内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法（精选10篇）

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇1

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为进一步加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令）、内蒙古自治区党委、政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《自治区本级财政专项资金管理暂行办法》（内政字„2004‟155号），结合我区污染防治及环境保护工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中央环境保护专项资金中安排用于我区的项目资金和自治区环境保护专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理。

第三条专项资金的来源包括:自治区本级征缴的排污费和专项用于环境污染防治的其它资金；中央财政安排的用于我区环境保护的专项补助资金等。

第四条专项资金的使用和管理，遵循“统筹兼顾、规划先行、预算管理、专家评审、确保重点、公开透明、专款专用”的原则。

第五条专项资金纳入财政预算实行项目管理，自治区财政厅、环境保护厅共同组织项目的申报工作，组织专家评审和现场核查，管理专项资金项目库。自治区财政厅负责对专项资金预算进行审核、安排、分配、下达，对专项资金使 1

用情况进行监督检查。自治区环保厅负责编制专项资金预算建议，对项目工程实施情况进行监督检查和绩效评价。

第二章 使用范围

第六条专项资金主要用于集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、农村环境保护项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目、环境监管能力建设项目（包括环境监测、监控、监察、信息、宣教、统计科研的硬件设备配置和监测实验、监察执法等业务用房项目）以及自治区确定的其它需要重点支持的污染防治项目。

第七条专项资金不支持以下项目：

（一）不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。

（二）属于新建、改建、扩建项目需要企业配套建设的环境保护设施“三同时”（即新建、改建、扩建项目以及区域性开发项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，以下同）或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目（国家正式批准的燃煤电厂脱硫项目除外）。

（三）同时申请贷款贴息和拨款补助两种支持方式的项目。

（四）申请贷款贴息但贷款用途与治污无关的项目。

（五）没有其它资金来源的项目。

（六）其它财政专项资金、国债资金和基本建设专项资金已经支持或计划支持的项目。

（七）多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、打捆项目。

（八）新建机组脱硫项目、投产20年以上或单机容量10万千瓦以下的发电机组脱硫项目。

（九）城市绿化、环境卫生、城市垃圾处理、城市燃气、集中供热等城市基础设施建设项目或与污染防治无直接相关的项目。

（十）仅以扩大产品生产能力为目的的技改项目。

（十一）自治区财政厅和自治区环境保护厅确定的其它不支持项目。

第三章 支持方式

第八条专项资金采取拨款补助和贷款贴息两种支持方式。

拨款补助主要支持环境监管能力建设项目、城乡集中饮用水源地污染防治项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、目前无责任主体的区域环境安全保障项目。

燃煤电厂脱硫技术改造项目采用贷款贴息方式，其他项目根据项目实际情况可选择贴息或拨款补助支持方式，优先支持贷款贴息项目。

贷款贴息期限最长不超过三年。贷款贴息范围为项目实施期内实际支付的贷款利息，贴息时限为上年6月21日至本年6月20日。

第四章 项目的申报、评审及预算下达

第九条自治区财政厅、环境保护厅根据污染防治工作重点，下达环境保护专项资金项目申报通知。盟市财政、环保部门按照通知要求组织项目申报，择优上报。

第十条项目评审和核查

自治区财政厅、环境保护厅共同组织上报项目的初审及专家评审工作，必要时对安排的项目进行现场核查。通过评审和核查的项目纳入项目库管理，评审和核查结果作为项目安排的依据。

第十一条项目公示

自治区财政厅、环境保护厅根据专项资金规模和项目情况提出拟安排项目和专项资金方案，并在自治区财政厅和自治区环保厅网上进行公示，公示期七天。

第十二条预算下达

自治区财政厅、自治区环境保护厅综合审查公示结果下达预算指标。为调动各地上缴排污费和污染治理的积极性，在专项资金总量中，视情况安排一定比例，采用因素法进行分配。因素法主要考虑主要污染物削减和地方上缴排污费额度等因素。

第五章资金拨付及项目管理

第十三条资金拨付实行分级管理，属自治区管理的项

目向自治区财政厅申请拨款；属地方管理的项目向当地财政部门申请拨款。项目承担单位申请拨款时，须根据工程进度向财政部门和环保部门提交详细的资金使用计划。

第十四条自治区财政厅和自治区环境保护厅对项目和资金实行全程监管，项目实行环保工程监理制和预决算审查制管理。

第十五条专项资金计划下达后原则上不得调整。对于确需调整、撤消或变动已批准项目内容的，按原申报程序报批。

第十六条项目建设和资金使用过程中的重大事项，盟市财政和环保部门要及时向自治区财政厅和自治区环境保护厅报告。终了后30日内，各盟市财政和环保部门要向自治区财政厅和自治区环境保护厅书面报告资金使用和项目实施情况。

第十七条专项资金项目竣工后，当地环保部门要认真组织竣工验收，项目承担单位应向盟市财政和环保部门提交验收报告。盟市财政和环保部门及时报自治区财政厅和自治区环境保护厅备案。

第十八条专项资金项目竣工后实行综合性绩效考核与评价，自治区将不定期组织相关部门或委托社会中介组织进行评审，考评结果将作为盟市以后申报项目资格审查的重要依据。

第六章罚则

第十九条环境保护专项资金使用和管理者违反本《办法》和有关规定的，按照《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》有关规定予以处罚。

第七章附则

第二十条各盟市环保专项资金使用管理参照本办法执行。

第二十一条本办法由自治区财政厅、自治区环境保护厅共同负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起实施。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇2

第一条为规范循环经济发展专项资金管理, 提高财政资金使用效益, 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规, 制定本办法。

第二条本办法所称循环经济发展专项资金 (以下简称专项资金) , 是指为促进循环经济发展, 提高资源利用效率, 保护和改善环境, 实现可持续发展, 由中央财政预算安排的, 专项用于支持循环经济重点工程和项目的实施、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等方面的财政专项资金。

第三条专项资金由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工共同管理, 各司其职, 各负其责。

第二章专项资金使用安排原则

第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则:

(一) 坚持充分发挥市场基础性作用与政府引导相结合。

尊重市场经济规律, 通过引导、示范、培育市场等方式, 调动全社会的积极性。

(二) 坚持创新财政资金支持方式。

找准循环经济发展薄弱环节和突出问题, 并根据每个环节的特点, 分别采取不同的支持方式。

(三) 坚持集中财力, 重点突破。

通过机制创新, 将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来, 发挥财政资金合力作用。

(四) 坚持“科学、公开、公正”, 并接受社会监督。第三章专项资金支持范围

第五条专项资金支持的重点工作和范围包括:

(一) 国家“城市矿产”示范基地建设。本办法所称“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中, 可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源, 其利用量相当于原生矿产资源。

1. 示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理

能力 (含改造) 建设。

2. 示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。

3. 示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。 (二) 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。1.餐厨废弃物收运体系建设。

2.资源化利用和无害化处理项目建设。

3.能力建设。包括电子信息管理平台、监测系统等。

(三) 园区循环化改造示范。

1.循环化改造的关键补链项目构建。2.公共服务设施建设。

(四) 再制造。本办法所称再制造是指对废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程, 再制造产品达到与原有产品相同的质量和性能。

重点支持可再制造技术进步、旧件回收体系建设、再制造产品推广及产业化发展等。

(五) 清洁生产技术示范推广。

1. 技术推广应用。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的成熟、先进、适用清洁生产技术的推广应用。

2. 技术应用示范。

重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大, 具有推广应用前景, 但尚未实现突破的共性、关键技术应用示范。

(六) 循环经济 (含清洁生产, 下同) 基础能力建设。

1. 循环经济法规、规划及政策研究。

2. 循环经济相关标准制定、目录编制。

3. 循环经济发展宣传教育、组织动员等。

4. 循环经济管理信息系统建设。

5. 循环经济发展综合评价与统计体系和规划、方案、项目评审及考核、验收等。

(七) 国务院循环经济发展综合管理部门、财政部协商确定的其他重点工作。

第六条对中央基建投资、中央财政节能减排专项资金等已支持的重点工作 (工程) 或项目, 专项资金不再予以支持。

第四章专项资金的支持方式

第七条对循环经济的重点工作, 专项资金采取不同的方式予以支持。

第八条支持国家“城市矿产”示范基地建设的专项资金, 采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式。

(一) 地方政府根据国家发展改革委、财政部要求, 以及当地“城市矿产”资源情况提出示范基地建设方案 (实施期原则上不超过5年) 。

(二) 国家发展改革委、财政部按规定对地方政府提出的方案进行论证并批复。对已批复的方案, 地方政府与两部委签订承诺书并具体组织实施。

(三) 财政部、国家发展改革委根据方案, 以新增“城市矿产”资源集聚利用量为依据, 并参考再生资源利用成本及市场售价测算核定补助资金, 总额不超过新增投资额的一定比例。补助资金由地方政府按照国家发展改革委、财政部批复的有关实施方案统筹使用, 专项用于“城市矿产”示范基地建设, 资金使用方案及其调整情况需报两部委备案。

(四) 承诺书签订后, 中央财政按补助资金的50%拨付启动资金, 5年内再生资源利用量已超过建设方案中设定目标90%以上的, 由地方政府提出考核和余款拨付申请, 国家发展改革委、财政部组织考核, 考核合格的拨付余款;不合格的不予拨付余款并扣回部分已拨付补助资金。3年内工作无实质进展的, 将已拨付补助资金全部扣回。

第九条支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范的专项资金, 支持方式比照国家“城市矿产”示范基地支持方式执行。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十条支持再制造的专项资金, 在构建完善质量保证体系的前提下, 主要采取补贴的方式支持旧件回收及再制造产品的推广及产业化发展。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十一条支持清洁生产技术示范推广的专项资金, 对于成熟的先进、适用清洁生产技术, 在组织专家论证的基础上, 通过政府购买技术的形式, 在全行业免费推广。过渡期内, 对中西部地区的企业或部分重点企业采用成熟先进的清洁生产技术进行的改造可给予适当奖励。

对于未实现突破的重大共性、关键性技术进行应用示范, 并按照项目投资额的一定比例予以补助, 应用示范项目成功后可按项目投资额一定倍数进行政府购买, 并免费在全行业推广。

具体实施方案由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门另行制定。

第十二条支持循环经济基础能力建设的专项资金, 按照部门预算管理规定, 纳入国务院有关部门的部门预算。

第十三条其他重点工作的资金支持方式由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门另行确定。

第五章监督管理

第十四条财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工对专项资金使用情况实施监督检查、追踪问效, 对专项资金使用管理情况实施专项核查。对达不到要求的, 责令限期整改, 经整改仍达不到要求的, 扣回已拨付资金。

第十五条相关单位及省级财政部门、循环经济发展综合管理等有关部门对申报材料的合法性、真实性负责, 并应加强对本单位、本地区专项资金使用和项目实施情况的监督检查。

第十六条专项资金应当坚持专款专用, 任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。违反本办法规定的, 国务院财政部门会同循环经济发展综合管理等有关主管部门将视情节分别给予通报批评、取消申报资格、停止资金拨付或收回已拨付补助资金, 并按照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 规定对有关单位和个人予以处罚。

第六章附则

第十七条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇3

财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》10月4日正式出台。对这一专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等做出全面规定。《办法》明确指出，“重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等”。《办法》同时规定，在建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用方面．资金将重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用；在可再生能源发电方面．这项资金将重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用

三年内——国家将对淘汰类企业用电提价50％

国家发展和改革委员会有关负责人不久前明确指出，今后三年内。要将淘汰类企业电价提高50％左右。加价标准从现行每千瓦时5分钱提高到2角钱；对限制类企业的用电加价标准由现行的2分钱调整为5分钱。具体步骤是：从2006年10月1日起，淘汰类企业用电加价1角钱，限制类企业用电加价3分钱；从2007年1月1日起，淘汰类加价1角5分钱，限制类加价4分钱；从2008年1月1日起，淘汰类加价2角钱。限制类加价5分钱。

两部委出台《中小企业发展专项资金管理办法》

财政部、国家发改委日前印发《中小企业发展专项资金管理办法》。根据《办法》。中小企业发展专项资金(简称专项资金)由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面。

专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

财政部：多项优惠政策支持中小企业

财政部副部长朱志刚不久前表示．在“十一五”期间，一系列扶持中小型企业的新政策将会陆续出台。其主要措施包括；计划通过在政府采购中确定一定的比例，以招标的方式，保证中小企业获得政府订单，为中小企业平等参与市场竞争，为新产品和新技术的应用推广创造条件；对小型企业发展给予更为优惠的税收扶持；加大对中小企业服务体系建设的支持力度；通过资金支持促进中小企业信用担保体系建设；用税收政策鼓励创业投资企业投资中小高科技企业等。

我国修订《个体工商户定期定额管理暂行办法》

国家税务总局日前修订了《个体工商户定期定额管理暂行办法》(以下简称《办法》)。新《办法》自明年1月1日起实行。新《办法》沿用了原来的条款式结构形式．对大部分条款都进行了修改和调整。修订后的《办法》重新明确了适用范围，增加了“定额公示”程序，实行简易申报，并对定额差异的报缴税款等问题做了明确规定。将法规的适用范围修改成“适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户的税收征收管理。”

我国将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革

财政部官员10月7日表示，今后在资源上，不管是国有企业，还是其他企业，不管是新矿，还是老矿，都要为取得矿业权付费。考虑到国有老煤矿实际困难．可采取延期缴纳、折股上缴等方式。但一定要建立起有偿使用的机制。他指出，我国还将强制建立起生态修复保证金制度和安全投入制度。在环境方面，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场。

解读《零售商促销行为管理办法》

商务部、发改委、公安部、税务总局和工商总局不久前，联合发布了《零售商促销行为管理办法》。该《办法》自10月15日起施行。《办法》针对促销活动中存在的突出问题，主要从七个方面来加强监管：一、提出开展促销活动应当遵循的基本原则；二、加强促销活动的安全管理，保障消费者的人身安全；三、规范促销宣传行为，维护消费者的知情权；四、规范促销商品的价格行为，防止价格欺诈；五、明确促销商品的质量保证责任，确保消费者选购安全商品；六、针对一些特殊促销形式作出具体规定；七、对违法行为规定了相应的法律责任。

国家外汇局对企业贸易外汇管理将“区别对待”

国家外汇管理局9月29日发布新期定，将对企业贸易外汇收汇与结汇管理实行“区别对待”，对合法经营的企业给予充分便利，对“关注企业”则严格审核其办理收汇和结汇等业务。这一规定自2006年11月1日起实施。国家外汇管理局发布的《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》中规定，凡属正常合法经营的企业，可直接按规定办理贸易项下收汇和结汇。对于那些年度内贸易收汇与应收汇总额相差10％以上，或有违反外汇管理规定记录等情况的，列入“关注企业”名单，必须提交规定凭证后方可办理有关业务。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇4

第一条为了鼓励单位和环保组织对涉嫌危害环境的行为提起公益诉讼，解决环境公益诉讼中调查取证、鉴定评估、诉讼费用、环境修复以及执行救济资金短缺的问题，推动环境公益诉讼的开展，根据《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称环境公益诉讼救济专项资金（以下简称救济资金）是指市人民政府建立的对提起环境公益诉讼涉及的调查取证、鉴定评估、诉讼费用、环境恢复和执行救济等合理费用进行救济的专项资金。

第三条救济资金的来源：

（一）财政拨款；

（二）人民法院判决无特定受益人的环境损害赔偿金；

（三）侵害环境案件中的刑事被告人自愿捐赠的资金；

（四）存款利息。

第四条救济资金的用途：

（一）单位、环保组织提起环境公益诉讼所需支出的调查取证、评估鉴定等诉讼费用；

（二）对因环境公益诉讼案件侵权人给环境造成的损害进行修复的费用；

（三）对无财产可供执行的环境侵权案件的受害人进行救助的费用。

第五条市环保局开设救济资金专门账户，对救济资金统一核算和管理。

市审计局负责对救济资金管理使用进行监督。

第六条救济资金使用由市环保局提出意见，将使用意见及各项依据资料报市财政局审核同意后拨付。

第七条 救济资金的救济对象：

（一）提起环境公益诉讼的单位、环保组织；

（二）经人民法院判决赔偿修复治理费用的受到污染损害的环境;

（三）无财产可供执行的环境侵权案件受害人。

第八条 救济资金的申请：

（一）申请人填写救济资金申请表；

（二）申请人提起环境公益诉讼的，应当提交起诉状、人民法院受理案件通知书、鉴定申请书、调查取证申请等相关材料；

（三）申请执行救济的，申请人应当提交救济申请、生效法律文书、人民法院审核意见书等材料。

救济资金申请材料由市环保局负责受理。

第九条申请救济资金的限额：

（一）环境公益诉讼案件救济资金的申请额度在鉴定费、调查取证费等实际支出的限额内确定。但每案不超过20万元。

（二）环境侵权案件执行救济资金的申请额度根据实际情况确定，给予一次性救助。但每案每人不超过2万元。

（三）修复因涉及环境公益诉讼案件遭到破坏的环境所需费用，以人民法院生效判决并执行到位的赔偿金额为限。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇5

第一章 总 则

第一条

为加强和规范珠海市文艺人才专项资金的管理，促进财政资金使用的科学化、规范化和制度化，根据《关于印发<关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见>的通知》（珠宣通〔2016〕44号）和市财政资金管理有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指文艺人才专项资金，是指由市财政预算安排，在市人才专项资金中列支，用于文艺人才的发现、培养、引进、培训、重大贡献人才奖励以及文艺名家工作室扶持等工作的资金。

第三条

专项资金的管理和使用坚持公正透明、奖补结合、专款专用、绩效优先的原则。

第二章 职责和分工

第四条

建立文艺人才工作联席会议制度，负责审定专项资金分配方案，研究专项资金分配及管理有关重要事项。

第五条

市委宣传部负责牵头会同相关部门及单位编制专项资金分配方案，组织专项资金的项目申报，制定、发布申报指

展的项目研究、创作生产、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面。在工作室补贴中，可安排一定比例经费用于工作室领衔人（团队）的成果奖励或绩效奖励，支出经费比例最高不超过补贴经费总额的40%。

第十四条

各类资助经费结合项目情况，依据引进（或培养）协议分期拨付。首期拨付比例不低于资助经费总额的50%。

第四章 申报和审批

第十五条

申报条件

（一）申报工作坚持自愿申报原则，由用人单位（或珠海合作方）根据岗位需求或项目需求进行申报。申报单位必须在珠海市境内注册登记，具有独立的法人资格，具备一定的专业资质，3年内无违法违规记录；

（二）申报人才应符合《关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见》规定的相应等次高层次文艺人才的申报条件。

第十六条

申报材料

（一）申报高层次文艺人才引进计划 1.《珠海市引进高层次文艺人才申报表》。

2.引进人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映引进人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉

证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.引进人才与用人单位签订的聘用合同（或合作协议），暂未签订正式合同（或协议）的，可提供引进（或合作）意向书。合同（或意向书）应明确双方基本权利和义务、工资福利待遇、合作项目、任务目标、资金用途等事项。以项目方式引进的人才，须提供所从事项目的立项证明及项目情况说明。

5.留学回国人员须提供我市相关部门出具的留学人员证明，海外专家须提供我市或其他城市相关部门出具的外国人来华工作许可证或台港澳人员工作证，有海外工作经历的须提供海外任职证明材料。

（二）申报高层次文艺人才培养计划 1.《珠海市培养高层次文艺人才申报表》。

2.培养人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映培养人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.提供在创作生产、课题研究、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面所从事项目的情况说明。

（三）申报文艺名家工作室扶持计划 1.《珠海市文艺名家工作室申报表》。

国库集中支付有关规定办理资金拨付。

第五章 管理和监督

第十九条

建立我市高层次文艺人才信息库，实施动态管理服务，全职引进的高层次文艺人才管理服务期为5年，其余类别高层次文艺人才依据协议明确管理服务期。高层次文艺人才在管理服务期和培养期内享受有关政策待遇。

第二十条

以项目合作（或签约）等方式引进的人才（团队），其项目的文艺作品（或产品）由珠海合作方（或用人单位）享有相关知识产权，对珠海文艺发展具有实际推动作用。

第二十一条

高层次文艺人才依据协议进行管理，协议应明确资助资金额度、双方权利义务、人才资助（或项目实施）计划及资助资金使用计划、专项资金的拨付要求、专项资金管理责任及绩效目标、相关违约责任等事项，高层次文艺人才考核结果为基本合格及以下的，终止引进或培养人才享受的相关政策待遇，并视情况追回资助资金。

第二十二条

专项资金的使用必须接受财政、审计和宣传等部门的监督检查和绩效管理。

第二十三条

用款单位（或个人）应严格遵守相关财经法律法规和本办法的规定要求，认真履行资助协议；对相关资助资金专款专用，规范使用资助资金，不得超范围支出；及时上报入选人才（单

位）重大变动和项目进展等重要情况；实施过程中确因不可抗力致使获得资助的项目不能按约定完成，需要调整的，按照规定履行调整报批手续。文艺名家工作室在资助期间的工作室用房不得出（转）租出售，不得改变用途。对于在执行过程中出现问题无法继续进行的项目，终止资助并收回资金。

第二十四条

建立专项资金使用的绩效评价制度，市委宣传部、市财政局定期组织对专项资金的到位、财务管理及使用绩效等情况进行评价与检查，必要时可委托第三方机构进行审计。用款单位（或个人）要积极配合宣传、财政等部门和审计机构的检查和审计工作，提供真实、完整的情况报告、原始单据等资料。

第二十五条

用款单位（或个人）应于每年12月底前，向市委宣传部报送当工作实施情况和专项资金使用情况。用款单位法定代表人对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用负总责。

第二十六条

用款单位（或个人）违反本办法规定，有下列行为之一的，有关部门根据具体情节，可采取通报、责令改正、停止拨款、追回已拨款项、列入信用黑名单、追究违约责任等措施进行处理，并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）虚假申报，骗取、套取专项资金；

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财建[2009]707号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业信息化主管部门：

为规范中央财政清洁生产专项资金管理，提高资金使用效益，加快清洁生产技术应用推广，提升企业清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定，财政部、工业和信息化部联合制定了《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法

财政部

工业和信息化部

二○○九年十月三十日

中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法

第一条为规范中央财政清洁生产专项资金管理，提高资金使用效益，加快清洁生产技术应用推广，提升企业清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政清洁生产专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排的，专项用于补助和事后奖励清洁生产技术示范项目的资金。

第三条清洁生产技术示范项目包括：

（一）应用示范项目，指新技术推广前的产业化应用示范项目。重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大、具有推广应用前景的共性、关键技术应用示范。示范技术应基本成熟，具备应用条件。

（二）推广示范项目，指应用成熟的先进、适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的忠告非技术改造项目。

第四条专项资金的使用安排应当坚持“科学、公正、公开”的原则，接受社会监督。

第五条专项资金优先支持重点行业、流域、区域的重大清洁生产技术示范项目，每年的支持范围由工业和信息化部、财政部共同发布。

第六条示范项目应具备以下条件：

（一）采用的清洁生产技术符合国家有关产业政策要求，原则上项目实施后不新增产能。

（二）项目前期工作符合国家有关规定。

（三）近三年内没有得到其他中央财政资金支持。

（四）项目总投资3000万元以上且示范技术属清洁生产推行方案等鼓励推广应用的先进技术。

（五）省级（含计划单列市、新疆生产建设兵团）工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）、财政部门、中央企业集团审查同意列入示范项目。

（六）应用示范项目已开工在建，或具备开工条件；推广示范项目已经实施完成。

第七条清洁生产推行方案由工业和信息化部发布。

第八条专项资金安排采取补助或事后奖励方式。对应用示范项目，按照不超过项目总投资的20%给予资金补助；对推广示范项目，按照不超过项目实际投资额的15%给予资金奖励。

第九条省级工业主管部门会同同级财政部门按工业和信息化部、财政部的要求和本办法规定组织申报示范项目；中央企业集团直接向工业和信息化部、财政部申报项目。

第十条示范项目申报材料包括：

（一）省级工业主管部门、中央企业的申请文件。

（二）清洁生产专项资金申请报告。

由具有甲级咨询资质的机构分项目编写，具体要求见附件

1、附件2。

（三）工业和信息化部、财政部要求报送的其他有关材料。

第十一条工业和信息化部商财政部委托咨询机构或组织专家对申报材料进行审查。审查重点包括：

（一）申报材料是否齐全并符合本办法规定及有关要求。

（二）项目所采用的清洁生产技术是否先进。

（三）应用示范项目对行业清洁生产水平的影响及推广前景。

（四）推广示范项目实施完成后，企业清洁生产水平改善情况。

第十二条工业和信息化部根据审查结果向财政部提出示范项目安排建议；财政部根据示范项目安排建议和中央财政预算管理有关规定，审核下达清洁生产专项资金使用计划。

第十三条财政部、工业信息化部在政府网站公布专项资金安排的有关信息，自觉接受社会监督。

第十四条省级工业主管部门、中央企业集团对申报项目的真实性、合法性负责。

第十五条专项资金财务处理按照企业会计准则有关规定执行。

第十六条专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，除将国家补助或奖励资金全额收缴国家财政外，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。

第十七条对弄虚作假、骗取、套取专项资金的企业，财政部将扣回专项资金，并由工业和信息化部、财政部责令地方有关部门进行整改，同时将企业名单在网站上进行通报，三年内不再受理项目资金申报。

第十八条工业和信息化部会同财政部对专项资金支持项目进行抽查，必要时委托财政部驻各地财政监察专员办事处或社会中介机构实施专项检查。由工业信息化部牵头组织对重点行业、流域、区域清洁生产示范项目总体情况开展绩效评价，确保专项资金的使用效果。

第十九条本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。

第二十条本办法自印发之日起施行。

附：

1、××项目清洁生产专项资金申请报告要点（应用示范项目）

2、××项目清洁生产专项资金申请报告要点（推广示范项目）

附1：××项目清洁生产专项资金申请报告要点

（应用示范项目）

一、企业基本情况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。

二、项目基本情况

包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。

三、示范技术来源及示范效果分析

包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。

四、专家审查情况及主要结论

五、项目实施条件及项目进展

包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。

六、有关附件要求（复印件）

（一）企业营业执照副本

（二）核准或备案文件

（三）规划部门出具的意见

（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见

（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见

（六）专家评审意见

（七）配套资金证明

（八）项目单位通过清洁生产审核的证明材料

（九）前3年经社会中介机构编制的财务报表

七、装订要求

报告用A4纸简装装订，正反面打印。

附2：××项目清洁生产专项资金申请报告要点

（推广示范项目）

一、企业基本情况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。

二、项目基本情况

包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。

三、示范技术来源及示范效果分析

包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。重点是对比分析项目实施前后，企业清洁生产水平提升情况（节能、降耗、减排、资源综合利用等）以及经济效益评价。

四、项目验收情况及主要结论

五、有关附件要求（复印件）

（一）企业营业执照副本

（二）核准或备案文件

（三）规划部门出具的意见

（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见

（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见

（六）项目实际投资证明材料

（七）项目单位通过清洁生产审核的证明材料

（八）前3年经社会中介机构审计的财务报表

六、装订要求

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇7

杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门

关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知

杭政办函〔2008〕353号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市财政局、市发改委、市经委拟订的《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年十月十六日

杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法

市财政局 市发改委 市经委（二○○八年九月十八日）

为促进社会资源的高效、循环利用，以及新能源和可再生能源的开发利用，加快资源节约型、环境友好型社会建设，有效缓解资源和环境压力，推动我市经济又好又快发展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”循环经济发展规划的通知》（杭政办函〔2006〕196号）和《杭州市人民政府关于加快我市工业循环经济发展的若干意见》（杭政函〔2005〕211号）等文件精神，制定本办法。

一、资金来源及用途

发展循环经济专项资金（以下简称专项资金）由市财政局从工业发展专项资金中统筹安排。主要用于以下方面：

（一）技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材技术的开发与利用；

（二）具有示范意义的废物、废气、废水等的资源化利用，电子废弃物等资源化利用技术、污染物减排技术、绿色再制造技术的开发与利用；

（三）新能源和可再生能源技术的开发与利用；

（四）节能和循环经济成效显著单位以及清洁生产试点企业的奖励；

（五）列入省、市循环经济示范工程的项目；

（六）经市政府确定支持的循环经济项目。

二、申请条件

申请专项资金必须符合以下条件：

（一）在杭州市范围内办理工商登记、税务登记的企事业单位；

（二）申请企业和单位必须具有独立的法人资格且管理规范、财务管理制度和会计核算体系健全；

（三）申请的项目原则上应是上预报计划、本列入计划并已在杭州市范围内实施完成的循环经济建设项目，项目中含自主研发费用的必须按规定比例分摊且单独设账进行核算；

（四）循环经济示范工程项目必须符合国家的产业政策、国民经济和社会发展总体规划，以及我市循环经济发展规划的要求，具有明显的循环经济特征，对发展全市循环经济具有示范作用。

同一项目已获得市级财政其他资助的，不再重复资助。

三、资助和奖励标准

（一）对第一条中的（一）、（二）、（三）类项目，其投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的，根据项目的先进性程度和实际完成投资额进行资助：一般项目按照投资额的10%予以资助；列入省、市重点节能工程的项目按照投资额的12％予以资助；属自主创新的知识产权项目，经专家评审确认，已达到国际、国内先进水平且效果特别显著的，按照投资额的15%予以资助。

单个项目的资助额最高不超过100万元。

（二）经考核达到循环经济示范标准的项目，给予5—20万元的奖励。

（三）对按照《浙江省经济贸易委员会浙江省环境保护局关于印发浙江省清洁生产审核验收暂行办法的通知》（浙经贸资源〔2005〕643号）的要求通过清洁生产审核验收，且节能降耗、减污效果显著的企业，根据得分高低进行奖励：获得95分（含）以上的项目给予5万元奖励，获得90分（含）—95分的项目给予4万元奖励，获得85分（含）—90分的项目给予2万元奖励。

（四）按照国家和省、市政府的要求，对节能和循环经济成效显著的单位给予最高不超过4万元的奖励。

（五）对完成电平衡测试、整改后取得明显节电效果的企业，按企业实际支付的测试费用给予50%的补助。

四、申请与审批程序

（一）专项资金每年申报两次。市级单位向市经委、发改委、财政局申请，其中杭州市发展循环经济“770”工程项目（即“七个一批”和70个重点项目）单位向市发改委、财政局申请，其他项目单位向市经委、财政局申请；区、县级企业和单位向所在地经发局（经贸局、发改经济局）、财政局申请，经初审同意后报市经委、市发改委和市财政局。

（二）申请专项资金的企业和单位，应提交以下材料：

1．杭州市循环经济专项资金申请表；

2.项目投资财务清单及有关凭证复印件和项目总结报告；

3.企业法人营业执照副本及章程(复印件)；

4.企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

5.项目可行性研究报告和项目产品(技术)鉴定书；

6.投资额500万元以上的项目，需分别提供能源检测机构出具的节能量检测报告和会计师事务所出具的项目审计报告；

7.财政资助情况说明表；

8.需提供的其他资料。

（三）申请材料由市经委、市发改委和市财政局审核，其中的重大项目和各项目创新程度由技术专家先行评审。根据审核和评审意见，由市财政局会同市经委和市发改委下达循环经济项目资金拨付通知。

（四）市级企业和单位的资助资金由市财政全额拨付；区级企业和单位（不含萧山、余杭区）的资助资金，由市财政局按市级企业资助标准的25％安排；萧山、余杭区及五县（市）企业和单位的资助资金由市财政局按市级企业资助标准的12.5％安排。各区、县（市）必须按照规定安排配套资金。

五、项目资金的使用、监督和管理

（一）建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度。各企业和单位应按照规定，定期报送资助项目的绩效材料。各区、县（市）相关部门和财政部门应将本地区资助项目的绩效评价和总结报送市经委、发改委、财政局。

（二）弄虚作假骗取财政专项资金的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)的规定对单位、直接责任人员进行处理；触犯刑律的移送司法机关处理。

（三）各区、县（市）相关职能部门应认真审核申报材料。对提供不实审计报告的会计师事务所，除按国家有关法律法规进行处罚外，今后其出具的审计报告不得作为财政资助的依据。

（四）各区、县（市）政府应确保配套资金及时到位。对配套资金落实情况不到位的区、县（市），视情暂停直至取消其辖区内企业和单位申请市级财政资助资格。

六、本办法由市财政局会同市发改委、市经委负责解释。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇8

时间：2007-9-17 9:44:24 点击： 1290

核心提示：...第一章 总 则

第一条 为加强物业专项维修资金的管理，维护业主的合法权益，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，根据国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》，建设部财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等有关规定，根据本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市市区内按照有关规定，统一归集并存入市维修资金专户的维修资金使用管理适用本办法。

本办法所称物业专项维修资金，是指业主交存的专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。

第三条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存物业专项维修资金。

业主交存的物业专项维修资金属业主所有。

第四条 维修资金的使用管理应当坚持“专户存储、专款专用、业主决策、政府监督”的原则。

第五条 宿州市房地产行政主管部门负责全市物业专项维修资金的管理，其所属的专项维修资金管理中心具体实施资金管理工作。

市人民政府财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好物业专项维修资金的监督工作。

第二章 交存续筹

第六条 首次物业专项维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列比例交存：

(一)未配备电梯的，按照1％的比例交存；(二)配备电梯的，按照2％的比例交存。

建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照同期同类商品房售房价款1％的比例交存；配备电梯的，按照2％的比例交存。

住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照购房款总额或者同期同类商品房售房价款1％的比例交存。

（三）建设单位在办理房屋预售许可证时，其配备电梯的物业按照每部电梯5万元的标准，一次性交存首次电梯更新费。

第七条 首次物业专项维修资金，由业主在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存。建设单位自用、出租的物业，其首次物业专项维修资金，由建设单位在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存。

违反前款规定，业主未交存物业专项维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。

第八条 市房地产行政主管部门收取物业专项维修资金，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的物业专项维修资金专用票据。

第九条 一幢物业的物业专项维修资金余额低于首次交存的物业专项维修资金50％时，该幢物业的业主应当续筹物业专项维修资金。业主续筹物业专项维修资金有困难的，经所在单位证明，可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。

物业专项维修资金续筹的标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。

第十条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，应当将业主所得收益30％用于补贴物业管理公共服务费，70％纳入物业专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用，但业主大会另作决定的除外。

前款规定的物业管理企业代办费用，由业主委员会和物业管理企业在物业服务合同中约定。

第三章 专户管理

第十一条 市房地产行政主管部门通过招标选择商业银行，设立物业专项维修资金管理专户。

业主交存的物业专项维修资金，由市房地产行政主管部门在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。

物业专项维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。第十二条 业主大会成立后，业主委员会应当到市房地产行政主管部门查询所在物业管理区域内交存物业专项维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。

业主未交存物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存。逾期仍未交存的，业主委员会可以向人民法院起诉。第十三条 物业专项维修资金账户的账目管理，由业主委员会负责，业主委员会可以委托物业管理企业负责具体管理。

第十四条 物业专项维修资金的增值部分，扣除财政部门核定的管理费用外，在物业管理区域内统筹使用。

禁止任何单位和个人挪用物业专项维修资金及增值部分。第十五条 业主转让物业时，应当结清物业专项维修资金；物业专项维修资金尚有节余的，应当随物业所有权同时转让过户。业主转让物业时，未结清物业专项维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业转让手续。

物业因拆迁或者其他原因灭失的，市房地产行政主管部门应当将业主交存的物业专项维修资金账面余额返还业主。

第四章 使用范围

第十六条 物业专项维修资金的使用范围包括：(一)物业共用部位维修工程

1．主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的； 2．户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的； 3．整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30％以上，需要修缮的；

4．整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；

5．经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修工程。

(二)物业共用设施设备维修、更新、改造工程 1．物业管理区域内路面破损30％以上，需要整体修复的； 2．整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的；

3．智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20％的；

4．电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20％的；

5．二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的； 6．物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的；

7．经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修、更新、改造工程。

第十七条 物业管理的下列费用，按照以下规定承担，不得从物业专项维修资金中列支：

(一)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业管理企业从业主交存的物业服务费中支出；

(二)物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担；

(三)物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；

(四)物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

第五章 使用程序 第十八条 物业管理区域内共用设施设备维修，涉及全体业主利益的，应当由业主大会决策；整幢住宅或者每个单元共用部位、共用设施设备维修，涉及部分业主利益的，应当由相关2/3以上受益业主集体决策。

第十九条 物业管理企业应当按照专项维修资金使用范围，根据物业现状以及业主大会意见，制定维修、更新改造方案。维修、更新改造方案包括：

(一)维修、更新改造的具体内容；(二)工程预算书；

(三)涉及户数及按户分摊费用；(四)专项维修资金缴存余额；(五)维修、更新改造组织方式；(六)专项维修资金续筹方案。

专项维修资金缴存余额应当由物业管理企业持业主大会证明到缴存银行查询，缴存银行应当出具维修资金缴存余额明细证明。

第二十条 业主委员会应当在物业管理企业的协助下通过召开会议或者按户走访等形式对维修、更新改造方案进行书面确认。维修、更新改造方案应当征得专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主书面同意所持投票权2/3以上的业主书面同意。

经业主书面确认的维修、更新改造方案应当在物业管理区域内进行公示，公示期7天。业主对公示内容有疑义的，业主委员会或者物业管理企业应当认真做好解释工作。第二十一条 业主委员会应委托物业管理企业到市房地产行政主管部门提出专项维修资金使用申请，填写《宿州市物业专项维修资金使用申请登记表》，并提交下列材料：

(一)物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造项目的材料；(二)物业专项维修资金使用计划；

(三)业主大会或相关受益业主出具的书面确认证明及签名；(四)物业专项维修资金列支受益范围的业主名册；

第二十二条 市房地产行政主管部门受理申请后，要件齐全的，应当在接件后5个工作日内出具《宿州市物业专项维修资金使用备案证明》。

提交申请要件不齐全的，当场一次告知需要补正的全部内容，并出具补正告知单。

第二十三条 业主委员会凭《宿州市物业专项维修资金使用备案证明》，到市房屋安全鉴定办公室申请维修项目的工程监理，对现场评估、工程造价、取费标准、预算编制、合同图纸等进行鉴定，出具《宿州市物业维修项目鉴定报告》。

第二十四条 业主委员会在取得《宿州市物业维修项目鉴定报告》后视项目情况，组织招标或选定专业维修施工企业。

第二十五条 业主委员会应当与中标或选定的施工企业签订工程施工合同。合同主要包括：承包方式、工程内容、工程范围、施工期限、工程造价、工程质量、结算方式、保修期限和法律责任等内容。

第二十六条 市房地产行政主管部门凭《物业专项维修资金使用备案证明》、《宿州市物业维修项目鉴定报告》、业主大会或者相关受益业主书面确认证明原件和工程施工合同，出具《物业专项维修资金使用专户开户通知书》。

第二十七条 开设账户的条件

（一）物业管理区域界定清楚，且经市房地产行政主管部门确认；

（二）维修资金已按规定缴交；

（三）售房单位已按房改政策建立维修资金。

第二十八条 业主委员会持开户通知书到维修资金缴存银行开立维修资金使用专户。开户银行应当在开户当日通知市房地产行政主管部门。

第二十九条 市房地产行政主管部门于5个工作日内，将合同中工程造价的50%资金划拨到维修资金使用专户，并按照工程进度控制定向分期拨付，并留取工程造价的5%作为质量保证金，待保修期满经查无质量问题后付清。

第三十条 工程竣工后，施工企业应当提供完整的竣工资料。业主委员会应当组织施工企业及工程监理单位对工程进行验收，并签署验收合格文件。

工程验收合格的，业主委员会主任、副主任应当在费用清单、发票及验收合格文件上签章认可。

第三十一条 业主委员会应当按照决算费用作出《维修、更新改造工程费用决算分摊清册》，并在物业管理区域内进行公示，公示期7天。业主对公示内容有疑义的，业主委员会应当认真做好解释工作。

第三十二条 决算费用未超过维修、更新改造方案工程造价或者在约定范围内的，业主委员会到市房地产行政主管部门办理工程尾款核拨手续，并提交下列材料：(一)公示后的分摊清册；

(二)公示情况照片及维修、更新改造工程费用决算分摊清册公示证明；

(三)发票及费用清单原件；(四)验收合格文件。

第三十三条 市房地产行政主管部门应当在10个工作日内，将工程尾款划拨到维修资金使用专户，并按照分摊清册从相关业主的个人维修资金明细账中核减。

第三十四条 维修资金使用后，市房地产行政主管部门和业主委员会应当将《物业专项维修资金使用申请登记表》、《物业专项维修资金使用备案证明》、业主大会或者相关业主书面确认证明、工程施工合同、《维修、更新改造工程费用决算分摊清册》及公示证明、维修费用发票复印件及验收合格文件等一应材料按物业项目各自立卷存档。

第三十五条 物业维修和更新、改造费用按照下列规定列支：(一)用于物业管理区域内共用设施设备维修和更新、改造的，由全体业主按照其所有的物业建筑面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支；

(二)用于整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由整幢楼或者单元业主按照其所有的物业建筑面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支。

第三十六条 使用物业专项维修资金应当遵循下列程序：(一)实施物业管理并已经成立业主大会，对全体业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照提出物业专项维修资金使用计划，经业主大会通过后实施；对部分业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

(二)实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业管理企业按照提出物业专项维修资金使用计划，经对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

(三)未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会组织对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主2/3以上通过后实施。

物业专项维修资金使用计划，应当在物业管理区域内公示5日后，方可由业主大会或者业主进行表决。

第三十七条 发生危及物业安全以及影响物业正常使用等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业管理企业或者居民委员会提出物业专项维修资金使用方案，经市房地产行政主管部门审核后，预先从物业专项维修资金中拨付，再按照本办法第十九条规定的程序补办有关手续。

第六章 服务监督

第三十八条 物业主体结构因损坏影响住用安全的，经业主大会或者相关业主申请，由市房屋安全鉴定办公室对物业主体结构进行安全鉴定，鉴定费用计入维修、更新改造成本。第三十九条 业主对维修、更新改造费用有疑义的，业主委员会应当负责解释，仍有疑义的可以委托专业中介机构进行复核，委托费用由委托人支付。

第四十条 在施工过程中，业主、物业使用人及相邻人应当给予配合，不得阻挠正常施工。业主委员会应当做好解释、协调工作。

因工程施工不可避免造成业主物业自用部位装修损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修、更新改造成本。

第四十一条 业主委员会应当对施工全过程进行监督。有疑义的，应当尽快与施工企业协商、解决。

市房地产行政主管部门应当建立物业专项维修资金记录和查询系统，记载物业专项维修资金交存、使用和管理等情况，向业主提供免费查询服务。

第四十二条 业主委员会应当每半年向业主公示物业专项维修资金收取、使用和管理等情况，接受业主的监督。

业主对物业专项维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向业主委员会申请复查；对复查结果有异议的，可以向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门申请重新复核。业主委员会和房地产行政主管部门应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第四十三条 市房地产行政主管部门及其物业专项维修资金管理机构应当接受本级人民政府审计机关对物业专项维修资金的审计监督。

第四十四条 物业专项维修资金的财务管理和会计核算，应当符合国务院财政行政主管部门的规定。市财政行政主管部门应当加强对物业专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第四十五条 物业专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的规定，并接受其监督。

第七章 法律责任

第四十六条 违反本办法规定，挪用物业专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用物业专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第四十七条 违反本办法规定，使用、保存、核销物业专项维修资金专用票据的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。

第四十八条 县级以上地方人民政府及其房地产行政主管部门、物业专项维修资金管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)减免业主应当交存的物业专项维修资金的；(二)不按照规定收取、管理物业专项维修资金的；(三)挪用物业专项维修资金的；

(四)不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督的；(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。第七章 附 则

第四十九条 本办法施行前，没有交存物业专项维修资金的，应当按照原规定的标准补交。

第五十条 住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅物业的物业专项维修资金交存、使用和管理，参照本办法执行。

第五十一条 本办法所称维修，是指对共用部位、共用设施设备大规模的维修，即指大修。

本办法所称更新改造，是指对共用部位共用设施设备中损坏的部分的更换，以使其恢复正常的使用或不断提高其使用效能。

第五十二条 无相关共用部位、共用设施设, 备的物业不适用本办法。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇9

现将《安徽省全社会节能专项资金管理暂行办法》，有印发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会

二〇一一年一月三十日

安徽省全社会节能专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》等有关法律和规定，省级财政设立全社会节能专项资金(以下简称“节能资金”)，为规范资金的使用和管理，切实发挥财政资金示范引导作用，提高资金使用效益，推进全社会节能工作，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能资金，是指省级财政安排专项用于促进全社会节能及相关工作，推动全省经济快速健康可持续发展的财政专项资金。

第三条 节能资金的使用和管理，遵循公开公正、突出重点、统筹兼顾、注重实效、专款专用的原则。

第四条 节能项目支持的范围重点是国家和省节能专项规划中确定的类别，节能项目的资金主要采用项目补助或贴息的方式，每个项目只能选择一种支持方式。项目申报单位应具有一定比例的自有资金。

第五条 节能资金安排，根据国家产业政策、节能技术政策和安徽省节能工作重点，确定当年节能资金重点支持的方向、范围和支持方式。

第二章 节能资金使用范围和申报条件

第六条 节能资金使用范围：

(一)工业节能。主要用于支持技术先进、科技含量高、社会效益和经济效益好的节约能源项目，重点支持燃煤锅炉和窑炉改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统改造等节能工程中的示范项目等。

(二)公共机构和建筑节能。支持政府机关既有办公建筑节能改造，政府机关办公建筑监管能力建设等。支持医院、学校等公共建筑开展节能示范改造和绿色照明工程示范等。支持大型商场、超市、饭店开展节能示范工程。支持既有建筑节能改造、超低能耗建筑等示范工程。

(三)交通运输和农业节能。支持交通运输领域淘汰高耗能、高污染交通工具，节能型交通工具的推广；交通设施节能改造示范等(购买并使用混合动力﹑纯电动﹑燃料电池等新能源车辆﹐按照国家、省有关鼓励政策执行)。支持农业机械节油节电和农业节能示范工程。

(四)节能服务业。支持以合同能源管理为代表的节能服务业发展，重点支持实施合同能源管理的节能示范项目。支持节能统计体系、节能监测信息平台和第三方监测机构建设。省发展改革委、财政厅委托第三方节能量审核机构开展节能量审核工作。

(五)固定资产投资项目节能评估文件评审。

(六)节能技术、产品推广。支持高效节能新产品、新技术、新设备、新工艺推广应用，重点扶持高效节能锅炉窑炉、变压器、电机变频调速、软启动装置、无功补偿装置、绿色高效照明及半导体照明等装备、产品以及核心零部件产业化示范。

(七)节能管理基础能力建设。支持“节能宣传周”等重大节能宣传活动；开展节能监测、节能管理与技术、节能监察执法培训。支持节能政策法规研究制定、重大节能项目前期咨询论证，节能专项规划编制等。

(八)节能国际合作。支持节能科技交流、人才培养、试点示范等国际合作，引进先进的节能模式和机制；鼓励开展清洁发展机制等节能项目和融资国际合作。

(九)省政府确定的其他节能工作。

第七条 申报节能资金的项目单位应具备以下条件：

(一)项目承担单位必须具有独立的法人资格，项目主体明确；

(二)申报的项目应符合国家节约能源资源等相关政策的要求，在节能减排、提高资源综合利用水平等方面具有显著的社会效益和经济效益；

(三)项目示范和带动作用明显，在行业领域或某一地区具有较好的示范意义；

(四)项目承担单位具备项目实施能力，经营管理能力较强，并富有节能创新意识；

(五)项目资金基本落实，财务管理制度健全，会计核算真实、完整。

第三章 节能资金的管理

第八条 省财政厅负责节能资金的预算管理，与省发改委共同下达预算计划，并对资金使用情况进行监督检查，参与项目审核和验收等工作。

第九条 省发改委负责组织申报节能资金项目的审核，提出项目资金计划，并对项目实施情况进行跟踪、监督检查、验收和项目实施完成后的绩效评价。

第十条 各市发展改革委会同财政及行业管理部门负责各市节能专项资金的组织申报并进行初审，对所申报项目的实施进行调度和管理，受省发展改革委委托组织所申报项目的验收等相关工作。

第四章 节能资金的申报、审核和下达

第十一条 符合本办法规定的节能项目，由申报单位向属地发展改革委和财政部门提出申请，并同时提供以下相关附件申报材料，并按下列顺序装订成册，一式三份：

(一)企业基本情况表；

(二)项目基本情况表(经济效益和社会效益情况，经济效益包括销售收入、利润、税金和创汇等；社会效益包括节能量等)；

(三)《企业法人营业执照》副本(复印件)或《法人代码证》复印件(非企业单位)；

(四)项目可行性研究报告或项目实施方案；

(五)项目审批、核准或备案文件；

(六)用地证明(仅对需新增用地的项目，利用本单位原有土地仅需说明即可)；

(七)项目资金落实的凭证(申请节能资金补助或奖励的，应提供已落实或投入项目自有资金的有效凭证的复印件；申请节能资金贷款贴息的，应提供项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证及结息单的复印件)；

(八)其他需要提供的资料。

第十二条 项目申报程序为：

(一)省发展改革委、省财政厅于每年年初联合下发申报通知，明确申报重点和相关要求；

(二)各市、县(市、区)财政部门、发展改革部门按照文件要求联合组织申报，并负责对项目进行初步审查；

(三)省属单位经主管部门初审后，可直接向省财政厅、省发改委报申报。

第十三条 省发改委会同省财政厅组织对项目及材料进行审核、论证或实地核查，确定支持的备选项目。

第十四条 对通过审核的备选项目，经公示后，省发改委会同省财政厅联合下达资金计划。

省属单位由省财政厅直接拨付；市、县属单位由省财政厅将节能资金支出预算指标下达到市财政部门，市、县财政部门根据预算规定及时将节能资金拨付到项目实施单位。

第十五条 同一项目当年省财政其他专项资金已作补助的不再重复安排。

第五章 节能资金的监督管理

第十六条 省财政厅会同省发展改革委应加强对项目实施情况和资金使用情况的管理和监督，进行定期或不定期的检查，对已实施完成的项目组织验收和进行绩效评价。

第十七条 项目实施单位要严格遵守国家有关财经纪律和财务会计制度，加强财务管理，并自觉接受审计、监察部门的审计和监督。项目建成经试运行后，项目实施单位应按原申报程序及时向省发改委申请竣工验收。

第十八条 省有关部门、各市发展改革委会同财政部门应在每年3月底前分别向省发改委、省财政厅报告本部门、本地区上节能资金使用情况和项目实施情况。

第十九条 节能资金必须专款专用，其用途必须与批准的项目口径一致。在项目执行过程中因特殊原因确需变更或撤销时，需按原申报程序报告省发改委、省财政厅。对因故撤销的项目，项目单位必需说明原因，节能专项资金由省财政收回。

第二十条 对节能资金使用实行责任追究制度。对弄虚作假骗取节能资金，截留、挪用、挤占节能资金等行为，除将节能资金全额收缴省财政外，暂停所在地下一申请省节能专项资金资格，取消项目单位继续申请项目补助的资格，并依照有关规定追究有关单位和人员的责任。

第六章 附则

第二十一条 由省财政厅和省发改委负责解释。

内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法 篇10

第一章总则

第一条 为加强全区安全生产专项资金监管，提高财政资金使用效益，结合全区安全生产工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称安全生产专项资金是指由XX区本级财政预算安排的，用于支持安全生产工作的专项资金，资金规模为每年100万元。

第三条 安全生产专项资金安排的基本原则

（一）符合全区产业政策和安全生产发展规划。

（二）有利于促进全区经济发展和安全生产项目建设。

（三）公开、公平、公正。

（四）以社会效益为主同时兼顾经济效益。

第二章补助资金使用范围和方式

第四条

XX区安全生产专项资金主要用于扶持全区安全生产项目建设。对全区各地具有重大影响,示范性、带动性的项目，在各地配套资金落实到位的情况下，区财政给予补助。项目主要包括：

（一）重大公共安全事故隐患排查；

（二）安全生产应急救援体系建设；

（三）安全生产技术支撑体系建设；

（四）安全生产监管装备建设；

（五）重大危险源、重大事故隐患监控；

（六）其他经批准与安全生产工作相关的项目。

第五条 安全生产专项资金的使用方式分为：投资补助、贷款贴息。投资补助可根据项目前期工作或建设实施进度适当安排；贴息可根据项目投资贷款的实际发生情况和项目建设进度安排。

第三章项目申请及确定

第六条 XX区安全生产监督管理局（以下简称“XX区安监局”会同财政局根据安全生产中心工作和主要任务编制XX区安全生产专项资金申报指南。

第七条

根据XX区安全生产专项资金申报指南，XX区安监局会同财政局，组织安全生产专项资金申报工作。

第八条

每年4月30日前，XX区直单位和各乡镇（街道）、区直安委会各成员单位、财政局将安全生产专项资金的申请报告正式上报区财政局、安监局，一式两份。

第九条

资金申请报告应附以下内容：

项目名称、规模、内容、实施方案、预期目标；项目建设实施进度；专项资金项目可行性研究报告及其批准(核准或备案)文件；单位自筹、当地政府配套资金证明材料； 资金使用承诺责任书；贴息资金申请报告除附上述项目基本情况外，还需提供《借款合同》，利息支付凭证。

第十条

区安监局会同财政区审查各部门和各地报送的资金申请报告，对专项资金项目申报材料组织专家进行评估论证，确定下达专项资金预算。

第四章预算管理和财务处理

第十一条

安全生产专项资金支出预算下达后，必须严格执行，除客观因素造成的项目停缓建或其他特殊情况外，一律不得调整预算。对确需调整预算的项目，按照批准的项目，由XX区财政局办理预算调整。

第十二条

按照下达的安全生产专项资金支出预算，XX区财政局按预算级次办理资金拨付，资金拨付文件抄送XX区安监局。

第十三条

安全生产专项资金预算下达后，出现下列情形的，财政部门可缓拨、停拨资金或收回已拨付的资金：

(一)项目单位提供虚假情况；(二)未按要求开展前期工作；

(三)未经批准擅自改变补助资金用途或开支标准；

(四)其他违法违规行为。

第十四条

项目单位收到安全生产专项资金后，必须专款专用，并按下列情况进行财务处理：投资补助资金按财政拨款有关规定执行，贴息资金冲减在建项目工程成本。

第十五条 有下列情形之一的，不予补助

(一)不符合第二章规定适用范围的项目；

(二)项目未履行程序，尚未批准建设的；

(三)项目资金存在较大缺口的；(四)资金申请报告所附资料不全或提供虚假情况的；

(五)审计部门、财政监督检查机构已发现项目单位存在违法违规行为的；

(六)项目建设银行贷款尚未落实或已申请其他贴息资金的；

(七)其他违法违规行为。

第五章

监督检查

第十六条

区财政局、安监局、审计局共同负责专项资金的监督管理工作。

第十七条

使用安全生产专项资金的项目单位，应向同级安全生产监督管理部门和财政部门报告资金使用情况。

第十八条

专项资金必须严格按照规定用途使用，不得截留、挤占和挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用或不按规定及时拨付专项资金的，财政、审计等部门应及时予以制止和纠正，并按有关法规进行严肃处理。

第六章

附则

第十九条

本办法自发布之日起实施。