机关党建工作整改方案

机关党建工作整改方案（共9篇）

机关党建工作整改方案 篇1

督查机关党建反馈问题整改工作方案

为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神，切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作，努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十九届四中全会精神，深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，按照省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的安排部署，聚焦我县机关党建存在的突出问题，坚持认真对照、逐项认领，领导带头、夯实责任，从严从实、抓细抓常，发扬“钉钉子”精神，确保整改工作取得实效，达到预期目标。

二、整改任务及措施

对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题，经认真梳理归纳，主要存在以下突出问题，必须引起县直各级党组织的高度重视，要明确整改任务，细化整改措施，推动问题整改全面彻底到位。

（一）少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力，不同程度存在“灯下黑”的问题。

整改措施：①认真落实“五个责任清单”制度，切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强主责主业意识，党委（总支）至少每两月专题研究一次党建工作，党委（总支）书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报，召开一次工作推进会。②配强党务干部，加强党务干部培养、培训和交流，把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准，每名党委（总支）书记要抓好一个示范点，抓点示范，推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用，针对中省、市、县督查反馈

“灯下黑”问题，认真开展自查，举一反三，加强整改，补齐短板，巩固提升。

（二）“XX”专题警示教育安排部署滞后，抓得不够严、实的问题。

整改措施：①夯实主体责任。把XX专题警示教育纳入党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规，对照警示案例，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单，不等不拖、即知即改，使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”，带头做合格党员，带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。

（三）党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。

整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任，加强日常监督管理，对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录，同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度，党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况，工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次，工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。

（四）党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。

整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，强力推进党支部“五个规范化”建设，对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体，狠抓落细落小落常；将学习教育、党员主题活动日融入

“三会一课”，注重实际效果；按照“四评一公告”程序，认真开展党员民主评议，注重评议结果运用，严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课，每季度至少1次；注重讲党课质量和效果，防止图形式、搞应付。④加大督导检查力度，县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次，督查结果于季度末书面报告县直机关工委。

（五）部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。

整改措施：①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。③党委（总支）领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，帮助查找问题、分析原因，研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制，实施清单销号管理，确保督导工作成效。

（六）少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。

整改措施：①结合党组织换届，配强党组织书记和班子成员，选优配强党务干部，切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式，加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定，凡在中省市县党建工作季度或重要督查中出现重大失误和差错的，结合落实“三项机制”，按照有关规定进行问责处理。

（七）少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。

整改措施：① 各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节，推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合，做到一一对应、对标积分，实行股室负责人、分管领导和主要领导

“三级把关”，对积分不严不实的，进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、考核、奖优罚劣的重要依据，切实发挥积分制管理的实际效用。

（八）少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。

整改措施：①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，紧密结合各自实际，找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点，创新党建载体和服务品牌，切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促，坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务，扎实深入开展XXX党建主题活动，力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动，倾听群众意见，聚焦突出问题，强化整改落实，提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治，严防“四风”反弹，整治不严不实，持续抓班子、强队伍，抓纪律、转作风，不断提升“两力”“两率”。

（九）部分党组织设置不合理，存在跨部门设置综合党总支的问题。

整改措施：严格按照县委第XX次常委会议精神要求，调整理顺管理体制，撤销跨部门设置的综合党总支。

三、组织领导及工作要求

（一）夯实主体责任。

实行“一把手”负总责，班子成员按照分工负实责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。要结合实际、认真自查，举一反三、查准问题，细化整改方案，制定具体措施，明确完成时限，逐项问题抓好整改落实。

（二）严格整改销号。

按照真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保每个问题整改彻底、解决到位，防止出现形式主义和走过场现象。

（三）实施跟踪问效。

将这次交办问题的整改落实情况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容，加大分值，逐项检查，逐单位进行点评通报，并按照一定权重列入目标责任考核。

机关党建工作整改方案 篇2

关键词：高校本科教学评估,整改方案,科学性,可行性

辽宁普通本科院校于2006—2008年期间, 已全面接受了以政府 (教育部) 为主体的教育教学质量水平评估。在专家组进校考察评估后的规定时间里, 已评高校都按时向评估中心报送了评估整改工作报告, 并启动了评估整改工作。2006年, 辽宁省参评的7所学校, 全部获得优秀, 是当年全国唯一评估全是优秀的省份, 同时辽宁省也是被教育部指定唯一在2007年评估专家组组长工作会上做经验介绍的省份。从整体上看, 各高校整改方案有一个共同的显著特点, 就是非常务实, 具体到每项整改内容都能够做到有方案、有措施、有期限、有目标, 并且责任到人, 这为扎实有序地搞好评估整改工作打下了坚实基础。各高校教育行政部门也都比较重视评估整改工作, 不断加强对整改工作的领导和指导。但是, 仍有部分高校评估后很快就恢复到启动评估前的状态, 评估后的“整改”工作流于形式或缺乏长远规划落实, 校内的质量监控体系建设也缺乏系统的理论完善与实践践行。为了能客观呈现辽宁省已评估高校本科教学工作水平评估整改方案的实然状态, 本文选取了20所不同层次、不同类型的高校为研究样本。从层次上看, 部委院校 (这里指985、211工程院校) 3所, 行业转制院校9所, 一般省属院校5所, 市属院校3所;从类型来看, 综合类院校14所, 医药类院校3所, 艺术、体育类院校2所, 民族类院校1所。

一、整改方案的科学性与可行性

(一) 整改方案适应社会的需要, 内容全面、深入

所谓整改的全面性是指整改方案不仅包括对专家意见和建议的梳理和剖析, 而且包括宏观层面整改工作的指导思想、目标和主要任务, 包括高水平学科平台和人才队伍、教育模式、人才特点、课程体系、教学方法、师资、投入等方面等。列宁说:“要真正的认识事物, 就必须把握、研究它的一切方面、一切联系和中介。我们决不会完全地做到这一点, 但是, 全面性的要求可以使我们防止错误和防止僵化。”辽宁省高校本科教学水平评估整改方案是全面的、多维度的。横向上说, 从各高校校内、省内高校、省外高校、国内外四个层面全方位地展开, 深入了解学校教学工作中存在的问题, 并充分借鉴国内外其他高校的成功经验, 真正做到了深入实际、广泛调研。纵向上说, 各高校在评估结束后及时开展了校内教学基础调研, 组织不同层次和范围的人员召开整改调研座谈会, 就课程体系建设、人才培养模式的探索等积极听取各层面的意见和建议, 为人才培养方案的修订作准备;深入了解培养方案中的重点问题, 学校整顿选课和课程开放、分类特色培养以及研究性学习、自主性学习和创新实践等问题。

(二) 整改方案循序渐进, 分阶段展开

阶段性是指整改院校在评审专家实地考察和提出建议后, 为保证整改工作的组织与实施, 保证整改工作如期完成, 大多数高校都成立了整改工作领导小组, 由校党委书记和校长任组长, 在原评建办的基础上, 设立整改工作领导小组办公室, 负责整改方案的具体落实。多数学校都把整改工作分为三个阶段进行, 为期一年。第一阶段:学校整改工作领导小组组织全校各单位认真学习和研究教育部评估专家的考察意见, 各单位根据考察意见制定本单位的整改方案, 评建办公室根据各单位的整改方案, 撰写学校整改方案, 经学校评建工作领导小组评审后上报教育部评估中心。第二阶段:全面落实整改工作, 学校各单位根据整改方案进行实施, 学校组织检查组对各单位的整改工作进行检查, 督导各单位按时完成整改工作。第三阶段:学校组织整改工作验收, 各单位提交整改工作总结报告, 评建办公室负责撰写整改工作总结报告, 经学校整改工作领导小组审定后上报教育部教学评估中心。

(三) 整改方案在思想和内容上有机统一

统一性表现在各高校均以科学发展观为指导, 全面贯彻落实教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》和《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》文件精神, 坚持“巩固、深化、提高、发展”八字方针和“以评促建、以评促改、以评促管, 评建结合、重在建设”的原则, 坚持阶段性整改和长期建设相结合、重点整改与巩固评建结果相结合的原则, 以教育部对学校本科教学工作水平评估为契机, 认真贯彻全面总结过去办学中取得的经验, 认真查找和分析目前存在的问题, 切实把整改作为学校进一步发展和办学水平、教学质量进一步提高的又一新的起点, 进一步巩固学校教学中心地位, 牢固确立教学质量是学校生命线的意识, 继续加强师资队伍建设, 深化教学改革, 强化教学管理, 突出办学特色, 推进素质教育。在整改中努力做到整改工作与坚持学校的办学定位相结合、与完成学校中长期发展目标的阶段性任务相结合, 巩固评建成果, 建立保障本科教学质量的长效机制。

(四) 遵照高校自身发展逻辑, 整改方案多样

多样性是指虽然各层各类的本科院校在制定整改方案过程中都表现出一些共同的特点, 同样表现出多样性特征。首先不同类型的学校整改方案不同, 在选取的20所样本学校中, 医科类院校在整改方案的制定中强调要理论联系实际, 培养高素质、创新型医学人才, 注重加强实践教学基地建设, 加强附属医院建设, 加大临床教学设施的投入力度, 建立健全实践基地检查和评估制度, 从组织和制度上完善实践教学监控体系。行业转制院校则根据原行业性质, 结合所在地域经济和人口需求, 通过实践大力改进教育教学模式。如沈阳工业大学以地方区域经济建设为主, 积极辐射全国装备制造业和其他行业领域, 以培养应用型高级工程技术人才及经营管理人才为主, 同时培养研究型人才、复合型和技能型人才。面向东北老工业基地振兴, 以装备制造业和材料加工业相关专业学科为主, 形成了机械、材料、电气、信息相互融合的突出应用性技术的、以工为主的专业学科特色。

二、整改方案存在的不足

(一) 对评建工作方针的理解有待提高

我国普通本科教学评估工作的初衷是通过评估、整改进而达到提高质量的目的, 是以评估为契机, 着力改革, 重在建设。一些学校整改方案简单、划一, 脱离学校实际, 在撰写整改方案时, 怀着完成任务的心态, 实际效用大打折扣, 或者仅仅重视专家进校考察评估而忽视整改, 相当部分高校没有认识到整改工作任务的艰巨性。众所周知, 高等教育教学的发展是个动态的过程, 专家组进校评估采集的主要是当时的信息, 是对高校当时各方面情况进行价值判断。高校要不断提高教学质量, 实现可持续发展, 适应社会发展的需要, 就必须不断对现有教育教学的各个方面进行改进。各高校在迎评时期, 对高校进行宣传、动员和教育, 甚至一些地方教育行政部门还投入大量的人力、物力和财力支持高校评估工作。但在整改方案中部分高校没有提及学校要继续利用好这些资源, 最大限度地发挥其在提高教学质量中的重要作用。

(二) 整改工作力度不够大, 重视不够

很多高校把是否通过评估或评估结论的高低作为一种荣耀或“标签”, 通过专家组的评估后, 并没有真正将整改工作列入学校工作计划, 松一口气的想法和做法在许多高校不同程度地存在:或没有明确整改的指导思想及基本思路;或根本没有切实可行的详细的整改方案;或有整改方案, 但没有具体安排和实施等。由于评估专家的评估意见要报送到教育部, 所以专家对被评估学校存在的问题多为中性词语的“意见”, 对于被评估的本科院校的实际指导意义值得商榷。这些现象导致的结果就是对整改工作任务的不明确, 势必影响本科教学评估的效益, 最终影响高校本科教学质量的提高。

(三) 缺乏学生和基层教师的参与

多数学校在制定整改方案时, 多以学校教务处或评建办撰写整改方案, 缺少与学校的教学对象———学生和教学参与主体———教师的有效沟通, 没有征求他们的意见, 也没有进行有效调查和反馈。广大教师身处教学第一线, 对教学情况最有感受和发言权;他们是教学的直接参与者, 教学的“改”与“建”, 必须通过他们来实施、来体现。学生是教学的主体, 他们的参与程度直接关系到整改方案的效果。只有让广大师生全员参与, 积极投身到整改方案的制定过程中, 结合他们的意见, 才能更好地保证整改方案的科学性、有效性和实际性。

(四) 为整改而整改, 缺乏针对性

机关党建工作整改方案 篇3

整改工作实施方案

根据《关于2011年在市直党政机关开展以“破解发展难题”为主题的作风建设年活动的意见》I党委办[2011]19号文的通知精神，结合上年度机关作风考核中反映的意见和建议，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，为切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、履职意识、执行力等作风建设方面的突出问题，确保我局机关作风建设年活动整改工作取得实效，经研究，制定如下整改工作实施方案：

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、履职意识和执行力作风建设。着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性，致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进人社事业全面加强、整体推进、协调发展。

二、目标要求

（一）思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定；

（二）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到增强；

（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；

（四）领导作风进一步改进，民主集中制得到充分体现；

（五）强化履行工作职责的意识，提升执行力。

三、存在问题及整改措施

（一）思想作风方面

1、个别党员没有完全树立正确的权力观、地位观、未能做到淡泊名利，内心有失落感、不平衡。

2、股室之间缺乏协调配合，没有很好地通力合作，有的工作存在相互推诿现象，致使有的工作开展不畅。

3、干部职工交流沟通不够，思想政治工作做得还未够深入。

整改措施：（责任人：各领导班子成员整改时限：12月底）

（1）认真落实党组中心组、总支学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。

（2）广泛开展谈心活动，每季争取在班子成员之间、分管领导与股室（部门）负责人之间、股室（部门）负责人与科员职员之间、支部书记与普通党员之间展开一次谈心，相互沟通、增进了解。

（二）学风方面

1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的理论学习不够系统，理解不深，有时满足于一知半解，没有进行系统的研究，只停留在肤浅的层面上。

2、对理论知识的学习有实用主义态度，与工作有关的就多学一点，与工作无关的就少学，惯用于老经验、老办法办事。

3、思想认识方面仍然存在差距，学习未够深入，与新时期新要求仍有差距。

4、个别干部的政策理论、专业知识、文化知识、品德修养、廉洁自律、服务意识仍有待加强。

整改措施：（责任人：各支部书记整改时限：9月底）

（1）抓好每季各支部的政治理论和业务学习制度。学习前各支部书记要提前准备并主持会议，股室（部门）负责人撰写发言提纲，开展业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。

（2）坚持党风廉政建设和反腐专题教育学习。每年举办至少1期专题学习，邀请专家、学者作专题辅导，使广大

党员干部认清形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（三）工作作风方面

1、创新意识不够强，有时满足于凭经验和传统的方式，超前意识不足，与新形式不相适应；有时在思想上、工作上求稳的思想占了上风；忙于具体事务，满足于完成每年各项基础性工作，对长期的、开拓性的工作缺乏全盘考虑。

2、深入基层了解情况、调查研究不够，满足于召开会议、听取汇报或打电话了解情况，有时下基层工作也存在走马观花，调研不够深入的问题。

3、满足于抓好分管股室的工作，满足于做好本股室的业务，总觉得管干部、管纪律、管作风是一把手的事。对其他同志工作中存在的问题因碍于面子，没有主动帮助改正，批评教育不够深入，未能触及实质。

整改措施：（责任人：各领导班子成员、部门负责人整改时限：9月底）

（1）坚持“三重一大”事项局务办公会议集体研究制度。充分发扬民主集中制，共同讨论、共同研究，形成会议纪要执行。

（2）坚持领导干部下基层调研制度。明确领导班子成员每年下基层时间不少于10天，部门负责人不少于5天，每年草拟工作计划、实施方案或调研报告。

（四）领导作风方面

1、需要进一步改进工作方法，在工作中存在急躁的情绪，未能完全做到精益求精。

2、关心干部职工的生活、身体健康方面仍有欠缺。整改措施：（责任人：各领导班子成员整改时限：12月底）

（1）由各支部牵头，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

（2）坚持政务公开制度。重大事项、财务开支情况、职务任免等定期向干部职工进行通报。

（五）履行职责、执行力方面

1、对外窗口个别工作人员的服务态度有待改进，群众的满意度评价不高。

2、社保业务办理流程未能在网上公布，群众反映办理相关业务的流程指引不够明确。

整改措施：（责任人：对应的分管班子成员整改时限：10月底）

（1）落实好首办（首问）责任制。明确职责分工，规定办结时限和反馈制度，加强对服务窗口的督查，坚持高质、高效服务。

（2）认真抓好我局信息化系统建设，积极联系有关部门，尽快完善网络编程，公开办事流程。

四、加强组织领导和检查

1、成立以局长张俊杰为组长，其他党组成员为组员的整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。

机关效能建设整改方案 篇4

根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和

热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、整改重点

（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新

全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。

（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政

制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。

按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。

建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化

（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风

进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。

加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。

三、整改措施

（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位

健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。

（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益

1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。

2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。

3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。

4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。

6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。

7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。

8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。

（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事

除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。

（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题

1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。

2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。

乡镇机关效能建设整改方案 篇5

开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。

一、明确整改内容与责任

（一）加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。

整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施；二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难；三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。

责任人：全体党政班子成员

（二）少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。

整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。

责任人：李忠鹏　陈愈珍　黄志平

（三）加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。

整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率；二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。

责任人：李忠鹏

（四）加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。

整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设；二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通；三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质；四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣；五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作；六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。

责任人：李忠鹏　刘新生

（五）加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。

整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础；二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。

责任人：李忠鹏　刘新生

（六）党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。

整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题；二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态；三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。

整改人：全体党政班子成员

（七）加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。

整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向；二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目；三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。

整改人：陈愈珍　廖桂华　黄志平　孔祥令

（八）加大圩镇建设及整治力度。

整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理；二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营；三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾；四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。

责任人：谢贤新

二、落实整改保障机制

对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡

是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

(一)分工负责制

整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责

任人。

(二)公开承诺制

整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。

(三)整改销号制

党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。

(四)整改督办制

建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

中共**乡委员会

**乡人民政府

机关党建工作整改方案 篇6

珠海发电厂制氢系统采用美国Teledyne Brown Engineering设备,能够提供高纯度的氢气,作发电机氢冷系统充氢之用。系统可由制氢设备直接向发电机提供11.2 Nm3/h的氢气,或通过压缩机充到气瓶中备用。

本系统主要设备有:2套氢气发生器(型号为HM-100,电解池56个)、2套氢气压缩机、5个氢气贮存罐;附属设备有:1个补水箱、1套氮气供应系统、1个报警盘、1个氢气压力控制盘、冷却水系统、配电设备和仪表等。

1#2制氢机电解槽烧毁的原因

2012年5月,#2制氢机大修后不久,电解槽冒烟烧毁。系统隔离以后,我们将整个#2制氢系统进行解体检查,发现:

(1)整个电解槽烧毁(美国Teledyne Brown Engineering电解槽使用寿命为5年,而我厂2台电解槽使用寿命均超过12年)。

(2)电解槽内部氧气通道中有异物,在电流的作用下局部受热不均匀,热熔电解槽树脂框架某处,瞬间有氢气和少量电解液外泄与空气中氧气混合,导致小范围爆燃(分析为电解槽外罩范围内),瞬间过火温度超过2 800℃,烧毁防尘保护罩和电解槽的树脂框架,并导致电解槽周边泵体(碱液泵和给水泵)、电磁阀、减压阀损坏,阀体内部胶圈、垫片损坏。其事故现场如图1、2所示。

2#2制氢机重装及改造过程

2.1备用电解槽的检查

(1)电解槽的拉杆按操作手册的旋紧方式,用力矩扳手再旋紧。

(2)拉杆对地绝缘检测。

(3)电解槽水压试验(外漏试验)。

(4)电解槽穿透性试验(内漏试验)。

2.2电气系统

(1)更换所有连接电解槽的电缆、电控柜以及损坏燃断的线路。

(2)对#2氢气发生器整体的电源线和检测点数据线重新布线。

(3)检查电气组件(电磁阀、四通阀驱动电机)损坏部件并更换。

(4)检查流量开关,如检测失灵及时更换。

(5) FC1氧气中氢气流量调节阀门、TC3氧气中氢探头已损坏,更换。

(6) TC1、TC2温度探头已损坏,更换。

(7)碱液泵电机和给水泵整体更换。

2.3电解液系统

(1)更换电解槽和有机玻璃防尘保护罩。

(2)检查更换碱液泵内O型圈、备件包。

(3)更换电解液,清洗碱液滤芯。

2.4气体控制系统

(1)氢气和氧气的安全阀检查校准。

(2)氢气差压阀检查更换备件包1套。

(3)氧气差压阀检查更换备件包1套。

(4)纸质隔膜泄漏检测。

(5)备压调节阀检查,BPR1、BPR2、BPR3校准。

(6)氢气干燥器孔板更换,干燥器逆止阀CV2、CV3更换。

(7)氢气过滤器更换。

(8)压力变送器检测,PT1、PT2、PT3校准和更换。

(9)检查检测氧气中氢气温度的前置干燥器,更换里面的分子筛。

(10)水路单向阀检查。

2.5冷却水系统

(1)冷却水入口阀检查和清洗。

(2)冷却水控制阀步进电机已经损坏,更换。

2.6需增设备或功能

原制氢间的漏氢检测有报警,本次整改需要增加跳停整个制氢站电源的功能;在制氢间及电气房内各增设一个烟感报警器,当有报警时信号输送至集控室及消防室,同时跳停制氢站电源;增加火灾报警控制器、光电离子感烟探头、智能地址模块等设备。

3#2制氢机改造后的成功运用

#2制氢机大修改造后,目前运行比较稳定。制成后的氢气纯度、露点、氢量等符合要求:纯度99.999 8%、露点≮-70℃、产氢量5.6 Nm3/h。制氢间应用异常气体检测及报警装置。#2制氢机改造后投运至今已接近1年,系统运行比较稳定,只是偶尔有氢气干燥器疏水器漏气、供氮手动阀无法打开等小问题。鉴于#2制氢机的事故经验及成功改造,我们已经着手准备对#1制氢机进行大修改造,并制定了适应系统安全运行要求的定期维修时间表,具体如表1所示。

4维修和校正前的注意事项

在对制氢系统设备进行维修和校正之前,有4点必须进行观察及预防:

(1)制氢系统设备的电源开关总是在断开位置。当断开制氢系统电源控制开关时,AC电源至DC电源的电路开关没有断开。在系统电源开关断开的同时,故障带电的设备允许DC电流通至气体发生器。

(2)允许制氢系统设备冷却至室温。电解液辅助系统是在高温的条件中运行的,会导致灼伤。

(3)检查系统氢压和氧压为0。若制氢系统中有气体存在,会发生故障。

(4)在卸KOH溶液时,必须做好充分的安全防护措施,因KOH溶液对身体有害并会刺激皮肤和眼睛。

5结语

机关作风整顿整改实施方案 篇7

为提高卫生局工作效率，提升卫生队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，根据全市机关作风整顿和效能建设的工作会议精神，现将我单位通过召开动员会，发出机关作风整顿活动征求意见表等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案：

一、指导思想

以市委四届八次全会精神为指导，以“一代而强、振兴揭阳”为中心，以“树形象、聚人心、促发展”为目标，以“真、实、效”为标准，建设“清廉、高效、务实”的市直机关，打造“纪律严明、作风优良、高效务实”的高素质机关干部队伍，为揭阳崛起振兴提供坚强保障发挥表率作用。

二、工作目标

通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的卫生部门形象。

三、整改原则

整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

四、主要整改事项

通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，共整理归纳出我单位重点在二方面进行整改：

（一）严格管理，发挥工作创造性。

整改措施：坚持经常性的党政理论和业务学习，建立学习制度，常抓不懈，把学习和工作紧密结合，做到两促进两不误。面对新的机遇、新的挑战要与时俱进,要不断更新观念，开拓思维。学习新理论、新法规，并运用到实际工作中，提高自身整体水平。

整改目标：提升工作效能，坚持从实际出发，与时俱进，锐意进取，拓宽工作思路；具有适应新情况、解决新问题的能力。

（二）强化理论学习，提高干部职工业务素质

整改措施：一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；二是以此次机关作风集中整治活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力；五是完善学习制度，通过自学、互相学和专家讲座及党组会议、民主生活会等多种方式和形式集中学习，努力提高全体干部职工的理论功底和业务素质。

整改目标：通过学习根治干部职工存在的“动力缺乏症”、“马虎了事症”、“知识缺乏症”等问题，提高全体干部职工的政治水平及业务素质。

五、工作要求

（一）加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效，卫生局成立机关作风集中整治工作领导小组，实行一把手负责制，对卫生局的机关作风建设负总责的责任机制。

（二）注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决策的规则和程序，通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧，扩大干部群众的参与度，推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工

加强和改进机关作风的整改方案 篇8

2011年7月25日

在这次加强和改进机关作风的活动中，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析问题的基础上，联系个人工作实际，把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，特制定本人整改方案如下：

一．指导思想

根据《XX关于加强和改进机关作风的若干规定》及《XX县国土资源局加强和改进机关作风活动方案》为指导，结合本职工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改，努力提高觉悟，增强信心，解放思想，以个人实际行动实现“岗位创优质，工作当先锋”的承诺。

二、存在的问题和不足

1．学习劲头不够足。今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，却落实不到行动上。

2．创新意识不够强。对待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

3．工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

4．作风上缺乏批评与自我批评的勇气。在同事中间不敢大胆批评他人，即使自己有不同看法，也不愿公开自己的观点，同时自我要求也不够严。

5．待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。性子急，有时候说话不仔细考虑，直来直去，让人接受不了，甚至造成误解。

三．整改的目标

1．坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

2．进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识。

3．增强学习的自学性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率。

4．继承好的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

四．整改的方案

一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。

二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。

三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。

四是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

五是虚心学习先进模范。多向能力强、品质好、觉悟高、作风正的同志学习，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补已之短。

机关党建工作整改方案 篇9

1 电磁兼容整改必要性

为了使医疗器械符合相应的电磁兼容标准, 在开发过程及注册检验过程中进行必要的电磁兼容检测及整改将极大地有利于器械自身性能的稳定和质量的提高。因此切实可行的整改方案是检测单位研发实力和测试水平的重要标志[5]。

有效的整改过程要根据产品的实际情况对产品进行诊断和分析, 从干扰源、耦合路径和敏感设备3方面入手, 确定干扰源的所在及其干扰的途径和方式;再根据隔离干扰源、切断耦合路径、保护敏感设备3个原则和具体分析结果, 有针对性地对产品进行整改[6]。由于国内大部分中小医疗器械企业缺乏电磁兼容层面的设计人员, 电磁兼容测试出现问题时, 往往都是硬件工程师针对具体情况对产品进行纯粹应付式整改, 如:为通过辐射测试而将产品表面甚至散热孔隙上贴满导电铝箔, 并将所有的端口串接大量磁环;为通过传导测试直接在电源输入端口使用工业级高档滤波器;为通过浪涌、电快速等抗扰测试测试, 不切实际地使用1:1的隔离变压器等。这些整改方式根本没有考虑方案的可行性和产品承受力, 绝大多数厂家在实际生产时不会进行整改, 或仅在注册检验以及国家抽验时进行应付式整改。因此, 如何保证整改的可行性且保证企业在将来的大规模生产过程中采用正确的整改方案, 是目前医疗器械电磁兼容注册检验过程中一个需要关注和解决的问题。

本文以临床中使用较为广泛的多参监护类设备和微波治疗设备为代表, 针对其在电磁兼容测试过程中出现的问题, 分别阐述不同设备的电磁兼容整改的方案、方法及效果。

2 整改实例

2.1 辐射发射项目概述及要求

骚扰发射按其传播途径, 主要有沿电源线、信号线传播的传导骚扰以及向空间发射的辐射骚扰, 通常用骚扰电压 (单位:d BμV) 来度量传导骚扰, 用骚扰场强 (单位:V/m) 来表征辐射骚扰。我国GB 4824标准 (针对工科医射频设备) 规定了相应的测试项目、测试方法及骚扰限值:就传导骚扰而言, GB 4824一般要求测量150 k Hz~30 MHz频率范围内的传导骚扰电压;就辐射骚扰而言, GB 4824要求测量30~1000 MHz频率范围内的辐射骚扰场强, 测试标准, 见图1。从图中可以看出, 对于传导骚扰来说, 标准要求准峰值和平均值均要低于规定的限值才能符合标准要求;对于辐射骚扰来说中, 只要准峰值低于限值即可判定为合格。

注:A:传导骚扰测试频段 (150 kH Z~30 MHz) 及不同频段下的骚扰限值, 其中包括准峰值限值和平均值限值;B:辐射骚扰测试频段 (30 MHz~1 GMHz) 及不同频段下的骚扰限值。

2.2 某多参类医疗设备整改

多参监护类设备属于风险性较高的II、III类医疗设备, 集成度较高, 基本不需要医护人员的操作干预就能自动运行, 此类设备本身的抗扰性对保障使用者的生命安全至关重要;同时, 此类设备一般预期使用在ICU等医疗器械密集分布区, 电磁环境复杂, 更容易受到其他设备的干扰, 从而导致医疗事故, 因此多参监护类设备的电磁兼容性是保障其临床安全性的关键因素之一[7]。

造成多参类设备传导发射骚扰超标的骚扰源主要有电源开关的工作频率及其高次谐波、印刷电路板 (PCB) 上通过传导或辐射耦合到电源线上的电磁干扰信号等。传导骚扰主要的耦合途径是通过电源线的传导耦合。

2.2.1 不合格项及其分析

某多参监护设备整改前的传导骚扰测试结果, 见图2A, 可以看出, 该设备在24 MHz频点的传导骚扰超出限值;在8 MHz和16 MHz等频点的测试结果虽没有超出限值, 但骚扰值整体较高。因骚扰值较高和超过限值的点成倍频排列, 因此应该是8 MHz的骚扰信号及其谐波耦合至电源线导致传导发射骚扰超标。因此, 该台设备整改的要点在于合理地滤波并控制PCB走线, 避免电磁噪声线路与电源走线的耦合。

注:A:整改前测试结果;B:整改后复测结果。

2.2.2 整改方案

经拆机测试, 主板使用的晶振的谐振频率为8 MHz, 因此确定晶振为可疑骚扰源。在具体检查PCB版图走线时发现, VCC走线过长并且经过了8 MHz晶振区域, 初步怀疑是8 MHz晶振频率及其谐波耦合到VCC走线, 最终传导到电源线导致测试超标。

尝试在IC的VCC和VGND之间加去耦电容, 并最终确定分别加3个0.01μF滤波电容, 复测传导骚扰通过, 且有6d B以上裕量, 符合实验室测量对于发射骚扰试验不确定度的要求。

该整改方案简单易行, 可以进行大规模生产, 企业仅需稍微修改一下原理图及PCB制版图, 并补充3个滤波电容即可, 花费非常低。因此, 该整改方案是有效且可用的。

2.3 某微波治疗设备整改

微波治疗设备需要通过电磁辐射进行治疗, 且使用的电磁辐射频段与辐射骚扰频段 (30 MHz~1 GHz) 是重叠的, 因此其电磁辐射容易超出标准的限值。

造成微波治疗设备辐射骚扰超出限值的主要原因有电源开关频率谐波、微波换能器泄漏等, 这些噪声通过与电磁噪声频率波长可比拟的电缆、元件、线路和缝隙耦合发射, 最终被探测天线所接收。整改该类设备辐射骚扰的方法有控制骚扰源, 屏蔽换能器等骚扰源元件、骚扰源线路去耦和滤波, 控制PCB走线避免接近骚扰源等方法。

2.3.1 不合格项及其分析

某微波治疗设备的GB4824端子骚扰电压测试结果, 见图3。由图3A可以看出, 45 MHz低频附近多个频率点超标, 100 MHz和166 MHz的频率点超标, 133 MHz的骚扰值较高。经过近场探头实际测量, 100 MHz、133 MHz和166 MHz的发射源为系统内部导线, 但总线等各种导线耦合在一起, 无法直接确定具体的发射源是哪一根。待测设备由上下两块金属机箱拼接而成, 金属机箱密封不好, 射频信号从金属机箱拼接缝隙辐射至空间造成骚扰。同时, 45 MHz附近超编频点间隔约为1 MHz, 可能原因为显示屏电源模块噪声被显示屏电缆耦合并辐射到空间, 或其他低频干扰信号耦合到显示屏电缆并辐射到空间。

注:A:整改前测试结果;B:整改后复测结果。

2.3.2 整改方案

将以上意见和该产品的企业进行沟通, 但由于企业没有专业的电磁兼容整改人员, 因此整改无法深入, 且企业希望其产品尽快通过检测, 最终所采取的整改方案为:①所有电缆加磁环, 并使用导电铝箔将金属机箱缝隙处密封;②用铝箔包裹住液晶显示屏除显示屏之外的其他所有面, 且在两个铜箔搭接处点焊锡保证搭接。

但该整改方案不具有量产可操作性:首先, 抛开成本因素, 手工用铝箔包裹液晶显示屏的做法就不具有工业可操作性;其次, 大量的磁环不仅增加了设备成本, 而且容易在设备内部产生涡旋电流并最终导致系统发热, 影响设备的稳定性。同时, 由图4B可以看出, 复测后, 虽然166 MHz频点的骚扰值虽然低于限值, 但并没有达到6 d B的裕量。因此, 同类产品由于测量的不确定性很有可能在新的测试过程中被判定为不合格。

3 讨论

目前准备申报并进行电磁兼容检测的医疗设备往往已准备进入大规模批量生产阶段。这种情况下, 要从源头解决电磁兼容问题, 可能会涉及产品的大规模改动。因此, 实际整改中, 无论整改是由工厂电磁兼容工程师还是第三方整改服务人员来进行, 首先都应先根据产品测试结果及出现的问题, 分析不合格项目的产生原因, 找到初步的、尝试性的解决手段, 验证分析的产生原因的正确性;确定问题产生的源头后, 则要根据产品的具体情况, 将整改措施实施到产品实际设计中去, 确定其符合工业大生产流程, 在保证整改措施可行性的前提下尽量以最低的成本完成产品的整改, 并对实际效果加以评测, 最终完成整个整改流程[8]。

然而, 上述的整改流程必然会延长整个注册周期和注册成本。因此, 很多整改人员在整改过程中不会根据实际情况进行分析来寻找源头, 而是采用针对性较强的补救措施。这些措施虽然在一定程度上可以较快且有效地解决电磁兼容问题, 也容易在已经生产好的产品上实施, 但在实际生产中的落实却很困难。抛开成本因素, 没有消费者愿意购买一个外壳上贴满铜箔、线路上挂满磁环、板上全是飞线和补焊元件的“半成品”。因此, 对批量生产的产品而言, 这些整改措施是失败和不可行的。

针对现阶段检验过程中的应付式整改的现状, 为了保证医疗器械电磁兼容整改的有效性, 真正保证医疗器械上市后的电磁兼容水平, 针对经过整改后合格的医疗器械, 检测人员应对其整改部分进行评估[9]。若该整改方案属于应付式方案, 检测人员有责任提出该整改方案的不合理性, 并建议工厂采取合理的整改方案, 变更产品的设计, 并按变更后的合理设计方案重新提供样机来验证其电磁兼容符合性。对于那些没有能力进行整改的工厂, 检测人员可为工厂技术人员提供一些整改先验知识以及实测数据 (为保证注册检测的公正性, 应避免直接介入整改过程) 以方便其完成整改。同时, 为了保证整改措施能够正确可靠地实施, 检测人员可以在电磁兼容检验报告中加入整改内容和整改前后样品整改部位的结构照片;在检测报告的关键元器件一节列出整改所使用的关键元器件以及相应的规格参数, 以便审查。

此外, 为了保证医疗器械全项目的安全有效, 当医疗器械电磁兼容经整改合格后, 检测人员应对整改部分进行分析;若整改还影响到其他项目 (如电气安全项目) , 则需要对整改后的设备重新进行其他项目的评估和验证。同理, 若医疗器械电气安全项目进行了整改, 同样需要重新对其电磁兼容进行评估, 以保证整改后的医疗器械的各个检测项目均符合国家标准。

参考文献

[1]YY 0505-2012, 医用电气设备第1-2部分:安全通用要求并列标准:电磁兼容要求和试验[S].北京:中国标准出版社, 2012.

[2]GB/T 18268.1-2010, 测量、控制和实验室用的电设备电磁兼容性要求第1部分:通用要求[S].北京:中国标准出版社, 2011.

[3]GB/T 18268.26-2010, 测量、控制和实验室用的电设备电磁兼容性要求第26部分:特殊要求体外诊断 (IVD) 医疗设备[S].北京:中国标准出版社, 2011.

[4]焦红.YY 0505-2012《医用电气设备第1-2部分:安全通用要求并列标准:电磁兼容要求和试验》标准解读[M].北京:中国质检出版社/中国标准出版社, 2013.

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