混乱村整顿工作方案

混乱村整顿工作方案（精选9篇）

混乱村整顿工作方案 篇1

财务管理混乱村清理整顿工作方案

村级财务管理是农业和农村经济工作的重要内容，是广大农民群众关注的热点问题，也是加强农村基层党风廉政建设的有力保障，事关农村改革发展和稳定的大局。随着农业部在全国开展的农村集体财务管理规范化建设工作不断深入，目前全国村级财务管理总体上基本迈入了制度化规范化轨道。但部分地方仍然由于体制不顺、制度漏洞、管理松懈等原因，导致村级财务管理较乱，集体资产流失，村级债务增加，突出表现在：现金管理混乱，收入不及时入帐，非生产性开支较多，越权超限审批报销，基建项目不招投标，大额开支不透明等，农民群众对此反映强烈。

对财务管理混乱的村进行清理整顿，对于规范村级财务管理化解基层矛盾，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定具有非常重要的意义。各级农村经营管理部门要高度重视，把开展村级财务清理整顿工作列入当前重要议事日程，强化领导，明确责任，认真部署，按照《工作方案》制定具体实施细则，采取切实可行措施，确保财务管理混乱村清理整顿工作顺利进行。

一、清理整顿的对象及内容

此次财务管理混乱村清理整顿工作的对象是辖区内财务管理混乱、群众意见较大的村集体经济组织，或代行村集体经济组织职能的村委会。

清理整顿的主要内容：

（一）科学规范管理村级集体资金、资产。现金、银行

存款必须做到帐款相符，杜绝坐支现金、白条抵库、挪用、公款私存等现象发生，建立健全货币资金内部控制制度；固定资产总帐、明细帐必须做到帐帐相符、帐实相符，固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损等必须按规定程序审批、入帐，杜绝集体财产被个人侵占；全面清理核实债权债务，涉及债权债务事项必须经集体决策和审批，严格控制产生新债；对外投资业务必须由集体决策，建立健全对外投资内部控制制度，投资收益及时入帐。

（二）严格执行各项财务制度。村级财务收支预算必须

履行民主程序并严格执行，审批制度健全，审批权限明确，收入入帐及时，支出发生有据，票据规范，手续齐全，严格杜绝村级招待费、报刊订阅费等非生产性开支超标；村干部报酬（工资、奖金、补助）标准符合经济发展状况，报酬发放依据村民民主评议意见经相关部门批复执行；专项资金（包括留归集体的土地补偿费、“一事一议”资金）执行专帐核算、专款专用，杜绝截留、挤占、挪用、抵扣现象发生；基础设施建设依照

公开、公平、公正原则面向本村或社会招投标，签订规范有效的书面合同，工程完工凭正规发票、合同及验收报告进行结算。

（三）充分履行民主管理、民主决策、民主监督。村级

重大财务活动和事项必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定；建立民主理财小组，制定民主理财办法，规范民主理财范围程序，定期进行民主理财；全面执行财务公开，公开时间定期及时，公开内容真实准确；对财务公开中群众提出的问题及时解答和解决。

（四）强化会计岗位建设，做好会计基础工作。村财村

有村管的集体经济组织必须配备固定的会计人员和财会办公室，并坚持统一集中办公制度；有条件的地方村级财务要实行电算化管理；会计人员必须具备从事会计工作的素质和能力，经培训合格持证上岗；会计人员的任免和调换必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡（镇）经管部门审核，县经管部门审批后方可执行，杜绝出现因秉公办事遭遇打击、报复的事件发生；建立会计档案室（柜），加强会计档案管理。

二、清理整顿的程序

（一）准备阶段

１． 加强宣传，提高认识。各级农村经营管理部门

要认真宣传财务管理混乱村清理整顿的有关政策，增强乡村干部和广大农民群众对清理整顿工作必要性和重要性的认识，争取干部群众对清理整顿工作的支持和配合。

２． 明确机构，落实人员。各级农村经营管理部门

要在当地党委、政府的领导下，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，明确清理整顿具体机构，落实工作人员和经费，按照中央农村基层党风廉政建设工作的要求，积极协调财政、民政、纪检、监察、审计等部门，密切配合，共同落实好财务清理整顿工作。

３． 培训人员，提高素质。各省、市级农村经营管

理部门要结合《村集体经济组织会计制度》的贯彻实施，对乡（镇）农经部门相关同志和村财会人员、民主理财小组成员进行相关业务知识培训，提高具体操作人员的业务素质，确保清理工作的质量。

（二）清理阶段

１． 全面清理。清理整顿工作原则上按照村的财

务管理体制进行，各级农村经营管理部门是此次清理整顿工作的业务指导部门。各乡镇

农村经营管理部门要成立清理工作组。工作组要组织财务管理混乱村的村干部、财务人员会同民主理财小组首先开展自查，书写自查情况报告，提出整改措施，并将财务清理的有关情况在本村进行张榜公布。对制度不严、财务混乱、群众意见大、社会反映强烈或自查自纠不认真、不上报自查材料的村，工作组应进村帮助，重点开展“三清三查三改”工作；清理收支来往帐据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财务；查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查专项资金使用和项目招投标；改变无人管理，改变无章无制，改变无人监督的状况。在清理工作中，工作组要把专业清理与群众监督结合起来，通过设立举报箱，公布举报电话等方式，最大限度听取广大农民群众的意见，确保此次财务清理整顿工作落到实处。在清理整顿过程中查出党政机关干部、村干部等侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的。要责令其如数退赔和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追

究当事人的法律责任。

２． 重点抽查。全面清理工作结束后，省、市、县农经部门要逐级组织抽查。特别是对群众屡次上访，反映强烈的村要进行重点抽查。对不符合清理工作要求的，要责令其限期整改。

３． 检查验收。针对财务清理工作中发现的问题，结合《中央纪委、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发［２００６］２４号）和农村集体财务管理规范化建设的要求，各级农村经营管理部门要指导和帮助财务管理混乱村，健全财务会计制度、规范帐务处理程序、建立民主管理机制、培训财会人员上岗，使财务管理混乱村的财务管理工作尽快走上规范化、制度化的轨道。

全部财务管理混乱村清理整顿工作结束

后，我部将与有关部门联合对各省清理整顿工作情况进行检查，对工作不力的通报批评。

混乱村整顿工作方案 篇2

为着力解决基层党组织软弱涣散问题，促进基层党组织全面进步、全面过硬，结合XX镇XX村党组织建设实际，特制定如下整顿方案：

一、基本情况

XX村位于XX县西部，XX镇东部，距县城20公里和镇政府所在地5公里，东邻XX村，南界XX县，西连XX村，北邻XX村。有XX户，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出务工人员XX4人。农田种植以传统的水稻为主，有耕地XX亩，人均耕地X亩，是一个典型的农业村。主要收入来源于外出务工、水稻种植等。全村共有党员X人，其中女性党员X名，设立了村党支部。

二、存在的问题及原因分析

通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，XX村党支部存在的主要问题：支部班子凝聚力不强。通过调查分析，主要原因有3个方面：

1.班子内部存在畏难厌战情绪。由于村干部思想认识不高，班子内部存在畏难厌战情绪，党的基层组织逐渐变得软弱涣散。

2.村级后备干部队伍建设薄弱。青壮年大部分外出发展，有能力、敢担当、群众基础好的人选较少，导致干部队伍力量不强。

3.党员队伍发挥作用不明显。党员发挥先锋模范作用不明显，联系服务群众意识不强，发挥引领作用不足。

三、整顿目标

团结村“两委”班子，凝聚班子战斗力，保证能够圆满完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能；强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部值班制度和党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力；力所能及地兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。

四、整顿措施

1.加强矛盾纠纷排查。组织对全村矛盾纠纷进行全面摸排，做到情况清、家底明。加强矛盾纠纷调处，对于群众的合理诉求，切实加以解决；一时不能解决的，及时上报相关部门，协调加以解决；对于群众的不合理诉求，耐心做好解释安抚工作。村党员干部要进一步密切党群、干群关系，深入开展好信访积案化解行动，防止新的矛盾产生，形成新的信访事件。要建立健全治安、信访专项应急预案和工作机制。

2.加强村“两委”班子建设。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升XX村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。同时，定期与村“两委”成员交流谈心，听取思想汇报、对班子建设和村发展规划的建议以及现存的矛盾，并出谋划策，提高认识水平。

3.加强制度规范完善。抓好“三会一课”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村支部会议、村委会、村组例会、村民代表会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度化、规范化、科学化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村“两委”成员以轮流值班接访、巡村入户走访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

4.加强农业产业发展。把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。立足XX村实际，进一步理清发展思路，发展井冈蜜柚、优质水稻等富民产业。积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。

五、方法步骤

1.调研部署（2021年10月中旬前）工作组进村后，深入开展调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准整顿提升工作的突破口，制定切实可行的实施方案。

2.集中整顿（2021年10月中旬—11月中旬）围绕工作目标任务，针对矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定等问题，分别落实各项整改措施，确保取得实效。

3.巩固提升（2021年11月中旬—12月）着力巩固提升村级组织“三化”建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、党员活动日、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

六、整顿要求

1.加强组织领导。县人大常委会党组副书记、副主任XX挂点督导，县司法局和XX银行为帮扶单位，选派县司法局XX同志任XX村驻村第一书记，落实XX镇党委副书记XX为乡镇驻村干部。XX镇党委成立XX村软弱涣散党组织整顿工作领导小组,XX镇党委书记XX任组长,党委副书记XX、组宣统委员XX任副组长，村党支部书记XX、驻村干部XX、镇组织干事XX为成员，具体负责加强业务指导和落实整顿工作,确保整顿出实效。

2.把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进。对承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并及时向党员群众通报，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。

维稳难点村整顿方案 篇3

各“三包为民”工作组、贯巢村委会：

为进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，切实解决新形势下村级组织中存在的一些突出矛盾和问题，为做好我市后进村整顿工作，全面提升全市农村基层组织建设整体水平，经镇党委研究，特制订一下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，根据市委的总体部署和加快城市化步伐的总体要求，紧紧围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化这个中心，以整顿班子，健全制度，缓和干群关系，理清村级财务为重点，进一步开展整顿维稳难点村党组织工作，把薄弱村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，围绕城市化发展的要求，推动薄弱村

二、目标任务

1.整顿对象：村级经济相对薄弱，集体经济空白，村级负债严重，村里正常开支无法保证，村级组织运转困难，无钱为群众办事，农村基础设施落后，村民生产生活条件差。

2.整顿任务完成的主要标准：

（1）有一个好的领导班子。尤其是有一个好书记。基层党组织建设得到明显加强，党组织的领导核心作用得到较好发挥，村级各类组织健全，运转协调，村级民主法制建设得到有力推进。

（2）有一支好的队伍。党内组织生活健全，党员活动场所和硬件设施有明显改善，党员的先锋模范作用和干部的示范带头作用得到较好发挥，党员发展、教育、管理工作正常，村级群团组织作用明显增强。

（3）有一条发展村级经济的好路子。按照加快城市化步伐的总体要求，充分发挥当地优势，大力推进资源开发、资本经营、资产管理和社会服务，加速生产要素向城镇聚集，产业结构不断优化，劳动力就业结构更趋合理，村级年可用财力达到或超过50万元，经济建设与社会事业统筹协调，农村生态环境良性发展。

（4）有一个好的经营机制。坚持多种所有制经济共同发展，大力发展各种非公有制经济。村集体经济创新运行机制，管理科学规范，资产保值增值，经济实力不断增强，统分结合的双层经营体制稳定完善。产业化经营体系基本形成，农民的组织化程度不断提高。对外开放不断扩大，区域封闭基本消除。以按劳分配为主体、多种分配方式相结合的分配制度不断完善。

（5）有一套好的管理制度。建立健全以“一公开四民主”为主要内容的各项管理制度，村级各项工作协调运转。精神文明建设和民主法制建设得到加强。群众关心的热点问题和村里存在的突出问题得到有效解决，各项工作逐步走向制度化、规范化，党群、干群关系融洽，无集体上访事件发生。3.整顿时间：

从4月初开始，到7月1日结束。

4、整顿目标：

通过“百日大整顿”活动，达到“两确保两基本两明显”的要求，即：确保“有人管事、有址办事”，确保从村社会稳定；基本做到“有钱办事、按章理事”，基本化解矛盾纠纷；干群关系明显好转，农村面貌明显改善。

三、主要措施

（一）是要落实责任促帮扶。市派“三包为民”工作组要加大对“后进村”的扶持力度，每个市派工作组挂点一个“后进村”，坚持“输血”和“造血”相结合，引导村级组织大力发展集体经济。要求乡镇、包扶单位进一步提高思想认识，自觉把做好包扶工作摆上重要位置，带着责任、带着感情、带着使命，扎扎实实地做好各项整顿帮扶工作。通过帮助村级组织理清发展思路、制定发展规划、选准致富产业、提供技术支持、联系市场销路等措施，帮组村级组织走上持续发展的路子。

（二）是要借助外力谋发展。要求薄弱村根据镇级经济发展的总体规划，做到主动参与，敢于创新，例如：在我县“三宜一中心”的宏伟战略引导下，大力发展薄弱村农家乐，提高农民收入等。

(三)是要抓住契机强班子。要求各乡镇结合第三批先进性教育活动，着力加强以村党组织为核心的薄弱村班子建设，不拘一格地把能带领全村脱贫致富的人选拔进村级领导班子。要加强对薄弱村书记的培训工作，增强他们的市场观念和发展创新意识，提升他们的“双带”能力。同时，要建好配好村级后备干部队伍，并不断发展壮大薄弱村党员队伍，为薄弱村发展集体经济夯实组织基础。

四、组织领导

本次整顿工作由市“三包为民”工作领导小组统一领导。镇党委负责具体组织实施。

“三包为民”工作组及镇党委要增强工作责任感和紧迫感，以创新的精神、扎实的作风、务实的举措、认真做好后进村集中整顿转化工作。镇直各部门、各办事处都要把薄弱村帮促活动同促进社会主义新农村建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合起来，多管齐下，标本兼治，齐抓共管，形成合力。确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

市委成立集中整顿后进村工作督查组，不定期直接到乡镇、村检查有关责任人履行职责和工作组到位情况，将加大对薄弱村的考核力度，实行月调度、季督查、年考核，督查和考核的结果，连同帮扶村的镇直相关部门、薄弱村所在办事处、镇包村人员一同通报全镇。对在薄弱村帮促活动中做出贡献的个人，给予一定的物质奖励，对在活动中失职、渎职的，给予通报批评。

混乱村整顿工作方案 篇4

整顿方案

根据市委组织部整顿软弱涣散基层党组织的工作方案的要求，就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作，结合本支部实际，制定本方案。

一、支部的基本情况

（1）全村有党员19人，平均年龄45岁，高中以上学历4人，35岁以下党员2人，50岁以上党员8人，外出党员14人，有创业党员1人。

（2）党支部书记姓名马祥福，出生年月1962年7月，性别，男，初中学历，1985年入党，2013年任职党支部书记。

二、软弱涣散的主要原因

1、支部书记服务意识差，工作拖沓。

2013年村党支部换届选举，马祥福选任党支部书记一职。在近两年的工作中，各项工作在全镇排名始终处于末尾，尤其党建工作谋不清、抓不实、做不好，作为班长没有团结班子成员，凝聚战斗力。在全镇领办村集体经济发展的背景下，只是为了完成任务而完成任务，不思进取，缺乏开拓创新精神。

2、“三会一课”制度未落实。

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

本支部未能认真贯彻“三会一课”制度，未按要求和规定召开“三

会”和按时上党课，造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好党建工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，存在只要把个人事情忙好就行的自我思想。

3、支部活动开展少，凝聚力和战斗力不强。

支部组织开展活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对老党员、困难党员关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

4、外出务工党员多，无法进行有效管理。

为了增加家庭收入，很多党员到外省市务工，没有向支部提供有效的联系方式，致使很多时候支部与他们联系不上，对外出务工党员教育学习无法开展。

三、整改目标和时限（2015年4月至9月）

整顿软弱涣散党支部，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题，进一

步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全镇经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2015年4月至9月，如整改后未达到预期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，请示上级组织部门后，将采取更有效的措施开展整改，直至本支部战斗力、凝聚力达到三星级支部水平。

四、整改措施

根据本支部的实际，并结合党支部书记做党建工作主体第一责任人，制定整改方案联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施，针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。

1、健全和规范组织。一是对支部进行换届，增设专职党建工作副书记。按程序于2015年6月2日对支部进行换届选举，调整支部结构，增设专职党建工作副书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，增强党建工作能力，落实党建主体责任，确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，专职副书记为整改工作协助人，协助支部书记开展工作，支委为小组成员。任务到人、责任到人，限时整顿。

2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设，必须要抓好党员的学习教育。结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的各项活动，目前本支部共组织党员集中学习5次，党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《梅河口市农村党员管理办法》等。学习党的光辉历史和优良传统，学习焦裕禄、杨善洲、郑培民、陆浩

等中央、省、市选树的先进事迹和身边的先进典型。

3、发挥党员作用，建立党员志愿者队伍。建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员，妥善做好组织处理工作。组建党员志愿者队伍，开展环境整治、美化绿化、村屯防火、防汛抗洪、帮扶济困、捐资助学等公益活动。

4、开展党员积分制管理。建立党员积分制管理平台，按照5大项18小项的常规工作和创新工作设立评分标准，每完成一项工作，参评党员相应积分，每季度对积分结果进行汇总，予以相应物质关怀，调动党员工作积极性，每年积分情况列入民主评议党员工作范畴内，对积分不及格者直接作为民主评议党员不合格处理，根据组织程序进行诫勉谈话。

五、整改步骤

这次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

（一）集中整改阶段（4月初至4月底）

1、摸底排查。针对支部存在的突出问题，结合实际，摸清情况，成立机构，打好基础，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到明确而公开，即整改目标明确、方式明确、时限明确、步骤明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升党支部的战斗力，并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

2、配强班子。抓住领导班子建设这个关键，在配强党支部班子的基础上大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

3、强化队伍。积极开展党员集中学习、帮带学习、座谈讨论学习等活动，尤其是重点开展党史、宗旨教育及党的十八届三中、四中全会精神等培训，提高党员思想认识。并做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对本支部老党员多，党员作用难发挥的实际，积极设定党员服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员年终评优和职务晋升的重要依据，激发党员工作积极性。

4、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、党员积分制管理、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。

5、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对应当解决但一时又解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。

（二）专项督查阶段（5月初至5月中旬）

支部在进行自我督查的基础上，按受市级驻村帮建督导组的专项督查，按照市委组织部定期通报、考核验收等措施，确保本支部能得以确实整顿到位、转化成功。

（三）巩固提升阶段（5月下旬至9月底）。

1、开展专项活动。针对支部实际情况，分类开展专项活动，以活动成效巩固整顿成果。如开展“建设美丽乡村，打造幸福大桥”为主题的专项活动。

2、进行及时总结。活动结束后，支部及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研提纲，并以书面形式上报，为支部党建工作的更好开展提供参考。

六、组织领导

（一）落实整顿责任。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

（二）加强督导检查。集中整顿期间，支部定期对整顿工作进行自我检查督导，对整顿效果不明显的，积极整改。

混乱村整顿工作方案 篇5

2011年，xxx认真贯彻落实《建国街道开展后进村党组织整顿建设实施方案》文件精神，坚持把开展后进村集中整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对党组织进行集中整顿建设。目前，我村党组织经整顿得提高，整顿建设工作取得了显著成效。

一、基本情况

xxx辖 7个村民小组，421户1625人，现有耕地3330亩，2010年村农民人均纯收入8500元。自2011年至今，已发展有党小组4个，正式党员28名，其中女党员7名，村“两委”班子6人，文化程度大学1人，高中5名，36－45岁4名，46－54岁2名。

近年来，xxx集体经济收入薄弱，在为群众办实事、解难题上落实不力，村“两委”班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，党员双带作用不能很好的发挥。年初，经镇党委综合评定，xxx党支部列入集中整顿建设的范围，针对我村实际情况，召开专题会议，制定村级整顿建设实施方案，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，整顿转化工作取得了明显效果。

二、主要做法

(一)成立组织，加强领导，全面开展集中整顿建设工作。

为了做好党支部的集中整顿建设工作，按照街道党委的要求，成立了成立了由村书记任组长的整顿建设领导小组，配合街道党委下派的部门开展集中整顿建设工作，为了做好集中整顿建设工作，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，村党支部制定了实施方案，并召开了整顿建设工作动员会，对整顿建设工作进行了动员部署，随后，建设领导小组召开了村党员干部、群众会议，通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议32条，其中对领导班子和个人18条。对党员个人有14条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效，从月初开始，集中整顿建设工作全面展开。

(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作。

自开展集中整顿建设工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。一是以班子建设为关键，着力解决无人领路的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展以及发展壮大村级集体经济上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照镇党委的安排，订阅通辽日报、晚报、共产党人等党报党刊6份，通过坚持两周一次学习、两月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。做到了村干部一职一备，目前，已培养后备干部5人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，今年培养入党积极分子10人，新发展党员5人。

二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。工作组从制定各项管理制度和工作制度入手，先后制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班 制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持每月一次将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。

三是发挥先进村的结对帮扶作用。

为抓好集中整顿建设工作，针对我村经济不发达、村集体经济薄弱的状况，工作小组组织 “两委”成员到经济实力较强的先进村观摩学习，利用先进村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

四是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用。

针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，工作小组从加强对党员干部的教育入手，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的管理问题，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参 加组织活动的积极性进一步得到了调动。在整顿建设工作中，聘请有关专家和科技人员，举办技术培训班和科技讲座5期，参加培训学习的党员群众达800人次。

五是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。

在集中整顿建设工作中，工作组配合村党支部从解决影响群众生产生活的突出问题入手，积极为群众办实事好事，受到了群众的好评和称赞，如针对群众反映的行路难、排灌难的问题，结合秋季农田水利建设，铺石子硬化巷道5条，长度达2公里，清挖沟渠16条，整修农田林路3条8公里，从根本上解决了群众出行、生产中行路难、排灌难的问题。针对本村卫生“脏乱差”的问题，村党支部组织党员干部群众，对全村的巷道进行了彻底的整治，今年以来，全村共开展集中整治活动11次，清理巷道14条，清运垃圾1000余吨，同时，又投资千余元在全村主要道路和居民点建立了9个垃圾池，并配备了9名卫生保洁员，定期或不定期对卫生进行打扫和清运，使全村的卫生状况得到了彻底的治理，改变了村容村貌，改善了群众的生活环境。

三、取得的成效和存在的问题

自开展整顿建设工作以来，工作小组配合村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效，主要 表现在以下几个方面

一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。

三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性，由过去的用钱雇人出工变为现在的积极主动完成义务工。

四是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用，村级各项工作走在了前列。

五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。

六是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难、排灌难等问题。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：

一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；

二是部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有 得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；

三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；

四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。

混乱村整顿工作方案 篇6

企业帮村工作的通知

各乡、镇、街道办事处党委，各有关企业党组织：

为贯彻落实《中共xx市委组织部关于2011年 “百村整顿，百村提升”工程的实施意见》（xx„2011‟x号）精神，落实基层基础工作“五个一”的要求，推进社会主义新农村建设，决定在全市开展“百村整顿”企业帮村工作。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

根据x市委和x市委“百村整顿，百村提升”工程的部署安排，2011年“百村整顿” 企业帮村工作，以加强基层组织建设和推进新农村建设为重点，坚持致富思源、支持农村、建设家园，按照乡镇主导、企业帮扶、村为主体的原则，因企制宜、因村制宜，充分发挥企业的产业、资金、项目优势和产业带动作用，开展产业带村、技术帮村、项目兴村、资金扶村、党建助村等多种 １

不同形式的帮扶工作，全面推进我市的新农村建设。

二、选派办法

市委在x市选派企业帮扶的基础上，作为“百村整顿”的延伸，从全市各乡、镇、街道办事处重点企业中遴选x家企业，组建企业帮扶工作队，派驻到列入2011年x市级整顿的x个后进村，每支“百村整顿” 企业帮村帮扶工作队由x人组成，其中乡(镇、办)选派1名科级干部担任队长，企业选派1名班子成员担任副队长，乡(镇、办)选派1名副科级后备干部任村党支部第一书记，企业选派1名中层管理人员担任队员，所在村1名大学生村干部担任队员。

三、工作任务

1、着力抓好班子建设。一是抓思想整顿。对工作不力、闹不团结、搞内耗的村，要采取思想教育等方式，消除隔阂，形成合力。二是抓班子配备。对班子不健全的，要扩大选人视野，尽快配齐配强。三是抓瘫痪治理。对村两委主要干部缺职、信访稳定突出的后进村，强化整治工作，年内消除基层组织软弱瘫痪村。

2、着力抓好科学发展。要发挥企业优势，帮助理清发展思路，选准致富路子，培育主导产业，带领群众共

同致富。积极开展农民职业技能、实用技术培训，吸纳和转移富余劳动力，增加农民收入。

3、着力抓好民生改善。按照“饮安全水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕”的要求，通过直接投资或出资捐助等形式，推进农村基础设施建设，完善村级服务功能。

4、着力抓好信访稳定。要把维护农村社会和谐稳定作为治理整顿的一项重要内容，及时排查矛盾纠纷，切实把矛盾化解在基层。要突出抓好社会治安综合治理，确保农村大局稳定。

5、着力抓好阵地建设。对没有村级组织活动场所或场所狭小破旧、基本无法使用的村，要新建或整建不少于90平方米的活动场所，统筹考虑标准化卫生室、农家书屋和健身广场等设施布局，搞好综合配套，达到“有旗子、有牌子、有办公设施、有制度版面、有电教设备、有党务村务公开栏”的六有标准。

6、着力抓好制度机制。深入开展创先争优活动，健全完善民主管理、学习培训、党员发展等一系列制度机制，扎实推进公开承诺和无职党员设岗定责，充分运用“四议两公开”工作法，全面推行村（居）务监督委员会制度、“三会一课”制度。全面推行村（居）务监督委

员会制度，推进基层党务公开、村务公开，做到照章理事、科学管理、规范运作。

四、方法步骤

整顿工作为期x个月，整顿工作分调查摸底、集中整顿、巩固提高、检查验收四个阶段进行。

1、调查摸底阶段（3月3日－3月20日）。驻村工作队入村后，要通过走访、个别座谈等形式，了解情况、排查问题、找准症结，建立台账，明确企业帮扶目标。

2、组织实施阶段（3月21日－6月20日）。对照查摆出来的问题，工作队要对照工作台账，开展整顿工作，对工作基础薄弱的党组织，要针对存在的问题，进行重点帮扶，促其尽快改变状况。5月底前基本完成后进村集中整顿工作任务。

3、巩固提升阶段（6月21日－12月20日）。后进村集中整顿基本任务完成后，转入为期6个月的巩固提升阶段。要指导村党组织按照后进变先进的要求，积极开展创建五好党组织活动，着力从班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面，促进后进村转化。

4、检查验收阶段（12月21日－12月31日）。整顿任务基本完成后驻村工作队和乡（镇、办）党委要向

市委组织部提交申请验收报告，市委组织部将对长葛市级18个后进村进行考评验收，市委验收时进行群众满意度测评，听取群众对帮扶工作的评价。

五、组织领导

1、加强领导，强化责任。乡（镇、办）党委要认真履行第一责任，企业负责人要切实履行直接责任，工作队和村级党组织要全面落实具体责任。选派企业要在乡（镇、办）党委领导下，建立后进问题和帮扶工作两本台账。坚持“队员当代表、企业作后盾、领导负总责”的要求，切实搞好帮扶。对后进村整顿不达标的，乡（镇、办）取消评选基层组织建设先进资格；乡（镇、办）主要领导在评优表先、提拔任用时实行一票否决；村党支部第一书记考核不得定为优秀，是后备干部的取消后备资格；企业负责人原则上不得推荐为各级党代表、人大代表、政协委员；村党支部书记取消绩效报酬；大学生村干部考核不得确定为优秀等次，聘用合同到期时不得续聘。

2、加强督导，确保实效。为确保进度和质量，市委将派出“百村整顿”企业帮村工作督导组，定期或不定期开展督导。从3月底开始，市委将每月通报整顿进展

情况。整顿期间发生赴市以上集体上访或测评中群众满意度低于60%的，整顿成效不明显的，工作队不得撤离。

3、加强引导，建立机制。乡（镇、办）主要领导要亲自抓后进村整顿工作，把后进村作为自己的联系点，经常入村指导工作，提供支持。在集中整顿、巩固提高阶段，工作队要吃住在村，队长要亲自坐阵指挥，科学安排工作，积极调配资源，队员在岗率要达到90%以上。力争通过这次“百村整顿”，建立完善“机制保证、典型引路”长效机制，全面落实基层组织建设“五个一”的目标，不断提升全市农村基层组织建设整体水平。

附：2011年x市级后进村企业派驻名单

中共xx市委组织部

2011年3月2日

附件：

混乱村整顿工作方案 篇7

各位领导、同志们：

根据县委组织部安排，按照软弱涣散党组织整顿工作程序，今天，我们召开xxx村软弱涣散党组织整顿工作测评会议，参加今天会议的人员有：驻村工作队，第一书记，村“两委”班子成员，村全体党员和村民代表。参加今天会议的领导有：县委组织部副部长xxx同志，县委组织部调研室主任、第三督导组组长xxx同志，让我们用掌声对他们的到来表示热烈的欢迎。

本次测评会议是xxx村按照县委组织部工作要求，遵循乡党委指导意见，结合“四个一”整顿措施开展整顿，对取得整顿成果的汇报会，也是全体党员和村民代表充分发扬民主，对村党支部整顿工作的检验会，希望全体与会人员认真听取整顿报告并实事求是进行测评。

本次会议共有两项议程：一是xxx村党支部书记、村委会主任xxx同志作xxx村软弱涣散党组织整顿工作报告；

二是对整顿工作进行测评。

首先，进行会议第一项议程，请xxx村党支部书记、村委会主任xxx同志作北炉村软弱涣散党组织整顿工作报告。

下面，进行会议第二项议程：进行测评。请工作人员发票。（介绍填票方法）

请工作人员收回测评票。（测评票不做现场统计，会后由组织办负责进行统计）

同志们，今天的会议议程已经全部进行完毕。会上，xxx村党支部书记、村委会主任xxx同志作了整顿工作报告，在报告中详尽汇报了存在问题、整顿措施、取得成效和下步打算，乡党委对xxx村严格按照上级要求，扎实开展整顿工作并取得较大成效表示认可，在此，同时对xxx村全体党员和村民代表认真履职、充分发扬民主、实事求是参与测评表示衷心感谢。

同志们，xxx村的软弱涣散党组织整顿工作所取得的成绩，是在县委组织部统筹安排，联村县级领导、驻村工作队和第一书记精心指导下完成的，特别是xxx多次亲临指导并积极帮助协调项目和资金，而且在百忙之中抽出时间来参加我们今天的会议。在此，让我们再次用热烈的掌声对他们辛勤的付出和深切的关怀表示衷心的感谢。

同志们，改革未有穷期，进取永无止境。xxx村发展的基础已然铸就，村党支部、村委会、广大党员和村民代表，要将使命扛在肩上，将决心落实到行动上，无私奉献，埋头苦干，带领全村人民群众，为建设富饶、和谐、宜居的新北炉村而努力奋斗！

混乱村整顿工作方案 篇8

根据我乡2011年维稳工作总体思路和排查整治工作为推动社会管理理创新、维护社会稳定、加强基层基础组织建设的重要举措，为大力推进“平安萨依巴格、和谐依萨依巴格”创建进程，结合当前的社会治安形势，乡党委、乡人民政府决定在21村开展集中整治工作，具体实施意见如下：

加大软弱涣散村班子的整治力度，进一步增强村两委的凝聚力、战斗力和号召力。我乡及时对全乡各村进行了详细的摸底排查排队。从摸底情况看，全乡总体较好。但仍有个别村班子在经济发展、社会治安等方面存在一些问题。比如各方面工作排位末位的21村班子。为此乡党委高度重视，于2011年8月23日派出工作组进驻该村，组织该村全体村民召开了集中整治工作动员大会，此次集中整治工作开展以来，紧紧围绕村班子软弱涣散，战斗力不强，各项工作措施落实不到位，管理混乱，工作滞后，等问题，以加强两委班子建设，增强对“依扎布特”组织的辨别能力和抵御能力，自觉站在防范和打击“依扎布特”组织斗争第一线，打击杜绝非法宗教活动，淡化宗教氛围和加强农村宗教正规化管理秩序，重点人口管理等工作为重点，全面开展调查、摸排工作，深挖该村存在突出的问题，现对该村调研情况如下：

一、基本情况

21村辖4个村民小组，耕地面积1308亩，总人口196户、1020人，贫困户18户，五保户4户，低保户53户，党员15名，其中：女党员4名，困难党员1名，共有“三老”人员4个，其中：老党员2名，老干部2名，入党积极分子2个，团员21名，列管工作对象13名（劳改劳教5个，“两劳”释放的2个）；清真寺3座，宗教人员4名。

二、存在的主要问题：

（一）群众关心的热点难点问题有：（3个）

1、国家一些优惠政策没有及时公开，如办理低保户和盖抗震房等没有公开开会研究讨论就定了人，村民多数都不知道。

2、村里出义务活的人越来越少，给钱可以不要出义务工，但是

1多少人给了钱没有公开，钱用向也没有具体说明。

3、村委会财务管理混乱，没有及时公开财务制度，村民们上缴的各种钱款没有给收据，村支部书记和会计有亲戚关系，农民意见比较大；村里的副业地没有承包合同书，村干部和村民不清楚集体收入。

（二）村班子存在的问题有：(4个)

1、村领导班子凝聚力不强，副职未发挥作用，好人主义思想比较严重，村支书工作方法简单；班子成员之间意见上有分歧。

2、村领导班子成员分工不明确，没有发挥出班子成员的作用，村里的有些重大事项没有及时集体研究做决定，村委会党支部没有发扬民主的工作作风。

3、村委会组织能力不强，党员队伍积极性不高；党员老龄化较明显，发展新党员力度不够大。对一些做生意的村民管理约束不到位。

4、村民管理上存在民主监督力度较弱问题。

（三）其它问题有：（4个）

1、21村4组的水渠比较窄，浇水上比较困难，由于4组劳动力少希望村委会能够安排组织劳力帮助清理渠道。

2、全村还有75户新分的家庭没有通自来水、通电。

3、1组20户有一片80亩的土地地势比较高，一直靠引用肖塔渠的水浇地，不能及时按时浇上水，严重影响了农作物的产量和产品的质量，希望村委会出面和水利局协调解决灌溉问题。

4、村里现有列管工作对象13名，2001年时牵扯到非法宗教活动和地下教经点，其中一个判刑7年，其他人曾经被公安机关拘留过15天，不存在大的错误，没有政治犯的嫌疑，乡里一直划为重点人员，一些国家优惠政策没有享受，还给子女上学带来负面的影响，希望村委会联系乡政府认真排查，可以去掉的希望给予取去列管工作对象的帽子。

针对查找出的问题，工作组进一步深入群众，深挖细查，切实找准、摸清了存在问题的根源。

三、存在问题的根源

一是党支部自身建设问题。好的班子才能带出好的队伍，21村班子

成员存在的意见分歧、不团结的情况，直接导致了21村整体工作滞后。

二是党员干部自身素质不高的问题。党员干部自身素质的高低，决定其在村建设中能不能发挥好其“领头羊”作用。党员干部在工作生活中不但要不断加强自身学习，提高自己的政治理论素养和业务工作能力，更要时刻严于律己，宽以待人，强化为民服务的意识，真正为群众办好事、办实事、真办事。才能带领群众走上致富道路，带动村整体建设上台阶、大发展。

三是村级集体经济薄弱，壮大集体经济的思路窄，措施少，导致想办事也办不成的问题。只有拓宽经济发展思路，真正为群众的利益着想，贴近群众，依靠群众，才能集思广益，发展好村经济。

四是思想跟不上时代发展趋势，整体文化素质较低，接受新鲜事物能力不强。在工作生活中思想守旧，固步自封，小农意识根深蒂固，严重影响着村经济和整体建设的发展。

四、整顿期间采取的重要举措

一是加强领导班子建设。结合当前大力开展创先争优活动，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织的总体要求和创建“五好”先进基层党组织的基本要求，全力抓基层党组织整顿工作。（1）加强教育，集中组织班子成员和党员认真学习有关农村工作的政策、法规，提高思想认识，牢固树立宗旨意识，深入贯彻落实科学发展观，增强准确把握发展形势能力，按照市场经济规律的要求，掌握方向，把握重点，趋利避害，因势利导，切实提高党员干部驾驭时常经济的能力和领导科学发展的水平，着力改善村级干部队伍整体结构和综合素质，充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和堡垒作用。（2）利用平时时间对班子成员进行“传、帮、带”，提高他们开展工作的能力。（3）加强管理，按照《萨依巴格乡村干部考核管理办法》，加强对村干部的日常考核、实绩考核、教育培训和管理。（4）整顿过程中，通过群众反映和民主测评，对群众满意度较低，落实上级安排工作不积极，工作作风差的会计，进行免职，经过两次考察，重新配备了工作作风务实、责任心强、群众信任的班子成员。

二是抓好党员学习管理，提高党员队伍整体素质。一个党员就是一面旗帜，党员队伍在村整体建设中起着“领头羊”的作用。党

员队伍建设的好坏直接影响到村整体建设的发展，必须大力抓好党员队伍建设。（1）每周五组织21村全体党员、团员学习，通过学习提高他们的思想认识，使他们的思想统一到上级部署上来。强化村班子成员政治立场，服务于民的意识。（2）与个别思想意识滑坡的党员谈心，深挖思想根源，有针对性地对他们进行教育，消除思想误区，提高思想觉悟。（3）建立健全各项组织生活制度，规范党员管理，通过对党员严格评议、教育、监督，促使党员争当致富带头人、政策明白人和百姓贴心人，激励他们在促农增收、服务农民、维护稳定等方面发挥示范带头作用。（4）以当前大力开展创先争优活动为契机，开展争做优秀共产党员活动，建立设岗定责，党员公开承诺，接受群众监督，督促党员践行公开承诺，立足岗位，真正为群众办好事、办实事、争当优秀共产党员。

三是严格干部管理，改进干部工作作风。作风问题关系民心向背，关系到安排部署的工作能否得到有效贯彻落实。党员干部要切实改变工作作风，牢固树立事业为先、群众利益第一的思想。完善了村规民约、村民大会、一事一议、党员学习等各项制度，修订了《村干部考核管理办法》，把干部的工作政绩与自身利益挂钩，让干部时刻保持危机感和紧迫感。

四是规范财务管理，壮大集体经济。一个村集体经济力量的强弱，直接体现了该村的整体发展水平，关系到群众的切身利益，只有科学规范的财务管理，才能正确反映一个村的集体经济状况，使群众放心。所以，必须加大规范财务管理力度，以发展壮大集体经济。（1）工作组与乡党委进行协商，抽调骨干力量成立了土地清查组，对21村的集体承包土地、宅基地、农民承包地进行了全面的清查。共清查出不合规范用地169亩。按照“四议两公开”的形式，已收回2万余元集体收入，维护了村集体利益。（2）针对21村财务管理不规范的问题，成立了账务清查组，严格按照财务管理规定和相关规章制度，彻底清查21村的帐目，理顺了各项帐目往来情况。

五、取得的成效

一是领导班子建设得到明显加强。村班子成员召开了民主生活会，开展批评与自我批评。坚持民主集中制，采取测评的方式，对群众满意度较低，落实上级安排工作不积极，工作作风差的会计，进行免职，经过两次考察，重新配备了工作作风务实、责任心强、群众信任的班子成员。此举顺应了民心，得到了群众的一致好评。现村“两委”班子能够有效沟通，团结协作，对乡党委、人民政府下达的各项工作任务落实力度大，凝聚力和战斗力得到明显加强，形成了强有力的工作团队，班子成员在群众中威信明显增强。

二是党员队伍整体素质得到显著提高。通过加强党性教育，深入开展创先争优活动，推进“设岗定责”和党员承诺制，使广大党员全面增强了政治意识、大局意识、责任意识，坚定了理想信念，树立了全心全意为人民服务、群众利益无小事的意识，在带头人走致富之路上，充分发挥党员的先锋模范作用。

三是干部工作作风得到明显改善。通过对干部的教育管理和帮助，21村干部的精神面貌焕然一新，工作积极性得到明显提高，团结协作意识得到明显加强，使党员干部牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，真心诚意为群众办实事。在带领村民加大产业结构调整力度，促进农民增收，保障农民利益等方面取得显著成效，党员干部的工作作风得到明显改善。

四是村集体经济管理向正规化迈进了一大步。通过规范集体土地管理，清查村级财务，目前，21村的集体土地得到了较好地规范管理，通过“四议两公开”制度得到全面落实，让村民及时参与并了解村里的各项决策、决议、重大问题的处理，在关系村级发展和群众利益的问题上，倾听群众心声，接受群众监督。

五是在改变村容村貌上大下功夫。砍除村委会院内杂草、杂物，对村委会办公室进行大扫除，新建了20平米的值班室和10平米的库房。使村委会环境焕然一新。改变了以前脏、乱、差的旧貌。

萨依巴格乡21村整顿暨集中整治工作组

师德师风整顿工作方案 篇9

为深入贯彻落实总局和局《整顿机关作风 优化营商环境》会议精神，进一步增强广大教职工依法执教、爱岗敬业、热爱学生、为人师表的自觉性，努力树立人民教师良好形象，学校决定在全校教职工中深入开展强化师德师风建设、优化教育教学环境集中教育整顿活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

师德师风教育整顿活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高教职工思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决我校师德师风方面存在的突出问题为关键，通过学习教育整顿活动，切实提高我校教职工师德素养，营造文明、和谐、健康的教书育人环境，努力建设一支政治坚定、思想过硬、业务精良、依法执教、品德高尚的教师队伍，在全社会树立教师的崇高形象。

二、活动目标

（一）提高教职工的思想道德素质。组织教职工认真学习政治理论，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强明辨是非的能力，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵袭；教育教职工拥护共产党的领导，拥护局党委、林业局的决策，遵守法律法规和工作纪律，恪守教师职业道德规范，做教书育人的表率；陶冶不计名利、甘为人梯，充满爱 1 心、忠诚事业，努力钻研、学为人师，以身作则、行为世范的师德品质。

2、切实解决我校师德师风方面存在的突出问题。切实解决学校领导班子和教师队伍中存在的“懒、散、庸、差”主要问题。

3、构建师德师风和教师公众形象建设长效机制。推进师德师风和师表形象建设的理论创新、制度创新和管理创新，建立和完善师德师风管理、监督、考评各项机制和教师公众形象准则，将师德师风和师表形象建设提高到一个新的水平。

三、活动原则

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，引导教职工更新观念、转变思路、陶冶高尚情操，紧密结合当前形势，对师德师风建设的重要性进行再认识，再提高，形成新共识。

2、突出实践特色。紧密结合师德建设实际和教职工思想实际，确定活动载体，把政治理论学习和师德建设统一起来，把思想修养和行为养成结合起来，把师德建设同提高学校整体形象结合起来，强化师德实践。

3、面向服务对象。充分发扬民主，吸收服务对象参与，认真听取服务对象意见建议，虚心学习，真诚接受监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。引导教职工认真领会开展师德师风整顿活动的现实意义，总结在学校师德建设和教师个人在师 德修养方面的经验教训，实事求是查找影响和制约师德建设和师德修养方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向。

四、方法步骤

师德师风教育整顿活动分五个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（2018年4月）：4月上中旬制定活动实施方案，召开动员大会。

第二阶段：学习教育阶段（2018年4月中旬——5月）

（一）组织理论学习。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“创先争优”活动，组织教职工认真学习《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等法规文献。组织观看师德教育、师德师风建设先进个人典型事迹视频。开展遵纪守法、依法执教专项教育和警示教育，不断加大宣传教育力度，使教职工明确掌握教师职业的基本规定和要求，自觉遵守职业道德规范。每位教职工要撰写一篇师德师风学习教育心得体会。

（二）开展思想大讨论

组织教职工对照党和国家对师德师风建设的基本要求，开展以下内容的师德师风大讨论：

１、怎样做新时代师德高尚的人民教师； ２、教师如何做到正人先正已； ３、现代教师应具备什么样的内在素质和外在形象； ４、如何处理个人、学校的关系； ５、打造和谐团队，构建和谐校园；

６、教师个人言行对教师形象、学校形象的影响； ７、如何建立师德建设的长效机制。

通过讨论，全面总结近几年来我校教职工在依法执教、爱岗敬业、热爱学生、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面的情况，重点从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源，着力解决我校教职工存在的错误思想和认识误区，形成共识，从而推进师德师风建设和谐发展。

第三阶段：检查评议阶段（2018年6月——7月）

（一）广泛征求意见。通过领导点、自己找、群众帮等多种方式征集意见和查摆不足。一是开好班子会。围绕加强师德师风建设这一主题，深入查找班子和班子成员在师德师风建设、师德修养方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。二是开好全体教职工会。坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识。三是广泛征求意见，采取开设网上专栏、发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求教职工、家长、学生和社会各界对学校师德师风建设的意见。

在广泛征求意见的基础上，认真开展“六查六看”活动，重点围绕以下六个方面进行自查自纠： 一查是否教书育人，看有无违背党和国家方针政策，传播危害学生身心健康的思想和言论的行为；

二查是否爱岗敬业，看有无在教学（备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试、课外活动、计划总结、教研、学习、反思等）上马虎应付、敷衍塞责的现象；

三查是否严谨治学，看有无不认真钻研业务、不努力提高教育教学水平，疲沓拖拉、懒散推诿、得过且过、不思进取的现象；

四查是否尊重学生，看有无教育方面简单粗暴，侮辱谩骂、歧视、体罚或变相体罚学生行为；

五查是否为人师表，看有无利用职务之便谋取私利，向学生或家长索要或变相索要钱物，强迫或暗示学生购买书籍资料或其他物品，以及有无赌博、斗殴、酗酒、衣着不得体，语言不规范，举止不文明等情况；

六查是否遵章守纪，看有无随意停课、调课、从事有偿家教、违规补课以及在工作时间或工作场所打牌和在上课时抽烟、使用移动电话等行为。

（二）形成分析检查报告。在认真查找学校领导班子在师德师风和自身形象建设方面存在的问题、教师队伍中普遍存在的倾向性问题、影响教师公众形象、损害学校声誉的难点问题、极个别教师师德失范的重大问题的基础上形成学校师德师风分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清师德建设思路、明确改进措施。一是学校师德师风分析检查报告要在班子成员的全程参与下认真撰写，分析检查报告初稿形成后，要召开全体教职工会议讨论，进一步听取各方面意见，反复修改完善，最后邀请熟悉情况的家长代表、学生代表和社区代表提出建议和批评意见。二是教师个人师德师风分析检查报告撰写完成后，要在教师、家长代表、学生代表参与的会议上征求意见，进行完善后归入教师个人档案。三是进行民主评议。学校要围绕新形势下师德师风方面存在的一些不容忽视的问题和薄弱环节深入开展批评与自我批评，要针对每位教师的师德师风表现进行民主评议，通过自己查、同事提、领导点、群众评相结合的方式作出评议结论，并将评议结论与个人见面，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。

第四阶段：整改落实阶段（2018年9月至11月）

（一）制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，抓好“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、部门责任，公布整改落实方案，向社会公开承诺。同时，整改落实情况及时向社会通报，接受监督。

（二）集中解决突出问题。对归纳整理的问题，要分类进行处理，列出问题清单，建立整改台账，实行限期整改销 号制度，属于学校的，学校要制定整改方案，通过建章立制，提出解决办法和整改后达到的目标。属于教职工个人的，学校要一一反馈到教职工本人，并督促教职工落实好整改措施，帮助指导教职工限期整改存在的问题；对屡教不改，无动于衷的，要进行批评教育，情节严重的将据实上报。

（三）建章立制。把解决突出问题和创新体制机制结合起来。学校在完善各项规章制度的基础上，重点建立师德师风和教师公众形象建设长效机制，完善考核制度，将考核结果与教职工职称晋升、评优树模、绩效工资挂钩，使师德和师表评价真正成为衡量教职工工作的重要指标。要建立和完善师德师风和教职工公众形象建设监督机制和责任追究制度，采取面向社会公开举报电话、设立举报信箱等措施，自觉接受学生、家长和社会各方面的监督，不断巩固和提高我校师德师风和教师公众形象建设的成果。

第五阶段：检查验收阶段（2018年12月）

（一）进行满意度测评。一是领导班子层面：学校将通过召开座谈会、发放征求意见表等形式对班子成员师德师风教育整顿进行满意度测评。二是教职工层面：组织一次师德师风建设相关法律法规、师德案例分析的统一考试，进行一次由教师、学生、家长和社区代表参加的教师个人师德师风的民主测评，并将考试和测评情况作为年终考核、绩效工资发放、评优选模的重要依据。对考试和测评不合格的教师要 在全体教职工会上说明原因，承诺整改时限和目标。

（二）开展评优树模活动。对整顿活动全面总结，评选推荐师德师风标兵，学校将予以表彰。

五、活动要求

（一）加强领导。学校成立师德师风教育整顿活动领导小组，负责全校整顿活动的组织协调。学校党政主要负责人要切实履行第一责任人的职责，制定活动实施方案，带头宣讲辅导师德师风建设法律法规和理论文章，扎实推动整顿活动有序开展。

（二）精心组织。要正确认识和处理师德师风教育整顿活动与搞好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局、合理安排、统筹兼顾，确保两手抓、两不误、两促进。党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，引导广大教职工切实提高职业道德素质，要发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德师风教育活动中的积极作用，努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

（三）强化舆论引导。要高度重视教育整顿活动的宣传工作，充分利用网站、广播站、学习园地、宣传栏、电子屏等形式，大力宣传师德师风建设的先进典型、先进经验和活动成效，努力营造浓厚的活动舆论氛围。

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