小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案（共10篇）

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇1

XX通知[2012]13号

XXXX委办公厅

XXXXXX政府办公厅

转发市委组织部等五部门《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》的通知

各区县(市)党委和人民政府，市直机关各单位：

市委组织部、市机构编制委员会办公室、市监察局、市财政局和市人力资源和社会保障局联舍制定的《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》已经市委、市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共XX市委办公厅

XX市人民政府办公厅

2012年6月7日

关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案

(市委组织部市机构编制委员会办公室

市监察局市财政局市人力资源和社会保障局)

为深入推进党风廉政建设，进一步规范公职人员管理，依据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规，市委组织部、市机构编制委员会办公室、市监察局、市财政局和市人力资源和社会保障局决定在全市开展“吃空饷”专项治理工作。

一、组织领导

成立“吃空饷”专项治理工作领导小组，由市纪委副书记、市监察局局长XXX任组长，市委组织部常务副部长XXX、市编委办主任XXX、市财政局局长XXX、市人社局局长XXX、市监察局副局长XXX副组长，组织、编委办、监察、财政、人社等部门为成员单位，领导小组办公室设在市编委办，由市编委办副县级纪检员XXX同志任办公室主任，各成员单位明确一名工作人员为联络员。各区县(市)、市直各单位要成立相应工作班子，制定工作方案，明确单位主要负责人为第一责任人，分管纪检监察和政工人事工作的领导为直接责任人。

二、专项治理韵范围及内容

(一)治理的范围

1．全市党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体；

2．全额拨款和差额拨款的事业单位；

3．收取规费的自收自支事业单位。

(二)治理的内容

1．不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职、脱产学习等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；

2．长期旷工或请假无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；

3．在职人员或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；

4．退休后仍领取在职工资和津贴补贴的；

5．调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴又在新单位领取工资和津贴补贴的；

6．受党纪政纪处分或被采取强制措施及受刑事处罚后，未按规定的审批程序停发(降低)工资和津贴补贴的；

7．被开除、辞职、辞退及自动离职后仍在原单位领取工资和津贴补贴的；

8．将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；

9．其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。

三、工作步骤

(一)单位自查(2012年6月15日至7月5日)

各单位认真开展自查摸底(清理的时间段为2007年6月1日一2012年5月31日)，如实填报各类表格(表格可在XX市机构编制网上下载)，经单位纪检监察、政工人事负责人和主要负责人签字并加盖公章后，于2012年7月5目前将自查表报领导小组办公室，办公室设在市机构编制委员会办公室监督检查处

(二)公开公示(2012年7月5日至8月30日)

各单位将自查摸底情况在本单位党务政务公开拦公开公示，公开公示的内容为：

1．《关于在全市开展“吃空饷”专项治理工作的方案》；

2．本单位现有工作人员花名册(须注明编制使用类型)；

3．自查情况表。

(三)重点督查(2012年8月1日至9月30日)

专项治理工作领导小组办公室组织检查组对全市各有关单位的清理情况进行重点监督检查。

(四)整改规范(2012年10月1日至11月30日)

专项治理工作领导小组办公室根据重点检查的情况责成相关单位整改规范。对瞒报、漏报的单位实行行政问责，属于违法违纪的严格追究相关责任。领导小组成员单位根据清理中发现的问题完善规章制度，形成预防“吃空饷”问题的长效机制。

四、工作要求

各区县(市)、市直有关单位主要领导要高度重视专项治理工作，亲自安排部署相关工作。各单位要根据通知要求，自行组织清理，并将开展“吃空饷”专项治理工作情况于2012年9月底报市专项治理工作领导小组办公室。对不如实上报的，一经查实，追究单位主要负责人的责任。各级财政部门要适当安排专门工作经费保证治理工作的开展。为加强对治理工作的监督，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，专项治理工作领导小组办公室在媒体公布举报电话。全市广大党员干部和群众若举报有关线索经查证属实的，将按有关规定对举报人给予奖励。对清理纠正工作中发现的违纪违法问题，市监察局将严肃查处，并对典型案件进行曝光。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇2

为进一步严肃人事、财经工作纪律，加强和规范管理，清理纠正人员“吃空饷”问题，促进我校党风廉政建设，经校长办公会议研究决定在全校开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。

6月15日下午3时，在我校一楼学术报告厅隆重召开了财政供养人员吃空饷问题专项治理工作动员大会。大会由李桂梅校长主持并作了重要讲话，全体教职工参加了会议。

动员会上，李校长首先宣读了《太康县公职人员“吃空饷”问题专项治理工作实施方案》，结合我校实际，把本次专项治理工作划分为四个阶段，即宣传动员阶段、自查自纠阶段、公开公示阶段、集中核查阶段和整顿规范阶段。每个阶段都制定了详细的工作计划和工作目标。重点清理的对象为：

1、不符合政策规定，以借调、病休、停职留职等名义不在岗仍领取工作和津贴的；

2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作，仍在原单位领取工资人员；

3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴的；

4、在职人员自动离职或离休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴的；

5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

6、调动后仍在原单位领取工资和津贴，又在新单位领取工资和津贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资，补贴归单位或个人使用的；7。被判刑或受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；8。将差额拨款或自收自支事业单位列入全额拨款事业单位领取工资和津贴的；9。企业下岗、内退人员领取生活费后，又在财政供给单位就业领取工资的人中；

10、其它各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。

我校成立了“吃空饷”清理领导小组，李桂梅校长任组长，校级领导任副组长，中层领导为成员，下设办公室，李庆华任办公室主任。制定以下措施：一要建立健全职工与薪金对应的动态信息数据库，建立和完善财政供养人员与薪金对应的信息管理系统和数据库，行政资源信息共享。二要进一步规范人事管理制度，建立健全干部职工动态管理制度，规范进入程序，按季度更新人员信息、在岗人数，在一定范围内公开空编数量及减员情况。三要全校自下而上排查登记，建立科室联动机制，整体推进。四要建立监督举报制度。五要实行责任追究制度。强调广大教职工要充分认识专项治理工作的重大意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性。通过多种形式，广泛宣传专项治理工作的意义及清理对象和重点，公开举报电话和其他举报方式，发动群众参与举报，对群众反映的情况要如实记录，组织核实，确保清理工作取得实实在在的成果。

会后，为便于搞好清查工作，全体教职工集体合影，并对教职工采集了信息。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇3

关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案

（2006年5月15日）

按照市委、市政府的统一部署和山东省食品药品监督管理局《关于印发〈山东省食品药品监督管理局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》的要求，现就我市食品药品监管系统治理商业贿赂工作制定如下实施方案。

一、总体目标和指导原则

（一）总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，严肃查处收受贿赂的案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使全系统工作人员普遍受到教育，药品生产经营者的诚信守法意识显著增强，相关制度健全和完善，不正当竞争行为得到有效遏制，企业经营行为和市场秩序逐步规范，进一步开创依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范的药品监管新局面，促进医药事业健康发展。

（二）指导原则

⒈坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用多种手段对商业贿赂进行综合治理、坚决纠正，堵塞监管漏 洞，探索建立防治商业贿赂的长效机制。

⒉坚持把握政策，维护大局。从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理食品药品监管系统内的商业贿赂，又要促进医药事业健康发展，维护社会稳定。

⒊坚持属地管理，分级负责。各县食品药品监管部门要在当地党委和政府的统一领导下，按照治理商业贿赂工作的职责分工，切实落实治理责任，解决突出问题，严格责任追究，建立有效的工作机制和严格的责任制度，主动配合纪检检察等有关部门做好工作。

二、治理商业贿赂的重点

全市食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作，要与反腐败工作和廉政建设紧密结合，重点查处食品药品监管队伍中的商业贿赂案件，同时，配合有关部门纠正药品、医疗器械生产经营企业违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，进一步规范药品市场秩序。突出抓好以下三个方面：

⒈少数干部利用手中权力在审评审批、认证发证、检验检测、稽查办案等重点监管环节索取、收受贿赂等以权谋私的行为。

⒉少数干部陷入非法利益格局，在药品、医疗器械等企业中参资入股、持有干股谋取不当利益的行为。⒊少数干部利用监管手段和身处的位置干预企业的正常经营活动，为亲友子女谋取不当利益的行为。

三、时间安排、方法步骤和监督检查

（一）时间安排和方法步骤

这次全市食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作从2006年4月开始至11月底结束，按照动员部署、查摆问题、整改落实、总结提高等四个阶段进行。

第一阶段，动员部署（４-5月份）。组织干部职工认真学习我市关于开展治理商业贿赂专项工作的政策规定，提高对治理商业贿赂专项工作重要性、紧迫性的认识，对本单位、本部门的治理商业贿赂专项工作进行部署，制定自查自纠的工作方案。

第二阶段，查摆问题（６-8月份）。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，统一对治理商业贿赂重要性、必要性的认识；二查审评审批、认证发证、检验检测、稽查办案等方面是否有索取、收受贿赂和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义的违纪违法行为；三查是否有利用职权在药品医疗器械生产、经营企业中，参资入股或持干股谋取不当利益的行为和干预企业生产经营活动为亲友子女谋取不当利益的行为；四查内部管理机制是否建立健全，是否有“小金库”、账外账、账外物等问题。各单位要认真摸排可能发生商业贿赂违法问题的各个环节，清理近年来群众反映的问题以及所涉及的单位、人员等基本情况。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

第三阶段，整改落实（9、10月份）。各单位要针对自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，健全和完善制度，提出时限要求，落实整改责任，建立防治商业贿赂的长效机制。

第四阶段，总结提高阶段（11月份）。全面总结治理商业贿赂专项工作。各县局于11月底前将总结报告在报当地党委政府的同时报市局治理商业贿赂领导小组。市局将组织对各县食品药品监督管理局开展治理商业贿赂工作情况进行监督检查，对工作措施不到位、自查自纠不认真，发现的问题不查处，落实整改不到位的部门和单位要进行批评或追究有关领导的责任。

（二）监督检查

⒈加强督查督导。各县食品药品监管部门要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来，从审评审批、认证发证、检验检测、稽查办案等方面入手，看自查自纠是否落实。对自查自纠不力的单位，要及时加以督导；对掩盖问题的单位或个人，要从严处理。

⒉建立信息专报与通报制度。定期报告和通报工作进展情

况，及时总结推广好的做法经验，相互交流借鉴。⒊建立联系点制度。市局党组确定党组成员每人联系一个县

局，通过对联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，同时注意总结经验，推动各地开展工作。

四、严肃查办食品药品监管系统的商业贿赂案件 查办系统内商业贿赂案件和自查自纠工作要同步进行，相互促进。纪检监察部门要充分发挥职能作用，坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，坚决纠正和防止对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。

（一）组织力量排查线索，拓宽发现商业贿赂案件线索的渠道。各地要畅通发现商业贿赂案件线索的渠道，市局已经开通商业贿赂举报电话（3316863），各县食品药品监督管理局也要向社会公开举报电话，认真受理群众的信访，认真调查群众反映的问题，对违纪违规问题一经查实要坚决处理，决不姑息。

（二）建立查处商业贿赂案件的协作机制。在查处商业贿赂案件中，各县食品药品监管部门与纪检、检察、工商部门之间要加强协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。

（三）正确把握政策界限，坚持宽严相济。在治理商业贿赂 专项工作中，要准确把握政策界限，严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件，坚持惩处与教育相结合，做到宽严相济。对能主动纠正利用职权在企业参资入股行为，退出非法利益格局；主动纠正利用职权干预企业正常经营活动，不再为亲友子女谋取不当利益；主动上缴利用职权索贿受贿的钱物并向组织讲清问题的干部，将从轻或免予处理。对拒不纠正问题的，一经查实严肃处理，对顶风违纪人员从重处理。

五、坚持“四个结合”，建立防治商业贿赂的长效机制 治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，探索建立防治商业贿赂的长效机制。

（一）治理商业贿赂要与改革完善行政审批制度相结合。大力推行政务公开，实行“一门受理、抄告相关、依法审批、限时办结”的工作机制，针对审评审批中存在的突出问题，规范行政审批程序，建立科学、公正、透明的审批机制和审查体系。

（二）治理商业贿赂要与整顿和规范药品市场秩序相结合。要加大对药品生产、经营企业的日常监督，规范药品生产经营秩序。强化对药品生产经营企业实施GMP、GSP认证后的监督检查，对达不到要求的一律停止药品生产经营活动；对违反法律法规的企业，依法予以查处；对新开办的药品、医疗器械生产经营企业，依照法律法规，严格准入管理。逐步建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度。引导企业树立守法经营、诚实守信、优质服务的经营理念；自觉遵守公平竞争规则，抵制不正当竞争行为。

（三）治理商业贿赂要与企业诚信体系建设相结合。要进一步完善药品企业诚信机制，将治理商业贿赂纳入企业诚信建设的重要内容，对采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械企业，药品监督管理部门要建立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业及时向社会公布，并限期整改。在药品申报中严禁买卖申报资料及违规重复申报，要保证资料的真实性和科学性；对违规的研制和申报行为，坚决依法处理。

（四）治理商业贿赂要与宣传教育和定点帮扶相结合。一方面要进一步加强政治思想教育，自觉抵制不正之风的侵蚀和物质利益的诱惑。另一方面要进一步加强对药品生产经营企业的宣传教育，引导企业自觉营造和维护公平的市场竞争环境，坚决抵制商业贿赂行为。

六、加强对治理商业贿赂的组织领导

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，必须加强组织领导。

（一）加强领导，搞好协调。市局成立治理商业贿赂工作领导小组，局党组书记、局长李振恒任组长，副局长赵新华、纪检组长田茂忠任副组长。领导小组成员由各有关处室主要负责同志组成。各县食品药品监管部门要结合实际，成立相应的领导小组和工作机构，切实加强对本系统治理工作的领导，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。“一把手”要负总责，分管领导直接抓，建立和完善工作责任制，严格责任追究制。

（二）明确责任，务求实效。各单位班子要切实做好本单位治理商业贿赂工作，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究领导责任。同时，要把治理工作与业务工作紧密结合起来，做到“两手抓，两不误”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

小学吃空饷治理工作方案 篇4

专项 治理 工作 实施 方案

2017-2018学年度下学期

“吃空饷”专项治理工作实施方案

我校“吃空饷”专项治理工作实施方案 为贯彻落实中共中央纪委有关会议工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据国家、省会议精神和中央、省领导重要讲话精神，经学校行政会议研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

二、治理范围

全校所有在编人员教职工。

三、治理内容

（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。

（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。

（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。

（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。

（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。

（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。

（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。

（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。

（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。

（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。

（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。

（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。

加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。四是核查核实后，不管是否存在“吃空饷”现象，都要做好自查自纠总结材料。

四、工作措施

（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立学校财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：

组 长：…… 副组长：…… 成 员：全体教师

（二）注重实效。做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。

（三）严肃纪律。专项治理工作组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇5

一、总体要求和指导原则

国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

开展治理商业贿赂专项工作，坚持以下原则：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规范制度。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好中央部署的各个方面的治理任务，又要负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。

注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲求策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

二、治理范围

严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。自查自纠时间范围为2004年以来。属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理。

地方各级国土资源管理部门治理范围根据地方党委政府要求确定，但必须按照本方案要求，将土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等纳入治理范围，并作为重点。

三、工作任务

（一）自查自纠

自查自纠突出抓好以下几个环节：

第一，认真学习和掌握中央精神。集中时间、集中精力认真学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神，解决“与已无关”等思想认识问题，充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。

第二，全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。

第三，认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；议问题产生的原因和造成的危害。

国土资源系统工作人员自查自纠，重点检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。

第四，对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求

是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。

第五，切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场。做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

第六，加强督促检查。部治理商业贿赂领导小组办公室对部机关有关司局、部有关直属单位和地方国土资源管理部门的自查自纠工作加强督促指导，及时发现和解决问题，防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位，必要时派员督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。

自查自纠工作从2006年3月3日部召开动员会部署开始。具体时间进度安排为：部署学习在4月15日前完成；调查摸底和查找问题在7月15日前完成；处理整改在9月1日前完成；9月份进行统计汇总，巩固工作成果，9月底前全面完成自查自纠工作。

（二）查办案件

依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点：一是利用各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。

（三）建立健全长效机制

通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。

针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规范制度，防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革，重点是从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。

进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。

四、工作要求

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要高度重视，求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有序进行，取得实效。

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿和规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好抓出成效。部成立治理商业贿赂领导小组，由部党组书记、部长孙文盛任组长，部机关14个司局为成员单位。领导小组设立办公室，承担日常工作。部机关各司局、部各直属单位的“一把手”要亲自抓，并指定一名副职具体抓，明确一名工作人员作为联络员。治理工作由部治理商业贿赂领导小组统一部署，领导小组办公室统一协调和组织督促检查。中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会、中国矿业联合会等行业协会，要积极参与专项治理工作，组织会员单位进行学习，制定完善自律和惩戒相关制度，自觉抵制商业贿赂行为。部机关各司局、部各直属单位要根据部的统一部署，在各单位党委（总支、支部）组织领导下认真开展治理工作。地方各级国土资源管理部门在地方党委政府领导下开展治理工作，但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理任务。

（二）精心组织实施，强化责任分工

部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来，按照统一部署和要求，精心组织实施。部机关各司局、部各直属单位要按照确定的治理内容，在认真调研论证的基础上，制定切实可行的自查自纠具体办法，并报部治理商业贿赂领导小组办公室。各省级国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求，结合本实施方案，制定相应治理工作实施方案并报部治理商业贿赂领导小组办公室。

建立严格的领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作，将其摆上重要议事日程，统筹安排，加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力，造成不良后果的，要追究领导责任。部治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。部机关有关司局、部有关直属单位在积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时，还要根据“谁主管、谁负责”的原则，按照职能分工，选择和确定若干专题，组织力量开展研究，提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让方面，由部土地利用司负责。矿业权出让方面，由部矿产开发管理司、地质勘查司负责。土地和矿业权评估方面，土地评估由部土地利用司、中国土地估价师协会负责；矿业权评估由部矿产资源储量司、中国矿业权评估师协会、储量评审中心负责。项目发包方面，土地整理项目由部耕地保护司、土地整理中心负责；地质灾害治理项目、地质环境治理项目由部地质环境司负责；国土资源大调查项目由中国地质调查局、信息中心、中国土地勘测规划院负责。这项工作要在年底前完成。

（三）采取有力措施，确保取得实效

一是建立报告制度。在完成自查自纠部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后，分别上报工作开展的综合情况；对部治理商业贿赂领导小组办公室根据工作需要临时要求上报的材料，要在保证质量的前提下及时上报，不得拖延。重要情况和大案要案，随时上报。自查自纠工作完成后，部机关各司局、部各直属单位和各省级国土资源管理部门向部治理商业贿赂领导小组报送自查情况、整改措施和整改结果的综合书面报告。

二是加强督促检查。各级国土资源管理部门要统一组织力量，分阶段、分重点、分地区对治理工作进行督促检查，确保工作任务落实，达到治理工作的预期目的。根据各地工作进展情况，部将适时组织由部领导带队的检查组，对各地自查自纠、查办案件和建立健全长效机制等情况进行督促检查。

三是接受社会监督。在部门户网站设立专门举报商业贿赂问题的信箱和开通举报传真电话(010－66558345)。各省级国土资源管理部门向社会公布电子举报信箱和传真电话；市、县两级国土资源管理部门除公布电子举报信箱和传真电话外，还必须设立举报电话。地方各级国土资源管理部门公布举报方式情况要逐级备案。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇6

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局，中国矿业联合会，中国土地估价师协会，中国矿业权评估

师协会：现将《国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二○○六年三月三十一日国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号）、中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和中央治理商业贿赂领导小组第三次会议精神，结合国土资源领域的特点和实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求和指导原则国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。开展治理商业贿赂专项工作，坚持以下原则：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规范制度。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好中央部署的各个方面的治理任务，又要负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲求策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

二、治理范围严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。自查自纠时间范围为2004年以来。属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理。地方各级国土资源管理部门治理范围根据地方党委政府要求确定，但必须按照本方案要求，将土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等纳入治理范围，并作为重点。

三、工作任务

（一）自查自纠自查自纠突出抓好以下几个环节：第一，认真学习和掌握中央精神。集中时间、集中精力认真学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神，解决“与已无关”等思想认识问题，充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。第二，全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。第三，认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；议问题产生的原因和造成的危害。国土资源系统工作人员自查自纠，重点检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。第四，对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。第五，切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场。做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。第六，加强督促检查。部治理商业贿赂领导小组办公室对部机关有关司局、部有关直属单位和地方国土资源管理部门的自查自纠工作加强督促指导，及时发现和解决问题，防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位，必要时派员督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。自查自纠工作从2006年3月3日部召开动员会部署开始。具体时间进度安排为：部署学习在4月15日前完成；调查摸底和查找问题在7月15日前完成；处理整改在9月1日前完成；9月份进行统计汇总，巩固工作成果，9月底前全面完成自查自纠工作。

（二）查办案件依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点：一是利用各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。

（三）建立健全长效机制通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规范制度，防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革，重点是从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。

四、工作要求开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要高度重视，求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有序进行，取得实效。

（一）提高思想认识，加强组织领导开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿和规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好抓出成效。部成立治理商业贿赂领导小组，由部党组书记、部长孙文盛任组长，部机关14个司局为成员单位。领导小组设立办公室，承担日常工作。部机关各司局、部各直属单位的“一把手”要亲自抓，并指定一名副职具体抓，明确一名工作人员作为联络员。治理工作由部治理商业贿赂领导小组统一部署，领导小组办公室统一协调和组织督促检查。中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会、中国矿业联合会等行业协会，要积极参与专项治理工作，组织会员单位进行学习，制定完善自律和惩戒相关制度，自觉抵制商业贿赂行为。部机关各司局、部各直属单位要根据部的统一部署，在各单位党委（总支、支部）组织领导下认真开展治理工作。地方各级国土资源管理部门在地方党委政府领导下开展治理工作，但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理任务。

（二）精心组织实施，强化责任分工部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来，按照统一部署和要求，精心组织实施。部机关各司局、部各直属单位要按照确定的治理内容，在认真调研论证的基础上，制定切实可行的自查自纠具体办法，并报部治理商业贿赂领导小组办公室。各省级国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求，结合本实施方案，制定相应治理工作实施方案并报部治理商业贿赂领导小组办公室。建立严格的领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作，将其摆上重要议事日程，统筹安排，加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力，造成不良后果的，要追究领导责任。部治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。部机关有关司局、部有关直属单位在积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时，还要根据“谁主管、谁负责”的原则，按照职能分工，选择和确定若干专题，组织力量开展研究，提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让方面，由部土地利用司负责。矿业权出让方面，由部矿产开发管理司、地质勘查司负责。土地和矿业权评估方面，土地评估由部土地利用司、中国土地估价师协会负责；矿业权评估由部矿产资源储量司、中国矿业权评估师协会、储量评审中心负责。项目发包方面，土地整理项目由部耕地保护司、土地整理中心负责；地质灾害治理项目、地质环境治理项目由部地质环境司负责；国土资源大调查项目由中国地质调查局、信息中心、中国土地勘测规划院负责。这项工作要在年底前完成。

吃空饷专项治理工作总结 篇7

根据县“吃空饷”专项治理工作实施方案的文件要求，我局首先成立了由局主要领导任组长的专项治理领导小组。办公室设在局办公室，负责全局专项治理工作的组织和协调，抽调专门人员对“吃空饷”问题进行了认真自查。经过自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县交通运输局现核定编制人数18人，在职人员18人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

（一）规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局党委高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《昭觉县交通运输局“吃空饷”专项治理工作实施方案》，成立了由局长***同志任组长，党组书记**、副局长**及**、纪检组长**任副组长及局办公室、农建所、海事处、安全股及工程股负责人为成员的交通运输局“吃空饷”专项治理领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。

（二）多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。

三、今后的工作目标

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员。接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

（二）抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

（三）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防财政供养“吃空饷”现象的发生。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇8

为进一步加强领导干部廉洁自律工作，推动反腐倡廉建设，根据市、县纪委关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的通知要求和县纪委的统一部署，现就本单位对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，推动惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实落实为民、务实、清廉的要求，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，通过专项治理，肃风整纪，建章立制，促进领导干部廉洁从政，树立良好的党风政风，努力形成各级领导干部廉洁自律的长效机制，为实现全县经济社会平稳较快发展营造良好环境。

二、主要任务

1、严肃治理乡科级以下（含乡科级，下同）各级党的机关、人大机关、行政机关、人民团体（以下简称党政机关）和事业单位违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车共领导干部使用；已退休的乡科领导干部占用单位公务用车等等问题。

2、严肃治理领导干部违反规定收受管理和服务对象，主管范围内的下属单位和个人，外商、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人“红包”；单位和党员干部违反规定向上级领导、管理部门工作人员赠送“红包”等问题。

3、严禁领导干部以各种形式参与赌博或与管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关系的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相赌博活动；严禁以变相赌博方式送礼或敛财。

4、严禁党政机关党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动。

三、时间安排和步骤

专项治理工作从2011年3月起，至2011年12月结束，分动员部署和学习教育、自查自纠、重点检查和总结汇报四个阶段。

（一）动员部署和学习教育阶段（2011年3月）召开全体干部大会，传达贯彻市纪委《关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的通知》的精神，成立专项治理工作领导小组，制定本单位实施方案。

组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在十七届四中全会上的讲话，认真学习中共中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委有关领导干部廉洁自律的文件，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发[1997]9号）、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》（中纪发[2001]6号）、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发[2007]7号）等相关内容。方法上采取集中学习与自学相结合，形式上采取学习文件与观看典型案件警示教育资料相结合，力求提高学习教育的实效。

（二）自查自纠阶段（2011年3月至2011年6月）

每个党员干部都要进行自查自纠，认真填写《个人自查自纠情况报告表》，并在机关内进行公示，接受群众监督。

（三）重点检查阶段（2011年6月至2011年10月）

认真做好各项准备工作，随时接受检查组的检查。

（四）总结汇报阶段（2011年10月至2011年12月）

认真总结开展专项治理工作的情况，形成书面材料，上报县纪委。

四、政策与要求

1、凡有违反廉洁自律规定四个问题任何情形之一的，均应上报县纪委，视情节给予相应的处理。

2、对个人主动上交的违纪款进行登记，并上缴弋阳县廉政专户。

3、建立党员领导干部廉政档案，凡有违反廉洁自律规定四项要求的，要记入廉政档案，作为考核和干部使用的重要依据。

中 共 浬 田 乡 委 员 会

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇9

为全面推进创建省级文明县城验收工作，进一步提升城市文明水平，提高城市市容环境质量，大队决定于2016年4月开展集中清除“牛皮癣”及“乱贴、乱画、乱挂”（以下简称“三乱”）专项活动，为确保取得成效，特制定如下活动方案：

一、活动目标

通过专项整治活动，“牛皮癣” 清理向小街、小巷、小区延伸，主干道可见范围内的“三乱”现象基本消除，次干道、小区内明显遏制，全面建立监管防控长效机制，打造整洁、有序、文明的城市环境。

二、整治范围和时间

（一）整治范围：

城区主次干道、背街小巷、开放式小区、公共场所的建（构）筑物墙面、地面以及其他公共设施上的“牛皮癣”和“三乱”行为。

（二）整治时间：2016年4月1日——4月30日

三、活动步骤：

（一）宣传发动和摸底排查阶段（月 日—— 月 日）

1、大队召开“牛皮癣”整治工作会议，布置相关工作。

2、遵循宣传在先、通知在先、执法在后的原则，安排网格化队员上门、进店，向临街单位、店铺大力宣传本次整治的范围、内容、方法和标准要求。

3、按整治范围进行摸底排查，制作相关法律文书。主要排查范围为：（1）通讯电力设施三杆上，即：电线杆、路灯杆、通讯杆；（2）各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；（3）小街、小巷、小区内的围墙、院墙、墙壁及楼梯入口处上；（4）其他公共设施上（邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等）；（5）主干道其他乱吊挂行为。

（二）规范实施阶段：（月 日—— 月 日）按照属地管理的原则，采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，继续深化市场化运作模式，城发公司安排“牛皮癣”清理人员重点对城区街道两侧及各类公共设施上的“牛皮癣”进行清理、覆盖，对开放式小区、大街小巷及临街视线范围内的乱贴乱画乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法“小广告”应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。

1、下发《责令改正违法行为通知书》，要求其在 月 日前按目标要求自行整改。责成临街单位、店铺按“门前三包”的责任要求，在规定时间内自觉清洗清除所属建筑物（门面、门头、立柱、围墙）上的“牛皮癣”；责成产权单位对其设置的临街橱窗、箱、筒、杆及路名牌、广告牌等设施上的 “牛皮癣” 在规定时间内进行清洗清除；对合同约定的开放式小区、大街小巷及地面上的“牛皮癣”，责成城发公司加大清除频率和力度，及时彻底清除干净；开发区、度假区范围内存在的“牛皮癣”，安排队员及时与两区联系，要求两区安排专人定期进行清除、清洗、覆盖。

2、对未按时限、未按标准整改到位的行政相对人下发《代为履行通知书》。按照整治内容和标准，集中时间、集中力量对存在的问题逐项组织集中清除，实施代为履行。对拒不改正或阻碍执行公务的单位或商户，现场拍照取证依法查处，并给予相应处罚，确保治理效果明显。

（三）巩固提高阶段：（月 日—— 月 日）集中清除活动结束后，市容网格责任人员要加大责任路段的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的“牛皮癣”，应及时通知城发公司，并督促其清除干净；对辖区内队员能自行清除的“牛皮癣”，队员应自己动手立即清除；城发公司的“牛皮癣”清理人员要提高认识、明确责任，切实做好常态化管理，严格按照合同执行；对现场抓获涉及“办证、枪支、迷药”之类的的乱贴乱画者，及时送交公共管理警察大队处理。同时执法大队分管负责人要积极与公共设施产权人（公交站牌、路名牌、护栏、三杆等）商议拟定方案，采取所有权单位授权委托有偿维护的方式，由清除公司代为清除，以达到统一管理的效果。

四、工作要求

（一）加强宣传，营造氛围。要加强对整治 “牛皮癣”工作的正面宣传教育，积极宣传，广泛发动，形成全民参与专项治理的工作氛围。

（二）统一思想，提高认识。各网格队员要充分认识 “牛皮癣”及“三乱”专项治理工作的必要性和重要性，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务，对未达到整改要求的要及时上报信息；同时必须做到文明执法、规范执法，严格执法程序，注意执法安全。

小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案 篇10

行动专项方案

项目部各部门、劳务队及各班组：

为了迎接呼和浩特市建筑施工安全专项整治大检查。结合本项目部实际情况，由项目经理主抓，安全员牵头，项目部各部门、劳务队及各班组配合，对我项目部内所有施工部位和操作现场的安全生产隐患进行集中排查治理。为此特制定本方案。

一、隐患排查治理行动工作领导机构：

组

长：王志刚

项目经理 副组长：张秉忠

张晔

畅恒旺

王汉民

项目副经理

项目副经理 项目副经理

劳务队项目经理

工

长

成员：张永刚

李存根

安全员

王俊

闫邦习

王慧民

质检员

劳务队副经理

劳务队副经理

孙凯

混凝土工长

刘汉文

钢筋工长

刘木

模板工长

刘木

模板工长

二、要求

此次安全隐患排查治理行动与专项整治工作是密不可分的一个整体，希望各部门按照“突出重点、全面推进、标本兼治、重在治本、常抓不懈、防止反复”的工作要求进行部署。同时我们坚持实施整改同步进行，坚持边查边改，针对检查发现的问题和隐患，应及时督促和指导项目部制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。

三、排查的内容和重点

（一）排查整治的内容是控制和预防施工中的高处坠落、坍塌倒塌、起重伤害和触电事故。

（二）预防高处坠落事故，应重点排查以下方面：

1、要严把建筑施工安全防护用品质量关。施工现场必须使用符合国家标准的安全防护用品，尤其是安全网、安全帽、安全带、钢管和扣件等必须“三证”齐全，并经检验机构抽检合格后方可使用。安全防护用品在使用过程中，如有损坏达不到国家标准时，应及时更换完善。

2、要重点加强“四口”、“临边”安全防护，施工现场的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口和基坑周边、楼层边、料台边、阳台、屋面、作业面等易发生高处坠落的洞口及临边必须按规定设置安全防护设施。电梯井口除按规定设置固定栅栏门外，还应在井内间隔不超过10m设置一道水平网，井内防护高度超过一个标准层时，禁止采用 硬质材料作水平防护。防护设施应牢固、严密、醒目，要大力推广使用定型化、工具化的防护设施。防护设施的设置应保持与施工进度同步，不留死角，在使用中，严禁拆除。

3、作业人员在高处作业时，必须设置有可靠的操作平台。脚手板满铺、绑扎牢固、无探头板，下方设水平兜网；临边防护牢固、严密；作业人员系安全带，人员上下有安全通道。

4、各种安全设施安装后，项目部应及时组织验收，合格后方可使用。安全员要做好日常巡查，发现安全设施缺失、损坏等问题，应及时督促落实整改，并做好复查和记录。对不听劝阻、不进行整改的，要及时向项目部负责人或向公司安全处报告。

（三）预防施工坍塌事故，应重点排查以下方面：

1、基坑、模板、脚手架等分部分项工程施工，编审的施工方案要有针对性、可操作性，并按规定进行设计计算，要针对工程的重点环节、重点部位制定出具体的监控措施。

对于危险性较大的分部分项工程，应严格按照建设部制定的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）规定，单独编制安全专项方案，组织专家进行论证审查。同时工程项目部应确保按方案实施，并按规定组织验收。

2、基坑开挖及后序施工中，要设专人对临近建（构）筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行监测，并密切注意基坑支护的变形情况，做好观测记录，发现问题及时处理。

3、施工区域内要有排水措施，基坑（槽）内应保证排水系统完 善、畅通。开挖低于地下水位的基坑（槽）时，应合理选用降水措施。

4、严格控制基坑（槽）坑边荷载，特别是深基坑边荷载。坑边临时堆放机具、物料，应计算确定，并距坑边不得小于1.5m。

5、模板支撑系统的设计和施工是预防模板坍塌的关键。支撑系统设计应按规范要求进行计算，作业人员要严格按方案及规范要求施工。超过4m的模板支撑应全部采用钢支撑立柱。安装过程中，应严格按规范要求全部设置垫板、扫地杆、纵横向水平支撑及纵横向剪刀撑，超过4m的模板支撑还应每二步加设一道水平剪刀撑，确保杆件连接牢固，形成稳定的整体结构。

6、严格控制模板上的施工荷载，机具、物料应分散放置，且不得超过方案设计限定的荷载。混凝土浇注时，应按方案要求的顺序及浇注速度施工，发现问题，应暂停施工，及时处理。

7、脚手架搭设应严格按施工方案及规范要求施工。基础平整、坚实，垫板、扫地杆设置符合要求；架体主节点处小横杆必须按规范设置，特别是连墙件必须设置齐全、连接牢固、自身刚度满足要求。剪刀撑应正确设置，且确保与施工进度同步。

（四）预防起重伤害事故，应注意排查以下方面：

1、施工现场所有使用的起重机械设备，必须进行年检审查。凡属国家、自治区明令淘汰或禁止使用的机械设备以及超期服役、安全装置不全等存在安全隐患的机械设备，一律不得使用。

2、建筑施工起重机械的拆装必须由具备相应拆装资质等级的专业施工单位进行。拆装单位应根据现场实际编制专项起重机械拆装方 案，并有切实可行的安全技术措施。拆装作业必须统一指挥、统一联络信号，做到分工明确、责任到人，并设警戒区，专人进行监护。起重机械安装完毕，必须履行验收程序，并经有资质的检测机构检测合格后方可使用。

3、加强起重机械现场使用管理力度。起重机械操作人员持有效证件上岗，机组人员必须配置齐全，严禁酒后和加班加点疲劳作业。作业时，严格按操作规程进行操作，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。加强使用过程中的检查维修、保养工作，确保起重机械安全、稳定运行。

（五）预防触电事故，应重点排查以下方面：

1、施工现场配电系统重复接地少于3处，其阻值大于10Ω。

2、施工现场用电设备金属外壳未与PE线做电气连接或松动。

3、箱内用电器具损坏，带电导体裸露。

4、用电设备无开关箱控制，与设备距离大于3m。

5、配电箱内放置杂物，箱前堆放各种材料，无操作通道。

6、用各种金属丝代替保险丝、保险片。

7、动力、照明滥用，未分设各自控制回路。

8、乱搭、乱拉导线，而且直接挂在刀闸上火处，搭在金属架体上，无任何保护控制（短路、过载、漏电），民工屋内照明线乱拉，接头无包扎。

9、开关箱内使用50mA漏电保护器，漏电开关控制失控，不动作。

10、使用手持电动工具时，其金属外壳无接地保护（与PE线连接），电焊机一次线长，随地拖拉。

此次安全隐患排查治理与专项整治工作同步进行。通过此次集中排查治理，切实解决建筑施工中存在的突出问题，提高作业人员的安全意识，减少施工作业人员违章违纪行为，杜绝建筑施工中的高处坠落、坍塌倒塌、起重伤害和触电等事故的发生，确保年初公司制订安全生产目标的顺利实现。以优异的成绩迎接呼市建委10月份组织的安全生产大检查。

抄报：内蒙古中色建设总公司安全处