推进党务公开,促进科学发展

推进党务公开,促进科学发展（共12篇）

推进党务公开,促进科学发展 篇1

推进党务公开

促进科学发展

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。推进党务公开，有利于保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力和不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。作为山区县的**，必须要积极探索，拓宽思路，不断把党务公开工作推向深入，才能促进全县经济社会和谐、幸福、科学地发展，实现生态经济特色县的发展目标。

一、提高认识，深刻把握党务公开之要

首先，推进党务公开是党中央高瞻远瞩、审时度势提出的，适应国情的一项正确决策。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂。在当前我国改革发展的关键时期，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力，始终成为在建设中国特色社会主义的历史进程中坚强的领导核心。在新时期、新阶段，党中央站在推动我国经济社会发展的高度，明确提出推进党务公开的要求，并把实行党务公开作为党的一项组织制度写入党章。这是在深入研判国内外环境深刻变化的形势下作出的正确决策，是加强党的执政能力建设，符合时代的要求和人民的要求。

其次，推进党务公开是强化党内监督，增强组织工作透明度、加强党内民主的有效途径。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，扩大党内基层民主，是广大党员的民意诉求和民主权利，更是党一直努力的方向。党的基层组织实行党务公开，正是在保障党员主体地位和民主权利，以党务公开营造党内民主讨论、民主监督环境，以党务的公开透明来提高党的公信力，以党员民主权利的保障增强党的凝聚力，从而不断提高党的基层组织的创造力、聚合力、战斗力。没有党务公开，党内民主便无从谈起，党务公开是党内民主的前提和基础，是强化党内监督，促进党内民主，增强党的生机和活力的重要手段。

再次，推进党务公开是促进党风廉政建设、促进基层党务适合时代发展要求的制度保证。我们党和政府，获得广大党员的信任和支持、赢得民心的关键之一，就是要坚持做好权力的规范、透明、阳光运行工作，就是要坚持推进党务公开，就是要让党务公开真正经受得起广大党员、群众的检验。推进党务公开，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。只有让“党务”沐浴在“公开”的阳光之下，才能让来自党员的意见更中肯，来自群众的建议更科学，来自舆论的监督更有

力，才能让腐败得到强力的遏制，让廉洁奉公更深入人心；才能切实增强领导干部的廉洁自律意识，最大限度地从源头上遏制腐败现象的产生，真正实现“让权力在阳光下运行”。

最后，推进党务公开是提高基层党员积极性、增强基层组织凝聚力，密切党群关系的重要举措。构建和谐幸福社会的主体是人民群众，做好群众工作是密切党群关系的基础性工作。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况等事务公之于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给广大党员和群众，有利于实现党员、基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督，能有效提高基层广大党员参与党务工作的积极性，为增强基层组织凝聚力、密切联系群众、开展群众工作提供制度保证。只有切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利，才能使党和人民群众同心同德，更好地参与和谐幸福社会建设。

二、科学部署，全面落实党务公开之责

推进党务公开，必须扎实做好党务公开的各项准备工作，科学部署。县、镇、村各级党组织必须在思想上统一认识，在行动上落实责任，真正把推行基层党组织党务公开作为一项事关全局、事关长远的重要战略任务，抓紧抓好抓出成效。

一是要切实加强组织领导。推进基层党务公开是考验基层党组织执政能力的一项重大举措。县、镇、村各级党组织领导和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央关于开展党务公开的重要精神，充分认识开展党务公开的重大意义，切实增强开展党务公开的自觉性。全县各级党组织一把手要按照“党委统一领导、相关部门各负其责、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导责任制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作不流于形式，扎实推进。而且要把推行党务公开作为新时期加强党组织建设的一项重要任务，列入重要议事日程，成立党务公开工作组织机构，明确责任和任务，要结合实际，认真研究，科学制定推行党务公开的意见或办法，抓紧制定落实措施，促进党务公开工作逐步走上科学化、程序化、规范化和制度化的发展轨道。

二是要切实加强部门之间的配合。党务公开作为一个制度体系，不仅需要党委组织协调、职能部门落实，而且还需要相关机构监督检查、评估反馈，才能形成一个稳定的运作系统。各相关部门要明确职责，规范程序，突出重点，科学安排，循序渐进，务求实效。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，建立健全检查、考核机制和与之配套的考核内容、量化指标来保证此项工作的实施。宣传部门要加强对基层组织党务公开工作的宣传，充分调动党员群众的积极性、主动性和参与性，使党员群众积极参与党务

公开和各项中心工作，为基层组织党务公开工作营造良好的氛围。纪委监察部门要强化党内监督，对工作不力、措施不落实、搞形式主义的，要严肃批评，限期改正；对弄虚作假、侵犯党员群众民主权力并造成不良后果的，要依据党纪党规给予严肃的处理。同时，要加强考核力度，把检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标。

三是要强化与“三务”公开的有机结合。“三务”即政务、村务、厂务经过了长时间的实践，已经形成良好的工作机制和软硬件基础。党务公开要充分借鉴政务公开的工作经验，突出自身特点，拓展广度，挖掘深度，提升高度，以达到相互促进的良好效果。推进党务公开要同步规范和深化政务公开，实行互动，在区别公开内容和形式不同要求的基础上综合考虑，分清范畴，整合资源，合并设置、科学设置，以达到运转协调、互为联动、互相促进的效果，形成互为补充、共同发展的良好工作机制。

三、突出重点，努力确保党务公开之效

推进党务公开，要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，紧紧围绕党务公开的内容和载体，切实在推进基层党务公开活动上动真格、见实效。

（一）要突出抓好党务公开的核心，丰富党务公开内容。要抓住工作重点，公开实质性内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，勇于接受广大党员

群众的监督，要研究制定进一步细化完善公开内容的具体细则办法，对公开的内容分不同层次进行明确，在力求全面的同时，根据各层面的工作性质，突出公开的重点内容，使其具体化，具有可操作性。要将经济和社会发展等工作、工作作风建设、思想政治建设、各项制度建设、党务组织建设和其他需要公开的事项等六个方面作为公开的重点，进一步细化完善。一是公开事关生态经济特色县建设的全局和中心工作方面。主要公开推进经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，涉及生态经济建设和社会发展计划，生态经济和社会发展的主要指标及完成，重点工作进展等内容。二是公开工作作风建设方面。主要公开党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设工作考核结果及责任追究，领导干部执行廉洁自律规定，“惩防体系”建设，党员领导干部违纪违法案件查处情况等内容。三是公开思想政治建设方面。主要公开党建工作安排，党员干部学习计划及落实，精神文明创建活动计划及任务落实，以及党员联系群众责任制等活动开展等内容。四是公开党内各项制度建设方面。主要公开党组织议事规则、决策程序，干部选拔任用和农村党员吸收的标准、程序，干部考核考评及奖惩制度，廉政自律有关规定等内容。五是公开党务组织建设方面。主要公开领导班子成员分工、工作职责，班子自身建设，民主评议党员，后备干部及干部选拔使用，干部职工考核，党组织设置及党员分布，党组织换届选举等内容。六是公

开群众关注的热点和难点问题。主要公开群众反映强烈的热点、难点问题的整改措施、方案以及对困难群众的帮扶等。对以上六个方面的重点内容，县、镇、村要结合实际情况，认真研究细化，分层分类提出党务公开内容的具体指导意见。要区别各级党组织情况，以及考虑群众的要求，各有侧重，务求做到公开的内容全面、真实、具体，公开程序规范、有序、到位，公开形式多样、方便、实用，公开时限经常、动态、及时，使党务公开工作更具针对性和实效性。

（二）要突出抓好信息反馈的整改，提高党组织公信力。党务公开必须注重实效，取信于民。在相关事项公开期间，全县各级党组织应通过设置意见箱、设立接待室、开通热线电话、网络征求意见等方式，广泛收集党员、群众的意见和建议，凡党员、群众对公开的内容和形式有意见和异议的，要认真对待和办理，采取有力措施抓好整改，并及时向党员、群众反馈办理情况，以实实在在的效果取信于民。要把广大党员、群众对工作的满意度，作为改进工作、提高执行能力、加强党内民主建设的核心动力，抓整改、求实效，推动各项工作再上新台阶。

推进党务公开,促进科学发展 篇2

关键词：高校党建；队伍建设；科学发展

中图分类号：D262文献标识码：A文章编号：1671-0568(2012)41-0168-02

高校是学生人生旅程的重要一站，也是走向社会、服务社会的重要环节。学生未来的发展，很大程度上取决于高校的培养。而高校自身的发展，又很大程度取决于如何处理好党建工作与教育科研中心工作的关系。高校党务工作者是党建工作的具体责任人与执行者，是党员队伍的骨干，是党建工作的组织者、发动者。党务工作者作用发挥的强弱直接关系到学生的未来及高校自身的发展。

一、当前高校党务工作者队伍建设基本情况

当前，高校党务工作者队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进党的建设做了大量卓有成效的工作。但是，也应该看到，在党务工作者队伍建设的实际工作中还存在一些问题。一方面，党务工作者队伍素质、结构参差不齐。不少党务工作者存在“兼职化、老龄化”的情况，职责上存在重叠、交叉，工作中存在拖延、推诿。另一方面，党务工作内容和方式与高校发展需求不相适应，教学科研工作与党务工作存在“两张皮”现象，党务工作服务于教学科研中心工作的途径和方法不多。

究其原因，主要有以下三个方面：

一是高校改革逐步深入。高校的主要任务可以分为中心工作与支持保障工作两大部分。改革开放以来，国家加大了教育体制改革的力度，围绕教学科研中心工作，建立起了一套以教学和科研成绩为导向，直接与教师的职称、工资、待遇挂钩的考核评价体系。经过近三十年的实践，这套体系已经逐步内化成为高校领导和教师的内在价值判断标准，成为教师实现自身发展，体现人生价值，获得实际利益的核心驱动力。与此相对地，由于历史和现实的原因，在坚持党的领导地位不动摇的前提下，党务工作被纳入教学科研工作的支持保障工作的范畴，甚至在有的学校被纳入行政管理工作的范畴。各级党委、总支、党支部从一级具有相应目标任务、权利义务的党组织，在实践中逐步狭义化为具体的部门工作或个人工作。

二是职业价值评价倒挂。党务工作作为一种职业，价值评价经历了一个曲折发展的过程。改革开放以来，整个社会对高校教师形成了新的职业价值划分：有基础工资、课酬、科研收入及灵活上班时间的教学科研岗位越来越受到青睐，而实行固定工资、行政坐班制、工作繁琐的管理服务岗位则受到冷落。在管理服务岗位中，行政管理岗位掌握招生、就业、工资、奖励等行政资源，后勤岗位掌握校园服务体系资产，相对受到大家的青睐；党务岗位则主要是思想和政治上的保证，能调动的物质资源不多。在“趋利性”日益增强的社会评价体系中，党务工作者处于弱势地位，劳动价值难以得到合理体现。

三是社会舆论导向转变。当前是一个媒体高度发达、信息迅速传播的社会，随着国外高校管理思想大量涌入，对国内现行高校管理体制的反省与思考不断深化，“高校去行政化”呼声愈演愈烈，党务工作成为许多人诟病的对象，对党务工作者的口诛笔伐屡屡见诸于媒体，甚至于在校园内部也不乏拥趸，逐渐对党务工作产生错误认识，影响队伍建设。

二、新形势下加强高校党务工作者队伍建设的基本思路

十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是建设适应新形势、新任务、新要求的高素质高校党务工作者队伍的基本纲领。

一是要继续发扬党务工作的政治优势和组织优势。高校党务工作的优势是党的政治优势在高校的延伸。在高校中，党组织通过发挥政策理论优势，为高校发展提供科学的指导思想和方法，以及强大的精神动力和智力支持。通过发挥党员队伍优势，为高校提供具有坚定信念和严密组织的人力资源，加强教育科研水平。通过发挥组织协调优势，把个体党员的优势有效整合并协调起来的载体，对高校改革、发展和稳定起到保障作用。通过发挥群众工作优势，通过做深入细致的思想政治工作，使学校的价值取向被师生接受，使高校的改革发展稳定的各项措施变成师生的自觉行动。通过发挥保证监督优势，减少改革开放中消极因素对高校的负面冲击。

二是要切实抓好服务教学科研科学发展问题。要在推进教学科研发展中找准队伍建设工作的定位，要主动把队伍建设放到高校改革发展的大局中去认识、去谋划、去推动、去落实。要紧密配合教学科研工作大局，充分整合资源，发挥自身优势，突出工作重点，创造性地开展各项工作。要以新思路、新举措，完善工作体制机制，改进工作方式方法，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果。

三是要着力把改革创新精神贯穿于党务工作者队伍建设全过程。改革创新是新形势下加强党的建设的根本要求，也是当前和今后一个时期党务工作者队伍建设的主题。改革创新是一种积极进取的精神状态，是一种与时俱进的思想理念，也是一种常抓常新的工作方法。党务工作者队伍建设要以促进师生的全面发展作为谋划工作的依据、推进工作的活力和衡量工作的尺度，使各类人才的活力竞相进发，形成事业造就人才、人才造就事业的良好局面。

三、对创新党务工作者队伍建设工作的思考

2010年，中央下发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，是指导高校党务工作者队伍建设的重要指南。

1.端正思想，提高认识，是加强和改进党务工作者队伍建设的前提

队伍建设在高校党建工作中具有重要的意义，只有抓好党务工作者队伍建设，提高整体效能和工作水平，才能保证教师和学生更好地完成教育和学习任务。只有全面推进队伍建设，不断研究解决高校发展中的新情况和新问题，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，培养和引导一大批忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业的优秀人才。

2.立足全局，服务中心，是加强和改进党务工作者队伍建设的根本

队伍建设既要着眼于高校教学科研中心工作的整体推进，又要考虑党建方式方法上的灵活多样。在工作谋划和实施上，要注重把队伍建设与学校自身建设相结合；在工作格局上，注重把队伍建设与全校人才发展战略相结合；在工作指导上，要对教学、行政、科研、后勤等不同部门实施分类指导。

3.加强教育和培养，丰富和完善工作内容，是加强和改进党务工作者队伍建设的重点

要体现高校党建的特色，结合党务工作者文化层次、学习能力的特点，着重在提高学习能力上下功夫；要把理想信念教育与解决实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作；要把专业知识学习、业务知识的学习与创先争优活动、学习型党组织建设活动结合起来，让学习成为党务工作者的自觉行动。要把党务工作者的学习培训纳入工作计划，为党务工作者提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务工作者成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

4.坚持与时俱进，改革创新，不断建立健全工作体制和运行机制，是加强和改进党务工作者队伍建设的关键

要把党务工作者队伍建设列入党委和行政工作重要议事日程，纳入整体工作安排，统筹安排，与教学科研工作一起部署，一起督查，一起考核，一起总结，把“软任务”变成“硬指标”。要明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务，探索新时期高校党务工作者队伍的内在规律，使高校党建工作计划有序，运转有度，配合有力，力争上一个新的台阶。

推进党务公开 创建坚强堡垒 篇3

创建坚强堡垒

——白塘乡党务公开主要做法

按照市委、市政府的工作安排，由市农办牵头指导，白塘乡作为基层党务公开示范点乡镇，大胆探索新途径和新方法，不断拓宽党务公开领域，健全制度、规范程序，扎实推进，不断充实‚弘扬‘三种精神’，建设幸福汨罗‛活动内涵，使我乡的党务公开工作取得了明显成效。

一、坚持三高原则

在党务公开过程中，我们以‚改革创新‛为动力，高标准搭建公开平台。一是高起点谋划。准确把握党务公开的目标原则。开展党务公示示范点创建活动，确定了白塘、松塘等党务公开示范点，先示范、后推广，使全乡党务公开工作‚学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标‛。二是高标准要求。准确把握党务公开的主要内容。党务公开不是‚公开什么、群众看什么‛，我们坚持‚群众看什么，就公开什么‛，推行‚一个凡是‛：即凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，都进行了公开。从‚人‛、‚财‛、‚物‛上重点公开了党委工作目标、干部作风建设、经费预决算执行、惠农补贴资金、民政计生等方面的内容。三是高质量实施。准确把握党务公开的形式。我们注重在增强规范性、严谨上下功夫，因地制宜，规范运作。乡党委依托便民服务中心，对党务公开栏统一样式、统一标准，做到形式与内容相结合。支部示范点根据确定公开的内容制定公开目录报乡党务公开领导小组办公室审批，由公开办提供形式多样的模板，结合实际进行选择、设计，既注重了庄重整洁，又减少了二次投入。

二、强化三套班子

6月底，我乡列入党务公开示范乡镇后，乡党委高度重视，及时召开会议，专题研究布署党务公开工作。为强势推进党务公开，成立了三套班子。一是成立了党务公开领导班子，由党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长，党委委员、党政办、财政所、经管站、计生办等相关人员为成员，为党务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是成立了党务公开工作领导小组办公室，由纪委书记兼任办公室主任，做到事有专人管、人有明确之责、责有限定之期。三是成立了党务公开工作监督领导小组，聘请党代表、人大代表、离退休老干部、群众代表为监督员，对乡党委、各支部进行督查考评，推动了党务工作向纵深开展。

三、抓好三个环节

一是宣传发动环节。开展党务公开，离不开党员和群众的热忱参与和良形互动。我们制定了党务公开实施方案，利用动员大会、七一庆祝大会、乡村干部会议之机，多次进行党务公开工作宣传动员，统一全乡干部党员的思想，使大家充分认识党务公开工作的重要性和必要性，并利用宣传栏、宣传标语等多种形式宣传党务公开的重大意义，让党员群众在了解中参与，在参与中监督，调动了广大党员、群众的积极性，为开展党务公开工作营造了浓厚的氛围。二是组织实施环节。在党务公开中，我们坚持‚先审定、后审批、再公开‛的三套程序，按照以方便群众、利于监督、简便有效的‚三个要求‛，严把形式关、内容关、时间关 ‚三大关‛，采用‚宣传橱窗、办公窗口、监督热线‛三种形式，实行党务全方位公开，初步形成了以党务公开为主，集政务、村务、财务公开为一体的大格局，从而把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带。

三是核查验收环节。为把党务公开落到实处，我们在党务公开工作机制上狠下功夫，建立了《党务公开制度》、《党务公开监督、检查、考核制度》，做到组织、领导、实施、考核‚四落实‛；建立了《党务公开追究制度》，明确了责任界定办法；建立了《党务公开监督员制度》，由党员代表、人大代表、离退休干部和有一定参政议政能力的群众代表组成，定期对党务公开进行评议。这一系列制度促进了我乡党务公开工作全面、规范、纵深发展。

四、做到三个结合

一是与当前工作结合。在推行党务公开工作中，无论是公开的内容，还是公开的形式，都力求从本单位、村的实际出发，结合中心工作和当前工作的重点来公开，结合群众迫切希望解决的热点、难点问题来公开。

二是与政务、村务公开结合。搞好党务与政务公开的配套衔接。与政务公开协调发展，配套运作，把党务和政务公开作为一个整体，同部署、同落实。在公开栏设置上与政务公开相配套。党务确定了班子建设、廉政建设、组织建设、思想建设、决策决议、制度建设六大事项，政务确定了办事流程、惠农补贴、民政救济、计划生育、国土建房、农林水利等方面内容。以及包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等。配套设置党务、政务公开栏目，做到党务、政务公开栏协调运行。

三是与创先争优活动结合。乡领导班子成员结合工作实际公开承诺，各支部结合为群众办实事公开承诺，机关党员干部结合帮扶活动为群众排忧解困。

五、确保三个满意

推进党务公开工作情况汇报 篇4

集团公司党务公开工作领导小组办公室：

集团公司《关于印发<关于推进集团公司党的基层组织党务公开工作的实施意见>的通知》下发后，公司党委高度重视，要求党群工作部、人力资源部和监察审计部根据集团公司有关要求认真制定党务公开实施方案，并及时报送有关信息。

一是健全组织体系，加强党务公开工作的组织领导。成立由公司党委书记任组长，公司监事会主席、党委副书记任副组长，党群工作部、人力资源部和监察审计部负责人为成员的党务公开工作领导小组和办事机构。相关部门严格按照领导小组要求和职责分工贯彻执行，从组织上保证党务公开工作的顺利开展。

二是强化宣传，为党务公开工作营造良好环境。通过召开民主生活会、局域网、公司内部刊物，加强对党务公开的宣传工作，让大家充分认识到党务政务公开的重要性，必要性，准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求，进一步增强工作责任感，为党务公开工作营造良好氛围。

三是完善工作制度，保障党务公开工作的规范运行。制定下发党务公开实施方案，明确推行党务公开工作的指导思想和基本原则。根据集团公司直属党委制定的党务公开目录，进一步细化公司党务公开的主要内容、范围、形式、时限和

程序，完善党务公开工作保障制度，将党务公开工作情况纳入二级单位领导班子及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，将党务公开工作纳入规范化运作轨道。

四是拓宽工作形式，强化党务公开工作的运行载体。根据公司党务公开的内容和范围及党员、群众关注焦点、阅读方式、反馈渠道的不同，采取相应方式进行公开。下一步拟通过会议、文件、报刊、宣传栏、局域网等多种渠道、多种方式进行党务公开。

推进党务公开,促进科学发展 篇5

第一方面 公开“六项内容” 推进党务公开的落实

镇教委党总支在推行党务公开中实行“群众关注什么，就公开什么”的原则，把促进全镇教育工作的发展，作为开展党务公开的出发点。公开六项内容：

一是党总支全局工作和教委中心工作；二是党员思想政治建设。三是党总支组织建设；四是作风建设；五是制度建设。

六是党总支根据实际情况及党员、教师认为有必要公开的其他事项。

第二方面 做到“四个到位” 促进教育和谐发展

一是宣传发动到位：镇教委党总支认真贯彻落实区纪委文件精神，利用党务公开栏、有关会议等形式，广泛宣传发动，使广大党员、教师正确理解并积极支持党务公开工作。

二是组织领导到位：成立了党务公开领导小组，制订党务公开的实施方案，落实措施及内容，建立健全工作责任制。

三是公开形式到位：镇教委党总支将党务公开与政务、财务公开融合在一起，接受群众的监督。

四是公开程序到位：对公开内容、公开形式形成方案，在公开前由党总支集体审核，及时调研和处理群众反映的热点问题，接受群众监督。教委热点工作公开化，如：用人公开竞选，工程进行招标，教师评优、考核、晋级进行公示，全镇教师无异议后再上报。对学生的收费项目，教师填写致家长的一封信进行公开。

深入推进党务公开的几点思考 篇6

一、准确把握党务公开的含义

所谓“党务公开”，就是指执政党的工作和活动，除属于规定保密的党内事务外，皆应当通过一定的形式和程序向党員或社会成員公示的过程和机制。就公开的范围而言，党务公开包括两个层面的涵义：一是在狭义上或在本组织内部关系上，是指党组织的工作和活动向党員公开；二是在广义上或在外部关系上，是指党的工作和活动不仅向党員公开，而且向社会公开。对这两个层面的公开，要分别不同情况对待。就公开的内容而言，党务公开主要涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面。

二、充分认识党务公开工作面临的新情况、新问题

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党員干部群众民主意识的增强，广大党員干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。只有将标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。

三、科学设计党务公开的阶段性目标和具体操作方式

（一）更新执政理念，形成黨务公开的思想共识

要从党的执政地位与党員民主权利行使及公民权利保障的关系上来加深对党务公开的认识，把党务公开视为党員和广大人民群众应当享有的一项基本权利——知情权，是执政党应该履行的义务和职责。所以，各级党组织尤其是党員领导干部要强化公开意识，努力摆脱长期以来形成的“党务工作神秘论”、“内外有别论”的思想束缚，增强开放、公开、民主的思想观念，真正形成推进党务公开的思想共识，切实尊重党員和广大人民群众的知情权、参与权、监督权，积极营造“上下结合，共同推进”党务公开的良好氛围。

（二）把握重点环节，切实按照党务公开的战略要求提高其规范化、制度化水平

一是科学确定公开的内容，增强党务公开的针对性。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是群众关注的党内外重大事项和热点问题，凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家秘密，原则上都应尽量翔实公开。二是努力创新公开的形式，增强党务公开的灵活性。为了让党員群众快速、全面、准确了解党务工作，各级党委要在健全党内情况通报制度、党内情况和社情民意反映制度、党内重大决策征求意见制度、社会公示和社会听证制度、决策的专家咨询和论证制度的基础上，针对不同内容，采取简便实用、灵活多样、党員群众喜闻乐见的形式将党务公开的内容公之于众。三是严格规范公开的程序，增强党务公开的严谨性。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成員意见，经主要领导把关后进行公开。根据所公开的事项内容，严格划分事前公开、事中公开和事后公开的范围，并限定公开的时限，规定公开的主体和责任人、公开的督察等，形成一套严谨、规范、刚性的程序机制。公开期间，还要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

（三）加强监督，建立完善党务公开健康持久推进的长效机制

一是完善领导体制和工作机制。要由各级党委主要领导牵头，成立相应的领导和工作机构。要建立和完善党委统一领导、部门各司其职、群众广泛参与的工作机制。纪检监察部门、组织部门、宣传部门等党委工作部门在党务公开中负有重要职责，要密切配合，相互联动，整体推进。二是健全考评机制。为确保党务公开的有效推进，应当将党务公开纳入党建工作责任制、党风廉政建设责任制和年度工作目标考核范畴，通过量化标准进行严格考核和责任追究。三是加强监督。各级纪检机关应当充分履行监督职责，切实加强监督检查，并通过完善党員群众意见反馈处理机制，充分发挥党員群众的监督评议作用，使党务公开在健康有序的轨道上运行。党务公开的程度、效率和质量要以群众是否满意为标准，党务公开工作的落实，绝不能离开群众监督和相应的约束。

关于推进党务公开工作的实施方案 篇7

沁党公发[2011]1号

关于推进党务公开工作的实施方案

为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议决策水平，从而加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，根据县委《关于推进党务公开工作的实施方案》以及会议要求，特制定本局党务公开工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实县委会议要求，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党，严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，建立起具有环保特色的党务公开运行制度和机制。

二、组织领导 成立站党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

领导小组由党支部书记李涛云同志任组长，由赵晓江同志任副组长，成员由马强等同志组成。

领导小组下设党务工作办公室，办公地点设在党办。

三、工作原则

（一）依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

（二）真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（三）注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。

（四）积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

四、公开内容

凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。主要有六大类：

1、党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。

2、领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。

3、干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。

5、基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。

6、根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

五、公开形式和方法

（一）公开形式

注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下 形式：

1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。

2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。

3、在党务公开网站公开。

4、设备党务公开及其他公开专栏。

（二）公开方法

公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工程程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在定时期内相对稳定的党规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。

六、党务公开程序

（一）制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。

（二）确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集 体研究确定。

（三）实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。

（四）收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形工工，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。

（五）立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

七、公开的形式、程序和时限

党务公开要针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、互联网站、电子信箱等形式进行公开。

对党务公开的事项、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉个人提供，党务公开办公室审核。

公开的时间要与公开的内容相适应，党规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临进性工作随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

推进党务公开,促进科学发展 篇8

推行所务公开是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效方法，是增强职工凝聚力和战斗力的重要保证。上城区湖滨市容环卫所自2003年实行所务公开以来，坚持把职代会作为所务公开的基本形式和主要载体；坚持维护职工合法权益，建立和谐劳动关系，促进党风廉政建设；坚持抓好制度的落实，促进所务公开规范化、制度化，有力地促进了环卫事业的稳定发展。

一、领导重视，制度健全。

实行所务公开民主管理是构建和谐单位的重要内容，是调动职工当家作主的有效形式。我所成立了由党政工负责人组成的所务公开领导小组和监督协调小组，健全所务公开制度，落实责任到人，形成了由党支部统一领导，党政工齐抓共管，职工积极参与的运行机制，进一步保证所务公开工作的扎实进行。

1、抓规章制度的建立健全。我所先后制定了《推行所务公开民主监督工作措施》、《班子集体议事制》、《所务公开分工负责制》等制度，用制度激励和约束行为。我所坚持每周一次例会，检查落实管理人员对分管工作的完成情况；讨论决定应集体讨论的事项；对违规现象及时提醒纠正；对涉及职工切身利益的重大决策、管理人员的廉洁自律等问题全部进行公开，充分落实职工的民主权利，并通过专题会及党政工联席会、所务公开栏等形式加强宣传，为民主管理奠定了良好的舆论基础。

2、抓人事管理制度的落实。在一线职工的招聘中，我所建立了一整套完备的用工管理制度和操作程序，制作了工作流程样板，实施档案化管理。严格按照《劳动合同法》规定，从报名登记、试用期录用、签订劳动合同等环节，都有详细的制度约束。建立员工详细档案后，实行办公室、财务室双重管理，互相监督。每月将考勤表、工资表备份，装订成册在财务室公开，便于职工核对、查阅，并耐心做好解说工作，直至职工满意。遇有政策调整或代扣代缴有 1

关税费，及时将扣缴清单张贴在公开栏，让职工知情、监督。

3、抓业务工作制度的落实。及时修订与时俱进的规章制度，按照公开的内容和形式，每月底召开道路、公厕保洁分类考核分析例会，通报考核名次及材料使用情况，分析当月检查中存在的问题。我所对公厕设施、道路保洁设施维修材料领用制度进行了规范，材料领用以书面形式申请，部门主管签字后方可；设施维修和更换，以书面维修联系单作为维修的凭据。通过落实公开制度，避免了成本的流失，不仅提高了职工的信任度，还大大地促进了“管理增效活动”的开展。

二、内容具体，操作规范。

为使所务公开工作落到实处，我所坚持抓住重点，按照规范化要求，及时地向职工公开热点问题。

1、建立平等协商劳动合同签订制度。签订劳动合同是保护劳动者的合法权益，促进环卫事业企业化发展的有效途径。所工会根据职工的意见，就工作时间、工资报酬、社保交纳、休息休假等内容，制定了合同文本，经与行政协商后签订实施。鉴于环卫行业的特殊性，经劳动部门审批，我所执行综合计算工时制；行政以货币形式按月支付职工工资，从不拖欠。几年来，我所外来合同工的劳动关系稳定，除了足额交养老、失业、医疗、工伤、生育保险外，还交纳了人身意外伤害险，职工凝聚力有力提升。

2、公开涉及职工切身利益方面的问题。及时公开一些职工关心的热点，如劳动合同的签订与履行、工资奖金分配、请假销假、带薪休假的执行情况，体检及女工保护、培训计划、职工社保缴纳情况，专业技术职称的评聘，评优选先的条件及结果，安全生产和劳动保护措施等方面，均通过固定的公开栏、意见箱、简报等形式公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到职工的拥护和支持。

3、公开与领导班子建设密切相关的问题。履行党风廉政建设责任制情况，民主评议领所班子情况，执行廉洁自律规定的情况，业务招待费使用情况等进行公开。通过职工代表座谈会对所班子进行民主评议、客观评价。

4、开展“科学发展金点子”意见征集活动。通过职工代表恳谈会，及时了解职工动态，听取职工意见，做到上情下达，下情上达。通过发放征求意见表、设置征求意见箱、走访座谈等方式，广泛征求职工对促进我所科学发展的好建议、好点子，及时召集各部门商讨整改措施，对收集到的意见和建议进行逐条解决回复，密切了党群干群关系，促进了所内和谐稳定发展。

5、公开评先推优、爱心捐助、月度考核结果。一是评先推优。每季度在各大工种内，由保洁员直选评出符合条件的“明星保洁员”并实施奖励，以实际行动影响其他职工。对于年度优秀职工、优秀城市美容师、优秀党员等评选，均在评比前公布条件，评比后张榜公示。二是爱心捐助。工会积极向困难职工、外来合同工开展“送温暖，献爱心”活动，如职工积极响应，慷慨解囊为一名来自安徽的公厕保洁员被沸水烫伤的女儿捐款4913元。在每年“春风行动”中，全所职工参与率达100%。每次职工捐款金额均在公开栏公布，接受监督。三是月度考核。在动态管理上，实施月度业务工作完成进度公布制，上墙公开各片各块的工作业绩；在监督管理上，注重细节的考核、质量的追踪，做到事事有落实，件件有反馈。

三、全员参与，形式多样。

职工的参与是所务公开工作的主体，只有在实际工作中认真贯彻好“依靠”方针，才能使所务公开真正做到民主化、透明化。在反复征求职工意见的基础上，制订各种规章制度和考核细则由职工代表大会通过后才生效，让职工满意，受职工监督。

1、采取职代会形式进行公开。为使职代会不流于形式，不走过场，我所在每次会前要召开预备会，向代表们征集意见和建议，开会时给予现场答复。在职代会上，所长作行政和财务工作报告，并向职代会提交涉及职工切身利益的制度，如《班组长竞聘上岗方案》《职工奖罚制度》《请假销假制度》《分类考核奖励办法》等，全部经职代会表决通过后实施。其中《分类考核奖励办法》经层层讨论、修改、完善，不但做到了因人而用、因岗而用，是设身处地为外来职工着想，既符合了以人为本的原则也不失严肃的工作立场，较好地达到了理想中的双赢。

2、采取公开栏形式进行公开。设立所务公开栏、宣传橱窗，对服务于辖区单位和居民的承诺制、政策等随时进行公开；对一些重大决策、通知公告、先进荣誉等进行公开。

3、采取系列会议的形式公开。通过政治思想联席会、职工代表座谈会、部门负责人会、班子民主生活会等公开形式，与职工面对面交谈，通报情况，接受提问，收到了较好效果。如在吴山路、劝业里休息房设立爱心联络站，所班子带头下地段，联络一线职工，听取职工的利益诉求，解决职工的困难和困惑。

四、党建主导，加大力度。

1、通过所务公开抓好班子建设。加强所班子建设是党建工作的核心，也是推行所务公开的根本目的之一。所班子团结务实，把日常基础工作和职工利益放在第一位。班子成员经常深入地段一线，了解日常作业情况，与职工一起流汗，关心职工生活。

2、通过所务公开抓好廉政建设。加大职工对勤政廉政的监督力度，有效地消除与职工之间的猜疑和误解，赢得相互间的理解和信任，拆除“隔心墙”，架起“连心桥”。

3、将所务公开与当前工作相结合。把所务公开与当前开展的岗位廉政教育、创先争优、党员示范岗等活动相结合，查找岗位风险，党员公开承诺，有力地促进了所务公开工作的开展。

推进党务公开,促进科学发展 篇9

工资集体协商是维护职工经济利益的重要手段，关系到劳动者积极性、智慧和创造力的发挥，是企业活力的源泉。做好这项工作，要牢牢坚持“以人为本、依法运行、科学发展”的发展原则，把握“掌握政策、贴近实际、党政主导，工会运作、多方协调”的指导思想，各级领导要把这项工作摆上重要议事议程，作为年度工作重点纳入年终工作目标考核。要通过不断完善薪酬分配制度，有效建立工资共决机制，扎实推进工资集体协商工作。成立平等协商集体合同制度领导小组，研究制定实施方案，定期召开领导小组工作会议，及时掌握并协调解决工资集体协商和集体合同履行中的各种问题，为顺利开展好工作提供坚强的组织保障。工会与行政有关部门协同一致，共同做好沟通、协商和监督工作。各级各部门要按照工作总体部署和要求，在抓规范、抓落实上下功夫，求实效。

二、加强沟通，积极协商，强化监督，打造和谐发展平台

（一）加强沟通。工资集体协商前，双方代表应结合企业年度生产经营计划和发展规划，从维护职工合法权益、促进企业持续发展的角度出发，就职工工资总额、年度平均工资水平、调整幅度和最低工资标准等进行充分沟通交流，达成共识，形成公平公正和合法合理的协议约定内容。协议履行中，双方要加强协调和沟通，实施管理和协作履行机制，提高履约率，使职工群众最基本的合法权益得到有效维护。

（二）规范协商。一是工会主席代表职工参加公司董事会、股东会、经理办公会，充分代表和反映职工群众的意愿和要求就涉及职工工资、劳动安全与卫生、女职工特殊权益保护等有关问题与行政平等协商，把好超前参与关、审议关。二是工会组织职工代表与企业就生产经营、经济效益、劳动生产率、人工成本、人均收入水平等内容进行充分讨论，达成一致意见后，形成工资集体协议草案。

（三）强化监督落实。为确保协议履行到位，使集体协商内容落到实处，让职工群众得到具体实惠，一是对《集体合同》中的工资集体协议，经职代会票决通过后，交劳动主管部门审核后公开并执行，使其具有法律效力，同时通过半年自查和年底职代会报告等形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督。二是通过开展职工代表巡查的形式，完善自我监督，推动工资集体协商工作的深入、扎实地开展。三是《集体合同》要与时俱进，明确双方相互承担的责任、义务，把生产经营目标作为当事双方的共同目标，使职工收入的增加、生活的改善同企业的发展、效益的提高紧密结合，进一步规范企业管理，增强企业凝聚力。四是把平等协商签订集体合同融入和谐企业创建活动之中，作为创建劳动关系和谐企业的重要指标内容来抓紧抓实，工作中做到同时部署、同时督查考核，落实和推动工资集体协商工作。

三、立足工资集体协商，用足用活相关政策，稳步提升职工收入

稳步提升职工收入，让职工充分享受企业发展成果，是工资集体协商签订集体合同工作的重要课题。为此，企业要从多个层面入手，加强调研，充分协商，在企业阶段发展规划、年度经济责任制和《集体合同》中，要把提高职工收入作为硬性指标写入其中，努力保证“稳步提高职工收入”在思想上不动摇，在工作上不放松，把精力更多地集中到抓阶段发展规划的落实，抓年度经济责任制的考核兑现和抓《集体合同》的履行上来。

一是参照省企业职工工资指导线要求，尽最大可能逐步提高全员工资收入。要积极创造条件，就本单位人力资源配置、薪酬水平等有关情况进行深入调查分析，结合同行业人均收入和企业经济效益情况，协商确定职工合理的薪酬水平，科学合理地确定了人均工资增长幅度，稳步提高职工收入。二是改制企业要依托工会职工持股会，努力增加广大职工的投资收益。工会职工持股会是企业法人股东之一，持股会与股东会共同参与公司法人治理结构，每年要就事关企业长远发展的战略决策、生产经营和基本建设的重要投资项目、投资收益等进行沟通协商，合理确定年度奋斗目标，制定科学有效的措施，努力实现高效益。

四、发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工

企业解决一切问题的关键在发展。企业要坚持科学发展观，牢固树立“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”的指导思想，努力践行企业发展愿景目标，牢牢把握发展的主动权，及时调整阶段发展规划，立足技术进步和创新，不断加大投入，推动企业盈利能力、核心竞争能力和可持续发展能力的逐步增强。企业发展成果惠及到了广大职工，由此也就换来了职工为企业履职尽责的责任心，广大职工认知了自己的主人翁地位，有了强烈的归属感和自豪感，就会焕发出极大的工作热情和干劲，上下拧成一股劲，与企业同舟共济，为企业发展，为经济效益增长而共谋、共创、共赢。只有企业得到了长足发展，企业职工工资集体协商和工资的正常增长机制和保障机制才能够从根本上得到落实。

推进党务公开,促进科学发展 篇10

（2009年2月28日）

为了进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的党务工作机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》及有关规定，结合我县实际，现就在全县各级党组织中推进党务公开制定如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

推行党务公开坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设，以宪法、党章和党内其他法规为依据，以监督、制约领导干部权利为着力点，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强全县党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会实现突破发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、服务发展原则。紧紧围绕县委的总体发展思路和“十一五”规划确定的发展目标，充分调动广大党员和干部、群众加快发展的积极性，努力营造推进经济社会又快又好发展的良好环境，提高各级党组织和各级党员领导干部领导经济社会发展的能力。

2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和其他党内法规，把党务公开纳入全县惩治和预防腐败体系建设之中，努力使党务公开工作走上规范化、制度化轨道。

3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从本地实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，不断加强制度建设，注重长效管理。

二、公开内容、形式、程序和时限

（一）公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本县党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、县委公开的主要内容：

（1）县委议事规则和决策程序；

（2）县委工作思路、工作目标和工作完成情况；

（3）县委关于经济建设和社会发展的重要决策、决议、决定；

（4）党费收缴、管理、使用情况；

（5）县委领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律规定及考核的情况；

（6）全县党风廉政建设和典型案件处理情况；

（7）县管干部选拔任用情况；

（8）县委领导分工、党风廉政建设责任制分工、信访接待日安排、结对帮扶、联系困难户、下基层工作、联系重点项目和重点企业等情况；

（9）县委关于宣传教育及政法工作的安排部署、落实情况；

（10）其他需要公开的党内事务。

2、乡镇党委、县直单位党组织公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况。

（2）领导班子党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况。

（3）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况。

（4）干部选拔任用、奖惩考核情况。

（5）组织设置及隶属组织调整、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况。

（6）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。

（7）其他应当公开的事项。

3、农村、社区、学校、基层站所、企业等党组织公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）党组织的任期目标，工作目标完成情况及班子成员分工的情况；

（3）党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况；

（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况；

（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；

（6）群众反映突出问题的解决落实情况；

（7）其他应当公开的事项。

（二）公开形式。党务公开采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式，针对不同内容

确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取设置党务公开栏、办事指南、广播电视、局域网、互联网、电子屏幕、电子触摸屏、报纸和公开电话等形式公开。党委要设置党务公开栏、党务公开意见箱;政府或其它工作部门党委、党组、党（总）支部可依托政务公开栏等形式公开；基层党支部在事务(村务、企务、财务)公开栏中充实党务公开的内容。公开的形式要注重实效，便于党员群众了解监督。

（三）公开程序

1、制定公开方案。各单位应根据上级党组织的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容及公开的形式和时限。

2、确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。

3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。

5、立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

（四）公开时限

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容；

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次；

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开；

4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

三、正确处理好几方面关系

（一）处理好党务公开与政务、村务、校务、厂务公开的关系。党务公开是政务、村务、校务、厂务公开深入发展的必然要求，二者既相互联系，又相互促进。在具体工作中，既不能以政务、村务、校务、厂务公开代替党务公开，又不能以党务公开削弱“四公开”，要努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，达到既利于巩固、深化“四公开”成果，又利于保证党务公开取得实效的目的。

（二）处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面，一是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、扩大党内民主创造条件；二是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外群众和全社会公开。在具体工作中，要把对内公开与对外公开结合起来，切实处理好党内公开与党外公开的关系。

（三）处理好上级组织公开与下级组织公开的关系。上级党组织要加强对下级党组织工作的指导，抓好规定范围内的党务公开。要紧密联系本地、本部门、本单位实际，找准党员干部群众普遍关心的热点和焦点问题进行公开。

要注意上下左右之间的信息反馈和互动互促，及时发现和解决问题，提高整体水平。党员个人，特别是党员领导干部，要按照要求，及时准确地提供个人重大事项，特别是廉洁自律有关情况。

（四）处理好遵守党内条规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和《党内监督条例（试行）》等党内法规进行，又要在《宪法》和有关法律法规范围内开展工作。各级党组织在推行党务公开工作中，要坚持发扬社会主义民主与严格依法办事的有机统一，坚持全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权和保持社会稳定、综合考虑政治经济社会效果的有机统一，坚持最大限度地增强党的工作透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一，确保党务公开工作依纪依法、规范有序进行。

（五）处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容的原则，凡是上级党组织要求公开的，下级党组织和个人必须不折不扣地执行；对上级党组织没有统一要求、但干部群众比较关心、本级组织和个人应该公开的内容，也应全面公开。

（六）处理好组织推动与依靠群众的关系。全县各级党组织要高度重视，长期坚持，求真务实。要注意调动广大党员和干部、群众参与的积极性，注重反映党内外群众普遍关注的热点和焦点问题。对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈。

四、加强领导，完善机制

党务公开是加强党内民主、强化党内监督，推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，必须加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保实效。

（一）坚持党委统一领导。推行党务公开工作实行“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、群众积极参与”的领导机制和工作机制。各级党组织主要负责人是党务公开工作的第一责任人，分管或从事党务工作的人员是党务公开的直接责任人。县委成立以县委书记任组长，县委副书记为副组长，县纪委、县委政法委、县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委农工部、县直属机关工委主要负责人为成员的党务公开工作领导小组，负责全面指导全县党务公开工作；领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记担任，负责党务公开的日常事务，定期向领导小组报告工作，加强对党务公开工作的组织协调和督促检查；同时，成立县党务公开工作监督小组，由县纪委书记任组长，对各单位能否按组织原则和严格的程序要求实行党务公开进行监督检查。其他各级党组织要建立相应的领导机构和工作机构，安排一定的工作经费，加强对所辖基层党组织党务公开的领导和指导，确保党务公开工作正常开展。

（二）广泛宣传发动，认真组织实施。各乡（镇）、县直各党（工）委要立即组织人员学习文件精神，成立机构，结合实际拟定本单位党务公开工作实施方案，采用各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。县委各部门、各党（工）委按照县委《意见》和本党（工）委的《实施方案》要求，配置必要的硬件设施，审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全台帐资料(会议、活动记录，文件，意见反馈，公开的原始资料，媒体宣传资料等)。通过公示牌、广播电视、公开栏、党建网站、意见箱、电子屏幕、电子触摸屏等形式进行党务公开，编发工作简报，培

育推广典型，并及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。各党（工）委、党组对本党委（党组）及所属党组织推行党务公开工作进行自查总结，年末县委组织相关部门对党务公开工作进行检查。

（三）发挥部门职能作用。县委各有关部门要各司其职，密切协作，加强配合，全力推进。县委、人大、政府和政协办公室承担县委及各党组全局和中心工作相关内容及本机关的公开任务；纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，具体负责对党务公开工作的监督检查，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题，对违反党务公开有关规定的行为，依据党内条规实施责任追究；县委组织部负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各级党组织相关内容的公开进行检查指导；县委宣传部加强舆论宣传和舆论监督，充分发挥新闻媒体对推行党务公开工作的促进作用；政法委、统战部在抓好本部门党务公开工作的同时，负责对政法、统战业务相关部门的指导工作；机关工委负责对管辖范围内党组织的党务公开工作的指导、检查和督促。

（四）建立健全监督机制。一是聘请监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督。县委党务公开工作领导小组办公室聘请党务公开工作监督员。县直各部门、各单位也要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。二是意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人搜集整理，特别是对署真实姓名的举报者，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。三是实行党务公开责任制。各乡（镇）党委、县直各党（工）委、各总支、支部要明确党务公开各个环节的责任，主要领导对党务公开工作负总责；党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，对党务公开的形式、内容以及实施进行督查；县委各工作部门对职责范围内事项的公开负责。

推进党务公开,促进科学发展 篇11

长丰县认真贯彻落实上级部署，紧密联系自身实际，由点到面，自上而下，要求不同类型党组织做到“虚工实做”，将党务和政务、事务、村务、厂务、校务、党员服务有机结合起来，积极建设“六结合”平台，务求将党务公开做到敢公开、能公开、会公开、及时公开，有序推动党务公开工作的逐步开展。

一、党务和政务相结合。精心打造公开载体，依托长丰县人民政府网站，建立运行长丰党务公开网，在电子显示屏和触摸屏上将党务、政务公开实现资源共享，内容相互融合，使党务、政务达到相辅相成、互为促进的效果。

二、党务和事务相结合。各事业单位结合实际，创新载体，将事业单位的日常事务和党务结合起来，使党务公开内容更加全面，促进了事业单位各项工作协调发展。

三、党务和村务相结合。坚持重实际、重民意、重成效的公开原则，将党务、村务有机融合，通过发放明白纸、悬挂宣传标语、广播宣传、张贴通告等形式予以公开，做到村务无遗漏公开、无缝隙覆盖，增强党员群众对村务工作的参与意识和监督意识，促进村居工作的公开透明。

四、党务和厂务相结合。实行党务公开与厂务公开相结合，把党务公开作为强化民主监督，提升企业运行质量的重要举措，在推进企业党组织党务公开工作中取得良好效果。作为非公有制经济组织，企业党支部结合实际，把党务公开工作与企业发展建设相结合，设立党员示范岗，推动广大职工爱岗敬业、为企业发展作贡献。

五、党务和校务相结合。党务和校务公开相结合是贯彻依法治校，扩大学校民主管理的一项重要内容。它对加强党的执政能力，落实了

教职工当家作主的民主权利，建立了学校的监督约束机制，维护了教育教学秩序，促进了教育改革和发展，具有十分重要的意义。

推进党务公开,促进科学发展 篇12

亚运村街道工委

根据党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出的“要逐步推行党务公开，增强党组织的透明度”和市纪委第七次全会关于“逐步推进党务公开”的精神以及我区2006年党建工作会议关于党务公开试点工作的具体要求，一年来，亚运村街道工委结合地区实际，求真务实，勇于创新，积极稳妥，扎实推进党务公开试点工作，取得了阶段性的成效。

一、街道工委基本情况

亚运村街道地处奥运功能区的核心区域，三面环绕国家体育场，四面环绕国家奥林匹克体育中心，全域都处于奥运场馆周边。辖区面积5.13平方公里，7.8万人，流动人口约2.5万人，有社会单位2900余家。街道工委下设10个社区党委（北辰东路社区党委、安慧里社区党委、安慧里南社区党委、安苑里社区党委、祁家豁子社区党委、京民社区党委、华严北里社区党委、华严北里西社区党委、丝竹园社区党委、安翔里社区党委），1个党总支（机关党总支）、103个党支部（其中机关、事业单位党支部5个，机关事业单位退休党支部3个，居民党支部57个，居委会党支部10个，非公经济党支部4个，非公经济临时党支部6个，文体团队临时党支部18个），直管党员2180余名。

二、党务公开试点工作主要做法

（一）建立组织机构，保证党务公开工作有序进行 为了保证党务公开工作的有序进行，将党务公开工作落到实处，亚运村街道建立了工委统一领导，工委部门各负其责，纪工委监督检查，党员群众广泛参与的党务公开工作机构和组织体系。

1.成立党务公开专门机构。为了推进街道党务公开的组织领导工作，街道工委成立了以街道工委书记为组长，工委副书记、纪工委书记为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由纪工委书记兼任，办公室副主任由主管社区和民政的副主任担任，办公室成员由工委办、行政办、组织科、宣传科、监察科、社区办、民政科负责人组成。党务公开专门机构的设立为推进街道党务公开工作奠定了良好的组织基础。

2.建立党务公开组织体系。街道党务公开工作由街道工委各科室分工负责，每个科室担负着不同的职责任务。与此同时，为了推进社区党务公开工作，各社区成立了党务公开组织机构。各社区党委负责公开工作，街道工委组织科、社区办、宣传科负责各社区党务公开工作的指导、检查、督促和协调。建立了由街道工委到社区党委再到党支部的党务公开组织体系。

（二）深入开展调研，缕清党务公开工作现状 为了制定切实可行的实施细则，街道工委采取多种方式深入开展调研，摸清街道党务公开工作现状，学习借鉴兄弟 单位先进经验，为制定党务公开实施细则做好充分的准备工作。

1．摸清已公开的项目。党务公开工作虽然是一项新工作，但是并非是从零开始。党务公开工作是对党的工作和党内事务地进一步规范和监督。因此，街道工委首先在思想上充分认识，认真开展调研，查清目前已公开的项目，结合此次党务公开工作的要求，对已公开项目进行规范整理。

2．召开不同层面的座谈会。为了把党务公开工作落到实处，结合地区实际，街道工委组织召开了三个不同层面的专题座谈会：一是与街道工委的各职能科室负责人进行座谈研讨，明确街道党务公开工作方向；二是与社区党委书记进行座谈研讨，明确社区党务公开工作方向；三是与街道党员代表进行座谈研讨，征求他们的意见和建议。通过调研和研讨，更加充分地了解了地区的基本情况，明确了公开的范围、内容、形式和程序，为实施细则的制定积累了宝贵的经验。

3．加强与上级及试点单位的联系与学习。为了更好地开展党务公开工作，积极与上级及试点单位的进行交流与学习，取人之长，补己之短。首先，加强与上级业务部门的请示和沟通，邀请他们到基层指导。区纪委副书记陈琳同志、原副书记徐传孝同志和区纪委自律室领导先后来到亚运村街道进行调研和指导，给我们提出了宝贵的意见；其次，加强与横向试点单位的联系和切磋，登门走访了区民政局，实地参观了区劳动局党务公开平台以及参加区纪委组织的现 场交流会，进行交流学习，借鉴他们在具体实施过程中的成功经验。

（三）制定实施细则，推进党务公开工作

根据区委《关于在全区推进党务公开工作的意见》（试行）和《关于推进试点单位党务公开工作的实施方案》（试行）的要求，在深入调研的基础上，结合亚运村街道工作的实际情况，街道工委制定了亚运村街道《关于推进党务公开工作的实施细则》（试行）和《亚运村街道党务公开目录》（试行）。该细则指出了党务公开的意义、指导思想和基本原则，建立了党务公开的各项制度，明确了党务公开内容、范围、形式和时限等具体内容，规范了党务公开的各项程序，保证了党务公开的及时性、公开性和全面性。

（四）抓住关键环节，完善公开机制

1．结合街道实际，明确公开内容。根据地区实际情况，街道工委科学界定了党务公开的内容，并在区委意见的基础上进行了调整和充实，把纪检监察信访举报工作办事公开内容纳入其中，统筹考虑，最终确定了包括党组织自身建设；党组织重要工作部署和重大决策；干部选拔、任用和管理；领导干部廉洁自律；维护群众利益；纪检监察信访举报以及根据实际情况需要公开的其它事项七个方面四十项公开内容。针对不同内容确定了五个层面的公开范围，即面向本级党组织领导班子，本级党组织所属全体党员，本单位、本社区干部群众，本地区社会单位和“两新”组织单位以及面向 社会。根据不同内容和范围确定了长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开四种时限。

2．完善公开形式，扩大公开覆盖面。结合亚运村街道和各社区的实际情况，针对不同的公开内容和范围，确定不同的公开形式，做到形式服务内容，服务效果。在街道党务公开方面，主要采用会议、文件、网络、亚运村报、滚动屏幕、触摸屏、公开栏、宣传栏等方式。在社区党务公开方面，主要采用公开栏、楼宇宣传栏、党员会议、常任党代表会、居民会议等方式。

3．规范公开程序，做到有条不紊。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有序进行，为了保证党务公开工作有条不紊地推进，街道工委明确了审批、公开、反馈、再公开四个程序，形成了一套严谨、规范、刚性的程序规定。

审批程序。由工委各工作部门提出预公开事项的内容、形式、范围、时限，报请主管领导审批。公开内容的真实性和可靠性，由提供公开内容的部门和个人负责。一般性事项的公开，经主管领导审核批准；重大事项的公开，经主管领导审定后，上报本级党务公开领导小组审核批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式进行公开。

公开程序。公开工作的具体承办部门，将已审核批准的公开内容，按照规定时限和要求进行公开。

反馈程序。公开期间，明确专人负责收集、整理党员群 众通过各种渠道反映的意见、建议，及时反馈相关部门进行研究落实。

再公开程序。针对党员群众的意见、建议，相关部门将处理和落实情况及时反馈反映人。对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，进行必要的调整完善，调整后的内容根据实际情况进行再公开。

4．建立工作机制，保证公开落到实处。为了保证党务公开工作落到实处，街道工委建立了党务公开工作机制，具体建立了责任分工、监督检查、责任追究和资料归档四项制度。

一是责任分工制度。根据党务公开领导机制和工作机制要求，建立健全党务公开责任体系，明确责任领导、承办部门、责任人和工作职责，确保党务公开工作有序进行。

二是监督检查制度。街道纪工委、各社区党委健全完善督办工作制度，加强对党务公开工作的督促检查。

三是责任追究制度。对未按照规定的时限和要求进行公开的，严肃批评，限期纠正；对违反公开原则，擅自公开或提供虚假信息，造成严重后果的，立即纠正，并按照有关规定，对相关责任人进行严肃追究。

四是资料归档制度。对历次公开的内容和相关资料以及针对党员群众提出的意见、建议的整改情况材料，机关各承办部门和各社区党委进行整理、分类、归档，建立党务公开专门档案，供党员群众进行监督和查询。

（五）开展培训教育，确保公开工作规范化 为了确保党务公开工作的顺利开展，工委开展了不同层面的培训教育，确保党务公开工作能够规范化运行。

1．加强对业务骨干培训。由于在党务公开形式上除了传统的会议、宣传栏、文件等形式外，街道工委充分利用网络平台进行党务公开，为了保证党务公开工作的质量，领导小组办公室首先对各科室负责人，以及社区党委书记进行公开业务培训，使其明确党务公开的程序、原则及内容，熟练掌握党务公开工作的内容、程序及方式方法。

2．加强对广大党员培训。以各党支部为平台，加强对广大党员培训，宣传党务公开工作的实施细则，公开渠道、方式及程序，使广大党员真正参与到党务公开工作之中，监督党内各项工作，促进党内民主。

三、工作特色

（一）充分利用网络平台，全方位公开

在党务公开的形式上，除了利用传统的宣传栏、文件、会议、亚运村报等形式进行公开外，街道工委还充分利用网络平台，通过首都之窗政务外网——亚运村街道网、街道一站式办公大厅电子滚动屏幕、触摸屏面向社会进行全方位公开。

在首都之窗政务外网——亚运村街道网站上，开辟了党务公开专栏、纪检监察信访公开专栏、政民互动平台（领导信箱、公众留言、网上信访、网上投诉），建立了公众监督 和信息畅通渠道。同时，利用网络平台公开了社区及直属事业单位、非公经济组织的党务工作情况，使广大党员群众充分了解街道党内工作的具体情况，形成了重大决策定向公开，重点工作适时公开，热点问题专项公开，具体问题随时公开，全局工作重点公开，常规工作经常公开的联动公开模式。

（二）党务公开和政务公开、居务公开、纪检监察信访工作公开有机结合

街道工委、办事处及社区党委、社区居委会的工作是一个整体，不能光谈党务公开而不谈政务公开、居务公开；也不能只谈政务公开、居务公开而不谈党务公开，他们是相互联系、不可分割的。街道工委利用网络平台整合相关资源，将街道党务公开和政务公开、社区党务公开与居务公开以及纪检监察信访举报办事公开有机结合，协调并进，全面展示了街道、社区各方面工作，更好地推动街道、社区各方面建设。

四、工作体会

（一）领导重视是前提是保证

自2006年3月份以来，亚运村街道作为我区党务公开工作的先行试点的九个单位之一，街道工委领导高度重视此项工作，组织专题书记会、工委会，专门学习研究了区委有关党务公开的相关文件，建立了组织机构，明确了各部门的职责。同时，工委领导时常关注党务公开的开展情况，时时 登陆街道网站查看公开内容，监督党务公开工作有序开展。

（二）公开的目的是便于接受广大党员群众的监督 党务公开是党内监督的重要手段，公开的目的是便于接受广大党员群众的监督。推进党务公开，保障了广大党员群众的知情权、监督权，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（三）公开促进党内民主，进一步推动街道工委的科学决策、民主决策

党务公开增强了党组织工作的透明度，拓宽了党内民主渠道，保障了党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使街道工委的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿，有利地推动了街道工委的科学决策、民主决策，按照群众意愿开展各项工作，真正能够为民办好事，办实事。比如说，在老旧小区的环境整治和环境建设方面，街道工委召开多种形式的座谈会，征求广大居民群众意见，按照群众意愿进行小区的环境整治和环境建设，保证了环境建设工作的有效开展。

总之，按照中央、市委、区委的工作要求，我们进行了 党务公开工作试点性探索，已初步取得了成效，但是与上级和广大党员群众的要求还存在一定差距。街道工委在今后的工作中，将结合地区实际，大胆探索，不断创新，进一步完善公开内容，规范公开运行机制，持之以恒地开展党务公开工作。通过党务公开工作进一步提高工委的科学决策水平，推进辖区建设，构建和谐社区。