学校推进党务公开

学校推进党务公开（共8篇）

学校推进党务公开 篇1

李友清

（咸宁学院）

推进党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主建设的核心要素是实施党务公开，实施党务公开是创新党建工作的一项重大举措。党的十七大把保障党员民主权利、实施党务公开作为一项重要任务提出。第十六次全国高校党建工作会议对进一步扩大高校党务公开提出具体的要求。咸宁学院在深入学习贯彻党的十七大精神和第十六次全国高校党建设工作会议精神的过程中，紧密结合学校实际，以机构和干部人事制度改革为切入点，全面实施党务公开，大力推进民主治校，有力促进了学校又好又快地发展。

一、实施党务公开，是贯彻落实科学发展观，推进民主治校的重要途径

学习贯彻党的十七大精神的关键在于用科学发展观统领我们的学习，指导我们的发展。实施党务公开，推进民主治校是落实科学发展观的重要内容。为此，学校党委狠抓党的十七大精神和全国高校党建会议精神的学习，使广大党员干部认识到实施党务公开的重要性和必要性。首先，党委中心学习小组通过集中学习，把思想统一到党中央的精神上来，带头树立民主治校的意识。其次，党委通过调查研究、召开学习会议等形式，狠抓各级党组织对两个报告的学习，统一党员思想。党的十七大结束后，学校党委举办多种形式的学习班和研讨会。今年上半年，学校向全校党组织下文转发全国全省高校党建工作会议的几个重要讲话，要求党委和各基层党组织学习讨论李源潮同志关于党内民主的重要表述，切实提高实施党内民主和党务公开的意识。通过学习，广大党员不断增强实施党务公开的紧迫感，要求学校推进党内民主进程的热情逐渐高涨。通过学习，党员们深刻认识到：一是实施党务公开，推进民主治校是构建和谐校园的关键。公正公平是社会和谐的基本条件，制度建设是社会公正公平的根本保证。构建和谐校园首先要加强学校的民主政治建设，扩大党内民主，促进学校民主的发展，营造公正公平的校园氛围；二是实施党务公开，推进民主治校是提高党组织战斗力的基础。实施党务公开，可以使广大党员享有对党委重大决策和工作的知情权、参与权、表决权和监督权，充分调动参与学校民主管理、民主监督的积极性，激发他们的创造力，将大大增强党组织的凝聚力和战斗力；三是实施党务公开，推进民主治校可以发挥党员的先锋模范作用。党组织让党员参与党内事务的决策，党员就能够了解决策的背景和程序，理解决策的依据和原因，这会增强他们执行决策的动力，党员的先锋模范作用得到了发挥；四是实施党务公开，推进民主治校是推进学校又好又快发展的强大动力。实施党务公开，推进党内民主能够调动学校一切积极因素，为学校的又好又快发展注入强大动力。

二、以机构干部人事制度改革为切入点，实施党务公开，是推进民主治校的重要举措

怎样实施党务公开，推进民主治校？党委对此进行细致的调查研究，决定以机构干部人事制度改革为切入点，推进我校干部工作科学化、民主化、制度化，营造能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、充满活力的用人机制，充分调动和发挥干部的积极性、主动性、创造性，既建设一支适应学校改革、建设、发展需要，结构合理、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍，又可通过改革落实党务公开，推进民主治校。

1、改革前的发动——激发群众参与的积极性

党委认为群众参与改革的积极性高低直接关系到改革的成败，因此对改革前的宣传发动阶段进行了周密的安排和细致的部署，各个环节都注重激发教职工参与改革的积极性。一是营造浓厚的改革氛围。学校充分利用校报、宣传栏、校园网、广播台等媒介，不断营造改革氛围。党委召开了多个层面的政策宣传会，集体宣讲和个别谈话相结合，开展立体式的舆论宣传和思想动员，把为什么要改革、怎样进行改革、如何正确应对改革等问题讲清楚，讲透彻，有力的保障了改革的顺利进行。二是公开外出考察路线。4月中下旬，学校党委书记和院长分别带队，分别组成南线、东线两个考察组，赴湖南、浙江等七省，对中南大学、深圳大学等19所院校进行了干部人事制度考察。考察前，我们向全体师生公布了改革考察的时间和路线。我们这么做，是让教职工每天关注外出考察的进展情况，调动他们关心改革的热情。三是召开中层干部改革动员大会。考察组返校后就召开了中层干部动员大会，会议交流了专题考察报告。会议鼓励大家踊跃报名，要求同志们正确对待“帽子”、“位子”和“面子”，这次会议吹响了改革的号角。通过周密的宣传发动，师生员工参与改革的积极性明显高涨。处级干部竞聘报名中，64个岗位有120人报名竞聘；副处级干部竞聘中，90个岗位有205人报名竞聘。

2、改革方案的制定——充分保障群众的参与权

校党委认为，只有全体师生员工都参与的改革，才是成功的改革；只有人人参与改革，才能使人人拥有行使权利的机会。因此，在制定改革方案时，充分保障了教职工的民主权利，让他们能够以实际行动参与到改革中来。为了加强改革的领导，党委成立了管理体制改革领导小组，党委书记任组长，院长任副组长，其他党委成员任组员，领导小组下设办公室。同时成立了机构改革和干部人事制度改革工作小组。工作专班把保障群众参与性作为一项具体任务来抓，在制定方案过程中将民情民意作为重要指标。工作专班认真研究考察报告，召集专家学者，拿出了竞聘方案的草案稿，然后广泛地征求群众的意见。党委先后组织了中层干部座谈会、双高（高职称、高学历）人员座谈会、民主党派和无党派人士座谈会、老干部座谈会、教职工代表和工会会员代表座谈会、青年教师代表座谈会。同时，各部门、各教学院系也专门组织了讨论会。改革专班根据群众提供的意见和建议不断修改方案，整个方案自上而下、自下而上，上上下下反复讨论，八易其稿。可以说，方案最终的形成凝聚着教职员工和对学校改革发展的一片心血，使得机构和干部人事制度改革这一重要决策真正体现了党务公开。

3、改革方案的请示和公示——切实维护群众的监督权

一是向群众公示。党委认真落实公示制度，将《咸宁学院机构和干部人事制度改革实施方案》、《咸宁学院中层机构与处级干部岗位设置及党的基层组织设立方案》、《咸宁学院处级干部竞争上岗工作方案》、《咸宁学院副处级干部竞争上岗工作方案》等，以文件的形式下发，并在校园网发布，在校园内张贴。同时，将竞聘诸多环节都进行了公示，虚心听取群众的意见并接受群众的监督。如岗位设置一览表、报岗登记表、报岗调整登记表、演讲分数和排名表、任前公示一览表等都第一时间发布在校园网上，接受广大教职员工参与监督和举报。领导小组设立了监督电话和举报箱，收到了5次群众反映的意见，并且都进行了认真的调查和反馈，真正推行改革工作“阳光工程”。二是向上级组织请示。为确保改革的顺利进行，在改革方案出台前，将方案报送省委组织部和市委，寻求政策上的指导和支持。在组织实施中，省委组织部和市委组织部组织了专家组来学校指导工作，为改革的顺利有序进行起到了保驾护航作用。

4、改革过程和结果公开——增强工作透明度

我们认为，只有充分发挥党委的民主作用，才能真正做到党务公开和党内民主。在这次干部人事改革中，我们下大力气，增强党委工作的透明度。首先是公开改革的环节。党委精心设计了“组织调研、氛围营造、设立专班、出台草案、征求意见、形成决定、考核竞聘、公示结果、学校任命”等九个改革环节，每个环节的具体措施都公布于众。特别是把竞聘演讲成绩占总成绩的百分之六十的规定提前告诉大家，让大家胸中有数。整个过程真正做到“四公开”：“公开岗位、公开职数、公开条件、公开程序”。其次是公开评委的组成名单。要实现公正、公平、公开的竞聘，评委这一环节是至关重要的。因此，这个环节必须要做到完全透明化。我们积极和省委组织部、市委组织部取得联系，要求在他们的支持下，保证评审环节的绝对公正。省委组织部在全省高校挑选了29位专家学者，组成正处级干部竞聘评委团，我们将评委团的组成名单都公开了。三是面试工作流程的公开性和严肃性。竞聘的核心环节是面试阶段，这个环节做到了专家密封命题、校外专家评审、当场公布得分，竞聘现场纪律严明，杜绝徇私舞弊，严格按照政府公开招考的面试工作流程操作，公开性、公平性、严肃性、权威性得到了极好的体现。四是民主推荐的公平操作。在竞聘演讲结束之后，迅速组织全校教职工中对竞聘者进行民主推荐和民主测评。职能部门科级以上干部对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐，院系全体教师对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐，整个过程充分体现了公平和民主。五是在评审时坚持标准。在竞聘评审中，我们坚持“科学量化，民主决策，党委集中”，使干部选任依据最大可能地实现了量化。任职取决于综合成绩，综合成绩包含竞聘面试得分、民主推荐得分、考核评比得分和党委评分。通过量化，使选任工作更加科学，更加民主，更具有操作性。六是竞聘结果的公开。演讲结束之后，得分和排名情况第一时间内在校园网上公布，并张贴在校内。党委确定的拟任人员名单也上传网络，接受群众参与监督和举报。为了确保竞聘工作按照公平、公正、公开的原则有序地推进，党委成立处级干部竞争上岗资格审查小组和监督检查小组，对改革全过程进行监督。检查小组根据群众的举报，将几个经调查确实有问题的人，在拟任职名单中拿掉。

通过公开、公正、公平的干部竞聘，使广大教职工感受到这次改革是真正意义的改革，是透明公正的改革，而不是暗箱操作，克服了过去用人上的不正之风。党委在改革中实施党务公开的举措强烈地激发了师生员工的政治热情，他们密切关注改革动向，关心学校发展，体现难能可贵的民主参与和民主管理精神，有力推进民主治校的进程。这次改革，也推动了党组织的民主建设进程，进一步完善了党委领导下的校长负责制，使党委决策更加科学、更加民主。同时也加大了基层党组织建设步伐，特别是党总支的议事程序的民主化，初步形成了教学院（部）党政联席会议制度，同时使得党总支的职责更加明确，一定程度上改变了党总支以前没事可做，形同虚设的不良局面。

三、实施党务公开，推进民主治校，为学校又快又好发展提供强大动力

这次干部人事改革成功的主要经验就是党委能够与时俱进地发展党内民主，面对新的时代要求不断创新和实施党务公开的途径和方法，党务公开和民主治校迈出了坚实的步伐。通过实施党务公开，推进民主治校，学校面貌发生了翻天覆地的变化：师生精神面貌焕然一新，干部队伍结构趋于合理，学科专业得到整合，党组织的战斗力增强。

1、党员干部思想观念发生显著变化

这次机构和干部人事改革更是一场思想的革命。通过机构和干部人事制度改革，广大党员干部的思想产生极大震动，创新意识增强。他们不断转变思想观念，变革思维模式，转变工作方式，机构和干部人事制度改革的意义已经超出了改革本身。在竞聘中，对工作熟悉不熟悉、对后期工作的规划清晰不清晰、对远景的发展有没有新意，影响到竞聘者的综合成绩。广大党员干部坚持实事求是的作风，打破僵化，推陈出新，提出了许多新的思路、新的观点，这些可贵的思想势必极大的推动学校的发展。其二是彻底摒弃“长期不挪窝”的思想。在改革前，不少干部存在疑虑、退缩思想，甚至抱以无所谓的态度，以为人事变动不会很大。当改革启动后，特别是省委组织部的评委团进校后，气氛骤然紧张起来。正如改革后有的干部评论：“从来没有想到过会这样大刀阔斧来真的”、“没有想到那些干了多年的干部也换了位置”、“这种选人用人机制应该早一点在学校实施”。

2、催生良好工作作风和昂扬正气

改革催生了新事物的形成和旧事物的消退，目前，校园内的昂扬正气逐渐上升，歪风邪气正在消减。最显著的变化有两个方面：其一是学习风气不断浓厚。广大党员干部加强了对政治理论、业务知识、教育理论、管理知识的学习，不断充电。在很多干部的竞职演讲中，不约而同的提到，要把本单位建设成“学习型”的单位，并且带头成为学校管理的行家里手。其二是干事业的劲头越来越足。广大干部，变“组织要我干”为“我要为学校的发展和自我价值的实现大干”。正、副处级干部到任后，纷纷拿出实际行动，履行自己竞聘时表达的承诺，学校呈现出一片生机勃勃的景象。

3、干部队伍结构得到优化

在这次干部人事制度改革中，干部调整的力度之大，前所未有，干部队伍呈现出年轻化和“双高化”的特点：一是年轻化。大批中青年干部走到了中层管理的第一线。改革后，50岁以上的正处级干部占总正处级干部的比例由54.7%下降到10.3%，44岁以下的正处干部由31.3%上升到69%。改革前，正处级干部平均年龄为50岁，改革后平均年龄下降到43岁。改革前，副处级干部平均年龄46岁，改革后只有42岁。29名新提拔的正处级干部平均年龄只有40.6岁，38名新提拔的副处级干部平均年龄只有37.9岁。二是双高化。由于改革允许高学历人员直接报正处级、副处级岗位。因此一大批高职称、高学历、群众公认度高、个人综合素质高的青年教师脱颖而出。具有正高和副高职称的正处级干部由84.4%增加到88.0%；具有中级职称的正处级干部由15.6%下降到10.3%；具有博士学位的正处级干部由12.5%增加到25.9%；具有博士学位的副处级干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、学科专业得到整合和优化

机构和干部人事改革中，我们听取专家关于我校发展战略研究报告，对学校机构进行了整合，不断优化了学科类型和专业结构。通过院系资源整合，原有14个教学院系按照学科专业特点，组建成18个教学院部。我们在整合的过程中考虑到了学科的优势，例如我们将医学院分解成基础医学院、临床医学院、五官医学院和护理学院，就是考虑到五官专业、护理专业办学历史悠久，办学规模逐年扩大，师资力量快速增强，并且学生就业形势看好的情况。同时，集中优势力量办好社会急需专业。例如将信息工程学院拆分为电子与信息技术学院和计算机学院，正是从市场的需要出发。另外，充分发挥人力资源优势，打造过硬的教学科研管理队伍、学科带头人队伍，带动教学团队、科研团队的建设和发展。通过竞聘上岗，优秀的高层次人才向教学科研管理干部队伍汇集，教务处、科研处和各教学院（部）主要负责同志呈现专业化、年轻化、高学历、高职称的可喜局面，一大批学科带头人走上教学院（部）的管理岗位，必将全面带动优势特色学科的打造和品牌专业创建。

可以说我们的这次改革是史无前例的。这次改革的特别之处有：一是实施全员竞岗，全校所有的正式员工都可以参加竞聘活动，彻底打破了原有的干部选任的狭窄范围；二是正职轮岗，要求上一届的所有中层部门的正职这次都必须轮岗，改变了原来一干多年的落后局面；三是改革的背景异常复杂，党员干部和教职工的思想很复杂，改革的难度大阻力大，党委的压力很大；四是改革取得成绩明显，为学校的发展开创了新局面。

所有这些成绩的取得，归根到底就是学校党委坚持贯彻落实科学发展观，以十七大精神为指导，努力推进党务公开，实现民主治校，最终达到学校又好又快发展这一目标而创造性开展工作的一次尝试。发展没有止境，我们坚信我们改革必将迎潮再上，我们的工作必将再跃台阶。

学校推进党务公开 篇2

本刊讯为认真搞好党务公开工作, 加强党的先进性建设, 不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力, 拓宽党员意见表达渠道, 营造党内民主讨论、民主监督环境, 调动广大党员的积极性、主动性和创造性, 眉山联通近日及时制定了党务公开方案并完成了第一期党务公开工作。

《方案》明确党务公开原则, 确保党务公开服从和服务于公司发展大局, 以党员和员工群众满意为标准, 增强党务公开的针对性和可操作性。实事求是, 突出重点。规范党务公开内容, 按照《中国共产党党内监督条例》要求, 突出党员和员工关注的重大事项、热点问题、党委换届、创先争优等事项。明确工作目标, 通过党务公开, 进一步确保员工的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障, 形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。明确公开形式, 采取会议、文件、通报、宣传栏及办公网的形式, 向党外员工进行公开。公司党务公开确保内容真实具体, 程序严密规范, 方式简捷灵活, 坚持边推进、边探索、边总结、边完善的原则, 努力促进公司健康持续发展。

学校推进党务公开 篇3

一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台

推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。

制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。

常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。

立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。

二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展

近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。

透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。

时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。

广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。

三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展

知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。

参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。

监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。

全面推进县级党务公开实施意见 篇4

中共长治市委

印发《关于全面推进市级党务公开 的实施意见》的通知

市委各部委，市直各委及相关单位党组（党委）：

《关于全面推进市级党务公开的实施意见》已经市委同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共长治市委 2012年7月2日

关于全面推进市级党务公开的

实 施 意 见

我市自2003年开展党务公开工作以来，经过多年的探索实践、不断创新和逐步规范，为推进全市党的建设和反腐倡廉建设起到了积极的促进作用。为全面贯彻落实中央《关于全党的基层组织实行党务公开的意见》、省委《关于在全省党的基层组织实行党务公开的实施意见》和市委《关于在全面党的基层组织深化党务公开和开展县委权利公开透明运行工作的实施意见》（以下简称《党务公开实施意见》），在继续深化全市各级党的基层组织党务公开和推进县委权力公开透明运行工作色同时，着力抓好市级党务公开工作，积极探索党的地方组织实行党务公开的有效途径和方法，进一步深化“阳光党务”建设，不断推进全市民主政治建设和党风廉政建设全面提升党组织的领导能力和科学决策水平，结合全市实际，现制定实施意见如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和保持党的先进性和纯洁性要求，通过拓展党务公开平台，公开履职用权行为，积极推进党内民主建设，强化党内监督，规范权力运行，扩大党群干部沟通交流，有效提升服务群众水平，增强党委、政府的公信力，进一步密切党群干群关系，为加快推进我市转型跨越发展，建设“两宜”城市，提供坚强有力的政治保障。

二、责任主体

根据《党务公开目录》和党务公开工作的要求，市委党务公开工作的责任主体为：市委办公厅、市政府办公厅党组、市纪委、市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市委统战部，市直工委和其他需要公开事项所涉及的市级相关单位。其中，各部门党组织是实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人；各部门党务公开领导组组长对本部门的公开事项、公开内容的全面性和真实性负责；各部门党务公开领导组办公室负责项向市党务公开领导组办公室定期报送本部门公开内容和群众意见反馈情况。

三、公开内容、程序

按照《党务公开实施意见》，围绕“三重一大”事项和干部群众关心关注的重点和热点问题，坚持“内容全面、程序严谨、真实及时”的原则，只要不涉及保密事项，必须做到以目录公开、依申请公开、依程序公开。

（一）公开内容。包括依目录固定公开的内容和由群众点题公开的内容。

1、依目录公开。依照《中共长治市委办公厅关于制定党的基层组织党务公开目录的通知》（长办发„2011‟58号）（以下简称《党务公开目录》），党务公开的内容涉及党组织决议决定及执行、领导班子建设、干部选任和管理、党的思想 建设、党的组织管理、党风廉政建设、联系和服务党员群众、事关本地区经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项及其他应当公开的事项等9个方面的内容，也是各公开责任主体必须“固定公开”的内容。

2、依申请公开。包括党员群众按有关规定向党组织申请公开的有关党内事务和人民群众关注的民生问题、社会热点问题的处理情况等，也是党员群众“点题公开”的内容。

（二）公开程序。公开前，要严格按照审批程序合理确定公开的范围和方式等，并依照公开目录认真组织实施；公开中，要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，几十人作出处理和整改，并将结果通过公开平台向党员反馈；公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档。对于可以向党员公开的事项，坚持先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开。

四、公开范围、时限

（一）公开范围。根据公开内容的不同，党务公开的范围包括三类。

1、党内公开。公开信息面向本部门党员。根据内容的不同，可分别在党组织班子成员、党代表、全体党员等党内不同范围内进行公开。

2、群众公开。公开信息面向本部门的党员及群众公开。

3、社会公开。公开信息面向社会各界党员群众。

（二）公开时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。根据人公开内容的不同特点，分为长期公开、阶段公开、即时公开三种类型。

1、长期公开的内容。包括党组织的机构设臵和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等。

2、阶段公开的内容。包括为民办实事等重大公共政策的执行情况，按照工作进展定时公开；、动态公开。

3、即时公开的内容。包括干部考察预告、任前公示、发展党员公示、群众意见反馈及其他临时性工作的动态信息，即时公开，随即反馈。

其中，各公开责任单位须于每月5日前将近期需公开在网站、电子大屏幕和手机短信上的内容整理成纸质版和电子版，上报市党务公开领导组办公室（设在市纪委党风廉政建设市）

五、公开形式和评议方式

（一）公开形式。各党务公开责任主体要按照全面公开、及时公开的要求和“多样、便捷、高效、灵活”的原则，围绕落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，将传统形式与现代传媒相结合，运用“会、刊、栏、屏、网、线”等多种形式，积极搭建五类公开平台，全方位、立体化、互动式推进党务公开工作。

1、文刊公开。主要以党内文件、刊物、简报等形式将本部门的重大决策、重要工作部署向党员传达。对于适宜向党外公开的事项，可通过公示、公告、报刊消息等形式将相关党务公开情况向社会公开。

2、会议公开。通过通报会、新闻发布会、民主听证会、党委（党组）扩大会等形式，将市级各党组织的各项重大决议、重大事项党员和社会公众公开。其中，党内情况通报会由各公示责任主体向本级党组织的全体党员进行通报；新闻发布会由各公开责任主体确定新闻发言人，不定期通报党务活动和党务公开情况；民主听证会由各公开责任主体就“三重一大”事项向党员群众代表现场面对面反馈公开意见或进行廉政风险评估，并公开听证内容；党委（党组）扩大会由各公开责任主体每季度组织一次，邀请党员、群众和党风廉政监督员列席会议。

3、专栏公开。适宜向党外公开的，通过设臵“一栏两屏”，即设立党务公开栏、党务公开电子显示屏和触摸屏，及时向党员群众公开党务政务信息。目前我市已经在市区多个地方设立了电子大屏幕，各公开责任主体要将电子屏幕作为固定公开平台，将有关重要决策、决定以及重大活动、重要新闻简讯及其他需要面向社会公开的重大事项、重要工作进展等情况及时发布在电子大屏幕上。

4、网络公开。通过整合优化党建网络资源、长治新闻网、长治阳光农廉网以及单位或部门的局域网，着力构建市委、基层党委、基层党支部三级党务公开网络系统，实现党务公开网络的全覆盖。其中，市纪委负责牵头抓好组织协调工作，市委办公厅、市政府办公厅、组织部、政法委、宣传部、统战部、市直工委等公开责任主体负责本部门公开信息内容的确定和公布，确保更新及时。

5、互动公开。通过开通手机短信、热线电话、电子邮箱、网上留言等载体，开展党内事务问询、党员定期评议、民情反馈等活动，畅通与广大党员群众的沟通和交流渠道，实现党组织与党员群众的双向互动。其中，热线电话与“政风行风热线”、市委书记市长热线资源共享，同步进行。电子触摸屏、电子邮箱、网上留言信箱与长治新闻网、长治阳光农廉网等网络同步链接。手机短信与市委办理论学习短信共享平台。

（二）评议方式。为提高党务公开的透明度，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，进一步加强党务公开的针对性和实效性，实施“四项评议”，即群众点题评议、社会民主评议、服务绩效评议、考核综合评议。

1、群众点题评议。通过在党务公开栏上设立“党务点题评议公开栏”、开通“党务点题评议公开服务”热线电话，在各部门设臵“党务点题评议意见箱”等方式，畅通群众“点题评议”渠道，广泛收集党员群众对相关公开信息的意见和建议，并将群众的意见和建议吸纳到有关“三重一大”决策中，强化用权监督，提高科学民主依法决策水平。

2、社会民主评议。各公开责任单位党组织要经常征询党员、群众的意见建议。每至少开展一次较大规模的民主评议活动，就公开的内容是否全面真实、形式是否可行有效、程序是否规范有序、时限是否适时到位、信息反馈是否及时办理等内容开展评议，并及时公布评议结果。

3、服务绩效评议。要按照党务公开服务社会管理的要求，通过专项问卷调查、座谈走访、公开评议等方式，广泛了解各部门单位围绕深化党务公开建立防止利益冲突和廉政风险防控机制制度情况、促进依法行政和办事公开情况、规范社会公共服务情况等，最大范围地组织党员干部群众评价党务公开在服务专项跨越中的实效，科学确定群众对党员公开的满意度。同时，强化吸收、采纳党员群众对党务公开工作的意见建议的力度，把群众对党员公开的满意度和公开成果应用转化率等作为衡量党务公开绩效的重要标准。

4、考核综合评议。市落实党风廉政建设责任制领导组办公室负责对全市党组织党务公开工作情况进行综合考核。通过建立以实绩评定、检查评估、日常评价为主要手段的综合评议模式，并与市委工作点评，人大代表、政协委员视察，政风行风民主评议等结合起来，进行定性和定量评议，计入本部门年中和年底落实党风廉政建设责任制考评值，作为对其主要领导履行“一岗双责”的评价和奖惩依据，并适时公开。

六、保障制度

党务公开要严格按照“拟定公开的内容、党组织审定、负责人审签、市党务公开领导组办公室备案、向党员群众公开、收集意见、反馈结果、归档管理”的程序，建立“六制保障”，确保“按时、按实、按质”实施公开。

（一）党务信息预公开制度。凡与党员群众利益密切相关的重要事项，及党员群众的关心的热点问题，只要不涉及党内秘密，在研究决定前，都应在适当范围内进行预公开，广泛听取意见，并根据党员群众的意见和建议进行再完善和再公开。

（二）公开信息审核制度。（1）市委党务公开内容由市委各相关部门党务公开领导组组长初审、市委分管领导把关、市党务公开领导组组长签审，并在市党务公开领导组办公室备案。（2）市委各部委、市级各党政直属机关党务公开内容由各公开责任部门或单位的党务公开领导组组长签审，向市党务公开领导组办公室备案。（3）列入党务公，目录的事项，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市党务公开领导组办公室审定。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报市党务公开领导组办公室备案后及时公布并作出说明。（4）对党员群众申请公开的事项，可以公开的，市级各相关党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，要及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况要报市党务公开领导组办公室备案。

（三）反馈意见处理制度。反馈意见处理包括“公开信息反馈意见收集”和“公开信息反馈意见回复”两方面。其中，市委党务公开信息反馈意见处理由市党务公开领导组办公室负责落实。市级各党政直属机关党务公开信息反馈意见处理由部门各单位党务公开领导组办公室负责落实。（1）公开信息反馈意见收集。主要通过设立党务公开意见箱、开通监督电话、走访党员群众、开展专项调查、网上留言等方式收集。对提出的意见和建议，要及时向有关领导汇报，经批示后转有关部门和单位处理。一般性意见和建议，在5个工作日内办结；较复杂事项，在15个工作日内办结。对于一时不能办理的问题或需要多部门协调处理的重大问题，及时解释原因，尽快办理，严谨推诿扯皮，敷衍应付。坚决禁止对反应问题的党员群众打击报复。（2）公开信息反馈意见回复。按照“谁提出、反馈谁”的原则，对党员群众提出的问题进行回复。回复方式可采取电话、信函、约谈等方式进行。对在党的组织活动和会议上提出的问题，可采取在活动和会议上通报的方式予以回复。如党员群众同意，也可将办理情况在党务公开平台上公开。回复完后要及时将有关资料整理归档。

（四）公开信息归档制度。各公开责任单位要将党务公开的内容、程序、方式、党员2群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程以图片、音像、文字、网页等形式进行原始记录并及时整理建档。市党务公开归档管理情况进行不定期抽查，并作为考核评价的重要原始依据。

（五）党务公开监督员制度。各部门党务公开工作领导组办公室要从党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层党员群众、离退休老同志中聘请一定比例的代表为党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，收集和反馈党员、群众对公开事项的意见和建议，向党员、群众宣传党务公开的内容、形式、程序和时间，监督党组织更好地开展党务公开工作。

（六）责任追究制度。各部门党务公开领导组办公室要将本部门的公开信息及党员群众的意见建议和回复反馈情况梳理汇总，及时在本部门公开平台上分类公开的，报送市党务公开领导组办公室适时公开。对反馈意见未及时真实公开或需要向社会公开而未及时报送的，对情节严重的，市落实党风廉政建设责任制领导组办公室要追究有关领导和直接责任人的责任。

七、组织领导和工作要求

（一）加强领导，形成合力。深化党务公开工作是一项政治性强、涉及面宽、党员关心、群众期待、社会关注的系统工程，意义深远、责任重大。市级各党组织要站在讲政治、讲大局的高度，按照中央和省、市党务公开工作的统一部署，围绕优化发展环境、促进转型跨越发展及保持党的纯洁性各项要求，认真研究，扎实推进，不断深化本部门的党务公开工作。各责任公开单位主要领导要按照市委“四级书记抓公开、谁不公开谁下台”的要求，切实担负起第一责任人的职责，做到主动抓落实，带头讲公开，夯实党务公开工作基础。报刊、电视、广播等新闻媒体要开辟专题栏目，挖掘整理典型经验，做好宣传报道，营造舆论氛围。市党务公开领导组各成员单位要充分发挥职能、相互协调配合，切实抓好对党务公开工作的监督检查、组织协调和指导推进。

（二）突出重点，形成互动。要按照“党员群众想知道什么、就公开什么”的原则，将“三重一大”事项和党员群众最关心的难点和热点问题列入公开重点，不断丰富公开内容，拓宽公平平台，扩大公开范围，在公开中集中民智、凝聚共识，促进发展；在公开中接受群众监督、听取群众反馈、科学决策部署；在公开中优化权力结构，密切干群关系，使公开与发展、党委与群众形成互动，使党务公开工作成为党群干群的“连心桥”。

（三）统筹推进，形成网络。各部门要将党务公开与行政公开、办事公开等其他各类公开结合起来，统筹兼顾，整体推进，建立市、县、乡、村四级公开网络。既要注意把握不同类型党组织的特点，确定不同的公开内容和公开载体，同时还要使各类公开资源共享、有效衔接、互促互进，实现公开平台横向集成、纵向延伸、高效便捷、全程监察，形成基础设施配套、网络资源共享、以党务公开推动政务公开和其他办事公开的综合效应。

（四）立足长效，形成特色。党务公开是一项常规性、长期性的任务，也是一项需要在探索中不断推进的新实践。各责任公开单位要立足长效，把公开平台作为反腐倡廉阵地建设的重要内容，积极拓宽视野、创新思路、创先推进。要突出公开的针对性、时效性和实效性，结合部门特点，制定和完善本部门细致、具体、可操作性强的工作方案和制度，创造亮点，创建特色，不断增强党务公开的影响力。

打通镇“六举措”推进党务公开 篇5

一、推行党务公开，密切党群干群关系。该镇创新公开载体，丰富公开内容，严格公开程序，注重公开实效，全面推行党务公开，畅通了党组织联系党员群众的渠道，增进了党群之间的信任与和谐，得到了人民群众的大力拥护和支持，使“阳光党务”焕发“阳光效应”。投入经费3万余元制作固定公开栏14块，出专栏50余期，发放资料1.3万份，为群众办好事实事135件。

二、推行党务公开，畅通群众参政渠道。镇村两级党组织将本单位重要决策、阶段性工作安排部署等情况纳入党务公开范畴及时予以公开，广泛征求并积极听取采纳党员群众的意见、建议，畅通了群众参政议政渠道。

三、推行党务公开，确保群众参与监督。镇班子成员对驻村村务公开工作负责指导，全程参与监督。要求各村（居）委会每季度召开一次村民代表大会，凡涉及村民利益的重大事项，一律按照规定程序提请村民代表会议讨论决定，将村干部的权利置于村民的监督之下。

四、推行党务公开，激发农村党员活力。把组织党员群众有序参与重大事项决策，作为党务公开的重要内容。建立重大事项决策社会征询、阳光使者、公示听证三项目录，引导党员群众参与科学决策。制定了农村党员《便民服务办事指南》、《便民服务告知单》、《便民服务台账》、《便民服务考核办法》等一系列配套文件。党员干部根据村民的需要提供预约上门、办理各类证件和各种事务的服务。目前，农村党员干部已累计开展便民服务57次，群众满意率100%。

五、推行党务公开，维护社会和谐稳定。党务公开带动政务公开、村务公开、财务公开，将各项惠农政策、计划生育、贫困户帮扶、五保户供养、村集体收入和村重要事项以及群众普遍关注的拆迁、低保、医保政策落实及时公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，使一些因政策、制度、办事结果不公开而引起的不稳定因素迎刃而解，全镇信访案件显著下降，有力地维护了社会和谐稳定。

纪委书记在党务公开推进会发言 篇6

一、提高认识，统一思想，切实增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感

党务公开工作，在十六届四中全会中就已经提出来了，十七大写进了《党章》，十七届四中全会作了进一步强调和部署。中纪委为了促进党务公开工作多次召开全国性的会议。可以说，党务公开已经成为我们党的政治生活中的一件大事。

第一，推行党务公开是加强党的执政能力建设的重大举措。党的执政能力建设，是党面临的一项长期任务。在新民主主义革命期间，我们党为了夺取政权，抛头颅、洒热血，领导无产阶级革命者推翻了三座大山，建立了社会主义新中国；推翻了蒋家王朝，夺取了政权。现在，我们党已经执政六十多年，取得了非凡的成就，我们国家从一穷二白变为繁荣富强的社会主义国家，国际地位不断提高，国际威望不断提升。但面临国际国内新的形势、新的变化和新的任务，对我们又提出了新的要求，特别是对我们党的执政能力、执政理念、执政方式提出了新的考验。我们现在建设的社会主义市场经济，与过去的计划经济不一样，如果还沿用计划经济时代的执政理念、执政方式是行不通的。所以，在新的社会主义市场经济条件下，要求我们党的执政理念、方法、政策都要与时俱进，要发展变化。党务公开就是提高我们党的执政能力的重要体现。党务公开是群众有盼望、上级有要求、形势有需要，如果还是搞“暗箱操作”，那会影响我们执政的基础。

第二，推行党务公开是加快赶超发展的迫切需要。我们这几年发展很快，变化很大，“两区”建设快速推进，经济发展提速进位，民生和社会事业等取得丰硕成果。但是，我们发展不足、发展不够的问题仍然存在，比如一些主要经济指标绝对值还没有达到应有的位置等等。因此，赶超发展、科学发展、绿色崛起还是我们十分迫切的需要。搞好党务公开，就是要统一大家的思想，统一大家的认识，通过调动大家的积极性、主动性和创造性来推动赶超发展。

第三，推行党务公开是加强反腐倡廉建设的具体行动。反腐倡廉建设的内涵是公平、公正、公开，只有在阳光下才能很好地遏制腐败行为。公平、公正、公开三者之间有内在的逻辑关系，要公平、公正就要公开，如果不公开就不可能公平、公正，或者说正是因为不公平、不公正才不敢公开；要公开就必须公平、公正，我们要变“私下操作”、“暗箱操作”为阳光操作。我们现在在政务公开方面做得很好，但还需要在操作环节上把握好，如果环节上没有把握好，公开也会导致不公平、不公正，像招投标工作、政府采购工作就很容易产生围标、串标等现象。因此，我们推行党务公开要善于借鉴政务公开好的经验做法，这样才有利于增强党的工作的透明度，促进监督关口前移，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。

二、突出重点，务求实效，积极稳妥地推进我市党务公开工作

第一，要紧紧围绕科学发展、赶超发展这一主题来推进党务公开。一是公开的内容要体现科学发展、赶超发展的要求。公开的内容要做到应该公开的内容全部公开。市里为了给大家提供一个比较规范的参考依据，发布了一个公开的目录，这个目录就是公开的内容，目录的要求必须全部落实。刚才，我们两个乡镇分别作了介绍，有的公开内容是4大类，有的是5大类，有的是30几项，有的是20几项，这是过去摸索的经验，现在市里在大家摸索的基础之上，提出了一个6个一级、69个三级的基本目录，当然这69个目录不一定包括我们党务公开工作的全部内容，以后在实践中可能还会有新的内容，但我认为，在现阶段下，这个目录基本体现了赶超发展的要求。二是公开的形式要体现科学发展、赶超发展的要求。党务公开不能为了公开而公开，而要本着有利于推进赶超发展的原则，针对不同内容科学设定公开形式。对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报等形式进行公开；适宜向社会公开的，可通过新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。三是公开的时限要体现科学发展、赶超发展的要求。对一些全局性、长期性的政策措施要经常公开、长期公开；对一些阶段性、动态性的政策措施，特别是涉及党员和群众切身利益的政策措施要及时公开、随时公开，接受群众监督。

第二，要紧紧围绕积极稳妥、讲求实效这一原则来推进党务公开。推进党务公开，在具体操作中要注意把握好以下几个方面：一是要坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规章制度，使党务公开工作走上规范化、制度化轨道；就像刚才伟柱同志说的，公开的内容要制度化、公开的形式要制度化、公开的程序要制度化、公开的时限要制度化、公开的监督要制度化、公开结果反馈要制度化。二是要坚持真实公正的原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果公平公正。三是要坚持积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。既要积极推进，又要注意方式方法，不要产生负面影响。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断总结完善提高。

第三，要紧紧围绕反腐倡廉、转变作风这一重点来推进党务公开。一是要积极公开党员干部廉洁自律的情况。各级领导干部特别是主要领导要带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的廉洁自律情况，要主动进行申报、公示，切实发挥好表率作用。二是要积极公开干部选拔任用工作情况。干部选拔任用工作是党的一项重要工作，也是人民群众关注的一项热点工作。现在，党内对干部选拔任用的公开比较关注。公开主要是公开“人、财、物”，“人”就是指干部，包括干部的提拔、干部的调配、干部的考录、干部的奖惩等等。在推进党务公开工作中，要打破神秘感，增强透明度，及时公开干部的任职条件和有关考察的内容、程序、结果等情况，切实提高选人用人的公信度。这次，省委推荐选拔新余市委书记的做法就非常公开、透明，是从来没有过的。过去干部工作是高度机密的，几个人在那里考察，考察了也不告诉大家，很有神秘感。现在考察谁就公示，我们考察完干部也是公示，欢迎大家举报，考察结果任命也是公示，有时候公示还是有些作用的。三是积极公开党员和群众关注的重大事项和热点问题。特别是对容易滋生腐败、引发信访的事项，要及时、全面公开，主动接受党员和群众的监督。刚才我们听了资溪县委情况介绍，资溪确确实实通过实行党务公开、村务公开以及信访公开等取得了稳定的效果。今年全国“两会”期间没有上访对象到北京非正常上访的，资溪是其中一个。我们有的县区不是一个两个，而是一大批一大批的去；不是资溪没有上访的，而是因为资溪工作做得好、做得实，其中党务公开工作就充分发挥了化解矛盾的作用，保障了群众的知情权、监督权和参与权。

第四，要紧紧围绕互动并进、促进工作这一要求来推进党务公开。一是党务公开要与政务公开相结合。党务公开与政务公开要在内容上合理分工，平台上共建共用，工作上统筹部署，互为补充、相互促进，既不能以政务公开代替党务公开，也不能以党务公开削弱政务公开。特别是政务公开开展了这么多年，建立了很多公开的平台，如公开栏、橱窗等等。现在推进党务公开，不一定要另起炉灶，最好是整合资源，发挥平台的综合效应。二是党务公开要与基层阵地建设相结合。近年来，无论是机关单位、城市社区还是农村党支部，党组织活动阵地都得到极大加强。阵地建起来后，正面临着丰富内容的问题。党务公开的平台包括网络、公布栏、橱窗，正好与阵地建设结合在一起。把党务公开的平台建在阵地上，既方便党员了解公开内容，又扩大党务公开覆盖面，同时也丰富了阵地建设的内容。三是党务公开要与意见反馈相结合。党务公开是双向的。一方面，要把党内事务向党员、群众公开，接受党员群众的监督；另一方面，要有反馈，反馈后还要有核查，还要有公示，使党务公开真正收到实实在在的效果。

三、加强领导，明确责任，确保党务公开工作顺利推进

第一，要加强领导，高位推动。党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项全新工作，党员关心，社会关注。为确保这项工作扎实有序地推进，市委成立了党务公开工作领导小组，下设办公室，办公室设在市纪委，负责全市党务公开工作的组织领导和日常协调工作。各地、各部门也要成立相应的组织机构。有关部门要各司其责，齐抓共管；纪委牵头负责，具体抓好党风廉政建设相关内容的公开；组织部门具体承担党的组织建设、领导班子建设等方面内容的公开，对党的基层组织相关公开内容进行检查指导；宣传部门具体承担党的思想建设相关内容的公开；机关工委要抓好管辖范围内基层党组织的党务公开工作；其他部门抓好相关工作的公开。

第二，要广泛宣传，营造声势。各地、各部门要按照市委的统一部署，及时召开有关会议，进行动员安排，确保党务公开工作迅速启动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传栏等，广泛宣传党务公开的重大意义、具体要求和方法步骤，把党务公开的过程作为教育党员、强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂。要及时宣传报道党务公开工作的进展情况和亮点特色，对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时总结推广，以营造浓厚的党务公开工作氛围。

第三，要抓好示范，典型激励。市纪委出台了创建党务公开工作示范点的文件，各县（区）要按照“五有一好”的标准抓一批示范点，示范点选择上要有乡镇、有村组、有机关。下一步，市里将组织检查，并颁发一批“党务公开示范点”的牌子。今年年底，全市党的基层组织全部都要实行党务公开，示范点要发挥示范带头作用。这是一个硬的任务，各地、各单位要切实采取有力措施，全面推进。

第四，要加强督查，明确责任。各级党组织要建立健全党务公开的长效机制，尤其要认真落实监督检查和考核奖惩制度。要把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。要加强对党务公开工作的监督检查和跟踪督查，及时掌握全市的工作情况，对工作开展得好的要进行表扬，工作差的要进行批评，流于形式的要及时补课。

同志们，推行党务公开工作是新形势下加强和改进党的建设的一项创造性实践活动，任务重、要求高。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求，提高认识，统一思想，加强领导，狠抓落实，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为加快推进赶超发展提供坚强保证！

学校推进党务公开 篇7

一、当前推进机关党务公开中存在的问题

当前机关党务公开工作虽然取得了一定的成效, 但与我们的发展目标还有一定的差距, 还存在一些问题。

1. 党内各级负责人对于开展机关党内公开工作存在认识误区。

一些党员领导干部对机关党务公开的必要性和紧迫性认识不够。他们把政务与党务等同起来, 认为只要实行政务公开就可以了, 再推行机关党务公开是重复;有的同志认为党内事务是关系到党组织的秘密, 如果公开党组织负面情况会产生不良影响;甚至有人担心实行机关党务公开会削弱权力、触及自身利益。因此对机关党务公开的有序进行缺乏有力的支持和推动。另外, 由于一些地方的宣传不够, 群众参与意识和监督意识不强、积极性不高, 党群之间不能形成良性互动, 呈现出一头热、一头冷的状况。

2. 机关党务公开工作内容缺乏规范。

一些单位对机关党务公开的内容缺乏统一认识。在公开的内容上对于有关领导干部廉洁自律、干部选拔任用和重点工程项目招标投标等热点、难点问题, 有意采取回避态度, 致使党员群众无法监督;有的单位只公开结果而不公开过程, 党员、群众的意见和建议不能在决策过程中得到听取, 影响了公开的效果。更有一些单位对机关党务公开持观望态度, 根本没有公开或公开程度不够, 使党员的民主权利得不到有力保障。

3. 机关党务公开的范围、程度缺乏明确规定。

随着互联网等新式传播媒介的发展, 信息传播呈大众化、快速化发展, 提高了信息传播的时效性。在一般群众都能了解了党内情况时, 有的党员却还不知情。因此, 一些党员感到党内许多事情都是暗箱操作。党内重要事情在党内先讨论、让党员先知道的制度执行缺乏经常性, 这使一些党员对党组织产生了疏远感。

4. 在机关党务公开中不能充分发挥党员的民主权利。

一些党员领导干部把权利和义务割裂开来, 只强调党员的义务, 忽视党员应享有的民主权利, 致使一些党的基层组织机构得不到健全, 不能正常开展活动, 特别是一些无职务党员、下岗党员和非公有制企业中的流动党员无法参加党的活动, 使这部分党员失去了行使民主权利的平台。同时, 许多党员对自己应享有的民主权利缺乏了解, 缺少维权意识, 致使在自身的民主权利受到侵害时不知如何是好。这让一些有不良图谋的人钻了空子, 结果导致侵犯党员权利的情况时有发生。

二、充分发扬党内民主, 积极稳妥地推进机关党务公开的策略

针对以上存在的问题, 加快推进机关党务公开工作, 除去建立完善的规章制度外, 还要从以下几方面入手。

1. 强化自觉接受监督意识, 提高透明度。

按照《党章》规定:任何一级党组织, 每个党员和党员领导干部, 既有监督他人的权利和责任, 也必须接受他人的监督, 党内不允许有不接受监督的特殊党员存在。党的领导干部要积极主动地学习党内监督的相关理论知识, 不断提高思想认识, 充分认识到不受监督和制约的权力必然导致腐败, 其造成的严重后果不但给自己的家庭带来伤害, 而且给党和人民带来严重的损害。因此, 党的各级领导干部要带头依据党内法规, 实行党内“阳光工程”———机关党务公开, 不断增强党内事务的透明度, 使广大党员了解党内事务, 主动将自己放在“阳光”下, 自觉接受党组织和群众的监督, 确保自己正确行使权力。

2. 规范机关党务公开内容, 加大公开力度。

随着党内民主的不断发展, 不断深化机关党务公开的力度、广度和深度。逐步拓宽公开的内容, 凡属党内法规要求公开的内容, 凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题, 只要不涉及党内秘密, 都应当公开。特别是党员群众所关注的热点、难点问题, 如干部廉洁自律情况、民主测评结果, 各单位后备干部人选、干部任免程序, 重大工程项目的招投标等, 涉及事权、人权、财权的各项重大决策都要进行公开, 真正打造“阳光党务”。

3. 明确机关党务公开的范围和程序, 增强针对性。

在实施机关党务公开过程中, 要区别层次, 在政策规定的范围内实行党务公开, 以提高公开效果。对仅限于在党内公开的事项, 采取党内会议、文件通报、机关内部局域网等形式在党的内部通报;对涉及党员群众利益的重大事项, 采取设置公开栏、党员文件查阅室、电子显示屏、召开听证会等形式进行公开;对需要向社会公开的事项, 要充分利用电视、报刊和互联网等媒体进行公开;对党员群众反映的热点难点问题及提出的具体意见和建议, 建立信息反馈制度, 对其落实的情况, 随时向党员群众直接公开。为保证机关党务公开能够按规定要求进行, 应按照“事前公开、征求意见———决策公开、民主讨论———结果公开、接受监督”的基本程序, 将机关党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程, 置于党员群众的全面监督之下。

4. 不断培养和提高党员的民主意识, 确保民主参与权利。

不断加强对党员的民主集中制教育, 提高广大党员的民主意识。各级党务干部尤其是负责人应认真学习贯彻《中国共产党党内政治生活若干准则》和《中国共产党党员权利保障条例》, 真正理解和掌握民主集中制的内容和原则, 增强民主意识。同时, 要建立健全党内重大决策征求意见制度, 采取民意调查、问卷评议等方式, 广泛听取各方面的意见、建议, 扩大群众参与面;建立和完善党内情况通报制度和民主议事制度, 在政策允许的前提下, 最大限度地让党员参与讨论决定党内的重大决策或政策, 增强党员的荣誉心和责任感, 调动党员的积极性、主动性和创造性, 保障党员的参与权;建立和完善党内情况反映、答复、质询等制度, 积极疏通和拓宽党内上情下达的渠道, 保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来, 同时, 对反映的重大问题和提出的重要意见和建议要及时认真地办理, 并将办理结果实时通报给有关党组织和党员。

总之, 我们在新时期只有加快推进机关党务公开制度, 对党内重大问题进行公开讨论, 才能充分发挥党员群众的监督作用, 及时发现党内存在的各种消极腐败现象, 把它抑制、消灭在萌芽状态;才能避免党内权力过于集中, 推动党内民主化的发展进程;才能做到集思广益, 最大限度地调动党员群众的积极性和主动性, 群策群力地推动社会主义各项建设事业的顺利发展。

摘要：随着村务公开、厂务公开、政务公开制度快速推行, 广大党员对实行机关党务公开、增强党组织工作透明度的要求也日益迫切。因此, 党的各级领导干部要带头依据党内法规, 实行党内“阳光工程”——机关党务公开, 不断增强党内事务的透明度, 使广大党员了解党内事务, 主动将自己放在“阳光”下, 自觉接受党组织和群众的监督, 确保自己正确行使权力。

学校推进党务公开 篇8

【关键词】党务公开；国有企业

一、深入推进党务公开，必须完善领导机制，确保责任落实

（一）切实履行好职责，建立起统一的领导机制。

党务公开工作是加强国有企业党建工作的一项重要内容，要将党务公开工作纳入国有企业党建工作责任制，企业各级党组织的主要负责人要主动承担起“第一责任人”的职责，做到“三个亲自”，即亲自带头、亲自协调和亲自落实，党委（组）其他成员要落实好分管范围内的责任，努力构建起党委统一领导的领导机制，确保党务公开工作取得实效。

（二）部门密切协作，建立部门间的联动协调机制。

国有企业党务公开需要各部门各司其职，密切配合，通力合作，全力推进。党委（组）组织部门负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开；党委（组）宣传部门负责加强舆论宣传和监督，充分发挥宣传舆论工具对推行党务公开工作的促进作用；纪检监察部门要对党务公开情况进行专项督查，抓好落实；职代会（职工代表）要对各级党组织的党务公开情况开展民主评议。

（三）基层积极参与，构建和谐畅通的意见表达渠道。

党务公开是密切联系党群关系和干群关系的桥梁和纽带，国有企业各级党组织无论开展什么工作，都要做到以职工群众的利益为中心，“发展为了职工，成果职工共享”。通过开展党务公开，充分调动职工群众的参与意识、民主意识、监督意识，使他们积极主动地参与到对企业党组织和党员干部的监督中来，激发他们的责任感，提升他们的主人翁意识。

二、深入推进党务公开，必须完善运行机制，确保成效明显

（一）规范党务公开的内容。

国有企业党务公开工作要充满生机活力，要做到长期长效，就必须把促进企业发展作为推进党务公开工作的出发点和落脚点。一是始终坚持“围绕发展抓党务公开，抓好党务公开促进发展”的工作理念，把企业党委（组）参与重大决策、班子自身建设、党风廉政建设等情况进行公开。二是坚持开展“亮支部工作，展示工作成果；亮活动内容，展示组织风采；亮党员身份，展示模范作用”的“三亮三展示”活动，构建起企业基层党建活动平台，使党务公开更加贴近职工群众、贴近生产经营。三是坚持分层推进的工作原则，广泛征求职工群众意见，研究各级党组织的实际情况和工作特点，对党务公开的内容进行梳理规范，按照不同的层次确定好党务公开内容。

（二）规范党务公开的方式。

一是定期公开。企业各级党组织要明确将党组织的理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴等情况按月度、季度定期进行公开。二是逐段公开。企业各级党组织要明确将党员教育、发展、管理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、职工的意见、建议等情况分阶段公开。三是及时公开。企业各级党组织要明确将对上级党组织工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动等情况及时向职工群众公开。

（三）创新党务公开的形式。党务公开是国有企业加强基层党组织建设的一项长效活动，要结合实际和形势任务的发展，不断创新企业党务公开的方法、载体和手段。一是通过会议公开。召开党委（组）会、党员代表大会、党支部书记例会、各类座谈会等，公开企业党委（组）参与重大决策、领导班子自身建设、推动生产经营任务等内容。二是通过网络公开。在企业办公系统、企业网站上，建立领导信箱，定期回复信件，加强领导干部与职工群众之间的联系和沟通，使党务公开实现网络化、常态化。三是利用报刊公开。将企业重大事项，尤其是职工关心的热点问题、企业的经营情况等信息，在企业报刊、电视台、党支部看板上公开，使职工群众能随时随地了解企业、关心企业，监督企业的各种经营行为

三、深入推进党务公开，必须完善反馈机制，确保有序运行

（一）公开要体现差别性。

企业各级党组织在企业中的地位和作用不同，决定了其对党务公开的时效要求也不一样。企业党委（组）党务公开的内容大多具有全局性和系统性，操作性强，延续时间长，时效性要求不太强，不必要及时进行公开；而其二级党支部党务公开的内容，如党支部工作、党员业绩、党内评比和党员推先等情况，都是短期内的具体工作，时效性要求比较强，必须要及时公开。

（二）公开要富于创造性。

国有企业党务公开要力求创新，要在公开的形式、内容、载体等方面积极探索。要推行领导干部接待日、党务公开监督员、实名举报反馈和党务公开责任制等各项制度，确保公开内容真实化、公开时间经常化、公开责任具体化；要对党员和职工群众的意见建议专人收集整理，及时分类梳理，认真研究处理，并将处理结果及时反馈给职工群众，确保信息反馈渠道畅通、反馈及时、处置得当；要把党务公开作为企业党建工作评比和领导干部年度考核的重要内容，建立健全检查、考核、奖惩机制，加大检查考核力度，确保党务公开工作落到实处、切中要害、取得实效。

（三）公开要完善操作性。

国有企业党务公开从制度走向实践，从纸面成为现实，其操作性的强弱起着很关键的作用。要制定切实可行的党务公开实施方案，明确公开项目、形式、方案、内容等的具体步骤和方法，确保党务公开工作的科学化、制度化、规范化。具体而言，一是对党务公开实行PDCA管理，及时公布、及时反馈、及时处理、及时改进党务公开过程中的各种问题和情况；二是设立党员职工QQ群、专用电话、党务工作意见收集箱，公开党委（组）电子邮箱，广泛、快捷、方便地收集各方面的意见和建议；三是设定党务公开信息员，通过专人负责筛选、整理职工群众通过各种渠道反映的信息，及时进行处理和落实。

参考文献：

[1]党务公开2010年工作总结-百度文库互联网文档资源（http：//wenku.baidu.c） 2012-09-172011