内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则

2024-07-02

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则（共6篇）

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则篇1

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法

实施细则

第一条为促进民办教育的健康发展，加强民办学校收费管理，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国价格法〉办法》和国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发〈民办教育收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格[2005]309号），结合自治区实际制定本实施细则（以下简称《实施细则》）。

第二条本实施细则适用于内蒙古自治区行政区域以内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构（以下简称民办学校）。国家举办的学校及其他教育机构，不得利用国家财政投入的经费和财政性资金形成的固定资产投资民办教育或联合社会力量从事民办教育。

第三条民办教育事业作为我国社会主义教育事业的组成部分，是培养人才，提高国民素质的公益事业，允许投资者或举办者有合理的回报。

第四条民办学校对接受教育者可以收取学费（或培训费，下同）和代收费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。保险费必须坚持学生及家长自愿原则，由保险公司直接办理保险业务并收取保费。除此之外，不得收取保证金、押金等其他名目的费用。

代收费是指学生必订的课本（教材）费、作业本费、班费、校外活动费、身份证及户口本费、校服和卫生保健费。校外活动包括专题教育、学工、学农、学军等社会实践活动，卫生保健包括疫苗注射、体质检测及疾病防治等。代收费应遵循“据实收取，及时结算，定期公布”的原则，学校和教师不得强制实行统一代购学生个人学习、生活、娱乐等用品；住宿费由宿舍房屋折旧费（或租金）、维修费、消防费、水电费、家具及相关配套设施折旧费、宿舍管理人员工资等构成。

价格主管部门审核上述收费标准的成本，应遵循国家成本会计制度。招生规模原则上按学校设计招生规模计算，严禁将不合理的工资费用支出和设施设备费用计入成本。

第五条制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校按成本和合理利润核算，提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障部门报同级价格主管部门批准。即：高等院校、中等专业学校及自治区劳动和社会保障部门批准的民办教育机构收取的学费（培训费）、住宿费收费标准由自治区教育行政部门或自治区劳动和社会保障部门报自治区价格主管部门批准；普通高中、职业高中和盟市劳动和社会保障行政部门批准的民办教育机构由盟市教育行政部门或盟市劳动和社会保障部门报同级价格主管部门批准；小学、初中和旗县劳动和社会保障部门批准的民办教育机构由旗县（区）教育行政部门或旗县（区）劳动和社会保障部门报旗县（区）级价格主管部门批准。

民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，但必须在向社会发布招生简章前15日内报盟市、旗县（区）价格主管部门备案。

第六条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

（一）申请学校的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书（原件、复印件）、《组织机构代码证》副本（原件、复印件）；以及教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证（原件、复印件）；

（二）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（三）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（四）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（六）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等；

（七）价格主管部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门要求提供的其他材料。

第七条民办学校非学历教育收费在向价格行政主管部门备案时应提供以下资料：

（一）经教育、劳动部门按规定权限审批核发的《民办学校办学许可证》（原件、复印件）

（二）技术监督部门核发的《组织机构代码证》（副本原件、复印件）；

（三）教育机构教育成本情况；

（四）学校师资配备及构成情况；

（五）办学经费来源、投资方式等情况；

（六）学校制定的收费项目和标准；

（七）出资人要求取得资金回报的比率。第八条民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理投资回报的因素制定。价格行政主管部门批准民办学校学历教育收费标准应当以当地学校的生均教育成本为依据，同时综合考虑合理回报和以下因素：（1）学校接受社会各类资助的情况；（2）学校的办学条件和师资力量；（3）当地居民的收入水平和经济承受能力；（4）重点学校的名校效应；（5）学校的生源情况。

教育成本包括人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧、更新和管理费用的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。

不同地区、不同专业、不同层次和不同办学条件的办学机构，其收费标准应当有所区别。

第九条学费、住宿费、代收费，实施学制在半年以上的大中专学校、中小学按学期或学年收取，学校不得跨学年预收。调整学校收费，实行“新生新办法、老生老办法”政策。实施学制在半年以下（含半年）的短期培训班，按学时收费。

第十条受旗县级以上人民政府委托承担义务教育任务的民办学校。向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。其生均教育经费不足，按国家规定由当地政府拨付。

第十一条学生入学后因正当理由（突发疾病、招工、招干、参军等）退学和因故开除的，除已终结商品买卖和劳务服务关系的代收费项目外，其他收费学校应一律按国家规定学制分摊至学期，按学生未在校学期数退还给学生；高考录取分数线以上的考生参加高考补习，开学后退学的，学校扣除所交学费总额的20%后，将剩余部分退还学生；中途转入的学生，按实际在校的学期数和分摊的学费额收费，收费不足一学期的，按一学期收费。

学校、培训机构举办短期培训班，学习时间在10天以内（含10天）的，学生报名后开学前要求退学的，应退还全部费用，开学后要求退学的，不退费；学习时间在10天以上、半年以下，学生因正当理由要求退学的，按扣除实际课时费后退还剩余的费用。中途转入培训班的学员，按实际在培训班的天数和分摊的学费额收费。

因学校宣传不实、经有关管理部门查实有欺骗行为，学生要求退学或转学的，学校应退还所有的全部费用。

第十二条民办学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示办学性质、学籍管理、收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的应在招生简章中明示。

第十三条民办学校要按照有关会计法律、法规的要求、建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学核算教育培养成本。学费、住宿费和允许收取的代收费由民办学校财务部门统一收取。

民办学校接受价格主管部门的监督检查时，要如实提供监督检查所必须的帐簿、财务会计报告以及其他资料。

第十四条民办学校取得的合法收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪作他用。每学年年度结束时，各办学机构应将本学年年度收支情况（正式财务报表）报学校审批机关和同级价格行政主管部门。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第十五条民办学校的收费属公益性服务价格，实行《收费许可证》管理。各执收单位在收费前必须到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，使用自治区规定的票据。自觉接受社会监督和价格部门的监督检查。

第十六条各级价格主管部门应加强对民办学校收费的管理和监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十七条民办教育机构有下列行为之一的，由价格行政主管部门按价格违法行为依法查处：

（一）未经价格主管部门批准擅自收费的；

（二）未履行备案程序收费的；

（三）不办理《收费许可证》和不按时参加收费许可证年审的；

（四）擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的；

（五）违反代收费规定向学生收费的。

（六）不按规定退还学生应退学费的；

（七）其他价格违法行为。

第十八条本办法由自治区发展和改革委员会会同自治区教育厅、劳动和社会保障厅负责解释。

第十九条本办法自2005年12月1日起执行。原内蒙古自治区发展计划委员会、教育厅《关于印发〈内蒙古自治区社会力量办学收费管理办法（试行）〉的通知》（内计费字[2000]1424号）同时废止。

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则篇2

近日，国家发改委和国家认证认可监督管理委员会共同制定的《低碳产品认证管理暂行办法》已印发实施。这标志着我国建立起统一的低碳产品认证制度，也意味着低碳产品认证活动将有章可循，有利于引导低碳生产和消费，促进我国低碳产业发展。

根据《低碳产品认证管理暂行办法》，我国将建立统一的低碳产品认证制度，实行统一的低碳产品目录，统一的标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。该办法还同时规定了从事低碳产品认证、检测活动的机构及人员的资质条件，明确了实施程序、监督管理要求和相关法律责任。

目前，发达国家的碳足迹认证强调产品全生命周期内的碳排放量，将产品生命周期 (从原料、制造、储运、废弃到回收的全过程) 的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。这种“碳标签”正逐步成为商品的国际通行证，也将考验拓展海外市场的中国企业。

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则篇3

【关键词】收费办法成本分担成本核算收费标准

【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2012）03-0012-03

【作者简介】王海英，南京师范大学教育科学院副教授。江苏南京 210097

为了规范幼儿园收费管理，保障受教育者和幼儿园的合法权益，前不久，三部委联合出台了《幼儿园收费管理暂行办法》，对公办园、民办园、受政府资助的民办园的收费标准作了原则性的规定，限定了幼儿园可以收取的费用范围，并对严格禁止的两类费用作了明确的规定。可以说，文件的出台必定会在一定程度上使名目繁多的幼儿园收费乱象有所缓解，但同时必须看到的是，《收费办法》中还有一些不明晰的细节。本文就《收费办法》中的主要问题谈自己的看法，并求教于有识之士。

总体而言，《收费办法》存在以下几个方面的问题：

第一，《收费办法》未突出幼儿园收费乱象的根本原因，未强化各级政府的责任

幼儿园收费中的各种乱象是学前教育资源严重不足的结果，更是政府责任长期缺位造成的。学前教育中的入园难、入园贵不是简单区分了公、民办幼儿园的收费标准后就能得到解决的，“国十条”中所倡导的“政府主导”必须在《收费办法》中延续。规范收费、强化管理只是政府的治标行为，真正化解幼儿园收费乱象的治本之策是加大政府投入，提升政府公共资金在学前教育成本中的比例。

在上海市出台的收费办法中，在规范收费的同时，文件特别强调政府的投入责任，在第七条中规定：公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制，各级政府要将学前教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。政府责任的到位与强化意味着家长分担比例的缩小，也为幼儿园收费乱象消失提供了制度上的可能性。在任何国家，没有相应的经费投入，就不可能有相应的行政作为，政府工作的任何方面都是以适当的财政支持为基础的。政府在学前教育发展中的责任到位需要的是投入到位、监管到位。

第二，以办园性质作为区分依据，忽略了办园质量这一根本要素

三部委制定幼儿园收费管理暂行办法有三大目的：规范收费、加强管理、保障权益。然而，如何才能规范收费，如何才能方便管理，降低管理成本，

保障儿童公平的受教育权，最终解决入园难、入园贵问题？在《收费办法》中，文件只是按传统计划经济体制下的公、民办幼儿园两极化的思维方式划分收费标准，因循的是一种典型的单线思维。不仅《收费办法》如此，上海、江苏、湖南等地方出台的幼儿园收费管理办法也大抵沿袭这条划分思路。

公、民办幼儿园采取不同的收费标准，在一定程度上是便于管理的，但同时它也会产生两个问题：一是现实中幼儿园的类别状态，不可能简单地区分为公办、民办。在公办园中，有的可以获得政府财政经费支持，也有完全自收自支的；在集体性质的幼儿园中，有的需要上缴管理费和房屋租金，有的只需要承担教职工的工资；民办性质的幼儿园，有高档民办园、也有普惠性民办园，等等。对那些“非公非民”的幼儿园而言，采取何种收费标准是恰当的呢？二是根据幼儿园的类别来确定收费标准易导致学前教育中的更大不公平。在《收费办法》中，文件规定公办园、民办园的保教费各采取不同的定价方式，包括不同的成本项目，这种收费方式实际上是对既有不公平体制的默认与强化，是在已有的制度不公平基础上制造新的不公平。

市场经济中有一个基本原则叫“优质优价”，因此，我们认为决定幼儿园收费标准的根本因素不是其办园性质与园所类别，而是幼儿园自身的办园质量，是为幼儿可持续发展所能提供的条件。如果幼儿园能提供高质量的幼儿教育服务，那么不管是公办还是民办，都可以按其质量成本来收费，家长可以根据其实际的负担能力与质量偏好来加以选择。当然，必须说明的是，对于那些提供优质教育、且获得政府大量投入的公办园而言，政府的投入方式要作更为理性的设计，使财政投入更为公平、合理。

第三，注意到了“成本分担”，但并未对政府与家长的分担比例进行原则性说明

在《收费办法》第七条、第九条中，对公办园、受政府资助的民办园的收费标准作了原则性规定，其中包括着明确的成本分担思想。如在第七条中规定：“公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。”第九条中则规定：“享受政府财政补助的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标……”这两条实际上体现了政府分担的思想。但需要说明的是，这两条只是极其笼统地表达了政府分担的思想，并未对政府在发展公办园、发展普惠性民办园中的具体承担责任、分担比例做出原则性的规定。

根据有关学者对河北、安徽、浙江三省25县抽样获得的591所幼儿园数据得知：如果分析全部幼儿园，政府对其成本分担比例均值不足30%；如果只分析公办园，政府的分担比例均值不足40%；如果只分析获得政府拨款的公办园，政府成本分担比例大约为60%。事实上，对民办园而言，办学成本是完全由家长承担的。对于那些受政府资助的普惠性民办园而言，政府分担的办学成本也极其有限。政府分担比例的不足势必会促成家长分担比例的上升，直接导致入园贵。《收费办法》如果只是限定幼儿园的收费范围，没有明确政府、家长的成本分担比例，地方政府在执行这一政策过程中就极容易推卸责任。

第四，未把“成本核算”作为各类幼儿园收费的核心前提

对幼儿园进行收费标准确认，首先要做的一件事就是要对幼儿园提供的教育服务进行价格测算，以使其价格与价值相符。根据市场经济的基本原理，市场价格由商品供给和需求的对比关系决定。撇开政府的有条件投入不谈，倘若所有幼儿园凭借市场进行公平竞争，那么幼儿园的收费标准取决于幼儿园所提供的教育服务质量和老百姓的入园需求之间的对比关系。

但《收费办法》存在两个明显的缺陷：一是幼儿园的收费标准是根据办园性质与园所类型来加以区分的，公办园依据的是政府指导价，民办园采取的是市场调节价，受政府资助的民办园采用的是三方协商的备案价。这一定价方式与质量无关，也与供给与需求的对比关系无关；二是即便按照办园性质进行收费标准的分别确认，《收费办法》也未进一步规定公、民办幼儿园保教收费标准的确定条件，强化各类幼儿园的成本核算意识，细化以质量为标准的成本核算的基本项目与计算方法。

而且，一个负责任的政府在有质量的幼儿教育供给和需求的对比关系出现严重失衡时，必须要运用价格手段，通过加大政府投入来扩大资源供给量，平抑供求关系。但无论政府以何种方式介入市场秩序，幼儿园“按质论价”及在成本核算基础上的定价方式必须在收费办法中加以明确。

第五，《收费办法》未提供各类幼儿园收费标准的计算公式

在颁布的收费办法中，备受关注的收费标准并未有明确的规定，无论是公办园还是民办园的收费标准都采用模糊处理法，交由各地方政府根据实际制定收费细则。幼儿园收费标准受制于很多变量：社会经济发展水平、办园成本、家长收入水平、政府投入状况、质量水平，收费标准实际上是这五个要素的函数关系。三部委在制定幼儿园收费管理办法时，可以提供一个函数公式，并且根据社会经济发展水平、办园成本、家长收入水平、政府投入状况、质量水平提供不同的函数系数，使得各地在制定当地的收费标准时有一个相对客观、公正的参考数据。

在香港的幼儿教育券政策实施过程中，政府提供的便是一个简单易行的计算公式，幼儿园在进行学费减免与学券资助时只需要将一些相关变量代入公式，便可得出每一个不同家庭幼儿的不同收费标准。内地的情况比较复杂，但可以根据中国各地的情况将每个要素划分出不同的等级，赋以不同的系数。地方政府的研究力量相对薄弱，但中央政府可以借助全国的研究团体、借鉴国外的相关经验，从而建立收费标准的函数模型，为幼儿园收费标准的科学化提供必要的前提条件。

除了这些相对突出的问题外，《收费办法》还存在一些其他方面的漏洞。如熊丙奇指出的：“需要注意的是，《办法》的描述，是‘严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用’，那么，是不是这些费用不与入园挂钩，就可以收取呢？这似乎给收取类似费用留了一个口子。” 此外，人民日报观察员张铁也撰文质疑《收费办法》能否终结幼儿园“中国式收费”。网络论坛上的质疑则更多围绕“上有政策下有对策”的中国式智慧，追问赞助费、兴趣班费禁收的可能性，以及仅仅通过每年开展的治理教育乱收费专项检查、“12358”举报电话、取缔收费许可证来提升治理执行力的可能性。

作为全国性的幼儿园收费管理办法，文件更多只是概念性的表述，缺少操作性步骤，尤其对于收费标准这一核心要素的模糊规定和原则化表述更是如此。如果收费办法只是“顶天”的一些抽象性规定，而缺少“落地”的一些机制性措施，《收费办法》也会像教育领域的其他文件一样流于形式、止于表面。在学前教育亟待发展、亟待规范的今天，一部实实在在的幼儿园收费管理办法不仅可以在一定程度上缓解幼儿园中的收费乱象，也会在一定程度上提升学前教育的专业品质。因此，在这个意义上，各地方政府制定实施细则的任务便显得非常重大，对各地方政府的行政执行力和政治智慧也是一个考验。

【参考文献】

[1] 虞永平.合理收费助推学前教育健康发展[N].中国教育报,2012-01-20.

[2] 宋映泉.不同类型幼儿园办学经费中地方政府分担比例及投入差异：基于3省25县的微观数据[J].教育发展研究,2011,(17).

[3] 张振华,王寰安.学前教育收费的定价研究述评[J].价格月刊,2010,(11).

[4] 熊丙奇:遏制幼儿园违规收费必须落实相应机制[EB/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_46cf47710102dxsx. html?tj=1.2012-01-06.

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则篇4

筹集管理暂行办法实施细则

第一章总则

第一条为了切实加强建筑安装工程劳动保险费用（以下简称“建安工程劳保费”）的统一管理，确保建安工程劳保费的顺利收缴、拨付、调配及补贴，根据《内蒙古自治区建筑施工企业基本养老保险筹集管理暂行办法》，制定本实施细则。

第二条建筑施工企业基本养老保险费是社会基本养老保险基金的重要组成部分，建安工程劳保费是建筑施工企业为职工缴纳基本养老保险费用的主要来源，是建安工程造价的组成部分。建安工程劳保费不计征任何税费。

第三条建安工程劳保费实行统一收取标准，统一向工程项目建设单位（以下简称工程项目业主）收缴，统一向建筑施工企业划转、调配和补贴。建筑施工企业按企业基本养老保险有关规定在当地参加基本养老保险。基本养老保险费的缴纳及基金管理使用办法由自治区劳动厅、地税局、财政厅、建设厅另行制定下达。

第四条建安工程劳保费管理在自治区与盟市两级建安工程劳保费管理委员会的领导下，由下设的各级建安工程劳保费管理办公室（以下简称“建安工程劳保办”）负责运营管理，实行自治区、盟（市）、旗（县、区、市）三级管理和自治区、盟（市）两级核算。即按照建设工程项目管理权限，自治区建安工程劳保办负责中央和自治区直属建设工程项目和区外建筑施工企业承担的建设工程项目以及跨盟市建筑施工企业承担的建设工程项目的建安工程劳保费的管理；盟市建安工程劳保办负责盟市级建设工程项目和跨旗（县、区、市）建筑施工企业承担的建设工程项目的建安工程劳保费的管理；旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站负责旗（县、区、市）级建设工程项目建安工程劳保费的管理。

第二章筹集管理范围

第五条在自治区内注册、具有资质等级，并参加当地社会基本养老保险统筹的建筑施工企业。

第六条已参加行业统筹和区外的建筑施工企业对其承建的工程项目建安工程劳保费，按规定一次性划转，不再进行调剂、补贴。

第三章建安工程劳保费收取范围和标准

第七条凡自治区境内所有新建、改建、扩建、维修、技术改造的资质等级，工程项目业主均应缴纳建安工程劳保费。

第八条建安工程劳保费收取标准实行动态管理。该项费用取费标准随企业参加社会保险项目的增加、费率的变动应适时调整。目前建安工程劳保费收取标准全区统一按工程造价（税前）的3.5%计取。

第九条建安工程劳保费实行统一管理后，在编制工程预算、结算、招标标底、投标报价中单独列项，不作为竞争费用。工程项目业主向建安工程劳保费管理机构缴纳了建安工程劳保费后，不再向建筑施工企业支付该项费用，同时不得将建安工程劳保费转嫁给建筑施工企业。承包工程的建筑施工企业在计取工程款时，应扣除该项费用，不得重复计算，仅作为企业统计报表计算产值的依据。

第四章建安工程劳保费的收缴。

第十条各级建安工程劳保费管理机构在建设工程交易中心（有形市场）派专人现场办公，按下列分工收缴建安工程劳保费：自治区建安工程劳保办负责收缴由国家和自治区有权部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费；盟市建安工程劳保办负责收缴由盟市有权部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费；旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站受盟市报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费。

上级建安工程劳保费管理机构委托下级管理机构代收的建安工程劳保费，代收部门按规定计取工作经费后其余部分必须在一个月之内足额上缴上级建安工程劳保费管理机构。

第十一条建安工程劳保费实行开工前参缴（按中标价或合同价或计划任务书）和竣工时结算的办法，多退少补。

第十二条建安工程劳保费的收缴。

1．工程项目业主在申请办理工程项目开工报告或施工许可证等手续前，到所在地劳保办凭中标通知书或建设工程施工合同办理建安工程劳保费的缴费手续。项目开工报告或施工许可证管理机构凭建安工程劳保办出具的缴费证明（附件1）方可签发开工报告或施工许可证。

2．工程造价在2000万元以下（含2000万元）的工程项目，实行一次性预缴，工程造价在2000万元以上需分期预缴的项目，工程项目业主应与建安工程劳保办签订分期预缴协议书（见附件2），但首次预缴额不得少于应缴总额的60%。

3．建筑施工企业承揽到工程项目后，在开工前，应填制“建安工程劳保费预收联系单”（见附件3），并提交建设工程施工合同和工程预算书复印件，配合当地工程劳保做好建安工程劳保费的收缴工作。对不按规定办理劳保费预收手续而开工的企业，建安工程劳保办不予拨付建安工程劳保费。

4．各级建安工程劳保办在收限建安工程劳保费时应出具自治区财政厅统一印制的建安工程劳保费专用票据和建安工程劳保费缴费证明，严禁使用其它票据代收。

第十三条建安工程劳保费的结算

1．工程项目在办理竣工手续时，工程项目业主和建筑施工企业要携带工程项目审定后的竣工决算资料和建安工程劳保费预缴收据到建安工程劳保办办理建安工程劳保费的结算手续。建安工程劳保办对决算审核后，按照多退少补的原则进行结算并填制“建安工程劳保费结算清单”（以下简称“结算清单”见附件4），工程项目业主凭建安工程劳保办签发的结算清单和开具的结算票据办理竣工验收手续。

对没有预缴和有意隐瞒工程量少缴建安工程劳保费的，除补缴应缴额外，还要按日加收2‰的滞纳金。

2．建筑施工企业承揽的区外和零星工程项目所计提的建安工程劳保费，应每半年与所在地建安工程劳保办进行一次结算。

3．各级审计机关应依法加强对建安工程劳保费的审计监督。具体监督办法由审计厅、建设厅另行制订。

4．各级建安行政主管部门相关的职能机构要各负其责，协作把关，在办理建设工程项目相关手续时，应验明建安工程项目，招投标管理部门不予办理招投标手续，合同鉴证部门不予办理工程合同鉴证，建设行政主管部门不予办理施工许可证，工程质量管理部门不予办理工程质量监督手续和施工现场管理手续，建筑施工企业不得施工。在工程竣工决算后，对不按规定结算建安工程劳保费或拖欠建安工程劳保费的，质量管理部门不得办理工程质量备案手续，施工企业不得移交工程技术资料，房屋产权管理部门不予办理产权、产籍登记。在组织工程安全、质量检查、现场例行检查等建筑市场执法检查时，必须查验建安工程劳保费交费手续，对没有缴纳建安工程劳保费的工程项目要签发“建安工程劳保费催缴通知书”，令其限期补缴，否则按建筑市场管理规定予以处罚。

第五章建安工程劳保费的使用

第十四条各级建安工程劳保办收取的建安工程劳保费，在留取15%的全区建安工程劳保费上解调剂金，5%的风险积累金和5%的工作经费后，分划转、调配、补贴三部分向建筑施工企业拨付，作为建筑施工企业参加社会基本养老保险金的专用资金，必须专款专用。

第十五条建安工程劳保费的划转、调配、补贴按下列分工进行。

自治区建安工程劳保办负责对在国家和自治区有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费的划转，负责对盟市上报的特困建筑施工企业和自治区直属建筑施工企业实施调配和补贴，并将划转、调配、补贴结果适时抄送企业所在盟市建安工程劳保办备案。

盟市建安工程劳保办负责对在盟市有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费的划转；负责对盟市辖区内的各类建筑施工企业实施调配和补贴。

旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站受盟市建安工程劳保办的委托，负责对在旗（县、区、市）有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳只保费的划转，并将划转结果报盟市建安工程劳保办备案。

第十六条建安工程劳保费的划转。

一、划转条件

1．建筑施工企业承建的工程项目业主已在建安工程劳保办缴纳了建安工程劳保费。

2．按法定程序取得了四级以上（含四级）资质等级，企业财务管理制度健全，建立了基本养老保险制度，参加了当地社会基本养老保险统筹并设立了社保基金专户的建筑施工企业。

3．建筑施工企业在所在盟市建安工程劳保办办理了建安工程劳保费划转等级登记，并按时报送企业建安工程劳保费收支使用情况等资料。

二、划转等级标准

1．各盟市建安工程劳保办每年要对建筑施工企业划转等级标准核定一次。

2．划转等级标准应主要依据企业的资质等级、成立年限、完成建安产值、企业参加社会基本养老保险统筹的缴费情况等确定，目前暂按下列标准执行。（见表）

三、划转依据

建安工程劳保费的划转本着“以收定支，留有节余，综合调配”的原则，按照建筑施工企业承建工程缴纳的建安工程劳保费的各级建筑施工企业的划转等级标准直接划转至建筑施工企业社保基金专户。

四、划转方法和时间

1．凡符合划转条件的建筑施工企业要及时填报“建安工程劳保费划转申请表”（见附件5），并附工程项目业主交纳的建安工程劳保费的缴费收据复印件和预收联系单及建筑施工企业参加社会基本养老保险统筹的缴费基数及清单，向企业所在地建安工程劳保办申请划转。

2．建安工程劳保办在收到建筑施工企业的“建安工程劳保费划转申请表”一个月内，按工程进度及时划转，待工程项目竣工决算后，将应划转建安工程劳保费的剩余部分一次性划转到建筑施工企业的社保基金专户。

3．区外建筑施工企业在自治区内承揽的工程项目，项目所在地建安工程劳保办收取建安工程劳保费应在一个月内上缴自治区划转等级标准划转。如外地建筑施工企业用了本地的施工队伍，则建安工程劳保费应扣除本地施工队伍完成建安产值计提的建安工程劳保费后划转。

4．区内建筑施工企业跨盟市承揽的工程项目，工程项目所在地建安工程劳保办收取建安工程劳保费后应一个月内上缴自治区建安工程劳保办，由自治区留取上解调剂金和工作经费外，其余部分下拨到企业所在地建安工程劳保办，由企业所在地建安工程劳保办负责对建筑施工企业实施划转。

5．自治区实行行业统筹的建筑施工企业，各级建安工程劳保办在划转其承建工程项的建安工程劳保费时应暂按以下标准划转，一、二级建筑施工企业全额划转；三级企业按50%划转；其余企业按20%划转（划转基数按缴费总额的75%计）。

五、建筑施工企业当年累计划转建安工程劳保费总额超过企业参加社会基本养老保险应缴费总额时，其超过部分应并入建安工程劳保办调剂积累金。

第十七条建安工程劳保费的调配：

一、调配原则和范围

建安工程劳保费调配主要解决建筑施工企业间建安工程劳保费负担不平衡问题。凡是参加了当地基本养老保险社会统筹，其承建的工程项目已交纳了建安工程劳保费，但因施工任务不足，其建安工程劳保费收入不能满足企业社保交费要求的三级以上（含三级）各类建筑施工企业各类建筑施工企业属调配范围。

二、调配办法

1．自治区和盟市两级建安工程劳保办依据建安工程劳保费的节余情况和建筑施工企业参加社会基本养老保险费差额的多少，每半年对建筑施工企业进行一次调配。

2．计算办法

企业应得调配计算期内可用于调该企业计算期社保金短缺额

= ×

建安工程劳保费配的建安工程劳保费计算期调配范围内企业社保金短缺总额

注:（1）计算期可用于调配的建安工程劳保费

a、盟市调配=计算期建安工程劳保费收入总额-应划转额-应提取费用

b、自治区调配=计算期盟市上解的调剂金总额-应划转额-应提取费用

（2）计算期企业社保金短缺额=企业从事建安施工人员应缴养老金-承建工程项目建安工程劳保费划转收入-境外、零星工程建安工程劳保费收入。

3．申请调配的建筑施工企业每半年上报一次“建安工程劳保费调配申请表”（见附件6），建筑施工企业填制申请表时要如实反应建筑施工企业在岗职工人数，从事建安生产人数及社保缴费等情况，各级建安工程劳保办审核并综合平衡后，按管理权限分别进行调配。

第十八条建安工程劳保费的补贴

一、补贴范围和项目

1．补贴范围：

企业资质等级在三级以上（含三级）且成立年限在1975年以前原国有、集体（含控股）特困施工企业。

2．补贴项目：

包括建筑施工企业依法交纳的社会基本养老保险金；按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养直系亲属的抚恤费；按规定在建安工程劳保费中列支的其它费用。

二、补贴方法

补贴原则上每年一次，凡申请补贴的特困建筑施工企业必须认真填写“特困建筑施工企业建安工程劳保费补贴申请表”（见附件7），上报当地建安工程劳保费划转、调配后的节余情况，实施补贴并报自治区建安工程劳保办备案。

凡经过盟市建安工程劳保办补贴后的建筑施工企业，其应交纳的社会基本养老保险费缺口额仍较大的均可以向盟市建安工程劳保办申请自治区特困建筑施工企业补贴。盟市建安工程劳保办对申请自治区特困补贴的建筑施工企业进行审核后，报自治区建安工程劳保办。自治区建安工程劳保办根据盟市上解的调剂金调配后的节余情况和各盟市上报特困建筑企业的情况，综合平衡后进行补贴。

各级建安工程劳保办对建筑施工企业实施建安工程劳保费的划转、调配、补贴后，建筑施工企业仍未能完成企业参加社会缴费要求的，由该建筑施工企业自行补缴。

第十九条实施建安工程劳保费的划转、调配、补贴是一项政策性强而又十分复杂的工作，各级建安工程劳保办要切实加强领导，严格执行政策，密切与当地社保机构沟通，掌握各个建筑施工企业社会基本养老保险金缴纳情况，实事求是地认真抓好此项工作，对在工作中弄虚作假的单位和个人，除及时追回拨付款项外，并对有关单位和责任人进行严肃处理，以确保建安工程劳保费正常、公正、合理运营。

第六章建安工程劳保费的管理

第二十条凡自治区境内注册的建筑施工企业必须按照规定在银行设立社保基金专户，指定主要领导负责建安工程劳保费的管理，落实专人承办建安工程劳保费的具体事宜。按时填报建筑施工企业建安工程劳保费的划转、调配和补贴。

第二十一条建筑施工企业收到划转、调配、补贴的建安工程劳保费后，必须专户存储，专款专用，专项核算，按照社保机构核定的缴费数额足额缴费，严禁挪作它用。

第二十二条各级建安工程劳保办要加强对建安工程劳保费的家务事，严格执行“收支两条线”的管理规定，收款必须开具自治区财政厅统一印制的建安工程劳保费收款票据，并加盖建安工程劳保办财务专用章，接受各级财政、审计部门的管理和监督。

第二十三条凡实行票款分离管理的盟市，建安工程劳保办要严格执行票据分离管理办法，票款收入直接纳入本级财政专户。由本级财政专户拨回后，15%上缴自治区劳保办，85%用于划转、调配、补贴等支出。自治区建安工程劳保办所收各盟市上解调剂金和下拨各盟市建安工程劳保办建安工程劳保费调剂金不需再入各级财政专户。

第二十四条未实行票款分离管理办法的盟市，盟市建安工程劳保办设立建安工程劳保费收入过渡账户，将所收票款在15日内由过渡账户直接上缴自治区建安工程劳保办15%，上缴本级财政专户85%；各旗、县、区建安工程劳保费代收站设立建安工程劳保费过渡账户，每30日内将所收费用全额上缴盟市劳保办，由盟市劳保办负责上缴和分配，并及时将授权由旗（县、区、市）划转的建安工程劳保费和工作经费下拨到旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站专用账户。自治区建安工程劳保办将各盟市上缴的建安工程劳保费按规定及时足额缴入自治区财政专户。

第二十五条建筑施工企业职工参加社保的个人缴费，按社保机构要求由企业负责代收、代缴。

第二十六条盟（市）级建安工程劳保办对建筑施工企业建安工程劳保费的管理实行收支季报和年报的制度（见附表8“建筑施工企业劳保费用情况统计表”）。

第二十七条各级建安工程劳保费管理机构对计取的工作经费要专户管理，每年要认真编制工作经费开支预算，并报自治区建安工程劳保办及有关部门备案后执行。严禁挤占、挪用建安工程劳保费。

第二十八条盟（市）建安工程劳保办每半年和终了后15日内将本地区建安工程劳保费实际收支情况按报表规定向自治区建安工程劳保办报送一次。（报表见建安工程劳保费财务管理暂行办法）。

第七章建安工程劳保费管理机构的设臵和职能

第二十九条自治区和盟市建安工程劳保费管理委员会分别负责研究、指导、协调和决定辖区内建安工程劳保费管理工作中的重大原则问题，并监督检查执行情况。

第三十条自治区和盟市建设行政主管部门要成立专门的建安工程劳保费管理机构；指导派专人负责建安工程劳保费的管理工作，同时要对管辖范围内建安工程劳保费管理工作进行业务指导和督查。各盟市在旗（县、区、市）一级要设立代收站，负责旗（县、区、市）范围内建安工程劳保费的收缴工作。

第三十一条各级建安工程劳保费管理机构的职能：负责管辖范围内建安工程劳保费的收限，日常使用和管理；负责建安工程劳保费用票据的管理及财务报表的建立，数据的收集、汇总、上报；负责对建筑施工企业劳保费用及人员结构等情况调查、统计；负责对拨付给企业的建安工程劳保费的使用情况进行指导、监督和检查；负责与建筑施工企业建立联系单制度，确切掌握建筑施工企业承建工程及施工进度情况，避免建安工程劳保费的少缴、漏缴。

第八章附则

第三十二条凡与本实施细则相抵触的有关规定，以本细则为准。

第三十三条本实施细则由建设厅负责解释。

东南大学学生收费管理暂行办法篇5

总

则

第一条

为了加强和规范我校学生收费管理，保障学校和学生的合法权益，根据国家的有关规定，并结合我校的实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法适用于按国家规定被我校录取的接受普通高等学历教育的研究生、本科、专科(高职)学生。

缴费管理

第三条

高等教育属于非义务教育阶段，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。第四条

学生在校期间，应按国家规定缴纳学费(计划内研究生除外)及有关费用，未按规定缴纳学费及未办理缓缴手续的不予注册。不注册者不能参加学校安排的教学活动，不能使用学校教学资源。

第五条

家庭经济困难的学生可以申请贷款或其他形式资助，经批准办理有关手续后注册。

第六条

学年制学生，按学年收费。学生于每学年第一学期缴清本学年应缴费用。

1、已缴清本学年费用的学生，可办理本学年的学生注册、选课、成绩登录和查询等；

2、未缴清本学年费用，但已批准缓缴并在缓缴期限内(缓交期限一般为4个月)的学生，可办理本学期的学生注册、选课、成绩登录和查询等；

3、未缴清本学年费用，且未被批准缓缴或超过缓缴期限的学生，不予办理本学期的学生注册、成绩登录和查询等。

第七条

学分制学生，按学年预收学费，按实结算，多退少补。

第八条

学生毕业及因各种原因退学、转学、因私出国留学、转出等，本人应持学生管理部门开出的“离校流转单”到财务处结清应缴费用后，方能办理离校手续。

第九条

休学学生，由本人持学生管理部门开出的“离校流转单”，到财务处结清往年应缴费用后办理休学离校手续。

第十条

复学、转系转专业、转入下一年级、延长学习年限(在校学习)等发生学籍变动的学生，由本人持学生管理部门开出的“报到流转单”到财务处办理财务登记手续后予以学习注册。

第十一条

复学学生，按复学就读年级的缴费项目和标准缴纳费用。提前复学的学生按提前复学的时间补缴费用。提前一学期以上的补缴一学年费用；提前三个月以上到一学期(含一学期)的按学年费用标准的50%补缴费用，提前三个月(含三个月)以内的按学年费用标准的三分之一补缴费用。

第十二条

转系转专业学生，按转入专业的收费标准缴纳学费及相关费用。转入下一年级的学生，按转入年级的标准缴纳学费及相关费用。

第十三条

延长学习年限(在校学习)的学生，按所在年级的标准缴纳学费及相关费用。第十四条

软件学院本科学生，缴纳学费按两段计算。第1-2年级按学年制本科生学费标准缴费；第3-4年级按示范性软件学院学分制本科生学费标准缴费。

第十五条

学年制学生，修完规定课程并提前毕业的，以实际在校学习时间按学年收取学费。

第十六条

因高等院校国际交流，学生出国学习期间按在校生标准缴纳费用。第十七条

在校期间，住宿学生应根据实际住宿条件和物价部门核定的收费标准缴纳住宿费。

1、在学年中正常住宿的学生，按本年实际住宿标准全额缴住宿费。

2、中途申请住宿的学生，超过一学期以上的按本年实际住宿费标准缴住宿费；三个月以上到一学期(含一学期)的按年实际住宿费标准的50%缴住宿费；三个月(含三个月)以内按年实际住宿费标准的三分之一缴住宿费。

3、提前毕业的学生，超过一学期以上的按年实际住宿费标准缴住宿费；三个月以上到一学期(含一学期)的按年实际住宿费标准的50%缴住宿费；三个月(含三个月)以内按年实际住宿费标准的三分之一缴住宿费。

第十八条

学生在校期间，按规定缴纳的其他应缴费事项。

1、补考后仍不及格、需重新学习该门课程，须按规定缴纳学费。

2、自愿选修专业教学计划规定之外的辅修专业课程，须按规定缴纳辅修费。

3、补办学生证、校徽、校园卡、学生火车优惠卡等，须按成本的2倍缴纳补办费。

4、符合国家和地方规定的其他收费事项。第十九条

学生缴费方式

1、新生：于入学报到前一周内，将应缴费用(按报到须知的通知要求)存入学校为其办理的个人银行卡中(须在足额存款的基础上多存一元钱)，委托培养研究生也可以将应缴费用汇入学校指定的开户银行。

2、老生：于入学报到前一周内，将应缴费用(学费与上年相同、住宿费按实际住宿标准)存入学校指定的个人银行卡中(须在足额存款的基础上多存一元钱)。

3、财务处对学生收费采取集中转款(划卡或转帐)收费和现场实时收费两种方式。(1)学生集中转款收费的收据于每学期末由财务处集中打印，由各院系派专人领回后按班级发给学生。在此期间，个别学生因特殊原因需领取收据的，可由学生本人持有效证件到财务处单独打印领取收据。

(2)因特殊原因，需现场实时缴费的学生可直接到财务处实时划卡、转帐缴费或交纳现金，并当场领取缴费收据。

4、学生在校期间，按规定缴纳其他应缴费事项时，须将应缴费用存入学校为其办理的个人银行卡中(须在足额存款的基础上多存一元钱)，或根据学校指定方式缴费。

退费管理

第二十条

新生入学三个月以内(含三个月)因体检不合格退学的，退还全部学费。第二十一条

因各种原因退学、转学、出国留学、停学、转出的学生，年实际住宿内就学时间在三个月以内(含三个月)的，退还三分之二学费；超过三个月但在一学期以内(含一学期)的，退还50%学费；超过一学期的不退学费。

第二十二条

学分制学生已交费并选定修读课程后，一般不得轻易变动，如因个人原因确需退学(退选课程)的，必须及时向学校提交书面退学(退选)申请报告，经批准后方可办理退学(退选)及退费手续。

1、新生如在开学前提交退学申请报告，经批准，退还全部学费。

2、学生在学期开学后两周内(含两周)提交退学(退选)申请报告，经批准，退还退选课程的全部学费。

3、学生在学期开学后10周内(含10周)提交退学(退选)申请报告，经批准，退还退选课程50%的学费。

4、学生在学期开学后超过10周提出退学(退选)的，不退还已收取的学费。第二十三条

休学学生，已缴的费用原则上不退还，待复学时抵冲复学年实际住宿的费用。第二十四条

硕博连读、提前攻博的学生，由研究生院于每年二月份向财务处提供硕博连读、提前攻博的学生名单，统一办理本年实际住宿学费的退费手续。

第二十五条

学生受校纪处分被勒令退学或开除学籍的，不退还已缴学费和住宿费。第二十六条

学生在校期间，因个人特殊原因需退宿或调整宿舍的，应及时办理审批和调整手续，并按规定进行住宿费的退费和调整。

1、学生宿或调整宿舍，须到学生处或宿舍管理部门领取并填写《东南大学学生申请退宿审批表》或《东南大学学生申请宿舍变动审批表》，再到学校宿舍管理部门(后勤物业管理中心)办理退房手续，经相关部门审批后，送交财务处办理住宿费退费或调整。

2、住宿费退费或调整时间从宿舍管理员签字确认的次月起开始起算。如因特殊情况，填表日期与实际退宿(调整)日期不相符，学生应写明原因，经宿舍管理员审核确认并在审批表上注明实际退宿(调整)日期后，送交相关部门审批。

3、入学新生三个月以内(含三个月)因体检不合格退学的，退还全部住宿费；学生在学年内入住宿舍时间在三个月以内(含三个月)的，退还三分之二住宿费；超过三个月但在一学期以内(含一学期)的，退还50%住宿费；超过一学期的不退住宿费。

4、硕博连读、提前攻博学生，入住博士宿舍，需办理宿舍变动手续，并按博士阶段的住宿标准调整住宿费；如不入住博士宿舍，应及时办理退宿手续。宿舍管理部门于每年二月份向财务处提供硕博连读、提前攻博学生的住宿调整和退宿名单，统一办理住宿费的退费和调整手续。

第二十七条

已领取缴费收据的学生办理退费，须缴回已缴费用的收据后方可退费，学校按实际缴费数重新开具收据。

第二十八条

本办法执行过程中，如遇国家和地方出台新的收费规定，则按新的规定执行。

第二十九条

内蒙古自治区民办教育收费管理暂行办法实施细则篇6

第一条为规范集团公司公路收费窗口微笑服务管理工作，提升微笑服务水平，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司公路收费窗口微笑服务管理工作。

第三条微笑服务管理实行三级管理，具体职责如下：

（一）营运管理部负责集团公司公路收费窗口微笑服务管理工作，制定完善微笑服务标准和相关管理制度，做好培训指导、监督检查、考核评比等工作；

（二）公路营运管理单位全面负责本单位的微笑服务管理工作，结合实际制定管理制度，开展业务培训、考核监督、评优评先等工作；

（三）收费站具体负责本站的微笑服务工作，细化管理规定，落实相关要求，提升服务水平。

第四条收费窗口微笑服务标准包括微笑标准、仪容仪表、形体仪态、文明用语、接待礼仪、收费行为、纠纷处理等内容，具体内容参见《收费人员微笑服务标准》。

第五条微笑服务考核实行集团公司抽查考核、公路营运管理单位自主考核、收费站日常督查的三级考核机制：

（一）营运管理部负责公路收费窗口微笑服务抽查考核，采取现场考核、视频考核和内业考核三种方式，具体内容参见《公路收费窗口微笑服务考核办法》；

（二）公路营运管理单位根据集团公司的考核原则、考

核内容、考核标准等要求，结合实际，制定本单位的微笑服务考核办法，全面开展微笑服务监督检查。加强考核结果的运用，将此作为评优评先的重要依据；

（三）收费站主要开展日常督查，做到上岗有监督，发现问题及时反馈、整改，并做好相关记录。

第六条完善微笑服务培训管理制度：

（一）根据微笑服务工作实际，各级收费部门每年制定微笑服务培训计划；

（二）培训内容包括业务知识、微笑服务标准、管理制度、文明礼仪等；

（三）培训形式分为新入职员工培训、岗位能力培训、针对性提高培训、员工自我培训等；

（四）各级收费部门做好培训结束后的达标验收工作，做好相关培训记录。

第七条加强内训师（考核员）队伍管理:

（一）营运管理部负责集团公司内训师（考核员）的选拔、培训、考核等管理工作；

（二）集团公司内训师（考核员）负责对公路营运管理单位收费员工开展微笑服务培训，参加集团公司微笑服务考核，对微笑服务工作提出意见和建议；

（三）公路营运管理单位应建立本单位的内训师（考核员）队伍，充分发挥内训师（考核员）示范、培训、指导、监督、交流的作用。

第八条微笑服务表彰奖励工作，采取以下措施:

（一）在集团公司微笑服务考核中获得通报表扬的人员，按照现场考核200元/人次、视频考核100元/人次的标准给予奖励；

（二）根据集团公司微笑服务奖励工作的需要，适时开展收费窗口微笑服务评优评先工作，表彰奖励微笑服务先进个人或集体；

（三）公路营运管理单位在本单位范围内评选微笑服务各类先进。

第九条本办法由集团公司营运管理部负责解释。第十条本办法自发布之日起施行。

第十一条相关文件：《公路收费窗口微笑服务考核办法》。

第十二条附件：收费人员微笑服务标准

附件

收费人员微笑服务标准目的

为规范收费人员服务行为，提高服务质量，着重对收费人员的微笑标准、礼仪行为、收费行为、特殊情况处理等进行规范，便于对收费人员全面掌握微笑服务工作各环节进行指导，制定本标准。适用范围

本标准适用于公路收费窗口收费人员微笑服务的规范与管理。微笑标准 3.1 面部表情

——面部表情和蔼可亲，微笑真诚、亲切、自然； ——微笑时，嘴角微微上翘，自然露出牙齿。3.2 眼睛眼神

——面对司乘人员，目光友善，眼神柔和，亲切自然； ——眼睛正视司乘人员，眼神专注，不左顾右盼；

——眼神具有亲和力，与司乘人员的目光交流，应传递出对司乘人员的尊重。3.3 声音语态

——声音清晰柔和，语速适中； ——语句流畅，语言热情，态度诚恳；

——视收费现场情况，声音适度，确保司乘人员听得清楚。4 仪容仪表 4.1 男士仪容

——发式：梳理整齐，无头皮屑。不染夸张的彩发，不留长发和长鬓角，“前不遮额，侧不盖耳，后不触领”；

——面容：不留胡须，保持面部清洁，鼻腔清洁，如戴眼镜，应保持镜片清洁； ——口腔：保持口腔清洁，口气清新，不得饮酒或含有酒精的饮料； ——手部：保持手部的清洁，指甲长度不超过指尖顶部，不得染彩甲。4.2 女士仪容

——发式：梳理整齐，统一发式，不染夸张的彩发；长发应盘于脑后，并用发饰装饰，发饰的高度齐平或低于耳朵；短发应拢于耳后，不得遮面；

——面容：保持面部清洁，如戴眼镜，应保持镜片的清洁。工作时应化淡妆，淡雅、自然；

——口腔：保持口腔清洁，口气清新，不得饮酒或含有酒精的饮料；

——手部：保持手部的清洁，指甲长度不超过指尖顶部，着指甲油应呈肉色、浅粉色，不可斑驳脱落。

4.3 着装要求 4.3.1 男士着装

——工作时间应着统一服装、领带。服装、领带应干净挺括、无破损；衣扣应齐全、完好；

——衬衫袖口的长度应超出西装袖口1厘米左右，袖口应系上纽扣，衬衣下摆应束在裤内，领带长度以刚好盖住皮带扣为宜；

——西裤裤脚的长度应在穿鞋后距地面1厘米左右；系深色皮带，着黑色皮鞋、深色袜子，皮鞋应保持清洁、光亮；

——工作时间不得佩戴项链、耳环、手镯等饰品；戒指，可戴全嵌式钻石戒或款式简单的戒指，禁止带形态夸张的戒指；手表，可戴金属表带或纯色皮表带手表，禁止戴卡通、工艺等形态夸张的手表。

4.3.2 女士着装

——工作时间应着统一服装，佩戴统一丝巾。服装、丝巾应干净挺括，无破损；衣扣应齐全、完好；

——衬衫袖口的长度应超出西装袖口1厘米左右，袖口应系上纽扣，衬衣下摆应束在裤、裙内；

——着裤装时，系深色皮带，黑色中跟皮鞋，黑色丝袜，皮鞋应保持清洁、光亮；

——着裙装时，着肉色长筒丝袜，丝袜不得有挑丝、破损的情况；

——工作时间不得佩戴项链、耳环、手镯等饰品。戒指，可戴全嵌式钻石戒或款式简单的戒指，禁止带形态夸张的戒指。手表，可戴金属表带或纯色皮表带手表，禁止戴卡通、工艺等形态夸张的手表。形体仪态 5.1 站姿 5.1.1 男士站姿

——双目平视前方，下颌微微内收，头正颈直，眉心舒展，面带微笑； ——躯干挺直，挺胸收腹，双肩自然放松；

——脚后跟并拢，双脚呈“Ⅴ”字型，两脚夹角约45º，双臂自然垂放于身体两侧；双脚平行分开，与肩同宽，右手搭放于左手手腕之上，自然垂放于小腹前。

5.1.2 女士站姿

——双目平视前方，下颌微微内收，头正颈直，眉心舒展，面带微笑； ——躯干挺直，挺胸收腹，双肩自然放松，略向后收；

——脚后跟并拢，双脚呈“Ⅴ”字型，两脚夹角约30º，双手自然交叠，拇指交叉，右手在上左手在下，垂放于小腹前；两脚呈“丁”字型站立，左脚在前，右脚在后，双手自然交叠，拇指交叉，右手在上左手在下，垂放于小腹前。

5.2 坐姿 5.2.1 男士坐姿

——头部挺直，双目平视，下颌内收； ——身体端正，两肩放松，勿倚靠座椅的背部； ——挺胸收腹，坐椅面2/3左右；

——双腿分开与肩同宽，垂直于地面，双手自然放于双膝上；

——操作台坐姿手姿：双手自然交叠，拇指交叉，右手在上左手在下轻置于台面。5.2.2 女士坐姿

——头部挺直，双目平视，下颌内收； ——身体端正，两肩放松，勿倚靠座椅的背部； ——挺胸收腹，上身微微前倾，坐椅面2/3左右；

——双腿并拢，垂直于地面或侧放，双手自然交叠，拇指交叉，右手在上左手在下，轻

放于左腿大腿中上部；

——操作台坐姿手姿：双手自然交叠，拇指交叉，右手在上左手在下轻置于台面。5.3 行姿 5.3.1 男士行姿

——保持身体各部位协调、平稳，步态稳健，步伐从容；

——挺胸、抬头、收腹，目视前方，双臂前后自然摆动；双脚分别走直线。——队列行走时，保持队列动作协调一致。5.3.2 女士行姿

——保持身体各部位协调、平稳，步姿优美，步伐从容；

——挺胸、抬头、收腹，目视前方，双臂前后自然摆动；双脚内侧走直线； ——队列行走时，保持队列动作协调一致。6 文明用语 6.1 使用标准

——使用普通话，语言完整、规范、亲切、流利、热情； ——咬字清晰、声音适度、语速适中；

——根据实际情况，应尽量使用情景用语和节假日问候语。6.2 基本要求

来有迎声，去有送声，问有答声。6.3 基本礼貌用语

“您好”、“请”、“谢谢”、“再见”、“对不起”、“请稍候”。6.4 情景用语

6.4.1 问候语：“先生好”、“女士好”、“早上好”、“上午好”、“中午好”、“下午好”、“晚上好”“周末好”等。

6.4.2 送别语：“祝您一路顺风”、“祝您一路平安”、“祝您一路好心情”、“祝您周末愉快”等。6.4.3 提醒用语：“请系好安全带！”；“夜间行车，请注意行车安全！”；“雨（雪）天路滑，请谨慎驾驶！”；“大雾天气，请保持车距！”；“前方施工，请减速慢行！”；“前方交通事故，请注意安全！”。

6.5 节假日问候语

“春节好”、“过年好”、“祝您新春快乐”、“节日愉快”、“节日快乐，祝您旅途愉快！”、“祝您国庆节快乐”等。6.6 业务用语 6.6.1 入口用语

——较少车辆：“您好”→“请拿好通行卡”→“祝您一路平安”； ——较多车辆：“您好”→“祝您一路平安”；

——电子支付：“您好”→“请稍候”→“请拿好支付卡”→“祝您一路平安”。6.6.2 出口用语

——较少车辆：“您好”→“请交验通行卡”→“请稍候”→请交通行费××元”→“收您××元”→“请稍候”→“找您××元”→“请拿好发票（请拿好票卡）”→“祝您一路平安”； ——较多车辆：“您好”→“请交验通行卡”→“请稍候”→“请交通行费××元”→“请稍候”→“找您××元(请拿好发票或请拿好票卡)”→“祝您一路平安”；

——司机已递卡：“您好”→“请稍候”→“请交通行费××元”→“请稍候”→“找您××元”→“请拿好发票（请拿好票卡）”→“祝您一路平安”（较多车辆时，可选择省略“找您××元”或“请拿好发票（请拿好票卡）”）；

——司机已递钱和卡：“您好”→“请稍候”→“找您××元”→“请拿好发票（请拿好票卡）”→“祝您一路平安”（较多车辆时，可选择省略“找您××元”或“请拿好发票（请拿好票卡））；

——电子支付：“您好”→“请稍候”→“请拿好支付卡”→“祝您一路平安”。6.6.3 交接班用语

——交班人员：“您好，正在交接班，请稍候”或“师傅，我们正在交接班，请您稍等会”等；

——接班人员：“抱歉，让您久等了”等。6.6.4 核证用语

——收费员：“对不起，请您出示XX证”或“师傅，麻烦您给我看看您的行驶证可以吗？”等→“谢谢”或“感谢您的配合，谢谢”等；

——收费班长：“您好，我是当班班长，请出示您的XX证，以便我们了解您车辆的正确信息”等→“谢谢”或“感谢您的配合，谢谢”等。接待礼仪

7.1 握手礼仪：握手时应大方，如果对方是女士或职位高的人，一般应等对方先伸手再握手。

7.2 介绍礼仪：应先介绍自己一方的人，再介绍对方的人。7.3 引领礼仪：在客人的左前方二、三步引路，让客人走路的中央。

7.4 递送茶水礼仪：使用文明用语 “请喝茶”、“小心烫手”等，双手接递茶具，勿触碰杯口边缘，保持茶具外观清洁。如司乘表示感谢，应说：“谢谢”或“不客气”。7.5 送客礼仪：使用文明用语“再见”、“欢迎下次光临”等，挥手告别。8 收费行为 8.1 岗前工作流程 8.1.1 班组接班

8.1.1.1 收费人员应提前15分钟准备，按照文明礼仪标准进行着装，收费人员领取卡盒、收费箱。

8.1.1.2 集合队伍，整理着装，检查仪容仪表，收费班长召开班前会，进行工作部署。8.1.1.3 整齐列队，由收费班长带领前往收费现场，齐步前进，昂首挺胸，左手提收费箱，右手提卡盒，不得拿与工作无关的物品。

8.1.1.4 到达收费道口后，接班收费班长和交接收费班长应做好工作交接，接班收费班长安排收费员各自接班。

8.1.1.5 有地下通道的收费站可根据实际情况适当调整。8.1.2 开道工作

8.1.2.1 接班收费员应按照收费班长指定的车道进行接班准备工作，接班人员开道后，交班人员方可下班。

8.1.2.2 亭内交接班时，如车道内有车辆等待，收费员应向司机解释：“您好，正在交接班，请稍候”；接班人员准备工作完成后，收费员应向司机说明“抱歉，让您久等了”。8.1.2.3 收费班长应做好车辆的疏导、解释工作。8.2 岗中工作流程 8.2.1 出入口接待车辆 8.2.1.1 准备状态

8.2.1.1.1 收费流程中的坐姿按照礼仪行为标准执行，始终保持标准微笑。8.2.1.1.2 如长时间无车时，可适当调整坐姿或站立，缓解疲劳。

8.2.1.2 迎候

8.2.1.2.1 车辆行驶至安全岛前端时，收费员应调整至标准坐姿、标准微笑，伸出左手做出停车示意手势。

8.2.1.2.2 停车示意手势：左手五指并拢，掌心向前，手臂伸出窗外，手掌、手臂顺直，向下45°，动作干脆利落。

8.2.1.2.3 停车示意手势应保持1至3秒，收回手臂，转身迎候。车流高峰连续过车时，收费员可酌情省略停车示意手势。8.2.1.3 入口发卡

8.2.1.3.1 正常发卡：收费员转身面带微笑，笑容亲切自然，眼睛正视司机，左手递出通行卡，同时点头示意向司机问好，“您好，祝您一路平安”。节假日或恶劣天气等特殊情况下，可适当添加情景式问候语。

8.2.1.3.2电子支付：收费员应转身面带微笑，笑容亲切自然，眼睛正视司机，面向司机接过支付卡，同时点头向司机问好，“您好，请稍候”，身体转回进行刷卡，刷卡后转身递出支付卡，“请拿好支付卡，祝您一路平安”。节假日或恶劣天气等特殊情况下，可适当添加情景式问候语。8.2.1.4 出口收费

8.2.1.4.1 通行卡收费：收费员转身面带微笑，笑容亲切自然，眼睛正视司机，待车辆停稳后，点头示意向司机问好，“您好，请交验通行卡”，左手接过通行卡，“请稍候”，身体转回进行操作，电脑提示通行费金额，再转体面向司机，“请交通行费XX元”，左手接过钱款，“请稍候”，身体转回待发票打出后，发票放在找零款之上，左手递给司机，“找您XX元”，点头示意，“祝您一路平安”。

8.2.1.4.2 电子支付收费：司机使用电子支付卡缴费时，收费员转身面带微笑，笑容亲切自然，眼睛正视司机，点头示意向司机问好，“您好”，同时接过支付卡，“请稍候”，身体转回进行操作，刷卡后转身递出支付卡，“请拿好支付卡”，点头示意，“祝您一路平安”。

8.2.1.5 目送

目送的原则是送人不送车。眼神专注，目送车辆驶离收费窗口后，转身调整为标准坐姿。此时，可以整理工作台面。

8.2.1.6 车辆驶离车道，栏杆落下后，道口若无车辆等待通行时，收费员可关闭亭窗。8.2.1.7 在应急收费中或“绿色通道”车辆通过时，收费员可根据实际情况省略有关操作流程和文明用语。

8.2.1.8 收费人员应熟悉和掌握省内高速公路路网结构，以及本收费站附近国省县乡道路线

结构和主要景点、单位地址和走向，能及时向司乘人员提供路线咨询服务。8.2.2 出口核证

8.2.2.1 当班收费员如对车型判断有疑问，应核对该车的行驶证等证件，核对证件时收费员应礼貌地对司机说：“对不起，请您出示XX证。”拿到证件后应诚恳地对司机说：“谢谢！”，核对证件结束时，双手递还给司机，点头示意，“感谢您的配合，谢谢！”。

8.2.2.2 如遇到驾驶员不愿意出示证件时，收费员应请收费班长过来处理，收费班长在了解清楚情况后应向司机表明自己的身份：“您好，我是当班班长，请出示您的XX证，以便我们了解您车辆的正确信息。”如驾驶员仍不愿意出示相关证件，应转入纠纷情况处理程序。8.2.2.3 及时通知监控做好记录。8.2.3 设备故障处理

8.2.3.1 设备发生故障时，收费员应向司机解释：“您好！很抱歉，因设备（系统）故障，请稍候”。

8.2.3.2 及时通知监控记录、收费班长排除故障。

8.2.3.3 故障排除后，因耽误了司机时间，收费员应向司机表达歉意：“很抱歉，耽误您的时间了”或“抱歉，让您久等了”等抱歉语。

8.2.3.4 若无法在短时间修复设备，收费员应向司机解释：“您好！很抱歉，因设备（系统）故障，请您从XX车道通过”。

8.2.3.5 收费班长应及时引导车辆换道行驶。8.3 岗后工作流程

8.3.1 收费班长完成交接工作后，收费员应整理好通行费和相关工作物品，并锁入收费箱内。8.3.2 收费人员列队后，收费班长应检查收费人员着装、仪表仪容，列队离岗，同上岗要求一致。

8.3.3 在完成交班交款工作后，根据情况收费班长进行班后小结。8.4 其它要求 8.4.1 工作台物品摆放

8.4.1.1 工作台可摆放的物品有显示器、键盘、卡盒、卡机、票据打印机（出口）、对讲分机、点钞机（出口）、工作日志、笔、“微笑镜”、水杯。

8.4.1.2 各收费站可根据实际情况，对物品摆放位置作适当调整。8.4.2 环境卫生

8.4.2.1 亭内：设施完好无损坏，地板整洁、无杂物，墙壁光洁，亭内、桌面物品摆放整齐，无墨迹及污垢。

8.4.2.2 门窗：干净、表面及缝隙无灰尘。8.4.2.3 车道：保持清洁，无垃圾，废弃物。8.4.3 人员安全

8.4.3.1 收费人员不得随意穿行道口。