关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案（精选8篇）

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇1

**县妇幼保健院

关于开展事业单位党建工作“走在前头”的

实施方案

根据县卫生局《关于在全县卫生系统开展机关事业单位党建“走在前头”工作实施方案》（*卫字„2012‟42号）文件要求，为扎实推动我院基层组织建设年活动的开展，全面推进全系统机关事业单位党的建设，现制定我院党建“走在前头”工作实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和纯洁性建设为主线，以加强全院党员干部党性锻炼和改进工作作风、提升医技水平、提升服务效能为重点，牢牢把握服务群众、建设队伍两大任务，不断提高党建工作科学化水平，使我院党的建设尽快走在全县基层组织建设的前列，为推进和加快全县妇幼卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“建设一流卫生、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流服务”的总体目标，按照“走在前、作表率”要求，以开展“转型跨越走在前、服务发展做表率”活动为主题，通过实施基石工程、先锋工程、帮建工程、和谐工程等“四大工程”，切实解决全院党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，不断提高医疗卫生单位党建科学化水平，以党建带动转变

卫生行风、改善服务态度、提高医技水平，促进卫生事业跨上新台阶。

三、方法步骤

活动范围：院党支部。活动从2012年5月开始到2012年12月底结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月）

学习领会中央、省、市、县关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确卫生系统单位党建“走在前头”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高全系统广大党员干部参加活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部和党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。院党支部切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合本院实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月至2012年11月）主要实施好“四大工程”：

（一）实施基石工程，夯实党组织基础

1、规范活动阵地建设。按照加强基层组织建设的新要求，严格规范有固定活动场所、有一定活动设施、有一套电教设备、有开展活动计划、有活动记录、有一定数量学习资料、有党旗、誓词、党员权利义务等内容的版面、有公示宣传栏、有一套管用制度、有明确管理人员的“十有”要求，本着“完善功能、一室

多用”的原则，不断加强和规范党员活动阵地建设。

2、强化领导班子建设。教育引导领导班子运用现代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于实践、勤于研究，增强科学管理意识，推进管理科学化。院领导班子成员在责任范围内逐级落实抓党建工作的“一岗双责”，形成有效的责任管理网络。建立健全领导班子内部议事和决策机制，强化责任意识；建立完善监督机制，加强从政道德修养教育，坚决惩治和预防腐败行为，切实提高领导干部拒腐防变的能力。

3、加强党员队伍建设。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，提高党员党性修养。一是开展讲学习活动，在学习中提高党性修养。积极开展卫生人员读书活动，阅读优秀图书、名篇著作，学习医护知识、卫生法律法规，开展专家授课等活动。全院党员坚持做到“三个一”要求，即每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得。二是开展讲党性活动，在教育中提高党性修养。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、专题教育讲座等形式多样的党性主题教育，不断增强广大党员对党的认识，对党性的理解，积极主动地履行党员义务。三是开展讲党课活动，在参与中提高党性修养。开展院长带头讲一次党课、班子成员轮流讲一次党课，鼓励广大党员积极上一次党课，入党积极分子交流一次学习心得的“四个一”活动。

（二）实施先锋工程，发挥党组织和党员的带头作用

4、开展效能提升行动。院党支部要对影响工作作风建设和效能提升的问题进行梳理，研究解决对策，制定整改台帐。全院

党员干部要“走在前、作表率”，通过实施党员干部服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗制度和“一站式”服务，提高办事效率。

5、开展岗位建功活动。把岗位建功活动与迎接党的十八大胜利召开、巩固保持党的纯洁性学习教育活动成果、促进本单位中心工作、转变干部作风有机结合起来，从本单位职能出发，广泛开展岗位练兵、服务先锋岗、“业务之星”评选、“我为单位献一策”等活动，强化责任意识，加强作风建设，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，提升服务水平，增强执政为民的能力和水平。

6、开展“六创四比两树一满意”活动。开展“创学习型党组织、规范性党组织、高效性党组织、创新型党组织、和谐型党组织、廉洁型党组织，比本领、形象、奉献、业绩，树医疗卫生单位党组织促进发展、构建和谐的模范形象，树卫生行业党员服务群众、服务健康、服务发展的白衣天使形象，达到群众对卫生服务满意”的“六创四比两树一满意”活动，不断强化服务功能、服务效率和服务质量，不断提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力，不断培养党员敢想敢干、勇于开拓的创新精神，不断增强广大党员熟悉政策、服务大局、推动发展的素质能力，推动各项工作任务圆满完成。

7、开展党员志愿者服务活动。精选业务过硬、党性过强的党员建立“党员志愿者服务队”，发挥卫生行业优势，不定期地走到基层、深入群众、进入家户，开展医疗卫生义诊、健康知识

宣传咨询、常见疾病预防防治讲座、引导健康行为素养养成等多种形式的志愿服务活动，在实践中磨练意志、体现先锋模范作用。

8、打造名医名护品牌。继续深入开展为民服务创先争优活动，加大先进典型培树和宣传力度。在七一期间宣传表彰一批党员先进模范典型，在全院营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。通过全社会推荐评选，在年底表彰一批全院名医名护，打造卫生行业品牌。

（三）实施帮建工程，密切与群众的血肉联系

9、开展进村入户帮扶增收活动。继续深入开展干部下乡住村领导包村增收活动，进一步加大对帮扶村夺火乡碾帮水村的帮扶力度，组织院党员干部带着政策、任务和感情，深入到所包村进行一线调查研究，驻村蹲点，开展与农民群众同吃同住同劳动的“三同”活动，锻炼党性、磨练意志。以制定长远发展规划、落实帮扶产业项目为重点，倡导、推行、实践“一线工作法”，做到领导在一线指挥，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，业绩在一线创造，成效在一线检验，素质在一线提升，作风在一线转变，形象在一线树立，干部在一线考核。

10、保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制。全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。实行党员定期评议党组织领导班子成员制度，结合年终考核，每年组织党员对领导班子成员德能勤绩学廉情况进行评议。拓宽党员意见表达渠道，探索党员向上级

党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径。

11、营造党内民主氛围。实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受本单位党组织和广大党员的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评、党性分析活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从政治上和物质上关心党员干部。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）

院党支部要及时总结这次党建“走在前头”工作的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，建立起一套管用有效的制度，积累经验，促进工作。年底，院支部书记将结合目标责任考核对全院党建“走在前头”工作进行总结和考核。

四、保障措施

1、加强领导，明确职责。为切实把这次党建“走在前头”工作作为推动本单位党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，院方成立以支部书记、院长***为组长，纪检组长、各副院长为副组长的领导小组，认真贯彻落实“一岗双责”，将本院党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。

2、联系实际，科学安排。开展党建“走在前头”工作，要结合本院实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要正确处理好基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，推进活动的深入开展，促进妇幼卫生事业跨越发展。要以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大职工也积极参与到这项活动中来。

3、加强宣传，营造氛围。及时总结和推广本院在这次党建活动中的新做法、新成就、新经验、新成效，营造抓党建、提水平、强服务、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的总体水平。同时，加大对本院党建工作的宣传力度，通过各种形式宣传活动中的典型做法和先进人物，建立信息报送制度，及时反映活动进展情况，形成良好的舆论宣传氛围。

附：**县妇幼保健院党建“走在前头”工作领导小组

二○一二年五月二十八日

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇2

为全面落实新时代党的建设总要求，充分发挥机关党组织作用，促进机关党的工作规范化、制度化和科学化，根据《XX县开展机关党建“灯下黑”专项整治施方案》，结合我乡实际，提出如下专项整治方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大，省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县第十四次党代会精神和中央、省委、市委、县委关于机关党建工作的重要部署，聚焦机关党建“灯下黑”问题开展专项治理，着力解决党建责任落实不到位、党内组织生活不规范、党员教育管理不严格、保障机制不健全等方面存在的突出问题。通过专项整治，使党员身份亮起来、组织生活严起来、党建工作硬起来、服务功能强起来，由“宽、松、软”走向“严、紧、硬”，抓实“服务中心、建设队伍”两大核心任务，着力构建“党建引领+”工作格局，使机关党建在全乡基层党组织中走在前、作表率。

二、整治对象

XX乡机关党支部。

三、整治内容

(一)责任落实情况。是否落实党委书记第一责任、领导班子成员分管责任、机关党支部书记直接责任;是否制定机关党建工作责任清单;党委是否每半年至少听取一次所辖党组织党的建设工作情况汇报;是否对所属党组织开展联述联评联考;是否严格机关党建工作考核问责，对党组织书记履职情况作出“好、较好、一般、差”的总体评价，实行考核结果与党组织书记考核和评先挂钩。

(二)政治建设情况。是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央集中统一领导;是否严守政治纪律和政治规矩，执行重大问题请示报告制度;党委成员是否参加民主生活会、党支部组织生活会(落实双重组织生活会制度)和民主评议党员，每年讲党课不少于2次;是否贯彻执行民主集中制;是否发展积极健康的党内政治文化，开展“学党章、戴党徽、护党旗”活动，每年至少进行1次红色教育主题宣传活动;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每半年开展1次党员党性分析。

(三)思想建设情况。党委是否制定理论学习中心组学习计划;是否贯彻落实党委意识形态工作责任制;是否注重先进典型示范引领;是否做好在职党员到社区报到并参与社区党员教育活动;是否认真执行谈心谈话制度。

(四)组织建设情况。是否按期换届，是否严格落实“三会一课”、民主评议党员、党务公开等基本制度，支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会、党小组会每月召开1次，基层党组织每季度组织党员上一次党课，党组织书记每年讲党课不少于1次;是否每月15日固定为主题党日，每月开展组织活动不少于1次，做到年初有计划，活动有记录;是否建立规范化党员活动阵地;是否按机关工作人员总数的1-2%配齐配强机关专职党务工作者;是否把机关党建工作经费按机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入本部门行政经费预算，保障党建工作正常开展;是否开展“三分类三升级”活动;是否开展城乡党建结对共建;是否落实机关党务干部培训制度和党内激励关怀帮扶机制;是否开展清理查找失联党员和“口袋”党员工作;发展党员是否有序规范，更加注重强调政治入党、思想入党;党员是否按时足额交纳党费;党建工作痕迹留痕是否规范有效。

(五)作风建设情况。是否认真落实中央八项规定精神，省市县十项规定及实施细则和县委全面从严治党七项规定;是否深入推进“护根行动”;是否发挥党组织引领助推作用，服务中心工作，党建与业务是否存在“两张皮”现象;是否建立完善加强干部职工管理的规章制度;是否常态化认真开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，帮扶干部是否按照规定开展精准扶贫工作;是否全面执行党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗采购等规定;是否加强党员干部家风建设，把家风建设情况作为述职述廉重要内容。

(六)纪律建设情况。是否把纪律教育贯穿到党员日常管理、培养、任用等环节;是否自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等纪律要求，签订党风廉政责任书，开展述责述廉;是否定期分析研究党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正;是否开展党风廉洁风险迹象精细化记分管理;是否有党员违纪违法未给予相应处理的情况;发生在群众身边的“四风”和腐败问题是否得到有效解决。

关于开展机关党建“灯下黑”专项整治工作方案精选(二)

根据州直机关工委《关于印发的通知》要求，为进一步推进机关党建“灯下黑、两张皮”专项整治工作要求，确保“基层党建提升年”各项工作落到实处，经党总支研究决定，对州人大机关各党组织进行专项整治，现就集中开展机关党建“灯下黑”专项整治提出如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理，进一步强化党的领导、加强党的建设、严肃党内政治生活，推动州人大机关各党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，层层传导压力，推动机关党建全面进步、全面过硬，使机关各党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

二、目标任务

通过开展“灯下黑”问题专项治理，力争用 个月左右时间，着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力;着力解决党员领导干部看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓;着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位，党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉;着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党真正走向严实硬。

三、专项整治重点内容

(一)压实党建责任情况。各党支部是否存在重业务、轻党建，定期研究部署党建工作少，被动应付党建工作，解决基层党建工作中存在的问题力度不够等问题;支部书记政治站位是否高，对党务工作是否熟悉，抓党建底气足不足，是否以工作繁忙为由，当“挂名书记”，对党建工作任务打折扣甚至不落实;支部委员对党建工作摆位是否准，心力和精力投入如何，党务工作力量是否薄弱，党建工作是否存在“空、软、虚”等问题。

(二)思想政治建设情况。机关党员特别是党员领导干部是否存在看齐意识混淆不清，把中央强调的“向以习近平同志为核心的党中央看齐”混淆为“层层看齐”;是否存在把组织生活会等同于一般工作会，可有可无，甚至把参加组织生活当成一种额外负担等问题;党员意识是否强，是否淡忘自己第一身份是党员，把自己混同于普通群众，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、在党不护党，思想消极落后，大是大非面前立场摇摆、态度含糊，对坏人坏事不制止不揭发，甚至带头散布有损党的形象的言论，对党没有感恩之心;是否存在组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。

(三)党内政治生活情况。是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常，是否存在党组织生活与实际生活“两张皮”等问题;是否严格执行党支部“三会一课”制度，积极开展支部主题党日活动，每月开展组织活动不少于1次，做到年初有计划，活动有记录;各党支部党员领导干部参加双重组织生活和支部生活、机关各党支部按期换届、党员按时足额自愿交纳党费等基本制度是否得到有效落实;党员领导干部、党支部书记是否认真讲党课，是否认真落实谈心谈话制度，是否带头执行党支部的各项决议;民主生活会、组织生活会是否严肃、质量是否高，批评和自我批评是否存在走过场。

(四)机关作风建设情况。是否积极推进“云岭先锋”志愿服务;是否结合“挂包帮”“转走访”工作，认真开展“双联系一共建双推进”活动，做好在职党员到社区为群众服务工作。

四、整改措施及步骤

(一)自检自查。8月份，各党支部对照《xx州人大常委会机关“基层党建提升年”实施方案》开展自检自查，查找缺项短板，补齐“基本要素”，并于9月8日前将贯彻落实情况报机关党总支。

(2)随机抽查。机关党总支将分别于8月、9月、10月分批分期到各党支部进行督查，发现问题、督促整改、推广经验。通过3个月时间，实现机关领域党组织随机督查全覆盖。

(3)案例引导。机关党总支对随机抽查中发现的问题进行分析研判，对共性问题、易发多发问题，采取以案例的方式，及时印发典型事例剖析材料，指导面上工作。在进行案例剖析时，应采取不点名道姓的方式进行。

(4)整改落实。在前期工作的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。对于随机调研中发现的问题，各党支部要建立整改台账，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个。并建立回访制度，回访检查中发现未予纠正的，进行通报整改。

(5)总结提高。集中专项调研整治基本结束后，各党支部要对开展工作情况进行认真总结，补缺补差，对制度缺失的要建立健全制度机制，对执行制度不到位的要加强查缺补漏，进一步巩固专项治理成果。

五、有关工作要求

(一)狠抓责任落实。各党支部要把专项整治活动作为基层党组织书记抓党建述职评议的重要内容，采取签订责任书等方式，压紧压实工作责任。要充分认识到专项整治活动的政治性、重要性，专题研究部署，提出贯彻落实的意见，明确责任、明确路线图、明确完成时限，实行集中攻坚、盘点销号。

(二)加强督查指导。各党支部要坚持问题导向，加强阶段性工作指导检查，党支部书记要切实履行督查指导、组织协调、推进工作、检验成效的工作职责，确保全面完成各项专项整治任务。要充分发挥典型示范的作用，积极推广和宣传正面典型，通报和曝光负面典型，促进专项整治活动扎实开展。

(三)建立长效机制。各党支部要把专项整治活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，切实加强机关党建制度建设，将好的经验和做法以制度的形式固定下来，持久有力地规范加强机关党建工作。

关于开展机关党建“灯下黑”专项整治工作方案精选(三)

为集中整治机关党建出现的突出问题，推动机关党建工作走在前列、做表率，根据区直机关工委《关于开展区直机关党建“灯下黑”问题专项整治工作的实施方案》要求，区广播电视局党委集中开展整治局机关党建“灯下黑”问题专项整治活动，现制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平视察X重要讲话精神，通过开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活，推动机关党建全面进步、全面过硬，使局机关党支部都成为团结群众的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的堡垒。

二、治理内容

(一)切实解决局机关党建责任不落地的问题。

重点整治局党委重业务、轻党建，党建与业务“两张皮”现象;以行政办公会代替党组(党委)研究党建工作会;讨论决定“三重一大”事项不规范等问题。

(二)切实解决党内政治生活不规范的问题。

重点整治不严格落实“主题党日”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;民主集中制执行不到位;以业务工作布置会代替党内议事决策，党内议事决策搞“一言堂”;议事决策、会议记录不及时不规范，推进过硬支部建设不到位等问题。

(三)切实解决党员发展和管理不到位问题。

重点整治党务工作人员党务知识匮乏、不能够准确指导机关党建工作实践，发展党员不严肃;“双联系、双报到、双服务”工作不及时，党员教育管理不到位等问题。

三、具体措施

(一)召开工作部署会议。

局党委召开机关党建“灯下黑”问题专项治理工作会议，安排部署党建“灯下黑”问题专项治理工作，制定工作方案，明确责任分工，并采取多种形式进行宣传动员，形成良好的工作氛围，引导全体党员自觉参与专项整治工作。

(二)举办党务知识培训。

针对党务干部党务知识学习不到位、对新形势下党建工作要求了解不全面、对党员发展程序等党务工作掌握不精准等问题，区委区直机关工委举办党务干部知识培训，进一步提高党务干部业务素质和工作能力。

(三)深入查摆整改问题。

局机关党支部和全体机关党员要对照整治内容，采取自己找、上级点、同事帮、下级提等方式，深入查摆、深刻反思，认真查找个人和单位突出问题，列出问题清单，制定整改方案，对梳理出的问题，实行销号管理，做到即知即改。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

局党委切实加强对机关党建“灯下黑”问题专项整治工作的领导，把局机关党建“灯下黑”问题专项整治工作作为当前和今后一个时期一项严肃的政治任务。局党委书记要亲自抓、负总责，抽调专门力量，细化工作任务，使治理工作有计划、有步骤扎实推进，确保专项整治工作取得实效。

(二)坚决彻底整改。

局党委要按照区直机关工委要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全力做好机关党建“灯下黑”问题专项整治工作。对于马上能解决的要立行立改，对于需要一定时间解决的要不等不拖，尽快见效。

(三)注重工作结合。

服务中心 建设队伍 走在前头 篇3

——市直机关党组织开展创先争优活动综述

●王春东

去年以来，在市委正确领导下，市直机关各级党组织把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“结对共建、创先争优”、“争创五型科室、争当五好科长”、“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”为主要载体，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，不断提高机关党建科学化水平，为加快白城经济社会发展发挥了重要作用。

在加强理论武装上创先争优。各级党组织以建设学习型组织为目标，组织党员干部用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展观指导实践，努力形成“全员学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的浓厚风气。市直机关工委制定下发《市直机关理论学习安排意见》，开展“大调研”活动，全面掌握机关学习型组织建设情况，提出改进建议。各级党组织建立学习制度，采取集中学与分散学、外出培训与聘请讲师授课相结合等办法，抓好党员干部学习教育培训工作。各级理论中心组带头学习，带头思考，发挥示范引领作用。结合庆祝建党90周年，集中开展党史和国情、省情、市情教育，举办全市党员干部庆祝建党90周年知识竞赛。围绕全市中心工作进行形势任务教育，组织党员干部开展解放思想大讨论，破除落后被动思想，进一步增强为白城崛起振兴而努力工作的责任感和使命感。

在提高执行能力上创先争优。各级党组织抓好组织队伍建设，通过开展多种形式的岗位“大学习、大练兵、大比武”活动，引导党员干部钻研业务知识，增强执行观念，提高工作效能。优化党务干部结构，注重把思想政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部选拔到党务工作岗位上来。积极创造条件，促进机关党务干部与业务干部间的交流轮岗。抓好教育培训，组织党务干部外出学习考察，举办党务干部培训班。开展争创“五型科室”、争当“五好科长”活动，下发活动实施方案，进行专项督查和考核评比，在全市党建工作会议上表彰88个先进科室和92名优秀个人。该活动作为党建项目申报省直属机关党建工作创新奖。选树宣传创先争优单位和个人典型，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会氛围。召开庆祝中国共产党成立90周年市直机关“创先争优”标兵命名表彰大会，对市直机关先进党组织标兵、优秀共产党员标兵、优秀党务工作者标兵进行表彰。

在服务基层群众上创先争优。各级党组织创新服务方式，强化服务功能，提高服务质量，热情为基层办实事、做好事，进一步提升市直机关在群众心目中的形象。着眼整合党建资源，探索构建城乡统筹发展党建工作新格局，组织市直机关与洮北区党组织开展“结对共建、创先争优”活动。3月举办启动仪式，市区两级党组织代表作表态发言。4月62个市直（中省直）部门到结对共建村（社区）调研对接，确定帮扶规划和党员领导干部帮扶对象。10月召开推进会议，市区7个党组织汇报发言，会议对下步工作做出安排部署。7个单位典型材料在《白城日报》集中报道。结对共建以来，党员领导干部与困难群众结成帮扶对子486个，各部门累计投入资金375.6万元，解决物资价值193.8万元，新上项目33个，提供致富信息175条。6月份以来，按照省市委部署，认真开展“三帮扶”工作，将其纳入党建工作目标管理责任制，作为市直各部门（单位）党建工作评先选优的重要依据。

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇4

作者:区纪委 来源:本站原创 点击数： 17 时间:2012年06月15日

按照区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的部署和要求，制定如下工作方案。

一、工作目标

按照省十二次党代会精神要求，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，以扎实开展“六大行动”为突破口，以转变职能、改进作风、提高效能、优化环境、群众满意、促进发展为目的，为全区经济跨越发展、社会和谐稳定发展提供有力保障。

二、工作任务

（一）精简行政审批事项，开展“简政放权”行动

1、强化对行政审批项目的后续监管。区直各有关部门要严格落实区政府已经公布的取消、下放、调整和保留行政审批项目，强化后续监管，坚决杜绝“先放后收、明取暗存”现象。

2、继续加大行政审批制度改革力度。区政府要尽快公布第六批取消、下放、调整和保留的行政审批项目，确保累计取消率达到60%以上。牵头领导：王驰

配合领导：史建芳

刘兴峰

樊雁钧

张胤

责任单位：区监察局

区法制办

（二）推进政府职能转变，开展“服务提效”行动

1、规范政务服务大厅建设。认真落实《庆阳市县（区）级政务大厅建设和管理的指导意见》，按照“规模适当、功能完备、运转协调、管理顺畅”的要求，9月底前建成高标准、规范化的区政务服务大厅。

2、实行行政服务即时办结制度。严格落实 “区长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。10月底前有关单位进驻政务服务大厅集中办理相关事项，确保进驻审批事项到位和审批权限到位。

3、加强电子政务建设。加强办公内网建设，推进各级机关内部办公自动化。到2013年5月底前全面建成集政务公开、行政审批、举报投诉、效能监察等多种功能的网上综合政务服务平台。

牵头领导：王驰

配合领导：史建芳

刘兴峰

樊雁钧

张胤

责任单位：区政府办

（三）深化重点领域改革，开展“阳光用权”行动

1、推进公共资源配置市场化改革。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求和“制度、科技、管理”相结合的办法，整合建设工程招投标、国有产权交易、政府采购等分散的招投标市场，年底前建成西峰区公共资源交易中心，确保公共资源交易公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范。

2、推进财政体制改革。积极推进财政转移支付、国库集中收付、会计集中核算、部门预算管理、预算决算公开等财政制度改革，严格执行“副职管财务、一把手监督”以及“村财乡管、乡财区管、校财局管”等财务管理制度。严格控制“三公”经费，积极倡导厉行节约，坚决杜绝铺张浪费、胡支乱花现象的发生。

3、推进行政事业性收费改革。全面清理行政事业性收费，坚决取消区乡设立的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚的，所收资金和罚没收入一律收缴国库，同时给于等量经济处罚并追究有关人员的责任。

4、推进政务信息公开。按照国务院颁发的《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院

办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）的规定和要求，全面做好政府信息公开工作。全区力争在10月底前全面公开应该公开、能够公开的信息，接受社会和群众监督。牵头领导：王驰

配合领导：史建芳

刘兴峰

樊雁钧

张胤

责任单位：区财政局

政府办

（四）加强机关作风建设，开展“形象提升”行动

1、坚决整治慵懒散慢现象。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，建立健全AB岗制、一次性告知制、离岗告示制，在办事窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围。

2、坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题。认真组织开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”活动，坚决整治责任性不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”、“开门招商、闭门宰客”等现象。各级机关要大力精简文件、会议、简报数量，发短文、开短会、讲短话，形成说实话、办实事、求实效和说了就做、雷厉风行的良好作风。

3、坚决整治不作为、乱作为行为。坚持科学民主决策，进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。深化党务政务公开，规范行政自由裁量权，明确权力边界，固化运行流程，确保权力在阳光下透明运行。深入推进廉政风险防控机制建设，强化对权力运行的监督制约。牵头领导：张振忠

配合领导：张恢

蔡文辉

责任单位：区委办

区纪委

区委组织部

（五）强化监督检查，开展“监督问效”行动

1、强化社会监督。充分发挥市上今年聘请我区50名效能风暴行动监督评议员和区政府去年聘请30名政风行风建设暨机关作风整顿监督员（区政府办发〔2011〕175号文件）的职能作用，赋予职权，广泛开展监督评议。

2、强化举报监督。制定《西峰区效能投诉处理暂行办法》，在区纪委监察局设立效能投诉中心，公布投诉电话，确定专人受理群众投诉，限时办结。

3、强化新闻媒体监督。在广播、电视、网站等新闻媒体开辟专栏，加大宣传力度，及时曝光典型案件。

4、强化依法民主监督。组织人大代表、政协委员、群众代表一年一次评议30—50%的部门，质询10%的部门，强化人大依法监督和政协民主监督。

5、强化问责追究。严格落实《西峰区机关作风及效能建设责任追究暂行办法（试行）》，建立群众投诉快速受理查处机制，及时回应社会关切。纪检监察和检察机关要加大对吃拿卡要、失职渎职行为的惩治力度。对党员干部职工发生违纪违规行为的，严肃予以追究，依法依规按程序及时处理。牵头领导：张恢

配合领导：刘建莉

王效平

姜小琴

责任单位：区纪委

人大办

政协办

检察院

监察局

（六）完善长效机制，开展“制度建设”行动

1、创新绩效考评方式。各主管部门要科学制定考评方案，突出效能建设核心指标，加大效能建设考核权重，并认真组织实施。

2、严格绩效考评奖惩。制定出台《西峰区效能考评奖惩办法》，把绩效考评结果与目标

管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。

3、健全完善制度。各乡镇、街办和区直各部门都要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成《机关效能建设制度汇编》，并严格落实，建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。牵头领导：张振忠

配合领导：张恢

蔡文辉

责任单位：区纪委

区委调研督查室

三、实施步骤

按照省市的统一部署，从现在开始到2013年元月结束，利用半年时间，集中打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”。从2013年开始，进入整章建制、巩固提高阶段，努力形成开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。具体分为四个阶段实施：

（一）动员部署，学习教育

1、精心部署抓动员。召开全区效能风暴行动动员大会，对在全区开展效能风暴行动进行安排部署。各乡镇、街办和各部门都要结合各自实际，制定切实可行的实施意见和工作方案，成立相应的领导小组和办事机构，召开动员会议，统一思想认识，全面启动效能风暴行动。

2、突出重点抓学习。各乡镇、街办和各部门要突出学习十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届省纪委一次全会、市纪委三届二次、区纪委三届二次全会精神，着力增强勤政廉政意识；突出学习省十二次党代会、市区三次党代会、全市全区经济工作会议精神以及《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施意见》等，着力增强转型跨越发展意识；突出学习《国家公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》、《甘肃省行政过错责任追究办法》、《庆阳市行政效能监察办法》、《西峰区机关作风及效能建设责任追究暂行办法（试行）》等党纪政纪法规的学习，着力增强遵纪守法意识。

3、广泛宣传抓舆论。宣传部门要牵头主抓，相关新闻媒体单位密切配合，采取开设专题栏目等多种形式，宣传先进典型，曝光重点案件，强化舆论引导，营造浓厚氛围，在全区形成开展效能风暴行动的强大声势。

（二）查找问题，梳理现象

1、深入查找问题。各乡镇、街办和各部门要对照《实施意见》和本《方案》，深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题；要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，把问题找深议透，并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理，分析根源。

2、强化自我整改。各乡镇、街办和各部门要针对存在的突出问题，对症施策，提出有效防范措施，制定整改方案，认真进行整改。整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）落实措施，解决问题

1、认真组织开展“六大行动”。各乡镇、街办和各部门要把解决纠正突出问题、全力开展“六大行动”作为重点和关键，切实靠实工作责任，严格时限要求，确保落实到位。区直各责任单位要充分发挥职能作用，研究制定具体的落实方案或工作计划，精心组织实施，确保按时限完成任务。

2、强化监督检查。按照区纪委监察局《关于开展作风建设暨效能建设明查暗访活动的通知》，把明察暗访作为监督检查的重要手段，成立的18个明查暗访工作组要切实履行职责，采取不打招呼、不定时间、不定地点和突击检查、集中督查等方式，深入机关单位、服务窗口、消费娱乐场所等，对机关效能建设情况进行明查暗访。并落实月报制度，定期报告工作情况。要充分调动监督评议员的积极性，使其认真履行职责，主动出击，敢于监督，真正发挥作用。对明察暗访和监督评议员发现的典型案件，认真调查处理，公开曝光，震慑违纪，教育失误。要强化督促检查，对发现的问题，要采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施，责令限期落实到位。

3、严肃问责追究。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事，要依据有关规定，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及干部职工个人的问题，除追究本人责任外，对单位主要领导和分管领导一并追究监管责任。对纵容姑息、压案不查、打击报复投诉举报人的，要按照有关规定从重处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）建章立制，巩固提高

1、完善管理制度。各乡镇、街办和各部门要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，进一步量化机关工作标准，完善机关工作规范运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇5

近年来，我们牢牢把握机关党建工作“服务中心、建设队伍”的两大核心任务，以学习贯彻中央《条例》和省委《意见》为动力，以深化“争先进、创一流，服务科学发展”主题活动为创先争优活动的主要形式，以推动机关党建工作奋力先行为主要目标，着力在推动机关党建工作走前头、做表率上下功夫，机关党的工作取得多项新的突破，多次受到市委、市政府的肯定和表彰，《中直党建》、人民网、中国党建网、中直党建网、紫光阁网等媒体先后60余次刊发了我们的具体做法和先进经验，山东省济宁市直工委、广东省佛山市直工委等先后组团前来考察学习，市直工委先后在全省第十七次、十八次机关党的工作座谈会及河南省2011年机关党的工作会议上作重点发言和经验介绍，并连续三年荣获“河南省先进市直工委”称号和受全省通报表彰1次。我们的主要做法是：

一、围绕中心，服务大局，着力构建大党建工作格局

以学习贯彻中央《条例》和省委《意见》为动力，大力加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

（一）积极构建“服务科学发展”的大党建工作格局。紧紧围绕市委、市政府中心工作和工作大局，在市直机关深入开展以“争先进、创一流，服务科学发展”为主要内容的创先争优活动，以争当“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“„五好‟基层党组织”等先进典型为动力，以创造一流业绩，打造“学习型”、“廉洁型”、“服务型”、“文化型”、“关爱型”等一流机关为重要目标，以“服务大局、服务基层、服务群众”为根本任务，选准服务中心工作的最佳切入点，积极服务市委、市政府中心工作和各单位业务工作，基本形成了“服务科学发展”的大党建工作格局。在基层党组织和党员中全面推行公开承诺和开展“三亮三创三评”活动，多次召开现场会、经验交流会等，推动“争先进、创一流，服务科学发展”活动的深入开展，共建立党员“示范点”、“责任区”、“先锋岗”1500余个，培养、选树各类先进典型400余个，每年“七一”前夕，均对涌现出来的“五好”基层党组织、“五好”共产党员、“五好”党务工作者、“五型”机关、“优秀党建工作第一责任人”进行隆重表彰。

（二）积极主动为“服务科学发展”提供精神动力。围绕全市经济社会发展和各项中心工作，切实加强党员思想作风教育工作，为科学发展提供精神动力。2010年12月-今年3月在市直机关全面开展了学习“用领导方式转变加快发展方式转变”精神专题教育活动，活动分学习讨论、查摆剖析、整改提高三个阶段，历时3个多月，通过认真学习卢展工同志重要思想及何平九论，不断加强了机关思想作风建设，进一步增强了党员干部转变发展方式的意识和自觉性。今年3月份，在市直机关全面开展了学习贯彻卢展工书记在三门峡调研讲话精神教育活动，通过学习教育，市直机关广大党员干部切实增强了基层意识，转变了工作作风，服务科学发展的主动性、积极性大大增强。

（三）积极打造“服务科学发展”的机关党建工作品牌。坚持围绕中心、服务大局，积极打造“服务科学发展”的机关党建工作品牌。2009年组织市直机关党员干部职工向市帮困基金捐款125万余元；2010年先后向“4.12”玉树地震灾区捐款126万余元、向我市“7.24”遭受特大洪涝灾害卢氏、渑池灾区捐款99万余元。此外，还承担并圆满完成了第十六届三门峡国际黄河旅游节开幕式暨文艺演出市直方队6000余名人员的组织工作、第十七届黄河旅游节开幕式门票销售和“保护河流文明?三门峡宣言”万人签名活动市直方队组织工作，及全市庆祝建党90周年文艺晚会1万余名党员市直方队的组织工作，还围绕 “项目建设年”、“企业服务年”等中心工作，组织开展了“建言献策”、“技能比赛”、弘扬“三平”精神主题教育展等30余次具有较强感染力和影响力的大型活动，“服务科学发展”的机关党建工作品牌有了较强的影响力。

二、夯实基础、重点突破，着力拓宽机关党建工作覆盖面

（一）构建大宣教，着力扩大影响力。全力构建大教育工作体系，积极推进学习型党组织建设，构筑多元学习的平台，在市直机关建设了10个规范化教育培训基地，改版升级了《三门峡机关党建网》，创刊了《三门峡机关党的工作》，利用“世纪大课堂”和“专家讲坛”组织开展各类知识讲座、培训、专题报告会等，组织开展了万余名党员参加的“党刊阅读知识竞赛”、“学习党的十七届四中、五中全会精神知识竞赛”等活动，深入开展多种形式的思想政治教育活动，强化理论武装工作，着力提高市直机关广大党员干部的思想政治素质，学习型党组织建设取得显著成效。2009年7月，在全国学习型组织建设研讨会上，市直工委书记梅良川做为唯一的地级市代表作了重点经验介绍，《中直党建》、《紫光阁》还专门刊发了我市的经验材料。

（二）实施大换届，夯实基础增活力。针对大批基层党组织任期届满且部分党组织班子缺位、结构不尽合理的状况，2009年我们加大了基层党组织换届选举工作力度，35个部门机关党组织、590多个基层党支部顺利换届，换出了班子新活力。之后，我们将基层党组织换届工作纳入规范管理，督促到届党组织按期进行换届。在大换届的基础上，还积极推行基层单位创新的“入党纪念日制度”、“党员示范岗”实践活动、“党课轮流讲”、“党务工作轮职做”等，充实和活跃了基层组织生活，切实加强了基层党组织建设。

（三）开展大调研，增强持续创新力。为了探索研究在新形势下如何创新机关党建工作的问题，2009年以来，我们每年都在全市全面开展一次机关党建工作调研活动。通过采取工委领导分别带领调研组、逐单位深入调研、每单位走访座谈2-3个基层党组织等形式，对市直工委所属的市直党组织及县（市）区直工委的党建工作进行全面调研，掌握情况、发现典型、查找问题、寻求对策。在全面调研的基础上，每年召开一次加强机关党建工作和机关党建工作创新发展研讨会，推动了调研成果的转化。

（四）推进大培训，提高队伍战斗力。每年举办4-5期培训班，分别对入党积极分子、新党员、党务干部、基层党支部书记、群团干部等进行专题集中培训，每年集中培训800余名，两年时间就将基层党支部书记以上党务干部和群团干部全部轮训一遍，有效地提高了党务干部和群团干部的整体素质。8年来一直坚持在市直机关万余名党员中推行《党员手册》管理，2008年以来在800多个基层党组织中开展规范化管理活动，不断推动党员理论学习正常化、组织生活制度化、党费收缴明晰化，有效地加强了党员队伍的教育管理，提高了党员队伍的战斗力。

三、整合资源、创新机制，着力提高机关党建工作科学化水平

近年来，我们在推进市直机关党建工作中，还非常重视在探索创新和构建长效机制上做文章，力求用创新为机关党建工作注入活力，用长效机制为提高机关党建工作科学化水平提供保障。

（一）着力构建创新激励机制。将市直98个单位党组织和6个县（市）区直工委、2个区直党工委划分为8个党建联络组，实行分组管理，加强分类指导。改进党建目标管理责任制考评办法，采取变扣分为变加分的办法，充分发挥8个党建联络组作用，推动各项目标完成。坚持评选“优秀党建工作第一责任人”，制定了可操作性强的科学考核评估办法。专门设立党建工作创新奖，鼓励基层党组织大胆创新，对内工作有创意、有特色、有成效的机关党组织予以通报表彰。

（二）着力构建党内关爱机制。逐级建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，对特困党员、困难职工定期慰问和帮扶救助，增强了党员的归属感和党组织的向心力、凝聚力。出台了《市直机关党员关爱救助基金管理细则（试行）》，积极建立党员关爱基金，通过党费划拨和党员捐款共筹集资金80余万元。2010年先后从中拿出24万元对市直机关28名特困党员、党龄50年以上603名老党员、508名生活困难党员进行慰问救济。在今年七一前后又拿出15万余元对市直机关建国前入党的65名老党员、196名省部级以上先进模范人物、26名符合救助条件的特困党员进行慰问救济。此次集中走访慰问救济活动得到了市委主要领导的高度重视和支持，市委书记杨树平带头深入到新中国成立前入党的老党员、先进模范人物代表家中看望慰问，把党组织的关怀和温暖送到老党员和先进模范人物的心坎上。

（三）着力构建机关文化培育机制。按照“文化育人”和打造“文化型”机关的工作思路，注重找准组织活动与机关文化建设的切入点，着力打造高效、廉明、和谐的机关文化。2010年4月积极筹备成立了市直机关文化体育协会，之后又成立了毽球、柔力球、乒乓球、钓鱼、健身舞蹈、摄影、游泳等8个分会，共有会员3000余人。通过规范各分会的运作模式，指导各分会独立开展培训、交流、比赛，极大地丰富和活跃了广大党员干部的文化生活。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，坚持以重要节日活动为载体，两年来先后组织开展了市直机关庆“三八”女职工健身体育比赛活动、全民健身月活动、“祝福祖国，放歌崤函”红歌大赛、“爱国歌曲大家唱”活动、庆祝新中国成立60周年歌咏大赛、庆祝建党90周年系列文艺活动等大型文体活动20余场次，活跃了机关文化生活，有力地促进了市直机关的机关文化建设和精神文明建设，营造了市直机关积极向上、团结进取、求实创新的工作氛围。

（四）着力构建机关志愿者服务机制。我们从开展志愿者服务入手，找准中心工作和志愿活动的结合点，把志愿者服务作为拓展党建工作空间、服务大局的重要抓手，成立了“市直机关志愿者服务队”，定制了300套“市直机关志愿者”小红帽和红马甲，22个单位成立了志愿者服务分队，始终关注社会难点热点问题，积极为党和政府分忧。共开展了关爱福利院孤残儿童活动、义务诊疗及爱心献血志愿活动、清洁家园志愿活动、关爱农民工子女志愿活动、美化湖滨广场志愿活动、世界环境日志愿活动、清理城市卫生、整治交通秩序志愿活动、服务“保护河流文明?三门峡宣言”万人签名活动及全市庆祝建党90周年文艺晚会等30余项志愿服务项目，目前，注册志愿者达2000余人，开展志愿服务160余次，累计服务9000人次、1万余个小时，《中国党建网》、《中国文明网》等都对此做了深入的报道。

近年来，我们紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，瞄准工作重点，拓宽工作思路，创新工作机制，培育工作亮点，打造工作品牌，积极构建市直工委、机关党委、总支（支部）三级联动的工作格局，促使市直机关党的思想、组织和作风、制度、反腐倡廉建设取得了较为突出的成绩。

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇6

根据校党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的统一部署，结合机关党委工作实际，就深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

按照中央 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求和“五个提升”的总体目标，在校党委“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题活动下，机关党委以深入开展“结合实际学楷模，立足岗位争先锋”和“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与学校共发展”等活动为抓手，以“五个一”为标准，紧紧围绕学校十二五规划发展大局和重点任务，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用，整体推进基层组织建设，提升机关党建工作科学化水平，以创先争优精神推动学习型、服务型、效能型机关建设，进一步提升促进校园和谐、服务师生的能力。

二、主要目标及工作步骤

通过开展基层组织建设年活动，实现“党支部战斗力进一步提升；党支部书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，为此，将有序开展以下工作。

1、深入调研、分类定级

4月中旬之前，各支部及机关党委通过调查走访、民主评议等形式，对基层组织情况进行全面自查和调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发

展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，依据《**大学教职工党支部分类定级评分参考标准》结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

2、理顺关系、加强管理

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《**大学党支部工作细则》等规定，同时根据学校的机构调整方案，机关相关部处和职能部门尽快完善党支部的设置与调整，按照有利于党支部开展活动和充分发挥基层组织作用的要求，合理设置党支部，理顺基层党组织隶属关系，明确管理主体并实施有效的组织管理，坚持“三重一大”、党务公开制度。

3、创新制度、加强指导

为畅通机关支部沟通渠道，紧密联系机关各支部，建立机关党委委员联系支部制度和机关党委委员例会制度，每一位党委委员联系2—3个党支部，同时，通过设立党委委员接待室和建立党委委员接待日制度，加强机关党委对基层支部工作的调研和指导。继续完善和推进机关支部“结对共建、帮扶学习”机制，开展机关党支部与学院党支部、学生党支部结对共建，在强化机关服务职能的同时，联系和帮扶困难学生。

4、打造队伍、提高素质

严格按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针，做好党员发展工作，壮大党员队伍；按照学校干部培训要求，进行分级分层次培训，分别实施“机关支部书记培训计划”及“机关党员培训计划”，整体推进党员干部素质

提升；加强党务工作人员培训，培养和锻炼一批讲党性、业务强的党务工作管理人员，依托12371党员信息平台，建立完善党员信息库，真正实现党员信息动态规范管理。

5、整改完善、晋位升级

为提高党组织的活力和战斗力，使每一个党支部实现晋位升级，各党支部要建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，着力于提升基层党建工作制度化水平，及时总结工作经验，剖析存在的问题及原因，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。

6、强化保障，夯实根基

根据学校党委的要求，建立健全党建工作专项经费管理、使用制度，完善各单位行政配套经费机制；同时，以“高校机关党建及管理”等校级课题的形式，设立机关党建课题项目经费，鼓励机关干部积极开展党建课题研究。要建好党组织活动阵地，每个党支部建立一个支部活动室，配备相应的学习资料，为党员同志集中学习与交流搭建平台，为组织生活提供阵地保障。结合机关作风建设及工作实际，倡导机关全体党员干部以“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与重大共发展”为重点继续开展“特色党日”活动。

7、立足岗位、创先争优

倡导基层党组织服务中心促发展，倡导广大党员立足岗位做贡献，围绕“内涵发展、提高质量”以及今年学校的十项重点工作，通过各种形式的活动和手段，把创先争优内化到学校

改革发展稳定的各项任务之中，普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等创建活动，将创先争优先进典型的挖掘、选树和培养与加强机关作风建设等活动有机结合起来，促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，根据机关党委年度工作要点，开展“基层组织好书记”、“创新工作好支部”评选表彰及宣传活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，扩大创先争优工作成效，推进创先争优长效机制建设。

三、组织实施

开展基层组织建设年活动是2012年创先争优活动的重点，而实施基层组织建设活动重点要体现在“五好”即“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”之中，为此，要高度重视，精心组织，全面落实基层党组织建设各项任务。

一是落实领导责任。机关党委成立基层组织建设年活动领导小组和工作小组，负责制定校部机关基层组织建设年工作方案，工作小组负责方案的具体实施，工作办公室设在机关党委。机关各支部要明确支部书记为基层组织建设年工作负责人，要按照学校党委的部署，结合本单位实际，抓紧制定基层组织建设年实施方案和整改提高方案。

二是加强督促检查。上半年，机关党委将通过督查、随机抽查、走访等形式到各支部开展调查摸底，以了解基层组织建设的进展情况，及时帮助、指导支部制定整改提高措施，确保工作真正取得实效。

三是加大宣传力度。建立基层组织建设活动及时宣传、交流和上报的工作机制，加大宣传引导力度；机关党委网站开辟基层组织建设年工作专栏，大力宣传基层组织建设中取得的成

绩，宣传机关和直属单位先进党组织和优秀基层组织好书记、优秀共产党员的先进事迹，营造比、学、赶、超的良好氛围。

四是建立长效激励机制。各党支部要按照活动的目标要求，动员并带领全体党员结合本职工作认真讨论，有序开展基层组织建设年活动，推进落实基层组织建设年各项工作任务。基层组织建设年工作开展情况将纳入支部工作年度考核和年终考评，形成机关党建工作的长效激励机制。

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇7

专项行动实施方案

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展区乡村三级联动集中整改“十三个专项行动”的通知》精神，现就做好党组织书记抓基层党建述职评议考核专项行动制定如下实施方案：

一、总体要求

开展党组织书记抓党建工作述职评议考核专项行动，要以党的十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，落实述职述党建、评议评党建、考核考党建、选任干部看党建的要求，强化各级党委特别是党委书记管党治党责任，建立健全党组织书记基层党建工作联述联评机制，形成一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作格局。

二、精心开展述职评议考核

（一）时间安排

党组织书记抓党建工作述职评议自12月中旬启动，1月底前全部完成。按照自上而下、分级开展的要求，待县乡党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作结束后，开展全区乡镇、街道和区直部门党组织书记抓基层党建工作述职评议和村、社区及下属单位党组织抓基层党建述职评议，具体时间另行通知。

展一次专题调查研究，广泛听取意见建议，掌握第一手资料，梳理分析基层党建工作中存在的突出问题，研究提出推进的措施办法，为撰写述职报告打好基础。

2.撰写述职报告。在充分调研的基础上，党组织书记要认真撰写述职报告。具体要求是：

（1）聚焦重点内容。述职报告要突出履行基层党建工作主体责任情况、查摆剖析基层党建突出问题的整改落实情况、整顿软弱涣散基层党组织情况和基层党建工作投入保障情况，总结成绩要实事求是，查找问题要见人见事见思想，不能大而化之，整改措施要具体可行。

（2）突出问题导向。述职报告既要查找基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，报告中写成绩的篇幅不宜超过1/3。

（3）坚持实事求是。述职报告要始终贯穿履行抓基层党建工作第一责任人责任这条主线，讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面，所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。

3.严格审核把关。开展述职评议前，要提前10天左右向上一级党委组织部门报送工作方案和下一级党组织书记的述职报告。各乡镇、街道和区直部门党组织书记的述职报告，要在12月10日前报区委组织部，经审核后统一呈送区委领导审阅。对不符合

和区直部门党组织书记抓党建工作进行综合分析、量化评定，作为基层党委和领导干部科学发展业绩考核的依据之一。

（2）突出结果运用。区委将把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，把述职评议考核结果作为选拔任用干部的重要依据，对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核差的限期整改，情况严重的严肃问责。

（3）推动整改落实。各单位要充分运用述职评议结果，采取多种方式，广泛听取党员群众意见，针对基层党建工作存在的薄弱环节和重点、难点问题制定整改方案和工作措施进行整改，各级党组织书记要结合推进整改落实，就解决本地区基层党建工作的重点难点问题作出公开承诺，并报区委组织部审查备案。述职评议考核结果和整改方案、党委书记公开承诺要在一定范围内公开。

四、切实加强组织领导。

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案 篇8

为深入贯彻落实市委二届七次全会暨经济工作会议精神，进一步加强机关效能建设，按照市委、市政府的具体部

署，今年，要在全局开展以“转变机关作风，提高工作效能”为主题的“机关效能建设活动”，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会及省、郑州市有关会议精神，紧紧围绕发展主旋律，以“抓学习，强素质，正行风，树形象，严制度、促管理、勤政务、出效率”为内容，以突出思想教育、加强建章立制、强化监督制约、严格考核奖惩为手段，切实解决我局机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范，运转协调，公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制，真正把我局建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的新型机关。

二、主要任务和工作重点

（一）深化思想教育。在全局干部职工中进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神的新高潮，引导全局干部职工进一步树立科学发展观、正确政绩观、增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、政治上、行动上自觉做到立党为公、执政为民。通过学习教育,使机关全体人员认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切与群众之间的关系。

(二）提高干部素质。以市委、市政府机关效能建设年活动为契机，积极争创学习型机关，争做学习型干部。鼓励和引导全局工作人员通过多种途径，开展全方位、多层次、适应时代需要的政治、业务学习活动，不断提高政治理论素质，职业道德素质、专门业务素质，增强全局工作人员“干事、创业、为民”的能力。要认真学习有关制度规定，提高依法办事能力和水平，努力形成心齐、气顺、劲足、风正、实干的新局面。

（三）健全制度管理。

为加强我局制度建设，实现以制度约束行为，以制度规范工作的要求，针对我局现状和管理需要，今年要建立以下各项制度：[本文转载自-http:///]

1、岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各科室要根据自身职能，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

2、出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守上下班制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者，必须履行请销假手续。

3、顶岗替代制度。实行各科室工作人员岗位临时替代的制度。各科室人员特别是业务大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，科室主要负责人应及时指定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。

4、首问责任制度。办事群众询问的第一个工作人员为首问责任人。首问责任人的职责包括：与本单位业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。

5、政务公开制度。对职责权限、办事程序、办事依据标准、工作纪律、监督渠道及退休审批、慢性病审批等凡是与群众切身利益有关的比较敏感的问题和环节，作为重点实行公示。

6、一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各科室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

7、限时办结制度。工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要解释清楚，做好报备，保证下次一次办结。如无进行报备并超时限仍未办结造成不良后果者，追究科室负责人和当事人的责任。

8、失误追究制度。工作人员在业务办理过程中，徇私舞弊、收受贿赂或存在重大过失，致使单位和群众利益遭受损失或引起社会不良反映的，按照有关规定追究其责任，视情节严重程度分别给予告诫或党纪政纪处分，情节特别严重触犯法律的，送交司法机关处理。

（四）转变工作作风。今年要在全局进行一次思想纪律作风整顿，坚决革除存在的不良作风，净化思想，提高意识、树立正气。要通过开展比工作态度、看服务效果，比工作速度、看服务效率，比工作质量，看服务效益的“三比三看”活动，积极主动为参保单位、参保职工提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。要通过活动开展，真正做到为广大参保单位和职工服务到位，服务到心，以实际行动来表达我们为民服务的诚意，使工作作风得到彻底的好转。

三、方法步骤

今年的机关效能建设要紧紧围绕上述四个方面主要内容，集中解决一些科室和单位在效能方面存在的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（3月10日—4月10日）

本阶段主要任务是：对全局机关效能建设进行部署，制定《机关效能建设实施方案》，对全局开展机关效能建设工作进行安排；各科室要结合自身实际研究制定本科室开展机关效能建设实施方案，4月底前将实施方案交办公室。同时，要组织职工进行重点学习。主要学习内容为：十六届五中全会精神及中央、省、市纪委全会精神，集中学习《整顿党的作风》、《为人民服务》、《反对自由主义》等文章；认真学习《《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》、《新密市机关工作人员行政过错责任追究办法》、《新密市机关效能建设各项制度》等文件。同时，在学习中要认真做好笔记并撰写心得体会。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强全局人员的效率意识和服务意识，增强开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强为群众服务的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（4月11日—6月30日）

要广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对我局机关效能建设的意见。同时，各科室和职工要紧密联系科室职能和岗位实际，自查存在的突出问题，重点要从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析，突出查摆学习自觉性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题；工作上被动应付，缺乏创新精神，推诿拖拉、效率低下等问题；生活上不廉洁、不检点等问题。全体工作人员要结合自身实际，针对查摆出的问题进行深刻反思，深入剖析根源，写出自查剖析材料，并积极进行整改。

第三阶段：建章立制阶段。（7月1日—9月30日）

本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善。主要一是建立和完善岗位责任制、顶岗替代制度等机关管理方面的制度和规定；二是健全首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、群众建议等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定机关科学的、量化的、便于操作的绩效评议工作方案；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的运行机制。

第四阶段：整改提高阶段。（10月1日－12月30日）

主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各科室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。年终要对科室和个人进行机关效能建设绩效考评，并要召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。

四、组织领导

为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由局长王建彬同志任组长，其余领导班子成员分别任副组长，各科室负责人为成员。

成立机关效能建设办公室,设在局办公室,由张卫东同志兼任办公室主任，王爱伦同志任副主任。

设立机关效能建设投诉中心,投诉中心分别设在局长办公室和局办公室，投诉电话分别为***3。

二00六年三月十