加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展

2024-06-30

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展（精选8篇）

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇1

（调研报告）温成伟

全盟共有民办完全中学1所，民办中等职业学校4所，民办幼儿园 171 所。近年来，随着我盟民办教育不断发展的同时，教育局党委也深刻认识到，只有加强对民办学校的政治领导，党的基本路线、各项方针政策在民办学校才会得到真正落实。我们认为，加强民办学校党的建设，首先必须进一步强化宣传和发动工作，为开展民办学校党的工作营造良好的舆论氛围。其次必须为民办学校健康发展提供强有力的组织保证。经过调查发现，随着我盟民办学校的不断发展，这一领域党的建设也面临着新问题、新挑战。一些民办学校没有摆脱传统的家族式管理，缺乏学校发展的远景目标和整体发展规划，缺乏适应现代社会发展需要的经营观念，不规范经营现象十分普遍。因而，民办学校办学必须在党的正确领导下发展，必须树立党的工作只能加强不能削弱的意识。三是加强民办学校党建工作是提高党的建设整体水平的需要。目前，民办学校的党建工作明显滞后于经济的发展，这就迫切要求各级教育部门党组织必须从战略的高度和讲政治的要求，把民办学校党的工作放在本系统党建工作中来把握，不断研究和解决民办教育党的建设面临的新情况和新问题，使这一领域党的工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

因此，盟教育局党委把民办教育的党建工作纳入本系统党建工作之中，同部署，同安排，同指导，以此促进民办学校党建工作逐步走向规范化。下面谈一谈我们的主要做法：

一、规范组织建设，发挥党组织引领作用

‚哪里有群众，哪里就要有党的声音；哪里有党员，哪里就要建立党的组织‛，盟教育局本着这一党建工作理念，以‚消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性‛为主要目标，召开民办学校党建工作动员会，宣传民办学校党建工作的重要性，指导民办学校采取切实措施，集中主要精力，健全组织机构，规范组织建设。目前部分学校成立了党支部，个别学校成立了党小组。在组织建设中，我们要求做到‚五个规范‛，一是规范制度,即制度健全、重点突出、规范上墙，执行有效、落实有力。二是规范管理,即在党员管理、党内事务决策、党务公开方面做到规范化、民主化和科学化。三是规范活动,即规范‚三会一课‛、民主生活会（组织生活会）、民主评议党员等组织生活的开展，做到形式丰富，符合规定。四是规范阵地,即基层党组织有固定场所、有办公设施、有门牌标识、有党旗、有电教设备、有党务公开栏，做到设施完善、功能健全、真正发挥作用。五是规范资料,即党务资料收集整理及时、内容齐全、管理规范，逐步实现党建工作资料和党员基本信息电子化管理。各民办学校通过健全组织机构和党建工作的规

范化管理，使党建工作有章可循，使党组织真正起到了导航、领航、护航的作用。

二、抓实党员管理，发挥党员“智囊团”作用抓好党员干部教育管理，是提高党员干部素质的前提，是发挥党员先锋作用的保障。因此教育局党委十分重视党员的教育管理工作。针对民办学校党员少，党员的先锋作用发挥不够理想，党建工作相对薄弱的特点，局党委在民办学校党员管理上重点指导抓好‚三支队伍‛建设，即抓领导干部队伍建设；抓党务干部队伍建设；抓党员队伍建设。在领导干部队伍建设方面，重点加强党员领导干部的思想政治教育。要求领导干部坚持学习党中央系列重要会议专题、党的建设专题、学习型党组织建设专题、‚十二五‛规划专题、反腐倡廉专题和教育现代化专题等，并建立学习考勤制度、保证学习质量，提升政治素养，增强执政能力。在党务干部队伍建设方面，选拔了一批工作能力强、思想境界高、理想信念坚定、群众基础牢固的一线骨干教师充实到党务干部队伍中，采取多种形式对党务干部进行培训。在党员队伍建设方面，紧紧围绕教育工作实际，以推进学习型党组织建设为依托，以创先争优活动为载体，切实加强思想政治教育、组织纪律性教育、党风廉政教育、师德教育和各项业务培训，通过开展‚知识竞赛‛‚教学竞赛‛‚演讲比赛‛‚岗位奉献‛‚三比三看‛等多种岗位比拼活动和‚重温党的誓言‛

‚我是党员我领先‛等多种主题实践活动，使广大党员立足岗位，争先创优，充分发挥了党员的先锋模范作用。在学习型党组织建设中，开展了以开设一个‚名师讲坛‛、开展一批课题研究、组织一系列学习交流、开展一次评优评先活动为载体的‚四个一‛活动，通过突出学习制度化、学习工作化、学习课题化、学习实践化，促进了学习规范化、队伍专业化、学习成果转化和学习实用化，提高了广大党员掌握和运用科学的新知识、新思想的能力和分析问题、解决问题的能力。通过抓党员干部管理，使民办学校的党员干部成为了提高学校办学质量的骨干力量，学校作出的每项决策都听取党支部的意见，党员们主动为学校的发展献计献策，党支部和党员在学校发展上起到了不可替代的‚智囊团‛作用。

三、创新党建特色，发挥品牌吸引效应

民办学校以办学质量、办学信誉取信于民。抓准办学亮点，打造特色品牌是学校发展的必由之路。局党委坚持以‚优良的党风引领校风、教风和学风，打造‘特色学校’为目标，‛指导民办学校充分发挥党组织的政治核心作用，结合学校实际，发挥资源优势，创新党建工作，促进学校发展。要求各基层党组织，在党建特色建设上‚抓关键点‛、‚抓切入点‛、‚抓兴奋点‛，个别支部创建了‚教师形象工程‛、‚培新工程‛、‚百家讲坛‛等工程建设，通过开展‚党群结对‛‚与名校结对‛‚家长学校‛‚亲子活动‛‚读书漂流‛等

活动，激活组织建设，打造特色品牌。

四、深入基层调研，发挥组织指导作用

‚没有调查，就没有发言权‛。教育局党委历来对调查研究工作高度重视，并引导和鼓励全局干部深入基层开展调研。为了了解学校真实状况，局党委书记亲自带领相关人员，每年数十次走乡入村，倾听民声；深入全盟各级各类学校，了解办学状况。经常派教育局相关科室人员深入学校调查了解办学中存在的问题，并把调研情况作为解决问题、指导工作的依据。

总之，通过努力，全盟教育系统民办学校党建工作取得了初步的、阶段性的成效，但与上级要求和其他非公单位党建工作相比，仍有一定的差距。我们将以这次会议为契机，虚心学习其他单位的非公党建工作经验，进一步解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，为推动全盟民办学校党建工作再上新台阶而不懈努力。

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇2

一、提高教师职业道德修养, 优化教师队伍

教师队伍素质的优劣, 决定着教育工作的成败, 影响着学校的发展。职业道德是教师素质的灵魂, 高尚的师德是教师完成教育工作的必要条件。多年来, 我们高度重视教师职业道德教育, 始终把职业道德建设作为教师队伍建设的核心, 从而确保了教师队伍整体素质的不断提高, 确保了教育事业的健康发展。为了适应教育在新形势下的发展需求, 跟上时代的步伐, 我们要着力培养建设一支思想政治素质强, 职业道德水平高的教师队伍。

1.加强教师队伍的思想建设, 提高群体素质。

优秀的教育工作者除了要有正确的教育观、学生观, 还必须要树立科学的人生观、世界观、价值观, 努力增强师德信念和师德修养。教师对职业道德一旦形成了一种发自内心的认识, 具有了强烈的责任心和坚定的信念, 主观上就会坚定不移地、满腔热情地对教育、对学生尽自己最大的义务, 尽好自己应尽的职责, 也能够在实践中创造性地挖掘自己的潜力和才华, 真正做到教书育人, 为人师表。因此, 我们认为抓师德建设, 先要抓思想建设。

2.加强对班主任的指导和培训。

随着学校的发展, 班主任是学校长远发展的主要力量, 也是学校师德建设的重要对象。学校的优劣在很大程度上取决于班级的好坏, 班级工作离不开班主任, 年轻班主任的顺利成长更是其中的重中之重。

3.树立典范, 实现群体创优。

师德建设作为学校全员性的职业道德建设, 要坚持正面教育, 榜样激励。树立先进典型, 宣传优秀教师事迹, 在广大教师中形成崇尚先进, 学习先进的风气, 使抽象的价值观和师德规范条文变得具体化、形象化, 产生巨大的感染力和影响力, 不断推进师德建设工作开展。

4.完善师德考评制度。

为完善师德考评制度, 学校成立了以校长为组长、教导主任为副组长的德育工作领导小组。以《教师职业道德规范》、《班主任工作规范条例》等为依据, 根据教师的工作态度、工作效率、工作业绩, 每学年对全体教师进行师德考评, 做到有理有据、赏罚分明, 使师德建设工作规范化、制度化。

二、加强教师业务学习, 提升教师教书育人水平

进一步树立终身学习意识, 努力创建学习型学校。近年来, 学校立足校本组织教师研读有关教育专著, 通过学习, 提高了教师的理论水平, 进一步提升了教师的职业素养和职业品位。首先, 以养成习惯教育为基础。站在学生的角度, 他们很容易把师德高尚的教师作为学习的榜样, 模仿其一言一行, 教师如果把良好的师德表现养成了自身的一种行为和习惯, 其言谈举止潜移默化的作用就是对学生最好的一种教育。因而, 培养教师良好的师德, 应从大处着眼, 小处着手, 从养成教师良好的习惯开始, 从一点一滴抓起。其次, 以课堂教学和班会课为弘扬师德的主要阵地。课堂教学和班会课是教师对学生传授科学文化知识和进行政治思想教育的重要渠道, 也是教师弘扬师德的主要阵地, 我们引导教师在教学中认真贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的精神, 探索把对学生的思想教育寓于课堂的学科教学中去的方法, 寻找好的“切入点”和“结合点”, 结合案例分析, 结合实际分析, 结合社会热点透析, 教会学生如何做人。

三、进一步认识教师职业的社会价值, 提高教师职业道德修养的自觉性

教师所肩负的社会职责, 决定了教师在道德水平要求上必然高于社会的一般人群。教师肩负着为社会培养合格人才的职责, 其教育学生的手段主要是自己的知识、才能、情感、理想和人格。其中教师的道德品质、人格的教育作用是其他任何手段所不能代替的。苏联教育家苏霍姆林斯基说:“教育者的崇高的道德品质是教育获得成功的最重要的前提。”教师只有以自己纯洁的灵魂、高尚的品格去影响学生的心灵, 才能培养出具有优良品质的新一代, 因而才无愧于“人类灵魂的工程师”的称呼, 这本身就是教师职业道德社会价值的体现。在当今社会, 随着科技的发展, 知识经济时代的到来, 教师的社会价值越来越突出, 首先, 教师职业道德是社会道德不可缺少的组成部分, 因为教师职业道德所要求的是教师在自己的职业行为中必须遵循一定社会的道德标准, 体现一定社会的道德风貌, 反映社会发展的潮流和方向, 合乎时代的要求。另一方面教师职业道德要求教师更准确、更有效、更积极地向学生传播社会的道德和真理。此外, 当教师的职业道德成为教师人格的组成部分时, 他们便会自觉地在社会生活中用正确的思想观点和态度对待社会事物, 以正确的方式作用于社会事物, 不断地提高教师职业道德修养的自觉性, 从而推动教育事业的健康发展。

推进独立学院和民办高校健康发展篇3

近10年来，独立学院获得了长足发展，全国现在已有300多所独立学院和民办高等院校，为实现我国高等教育大众化做出了积极的贡献。然而，就目前的情况看，源于民间资本的独立学院和民办高等院校办学面临着种种困难，前景并不乐观。所面临主要问题如下：

1.师资队伍较弱。目前独立学院的教师资源主要来自高校的退休教师和在职教师（兼任），独立学院自己的教师队伍中能挑头的比重较低，师资队伍缺乏凝聚力和建设力。

2.办学质量不高。由于师资队伍较弱且多数来自于原来高校，各独立学院和民办院校开设的专业与大多数部属综合性大学雷同，缺乏特色，加上办学条件一般，导致办学质量不高。

3.生源紧张。由于生源逐年减少，造成独立学院和民办院校生源紧张的局面，长此以往，独立学院和民办高校生源将可能越显不足，并导致教育资源的浪费。

为推进独立学院和民办高校健康发展，提出如下建议：

1.办学定位应该注重服务国家和区域经济的发展。应围绕国家及所在地区区域性优势产业，集中办学资源进行专业发展，切不可面面俱到，不要贪图学校规模和学生人数。

2.以应用型专业、技术型人才为培养目标。所培养学生要具有一定的理论基础，有比普通高等院校学生更强的实践动手能力和技术应用能力，使学生在就业时具有竞争力。

3.提高教师队伍质量。建议有关教育部门出台政策，使独立学院和民办院校的教师队伍中，专任和具有博士学位的教师逐年增加，逐步达到50%以上。

4.创新办学管理模式。建议在利用现有办学资源的基础上，进一步吸收企业、国外等办学机构参与管理，实现多种形式办学，依据行业发展现状，及时调整办学规模和培养方案。在条件成熟时转变为真正独立的、有特色的、教学质量较高的、有自己较优秀师资队伍的大学。

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇4

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加强教育宣传工作促进教育事业持续健康发展

★★★

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：6 更新时间：2009-4-18 15:33:23

（沙溪乡通讯员;简吉武）在过去的2008年里，我乡教育宣传工作在上级党委政府和教育主管部门的领导下，我们在抓好各项常规工作的同时，还注重了对外对内宣传，大力宣传教育教学、教研教改以及支持和发展教育事业的先进典型，中心突出，唱响了新闻宣传的主旋律，充分发挥了舆论导向的积极作用。通过广大教育宣传工作者的共同努力，我乡的教育宣传工作取得了丰硕的成果。

一、工作回顾：

（一）提高认识，强化宣传。

我们从三个方面来强化教育宣传工作重要性的认识。一是站在教育改革时代的高度，认识教育宣传的必要性；二是从实际工作需要出发来认识教育宣传工作的重要意义，一个单位开展工作，宣传大政方针、上级文件精神、行业内先进人物事迹必然能有力地促进工作的顺利开展；三是从树立良好的外部形象的需要出发来认识教育宣传工作重要性，宣传工作是一个“窗口”，也是一个“形象工程”。我们提高了对教育宣传的认识，也加大了教育宣传的力度。

（二）、领导重视，组织落实。

乡中心学校领导历来十分重视教育宣传工作，始终把教育宣传工作当着一把手的“形象工程”来抓。中心学校成立了以校长为组长的教育宣传工作领导小组，负责指导全乡教育宣传工作；各中小学也成立了教育宣传领导小组和通讯小组，加强了领导，建立了完善的教育通讯报道宣传网络。

（三）、目标明确，措施得力。

1、乡中心学校年初拟定了切实可行的教育宣传工作计划，确定了一定的目标，并努力实施。

2、制定了奖惩制度。各校将教育宣传工作纳入工作议事日程，列入年终工作业绩考核内容之一。

3、狠抓三、九两月的义务教育宣传月活动。各校利用各种宣传媒体多形式宣传，广播、墙报、专刊、橱窗、横幅、标梧、简报和报刊等，营造浓烈的开学气氛，及时宣传各校抓开学工作的好典型、好形势和好经验。

4、抓校园文化建设。各校因地制宜，因陋就简创造性的搞好校园文化建设，校训醒目，班训规范，引人向上，催人奋进，文化长廊、墙面文化、专栏、黑板报、橱窗等内容丰富，形式新颖，定期更换，育人氛围浓烈。

5、实行了校务、财务公开。各校校务公示栏办得规范、得体、醒目，加大了透明度。学校重大决定，重要开支，评功表模，职称晋升等公示于众，成为学校形象的窗口，受到社会好评。

6、自办的简报很有特色，充分发挥了教育阵地作用。乡中心学校坚持不懈地办好《教育简报》，及时宣传报道本乡教育教学、教研教改情况和先进典型事迹，反映教育动态，有力地推动了全乡教育教学工作。

7、加强“五五”普法宣传教育。请州、市法律宣传工作者、乡派出所等单位的同志到沙溪民中、大沙溪初中、沙溪民族小学、小沙溪小学等学校开展法制教育、心理健康教育和思想道德教育，上千名师生和部分家长受到深刻教育。

8、落实经费，实行奖惩。为了充分调动教育宣传工作者的积极性，确保教育宣传工作正常开展，乡中心学校每年表彰教育宣传工作的先进单位和个人，对在国家、省、州、市报刊、网站和电台、电视台登载或播发的稿件每篇（条）分别按规定200元、50元、20元、10元计奖。全年无一篇（条）的单位在教育目标考评中扣分，以示惩罚。上年兑现教育宣传报道奖达1000多元。

（四）、内外宣传，成绩显著。

2008年中心学校编发《教育简报》15期。上市级以上报刊、台、网站共111篇（条），其中省级12篇（条）、州级7篇（条）、市级92篇（条）；在这些报道中，网站60篇（条），广播电视4条，报刊47篇（条）。今年，在乡中心学校编办的《教育简报》15期中，全乡组织开展的各项活动内容13期，教师投稿近10篇，采用编发了2篇，有力地宣传了全乡广大教职工的先进典型，报道了各乡教育教学、教研教改、督查评估结果等工作，交流了思想和经验，促进了教育事业的发展，推动了全面工作。

在对外宣传中，我们还充分利各级网站和《恩施晚报》等媒体，突出报道了上级领导视导工作与本乡的教育教学、教研教改、学校安全工作管理等和先进人物的典型事迹。如3月18日《旅游探险》刊发的《沙溪乡荷花村小学解决饮水困难》，4月19日刊发的《满腔热血倾注留守儿童》，5月23日《中小学教育网》刊登的《灾难无情人有情，我们共同献爱心》，6月17日《旅游探险》报道的《沙溪乡中心学校注重考评，备战中考》及10月31日利川电视台播放的《大沙溪希望小学注重学生途中安全》等报道了沙溪乡的教育教研、学校安全、各级领导和社会各界人士重教支教以及学校师生向灾区和留守儿童献爱心等情况。其它媒体报道全乡教育教学、教研教改以及教育事业发展的事迹不胜枚举。

二、存在的问题：

（一）、全乡教育宣传发展不平衡，个别单位对教育宣传工作缺乏足够的认识和重视，管理措施不到位，奖惩机制不健全，缺乏激励因素，对身边的先进典型挖掘、总结不够，致使单位工作陷于被动，宣传效果和教师的积极性和主动性不高。所以在2008年一年中，全乡教育宣传发表文章最多的单位有五六十篇，最少的单位却是零发稿。

（二）、中稿媒体的影响力不大，在市级的网站和报刊上发表的偏多，而市级以上的正规纸质报刊和正规网站上发表的偏少。还有对中心工作、重点工作宣传力度不够，缺乏深层次的报道，缺少富有感染力的精品。

（三）、不善于观察和捕捉身边的典型事例，缺乏时代感和责任心，导致了淡化先进事迹，示范榜样的力量得不到真正的发挥。

（四）、教育宣传管理工作有待于进一步加强。

（五）、由于地处偏僻，信息闭塞，人们思想僵化，认识肤浅，对新生事物漠不关心，加之办公经费紧张，办公设施严重滞后，导致教育宣传稿件传输单一，难度偏大，失去了时效性。

三、对今后的教育宣传工作提几点意见：

（一）、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向和舆论导向。这就要求我们，在思想上必须保持马克思主义的指导地位；在政治上必须坚持同党中央保持一致。

（二）、围绕中心，服务大局，为大局呐喊，为主题高歌，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力，新闻宣传工作才能充满生机和活力。

（三）、坚持正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传纪律。

（四）、进一步提高对教育宣传工作重要性和必要性的认识，加强对教育宣传工作的领导，调整、充实、健全教育宣传信息工作网络，消除基层教育宣传信息工作“空白点”，把教育宣传工作作为学校常规工作的一件大事来抓，全员参与，齐抓共管，完善例会制度，定期开会研究、检查落实计划情况。

（五）、进一步完善学校教育宣传工作激励机制。为了帮助教育宣传工作者尽快成长，要求学校领导要从政治上、思想上、工作上、生活上多关心他们，给他们压担子，出题目；为了给教育宣传工作者创造良好的工作条件，帮助他们提高政策理论水平，及时了解上级领导工作意图，掌握有关政策界限，准确把握工作重点，撰写出具有指导意义的宣传信息，发挥教育宣传应用的作用，并将教育宣传信息工作列为评优、评先的必要条件。

（六）、进一步落实学校教育宣传工作目标责任制。

（七）、保持并加强与各新闻单位的联系，加强宣传舆论阵地建设，各学校要办好《黑板报》、《学习园地》、《文化长廊》等，积极向有关新闻单位报送信息，力争上大报、上头条。

（八）、2009年全乡力争在国家正规媒体发表五篇以上、省级十篇以上、州级20篇以上上档次的精品，通过对内对外的报道，有力地宣传沙溪教育的先进典型，极大的推动教育事业的健康全面发展。

同志们！新闻事业是不断创新的事业，新闻工作是党的命运所系的工作，新闻工作者肩负着光荣而伟大的使命。如何围绕中心、服务大局，做好新闻宣传工作，我们要按照此次教育宣传工作会议的要求，统一思想，振奋精神，为全面展示沙溪教育的崭新面貌再立新功！

(本站特约记者

逍逸

供稿)

(感谢作者

尊重原创

因为有了您的参与中小学教育网才能如此精彩谢谢)

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加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇5

—— 教育部部长周济在教育部2007工作会议上的讲话

这次工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，回顾、总结2006年的教育工作，研究、部署2007年的教育工作，进一步统一思想，振奋精神，扎实推进我国教育事业持续协调健康发展。

明天，国务委员陈至立同志将亲临会议听取同志们的发言并发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、关于2006年的教育工作

2006年是“十一五”的开局之年，也是教育事业不平凡的一年。

党中央、国务院高度重视、亲切关怀教育工作。8月29日，胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时发表了重要讲话，强调要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育，把我国建设成为人力资源强国。7月至11月，温家宝总理在中南海先后四次召开座谈会，分别围绕教育形势、基础教育、职业教育、高等教育，与来自全国各地的教师、校长和教育专家亲切交谈，听取对教育工作的意见和建议，并作出了重要指示。党的十六届六中全会，提出要坚持教育优先发展，促进教育公平，明确要“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％”，这是十六届六中全会决定中唯一的数字性指标，表达了党和人民坚持教育优先发展的坚定决心。所有这些对我们都是巨大的鼓舞。

在党中央、国务院的正确领导下，教育系统进一步学习和落实科学发展观，不断推进教育改革和发展，各项工作取得了新的成绩。

1.农村义务教育经费保障机制改革开局良好，西部地区“两基”攻坚工作成效显著，新的《义务教育法》颁布实施。

把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，建立起农村义务教育经费保障机制，这是中国教育发展史上的重要里程碑。按照国务院的总体部署，我们会同财政部，全力推进农村义务教育经费保障机制改革的各项工作。今年春季，西部地区农村义务教育阶段4800多万学生免除了学杂费，中央财政还安排资金为中西部农村地区3530万名贫困家庭学生免费提供教科书，地方财政对其中的680万名寄宿学生补助生活费。所有农村中小学都已拿到了财政拨付的公用经费，多数省份农村义务教育的投入水平较改革前有了较大程度的提高。新机制实施以来，直接减轻农民经济负担100多亿元，农村贫困家庭小学生每人每年平均可免除书本费和学杂费210元，初中生320元，其中寄宿生还可享受200元至300元的生活补助。新机制已显现出极大成效，农村教育的面貌正在发生根本性的变化。

西部地区“两基”攻坚工作继续顺利推进。寄宿制学校工程已落实中央专项资金90亿元，新增校舍面积1076万平方米，预计可满足新增学生195万人、新增寄宿生207万人的就学需求。现代远程教育有了突破性进展，应用取得显著成效。截至目前，中央和地方已经投入80亿元资金，共配备教学光盘设备35万余套、卫星教学收视系统19万余套、计算机教室和多媒体设备3.5万余套，覆盖了中西部80%以上的农村中小学。农村中小学教师队伍建设得到加强。“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”创新了农村学校教师队伍补充机制。西部地区又有70多个县实现“两基”，“两基”总体水平进一步提高。

积极参与修订并大力宣传贯彻《义务教育法》。今年6月，第十届全国人大常委会第22次会议审议通过新修订的《义务教育法》，对各级政府举办义务教育的责任、素质教育的实施、义务教育的均衡发展等重大问题提出了法律规定，作出了法律保障，具有极其重大而深远的意义，将推进我国义务教育步入一个新的发展阶段。教育系统采取多种形式宣传贯彻新的《义务教育法》，对贯彻落实中的一系列重大政策问题进行深入研究，提出了进一步规范义务教育办学行为的政策措施，以此推动义务教育整体水平的提高。

2.全面贯彻全国职业教育工作会议和国务院《决定》精神，职业教育得到了又好又快的发展。

各地各部门就加快职业教育发展进行动员和部署，出台了许多有力的政策措施。全国已经有27个省（区、市）召开了省级职业教育工作会议。普遍建立了职业教育工作部门联席会议制度，实实在在地加大了经费支持力度。千方百计确保职业教育的发展。中等职业教育招生规模进一步扩大，2006年再度扩招100万，招生人数接近750万，在校生规模突破1800万。高等职业教育质量不断提高。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，进一步深化中等职业教育改革，加大城市与农村、东部与西部联合招生、合作办学的力度，支持和鼓励民办学校加快发展，大力推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，积极推进半工半读制度的建立。

继续大力推进“四大工程”的实施，为走新型工业化道路和建设社会主义新农村服务。目前参加“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的职业院校已达1000多所，企业达2000多家。积极推进“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”的实施。2006年，教育系统开展农村劳动力转移培训规模约3000万人次，农村实用技术培训约5000万人次。围绕“成人继续教育和再就业培训工程”，广泛开展多种形式的成人继续教育和培训。

职业教育基础能力建设大大加强。全面启动了旨在提高职业教育基础能力的五个计划的实施工作。2006年，中央财政专项资金共投入20亿元，支持了317个职业教育实训基地、171个县级职教中心、218所示范性中等职业学校的建设，推进中等职业学校教师素质提高计划的实施，启动了国家示范性高等职业院校建设计划。各地纷纷加大对职业教育的投入力度，切实改善职业院校办学条件和教学质量。

3.坚决贯彻中央的要求和部署，适当控制招生增长幅度，切实把高等教育的重点放在提高质量上。

今年5月10日召开的国务院第135次常务会议决定，高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模。之后，国务院召开了加强和改进高等学校招生管理工作会议，进一步明确了要求，部署了工作。各地各部门坚决贯彻国务院的决定，采取了一系列加强调控和管理的措施。在计划安排上坚持招生规模与投入、条件、毕业生就业、国家助学政策落实、学科专业结构调整等因素相挂钩，严格按照招生计划下达生源计划，规范招生单位的行为，加强监督检查。在各个方面的共同努力下，较好地实现了国家宏观调控目标，2006年全国普通高校实际录取人数约为540万。

提高高等教育质量的各项措施得到进一步落实。国务院正式批准全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，中央财政将专项支持高等学校深化教学改革，提高教学质量。启动万种教材建设计划，大学英语教学改革、国家精品课程、实验教学示范中心建设扎实推进。高等学校教学评估体系建设日趋完善，本科教学评估工作成效显著，以评促建，以评促改，有力地促进了教学质量的提高。高水平大学和重点学科建设工作继续推进。国家、地方（部门）和学校三级重点学科滚动发展，重点学科体系布局更加合理。扎实推进“研究生教育创新计划”，研究生培养机制改革试点工作稳步推进，研究生教育质量得到提高。

高校在建设创新型国家中的重要作用更加凸显。贯彻落实全国科学技术大会精神，我部研究制定了《关于加强研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见》等9项配套政策。高校科技创新实力显著增强，2006年“973”计划项目依托教育部立项数为26项，占总数的40%，承担“863”计划各类项目1504项，占总项目数的56.9%，高校正日益成为技术创新体系、区域创新体系、国防创新体系的重要基础和生力军。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强人文社会科学重点研究基地建设，高校哲学社会科学教学科研骨干的培训工作取得了良好的成效。

4.素质教育系统调研取得重要成果，德育工作、基础教育新课程和考试评价制度改革不断推进。

系统梳理了素质教育有关调研成果，认真总结实施素质教育的主要进展，深入分析当前制约素质教育推进的突出问题，归纳整理各方面提出的政策建议，研究提出了推进素质教育的宏观思路，并向中央提交了调研报告。同时，在国内重要媒体组织了素质教育大讨论，进一步宣传科学的人才观和正确的教育观，素质教育观念更加深入人心。根据中央领导同志的指示，深入研究切实推进素质教育的政策措施，认真起草有关文件。

出台了深入落实2004年中央8号和16号文件的工作方案。中央办公厅牵头在部分省市进行了中央8号、16号文件贯彻落实情况的督查。积极开展社会主义荣辱观教育，引导广大中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。深入开展“中小学弘扬和培育民族精神月”，围绕着纪念长征胜利七十周年，组织开展了各种富有意义的活动。积极推进青少年学生校外活动场所建设和管理，开展多种形式的校外活动。全面实施高校思想政治理论课新课程方案，高质量完成思想政治理论课新教材编写工作，第一本新教材《思想品德修养和法律基础》2006年秋季已在全国540万大学新生中使用，全面开展相关课程的教师培训工作。加强和改进高校大学生形势与政策教育。大力推进大学生社会实践活动。加强校园文化建设。加强网络思想政治教育和网络信息服务平台建设。在上海召开了全国高校辅导员队伍建设工作会议，对加强辅导员队伍建设工作作出了全面部署，制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。

基础教育课程改革取得新的进展。义务教育阶段新课程顺利推进，实施新课程的学生总数达1亿以上，改革的方向和初步的成果得到普遍认同。普通高中新课程实验省份由去年的5个增加到10个。课程改革带来了教师观念的变化，共同学习、平等交流的师生关系正在形成。中考改革在1752个县（区）大面积推进，并取得突破。各地探索和推进综合素质评价，创造了不少成功而富有特色的经验。积极稳步推进高考改革，探索和完善多样化选拔录取模式。研究生招生改革迈出重大步伐，启动初试科目改革，加强和改进了复试工作。

着力推进义务教育的均衡发展，在成都召开了义务教育均衡发展现场会。首次向社会发布了《国家教育督导报告》，对全国义务教育资源均衡配置状况进行了全面、系统的分析和评价，推动地方各级政府高度重视义务教育均衡发展。加强对西部地区教育的督导检查。开展对区域基础教育状况的监测工作。

教师队伍建设得到加强，涌现了像孟二冬同志这样的一大批模范教师。

语言文字工作得到进一步加强。广泛开展创建语言文字示范校活动，推动城市语言文字工作评估。

5.大力促进教育公平，认真解决好关系人民群众切身利益的教育问题。

加大资助贫困家庭学生工作的力度。继续完善高校贫困家庭学生资助体系，积极推进国家助学贷款工作。协调银监会批准国家开发银行在全国范围内有条件地开展国家助学贷款业务。截至2006年10月，全国累计审批贷款人数266.5万人，银行累计审批合同金额216.8亿元，国家助学贷款工作的形势总体较好。教育部与财政部联合出台了《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》，规定今后中央部属高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上的，中央财政代为偿还其国家助学贷款本金及其利息。加大力度督促各高校切实做好“绿色通道”工作，确保新考入公办全日制普通高等学校的贫困家庭学生顺利入学。2006年，全国公办全日制普通高校通过“绿色通道”入学的学生约33万人，占贫困家庭学生总数的44%。中等职业学校贫困家庭学生资助政策体系取得突破，设立中等职业教育国家助学金，2006年中央财政安排8亿元，资助了80万人。各地采取相应措施资助职业教育贫困家庭学生。治理教育乱收费工作不断深入，教育收费进一步规范。从今年春季开学起，实施新机制的地区，农村义务教育阶段学校除可按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用，基本没有发生“一边免费，一边乱收费”现象。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，招收择校生比例基本控制在本校当年招生计划的30%以内。义务教育坚持就近、免试入学原则。停止审批新的改制学校，并对已改制学校进行清理规范。全面清理各级各类学校收费项目和标准，并将清理后的收费项目和标准通过当地政府网站等形式向社会进行公示。推进高校招生“阳光工程”制度化，严禁招生乱收费，严禁违规录取，严打中介诈骗，防范和治理“高考移民”，有效维护了高校招生公平公正。在今年各地开展的行风评议活动中，对教育系统行风的评议普遍较好。

积极采取措施，努力做好高校毕业生就业工作。把教育、指导和帮助大学生面向基层就业作为一项重要任务，着重引导高校毕业生面向基层就业。全面加强就业指导服务，重点帮扶就业困难对象。按照经济社会发展对人才的需求调整学科和专业设置，努力提升高校毕业生就业和创业能力。截至9月1日，全国普通高校毕业生初次就业率为71.8%。

深入贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，切实加强对民办高校办学行为的规范和管理。研究解决民办教育发展过程中出现的新情况、新问题，完善、制定相关政策措施，及时妥善处理了有关事端。国务院办公厅发出了关于加强民办高校规范管理、引导民办高等教育健康发展的通知，教育部与中组部联合发出了关于加强民办高校党的建设工作的通知，起草了《民办高校规范办学若干规定》。加强对独立学院试办工作的指导，完善独立学院相关政策，研究起草《试办独立学院暂行规定》。

过去一年中，各项教育改革不断深化。教育对外合作与交流不断扩大。双边及多边教育合作与交流不断推进。出国和来华留学工作有了许多新的突破。汉语国际推广工作取得新的进展，成功召开了全国汉语国际推广工作会议和孔子学院大会。按照中央对台工作部署，宣布承认台湾高等教育学历学位。

巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，教育系统党的建设工作扎实推进。预防和处置各类突发事件，切实维护高校稳定。积极参与平安校园建设，推动安全文明校园创建活动。

根据国务院的部署，继续把2020年中国教育发展纲要的研究制订工作作为重点，进一步谋划教育的改革和发展。我们认真学习领会党中央、国务院的要求，立足基本国情，开拓国际视野，坚持战略思维，把握宏观趋势，不断征询各个方面的意见，认真起草《纲要》文本，开始了第四次全国教育工作会议的前期工作，完成了《国家教育事业发展第十一个五年规划》的编制。

教育事业在持续健康发展的同时，仍然存在诸多困难和问题。教育发展的水平、人才培养的质量和知识贡献的力度都还不能满足现代化建设的需求；城乡之间、区域之间的教育发展很不平衡，农村学校的办学条件仍然薄弱，城市义务教育学校之间办学条件差异过大，择校问题严重；素质教育的推进仍然面临很大的困难和阻力，人才培养模式改革需要深化，教师队伍的素质和水平亟待提高；公共教育投入不足，资源总量性短缺问题十分突出；一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决。当前我国教育改革和发展的基本矛盾，仍然是现代化建设事业和人民群众对于良好教育的强烈需求和良好教育资源供给不足的矛盾。应该看到，这些困难和问题是前进和发展中的困难和问题，要通过改革和发展的办法积极予以解决。

二、坚持教育优先发展，大力促进教育公平

党的十六届六中全会及其通过的决定，明确了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大工作部署。六中全会的决定和胡锦涛同志的重要讲话，都把坚持教育优先发展、促进教育公平摆在突出位置，进一步明确了新形势下我国教育改革和发展的指导方针和重大举措，对我国教育事业的改革和发展提出了新的更高的要求。

第一，构建社会主义和谐社会，必须落实教育优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育。

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望。教育事业涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基石。

其一，和谐社会应该是广大人民群众思想道德、科学文化和健康素质普遍提高的社会，而教育是提高人民群众思想道德、科学文化和健康素质的最直接的手段。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都必须以全体国民具有较高的素质作为基础。教育在弘扬社会主义思想道德、传承民族优秀文化传统、推动全社会形成共同理想和精神支柱、促进人的全面发展等方面具有不可替代的作用，历来被认为是淳风化俗的最有效的办法。

其二，和谐社会是经济社会全面协调可持续发展的社会，而教育是促进经济社会全面协调可持续发展的基础和保障。我国资源特别是能源短缺，生态环境脆弱。传统的发展方式难以支撑经济持续快速增长，实现经济社会全面协调可持续发展，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。13亿人口，素质低，就是沉重的人口负担，素质高，就是丰富的人力资源，加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

其三，和谐社会是公平正义的社会，而教育公平是社会公平的起点和核心环节，是社会公平的重要组成部分。教育涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面，是全体社会成员最关心、最直接、最现实的一项社会事业，历来被看作是人们发展提高、缩小社会差别的重要手段。不断满足人民群众对教育日益增长的需求，保障人民享有接受良好教育的机会，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。

胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时的讲话中强调：教育是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。要把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。温家宝总理在主持召开教育工作座谈会时指出，我国经济持续28年高速增长，已发展成为世界第四大经济体，我们的国家能否持续繁荣下去，可持续发展的基础和动力在哪里？关键在人才，根本在教育。教育振兴是中国振兴的重要标志。有一流的教育，才能有一流的实力，才能真正成为世界上一流的国家。把教育发展放在更加突出的位置，确立教育兴国、教育强国，这是国家意志，是国家发展战略。不仅是我们这一代人的任务，也是今后几代人的任务。

改革开放以来，经过全党全社会共同努力，教育事业实现了历史性跨越式发展。普及九年义务教育成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化；职业教育发展步伐加快；高等教育实现了又快又好发展，进入大众化发展阶段；目前我国举办着世界上最大规模的教育，已成为世界人力资源大国。教育事业的发展和成就，为我国现代化建设作出了重要贡献，成为构建社会主义和谐社会的一个基本前提。但也要清醒地认识到，教育发展还不能满足广大人民群众对于良好教育的强烈需求，不适应建设社会主义和谐社会的迫切需要。一方面，现代化建设的快速发展对人才资源开发有着强烈的需求，同时，随着物质生活水平的不断提高，独生和少生子女时代的到来，人民群众对其子女的教育期望值不断提高。另一方面，我国教育的总体发展水平仍然较低，教育资源尤其是良好教育资源短缺，与现代化建设和人民群众的需求相比仍有很大差距。当前我国教育的基本矛盾，决定了我们必须坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题，实现教育事业又好又快发展，努力办好让人民满意的教育。

坚持教育优先发展，最重要的是要建立起保障教育优先发展的机制和制度，明确各级政府提供教育公共服务的职责，切实加大教育投入，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。全社会进一步关心支持教育工作，共同发展教育事业。逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％，不仅十分必要，而且也有可能。它将根本性地消除教育事业改革发展对教育投入的需求与经费实际供应的显著差距，根本性地解决我国在教育均衡发展、提高教育质量、实现教育公平等方面存在的突出问题，促进我国教育事业走上良性发展的道路。

第二，必须实现教育事业持续协调健康发展，大力促进教育公平，保障人民享有接受良好教育的机会。

进一步用科学发展观统领我国教育的改革和发展。坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，做到统筹教育规模、结构、质量和效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹城乡和区域教育的协调发展，统筹教育的发展、改革与稳定。坚持教育的公益性和社会主义方向，把促进教育公平作为教育改革和发展的基本政策取向，保证人民享有接受良好教育的机会。

着力完成好“三项任务”。一是要普及和巩固九年义务教育。认真贯彻新的《义务教育法》，努力实现义务教育的均衡发展，在全国范围内高质量高水平地普及九年义务教育。强化政府保障责任，建立和完善义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围。在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。全面扫除青壮年文盲。二是要大力发展职业教育。职业教育是面向人人、面向全社会的教育，是整个教育事业与经济社会发展联系最直接、最紧密的部分，要摆到更加重要的位置。重点支持中等职业教育的发展，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。三是要着力提高高等教育质量。集中精力建立和完善高等教育质量保证体系，深化人才培养方式改革，加快学科专业结构调整，提高人才培养质量，特别要着力培养学生的创新精神和实践能力。

构建现代国民教育体系和终身教育体系，努力建设学习型社会。积极发展继续教育，以现代国民教育体系为依托，统筹各级各类教育资源。以现代信息技术为重要手段，促进全社会各种学习资源的整合与共享，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习的平台，不断满足人民群众多样化的学习需求，形成全民学习、终身学习的浓厚氛围。

推动公共教育的协调发展特别是义务教育的均衡发展。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距。统筹城乡教育发展，坚持农村教育重中之重的地位，国家财政新增教育经费主要用于农村。建立农村义务教育经费保障机制，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。建立遍布乡村学校的现代远程教育网络。统筹区域教育，落实教育支持西部大开发的各项政策，推动东北等老工业基地的教育振兴，促进中部教育崛起，加快东部地区率先实现教育现代化的步伐。加快西部地区“两基”攻坚步伐，加强对中西部地区教育的支持，大力推进东部对西部、城市对农村的教育对口支援以及职业教育的对口协作，积极发展民族地区教育。统筹区域内义务教育均衡发展。加大对农村和城镇薄弱学校的改造力度，不断改善各类学校办学条件，努力办好每一所学校。

密切关注困难群体的受教育权，高度重视并切实解决好人民群众关心的教育问题。建立健全贫困家庭学生资助体系，进一步加大资助工作力度。做好农民工子女接受义务教育的工作，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育问题，保障女童和残疾儿童的受教育权利。坚决制止教育乱收费。

促进教育公平，既是重大而紧迫的任务，也是长期而艰巨的任务，我们必须立足于社会主义初级阶段基本国情，既要有长远战略方向，也要从现实出发，制定阶段性目标，扎实予以推进。

第三，必须把实施素质教育作为教育工作的主题，全面贯彻党的教育方针，促进人的全面发展。

胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。素质教育是个“老大难”问题，几代领导人都很关心，几十年都在努力解决，因为它关系到一代人的健康成长和中华民族的未来，也因为它不仅涉及教育内部，更涉及文化传统、经济水平、社会结构等方方面面。推进素质教育是一项极为复杂的系统工程，也是一项长期、艰巨的任务。我们要切实增强紧迫感、责任感，坚持以素质教育为主题推进新时期的各项教育工作，全面规划，整体推进，抓住关键环节，实现重点突破。

坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。把加强体育作为推进素质教育的重要切入点、突破口和主要工作方面，坚持“健康第一”，强健学生体魄，全面提高学生的健康水平。不断更新教育观念，不断改进培养模式和教学内容、方法，加强创新精神和实践能力的培养。全面推进基础教育课程改革。坚决克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生课业负担。加强美育和劳动实践教育。努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创造理性平和、积极向上的校园氛围。加快考试评价制度改革，探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制。加强教师队伍建设，建设一支规模宏大、素质优良的教师队伍，造就一大批教育家。加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成推进素质教育的强大合力。

三、关于2007年的教育工作

2007年教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业实现持续协调健康发展。

2007年是落实年。本届政府提出的许多重大工作任务，如《2003-2007年教育振兴行动计划》、西部地区“两基”攻坚、现代远程教育工程等，2007年都到了收尾阶段。近些年我们在教育改革和发展方面出台的许多重大政策措施，有很多还需要进一步落到实处。《教育部2007年工作要点》提出了2007年的工作任务，包含的方面很多，我们要着重做好以下工作。

1.全力做好全国教育工作会议的筹备和会议精神的贯彻落实工作，以优异的工作成绩迎接党的十七大的召开。

继续按照党中央、国务院的要求，认真完成2020年中国教育发展纲要的研究制订工作，起草好素质教育的有关文件，提出进一步推进素质教育的意见和政策措施。颁布《国家教育事业发展第十一个五年规划》并认真组织实施。

改革开放以来，中共中央、国务院在1985年、1994年、1999年先后召开了三次全国教育工作会议。这三次会议都是在我国现代化建设和教育事业发展的关键时刻召开的，对于促进教育的改革和发展具有里程碑式的意义。当前，我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中，经济、社会和科技的发展对教育提出了新的更高的要求，人民群众的教育需求也不断高涨。适时召开第四次全国教育工作会议，是在新的发展起点上，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，推进教育事业改革和发展的迫切需要，也是广大教育工作者的热切期盼。教育部将全力配合做好第四次全国教育工作会议的筹备工作。会议召开之后，我们将全力以赴抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实工作。

党的十七大将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要积极行动起来，认真做好改革、发展、稳定等各个方面的工作，以教育改革和发展的优异成绩、以良好的精神状态，迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大。

2.加强和改进学校德育、智育、体育、美育工作，在切实推进素质教育方面取得实质性的进展。

继续深入贯彻落实2004年中央8号、16号文件精神，进一步加强和改进学校德育工作。深入开展理想信念教育，组织开展形式多样的社会主义荣辱观教育活动。通过修订中小学德育课程标准，改进德育课程教学方法和综合考评办法，丰富德育活动的载体和渠道，增强德育的针对性和实效性。全面落实高校思想政治理论课新课程方案，重点抓好新课程教材建设和教师培训工作。加强研究生思想政治教育。强化校园网络的应用与管理，牢牢掌握网络思想政治教育工作主动权。制定《中小学班主任工作规定》，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，下大力气建设高素质的班主任辅导员队伍。

进一步加强学校体育、卫生和美育工作。为认真落实“健康第一”的要求，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，广泛深入地开展“全国亿万学生阳光体育运动”。结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，实现青少年学生每天锻炼一小时，在全国各级各类学校掀起群众性体育锻炼的热潮。推进“新农村卫生校园建设工程”，改善农村学校的卫生设施。采取积极措施，改善农村贫困地区寄宿学生营养状况。

加大基础教育课程改革推进力度，强化教学研究和教师培训，提高课程改革管理水平。总结义务教育阶段新课程改革经验，全面完成义务教育阶段课程标准修订工作。整体规划普通高中新课程改革，扩大高中新课程改革实验范围。大力倡导启发式教学，鼓励勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力。引导学生端正学习态度，激发学生发展的内在动力，养成良好的学习习惯。

推进考试评价制度改革。大力推进中考招生改革，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。做好首批高中课改实验省（区）毕业生的高考命题、考试与录取工作，推动高中课改与高考改革的有机衔接。深入推进高校招生考试制度改革。

建立推进素质教育的激励机制，表彰奖励实施素质教育富有成效的地区、学校和教育工作者，启动创建和评选“教育工作先进县（市）”的工作。

3.全面推进农村义务教育经费保障机制改革，圆满完成西部地区“两基”攻坚任务，认真实施新的《义务教育法》。

2007年是我国农村义务教育改革发展的关键一年。我们要在全国农村地区免除义务教育学杂费，完成西部地区“两基”攻坚和农村中小学现代远程教育工程的建设任务，全面推进农村义务教育经费保障机制改革。这是几场硬仗，一定要打赢。

从2007年起在全国农村免除义务教育阶段学生的学杂费，是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事，我们一定要把这件大事、好事做好、做实、做到位。我们要精心部署，认真做好工作，确保各项政策措施得到贯彻落实，特别是各级财政投入的落实和及时到位。要认真研究解决当前农村义务教育中的突出问题。巩固和完善教师工资保障机制，保证教师的合理收入。

西部地区“两基”攻坚已进入最后的冲刺阶段，要一鼓作气，毫不放松，直至夺取最后胜利。西部各省（区、市）要继续把“两基”攻坚作为教育工作的重中之重，加强领导，加大工作力度，对照责任书，狠抓工作重点和薄弱环节，层层抓落实，保质保量地完成各项目标任务。要倒排工期安排工程进度，进一步严把工程质量关，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全事故。

进一步贯彻实施新的《义务教育法》。推动各级政府按照《义务教育法》的规定，切实承担起义务教育的政府职责。大力推进区域内义务教育均衡发展，抓紧制订和完善国家义务教育学校生均公用经费拨款标准和办学基本标准，推动各地加大改造薄弱学校的力度，努力推进各学校办学条件、经费投入、教师配备实现大致均衡，认真研究解决中小学择校问题。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策和不得举办重点学校或重点班的规定。完善农民工子女接受义务教育的政策措施，加强农村留守儿童的教育工作。制定并实施《教育督导条例》，推进建立适应新形势的国家教育督导体系，加强对中西部实现“两基”的省（区、市）和中、东部各省（市）实施农村义务教育经费保障机制改革情况的督导检查。

4.重点支持中等职业教育的发展，加快发展城乡职业教育和培训网络。

把贯彻落实全国职业教育工作会议精神的工作引向深入，采取有力措施，巩固并扩大职业教育的发展成果，切实提高职业教育的质量和水平。2007年中等职业教育招生规模计划再扩大50万，实现招生800万人的目标，各地要继续千方百计做好工作，确保扩招目标的实现。目前中等职业教育仍然是我国教育中的薄弱环节，是最关键的环节也是最困难的环节，我们要真抓实干，强力突破，实现教育系统内部战略结构调整的目标。抓紧推进中等职业学校招收未升学普通高中毕业生工作。坚持以服务为宗旨，全面实施职业教育的“四大工程”，普遍提高城乡劳动者的职业技能。充分发挥县级职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村职业教育的“一网两工程”，加强农村劳动力转移培训和农村实用人才培训。拓宽“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域，进一步加强技能型人才培养。

继续推进职业教育基础能力建设，进一步改善职业学校的办学条件。配合有关部门，利用中央专项资金再支持建设320个左右的职业教育实训基地、200多个县级职教中心、200多所高水平示范性中等职业学校、40所高水平示范性高等职业技术学院。

启动新一轮职业教育教学改革工程，推进中等职业教育的专业、课程和教材建设，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，积极推进半工半读试点工作。总结推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验和做法，强化实践能力和职业技能的培养。广泛开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。进一步加大公办职业学校改革力度，继续推进民办职业教育健康发展。

5.切实提高高等教育质量，不断提升高等学校的创新能力，促进高等教育协调健康发展。

继续相对稳定招生规模，认真做好2007年招生计划安排和管理工作，进一步把发展的积极性引导到提高质量上来。推动高等学校主动适应经济社会发展需要，完善本科专业设置与调整办法，建立专业设置预测机制，加强特色专业建设。全面实施高等学校教学质量与教学改革工程，加强分类指导。继续加强和改进本科教学评估工作，推进高等教育质量保障体系建设，推动各地各校加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量。继续加强国家精品课程建设。大力加强实验教学、实习实训基地建设。强化高等职业教育办学特色，创新高等职业教育人才培养模式。深入实施“研究生教育创新计划”。开展研究生培养机制改革试点工作，完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极稳妥推进初试、复试和推免生制度改革。

深入推进高水平大学和重点学科建设，继续推进“985工程”二期建设，启动实施“十一五”“211工程”建设。继续支持和推动开展不同类型的高校共建工作。充分发挥高校在科技创新方面的基础和引领作用，积极参与国家创新体系建设。积极争取和承担国家中长期科技规划项目，在区域创新体系建设中发挥更大作用。大力开展国防科技合作。加强产学研紧密结合，在技术创新实践中，提高高校科技创新水平、培养高素质人才。大力推动高校科技成果转化和产业化。继续规范高校科技企业的发展。

深入推进反映马克思主义中国化最新成果的中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系建设，积极参与马克思主义理论研究与建设工程。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加大对高校哲学社会科学教学科研骨干的培训力度。建立健全高校哲学社会科学研究管理体系和评价体系，加强学术道德和学风建设。

6.认真抓好教师队伍建设，加大吸引优秀人才从教的工作力度，全面提升教师队伍的素质和水平。

我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，而提高教育质量的关键因素、核心问题是教师队伍的素质和水平。必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激励机制和约束机制，吸引更多的优秀青年进入教师队伍，建设一支高素质的教师队伍。

要深入贯彻落实胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。要大张旗鼓地表彰宣传模范教师。教师节前后，我部将与人事部联合表彰全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者，同时通过多种方式宣传他们的先进事迹，弘扬尊师重教的良好社会风尚。加快吸引优秀青年读师范、鼓励优秀人才当教师。筹备召开全国教师工作会议，筹划新时期我国教师队伍建设大计。

以农村教师队伍建设为重点，进一步加强中小学教师队伍建设。采取切实措施，优化、调整农村教师队伍结构，提高农村教师队伍质量。积极探索农村教师补充和提高的新机制。对于新聘教师，一定要严格教师资格制度，严把入口关。要统筹考虑城镇和农村教师队伍建设，大力推进城镇教师支援农村教育工作，推进实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续推进全国教师教育网络联盟计划的实施，充分利用现代远程教育手段开展新一轮中小学教师全员培训。加强中小学校长培训。全面实施职业院校教师素质提高计划，切实落实职业学校教师到企业或生产第一线实践的要求，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。高等学校要进一步坚持人才强校战略，深入实施“高层次创造性人才计划”，健全培养和会聚优秀拔尖人才的各项政策措施。

7.推进教育的体制改革与制度创新，不断扩大教育的对外开放，建设和谐校园。

加快推进政府职能转变，强化宏观指导和监督管理，深化教育行政审批制度改革，改进管理和服务方式，积极推进政务公开和电子政务建设，不断提高教育管理能力和服务水平。进一步落实学校的办学自主权，积极推进以人事和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革。全面推进法制建设，推进依法治教、依法治校。

深化与世界各国的全方位、多层次教育合作交流，巩固和加强各种国际教育合作平台建设。支持和配合国家重大发展战略和高水平大学建设，实施“国家公派出国留学研究生选派项目”，鼓励和支持出国留学人员回国工作和为国服务。完善自费出国留学监管和引导机制，继续加强来华留学教育工作。继续加强对中外合作办学的规范管理。进一步加强汉语国际推广工作。加速推进海内外孔子学院的建设，推进面向海外汉语学习大众的教师队伍建设和教材建设。深入开展与联合国教科文组织的合作。

广泛开展创建和谐校园活动。加强安全教育，增强师生的安全防范意识，建立安全机制，切实做好校园安全保卫工作。努力建设平安校园、健康校园、文明校园，为青少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

8.认真解决人民群众关心的教育热点、难点问题，提高教育管理水平，加强教育系统党的建设，切实维护稳定。

全面落实资助贫困家庭学生的各项政策措施，加大资助工作力度。义务教育阶段要进一步推进“两免一补”政策。要建立和完善高等教育和高中阶段国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会捐资助学。健全公办高校入学“绿色通道”制度；扩大国家教育奖助学金和助学贷款政策覆盖范围；建立和完善勤工助学机制；完善大学毕业生到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作的国家助学贷款代偿机制。重点做好中等职业教育贫困家庭学生资助工作，建立和完善高中阶段贫困家庭学生资助体系。

巩固高校招生“阳光工程”成果，完善公开透明的招生工作体系。严格执行招生工作责任制和责任追究制。加强对高校招生特别是民办高校体制外招生的综合治理，坚决制止社会中介机构参与高校招生，杜绝和打击各种欺诈行为。2007年，预计全国普通高校毕业生将达495万，就业压力继续增大，形势更为严峻。2007年是高校毕业生就业工作的全面服务年，要坚决落实各项政策措施，做好高校毕业生就业工作。

坚持从严治教、规范管理，切实提高教育管理水平。依法严格规范学校办学行为，强化对各级各类学校的管理。加强学校内部管理，推进校风、学风和制度建设，严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律。建立和完善规范教育收费的长效机制，坚决制止教育乱收费。坚持艰苦奋斗，勤俭办学。深入开展教育系统党风廉政建设和行风建设。完善反腐倡廉制度，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。

加强和改进教育新闻宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的力度，提高教育新闻宣传工作质量。重点加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。

切实改进工作作风，加强调查研究，认真研究新情况，解决新问题。要认真组织力量，认真地梳理当前教育改革和发展中的重大理论和实践问题，有针对性地进行深入的调查研究，认真研究推进教育事业改革和发展的措施、策略和办法，认真地研究解决推进过程中遇到的困难和问题。增强工作的预见性、有效性。

加强教育系统特别是高等学校党的建设工作。巩固保持共产党员先进性教育成果。做好直属高校巡视工作。加强学校党的基层组织建设。切实加强民办高校党的建设工作。大力加强思想政治工作，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷。增强政治意识、责任意识、大局意识，坚持守土有责，切实维护教育系统特别是高等学校的稳定。

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇6

摘要本文从全面推进素质教育角度出发，对学校体育工作的各个方面进行探讨，提出了具体管理办法。

关键词学校体育工作素质教育管理办法

管理出人才，管理出质量，管理出效益，管理出成果。为了全面推进素质教育，培养身心健康的全能人才，主动适应二十一世纪和知识经济时代的需求，充分发挥学校体育在素质教育中的作用，体现其价值，加强学校体育的管理，势在必行。

１、体育教师基本要求

１．１全面惯彻党的教育方针，忠诚党的教育事业，关心政治，热爱集体，勤奋学习，努力钻研，不断提高思想政治和业务水平。

１．２认真钻研教材，不断丰富基础理论和专业知识，运用教育学、心理学的基本理论知识于教育教学中，正确制订课时计划，积极改进教学方法，不断提高专项教学能力。

１．３认真落实体育教学常规，做好：课前三准备，上课八要求，课后两注意，不断提高教学质量。

１．４认真落实课余体育训练常规，制好计划，科学训练，不断提高运动水平。

１．５认真落实课外体育活动常规，坚持“三个依靠，四个为主”，搞好“四个安排”，做好“五个结合，五个落实”，举行协会竞赛，活跃校园课余气氛。

１．６认真组织早操、课间操。班有领操，校有带操，做到有组织，有检查，有评比，有竞赛，不断提高两操质量。

１．７积极进行教改教研活动，探讨学校体育工作规律，总结经验，撰写学术论文和进行学术交流。

１．８积极开展教改教研活动，不断研究专业业务，改革完善专业教材，科学制定教学课程，形成体育教学特色。

１．９认真落实听课制度，坚持组内相互听课不少于５节，全期听课不少于８节，搞好传帮带；进行经验交流，做到取长补短，不断提高教学水平。

１．１０爱护学生，树立“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切的学生”的工作作风，随时注意在教学、活动、竞赛中对学生进行安全卫生教育、政治思想教育、道德品质教育，全面关心学生的健康成长。

１．１１为人师表，遵纪守法，以身作则，严于律己，保持精神饱满，神态自然，并随时注意言行举止服饰。

１．１２积极协助学校搞好体育场地、设施的建设和维护，不断完善体育教学条件。

１．１３积极协同医务室定期对学生进行体检，建立健全健康卡片，积累资料，进行分析研究，不断提高体卫工作的管理水平。

１．１４积极开展学校体育的宣传教育活动，大力培养体育骨干，积极参与社会体育活动。

１．１５既要是人类灵魂的工程师，又要是人类形体的塑造者。

２、体育教学基本要求

２．１根据教师的专项优势，实行专项教学。遵循学生身心发展规律，符合教学大纲要求、学生年龄性别特征以及学校实际情况，采用灵活多样的教学形式，不断改进教学方法，充分利用教学条件，努力提高教学质量。

２．２体育教学实行一、二年级普修，三年级专修制，并遵循下列原则排课表，即各年级各班的每周两节课，必须至少隔于安排，并且三年级各班的每节课，必须安排在同天同节，这样便于实现按兴趣爱好编班专修。

２．３通过有效的体育实践，全面增强学生体质，促进学生身心健康发展，培养学生从事未来职业所必需的身体基本活动能力和对环境的适应能力，养成从事体育锻炼的能力、意识和习惯，奠定其终身参加体育锻炼的基础。

２．４通过体育文化理论知识的传授，使学生喜爱体育、懂得体育，了解人体和珍惜生命，掌握体育的基本原则和原理以及锻炼身体的基本方法和手段，具有独立参加体育活动以及健康、安全地从事工作和生活的基本能力，以满足身心健康的需要，达到延年益寿的目的。

２．５通过体育教学，教育学生爱祖国、爱集体、尊重人、关心人、理解人和帮助人，培养学生社会责任感和历史责任感，以及勇敢顽强的拼搏搏精神、公平竞争的生活态度、文明礼貌的行为规范，乐观、自信、进取的心理品质。

３、体育课外活动管理办法

课外体育活动是贯彻党的教育方针的重要组成部分，是加强学校体育工作的一项有效措施，是体育教学的延伸，是学校校风校纪的具体体现。课外体育活动开展的好坏，直接关系到教育质量的优劣，对精神文明建设，竞技体育的发展将产生深远的影响。因此，为了开创学校课外体育活动新局面，特制定本管理办法。

３．１为了提高课外体育活动质量，加强课外体育活动管理，根据《学校体育工作管理条例》和学校实际情况制定本办法。

３．２本办法只适用在校学生。

３．３规定每周一、二、三、四第七节课为课外体育活动时间。

３．４确定一位体育教师专门负责课外体育活动。

３．５以协会形式组织开展活动，包括自愿组成的各种俱乐部（队）。

３．５．１体育组组织全校各协会竞选会长。

３．５．２各协会据具体情况和条件，采取自由自愿的群体组合，自命队名、自备服装器材、自聘教练、自选队员，形成各种形式的俱乐部（队）。

３．５．３在校生每人至少须加入一个协会，并逆守其协会的规章制度。

３．６组织形式：全校所有运动场地，都将按协会用途划分区域，由各协会会长统筹安排，凡不属于本协会会员，占用本场地，会员有义务协助队长或会长劝其退场，不听劝者，有权维护本利益，可将其驱逐出场。

３．７竞争形式：协会规定

３．７．１每队最多不能超过两名现役校队队员，但以班组队除外。

３．７．２现役校队队员不准转队，但可以采取各种形式协商和等价交换，所有这些，必须得到双方队长的同意，并在会长处备案方能进行，否则，队长有权申请，经会长报告体育组批准，将其除名。

３．７．３现役校队队员不准转队，但可以申请组队，可以到处招兵买马挖人才，然而不能违反第２条规定。

３．７．４每队必须每年都有接收新队员的义务，使本队后继有人，持续下去。

３．７．５每队接收新队员的形式不定，方法不定，手段不定，八仙过海，各显其能。

３．７．６比赛期间，每队都可请初中毕业生参赛，但必须持有效证件在体育组备案。

３．７．８竞赛机制：学校举办，体育组承办，协会组织，俱乐部（队）组队参赛。

３．７．９竞赛结果：荣誉是俱乐部（队）的，成绩是成员班级的，集体有锦旗，个人有证书。

３．７．１０各协会可以根据本办法，结合本协会的实际，制定具体的规章制度。

３．７．１１本办法由学校授权艺体教研室负责解释。

４、体育训练与竞赛管理办法

４．１为保证学校体育训练和竞赛的正常开展，提高学校体育运动技术水平，培养学校体育后备力量，特制定本办法。

４．２本办法适用于学校的任何师生操作。

４．３体育训练规定：凡是在不影响教学的时间内，学校提供一切能够训练的体育场地、器材和设备，由师生自由双向选择，实行训练双向选择、优胜劣汰的竞争机制。

４．４个人项目：根据各指导教师推荐，通过教研室综合评估选拔，最后上报学校确定参赛队员和教练。训练仍然由学生指导教师继续负责，参赛成绩归属于指导教师。

４．５集体项目：在由师生双向选择组成的若干队伍中选拔一支强队，再由此队指导教师在全校范围，组成校队并任教练报学校审批，参赛成绩归属于组成校队的指导教师。

４．６特长生训练，由师生双向选择上报教研室备案：

４．６．１如果教师训练而学生不训练，由教师决定放弃与否；

４．６．２如果教师不训练而学生要求换教师，则确认。教师自动放弃，其他教师可申请接纳。

４．６．３师生必须在规定的时间内参加正常训练，如果连续一周末参加训练，而又未履行请假手续，则按上述４．６．１、４．６．２之规定处理。

４．７学校除提供一切能够训练的体育场地、器材和设备外，实行以重奖代替任何物质待遇。

４．８运动竞赛，每年举行一次全校性运动会，上半年为达标运动会，下半年为田径运动会，并以班为单位组队参赛。

４．９其他各项目竞赛，据情况和要求，由任课教师与各协会会长商定，并规定以专业教研室或专业科为单位组队参赛，成绩和奖励到班级（某教研室获得第一名，则所属班级均是第一名）。

５、体育达标实施办法

５．１为了贯彻党的教育方针，促进《学校体育工作条例》贯彻实施，更好地开展学校体育工作，不断地提高学校体育运动普及水平，特制定本办法。

５．２本办法只适用于在校学生。

５．３凡身体正常的学生，必须参加一年一次体育达标运动会，并达到下列要求：每一单项达３０分；总分２５０分以上（含２５０分）。

５．４体育达标运动会的比赛项目定为５０米、立定跳远、铅球（男５千克，女４千克），男１０００米、女８００米，男引体向上，女仰卧起坐（１分钟）。

５．５凡达标运动会成绩不达标者，安排一周时间进行补考一次，仍不达标者，参加补差培训，再安排一次有偿补考。

５．６凡个人总分４００分以上（含４００分）给予奖励，但每项必须达标。即特等奖５００分；一等奖：４６５—４９５分；二等奖４２０—４６０分；三等奖４００—４１５分。

５．７单项设立破纪录奖。

５．８团体总分取前十名。即一等奖２名；二等奖３名；三等奖５名。

５．９凡团体达标率达９６％以上给予奖励。即特等奖１００％；一等奖９９％以上；二等奖９８％以上；三等奖９６—９８％之间。

５．１０凡团体达标率低于９６％以下给予处罚。

５．１１凡因病或残疾者，可向学校提交免试申请，申请有效后，可以免试。

５．１２凡身体过于肥胖或瘦弱者，虽然平时努力锻炼，但仍不能达标，可向学校提交降低标准申请，申请有效后，降低幅度，一般每项目不超过１０分。

５．１３本办法由学校授权艺体教研室负责解释。

６、体育考试管理办法

６．１为促进我校《学校体育工作条例》、《体育法》全面贯彻、保证学校体育工作的正常开展，不断增强学生体质，促进其身心健康成长，并按照我校体育教学培养目标和基本要求，特制定本办法。

６．２本办法只适用于在校学生。

６．３凡身体正常的学生，必须达到下列要求，方为体育合格。

６．３．１体育课成绩：每期体育课成绩：每学期进行六个项目的专项教学，教师专项教学结束时进行四个等级评定。凡达到下列条件之一方为体育课成绩合格：．两优者，一优两良者，一优三及格者，两良三及格者，六及格者，学年体育课成绩：必须达到下列条件方为学年体育课成绩合格：每期体育课成绩合格；参加《达标》测验，每一单项达３０分．

６．３．２达标成绩：凡身体正常的学生，必须参加学校一年一次达标运动会，并达到下列要求，方为达标成绩合格：每一单项达３０分；总分２５０分以上（含２５０）

６．３．３理论、态度成绩：每期进行一次理论、态度笔试。理论：专项教师的理论教学的基本内容；态度：从体育课达标成绩看态度。从理论考试试卷的回答问题时看认真（专指对体育教育教学的要求、建议、意见等）。

６．４体育合格＝体育课合格４０％十达标合格４０％十理论、态度２０％。

６．４．１每期对学生进行体育课成绩合格和理论、态度合格的评定，体育课成绩不合格者, 酌情准予补考一次，仍不合格，来期安排有偿补考一次。

６．４．２每学年对学生进行达标成绩合格的评定。达标运动会成绩不合格者，安排一周时间进行补考一次,仍不合格，来年安排补考一次。

６．５合格必须有两次达到合格方为合格，对学段体育评定不合格者，只发肄业证书。

６．６ “三好”学生体育必须合格，并且单项有两优、一优两良、四良的学生方可评为“三好”学生，“先进班级”学生体育合格率必须在９５％以上，“体育标兵”以优为先，每年级评选十位给予表彰。

６．７凡因病或残疾者，可向学校提交免试申请，申请有效后，与体育合格者同等对待。

６．８凡身体过于肥胖或瘦弱者，虽然平时能努力锻炼，但仍不能合格，可向学校提交降低标准申请，降低标准的内容只限于达标测试，降低幅度一般每项目不超过１０分。

６．９本办法由学校授权艺体教研室负责解释。

７、体育竞赛奖励办法

７．１为激发师生体育训练热情，挖掘师生体育运动特殊才能，引导师生从物质利益上关心学校的发展，体现学校对超额劳动者的物质报酬，更有效地把集钵利益和个人利益有祝地结合起来，特制定本办法。

７．２师生训练，学校只提供一切能够训练的体育场地、器材和设备以及寒暑假训练时的食宿条件，其他一切自理。

７．３师生参赛费用一律由学校负责承担。

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇7

1 充分认识新形势下加强高校党建工作的重要性, 切实增强做好党建研究工作的紧迫感和使命感

第一, 加强党建研究是保证高校党的工作和党的建设积极应对复杂形势的客观要求。当今世界正在发生广泛而深刻的变化, 当代中国正在发生广泛而深刻的变革。世界多极化不可逆转, 经济全球化深入发展, 科技进步日新月异, 世界范围内各种思想文化的交流、交融、交锋更加频繁。随着我国参与经济全球化的程度不断加深, 受世界经济政治文化的影响越来越大, 部分党员的价值取向呈现出多元化趋势, 对如何增强党的凝聚力提出了挑战;随着改革开放的不断深入, 在引进外国先进科学技术的同时, 各种思想观念也一同涌入, 人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋增强, 对如何有效开展党员思想政治教育提出了新的挑战;随着以信息技术为核心的高新技术的迅猛发展, 人们获取信息的渠道日益丰富, 对基层党组织如何发挥现代技术手段的传播优势、帮助广大党员甄别信息、加强正面教育提出了新的挑战。面对复杂的形势, 我们必须不断加强高校党建研究工作, 以更宽广的世界眼光、更系统的全局观念、更长远的战略思维, 认真分析高校党建工作面临的深刻变化, 研究、破解党建工作中遇到的新难题, 确保高校党的建设始终跟上改革开放的步伐, 始终适应时代的要求。

第二, 加强党建研究是推动高等教育事业健康发展的重要保证。党的十七大站在新的历史起点上, 赋予了中国高等教育新的历史任务。提出教育是民族振兴的基石, 要提高教育现代化水平, 提高高等教育质量, 办好人民满意的教育, 把教育作为民生问题放在了优先发展的位置上。在实施科教兴国、人才强国战略以及建设人力资源强国和创新型国家的进程中, 高等教育的基础性和先导性地位进一步凸显, 高等教育功能的充分发挥成为全面建设更高水平小康社会的重要条件。高等教育的健康发展, 必须有党建工作作为保证, 这是多年来从实践中总结出来的宝贵经验。当前和今后一个时期, 高校党建工作的首要任务, 是认真学习、深入贯彻、全面落实党的十七大精神以及中央关于党的建设的新要求, 以改革创新精神全面推进高校党的建设, 为推动高等教育健康发展和加强和谐校园建设提供强有力的政治保证和组织保证。这就需要我们继续大力弘扬“以研究推动创新, 以创新加强党建工作”这一优良传统, 切实加强党建研究工作, 推动观念创新、方法创新、内容创新和制度创新, 努力把党的政治优势和组织优势转化为推动高等教育事业科学发展的强大力量, 使高校党的建设和事业发展始终满足人民群众的新期待。

第三, 加强党建研究是破解高校党建工作难题的有效手段。随着国内外环境日趋复杂, 改革开放不断深化, 高校党的建设必将面临许多新情况和新问题, 党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。虽然近些年高校在党的建设方面进行了大量积极有效的探索, 取得了许多好的经验, 但是高校党建工作中依然存在着一些亟待解决的问题。迫切需要党建研究紧密围绕工作实际, 着眼于推动高等教育事业发展、创造性地完成上级党组织的工作部署、破解实际工作中的难题, 抓住高校党建工作中的重点、热点、难点问题, 以改革创新精神加强党建研究工作。同时, 还迫切需要进一步加强研究成果的转化, 着力将研究成果转化为指导和推动实际工作的制度措施, 将理论创新与推动实际工作、解决现实问题结合起来, 进一步提高党建研究的实效性和针对性, 为高校党的建设提供理论支撑。

2 以改革创新的精神, 不断开创高校党建工作新局面

(1) 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 不断丰富和发展党的建设理论。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜, 中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果, 是党最宝贵的政治和精神财富, 是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。高校党建要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持马克思主义在高校意识形态领域的领导地位, 以提高思想理论素养为重点, 在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践上取得新成效;按照建设社会主义核心价值体系的要求, 以坚定理想信念为重点, 在加强和改进大学生思想政治教育上取得新成效;按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求, 以扩大覆盖、增强活力为重点, 在发挥高校基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效;按照党要管党、从严治党的要求, 以加强高校党风廉政建设为重点, 在以优良党风促校风带学风上取得新成效;按照德才兼备、以德为先的要求, 以提高思想政治素质、增强办学治校能力为重点, 在加强高校领导班子和干部队伍建设上取得新成效。不断丰富和发展党的建设理论, 不断推进马克思主义中国化最新成果的普及。

(2) 以学习实践科学发展观活动为契机, 推动高等教育事业科学发展。要从贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度充分认识加强和改进高校党的建设的重要性和紧迫性, 全面落实高校党建工作各项任务, 着力提高党员干部的党性修养, 着力增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力, 着力提高高校党建科学化水平, 为促进高校科学发展, 培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。从加强党的思想理论建设角度讲, 学习实践科学发展观活动为推动高校党建理论创新、提高高校党建研究水平提供了一次难得的机遇。党建研究要切实抓住这一历史机遇, 紧紧围绕推动高等教育事业科学发展这一重要任务, 认真总结高校党建工作推动事业发展的典型经验, 深入分析限制高等教育事业科学发展的瓶颈问题, 积极创新有利于高等教育事业科学发展的体制机制, 为确保高校学习实践科学发展观活动取得实效做出更大的贡献。

(3) 认真总结改革开放30年来高校党建工作中的宝贵经验, 加强高校党的建设规律研究。改革开放30年, 是国家发生广泛而深刻变革的30年, 也是高等教育事业实现快速发展的30年。30年来, 全国高校在党中央的正确领导下, 认真贯彻落实上级有关精神和工作部署, 积极推动高校党建工作在继承中创新, 在改革中发展, 高校党的建设取得了长足的进步, 有效巩固和加强了党对高校的领导, 有力地推动了高等教育又好又快发展, 为高校长期保持和谐稳定发挥了重要作用。回顾高校党建工作30年的发展历程, 认真总结高校党建工作的宝贵经验, 对于进一步明确今后一个时期高校党建工作的发展方向, 具有重要的历史意义和现实意义。认真总结高校党建工作在加强思想理论建设、培养社会主义事业接班人、完善高校领导体制机制、加强领导班子和干部队伍建设、推动基层党建创新、加强和改进大学生思想政治教育、维护高校安全稳定、推动高等教育事业发展等方面的宝贵经验, 积极探索高校党的建设基本规律, 努力形成一批体现时代性、把握规律性、富于创造性的优秀理论成果。

3 探索创新基层党组织的工作方式

基层党组织是党在高校教学、科研、管理第一线的“战斗堡垒”。积极推进高校基层党组织工作的创新, 使党的基层组织充满生机与活力, 是提高党的执政能力的重要环节。

党的先进性建设在高校不是抽象的, 而是具体的、实际的, 体现在党的各项工作之中, 体现为党组织的基本职能。在新形势下, 高校基层党组织必须紧密结合高校事业发展, 强化和完善以下6个方面的职能:一是引领思想的职能。思想政治的引领是党组织的首要职能。我们要求基层党组织在坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员头脑、巩固发展党员群众团结奋斗的思想基础方面发挥作用。二是推进事业的职能。基层党组织要坚持发展这个第一要务, 为推进高等教育事业健康发展提供思想、政治和组织上的保证。三是协调利益的职能。基层党组织、党员要加强与广大师生的沟通, 建立健全师生利益表达和利益协调机制, 努力建设和谐的校园。四是服务群众的职能。基层党组织要服务基层、服务群众, 营造以人为本、科学和谐、公平公正的发展环境。五是建设队伍的职能。要从党的事业兴旺发达的战略高度, 把更多的优秀青年师生吸引和凝聚到党的事业中来。六是发展民主的职能。按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题, 保证决策过程及结果充分体现民意, 以党内民主带动高校的民主政治建设。

发展党内民主也日益受到高校各级基层党组织的重视。近几年, 高校按照党中央关于发展党内民主的总体要求, 认真落实党员权利保障条例, 探索进行了党的代表大会提案工作、党委常委会向委员会全体会议定期报告并接受监督、党委定期向党代表报告、党务公开等工作。

为增强党在高校知识分子中的影响力和感召力, 提升基层党组织的形象和威望, 实现党对高等学校的有效领导, 要选择政治素质好、人格魅力强、业务水平高、具有影响力的优秀人才担任高校基层党组织负责人;定期开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选和表彰活动, 大力宣传先进典型的重要贡献和突出业绩;要求高校基层党组织每月至少开展一次组织活动, 并在经费上给予大力支持。

4 以思想政治建设为重点, 扎实推进高校党建工作

思想政治建设是领导班子建设的根本。由于高校工作的特殊性, 使得高校领导班子的思想政治建设显得更为重要。比如, 高校的根本任务是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人, 育人者首先要为人师表, 在政治思想上过硬;高校的工作对象是大学生和高知识群体, 高校领导干部要履行好职责、开展好工作, 就要有广博的知识、多方面的能力和良好的思想道德素质等。

当前, 加强高校领导班子思想政治建设, 首先要以抓好理论武装为首要任务, 坚持党的基本路线和教育方针, 坚持社会主义办学方向, 进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力为着眼点和落脚点, 把高校领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。发展先进生产力, 教育是基础;发展先进文化, 教育是重要的阵地;代表最广大人民群众的根本利益, 是教育工作的根本宗旨。要解放思想, 实事求是, 与时俱进, 创造性地研究解决高校改革发展中的重大问题。高校领导干部要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态, 牢固树立为“两个率先”服务的事业心和责任感。深刻认识高等教育面临的新形势以及发展的新趋势, 始终站在时代潮流的前头, 创造性地开展工作, 把高校工作不断推向前进。

其次, 要进一步贯彻民主集中制原则, 努力增强高校领导班子的团结和活力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度, 也是搞好高校领导工作的根本保障, 在任何时候和任何条件下都要毫不动摇地坚持。贯彻好民主集中制, 必须首先学习理解好民主集中制。要组织领导班子成员深入学习民主集中制的理论, 不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 党委坚持管方向, 管大事, 积极支持校长依法行使职权, 充分发挥校长的作用。领导班子特别是主要领导之间, 要自觉做到注重事业、淡泊名利, 心胸开阔、平等待人, 彼此尊重、加强沟通, 遵章守纪、接受监督。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 建立健全科学、民主、高效的决策机制, 充分发扬民主, 坚持走群众路线, 集思广益, 进一步提高党委的科学决策水平。

第三, 要切实转变工作作风, 做到“为民、务实、清廉”。坚持立党为公、执政为民, 把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。目前, 教育已成为社会各界普遍关注的热点问题, 人民群众迫切要求享有更多更好的高等教育机会。高校必须适应新形势的需要, 切实加快高等教育的改革与发展, 扩大教学规模, 提高教学质量, 努力办好让人民满意的高等教育。要不断改善广大师生的工作、学习和生活条件, 努力为师生员工办好事、办实事, 尤其要帮助家庭经济困难学生解决实际困难。做好高校工作, 要坚决克服官僚主义、形式主义, 大力提倡求真务实、真抓实干。把好事办好、实事做实。

第四, 要以党的十七大精神为指导, 认真贯彻落实第十六次全国高校党建工作会议精神, 不断增强以改革创新精神推进高校党建工作的责任感, 使高校党的建设各项工作在新的形势下体现先进性、增强适应性、坚持创新性、注重实效性、提高科学性, 不断迈上新台阶。蒉

加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展篇8

［关键词］高校；大学生；心理健康教育；社会主义核心价值观培育

［中图分类号］ G641 ［文献标志码］ A

［文章编号］ 1008-2549(2016) 11-0066-02

社会主义核心价值观是新时期党和国家对青年学子的要求，是大学生思想政治教育的重要内容。很多学校在如何深入开展大学生社会主义核心价值观培育，切实提高核心价值观教育实效性的问题上做了许多工作，取得了一定成效，总结了一些经验。在取得成绩的同时，应当清醒认识到思想教育工作仍然任重道远，文化多元化发展使大学生的价值取向、心理特点乃至行为模式呈现出多样化，这在某种程度上干扰甚至削弱了社会主义核心价值观的教育实效。因此，只有深刻了解学生的心理状态，及时把握学生的思想变化，才能有针对性地对学生开展教育和指导。

高校心理健康教育是培养具有良好个性、心理品质、品格，具有较强心理调适能力的高素质人才的重要途径，也是教育工作者了解和掌握学生心理状况和思想动态的重要手段。因此，借心理健康教育之力推进大学生社会主义核心价值观培育工作是当下高校思想政治教育工作的必然选择。

一心理健康教育与核心价值观培育的关系

１学科根源的差异性

社会主义核心价值观教育以马克思主义哲学和思想政治教育学为理论基础，综合了教育学、心理学、社会学、政治学、伦理学、管理学等诸领域学科的知识和研究成果，属于意识形态领域，具有明显的阶级性，重在思想教育、品德教育。大学生心理健康教育是以心理学、教育学、医学、社会学、伦理学等学科为理论基础，以培养学生健康的心理品质、塑造学生健全的人格、提高学生的心理素质，帮助学生树立积极进取的生活态度以适应社会生活为培育目标。二者在学科根源上既有交叉也有区别。

２工作目标的一致性

社会主义核心价值观培育的目标是引领大学生树立正确的三观，引导大学生的思想行为向着符合社会主义高校人才培养目标以及党和国家对新时期人才需求的方向发展变化。心理健康教育是教育者通过宣传普及心理健康知识、介绍增进心理健康的途径、传授心理调适的方法，引导和改变大学生的认知方式和反应特点，预防心理疾病以及优化心理素质的教育活动，目标是培养身心健康的社会主义合格人才。二者在工作目标上具有一致性。

３工作方法的相似性

高校开展社会主义核心价值观培育的主要途径有：课堂教学是主渠道，日常教育管理是有效抓手，校园文化是氛围，社会实践可以提高和深化认知的水平。工作方法主要有理论学习法、榜样示范法、实践锻炼法、比较鉴别法等。高校进行心理健康教育的途径主要有：面向所有学生群体普及心理健康知识课堂教学，面向部分对心理健康知识有兴趣的学生开展的讲座、沙龙、论坛以及心理健康主题活动、心理健康实践，针对特殊学生群体开展的心理咨询、心理疏导等。二者都有课堂教学、校园活动、实践体验等教育方法，具有一定的相似性。

４工作效果的互补性

已有研究表明，价值观与心理健康水平之间呈正相关。健康的心理使学生更易接受社会主义核心价值观培养并将其内化为自己的信念、外化为自己的行为。而良好的思想品质也有利于促进个人心理素质的进一步提高，具备崇高理想和远大追求的学生往往会比其他学生更具备正确的自我认知和较强的辨别能力，能够以积极的态度进行自我心理调节、自觉培养健全人格。由此可见，社会主义核心价值观培育和心理健康教育在工作效果上是具有互补性的。

二心理健康教育与核心价值观培育相结合的现状与问题

１心理健康教育与社会主义核心价值观培育融合不足

在高校实际工作中，社会主义核心价值观培育较少从研究学生的心理状态入手，因而难以深入学生内心，教育效果流于表面；而心理健康教育更多的是局限于针对特殊学生群体的辅导咨询，缺乏对全体学生思想观念的提前干预和引导，经常是出了问题才去解决，是“事后救火”。二者都属于思想政治教育工作范畴，本可以互相借力，融合共通，但在实际工作中却各自为战，大大削减了教育效果。

２对大学生思想问题与心理问题的区分容易混淆

学生工作者对大学生思想问题和心理问题的判断往往出现混淆，导致处理方式方法失当。应该认识到，大学生群体中存在的问题不仅仅是政治问题、思想问题或道德问题，更多的是因学业、家庭、情感问题而导致的心理问题。学生的许多问题不仅需要通过做思想工作来疏导，更需要通过做心理辅导去处理。如果将心理问题当作思想问题来处理，通过理论灌输或说服教育来做工作，可以想见，不仅不能达到理想的教育效果，甚至还会耽误对学生的及时帮助，甚至导致出现更加严重的问题。

３心理健康教育与核心价值观培育结合存在一定难度

社会主义核心价值观涵盖的理论很多，容易脱离大学生实际生活，遇到学生成长中容易出现的学业、情感、就业等实际问题就更显得因超出自身的范畴而难以有效解决了。一直以来心理健康教育因高校重视不足，工作体制机制不顺畅，辐射的学生群体有限，工作缺乏连贯性和系统性。二者各自的特点使得其在教育实际中课程难以融合，教材师资严重缺乏，开展相结合教育存在一定难度。

４体制机制不顺畅，社会主义核心价值观培育缺乏实效性

高校在开展社会主义核心价值观培育工作中常存在体制机制不顺畅，工作归属不清的问题。有的学校将核心价值观培育工作放到党委宣传部，有的学校是思想政治教学部负责，有的学校是学生管理部门牵头，更多学校是几个部门都做一部分工作，大家各做各的，部门之间没有形成合力。这种情况带来的结果必然是教育停留在表面形式上，实际效果“水过地皮湿”。机制不顺是因为学校领导重视不够，缺乏顶层设计，没有进行科学论证找准切入点，不能制定行之有效的培养方案来将核心价值观培育纳入学校整体人才培养方案当中。

三对心理健康教育与核心价值观培育相结合的思考

高校在开展社会主义核心价值观培育工作过程中既要总结经验，将一些实践证明行之有效的传统方法继承好、运用好，也要结合新问题、新情况创新思路寻找新方法。坚持教育引导与学生的思想状况、实际需求相结合，以学生为本，以解决学生实际问题为出发点和落脚点，重点放在学生的日常生活，在教育管理中进行社会主义核心价值观培育，提高教育的针对性与实效性。

１完善大学生社会主义核心价值观培育体制机制

高度重视，成立学校社会主义核心价值观培育工作委员会，完善顶层设计，学校领导亲自抓工作落实情况。根据社会主义核心价值观的总体精神，科学设计人才培养方案。在课程设置、教材、师资建设等方面做相应的安排，设立一系列打通心理学和社会主义核心价值观培育的课程，建设一支具备心理学专业知识的思想政治教育专兼职教师队伍，设计打造一系列践行和落实社会主义核心价值观的实践活动。

２突出社会主义核心价值观培育的人文关怀

坚持以人为本，注重体现人文关怀。首先，学生教育管理工作者要做到能够及时了解和把握大学生的思想动态及行为表现，研究大学生的心理状态和特点，对思想问题和心理问题进行区分，然后运用不同的方法加以解决。其次，价值观培育要防止一刀切，要针对不同年级、不同层次、不同群体的学生开展调研，比较大学生个性心理差异，开展形式多样的教育活动，使不同群体都能得到相应的教育和指导。第三，价值观培育要提高教育者的教育水平，增强感召力，通过借鉴一些心理健康教育的原则和方法，多与大学生进行沟通来拉近心理距离，使学生更容易接受核心价值观的教育和改造。

３将社会主义核心价值观培育与解决学生实际问题相结合

在社会价值取向多元化、大学生就业难等现实形势下，大学生的思想问题、心理问题会越来越多地出现，而这些问题多是由于实际困难没有得到化解所引起的。要解决这类问题，单纯说教恐怕收效甚微，只有通过为学生办实事去解决。要深入细致地了解学生的思想和心理，研究他们情绪和心理上的变化，选取恰当的方法把问题解决在萌芽状态。

４坚持社会主义核心价值观培育常抓不懈

心理学认为，个体学习的过程是从低到高、从部分到整体、从外部到内心的长期过程，是循序渐进而非立竿见影一蹴而就的。因此，应该充分认识到大学生社会主义核心价值观培育是一个长期任务，学校要建立长效机制，确保核心价值观培育常抓不懈，使核心价值观像空气一样无处不在，融入学生生活的方方面面。参考文献

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