关于开展民主评议行风工作的实施方案

关于开展民主评议行风工作的实施方案（精选8篇）

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇1

关于开展民主评议行风工作的实施方案

根据上级有关《在教育系统开展民主评议行风工作的实施方案》精神，切实做好我校的迎评工作，结合我校实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家教育部、省教育厅和市、县教委关于加强党风廉政建设、纠正行业不正之风的有关规定以及县教育局有关布署，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，围绕学校建设发展这个中心，抓住学校校风建设中的主要问题，以评促改、以评促建、评建结合、重在建设，把民主评议与创建文明单位、贯彻落实党风廉政工作结合起来，通过着力解决目前存在的不正之风，建立和完善学校行风校风建设的健康运行机制和监控机制，推动学校事业再上新台阶。

二、工作目标

通过开展这项工作，进一步增强全校教职员工的服务意识、敬业意识、效率意识、廉洁从教意识、民主意识，建立、完善校风行风建设相关制度和运行、监控机制，促进校风行风的明显好转。

三、行风评议的重点

1、师德、校风情况。学校办学思想是否端正；教职工敬业精神、事业心强不强，有无得过且过、治学不严、教育教学不认真、工作马

虎、敷衍塞责、教学质量不高等问题；有无私自向学生推销书籍、资料，索要、收受礼品礼金，或以原则作交易，违反国家招生、学籍、考试等方面的规定等。

2、学校的办学行为。有无违反国家有关规定擅自提高收费标准、增加收费项目；是否向学生、社会公开收费依据、收费项目、收费标准、招生政策；是否严格执行国家规定，严格经费、学籍、考试管理。

3、学校民主管理。是否按国家有关规定对社会群众、学生、教职工实行校务公开；公开的内容是否齐全、及时；涉及教职工的晋级、晋职、奖金、福利、评优等事项是否征求群众意见等。

四、评议工作安排

第一阶段：宣传发动和准备阶段（2009年9月1至9月15）

1、制定下发行风评议实施方案；

2、公布行风评议监督电话，设立意见箱，征求教职工、学生、家长对我校行风（校风）建设的意见及建议。

第二阶段，开展活动阶段——调研自查自纠阶段（9月16至9月30）

1、组织学校教职工认真学习行风建设有关政策和法律法规，开展理想、宗旨、信念、廉洁从教、依法行教、遵纪守法、职业道德等教育，提高对行风评议的认识，主动参与，自查自纠。

2、召开全体教职工动员大会，部署行风评议工作；

3、公布学校行风建设的有关承诺；

4、根据学校上述三个方面的重点和工作要求，进行自评、自查、自纠。查认识差距，查工作作风、思想作风，查服务意识、工作质量等。要敢于亮丑揭短，自觉、主动整改。做到未评先改、边查边改、边评边改、评改结合，使工作落到实处。

第三阶段，评议整改阶段（10月至11月）

1、针对群众和行评代表提出的意见和建议，制定整改措施。

2、根据集中评议情况，梳理问题，主动寻找问题根源，完善规章制度。

3、制定整改方案，认真落实整改。

第四阶段，总评阶段——认真总结，全面提高

在2009年12月，我校将发放问卷调查表，对我校整改后的行风状况满意度进行测评，拟发放问卷调查表450份以检验我校的行评工作，行风评议工作搞得好不好，要靠群众评议，靠群众来检验，以群众满意与否作为标准，对于群众不满意的，我校将重新自查自纠，加大整改力度，整改到位。

在2009年12月下旬，我校将召开全体师生参加的民主评议行风工作总结大会，对2009年的民主评议行风工作进行总结，宣布评议结果。

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇2

1 民主评议前村级财务管理存在的问题

开展民主评议村级财务工作的源头, 是B镇从1968 年开始, 坚持了40 多年的民主评议村财务有关好做法。C村是A县的一个普通小山村, 有121 户人家, 山林面积13803 亩, 村经济以木材、毛竹、茶叶为主。从1968 年起, 由村民群众公开民主评议村级集体经济收支, 纠正财务管理中一些不合理做法, 从当年的评玉米、评蕃薯发展到如今的评资金、评工程。但由于制度执行中有不完善之处, 在一些行政村的村级财务管理中存在一些不容忽视的问题。

1.1 财务管理不规范, 影响了财务收支的“合法性”

一是民主理财流于形式。村财务管理上“一把手”说了算, 民主理财和监督工作流于形式, 监督理财小组实行季末审核签字的村不多。特别是有些村招待费用开支、用车开支整年结算, 没有具体经办人员, 票据的真实性难以反映。二是票据管理不够规范。有些村收入票据数量控制不严、核销不及时、作废收据管理不严, 还有个别村存在着收入不入账的问题。

1.2 非生产性开支严重, 影响了财务报表的“真实性”

一是隐瞒招待费用开支。村财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高, 有些村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用增开甚至虚开工程款项直接冲抵, 虚开沙子石料等发票套取现金, 虚构村民冒领各种补偿金等方式用于账外招待。二是村干部报酬标准缺少监督。有些村干部务工、差旅费、话费补贴等监督机制不够完善, 造成多领冒报现象发生, 有些村甚至随意改变经村民代表讨论通过的误工报酬标准。

1.3 村财务人员业务能力偏低, 影响了会计业务的“严肃性”。

一是年龄偏大文化偏低。有些村财务人员年龄偏大、文化水平偏低, 业务素质不高致使产生了报账不及时、记错账、甚至不会记账的现象, 失去了规范性、真实性和准确性。二是人员更换过于频繁。财务人员的选用往往由村书记、主任说了算, 有些村财务人员更换频繁, 村财务人员业务生疏, 造成做账不规范、不到位。

1.4 三年一届的换届选举, 影响了财务管理的“长期性”

一是村干部变动过于频繁。村干部经常变化, 造成村干部对村级财务管理工作的认识上存在差距, 财务开支的随意性很大, 对财务收支报销手续不熟悉、不重视, 造成有些村报记账不及时、主要干部经手现金、报销票据不正规、签字不规范, 还存在个别的公款私借现象。二是少数村干部动机不纯。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想, 千方百计利用职务之便, 运用多种手段侵占、挪用集体资金, 如重报开支, 多领补助, 甚至造假发票报账等。

1.5 财务监管滞后, 影响了村务公开的“公正性”

一是审计不到位。内部审计工作也没有跟上, 乡镇审计工作是由农经员兼任的, 没有独立的专门审计人员, 大多数审计也只是走过场, 审计缺乏独立性、公正性、客观性。二是代理中心监管滞后。个别乡镇未真正配备村级会计代理中心专职人员, 由乡镇农经干部兼任, 既当“运动员”又当“裁判员”, 这样的监督很难做到客观公正。

二、民主评议村级财务工作的成功探索与基本经验

民主评议村级财务工作是一项群众关注度高、内容涉及面广的全新工作。为把这项工作切实做好, 需要注意以下几方面工作。

2加大引导力度, 着力统一思想

让乡镇、村两级干部放下思想包袱, 充分认识民主评议村级财务工作的深远意义。一是广泛宣传聚共识。县委专题召开全县民主评议村级财务工作动员会议, 进行专题部署, 统一思想;各乡镇召开党委会和村党组织书记、村委会主任、村会计参加的乡镇动员大会;试点村召开村两委干部、党员代表、村民代表会议;县委专门制定出台民主评议村级财务工作试点工作方案, 在《今日千岛湖》、县广播电视台等媒体上刊发系列报道、评论员文章, 造浓民主评议的氛围。二是深入调研明对象。各乡镇着重在试点村的选择上下功夫, 通过调研和内审工作, 基本厘清了项目资金村、经济薄弱村、矛盾多发村、班子问题村等行政村类型, 根据数量安排的要求确定试点行政村, 使试点村更具有代表性强、影响力大、差异性明、辐射面广的特点。

2.1 坚持公开民主, 突出履职能力

评议代表素质是做好民主评议村级财务工作成败的首要因素, 坚持“公开民主”的原则, 尊重群众的意愿选好人;坚持“一定能力”的要求, 掌握基本的知识用好人;坚持“公道正派”的标准, 了解思想的动态管好人。一是“定向海选”保障民主广泛。避免评议工作“自己评自己”, 明确村两委成员、社管会成员和村务监督委员会中民主理财小组成员及村主要干部的直系亲属一律不能担任民主评议代表。充分尊重群众意愿, 各乡镇不提建议名单, 同时引导群众把懂得一定财务知识的党员群众代表选入, 增强评议工作实效。二是“临阵磨枪”保障公开深入。代表当选后, 为进一步提高评议代表的评议能力, 切实解决“门外汉”评议的问题, 以提高评议效果, 确保评议的质量和进度, 各乡镇单位开展了评议代表基本财务知识、财务资料审查知识和相关政策的培训, 确保“能评议”, 促进“会审核”, 实现“真公开”。

2.2 精心谋划布局, 严格程序推进

在评议过程中, 坚持在自查中求严, 在评议中求深, 在答辩中求实, 确保评议工作扎实推进。一是对照内容自查求严。在评议之前, 各乡镇单位严格按照财务管理相关制度和规定, 对照民主评议村级财务中的收入、支出、用工、固定资产及物资、资金和工程项目6 个方面的评议内容, 组织力量配合试点村进行严格的自查, 对于发现的一些漏洞, 在制度规定内能补齐的都按程序进行了办理;对于一些发现的问题, 一时不能解决的, 都按真实情况作了说明, 做到心中有底。二是对照要求评议求深。建立县级“联系指导”制度, 共设立7 个联系指导组, 分别由纪委、组织部、宣传部、农办、民政局、财政局、审计局牵头, 每个小组包干联系指导3 至4 个乡镇。在各个试点村开展民主评议时, 县级指导组都到点指导把关。实行账目签字交接制, 评议现场监督制和账目一天一交接制, 防止问题复杂化。三是对照问题答辩求实。各乡镇把公开审核答辩作为评议工作关键, 加以着重把握。民主评议代表将审核后有疑问的票据逐一向当事人提出质疑、询问, 试点村干部进行公开的解释和说明。答辩中坚持按照“少数服从多数”的原则, 由民主评议代表审定, 对违反制度规定的开支, 事实清楚、没有争议的, 相关当事人及时进行了退赔。

3 强化整改落实, 注重取信于民

问题整改是否到位是这次评议能否取信于民的关键, 也是民主评议村级财务有无生命力的动力所在。一是全公开取信于民。试点村完成评议后, 评议代表按照要求将评议情况进行总结, 并形成向群众公开的结果报告;对审核出的违反规定的开支情况, 根据统一表格, 按事件发生时间、内容摘要、金额、处理情况等几项内容填写完整, 与评议报告一并在村务公开栏中进行公开, 接受群众的监督。二是强整改取信于民。对发现的问题列出整改时间表, 对照相关政策规定进行了扎实整改, 进一步完善了村级财务管理工作。对重点工程和非生产性开支不够明细, 入账不及时, 缺乏固定资产明细账等, 各乡镇都根据实际情况完善了相关制度。三是求长效取信于民。评议后充分尊重代表的意见, 不断健全评议机制, 完善村经济合作社财务管理制度, 使其更加科学化。

实践证明, 民主评议村级财务试点工作, 增强了村干部的廉洁意识, 密切了基层干群关系, 创新了民主监督方式, 凝聚了经济发展合力, 取得了较好的成功经验。

3.1 开展民主评议村级财务工作是时代性要求与草根性诉求的有机结合

基层民主政治建设的进程是历史潮流。村级财务事关群众的切身利益, 特别是随着新农村建设的推进, 群众对参与村级事务特别是村级财务管理这项工作十分渴望, 迫切需要一定形式去实现。通过评议村级财务工作这个切入点, 这是从大处着眼, 小处着手做的一件非常有意义的大事, 与当前形势要求和群众诉求是十分相符的, 是民主的“时代性”与“草根性”有机结合, 对农村基层民主的开展, 对基层民主的建设具有深远的意义。抓住了村级财务的关键, 就是抓住了基层组织建设的关键, 就抓住了基层民主政治建设的关键, 就抓住了整个农村工作的关键。

3.2 开展民主评议村级财务工作是坚持党的领导与坚持民主公开的有机结合

坚持党的领导, 是我们各项事业取得胜利的根本保证。离开了党的领导, 基层民主政治建设就会偏离正确的轨道。同样, 民主评议村级财务工作在当前还是一项敏感性十分强的工作, 为此, 在操作中十分注重两者结合, 村级财务评议工作在乡镇党委的领导下进行, 由村党组织具体组织实施, 并加强指导和检查。同时党组织要充分相信群众、依靠群众, 在确保评议工作有序开展的基础上, 放手让评议代表公开公正开展评议工作。在坚持党的领导下, 规范相关制度程序, 以公开促进民主, 调动了村民参与的积极性和监督的有效性, 为推进基层民主政治建设提供了重要的依靠力量。这就说明, 加强农村民主政治建设, 开展民主评议村级财务工作, 必须在党的领导下, 着力构建民主开放、公开透明的管理监督机制, 切实保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.3 开展民主评议村级财务工作是形式 (制度) 与实质 (效果) 的有机结合

开展民主评议村级财务工作, 这项工作抓得好不好, 关键是要把形式、程序与实质、实效很好地结合起来。程序合理是前提, 是必要条件;关键环节是核心, 是充分条件;实质、实效是形式制度运行的最终体现。在开展这项工作中, 要把规范落实各项程序作为工作的前提, 明确代表产生、规范评议内容、落实评议程序, 确保了形式的可行性、制度的操作性, 同时又注重工作中内容的具体性、操作的目标性、结果的运用性, 保证群众的参与度、参与面和最终效果的确定性, 使评议工作不是走形式, 而是切切实实产生效果, 获得群众的认可, 力求这项制度有较好的生命力。

4进一步深化民主评议村级财务工作的思考

结合A县实践, 我们认为, 民主评议村级财务工作需要在以下几方面进一步深化:

4.1 思想认识上要突出乡镇部门领导和村主要干部

开展民主评议村级财务是规范村级财务管理的具体抓手, 是落实农民“四权”、推进基层民主政治建设的有力举措, 其目的是达到“干部得清白、群众得明白、农村得发展”的效果。这项工作, 有利于各乡镇和相关部门进一步规范工作运行机制, 形成“干好事、不出事”的良好工作作风, 有利于农民群众消除对村干部工作和村财务情况的猜忌和疑虑, 融洽基层党群干群关系, 保持农村稳定、促进农村发展。对极少数村因为开展这项工作造成不团结, 影响工作积极性的, 只能说明这些村干部本身政治思想觉悟不高, 要适时予以调整充实, 营造廉洁干事的正气。

4.2 制度设计上要发挥好村级组织集体的合力

根据《浙江省村经济合作社组织条例》规定, 村经济合作社履行村级财务管理职能, 目前其职能还没有得到充分发挥, 部分社员 (村民) 对经济合作社的性质认识不够, 一旦各方面认识提高, 尤其是村经济合作社社长履行村级财务管理职能, 在下一届村两委换届选举中, 这一职位的竞争必将非常激烈。推行民主评议村级财务工作, 既要发挥村党委 (支部) 、村委会的作用, 也要发挥好村经济合作社的作用, 做到“三驾马车”并驾齐驱, 协同推进民主评议村级财务工作。

4.3 代表产生上要体现广泛性和能力素质

试点工作中绝大部分村实行的是党员大会和村民代表联席会议方式推选代表, 实行党员、村民代表和户主联席会议方式较少, 同时一些村还出现提出具体候选人现象。同时, 由于是首次开展评议工作, 部分评议代表财会知识欠缺, 导致个别村的民主评议工作“走形式”, 没有起到应有作用。要扩大党员、村民代表和户主联席会议推举产生方式评议代表的比例。评议代表要有一定的政治素质, 不能借机假公济私或图个人目的泄私愤, 要信奉公平公道、客观公正、实事求是的态度对待民主评议村级财务工作。评议代表要有一定的业务能力, 可以引导群众尽量把懂得一定财会知识的党员群众代表选入, 并在评议前组织进行短期财会知识培训, 增强评议的实效性。

4.4 基础工作上要重点控制村级招待费开支

民主评议村级财务当中反映出来的最关键、最敏感的问题就是村级招待费开支。一方面, 要继续严格执行在村级财务中取消县乡两级干部招待费即“村级零招待”的规定, 另一方面, 要实事求是、面对现实, 对因商务性及兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出的, 应本着“实事求是、勤俭节约、上限控制、票据规范、凭据报销”原则予以合理开支, 其支出额度按村集体经济当年可支配收入、年项目到位资金、行政村人口规模进行核定基数, 超基数部分村社不予报销。严禁以招持费核定基数政策为由、而实际上未发生招待费作假开发票报销或发生不必要招待开支的现象;严禁将招待费和其他业务支出充入工程款中, 决不允许招待费通过其他形式进行变相操作入账。

4.5 评议结果上要做到切实整改落实

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇3

吉林市农发行现有干部职工196人，担负着全辖158户粮食收购企业的资金供应与管理工作，其中：国有粮食企业96户、民营粮食企业62户。到去年末，我行累计发放各类收购贷款6.5亿元，收购粮食388万吨，实现利润2.4亿元。通过开展民主评议行风活动，认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施意见》，加强行业作风建设、民主管理和监督，坚持依法治行、从严治行,营造“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的经营环境,以民主评议行风为手段,实现企业、客户及群众满意的工作目标，为地方经济又好又快发展做出了积极贡献，充分发挥我行在农村金融中的骨干支柱作用，取得了明显成效。连续多年被吉林市委市政府评为支持农村经济发展先进单位、软环境建设和政行风建设群众满意单位，在实现吉林市经济总量翻番活动中受到市委市政府通报表扬；在文明建设、中心工作、社会治安综合治理等方面曾多次被总省行、省委省政府、市委市政府、省公安厅、市公局授予各种殊荣和奖励，为加快向经营强行转变发挥了积极作用。

一、抓好“五个”到位，为行风建设提供有力保障

认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施方案》，精心组织、周密安排、狠抓落实。确保了五个到位：一是人员组织到位。成立了由市分行行长任组长，副行长任副组长，相关部门负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，下设办公室，明确了工作职责。各县（市）支行也成立了相应组织，确定了专门人员。从而形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。二是宣传发动到位。及时组织召开民主评议行风工作领导小组会议，全面贯彻学习总省行和地方政府有关民主评议活动会议文件要求，结合工作实际，研究制定具体措施，召开全行职工大会进行动员和部署。三是思想认识到位。通过宣传教育发动，使全行上下提高了对开展民主评议行风活动重要性认识，激发了广大干部职工的积极性，为我行行风建设工作起到积极促进作用。四是工作职责到位。行风评议工作领导小组及办公室，认真履行工作职责，抓好组织评议、部署工作任务、研究处理重要问题；组织协调、方案实施、学习培训、指导监督、总结考评。五是查找问题整改到位。在每次的民主评议行风工作中严格按照上级行和地方政府的文件要求，及时组织开展工作，认真抓好落实。在过去开展的民主评议行风工作中曾有个别企业向我行提出了“服务态度、工作效率、员工形象”等还有等待于加强和提高的问题，市分行领导非常重视召开了领导小组会议，对企业反映的问题进行了认真剖析，认为问题的主要原因：是部分员工对政风行风建设认识不高，责任、服务意识不强。因此，在查摆现象，分析原因的基础上，有针对性的制定整改措施，狠抓了落实，促进了各项工作的有效开展。

二、坚持“五个”结合，促行风建设工作扎实开展

一是与执行各项内控管理制度相结合。民主评议行风工作是检验各项内控管理制度落实情况的有力措施，内控制度真正落实到位，行风建设工作自然得到加强。我们通过认真贯彻总省行《规范化服务标准》、市分行《文明服务用语》，并向客户、群众进行公开，接受监督。完善了办公室、计划信息、信贷、客户、风险、会计出纳、人事、内审、监察保卫等一系列操作规范制度，将各职能部门重要岗位人员和服务承诺，刊登在《江城日报》向社会公开，进行全方位的社会监督。通过完善规章、强化监督、严格纪律，增强了广大员工遵纪守法、合规办事的自觉性，确保了我行各项业务活动安全、稳健、高效运行，创下了连年安全无事故的良好记录，多次被吉林市公安局、吉林市银监局、吉林省公安厅评为金融系统安全保卫先进单位。

二是与全行的文明建设工作相结合。政风行风建设是精神文明的具体体现，必须与精神文明创建活动有机结合。我们采取重点检查、日常考核、民主测评、客户打分等方式，从服务质量、环境卫生、业务技能、劳动纪律、敬业精神等方面综合考评，半年考核一次，对考评结果通报全行，实施奖惩。自建行来，连续十年被吉林省委省政府、吉林市委市政府评为精神文明先进单位。

三是与全行反腐倡廉工作相结合。反腐倡廉活动是我行长期开展的一项经常性工作，通过对广大党员干部进行警示教育，进一步提高执政能力和行业作风建设。通过积极组织收看中纪委下发的反腐教育片，教育全行广大干部职工要树立正确的人生观和价值观，认真执行党和国家反腐倡廉方面的法律法规和规章制度。要求各级领导干部和广大员工要站在“三个代表”的高度、主人翁责任感的高度、事业兴衰成败的高度，严格按照过“五关”（政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关）的要求约束自身行为，维护银行“三铁”信誉，增强全员拒腐防变能力，认真组织学习贯彻执行廉洁自律若干规定。通过不断强化“思想、道德、制度、监督”四道防线，从而真正筑起了预防各类案件发生的铜墙铁壁，充分发挥了民主评议行风活动促进党风廉政建设的积极作用。

四是与全行的工作业绩考评机制相结合。将民主评议行风工作，纳入到各部门各县（市）支行行长及中层管理人员的综合任务指标考评，考评结果与全年的工资收入挂钩，与评选先进单位挂钩，确保民主评议行风活动在全行各岗位、各环节的贯彻落实。通过查看监控录像、现场观察和询问客户等方式对各个营业网点的环境卫生、服务设施、人员着装、服务态度、工作效率等方面进行检查，并对存在的问题进行纠正。开展了社会监督测评工作，向社会公布了服务承诺及监督举报电话，设立了举报箱、意见箱，虚心征求顾客的意见和建议。全行聘请了114名行风监督员，从不同方面、不同角度加强对我行民主评议行风工作的社会监督。2008年吉林市委软环境办公室对我行行风工作进行综合测评，满意率达93.50%，被吉林市委、市政府评为软环境满意单位。

五是与全行案件预防并从源头上治理腐败工作相结合。认真贯彻落实中纪委《实施纲要》和《2008-2012年工作规划》的同时，联系工作实际，采取有效措施，狠抓思想道德、制度机制建设，不断完善反腐倡廉体系。坚持从严治行，认真开展执法监察工作，去年按照省行执法监察工作要求，围绕“党风廉政建设、领导干部廉洁自律、落实各项规章制度和新业务开展情况”对全辖开展了执法监察工作。经检查，全行没有发现触“高压线”、违规违纪、案件事故等问题。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请吉林市检察院预防职务犯罪部门的领导为全市农发行干部职工进行预防职务犯罪法制教育，在职务犯罪预防上保持警钟长呜。在开展“四无”创建活动中，根据总省行《开展“四无”创建活动方案》，结合工作实际，制定了市分行《“四无”创建工作实施细则》、《“四无”创建活动学习计划》、《“四无”创建活动考核标准》。坚持预防为主、综合治理的方针，把各项规章制度落实纳入到纪检监察工作的视野中,做到监督关口前移，把案件事故预防工作落到实处，明确工作责任,发挥职能作用,围绕全行改革与发展的重点问题、难点问题、热点问题进行检查监督,把问题和矛盾解决在萌芽之中，全行实现“无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无违规违纪”的目标。

三、实现五个提高，使行风建设工作彰显成效

随着民主评议行风活动的深入开展，使我行的服务质量、管理水平、工作效率、经济效益等方面都取得了更加明显的成效，受到了行内外群众的一致好评：

一是全员的服务意识进一步提高。全行员工增强了主人翁责任感和爱岗敬业精神，把为顾客提供满意服务变成广大员工的自觉行动，全员的服务意识进一步提高。

二是文明服务水平进一步提高。通过实施金融创新、完善服务功能、丰富业务品种、改善软硬件环境，尽力为客户提供一个温馨幽雅的金融服务场所、安全高效的金融服务手段、精湛娴熟的金融服务技能，从而使全行的文明服务水平又提高到了一个新的层次。

三是全员工作效率进一步提高。全行员工在法律法规和社会各界的监督制约下，自觉履行职责，严格遵守程序，认真兑现承诺，高效提供服务，从而使各岗位、各环节人员的工作效率大大提高。

四是强化支农意识进一步提高。到去年末,我行累计发放各类收购贷款65亿元，累计支持企业收购粮食388万吨，各项贷款余额达98.7亿元，同比增加27.8亿元，有力的支持了企业各种政策性和准政策性粮食的收购，确保了收购资金供应不断档，切实保护了农民的利益。在做好粮食收购资金供应的同时，把支持新农村建设，构建“一体两翼”格局作为中心工作，认真执行贷款项目库管理办法,为业务发展提供充足、稳定的项目储备。特别是为进一步推动产业化龙头及加工企业的发展，支持农村基础设施建设，充分发挥农发行的职能作用，做出了突出贡献。在吉林市农委、小企业局、财政局、发改委等部门的大力支持和配合下，加大了客户营销力度。新增产业化龙头企业3户，农业基础设施建设项目4个，农村物流体系建设项目2个，营销项目总投资34亿元，已批复贷款额10亿元。

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇4

开展民主评议行风活动的工作实施方案

根据张北县委、县政府和县教育局的要求，为贯彻落实好《张北县教育和科学技术局2011年全面开展民主评议中小学校工作的实施方案》的有关精神，结合我校工作实际，进一步加强我校行风建设，努力维护我校教育的良好形象。确定在全校开展民主评议行风工作，切实解决教育行风建设中存在的突出问题，为此制订本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以党的“十七大”精神和科学发展观及全面提升教育行政能力为指导，以“端正教育行风，塑造良好形象”为主题，以社会各界广泛参与、强化社会监督为基础，以规范办学行为为重点，努力提高我校的教育教学质量；努力建设人文化、书香型、花园式校园；努力打造全市乃至全省特色魅力名校。加强我校的民主监管，增强我校的办学品味。坚持以人为本，密切联系家长及社会，关注学生发展。以人民群众满意为标准，以评促改，以评促建，切实加强教育行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，提升人民群众的满意度，为维护教育改革、发展、稳定的大局，为打造全县 “大师、大楼、大气”的教育品牌，为实现全县教育“赶超、跨越、腾飞”的宏伟目标，构建文明和谐社会创造良好环境。

洁优美，教育教学秩序良好。要重点解决师生行为不文明、公德意识差，以及校园脏、乱、差等问题。

(四)教育教学方面。学校的干部教师要具有团结协作、争创一流的意识，积极深化课堂教学改革，优化教学环节，并实行精细化管理，提高教学质量和管理效能。要重点解决个别干部教师工作不思进取、事业心、责任心不强，教法陈旧、管理落后等问题。

(五)文明服务方面。学校要积极开展文明服务活动，开通服务热线电话，履行文明服务承诺，做到关爱学生，尊重家长，为学生健康成长服务。要重点解决不能平等、真诚地关爱每位学生，歧视学习困难的学生；不能礼貌地与家长交流，甚至训斥家长等问题。

(六)工作作风方面。学校各处室要认真履行职责，依法行政，做到政务公开、服务规范、提高效率、保证质量、廉洁自律。要重点解决办事效率低、服务质量差等问题。

（七）群众反映问题和回复工作方面。对社会各界、学生、家长对学校行风建设方面的意见建议，及时进行归纳整理，认真分析原因，找准存在的主要问题，尽量及时努力解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划，限期解决；对涉及政策性的问题，要向学生和家长做出说明。

以上七个方面的内容，学校校委会根据相关的政策和法规，结合学校的实际情况，区分各阶段的情况，确定把规范办学及招

4、学校要召开开展行风评议、加强行风建设活动动员大会，制定迎评方案，让广大教职工理解评议行风的意义、内容和方法，提高对行评工作的认识，以实际行动积极参与行说工作。

5、设立行风建设公开栏，公开工作职责、办事标准和办事时限等，公布行风监督电话和电子邮箱，广泛接受社会监督。（学校行风民主评议活动举报电话：5216539;电子邮箱：SFLXXBGS@126.com）

6、学校要召开家长座谈会，会议上校长要讲述学校的近期规划以及各项工作的具体安排，并且征求全校家长们的意见或建议，汇总存档，以便我校能更好的开展工作。

第二阶段：自查自纠阶段(5月1日一5月31日)学校要对照评议内容逐项进行自查，认真查摆存在的问题。要通过召开恳谈会、座谈会、问卷调查、征求意见信、学生评教等多种形式，广泛征求社会各界、学生、家长对我校行风建设方面的意见建议。将自查及群众反映的意见、建议进行归纳整理，认真分析原因，找准存在的主要问题。同时，边查边改，能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划，限期解决；对涉及政策性的问题，要向学生和家长做出说明。学校支委会成立分工负责七大内容评议，即：张君负责规范办学和学校风气方面；张恩负责教师师德师风建设方面；马慧慧负责教育教学方面；李海龙负责文明服务方面；范利军责工作作风方面；孙海霞负责群众反映问题和回复

行风评议活动领导小组对照评议内容，通过听取汇报、查阅资料、检查暗访，召开有关学生、学生家长及教职工座谈会和收集社会监督意见等形式分别对负责评议的内容按统一标准进行考核，并按《师范路小学教育行风民主评议量化考核表》计分，总分100分。

4、汇总评议情况。教育行风民主评议工作结束后一周内，行风评议活动领导小组对问卷调查和量化考核进行汇总统计（问卷调查平均分的60%计入总分，量化考核平均分的40%计入总分，满分100分）。对群众所提的意见和建议进行还要分别统计参评教师调查问卷满意率，并逐个写出综合评价意见。

第四阶段：建章立制、全面整改（11月上旬）

按照县委、县政府和县教育局的统一安排，做好自查，认真整改，积极开展自我批评，同时学校还要召开评议情况通报会，通报参评教师行风建设情况和群众提出的意见建议，梳理归纳、汇总分析，找出我校在教育行风建设方面存在的普遍问题和个别问题，认真对待评议中提出的问题和不足，采取切实有力的措施进行整改。并填写《师范路小学教育行风民主评议情况反馈表》。真正做到揭露问题不怕丑，听取意见不怕刺，纠正错误不护短，真正把问题搞清楚。使师范路小学的制度更健全，办学更规范，品牌更响亮，特色更突出，魅力更迷人。

五、工作措施

(一)加强领导，强化措施，落实责任。学校成立领导小组，写出整改情况报告。

(四)加强监督检查和处理力度。学校向社会公布行风监督电话，安排专人接听群众的投诉举报，关心教育事业的家长成立行风特别检查小组对学校整改工作情况进行监督、检查，对存在“三乱”问题的学校中层领导干部和学校教职工，特别是对顶风违纪的人和事，发现查实，严肃处理。学校按照满意、基本满意、不满意三个等次，进行汇总排序，统计评议结果，对满意率低的教师，学校要对其进行问责谈话，限期整改。如若仍然我行我素，学校将对其作出相应的处罚。

(五)开展创建活动。我校将坚持纠建并举的方针，围绕办好“让人民群众满意的教育”这一标准，在抓好整改的同时，广泛开展“正行风，树形象”创建活动。学校结合此次民主评议行风活动，大力表彰一些“学生最满意教师”、“魅力教师”，选树典型，弘扬正气。

评议活动结束后，学校要认真总结，总结报告将于11月下旬报县教育局。

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇5

关于印发《三穗县妇幼保健院2011年民主评议行风工作实施方案》的通知

各科室：

现将《三穗县妇幼保健院2011年民主评议行风工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

二○一一年四月三十日

主题词：妇幼 政风行风 评议 通知 抄送：县卫生和食品药品监督管理局 三穗县妇幼保健院 2011年4月30日印发

（共印10份）

三穗县妇幼保健院2011年民主评议行风工作

实施方案

为认真贯彻落实2011年民主评议政风行风工作相关文件精神，进一步深入推进我院政风行风建设，根据市政府纠风办《关于印发揭阳市2011年民主评议政风行风工作意见》（揭市纠办„2011‟1号）和市卫生局《2011年市直医疗机构民主评议行风工作实施方案》（揭市卫„2011‟63号）的要求，结合本院实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“关注民生、切实纠正损害群众利益的不正之风”为主题；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，深入开展“三好一满意”活动，进一步深化医药卫生体制改革，切实塑造医务人员的良好形象，构建和谐医患关系，争创人民满意医院，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、评议内容

评议的主要内容：医院领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；开展职业道德教育，强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业（主要包括退缴“红包”、回扣及案件查处等方面）情况；医院内部规范化管理和制度建设情况；为解决

群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况等。具体内容如下：

医院服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，切实以“十二查十二看十二纠”加强医院作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意医院。

1、查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2、查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。

3、查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题；

4、查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度检查、过度医疗问题。

5、查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题；

6、查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正不合理收费和乱收费问题；

7、查医药购销领域商业贿赂治理，看“医药回扣专项治理”工作措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为；

8、查医院院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题；

9、查改善服务态度和服务流程，看是否服务态度和蔼、医患沟通顺畅、投诉处理妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为；

10、查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题；

11、查病人满意度，看是否落实“以病人为中心”，纠正不重视病人对医院服务的需求的问题；

12、查社会各界代表满意度，看医疗单位在群众中的好口碑是否逐步提高，纠正医疗单位不重视群众口碑问题。

三、方法步骤

评议工作采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议医院、覆盖行业”的方式；坚持定量测评与定性评估相结合，自查自纠与整改相结合，第三方评估与集中评议相结合；不断扩大公众参与面，形成监督合力，保证评议工作取得实实在在的效果。评议内容、标准在部门和行业内保持一致，做到议下评上、评深议透。评议工作从2011年4月开始到11月底基本结束。整个评议分三个阶段进行：

第一阶段：筹划准备和宣传发动阶段（4月至5月）

1、筹划准备。建立工作机构，拟定实施方案，公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

2、思想发动。组织学习上级关于做好2011年民主评议政风行风工作的通知文件精神，提高认识，统一思想。通过广泛的思想发动，使医院广大干部职工充分认识开展民主评议行风工作的重大意义和具体要求，增强参与评议活动的主动性和自觉性。

3、制定方案。按照行风评议的要求，及时制订实施方案，成立领导小组和领导小组办公室。

4、讨论分析。民主评议行风是依靠人民群众和社会各界代表，通过对卫生行业作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动行

风建设的一项民主监督制度。各科室要积极动员和部署，广泛开展学习讨论，充分认识民主评议行风工作的重要性，是促进“三好一满意”活动的客观要求；是构建和谐医患关系现实需要；是正确履行职责，密切医务人员和群众联系的有效途径；是关注民生，解决行业热点问题的有效手段，是打造“阳光卫生”工程的有力推动和实际检验，通过学习讨论，自觉增强搞好行评的责任感和使命感。

5、公开承诺。5月中旬，结合本单位实际，深入抓好具有自身特色的政风行风建设若干项承诺，制订本院作风建设承诺书，利用各种宣传媒体向社会公布并接受监督。

第二阶段：查找问题和落实整改阶段（6月至9月）

1、认真查摆问题。按照“十二查十二看十二纠”认真查摆本单位存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见。结合实际，通过满意调查表、互联网、举报电话、函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、病人及家属、所在地群众、上级部门、人大、政协、政府纠风办、政风行风评议组的意见和建议，不断改进工作。建立健全行风建设特邀监督员制度，加强行风督导，主动听取特邀监督员的意见和建议。对征求到的行风问题要及时核实处理，做到边查边纠，边整边改，将整改贯穿于行评工作的始终。

3、加强监督检查。在各科室开展自查自纠工作的同时，医院将组织督导组加强对各科室开展自查自纠情况的督导检查，并将医院自查自纠情况形成报告材料。

4、接受集中评议。向行风评议组认真汇报医院行风建设和行风评议工作开展情况，主动协调配合评议组做好评议工作，虚心接受评议组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究措施，为整改创造条件。

5、落实整改措施。一是对收集的问题和建议进行精心梳理，分别归类，有的放矢抓整改基础性工作。二是制定整改方案，完善规章制度。在全面深入梳理问题的基础上，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人和责任领导，确保能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解决。暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明。三是强化整改效果。通过积极整改和建章立制，从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。

第三阶段：接受评议和总结阶段（10月至11月）

1、接受评议。向行风评议团认真汇报医院行风建设和行风评议工作开展情况，虚心接受行评团提出的意见和建议，主动协调、配合行评团做好评议工作。

2、认真总结。经常分析行风评议工作进展情况，总结推广好的经验做法，及时解决存在问题。活动结束前要写出行评工作总结，要对行风评议工作全过程的资料进行整理，汇编成册报送县卫生局行评办和县政府纠风办。

四、工作要求

1、健全机构，精心组织。

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组建专门机构，加强领导，精心组织。

成立三穗县妇幼保健院行风评议工作领导小组，具体组成如下：

组 长：洪瑜清 副组长：吴金英

成 员： 吴小燕 龙建琼 康晓君 杨序平杨仕萍

刘 敏 刘宗群 龙 芳 欧秀江

领导小组下设办公室（设在院办公室），负责行风评议工作日常联系协调，联系电话(传真):4526822

2、深入动员，提高认识。

要把宣传动员作为搞好行风评议的基础性工作来抓，通过专题辅导、座谈讨论、举办培训班等形式，深入学习上级关于做好2011年民主评议政风行风工作的文件精神，进一步深入推进“三好一满意”活动，充分认识开展行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，是树立卫生行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、建设和谐揭阳的重要途径，自觉把思想认识统一到县委、县政府、县卫生局的部署上来，积极主动地抓好行风评议工作。

3、突出重点，搞好结合。

行风评议的目的就是要推进行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，要把行风评议与医疗业务工作结合起来，与深入开展“三好一满意”活动结合起来，与医药回扣专项治理工作结合起来，与“创先争优”、“优质服务年”活动和纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，规范执业行为，提高服务质量，降低医疗费用，纠正损害群众利益的不正之风，树立卫生行业良好形象。

4、加强联系，密切配合。

要加强与行风评议团的沟通与联系，积极支持、配合政风行风评议团的工作，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权，对评议中反映出来的问题认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。要建立行风评议接待制度，设立意见箱和投诉电话，加强与人民群众的沟通，受理人民群 众对医院作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种问题，保证政风行风评议工作顺利进行。

5、加强督导，务求实效。

要抓好行风评议的督导检查，建立行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题，加强薄弱环节，保证行风评议工作的健康发展。要开展明查暗访，及时发现问题，纠正问题，解决问题。对群众反映问题较多的科室、工作环节，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。要重视行风评议的宣传工作，工作中发现的先进典型和先进经验，要认真总结，及时宣传，为行风评议工作营造良好的舆论氛围，推动行风评议不断深入开展，取得令广大人民群众满意的成效。

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇6

为了切实做好团区委机关作风和政风行风工作，提升干部素质，提高机关效能，更好地保障金川区经济社会转型跨越发展，根据《区开展区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的要求，结合团区委实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，在人民群众和社会的监督下，通过整治慵懒散漫的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为，进一步强化服务开放、服务发展、服务青年的工作热情，增进一切为了青年、真诚关心青年、有效帮助青年的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力实现团区委和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，促进共青团工作的发展。

二、评议对象

全区共青团系统各组织和团干部都是民主评议的对象，包括两镇团委、街道（社区）团(团工委)及直属团组织，重点是团区委。

三、评议内容

1.优化行政审批机制方面：是否及时修订或废止无必要或已经明文取消的行政审批事项和审批门槛；是否彻底废止了国家明令取消的收费项目；是否彻底杜绝了擅自设立收费项目的问题；是否彻底杜绝了未列入全省行政事业性收费项目目录仍在收费的项

目；是否严格按收费标准下限收取。

2.规范行政执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展激励青年、引导青年、服务青年的活动；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害青年利益的问题。

3.整治慵懒散慢现象，提升工作效能方面：是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务青年的质量和水平；是否在单位内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律行为等问题；是否违反“七个一律”规定；是否优化工作流程，是否按时间节点完成各项工作任务。

4.治理中梗阻塞的问题，优化政务环境方面：是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在工作不主动部门单位之间人为设障、争利诿过、故意刁难青年办事等问题。

5.加强部门行业自律，维护青年利益方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否能采取有效措施解决青年反映强烈的突出问题和损害青年利益的苗头性倾向性问题；是否存在单位工作人员利用职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等其它腐败现象；是否存在伤害青年感情、漠视青年疾苦、损害青年利益的问题和行为。

四、方法步骤

1.宣传动员阶段。（8月中旬至下旬）全区各团组织要成立由主要负责人任组长的领导小组，确定专人负责此项工作，制定实-2-

施方案。通过报刊、网络、横幅标语等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用，评议内容和要求，营造良好的民主评议氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。于8月30日前将民主评议工作实施方案上报区民评办。

2.自查自纠阶段。（8月上下旬至9月中旬）积极主动查摆问题,通过召开座谈会、专线电话、信函等方式，广泛听取和征集团干部、服务对象、社会各界对本单位的意见和建议，查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。于9月18日前将自查自评报告上报区民评办。

3.落实整改阶段。（9月底至10月底）要根据自查自纠时提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。于10月26日前将整改报告上报区民评办。

4.评议总结阶段。（11月初至12月上旬）要积极配合区民评办组织的民主评议政风行风公开测评大会、机关效能建设问卷调查政风行风、效能监督员（民评代表）评议政风行风活动，要做好评议总结工作，于11月30日前将民主评议工作总结报告上报区民评办。

五、工作要求

1.加强领导，形成合力。民主评议机关作风和执法行风工作是我局开展效能风暴行动的一项重要内容，要高度重视，做到组织领导到位、责任落实单位、舆论宣传到位、监督检查到位、考核奖惩到位。主要领导要负总责，亲自抓，积极协调解决工作中出-3-

现的重大问题，分管领导要集中主要精力具体抓，班子成员要按工作责任制的具体要求抓好分管范围内的民主评议政风行风工作。

2.加强宣传，营造氛围。各单位要广泛动员全体干部职工积极投身于民主评议活动，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的氛围，主动争取社会各界和人民群众对本单位工作的支持、理解和信任；要加大政风行风评议的宣传力度，通过简报等载体广泛宣传行评中的好做法、好典型，特别是边评边改的实际效果。

3.主动配合，加强联系。各单位要尊重效能监督员（民评代表）的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合民评工作，加强与各级民评办的沟通与联系，虚心接受效能监督员（民评代表）、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员（民评代表）的质询、意见、建议，确保效能监督员（民评代表）顺利履行职权。

4.加强督查，确保实效。在评议活动中，各单位要通过评议汇报会、组织检查等形式，对本单位民评工作进行检查督促，及时总结推广好的做法和经验。对群众反应问题较多的单位和工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题的结症，提出整改意见和办法。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇7

一、把思想教育贯穿于民主评议党员工作的始终

要注意抓好4个阶段的教育:一是在动员学习阶段抓好专题教育。评议初期, 要集中时间组织党员认真学习《中国共产党章程》等有关文件, 围绕党委提出的评议重点, 进行党员标准的专题教育, 开展新时期党员标准大讨论, 在大讨论的基础上归纳出党员行为规范:既:信念宗旨坚定, 理论学习率先, 联系群众模范, 本质工作突出, 实干开拓奉献, 组织纪律从严, 廉洁奉公守法。二是在个人总结和评议阶段抓好自我教育。党组织要求党员从思想、学习、工作、作风、纪律5个方面实事求是地进行自我总结、自我评议。每个党员都要找党内外群众谈心, 主动征求意见, 引导党员准确地评价自己, 深刻地进行自我解剖, 从而达到自我教育的目的。三是在组织处理阶段抓好跟踪教育。对评议出的不合格党员, 党组织除了要求本人制定整改措施外, 还要求党组织建立“三定三查”帮教制度, 即定帮教人、定帮教内容、定帮教措施;个人每月自查一次, 支部每季度考察一次, 党组织每年对帮教情况检查一次。

二、对党员领导干部提出更高更严的要求

在评议中, 要求党员领导干部不仅要以普通党员身份参加评议, 而且要做到“四个带头”, 即带头参加评议、带头深入到群众中征求意见、带头开展批评与自我批评、带头进行整改, 并把党员领导干部“四个带头”作为评议验收的重要内容。为防止给领导干部评“照顾格”, 党委采取对领导干部定格由上级党委把关的措施。

三、充分发扬民主

在评议中, 要充分发扬民主, 增强评议工作的透明度。坚持做到5个公开:一是公开评议程序。把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众, 使党外群众有目的有准备地参加评议。二是公开评议标准, 以便党员个人对照检查, 党外群众准确地评议党员。三是公开评议结果。把评议的结果在党员大会上公布。四是公开组织鉴定。根据党员自我总结, 党内外群众评议和党支部日常考察分析等情况, 由党支部实事求是地为每个党员做出鉴定, 然后与党员见面。五是公开组织处理。对评议出来的不合格党员, 党组织要在反复核实情况的基础上公开处理。这些做法也可使党外监督落在了实处。

四、开展批评与自我批评

能否认真而不是敷衍地开展批评与自我批评是衡量民主评议党员是否走过场的重要标志。党组织要做好四项工作。一是党委要求各基层党支部有针对性地上好党课, 帮助党员提高对开展批评与自我批评重要性的认识, 正确掌握批评与自我批评的方法。二是要求党员在评议前广泛开展谈心活动, 沟通思想, 解决矛盾, 增进团结, 为开展批评创造宽松和谐的气氛。三是党支部通过召开座谈会、个别谈话、投票测评等方法广泛征求党内外意见, 经过综合分析反馈给本人, 使开展批评与自我批评有了良好的思想基础。四是开展批评与自我批评时采取逐人进行, 领导带头发言, 批评者敢触及实质又善意诚恳, 被批评者坐得住听得进, 做到既讲原则又讲方法。

五、把握政策

针对评议工作中对不合格党员标注界限难把握, 特别是对不起作用的党员定格难的问题, 党组织要做好两项工作:一是进行案例分析, 党组织收集一些不合格党员案例组织基层支部同志一起研究, 统一大家思想, 明确不起党员作用这类党员的具体表现, 有效地帮助党组织坚持标准, 准确把握政策界限。二是就如何掌握党员标准提出“六个”区别。即把思想跟不上形势, 认识模糊, 说过一些过头话与反对党的路线、方针、政策区别开来;把由于工作经验不足发生失误同本人思想意识不好, 工作不负责任区别开来;把由于党组织原因造成党员不能参加活动同党员本人缺乏组织观念, 不参加组织生活, 不履行党员义务区别开来;把因身体有病不能经常参加活动, 不能完成党组织分配的工作与不起党员作用区别开来。

参考文献

[1]中组部.入党教材[M].党建读物出版社, 北京, 2008 (1) .

[2]范平.新时期党的建设教程[M].中共中央党校出版社, 北京, 1998 (8) .

关于开展民主评议行风工作的实施方案 篇8

【摘要】如何进一步认清医疗行业杜绝商业贿赂、预防职务犯罪的严峻形势，加强行风建设，是医疗单位加强内涵建设，创建廉洁诚信医院的一项重要工作。作者所在企业医院，认真贯彻广东省直机关工委和省卫生计生委的工作部署，以开展民主评议行风工作为契机，坚持问题导向，边查边改、以查促改，促进廉洁诚信医院创建。

【关键词】企业医院；民主评议；廉洁诚信

开展民主评议行风工作，对进一步净化医疗行业廉洁从业环境，保证就医患者行使民主权利，促进医院的行风建设和医疗服务质量全面发展起到了重要推动作用。2015年，广东省直机关工委采用群众直评、行评团深评、权威机构调查等方式方法，对36家医疗机构开展评议活动，作者所在企业医院是接受评议的单位之一。对此，如何通过开展民主评议行风工作，加强医院管理，改善服务态度，有效推进廉洁诚信医院建设，树立企业医院服务品牌和良好形象，是摆在企业医院面前的一项重要工作。

一、目前企业医院普遍存在的问题

（一）个别员工对开展行评工作认识不够。认为行评工作是“虚”的，只有业务工作才是“实”的，没能充分认识行评工作的重要性。

（二）整体服务水平还需进一步提高。比如，医务人员与病人沟通的技巧还需进一步改进；企业医院的医疗技术与大型三甲医院相比，还存在较大的差距。

（三）就诊环境和服务流程有待改进。企业医院因为投入不足等问题，墙面、地板、天花板等均陈旧老化，医院整体就诊环境不如人意，特别是潮湿或酷暑天气，易导致病人不满。

二、开展行评工作的主要做法

作者所在医院通过加强领导、加强宣教、加强调研、加强整改等措施，扎实开展各项工作，不断提升技术水平和服务质量，提高病人满意度。

（一）加强领导，积极动员，营造行评工作氛围。领导班子统一思想认识，专门召开党委会对行评工作作专题研究，组织动员大会进行动员部署，明确行评工作要求，并通过机关科长周晨会、中层干部月度例会、临床科主任例会、护士长例会、网络、宣传橱窗、标语横幅等形式广泛宣传，做到层层组织发动、多途径多形式宣传动员。并在医院网页上开辟了“行风评议”专栏，刊登行评工作相关信息内容，发布应知应会知识，供干部职工学习浏览，确保全体医务人员熟悉行评工作目的、意义、内容和要求，营造了“人人参加学习，人人提高认识，人人了解行评，人人参与行评”的氛围，为行评的顺利开展奠定坚实的组织和思想基础。

（二）制订措施，严密部署，建立行评工作机制。为了促进行评工作的扎实开展，医院按照省直机关工委和省卫计委的部署和要求，制定了《民主评议行风工作实施方案》，明确了职责分工。院长、书记对行评工作负总责，亲自研究行评工作措施，亲自部署、督导检查。副职领导以及职能科室负责人按照职责分工具体抓落实，员工人人参与，纪检监察部门以及医院行评办积极协调，全院形成上下联动、密切合作的行评工作机制。明确了行评工作内容，从加强领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制、治理庸懒散奢“四风”问题、医院内部规范化管理和制度建设、廉洁风险防控、明确权责清单、开展便民利民惠民措施、行风建设长效化机制7个方面开展行评工作，要求医务人员进一步树牢服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量，做到廉洁行医、廉洁从业。医院行评办公室每周四上午组织行评工作小组召开网络会议，发布行评工作动态，征集相关意见建议；向省直行评办汇报工作情况，并不定期报送工作简报，确保了医院行评工作的有序开展。

（三）联系实际，注重结合，创新行评工作载体。从医院实际出发，找准切入点，通过有效载体，将行评工作与医院中心工作有机地结合起来。

1.开展“医疗安全百日无事故”活动。活动围绕“医疗安全”这条主线，通过督导、检查、培训、考核等一系列措施，在全院营造了“重安全、重学习、重质量”的氛围，进一步提升了医疗质量内涵。活动中，医院每周开展一次医护环节质量检查，每两周开展一次业务院长查房；邀请市卫生行政部门专家、法律专家、护理专家等进行专题讲座；开展气管插管术、气管切开术、清创缝合术、食源性疾病监测与防治知识、异位妊娠诊疗知识培训和急救演练等活动；开展培训生理论知识和操作技能考核等，不断提高医务人员专业技术水平。

2.开展优质护理服务活动。医院在全院范围内开展“关爱患者，从细节做起”文明护理服务主题活动，深化护理细节管理；定期开展护理床边查房，强化日常督导检查；继续改革护理工作模式，落实护理床边工作制和护士管床责任制，实施“责任护士8小时在岗，24小时负责”的责任制护理；根据患者病情轻重、自理能力、护理难度和技术要求，落实分层级护理；严格遵守核心管理制度，及时修订护理常规和操作流程，制定护理工作指引；邀请专家来院授课，与其他医院联合举办护士继续教育培训学习班，为全院护理人员搭建学习深造平台；开展全院护理教学授课比赛，提高带教老师专业技术和授课水平。细致、温馨的服务赢得病人的赞许。

3.加强合理用药指导和监控。医院切实落实阳光用药、抗菌药物临床应用专项整治工作，重点监控抗菌药物的使用情况，对抗菌药物用量进行动态监测，每月对抗菌药物使用比例进行统计分析，严格控制抗菌药物占药品用量的比例；临床药师每日参与临床查房，加强对临床用药的监控，及时发现不合理用药情况并予以干预；定期进行处方点评，指导临床合理用药；每季度召开临床用药质控会，对不合理用药的科室和个人进行处罚，对不合格处方进行展示；加强药物不良反应报告工作，通过奖励措施鼓励临床科室积极上报，提高报告的数量和质量，增强患者用药的效果和依从性。通过一系列监控手段，医院合理用药水平有了很大提高，没有出现滥用药的情况，药比也控制在规定范围以下。

4.开展“三严三实”专题教育活动。医院根据上级党组织有关文件精神，制定“三严三实”专题教育方案。除做好书记带头讲专题党课、召开专题学习研讨等固定动作外，医院还组织全院中层及以上干部、重点岗位人员到广东省反腐倡廉廉洁教育基地参观学习，接受反腐倡廉警示教育；邀请上级单位纪委领导到医院对中层以上干部开展集体廉洁谈话，从9个方面阐述遵纪守法、廉洁从业的必要性和重要性，帮助医院干部认清当前反腐倡廉的新形势，要求医务工作者“大医精诚”，做百姓的好医生，履职顺利、履职安全、履职健康；组织开展“共产党员”微信知识竞赛活动，促使党员们更进一步学习和了解党在思想、组织、作风建设等方面的知识和要求，深入领会“四个全面”“三严三实”等的精髓和要义，自觉做到“守纪律讲规矩”，不断提高理论素质和党性修养，增强廉洁从业的自觉性。

5.开展廉洁风险防控工作。一是根据上级主管部门的要求，开展第三方利益输送暨领导人员私自经商办企业专项治理工作，重点对第三方业务进行全面梳理，包括设备物资采购、物业租赁、工程基建、劳务外包等业务领域，围绕第三方业务单位的选择方式、定价原则及依据等方面，统计汇总近两年来的业务情况，形成第三方业务情况清单，并在医院内部公开，接受监督评议，以进一步完善管理制度，净化医院诊疗环境，促进医院健康发展。二是开展中药饮片招标工作，通过互联网发布招标告示，纪委参与实地考察、招投标会议等，将社会和群众监督与医院纪委监督相结合，严格杜绝行业不正之风，确保阳光招标和采购。三是开展内部风险控制工作，制订了内部控制管理手册、风险管理手册等内控手册，内容涵盖设备采购、药品采购、耗材采购、财务管理、人力资源管理等，确保各领域工作流程和环节可查可控，加强廉洁风险防控。

（四）查摆问题，落实整改，突出行评工作重点。

1.深入查摆问题，积极落实整改。医院通过设置意见箱、公开投诉电话、信访接待、发放调查问卷、征集职工意见等形式，广泛收集各方意见，找出医疗服务工作中的薄弱环节和存在的问题，认真分析原因，提出切实可行的整改措施和解决办法，并尽快落实。面向全体职工开展“合理化建议”征集活动，以进一步提升管理水平，推动技术进步，提高服务质量。向职工、住院患者及家属发放调查问卷，征集意见建议。结果显示，调查对象对医院行风建设工作总体满意。

2.妥善处理医疗投诉，积极化解医患矛盾。医院畅通投诉渠道，设有投诉举报箱，公开投诉电话，专门安装了由省直行评办设置的省直医疗卫生单位行风评议群众意见建议“直通信箱”。对每件投诉，医院都高度重视，认真对待，由职能部门找有关科室、当事人以及有关人员进行谈话，调阅病历，向患者本人或家属了解情况等方式进行深入的调查，查清原因与真相，进而采取有针对性的解决措施和办法，对投诉均做到“件件有人管、件件有调查、件件有措施、件件有回复”，直至患者满意为止。

（五）加强服务，提高质量，注重行评工作实效。

1.医疗工作中，医院也在便民利民惠民方面下功夫。更新了医疗信息系统，有助于医院优化诊疗流程，为患者提供更加方便快捷的服务。在日常工作中，医院坚持24小时开诊；在门诊大厅设立“客户服务中心”，为就诊患者提供热情服务；急诊开设“绿色通道”，对危重病人实行先抢救制度；推行了门诊服务窗口弹性工作制；制订了患者在挂号、候诊、交费、取药等出现排长队情况的应急措施，缩短患者看病的等候时间；设置了医疗价格电子触摸屏和物价公示牌，按规定公开医疗服务价格和主要药品价格；制定了与同级医疗机构之间检查、检验结果互认制度；提供方便快捷的检查结果查询服务，患者可通过现场、电话等方式查询检查检验结果；优化门诊服务流程，调整医院诊室布局，并及时更新、制作相关标示指引。采取切实措施，改善服务，提高质量，尽量把工作做得更好，让病人满意，提高行评工作实效。

2.随着人口老龄化趋势的不断凸显，养老日益成为社会关注的热点和难点，医院充分发挥医疗优势，扩大老年规模，接收更多养老老人，缓解社会养老难题。2013年11月，海珠区首家医养结合模式的养老院正式开业。经过一年多的运营实践，积累了系统的养老、护老、医老等方面的经验，入住率已达100%，得到了民政部门的认可，也得到了政府和社会各界的关注和支持。医院每月组织志愿服务活动，丰富多彩的敬老爱老活动丰富了老人的业余生活，提高了老人和家属的满意度，赢得好评。

三、开展行评工作取得的主要成效

（一）思想认识有了新高度。通过行风评议，广大干部职工进一步加强了对行风建设重要性和必要性的认识。充分认识到，行风建设关系到医院的发展，关系到医务人员整体素质的提高，关系到人民群众的切身利益，必须真抓实干、持之以恒。

（二）行风建设有了新举措。医院党政一把手亲自抓行风，做到一手抓业务，一手抓行风，两手都过硬；全院职工人人参与廉洁诚信医院创建活动，主管医生遵照国家卫计委的要求，与每一名住院患者签订《不收、不送“红包”协议书》。

（三）落实纠风责任有了新要求。领导带头落实纠风工作责任制；层层签订党风、行风建设责任书；公开承诺，接受监督。

（四）职业道德管理有了新制度。健全和完善了《医务人员医德考评实施办法》《医德医风管理规定》等制度，做到行为有规范，违规有处罚。医德考评结果与医务人员的晋职、晋级、聘用、评先、评优等直接挂钩。

（五）服务质量有了新提高。医务人员更加自觉地转变观念、改进服务态度，做好工作；严格执行诊疗规章制度，确保医疗服务质量。医院的医疗安全局面良好，无重大纠纷或医疗事故。

（六）院务和信息公开有了新渠道。医院通过网络、宣传橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等途径公开院务、党务、医疗价格信息，增强工作透明度。

（七）依法行医有了新气象。医务人员自觉抵制商业贿赂，抵制“红包”“回扣”与“提成”，未接到“红包”“回扣”之类的投诉或举报。