落后、经营管理水平低、产品质量差等, 而要想解决这些问题, 就必然意味着大量资金的投入, 事实情况却是, 中小企业融资因难, 融资渠道狭窄。因此, 解决当前中小企业面临的资金不足问题就成为一项非常迫切的任务。笔者拟就此问题进行分析, 并提出相应建议。
关键词：融资,金融租赁
参考文献
[1]罗纳德·I·麦金农.经济发展中的货币与资本[M].上海三联出版社, 1999.
[2]陈丽英.中小企业融资方式的比较分析[J].福州大学学报 (哲学社会科学版) , 2002 (3) .
[3]周英章, 蒋振声.从国际经验看我国金融租赁业的市场定位[J].财经论丛, 2000 (5) .
租赁设备管理实施细则 篇3
融资租赁行业早在2013年就纳入了营改增试点。此次公布的《营业税改征增值税试点实施办法》（以下简称《办法》）涉及到融资租赁行业的政策有哪些变化？将给融资租赁行业带来哪些影响？后续还有什么问题需要关注？
针对上述问题，融资租赁专家沙泉对记者表示，《办法》中差额纳税、即征即退、纳税人必须具备融资租赁经营资质、租赁公司实收资本必须大于1.7亿的原则没变。变化的地方有，增值税税率分为四种税率征收；“直租”与“回租”分类征税；不动产租赁与有形动产租赁分不同税率征税；差额纳税扣除项有所变化；经营租赁包括无形资产等。
“对于租赁行业来说，《办法》的最大亮点是‘直租’与‘回租’分不同类别征税。”沙泉表示。
按照《办法》规定，“直租”的分类分为“租赁服务”，其下还分为“融资租赁服务”和“经营租赁服务”。其中，融资租赁服务是指具有融资性质和所有权转移特点的租赁活动。经营租赁服务是指在约定时间内将有形动产或者不动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。
沙泉表示，融资租赁的定义没有改变，但“按照租赁标的物的不同，融资租赁服务可分为有形动产融资租赁和不动产融资租赁。”改变了“有形动产融资租赁”这一单一标的物的纳税标准。
同时，《办法》对“经营租赁服务”也扩大了标的物的征税范围，分为“有形动产经营租赁”和“不动产经营租赁”的税收政策，并把“建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有型动产的广告位出租给其他单位或个人用于发布广告”、“车辆停放服务、道路通行服务”、“水路运输的光租业务、航空运输的干租业务”都按照经营租赁服务缴纳增值税。这些都扩大了租赁公司可使用标的物的业务范围。
值得关注的是，《办法》强调，“融资性售后回租”不按照本税目缴纳增值税。“融资性售后回租”在《办法》中被划分在“贷款服务”范畴。沙泉表示，这意味着“回租”按贷款的税率征税，但不是认定“回租”属于金融资产，租赁资产不能按“金融工具确认和计量会计准则”对“回租”进行会计处理，只能按“租赁会计准则”进行会计处理。
此外，按照《办法》规定，增值税税率一共有四种：6%、11%、17%和零税率。其中，融资性售后回租税率为6%，不动产租赁税率为11%，有形动产租赁税率为17%。
沙泉表示，原来税收只针对“有形动产”的融资租赁，而且“直租”、“回租”混在一起，因此只有一种17%的税率。《办法》颁布后，所有的“回租”业务均使用6%的增值税发票；不动产租赁“直租”使用11%的增值税发票，有形动产的“直租”使用17%的增值税发票，不再使用单一税率的发票。
实际上，此前对于租赁行业营改增后，业内人士普遍认为，租赁行业仍承受较重的税负，不利于行业发展。“‘回租’税率由17%改为6%后，比原营业税税负高出两倍之多的税负降为仅高出原营业税的30%。”沙泉表示。
总的来说，对于租赁行业而言，征税的行业划分没有变；按租赁会计准则进行会计处理和纳税原则没有变。但因税率调整，缩短了与原营业税之间的差距。
值得关注的是，《办法》中融资租赁依然采用差额纳税原则。其中，“有形动产融资性售后回租”服务可以差额纳税，但不动产的“回租”是享受不到差额纳税待遇的。
沙泉认为，融资租赁是以融物方式达到融资目的的租赁，不是融资、融物分别进行，而是统一经营。因此，应税劳务和应税货物混在一起不可分离是融资租赁专有的特性。要合理纳税只能采用差额纳税的方式扣除不合理因素。
对于“实收资本必须大于1.7亿”的适用规定，沙泉强调，融资租赁属于资金密集型产业，需要租赁公司有足够多的资本金来运作，不是说拿一个经营资质就可以享受差额纳税政策待遇的。“这个规定的主要目的是防止因准入机制不健全，出现只拿牌照不做业务的企业占据租赁税收政策资源的现象出现。”沙泉说。
云南省商品房屋租赁管理实施细则 篇4
2011-6-8 17:08:16
登记编号：云府登815号
云南省住房和城乡建设厅公告第34号
《云南省商品房屋租赁管理实施细则》已经2011年2月16日云南省住房和城乡建设厅第21次厅务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
二○一一年四月二十八日
第一章总 则
第一条为了规范本省商品房屋租赁行为，加强对商品房屋租赁市场的监督管理，维护商品房屋租赁市场秩序，保护商品房屋租赁双方当事人的合法权益，根据《商品房屋租赁管理办法》，结合本省商品房屋租赁管理实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称商品房屋租赁（以下简称房屋租赁），是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
城市规划区内国有土地上的商品房屋租赁及其监督管理，适用本实施细则。
第三条省住房和城乡建设主管部门负责全省房屋租赁的监督管理。
县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理。
第四条房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用的原则。
第五条各级住房和城乡建设（房地产）主管部门应当建立健全房屋租赁管理系统，定期向社会公布本行政区域内不同类型房屋的市场租金水平等信息。加强与政府相关部门的协调配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。
第二章租赁范围和条件
第六条出租人是指下列单位和个人：
（一）拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他合法组织；
（二）被授权经营管理房屋的法人或者其他合法组织；
（三）法律、法规、规章确定的其他权利人。
承租人是指中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他合法组织。
第七条出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于县级以上地方人民政府确定的人均居住最低标准。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。
第八条房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；
（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；
（三）房屋权属有争议的；
（四）被鉴定为危险房屋的；
（五）属于违法建筑的；
（六）违反规定改变房屋使用性质的；
（七）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（八）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（九）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第九条有下列情形之一的，视同房屋租赁行为：
（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取固定收益的；
（二）房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的。
第三章房屋租赁合同
第十条房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由双方当事人约定，一般包括下列条款：
（一）租赁双方当事人的姓名或者名称、住所、身份证件种类和号码；
（二）房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
（三）房屋和室内设施的安全性能；
（四）租赁用途；
（五）租赁期限和房屋交付日期；
（六）租金和押金数额、支付方式和期限；
（七）房屋使用要求和维修责任；
（八）物业服务、水、电、燃气、有线电视、电话等相关费用的缴纳方式；
（九）房屋转租的约定；
（十）房屋返还时的状态和增添物的处置；
（十一）变更和解除合同的条件；
（十二）违约责任和争议的解决方式；
（十三）当事人还应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或者搬迁时的处理方法；
（十四）当事人约定的其他条款。
签订房屋租赁合同应当使用全省统一的示范文本。示范文本由省住房和城乡建设厅、省工商行政管理局制定。
第四章登记备案
第十一条房屋租赁双方当事人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案手续。
房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，可以书面委托他人（含依法取得相应资质的房屋中介机构）代为办理。
第十二条房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；
（三）房屋租赁双方当事人的身份证明；
（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的书面证明；
（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的书面证明；
（六）各级住房和城乡建设（房地产）主管部门规定的其他相关材料。
房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第十三条对符合下列要求的，县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人核发房屋租赁登记备案证明，并进行日常监管：
（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；
（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；
（三）不属于本细则第八条规定不得出租的房屋。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门应当一次性告知房屋租赁当事人（或受委托人）需要补充、更正的内容，房屋租赁当事人（或受委托人）补充、更正后符合法定形式的，依照前款规定核发房屋租赁登记备案证明，并进行日常监管。
第十四条房屋租赁登记备案证明应当载明出租人和承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。
第十五条禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。
房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案的部门补领。
第十六条房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。第十七条县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门应当建立健全房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案，并纳入房地产市场信息系统。房屋租赁登记备案记载的信息应当包含以下内容：
（一）出租人的姓名（名称）、住所、身份证件种类和号码；
（二）承租人的姓名（名称）、身份证件种类和号码；
（三）出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限；
（四）其他需要记载的内容。
第五章房屋租赁当事人的权利和义务
第十八条房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。第十九条出租人应当按照房屋租赁合同的约定，向承租人交付房屋。
出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租
人可以解除房屋租赁合同。
出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。
出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。
第二十条出租的房屋交付时存在缺陷，房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。
第二十一条房屋出租前已抵押的，出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。第二十二条出租的房屋在承租人使用过程中，出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。
第二十三条承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。因承租人的原因造成房屋设施损坏的，承租人应当负责修复或者承担赔偿责任；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。
第二十四条承租人改变房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，不得违反法律、法规和物业管理规约，应当征得出租人和利害关系业主的书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。
承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
第二十五条出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用，并不得在合同期内单方面随意调高租金水平。
承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。
第二十六条出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。
第二十七条出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。
第二十八条承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原
房屋租赁合同继续承租该房屋。
第二十九条房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。
房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。
第三十条承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：
（一）利用房屋进行违法活动的；
（二）擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；
（三）擅自改变住宅房屋使用性质的；
（四）擅自转租、转借承租房屋的；
（五）利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（六）其他违反房屋租赁合同约定情形的。
出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。
第三十一条因城市建设需要征收或搬迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和我省房屋拆迁（征收）的有关规定处理。
第六章房屋转租
第三十二条房屋转租是指房屋租赁合同的承租人（以下称转租人）在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。
第三十三条房屋租赁合同中约定可以转租的，承租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同中未约定可以转租的，承租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。
承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。
第三十四条转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本细则第十一条的规定办理房屋租赁登记备案手续。
房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。
第三十五条房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。
房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。
第三十六条房屋转租期间，原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。
第七章法律责任
第三十七条违反本实施细则第七条规定，由县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租赁管理办法》第二十二条处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十八条违反本实施细则第八条规定的，由县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租赁管理办法》第二十一条对没有违法所得的，可以处以五千元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得一倍以上三倍以下，但不超过三万元的罚款。
第三十九条违反本实施细则第十一条、第十六条、第三十四条，不办理房屋租赁登记备案手续的，由县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门责令改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租赁管理办法》第二十三条对个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；对单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第四十条违反本实施细则第十五条第一款，由县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门责令改正或收回登记备案证明，情节严重的，由有关机关依法处罚。
第四十一条县级以上住房和城乡建设（房地产）主管部门对符合本实施细则规定的房屋租赁登记备案申请不予办理、对不符合规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附 则
第四十三条住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，住宅房屋租赁当事人应当遵守国家和我省治安管理的有关规定。
租赁设备管理实施细则 篇5
一、总 则
为加快保障性住房建设，统筹保障性住房房源，扩大住房保障覆盖面，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部2014第11号令）、住房和城乡建设部、财政部和国家发改委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保[2013]178号）和省住建厅等5部门《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见(试行)》（陕建发[2013]336号）、市住建局等5部门《关于渭南市廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施意见(试行)》（渭建发[2014]87号）等文件精神，结合实际，制定本实施细则。
（一）从2014年起，全县公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。全县行政区域内公共租赁住房的建设、分配、使用、退出和管理适用本实施细则。
（二）本细则所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等收入以下住房困难家庭和新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员中的住房困难者出租的保障性住房。
（三）公共租赁住房管理工作在县保障性安居工程建设领导小组领导下实施。县住房和城乡建设局是公共租赁住房管理的主管部门，指导全县的公共租赁住房建设、分配、入住管理工作，会同经发局、财政局编制公共租赁住房建设规 划和计划，并向上级主管部门申报公共租赁住房项目，组织公共租赁住房项目实施。
经济发展局负责公共租赁住房项目立项审核的报批工作，中省补助资金的申请争取工作。
国土资源局负责编制公共租赁住房用地计划，项目用地选址落实，负责公共租赁住房项目用地的预审、报批、供应和发证工作。
财政局负责公共租赁住房建设资金筹集工作，及时拨付公共租赁住房建设配套资金。
民政局负责认定保障对象是否为享受最低生活保障家庭，出具相关证明。
公安局负责对申请人及共同申请人的车辆、户籍登记变更等情况进行审核，出具相关查询信息证明。
审计局负责对保障性安居工程进行全程跟踪审计。物价局负责核定公共租赁住房基准租金等工作。监察局负责保障性住房建设的全面监督工作，并对推进不力、工作滞后的单位和个人实施问责。
相关镇办负责辖区范围内公共租赁住房申请的受理，对申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定进行初审认定、公示，并将符合条件的家庭申请材料按程序报送、核准。
县保障性住房管理中心负责公共租赁住房的组织实施及日常管理工作。
（四）本细则所称的公共租赁住房租金，是指享受公共租赁住房配租家庭应当缴纳的住房租金。
（五）公共租赁住房配租管理遵循申请自愿、逐级审核、公开透明、公平公正、动态监管的原则。
（六）公共租赁住房和廉租住房并轨管理坚持“统筹房源、梯度保障、市场定价”的原则。“统筹房源”，是指将现行的廉租住房和公共租赁住房统称为公共租赁住房，并轨运行；“梯度保障”，是指针对公共租赁住房保障对象的经济收入状况，实施相应的租金标准；“市场定价”，是指以同地段、同品质、同类型的房屋市场租金情况为参照，合理确定公共租赁住房租金水平，并根据市场变化情况，适时予以调整。
二、建设和规划
（七）科学制定建设计划。县住房和城乡建设局要进一步摸清中等以下收入住房困难家庭底数，按照“十二五”住房保障规划中制定的廉租住房、公共租赁住房总数落实项目任务，合理制定建设计划和工作目标，并向社会公布，确保已进入“十二五”轮候计划的保障对象，按期入住，实现应保尽保。
（八）廉租住房并入公共租赁住房后，地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，调整用于公共租赁住房（含2014年以前在建廉租住房）建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场租赁住房的保障对象。
（九）充分考虑保障对象的就业、就学、就医等需求，统筹规划，合理选址，将项目优先安排在交通便利，生活方 便，市政基础和公共服务设施相对完善的区域；进一步完善公共租赁住房基础设施配套和公共服务设施建设，市政基础设施和公共服务设施要与公共租赁住房同步规划、同步建设、同步投入使用，为保障对象提供良好的居住条件和公共服务水平。
（十）县人民政府根据公共租赁住房实际需求组织建设，在完成新建任务的基础上，通过改建、收购、长期租赁等方式，或通过直接投资或实物参股、委托代建等多种形式引进社会资本、企业等社会力量参与住房建设，多渠道筹集公共租赁住房房源。
三、申请和审核
（十一）申请公共租赁住房的对象主要包括： 1.城镇中等收入以下住房困难家庭； 2.新就业职工；
3.有稳定职业的外来务工人员； 4.经政府批准引进的各类人才。
（十二）公共租赁住房的申请以家庭为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。
1.城镇中等以下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应同时具备下列条件：
（1）申请人应具有我县城镇户籍，并在本辖区内工作或常住；申请人的配偶及子女非本县户籍，但随申请人一起 生活居住的，可以作为共同申请家庭成员；
（2）家庭收入在我县城镇中等收入线（含）以下；（3）申请人及共同申请人无住房；（4）没有享受其他住房保障政策。
2.新就业人员申请公共租赁住房，应同时具备下列条件：
（1）经人力资源和社会保障部门招聘录用、办理正式手续的机关、企事业单位干部职工；
（2）具有本地城镇户籍或申请所在地居住证；（3）家庭收入在我县城镇中等收入线（含）以下；（4）申请人及共同申请人在就业所在地无住房；（5）没有享受其他住房保障政策。
3.外来务工人员申请公共租赁住房，应同时具备下列条件：
（1）年满18周岁以上，60周岁以下的务工人员，持有公安机关出具的在本县居住的相关证明；
（2）已与申请辖区用人单位或个体经营组织签订不少于2年以上的劳动合同，有稳定工作和收入来源；
（3）家庭收入在我县城镇中等收入线（含）以下；（4）申请人及共同申请人在就业所在地无住房；（5）没有享受其他住房保障政策。
4.经政府批准引进的各类人才，申请公租房，不受户籍、收入的限制。
（十三）申请人家庭有下列情形之一的，认定为不符合 申请条件：
1.申请人拥有房屋，未办房产证的；
2.申请人居住父母房屋并且父母有两处以上房屋的； 3.最近5年内申请人及家庭成员有房屋产权转移登记记录的；
4.申请人及家庭成员有轿车、货车的；
5.申请人及家庭成员有工商注册企业、民办非企业单位的；
（十四）本细则所称新就业职工是指从全日制大中专院校毕业，且自毕业的次月起计算时间不超过5年的就业人员。
（十五）本细则所称没有享受其他住房保障政策，是指未享受下列情形之一：
1.购买经济适用住房、限价商品住房等政府购房优惠政策；
2.参加本单位内部集资建房； 3.租住单位自管公房；
4.政府提供的其他住房保障政策。
（十六）本细则所称无房家庭是指申请人和共同申请人在申请所在地无自有住房，包括自建私房、房改房、集资房、经济适用住房、拆迁安置房（含待入住）、商品房(含已签订合同未取得产权证)等，现以市场租金租住私有住房的。
（十七）有下列情形之一的视为有房家庭： 1.本人或家庭成员有商业或生产等非住宅用房的； 2.通过赠予等方式放弃应得房产的。（十八）符合条件的一个家庭限定配租一套公共租赁住房。
（十九）申请人应当根据相关规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意相关部门和单位核实其申报信息。
1.城镇中等以下收入家庭需提交下列材料：
（1）申请书；（2）诚信承诺书；
（3）申请人及家庭成员的身份证、户口簿等身份证明；（4）家庭成员婚姻状况证明；
（5）所在单位或者居住地镇人民政府出具的收入及财产证明；
（6）房屋权属登记单位出具的住房信息查询证明；（7）承租房屋合同；
（8）享受最低生活保障金家庭提供县民政局出具的证明；
（9）审核部门要求提供的其他资料。
2.城镇新就业职工申请公共租赁住房需提交下列材料：
（1）申请书；（2）诚信承诺书；
（3）申请人和共同申请人的居民身份证、户口簿，户口不在住房申请所在辖区的，申请人要提交住房申请所在地居住证明；
（4）毕业证明；（5）与用人单位签订的劳动（聘用）合同或录用文件；（6）婚姻状况证明；（7）收入及财产证明；
（8）房屋权属登记单位出具的住房信息查询证明；（9）审核部门要求提供的其他资料 3.外来务工人员需提交下列材料：（1）申请书；（2）诚信承诺书；
（3）申请人和共同申请人出具的身份证、户口簿和所在申请辖区的居住证；
（4）申请人与所在单位签订的劳动用工合同；（5）婚姻状况证明；（6）收入及财产证明；
（7）房屋权属登记单位出具的住房信息查询证明；（8）审核部门要求提供的其他资料。4.经政府批准引进的各类人才需提交下列材料（1）申请书；（2）诚信承诺书；
（3）申请人出具的户籍证明；
（4）县人才管理部门出具的引进专业人才证明材料；（5）申请人所在单位出具的住房证明材料。（二十）申请书
1.申请书一般由申请家庭的户主为申请人提出;户主不具备完全民事行为能力的,由全体家庭成员书面推荐一名具 有完全民事行为能力的家庭成员为申请人。
2.申请书应当记明下列事项
(1)家庭所有成员的姓名,与户主(申请人)的关系,性别,身份证号码,户籍所在地,健康状况,婚姻状况;(2)夫妻离异后前夫(妻)的姓名及身份证号;(3)家庭成员的工作单位;工作单位是否解决过住房;现从事何种工作或者经营,月工资或者经营收入及其它经济来源,家庭年总收入;(4)现住房座落详细位置、建筑面积、房屋结构、产权人,是自有住房、承租公房、承租私房还是借住公(私)房,居住时间,租住租金。
(5)原住房(现住房之前的住房)座落详细位置、产权人、建筑面积,原住房拆迁时间、拆迁补偿费,原住房出售或者转让时间、原因、购房人(受让人)及价款等。
3.申请书应由社区居委会（工作单位）签署情况是否属实的意见,并由社区居委会（工作单位）主要负责人签字并加盖公章。
（二十一）诚信承诺书
1.申请人对其提供的住房、收入、财产等信息的真实性负责，同意接受和配合审核部门的审核（含审核）；
2.家庭人口、财产、住房、联系方式等信息发生变化的，保证10日内向保障性住房管理中心如实申报；
3.承诺不再符合保障条件时主动退出；
4.同意如不能配合资格审核和审核，或通过多方式 无法联系到申请人的，接受强制执行等措施进行退出；
5.如出现虚报、瞒报等弄虚作假的情形承担责任； 6.诚信承诺书由申请人及共同申请人签字并捺印。（二十二）家庭收入及财产证明
1.凡是有收入(包括工资收入及其它收入)的每个家庭成员均分别提供收入证明。
2.有工作单位的,由工作单位出具,兼职的,由兼职单位出具;3.从事个体经营的,由社区居委会出具;既有工作单位又从事个体经营的,要分别出具;无工作单位又不从事个体经营的,由社区居委会出具;4.家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力的必须出具收入证明；
5.财产证明一个家庭出具一份。（二十三）其它证明材料
1.夫妻离异的,提供离婚证和离婚协议或者离婚判决书;2.丧偶的,需提供死亡证明或者户口注销证明;（二十四）申请及办理程序
1.申请：申请人承租城区公共租赁住房的，向城关镇住房保障服务中心提出申请；申请人承租新池镇、路井镇、洽川镇公共租赁住房的向所在地镇人民政府提出申请。申请人为外来人员的由用人单位或本人向城关镇住房保障服务中心提出申请。2.初审：城关镇住房保障服务中心会同城关镇居民办将申请材料转交社区居委会，社区居委会应在15个工作日内初审申请材料，同时在社区公示申请人名单。
3、镇人民政府应在15个工作日内对申请材料进行审查，对申请人的家庭收入、住房状况等是否符合规定条件进行认定，并将符合条件的家庭材料报县民政局。
4、复审：县民政局应在5个工作日对镇人民政府报送的申请材料进行审核。县民政局将享受最低生活保障家庭名单反馈县住房和城乡建设局。
5.审核：县住房和城乡建设局应在20个工作日内完成审核审批程序，由县住建局会同财政、公安、人社、车管、住房公积金管理中心、养老经办中心、房屋产权登记机构进行集中审核，并将核准结果在报纸、政府网站等媒体上公开。公示无异议后，通知保障对象，并将其列入保障范围。
（二十五）对不配合调查，申请材料不齐全、不真实或者经审核不符合条件的，初审、复审或者审核部门应当退回其申请，书面告知申请人，并说明理由。
四、分配和管理
（二十六）公共租赁住房实行轮候分配制度，按照公开电脑摇号的方式确定轮候及分房顺序。
（二十七）轮候期间，申请人工作、收入、住房、资产及家庭人数等情况发生变化，申请人和有关单位应当主动和及时告知县保障性住房管理中心，如实提交书面材料，重新 审核。经核实后，县保障性住房管理中心根据变化情况进行变更登记，不再符合条件的，取消轮候，并书面通知申请家庭。
（二十八）配租程序
1.本着公平、公正、公开的原则，通过公开电脑摇号方式进行公共租赁住房房源分配。房源摇号分配活动由县保障性住房管理中心组织，县监察局进行现场监督。
2.对符合公共租赁住房实物配租的家庭，由县保障性住房管理中心在摇号5日前通知申请家庭。参加摇号的家庭如未能在规定时间内办理手续，视为自动放弃。
3.参加摇号的申请家庭应携带的资料：（1）申请人身份证原件；
（2）如申请人不能参加参加抽号，由配偶参加摇号，应携带本人身份证原件、申请人身份证原件及结婚证明；
（3）其他规定的相关材料。
4.县保障性住房管理中心人员现场核对申请家庭携带的身份证等资料进行审核，县监察局负责监督；
5.未摇中住房的家庭实行轮候，待有房源后再进行摇号。两次摇号未配租到住房的，第三次可优先安排。
（二十九）已建成并分配入住的原廉租住房、公共租赁住房，统一纳入公共租赁住房管理。在原合同未满以前，其租金水平仍按原有租金标准执行。待期满后，按新的标准执行。
（三十）优先原则
1、申请人或家庭成员中有二级以上的肢体残疾或视力残疾的可不参加电脑摇号，直接参与房源分配。
2、按照先无房家庭再住房困难家庭的保障原则。住房困难家庭指人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积60%的家庭。对住房困难家庭的保障以住房保障主管部门通知为准。
（三十一）申请家庭取得房号和收到《实物配租通知书》10日内应与县保障性住房管理中心签订《公共租赁住房租赁合同》。未按时限签订《公共租赁住房租赁合同》，视为自动放弃，属弃租行为，取消公共租赁住房资格，且2年内不得重新申请。
（三十二）租赁合同内容包括：合同当事人的名称或姓名；房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；租赁期限、租金数额和支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；退回公共租赁住房的情形；诚信履约、违约责任及争议解决办法；其他应当约定的事项。
（三十三）公共租赁住房租赁合同期限每两年签订一次。
（三十四）领取公共租赁住房钥匙后，在30日内必须入住，逾期未入住的，取消公共租赁住房资格，且2年内不得重新申请。
（三十五）承租人不得擅自调换公共租赁住房，一经发现，取消双方公共租赁住房资格，且2年内不得重新申请。（三十六）实施梯度保障。对保障对象根据其家庭收入情况实施分档租金、梯度保障。具体标准如下：
享受城镇最低生活保障金的申请家庭，住房租金按廉租住房租金执行；
中等收入以下至享受最低生活保障以上家庭按照公共租赁住房租金标准收取租金。中等收入家庭收入线按照我县上一城镇居民家庭人均可支配收入为上限确定。
五、租金管理
（三十七）公共租赁住房租金标准实行政府定价。县物价局依据不同小区同地段同类型房屋市场租金核定公共租赁住房基准租金，不得高于同地段同类型房屋市场租金标准的80%。租金标准实行动态调整，每2年向社会公布一次。
（三十八）公共租赁住房基准租金按楼层因素确定差别租金，代数和为零。应以基准租金标准为基础,再根据房屋结构、楼层等因素进行增减调剂。
六层住宅楼一层、五层租金为基准租金，二层至四层租金为基准的1.2倍，顶层租金为基准租金的40%。
五层住宅楼一层、四层租金为基准租金，二层、三层租金为基准的1.2倍，顶层租金为基准租金的60%。
小高层住宅楼租金二层至五层租金为基准租金，六层至十一层为基准租金的1.2倍，一层、顶层为基准租金的40%。
享受最低生活保障金家庭的租金标准为所在小区、楼层租金的40%。（三十九）公共租赁住房实行租金“收支两条线”管理，租金收入上缴财政，专项用于偿还政府拥有产权的租赁住房建设贷款本息以及住房管理、维修、设施更新等。
（四十）县财政局按租金收入的10%提取公共租赁住房管理费用，划拨县保障性住房管理中心。
（四十一）公共租赁住房纳入住房所在小区的物业管理。入住对象应当遵守住宅区业主公约和物业管理规定。物业管理费按住房所在小区标准执行并及时缴纳。
（四十二）新建公共租赁住房的修缮维护、设备维修更新和改建、收购的公共租赁住房需要进行基本装修以及房屋空置期间产生的物业服务等相关费用，由县财政预算安排。
（四十三）县人民政府设立公共租赁住房专项维修基金，基金来源从公共租赁住房租金收入中优先解决，专项用于房屋维修养护。
六、使用与退出
（四十四）入住公共租赁住房的家庭应当按照《公共租赁住房租赁合同》合理使用住房。因使用不当或者人为造成房屋及其设施、设备损坏的，承租人应当负责修复或者赔偿损失。
（四十五）公共租赁住房住户不得擅自改变房屋用途，不得损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施。
（四十六）承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当向县保障性住房管理中心提出申请，经批 准后方可装修，装修所产生费用由申请人承担。同时，并出具承诺书，承诺在退出时，不得拆卸、破坏自行装修的添附物。
（四十七）租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。
（四十八）承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，退回承租的公共租赁住房。
1.虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入、财产、住房等情况取得公共租赁住房的；
2.违规出租、出借，或擅自改变住房用途且拒不整改的； 3.无正当理由连续6个月（含6个月）以上未在公共租赁住房居住的；
4.无正当理由连续6个月（含6个月）以上未交纳公共租赁住房租金的；
5.家庭的收入、财产、人口、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障对象条件的；
6.承租人拆改、变动承租房屋结构的；
7.利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动的； 8.其他违反公共租赁住房政策规定的。
有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（四十九）承租人在租赁合同期满，县保障性住房管理 中心根据其家庭收入和住房实际，重新调整或维持原享受的租金标准。对不符合公共租赁住房租住条件但暂时无法退房的，可给予3个月过渡期。过渡期满仍拒绝退房的，房租按市场租金的1.2倍收取。
（五十）公共租赁住房实行年审制度，每年对承租户进行资格审查，承租人在取得公共租赁住房的次年起，于每年12月1日前如实申报家庭人口、收入和住房变动情况。应当在租赁期满前3个月向县保障性住房管理中心提出续租申请，县保障性住房管理中心会同有关部门、单位按照本办法有关程序对其申报情况进行审核。
（五十一）承租人不再符合租住条件，拒不腾退住房的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，由县保障性住房管理中心申请人民法院强制执行。
七、诚信履约管理
（五十二）县保障性住房管理中心建立公共租赁住房管理诚信档案，申请家庭应如实填写不同阶段的诚信承诺书，并严格按照诚信承诺书所承诺内容执行。即申请公共租赁住房诚信承诺书、摇号选房诚信承诺书、分配入住诚信承诺书、入户核查诚信承诺书、年审诚信承诺书。
（五十三）为保证公共租赁住房租赁合同的正常履行，承租人租赁公共租赁住房住宅和非住宅（含商业用房及经营服务性质的设施）应当缴纳诚信履约金。
（五十四）诚信履约金由承租人按照每户2000元的标 准缴纳。诚信履约金由县保障性住房管理中心收取和管理。
（五十五）县保障性住房管理中心应选择国有商业银行作为诚信履约金的存储银行。由县财政局审批设立诚信履约金专户。
（五十六）县保障性住房管理中心应于收到承租人缴纳诚信履约金的当日将诚信履约金全额存入诚信履约金专户。
（五十七）县保障性住房管理中心向承租人收取诚信履约金，应当使用财政部门统一印制的行政事业单位资金往来结算票据，实行一户一票。
（五十八）租赁合同期满或终止，承租人无违约责任的，县保障性住房管理中心自承租人腾退房屋之日起7个工作日内，退还承租人诚信履约金本金。
（五十九）租赁合同期满或终止，承租人欠缴房屋租金、水、电、气、物管等费用的，可由县保障性住房管理中心在承租人缴纳的诚信履约金中扣缴，扣缴后的余额由县保障性住房管理中心在承租人腾退房屋之日起7个工作日内退还承租人。若诚信履约金不足以扣缴的，差额部分由县保障性住房管理中心依法向承租人追缴。承租人租用的住房和设施损坏、遗失的，在承租人恢复、修理完毕并经县保障性住房管理中心验收合格或支付相应的赔偿金后方可退付诚信履约金本金。
（六十）诚信履约金收益由县保障性住房管理中心报县财政局批准后，统筹安排用于公共租赁住房维修、维护和管理等支出。（六十一）审计、纪检、监察等部门依据有关法律法规规定对诚信履约金的管理和使用进行审计和监督。
八、监督管理
（六十二）县住房和城乡建设局建立公共租赁住房综合管理信息平台，详细记载规划、建设和住房使用，承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。
（六十三）县保障性安居工程建设领导小组统筹协调，加强指导，积极推进全县廉租住房、公共租赁住房并轨运行管理。
（六十四）县人民政府建立定期评估机制，及时发现并改进工作中存在的问题，确保并轨工作取得实效。
（六十五）加强并轨运行管理工作的宣传，为并轨管理工作营造良好氛围和舆论环境。同时要做好房源申请、审核、分配、租金标准及补贴发放的信息公开，并通过设立举报电话、信箱等方式畅通信访举报渠道，接受社会各界监督。
（六十六）各有关单位及其工作人员在公共租赁住房管理工作中违反相关政策，不履行规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法》，依法追究单位主要领导和相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六十七）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，县保障性住房管理中心不予受理，给予警告，并记入保障性住房诚信档案。申请人以欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由县住房和城乡建设局依照《公共租赁住房管理办法》第三十五条规定依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六十八）承租人有第四十八条行为之一的，由县住房和城乡建设局依照《公共租赁住房管理办法》第三十六条规定依法予以处罚。
九、附则
（六十九）本细则未尽事宜按国家及省、市有关规定执行。
租赁设备管理实施细则 篇6
【发布部门】重庆市其他机构【发文字号】渝国土房管发[2011]9号
【批准部门】【批准日期】
【发布日期】2011.02.11【实施日期】2011.02.1
1【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件
【法规类别】房地产【唯一标志】17252659
【全文】
重庆市国土房管局关于印发《重庆市公共租赁住房管理实施细则》的通知
（渝国土房管发〔2011〕9号）
市公共租赁房管理局，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、房管局，各分局：
《重庆市公共租赁住房管理实施细则》已经市政府第88次常务会议审议通过，现正式印发，请遵照执行。
二O一一年二月十一日
重庆市公共租赁住房管理实施细则
根据《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》（渝府发〔2010〕61号）规定，制定本细则。本细则适用于主城区公共租赁住房的申请和管理。主城区外的远郊区县可参照本细则执行。
一、申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
（一）家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。
（二）单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来渝工作人员可以作为单身人士申请。
（三）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
二、申请条件
申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。
（一）有稳定工作是指：
1．与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；
2．在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户；
3．在主城区退休的人员；
4．国家机关、事业单位在编工作人员。
社会保险费、住房公积金的缴纳时限从申请之日起往前计算。
（二）收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。
月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。
市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。
（三）无住房是指：申请人和共同申请人在主城区无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋），未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在主城区未转让住房。
（四）住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭。计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。
住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按户籍人口计算。
（五）住房资助能力是指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在主城区拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。
三、申请要求
（一）申请人可到公共租赁住房申请点申请；也可登录公共租赁住房信息网申请，并在15个工作日内向申请点提交书面材料。
（二）申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。
（三）每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
（四）申请材料
1．公共租赁住房申请表
（1）主城区户籍城镇居民（含已转户的农村居民），大中专院校及职校毕业生，市、区引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人填写黄色申请表；
（2）其他人员填写白色申请表。
2．身份证明
主城区户籍的申请人和共同申请人出具公安机关制发的居民身份证和户口簿；非主城区户籍的出具公安机关制发的居民身份证和居住证。
3．婚姻状况证明
已婚人员需提供结婚证明。
4．工作、收入和社会保险费或住房公积金缴费的证明
（1）签订劳动合同的提供劳动合同，单位出具收入证明和住房公积金缴费证明，社会保险经办机构出具社会保险缴费证明。
（2）灵活就业人员和个体工商户提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明；灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业和收入证明，个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。
（3）主城区退休人员由社会保险经办机构出具按月领取养老待遇证明或由原工作单位出具退休情况证明。
（4）国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具证明。
共同申请人有工作的，应当按照上述规定提供收入证明；无工作的由户籍所在地街道办事处或镇人民政府出具证明。
5．住房情况证明
有工作单位的申请人和共同申请人，由单位出具住房分配情况证明。住房困难家庭需出具公房租赁凭证或房屋权属证书。
6．其他需提供的材料：
（1）引进的特殊专业人才由市人事部门出具引进人才证明；
（2）省部级以上劳模、英模提供劳模、英模证书；
（3）荣立二等功以上的复转军人提供立功受奖证书；
（4）大中专院校及职校毕业生提供毕业证书。
以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。
四、审核配租
（一）受理
对申请材料齐全的，申请点应予以受理，并出具受理凭证。
（二）初审
自申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公共租赁房管理局复审；不合格的书面告知申请人并说明理由。
（三）复审
市公共租赁房管理局自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见。合格的进行公示；不合格的书面告知申请人并说明理由。
（四）公示
复审合格的申请人将在市公共租赁住房信息网上进行公示，内容包括收入、住房等相关情况，时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，市公共租赁房管理局接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。
（五）轮候
经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，申请人可在重庆市公共租赁住房信息网或申请点查询。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向原申请点如实提交书面材料，重新审核资格。
（六）配租
市公共租赁房管理局应当将配租房源的户型、数量、地点、申请时间段等相关信息在公共租赁住房信息网和指定报刊上适时公布。并按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租。
1．申请时间段是指市公共租赁房管理局公布的申请人能够参与摇号配租的申请时间范围。
2．相对应的户型面积是指公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应。2人以下配租建筑面积40平方米以下住房，3人以下配租建筑面积60平方米以下住房，4人以上配租建筑面积80平方米以下住房。
家庭成员只有父女或母子两人的，可按3人配租面积配租。
3．摇号配租由市公共租赁房管理局组织，按照分类方式，通过电子摇号系统，根据申请人选择的地点和户型面积进行配租。
摇号配租过程接受市监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过公共租赁住房信息网和指定的公众媒体公示，接受社会监督，无异议的向申请人发放配租确认通知书。未能获得配租的申请人可直接进入同地点的下一轮摇号配租，也可提出变更申请地点，进入新的申请地点下一轮摇号配租。
（七）签订合同
领取配租确认通知书的申请人应在收到市公共租赁房管理局发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、配租确认通知书和入住通知书到指定地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》（以下简称租赁合同）。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废，但可重新申请，申请时间按重新申请之日计算。
五、租赁管理
（一）合同管理
1．租赁合同签订期限最短为1年，最长为5年。
2．租赁合同应当明确下列内容：
（1）房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况；
（2）房屋用途和使用要求；
（3）租赁期限；
（4）租金及其支付方式；
（5）房屋维修责任；
（6）违约责任及争议解决办法；
（7）其他约定。
3．承租人签订租赁合同之日，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。
4．承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
（二）租金管理
1．公共租赁住房的租金标准由市物价部门会同相关部门研究确定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。
2．公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，交纳日期为每月20日前，拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
3．租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款利息和公共租赁住房的维护。
4．对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位或市住房公积金管理中心，从其工资收入或住房公积金账户中直接划扣。
（三）房屋管理
1．公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。
2．承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。
3．承租人应当每2年向市公共租赁房管理局申报住房、收入情况，未按规定申报的，视为放弃租赁住房，合同终止。
4．承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行装修。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
5．公共租赁住房产权单位应当建立专项维修资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修期后的大修、更新和改造，确保共用部位和设施设备处于良好状态。
6．多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。
（四）换租规定
因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的，可向市公共租赁房管理局提出换租申请。
1．换租面积应符合规定的配租面积标准。
2．变更地点申请换租的，经审核、公示符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租；同一地点申请换租面积的，经审核、公示符合条件的进入换租轮候库，根据公示的腾退房源情况、换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。
3．换租完成后，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。
（五）管理模式
1．公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。
2.市公共租赁房管理局组建或委托的房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查，并对物业服务公司工作进行指导监督。
3.市公共租赁房管理局组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由市物价部门会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整，每2年向社会公布一次。
六、退出管理
（一）租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。
（二）承租人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。
（三）承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：
1．提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；
2．转租、出借的；
3．改变公共租赁住房结构或使用性质的；
4．承租人无正当理由连续空置6个月以上的；
5．拖欠租金累计6个月以上的；
6．在公共租赁房中从事违法活动的。
（四）退出规定
1．承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。
2．承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收租金。
3．承租人不再符合租住条件，拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在适当范围内公告。必要时申请人民法院强制执行。
七、出售管理
（一）承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。
（二）公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。
（三）购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。
（四）购买的公共租赁住房可以继承、抵押，不得进行出租、转让、赠予等市场交易。抵押值不得超过房屋购买原值的70%。
（五）购买人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得其他住房，且达到政府公布的主城区人均住房建筑面积标准的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。
八、监督管理
（一）市公共租赁房管理局有权组织对承租人的租住资格进行抽查复核，承租人应予以
配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。
（二）房屋管理机构应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。在监督检查中，房屋管理机构有权采取以下措施：
1．2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；
2．对违法违规行为予以制止并责令改正。
（三）承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房的，解除租赁合同，收回房屋，5年内不得再次申请。承租期间按公共租赁住房租金标准的3倍计收租金，并依法依纪追究责任。
（四）对出具虚假证明材料的单位和个人，由市公共租赁房管理局提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。
（五）市公共租赁房管理局设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，要及时核实并作出处理。
（六）政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。
九、廉租住房的申请
符合《重庆市廉租住房保障申请办理办法（试行）》相关规定的家庭申请公共租赁住房，在户籍所在地按廉租住房保障申请规定和程序办理，由廉租住房保障机构向市公共租赁房管理局统一申请，并在轮候配租时享有优先权。
（一）廉租住房家庭应申请户籍所在地建设的公共租赁住房；无公共租赁住房的，由市公共租赁房管理局统筹安排租赁地点。
（二）廉租住房家庭配租建筑面积在50平方米以下。
（三）廉租住房家庭承租公共租赁住房，按现行廉租住房政策规定交纳租金，并优惠部分物业服务费。租金和物业服务费的差额部分由廉租住房家庭原户籍所在地政府承担。
（四）已实行实物配租的，不能申请公共租赁住房；已领取租金补贴的，经户籍所在地廉租住房保障机构同意，可以申请公共租赁住房。获得公共租赁住房后，停止领取租金补贴。
十、公共租赁住房出售的具体实施办法另行制定。开发区、园区建设的公共租赁住房管理实施细则，由开发区和园区自行制定。
十一、本细则所称以上、以下，包括本数。
公共租赁住房管理办法 篇7
第一条 为了加强对公共租赁住房的管理, 保障公平分配, 规范运营与使用, 健全退出机制, 制定本办法。
第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理, 适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房, 是指限定建设标准和租金水平, 面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集, 可以由政府投资, 也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房, 也可以是宿舍型住房。
第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设 (住房保障) 主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第五条 直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设, 建立和完善公共租赁住房管理档案。
第六条 任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。
住房城乡建设 (住房保障) 主管部门接到举报、投诉, 应当依法及时核实、处理。
第二章 申请与审核
第七条 申请公共租赁住房, 应当符合以下条件:
(一) 在本地无住房或者住房面积低于规定标准;
(二) 收入、财产低于规定标准;
(三) 申请人为外来务工人员的, 在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定, 报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条 申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定, 提交申请材料, 并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的, 市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理, 并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的, 应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房, 用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门, 对申请人提交的申请材料进行审核。
经审核, 对符合申请条件的申请人, 应当予以公示, 经公示无异议或者异议不成立的, 登记为公共租赁住房轮候对象, 并向社会公开;对不符合申请条件的申请人, 应当书面通知并说明理由。
申请人对审核结果有异议, 可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核, 并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
第三章 轮候与配租
第十条 对登记为轮候对象的申请人, 应当在轮候期内安排公共租赁住房。
直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据本地区经济发展水平和公共租赁住房需求, 合理确定公共租赁住房轮候期, 报本级人民政府批准后实施并向社会公布。轮候期一般不超过5年。
第十一条 公共租赁住房房源确定后, 市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。
配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积, 租金标准, 供应对象范围, 意向登记时限等内容。
(住房和城乡建设部第84次部常务会议审议通过, 现予发布, 自2012年7月15日起施行。)
企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围, 可以规定为本单位职工。
第十二条 配租方案公布后, 轮候对象可以按照配租方案, 到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门, 在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的, 应当书面通知并说明理由。
第十三条 对复审通过的轮候对象, 市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式, 确定配租对象与配租排序。
综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。
第十四条 配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或者异议不成立的, 配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。
配租结果应当向社会公开。
第十五条 复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等, 可以优先安排公共租赁住房。优先对象的范围和优先安排的办法由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定, 报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
社会力量投资和用人单位代表本单位职工申请的公共租赁住房, 只能向经审核登记为轮候对象的申请人配租。
第十六条 配租对象选择公共租赁住房后, 公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。
租赁合同签订前, 所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。
第十七条 公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容:
(一) 合同当事人的名称或姓名;
(二) 房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备, 以及使用要求;
(三) 租赁期限、租金数额和支付方式;
(四) 房屋维修责任;
(五) 物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;
(六) 退回公共租赁住房的情形;
(七) 违约责任及争议解决办法;
(八) 其他应当约定的事项。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设 (住房保障) 主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。
合同签订后, 公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。
第十八条 公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。
第十九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门, 按照略低于同地段住房市场租金水平的原则, 确定本地区的公共租赁住房租金标准, 报本级人民政府批准后实施。
公共租赁住房租金标准应当向社会公布, 并定期调整。
第二十条 公共租赁住房租赁合同约定的租金数额, 应当根据市、县级人民政府批准的公共租赁住房租金标准确定。
第二十一条承租人应当根据合同约定, 按时支付租金。
承租人收入低于当地规定标准的, 可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免。
第二十二条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库, 实行收支两条线管理, 专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。
第二十三条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的, 经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意, 承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。
第四章 使用与退出
第二十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护, 确保公共租赁住房的正常使用。
政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决, 不足部分由财政预算安排解决;社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。
第二十五条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。
第二十六条 承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的, 应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。
第二十七条 承租人有下列行为之一的, 应当退回公共租赁住房:
(一) 转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;
(二) 改变所承租公共租赁住房用途的;
(三) 破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房, 拒不恢复原状的;
(四) 在公共租赁住房内从事违法活动的;
(五) 无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退回公共租赁住房的, 市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的, 市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。
公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查, 发现有违反本办法规定行为的, 应当及时依法处理或者向有关部门报告。
第二十九条 承租人累计6个月以上拖欠租金的, 应当腾退所承租的公共租赁住房;拒不腾退的, 公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼, 要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十条 租赁期届满需要续租的, 承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的, 准予续租, 并签订续租合同。
未按规定提出续租申请的承租人, 租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的, 公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼, 要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十一条 承租人有下列情形之一的, 应当腾退公共租赁住房:
(一) 提出续租申请但经审核不符合续租条件的;
(二) 租赁期内, 通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;
(三) 租赁期内, 承租或者承购其他保障性住房的。
承租人有前款规定情形之一的, 公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期, 搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房, 承租人确无其他住房的, 应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的, 公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼, 要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。
第五章 法律责任
第三十三条 住房城乡建设 (住房保障) 主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责, 或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第三十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法, 有下列行为之一的, 由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正, 并处以3万元以下罚款:
(一) 向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;
(二) 未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;
(三) 改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途, 以及配套设施的规划用途的。
公共租赁住房的所有权人为行政机关的, 按照本办法第三十三条处理。
第三十五条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的, 市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理, 给予警告, 并记入公共租赁住房管理档案。
以欺骗等不正手段, 登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的, 由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款, 记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的, 取消其登记;已承租公共租赁住房的, 责令限期退回所承租公共租赁住房, 并按市场价格补缴租金, 逾期不退回的, 可以依法申请人民法院强制执行, 承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
第三十六条 承租人有下列行为之一的, 由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金, 记入公共租赁住房管理档案, 处以1000元以下罚款;有违法所得的, 处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:
(一) 转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;
(二) 改变所承租公共租赁住房用途的;
(三) 破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房, 拒不恢复原状的;
(四) 在公共租赁住房内从事违法活动的;
(五) 无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
有前款所列行为, 承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的, 依法承担赔偿责任。
第三十七条 违反本办法第三十二条的, 依照《房地产经纪管理办法》第三十七条, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设 (房地产) 主管部门责令限期改正, 记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员, 处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构, 取消网上签约资格, 处以3万元以下罚款。
第六章 附则
第三十八条 省、自治区、直辖市住房城乡建设 (住房保障) 主管部门可以根据本办法制定实施细则。
借金融租赁突破设备瓶颈 篇8
除了向银行申请融资外，金融租赁是解决这一问题较好的方案。
金融租赁的优势
金融租赁，是指中小企业作为承租人，选定自己所需要的设备后，由租赁公司（也就是出租人）负责购置，然后交付给承租人来使用。承租人需要按照租约定期交纳租金，在租期结束后，承租人可以向出租人支付一定的产权转让费，租赁设备的所有权转移给承租人。此外，承租人在租约期满后也可以选择不转让所有权。因此，金融租赁是一种以融物代替融资，融物与融资密切相连的信用形式。
对于中小企业来说，金融租赁具有的优势也非常明显。
首先，降低了中小企业的融资门槛和融资成本。同样是使用到了机器设备，但中小企业主要采用了支付租金的方式实现了融资与投资的结合。而且，和采购机器设备所不一样的是，金融租赁一般不会计入资产负债表，也降低了企业的资产负债率，对于企业拓展融资渠道来说较为有利。
其次，金融租赁的期限较长，一般来说，金融租赁的还款期限与资产的物理寿命较为接近，成本能够在较长的时间内分摊。而中小企业申请的银行贷款通常期限较短。
此外，在金融租赁中，中小企业只需要支付较少的租金就能够超前获得先进的技术设备，尤其是对于技术含量较高的行业来说，这种方式有利于促进企业的技术改造和升级，规避了机器设备被过快淘汰的风险。
租赁公司拓展中小企业市场
一直以来，金融租赁业务主要在飞机、船舶、工程机械等传统行业布局。中小企业一直是租赁公司、尤其是银行系租赁公司渗透最少的领域。不过，在相关政策的引导下，金融租赁公司也开始逐步提高中小企业的客户比例，并根据中小企业的特点，发展出具有针对性的金融租赁产品。
如民生租赁根据中小企业的特点推出的供应商租赁产品，是把设备的供应厂商、中小企业和租赁出租人三者关系，通过商业融资的方式紧密结合在一起，既有贸易的色彩，又有融资的色彩。既有利于供应商/供货人缩短交易周期，又为承租人人提供融资渠道，便于其使用新设备扩大再生产。
工行与工银租赁推出“租易通“产品，也就是代理中小企业设备租赁业务——租赁公司根据中小企业的要求，从供货商处购买新设备或直接购买企业的自有设备，再将设备按合同约定出租给企业，为中小企业购买先进装备实行技术改造提供融资支持。这也是我国首个租赁产品与银行信贷产品组合的标准化产品，目前已已累计为304家中小企业提供代理设备租赁业务，总投放金额超过75亿元，客户分布在建筑施工、纺织、机械制造、印刷、包装、食品等十多个行业。