延河镇党风廉政建设工作调研报告(通用6篇)
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇1
乐贤镇农村党风廉政建设工作调研报告
今年上半年以来,乐贤镇认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会精神,切实抓好2011年全镇党风廉政建设。根据区纪委下发的调研提纲,我镇组织专题调研组,深入基层,实事求是,认真开展了调研活动,镇党委、纪委就全镇的农村基层组织党风廉政制度建设进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、完善体系制度,提高思想觉悟
根据中共四川省委惩治和预防腐败体系建设领导小组《关于引发<关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见>的通知》(川惩防体系[2011]1号)要求,我镇重抓农村惩防腐败体系建设,将党风廉政建设工作纳入重要议事日程。
1、领导强化,责任落实。成立了乐贤镇党风廉政建设工作领导小组,明确了党委书记总负责,镇、村、社三级干部贯彻落实“一岗双责”制度,坚持原则、敢抓敢管,切实负责,全面进行安排部署。并制定了相关制度和实施意见,签订了党风廉政建设责任书,将党风廉政建设工作任务进行了分工,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
2、加强宣传教育,增强自律意识。村、社干部开展“清廉政风、文明村社”的农村党风廉政建设主题活动,以群众性的文体活动和精神文明创建活动宣传农村党风廉政建设;镇党政领导亲自主持召开镇领导班子民主生活会,达到了增进了解、沟通,推进工作的目的。
3、着力完善制度,强化学习制度。将党风廉政建设的工作纳入镇党委理论中心组学习范围专题学习,进行强化教育。
在制度建设过程中也存在部分问题,诸如基层党组织建设薄弱,未能发挥核心作用;基层组织建设乏力,工作责任感不强,人才匮乏,思想教育薄弱,自律意识不明显,思想认识不够到位,贯彻责任制的积极性不高;党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强,致使责任不明确,目标不具体,激励、处罚措施难实施。
根据我省下发的关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见,乐贤镇强化案件查处的治本功能,通过健全案件查办机制进一步达到惩治和预防腐败的目的。落实领导干部信访接待日、定期下访、信访预测预警等制度。坚持实行领导包案、群众信访限时办结和实名举报奖励等制度,妥善化解农村矛盾纠纷。同时建立健全农村办案协调机制,探索建立农村片区纪工委和“片组+巡查”等模式。加强执纪执法机关的协作配合,健全违纪违法线索移交、案件移送等制度。有针对性地健全监管制度。建立农村重大典型案件通报制度,对农村基层干部进行警示教育。
二、廉洁自律,明确职责
乐贤镇在接到《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<农村基层干部廉洁履行职责挫感规定(试行)>的通知》(中办发[2011]21号)后,深入学习贯彻文件精神,认真部署 “树立廉洁形象,强化自律意识”活动开展。
1、健全思想教育机制,通过教育机制感化人。明确职责,赋予任务,充分调动各方面的积极性、创造力,整合资源,形成合力,大力实施廉政教育工程;在加强党员的理想信念教育、宗旨教育的同时,进一步加强党纪政纪条规、法律法规教育;紧密围绕“全面建设小康社会”的奋斗目标,着眼于保持农村党员队伍的先进性、纯结性,通过树典型、扬正气、找差距、查问题,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助,共同进步的目的;将教育与加强党的基层组织建设相结合,做到“三严”、“四要”、“五认真”,确保先进性教育常抓不懈,形成崇廉守廉的浓厚氛围;充分发挥各单位作用,利用多重形式将廉政教育不断向村组延伸,形成全方位、立体化大宣教格局,努力在全社会中营造一种以廉为荣,以贪为耻的精神境界和良好氛围。
2、明确乡村干部廉政行为规范。结合乐贤镇实际,研究制定当前党员干部廉洁自律的行为规范要求;主动接受广大党员干部和群众的监督;制定相应的配套措施,形成规范机制。
3、实行诺廉、述廉、评廉制度。在实地调研中,实行 “双层双向”诺廉、述廉、评廉、考廉制度;贯彻执行党风廉政建设的有关规定作出逐项承诺,承诺内容要向全体党员、干部和村民公开,由全体党员和村民代表对“两委”成员的廉洁自律情况作出评价。
三、深化开展“勤廉双优”活动,践诺廉政文化工程
1、打造“勤廉文化”示范点。乐贤镇结合“廉政文化”六进活动,突出区域特色,以点带面,整体推动“勤廉双优”争创活动的顺利开展,营造浓厚的“勤政、廉洁”活动氛围,把“勤廉文化”示范点打造成为亮点工程。
2、开展领导干部“勤廉双述”活动,接受群众民主评议。组织村(社区)、单位党政主要负责人定期集中开展述廉述勤活动,邀请村民代表、党代表、人大代表、政协委员、退休(离职)干部代表等听取党员干部的勤廉报告,对其勤政、廉政情况进行民主测评,全面了解群众和社会各界对基层干部的满意度。
3、评选表彰“勤廉双优”先进。我镇对照“勤廉双优标准”,客观公正、实事求是地评选表彰一批“勤廉双优”先进典型,让一心为民、廉洁奉公的基层干部感受到组织的肯定和群众的赞赏。
4、建立健全“勤廉双优”长效机制。进一步健全和完善勤廉工作、考核、奖惩、激励等相关制度规定,坚持用制度管人、管权、管事,将党员干部置于制度的约束和群众的监督之下,充分调动广大党员干部勤政为民的主动性、积极性和创造性,有力地促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
上述举措,营造了浓厚的勤廉氛围,强化了对党员干部的监督、激励广大党员干部崇尚勤廉、争创勤廉,有力地推动了经济社会又好又快发展。
四、强化“三资”管理,保障百姓利益
乐贤镇一直坚持将资源型农村的资源优势向经济优势的转变,地下工业向地面工业的跨跃,单一产业向多元产业的迈进。我镇根据实际制定了《农村集体资金、资产、资源管理办法》,坚持实地勘察与账面相结合的原则,逐笔逐项进行清查核实、盘点校对,避免漏查、漏登。将清查情况向全体村民公示,接受监督。详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理、使用情况。根据不同权属,依法进行产权登记,责成占有、使用“三资”的单位和个人,定期报送资产情况表。各级农经管理部门经常通过普查、抽查、互查等,检查农村“三资”台账是否完整、规范。
在深入调研过程中,遵照实事求是的工作原则,发现了部分“三资”管理问题:
1、村级财务公开不规范。没有做到真公开、及时公开,尤其是群众重点关注的集体资金、资产、资源管理问题,内容空泛,避重就轻,致使广大群众难以了解集体资金、资产、资源的真实情况。
2、村级集体资产管理不规范。从调查情况看,目前我镇农村集体资产管理,仍有不规范之处,主要表现在:实物性、资源性资产管理不规范。发包和出租管理过程简单,合同要素不齐全,条款不明确,承包款回收不及时,承包款拖欠现象较多。
3、其他问题。一是土地资源减少和损害问题,土地是农民群众赖以生存的基础,工业占地造成土地减少;二是生态环境污染和破坏问题,工业生产开发造成生态环境污染,生产经营粗放导致情况加剧;三是经济富裕而精神贫穷的反差问题,依托工业优势,获得集体积累,村民致富,但由于自身素质的原因,经济上的富有更加折射出精神上的贫穷,成为一个严重的社会问题。
根据以上问题,我镇积极研讨,采取了相应对策与措施:一是统一思想,提高认识,通过“三资”管理的培训和教育,使各级领导、干部和村民充分认识到农村集体“三资”管理对发挥社会主义新农村建设的重要作用,加强民主监督,保障村民的利益;二是加强农村集体“三资”信息管理,各级财政不断加大资金投入力度,提高农村集体“三资”信息化监管水平;三是健全农村集体“三资”监管机制,出台相应的监管规程、流程,规范指导三资监察制度,开展村干部任期和离任经济责任审计,进行农村财务专项审计,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计,通过监督、指导确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开、重点公开。
五、规范监督机构,确保工作透明
1、实行“百姓评议村干部”制度。对村镇干部的遵章守纪、办事原则、联系群众、工作绩效等情况进行质询评议,评议结果与干部使用、奖惩直接挂钩。对评议满意度较低的干部,乡镇党委、纪委进行诫勉谈话;对问题突出,满意度低,不宜继续担任干部的予以调整或重新选举。
2、聘请党风廉政监督员。通过聘请党性强、觉悟高、能力强的镇、村内的党员、人大代表、政协委员、企业家、劳动模范等担任党风廉政监督员,负责监督党委、政府和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况,听取和反映群众呼声,主动协助上级党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。
3、深化政务公开。一是推进权力公开透明运行,把与村集体和村民、居民有关的审批、收费、服务等事项集中办公,认真做好清权审核,确保权力公开、公正、廉洁、透明运行;二是加强行政效能建设,为创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关发挥积极作用。
4、健全各项村务明细制度。在抓巩固、抓延伸、抓深化上下功夫,对群众关心的各项内容全面如实进行公开,重抓财务收支,逐笔公开,增强透明度。一是公开内容的时效性,根据不同时期工作特点和人民群众关心的热心问题,及时调整公开内容;二是公开时间的持久性,将村务公开作为一项长期制度坚持下去,每个季度按时公开,严防走形式主义。
5、加强法纪惩处机制,通过查处机制警示人。抓好党纪法规教育,增强农村党员干部的法规观念和遵纪守法意识,严格按照党纪法规不断清除腐败分子,不断加大案件检查工作力度,对反映属实的问题严肃查处,依据党纪法规处理违法违纪者,保证党的先进性和纯洁性,保证农村党员干部的廉洁从政。
六、培亮点,着力打造反腐倡廉特色品牌。
1、推进廉政文化建设出精品。通过搭建廉政文化建设示范和教育警示平台、文化渗透平台、竞赛推动平台、阵地辐射平台,推动廉政文化“六进”。
2、推进执法监察工作出实效。针对行政执法监察工作面临的事项多、被动参与、难以实施有效监督的状况,实行执法监察项目“一事一报告”制度,推进行政执法监察工作取得实效。
3、推进基层党风廉政建设出成果。按照“抓巩固、抓深化、抓提高”的工作思路,在继续开展镇村干部“述、询、评”、勤廉行为规范大讨论、经济责任审计和政务公开、村务公开、党务公开工作的基础上,着重建立制度,完善载体,从源头上预防腐败现象的发生。
4、推进优化工作出新招。一是建立重大项目“四办”服务机制,对新办企业或重大项目,实行“审办、会办、帮办、督办”四位一体的服务,组织相关部门对项目落户的可行性进行审办,对审办可行的项目证照办理进行会办,对需要上级许可的项目进行帮办,明确专人跟踪督办;二是推行执法检查“四项制度”,主要是落实查前告知制、查前辅导制、查后建议制和监督反馈制,着力提高执法部门的执法服务水平;三是推行行政处罚自由裁量阶次制度,对企业的各类违法违规行为,分轻微违法、轻度违法、一般违法、严重违法、特别严重违法等五个阶次,严格界定不同阶次的处罚标准,进一步减少执法人员的自由裁量权。
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇2
——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。
——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。
——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000~2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。
在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。
(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程
一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。
二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。
三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。
四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。
(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题
一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。
二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。
三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。
四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。
(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色
一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。
二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。
(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境
一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。
二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。
(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势
一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。
二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。
三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。
(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用
一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。
二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。
(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲
一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。
二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。
(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。
二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。
在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。
二、2010年住房和城乡建设工作任务
2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:
——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。
——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。
——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。
——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。
——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。
——建筑节能41万吨标准煤。
围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。
(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设
充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。
大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。
加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。
(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给
加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。
加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。
实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。
实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。
(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务
继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。
多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。
大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。
(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境
加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。
把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。
加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。
(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展
进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。
全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。
切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。
(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展
加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。
加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。
建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。
(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定
抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。
加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。
(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设
加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。
进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。
(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展
继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。
三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平
(一) 要切实转变政府职能
各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。
(二) 要切实加强学习
各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。
(三) 要突出重点, 真抓实干
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇3
一、开展廉政教育,强化队伍建设
党员干部队伍的素质直接关系到各项工作的开展。为了全面增强党员干部廉洁自律的思想意识,提高他们拒腐防变的能力,我们二个方面入手。
一是大力开展“百名党员干部下基层”活动。按照县委、县政府安排,从三月份开始,我们与县包镇指导组一起,组织了50名党员干部分赴14个行政村,通过由镇到村、村到党小组、党小组到党员、党员到千家万户的这条线,大力宣传中央、省、市、县的党风廉政建设工作精神和支农、惠农政策,使广大农村党员干部群众充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。
二是扩展教育平台,开展正反典型教育。通过举办村党支部书记、村委主任培训班,“请进来、走出去”及组织观看“正反典型”警示片的方法,对党员干部进行教育培训,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,强化党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识。通过多种形式的教育培训,党员干部队伍的素质得到了提高,拒腐防变的能力得到了加强,从而夯实了党风廉政建设的基础。
二、突出重点环节,强化责任分解
明确责任是各项工作的保证。责任不明确,干部就没有动力,工作就没有效果。党风廉政建设是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面,环节多,难点多,重点多。我们将这些重点环节量化、硬化、细化,制定详细的工作责任()制,通过责任分解落实到人头,确保党风廉政建设扎实推进。
一是强化责任落实。镇党委把党风廉政建设工作列入重要议事日程,认真研究部署,制定了《全镇党风廉政建设工作任务的分解实施意见》,实行党政班子成员包村负责制,党委书记是全镇党风廉政建设工作的第一责任人,农村支部书记是各村党风廉政建设工作第一责任人,党政班子成员是所包村党风廉政建设工作的直接责任人。我们按照村党支部和村委会班子成员分工,将村集体财力、当年重点建设项目等工作分解落实到人头,把农村基层党风廉政建设内容纳入农村经济考核范畴,同经济工作同考核、同验收。
二是强化责任考核。根据县委制定的《农村基层党风廉政建设先进村考核标准》,结合我镇实际,我们将14个行政村划分为示范村、城郊村、周边村三个类型,按“严格考核评比,三年力争达标”的办法,逐年实施完成。XX年年完成、四个村进级达标;2010年完成桥南、祖师庙、兰村、兰古庄、林雨五个村进级达标;2010年完成小府、学背后、山阳、谢悉、马家河五个村进级达标。今年的主要工作就是重点抓好市定示范村西关,县定示范村大田窝村、上东村,镇定示范村东关村的农村党风廉政建设工作,以点带面,整体推进。
三是强化责任成效。为了确保责任落实取得成效,我们实行了《党政班子成员定期下访制度》、《村两委主干公务接待包干制度》和《党风廉政建设报告制度》,使全镇各级党员干部的作风得到了转变,工作落实取得了明显成效,解决了一系列多年没有解决的难题。
三、加强纪检干部队伍建设,进一步夯实农村廉政监督基础。
我们根据省市区的文件精神,选优配齐“村级纪检小组”,全镇19个村均配备了1名纪检委员和2名党风廉政建设监督员,实现了党风廉政建设向农村一线延伸。我们突出三个方面工作,力求纪检队伍建设质量:一是严把关口选能人;二是组织培训助进步;三是奖优汰劣优队伍。切实提高村级纪检委员的责任意识和危机感,让全镇纪检队伍时刻焕发活力。
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇4
一、以学习教育为先导,构筑反腐倡廉思想防线
在工作实践中,我镇党委政府在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先,预防为主的原则,把对干部职工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合,重点抓了三种教育:
第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。坚持理论学习制度,持之以恒开展学习,是我镇开展党风廉政建设的一个特点。党组中心小组每月集中2天,围绕一个专题,进行学习交流,并以“情况反映”形式通报学习情况;全体机关干部基本保证周六下午学习的制度;围绕学习重点内容,我们安排了2次专题辅导。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引导党员干部进一步坚定了共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照市纪委的要求,在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习,为领导成员每人购买了《大墙内的忏悔》一书,为党员干部购置发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》,与此同时,还组织了“三五”普法和党纪政纪知识测验。
第二,利用反面典型教材,开展党纪党风警示教育。今年上半年我镇利用成克杰、胡长清、等重大典型案件对党员干部进行警示教育,并把警示教育与落实“三个代表”学教活动整改措施相结合;与健全完善监督机制相结合;立足实际,讲究实效。一是抓好学、看、说。即副科级以上干部集中两天时间,按要求认真研读《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《大墙内的忏悔》和《以案施教、警钟长鸣》,在党员干部中开展以案说纪、以案说法。二是开展“四查四看”活动。即查权力意识,看是否秉公用权;查责任意识,看宗旨观念是否牢固;查民主意识,看是否自觉接受监督;查自律意识,看是否存在不廉洁行为和隐患,述职报告《镇党委政府党风廉政建设例行职责报告》。三是开展讨论,汲取教训。结合自身实际,开展“珍惜人生,自省自律;珍惜岗位,奉献敬业;珍惜名誉,清正廉洁”的讨论活动,从反面教材中汲取深刻教训,增强自身免疫力。四是认真制定整改措施。针对警示教育活动中党员干部反映出的问题和薄弱环节,制定了本镇的廉政建设规范制度,进一步加大了预防力度。
二、以热点、敏感问题为重点,前移监督关口,突出把握源头
在开展党风廉政建设工作中,我镇党组注意把热点、敏感问题作为廉政建设的工作重点,立足于事前防范,从源头遏制和杜绝各种腐败和不廉洁现象的产生。
一是管好权——坚持“公开一监督”。党委作为全镇各项工作的领导核心,手中掌握着一定权力,尤其是对人事工作事握有决定权。而人事权事关干部群众的切身利益,是人们关注党风、政风和社会风气的一个重要“窗口”。因此,我镇党委一直坚持“任贤惟能”的用人原则,通过征求部分干部意见,并经集体讨论,接受普通干部监督,来督促自己自觉用好手中的权利。
二是管好人——坚持思想领先、群众公认原则。首先是突出思想政治工作,坚持提醒制度。每当有重大活动和在重大节日前,我都要召开班子成员会,并要求他们召开部门负责人会议或全体党员干部会,把思想工作做在前。同时,要求分管领导与本部门工作人员开展经常性交心谈心活动,做到苗头性问题及时教育,倾向性问题普遍教育,突出性问题重点教育。
三是管好钱——严格财务制度,保持艰苦奋斗、勤俭节约本色。加强财务管理,堵塞财务开支方面的漏洞,一直是我在党风廉政建设工作中常抓不懈的一个重要环节。其一是坚持从人民利益出发,牢固树立艰苦奋斗,勤俭办一切事业的思想。今年,我代表党委在党员干部会上,就勤俭节约,艰苦创业问题作了明确要求,不论是机关还是事业单位,不论是项目建设,还是财务开支均坚持集体研究决定。其二是严格财务收支两条线管理。所有行政事业性收费项目向社会公开收费标准和依据,依法收费、合理收费,按规定统一设立帐户,收支分离,较好地堵塞了经济往来中的漏洞。三是推行了政府采购制度。对一些重要的、经常性和批量大的物品(办公用品、汽车用品及维修、电器用品、装饰材料等),由政府指定部门集中进行采购,加强了监督管理,提高了透明度,遏制了“回扣风”。
三、以制度建设为基础,建立规范的权力运行监控机制
完善制度建设,建立高效廉洁的管理体系和监督机制,形成制度严明、约束力强的廉政建设环境,是我镇党委近年结合机构改革和警示教育,围绕搞好党风建设的一项重点工作。
第一,围绕班子建设建章立制,树立良好的领导形象。一是落实党风廉政建设责任制。认真落实中央和盛市委关于党风廉政建设责任制有关规定,制定完善了《梨林镇关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》和《梨林镇党风廉政建设的若干规定》,成立了党风廉政建设责任制领导小组,我亲任组长、副书记和纪检组长为副组长,有关部门负责人为成员,层层签订了党风廉政建设责任书,镇领导均实行“一岗双责”,镇长负总责,其他领导成员根据工作分工,既管事也管人,对分管部门党风廉政建设负有直接责任。二是健全和完善了会议制度,先后制定了一系列有关制度。民主生活会前坚持召开党支部、党小组会。三是坚持集体领导与分工负责制。对重大问题,实行集体研究,民主决策;对具体工作的落实,由分管领导负责。
第二,围绕关键岗位建章立制,树立良好的“窗口”形象。针对一些部门对外业务工作多,有些工作社会影响大的特点,党委对重点部门的关键岗位以及社会关注多的工作,坚持用制度规范程序、按制度规范管理,实行政务公开。
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇5
2020年,XX镇党委党风廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕党的十九大及中央、省市纪委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央、省市、县委、县政府及县纪委党风廉政建设和反腐败工作部署要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感,紧密结合工作实际,以落实中央八项规定精神及省市县纪委安排部署为重点,以全面从严治党为抓手,严格履行党风廉政建设主体责任,为2020“作风建设强化年”提供了坚强政治保证和纪律保证。现将我镇落实党风廉政建设主体责任、党委书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责” 等履职情况报告如下:
一、党委领导班子履行党风廉政主体责任情况
(一)加强组织领导,落实党风廉政责任制。年初,召开了我镇党风廉政建设和反腐败工作会,制订了党风廉政建设工作计划,明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,对党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解。每季度按照规定要求召开专题例会,听取相关汇报,总结、分析阶段内党风廉政和反腐败工作情况,对存在的问题研究相应对策。讲究民主决策,实行依法行政,做到公开公平公正,截止目前班子召开研究“四重一大”决策事项会议7次。与13个村、社区党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》,同时制定了《XX镇党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)加强党内监督,巩固良好的政治生态。政治建设是党的根本性建设。2020年,镇党委始终把党的政治建设放在首位,抓在手中,牢固树立“四个意识”,始终践行“两个维护”,紧紧围绕政治建设、政治规矩,不断强化工作力度,政治生态持续好转。镇党委领导班子及镇村领导干部始终牢固树立“四个意识”,深入学习领会xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxx来陕考察重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、省市、县委、县政府决策部署,在思想和行动上,立场坚定,旗帜鲜明,始终与以xxxxx为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不搞“上有政策,下有对策”,打折扣、搞变通的行为,严守政治纪律和规矩,确保令行禁止。一是镇领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气,正确对待和行使手中权力,用责任心看待和运用权力。带头执行中央八项规定精神,主动规范自身从政行为,做到自我约束、自我净化。二是严格落实“三会一课”制度,镇领导班子成员带头学党章党规、xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxx来陕考察讲话精神,带头讲党课,带头过组织生活。
(三)抓好党员干部管理,树立风清气正氛围。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行有关干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的筛查、推荐,从建议人选的资格提出到党委讨论决定、任前公示等全过程体现民主,力求公正、公平、公开,将平时表现与民主测评相结合,以德为先、测评为辅,确保干部选拔使用工作选好人、用好人,有效预防干部任用工作中不正之风,树立正确的用人导向,形成风清气正的用人环境。
(四)抓好专项整治、防范身边的腐败。深入推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“破两难、纠三官”、干部违规插手干预工程项目、农村基层作风巡查、基层党员干部侵害群众利益专项整治等活动。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准执行,杜绝公车私用,办公用房均在规定标准范围以内。尽量精减会议,以短信、电话、微信工作群等方式通过驻村干部向村干部抓落实。对13个行政村、社区进行了财务审计,发现的问题及时整改。
(五)严肃自查自纠,主动接受监督。制定了《干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查报告表》,督促领导干部按照要求,以对党负责、对干部负责、对自己负责的严肃态度,认真对照查找各自存在的问题,如实填写自查报告表,及时自查自纠,同时向镇党委做出了郑重承诺,并自觉接受监督,坚决做到言必行,行必果。
(六)正确把握“四种形态”,将纪律和规矩挺在前面。坚持抓早抓小抓苗头,重视信访工作,镇党委专题研究信访维稳会议2次。对发现的线索举报及时安排专人调查核实,对情节轻微的采取提醒谈话或诫勉谈话。镇党委书记对班子人员集体进行节前廉政提醒谈话1次;截至目前受理群众信访举报X件(上级下转X件,本人受理X件),初核X件,立案X件,结案X件,处分X人,对被处分党员干部进行教育,并在所在支部听取意见,当会宣读处分决定。
(七)镇党委全力支持纪委工作。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件。一是解决专岗不专职的问题。明确纪委书记只负责纪委、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检工作正常运行。二是大力推进镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费,按照县纪委要求完成了纪委谈话室建设并投入使用。三是支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部敢监督、善监督,做到违纪必查、有案必查,以监督、执纪、问责的实实在在成果教育党员、取信于民。
(八)抓督导、促落实。成立专项工作督查工作组,由纪委、党建办主要负责人组成,负责督促党委各项工作的落实、领导交办工作的督导、干部职工执行纪律的督查等工作。坚持作风纪律监督检查常态化,在每周一、三、五的镇机关例会上和大型会议活动会上,作风纪律逢会必讲、逢会必提,将中央八项规定和作风纪律的各项规定要求抓在日常、落在实处。镇纪委不定期组织对机关干部、新区干部、节假日值班,第一书记和村干部坐班值班等情况开展了20余次专项明察暗访,督促党员干部规范行为、廉洁从政。
二、围绕中心,履行党委书记“第一责任人”职责情况
(一)明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会事务及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核,做到把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,听取纪委汇报。每半年听取班子成员“一岗双责”情况汇报。
(二)推动责任落实。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,落实廉政责任,对重大事项明确要求各村、各社区负责人做好第一责任人和直接责任人的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落到实处。
(三)抓住关键,加强党员干部管理。通过群众推荐、民主测评和工作考评,号召党员干部积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。紧抓村两委班子,分季考核工作业绩,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的不作为、“三务”公开不及时、工作懒散推诿等问题,对工作不力的村主职干部提醒谈话并扣发工资。于今年5月份,成立了槐花村软弱涣散班子整顿工作领导小组,制定了整治方案,工作组直接进驻槐花村进行了集中整顿,有效地促进了镇、村干部工作作风的改进。
(四)重视涉纪信访,督办案件处理。高度重视涉纪信访情况,经常听取信访情况汇报,在重要时段、重大节点亲自部署信访工作,对群众信访反映强烈的问题召开专题会议讨论案情。对民生热线、县长信箱等信访渠道反映的情况能亲自部署,督促相关人员及时答复。
(五)严于律己,当好廉政表率。坚持以身作则,严于律己,带头执行党纪党规。充分发扬民主,对涉及镇重大事项和人事问题,都能按规定提交班子会议研究,充分尊重和吸收其他班子意见。认真贯彻落实中央八项规定,严格执行公车使用管理规定和公务招待制度,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,严格教育和管理配偶、子女尊纪守法。
三、领导班子成员履行分管领导职责情况
(一)落实分管职责,明确履职清单。各村、机关各科室严格按照《XX镇2020党风廉政建设责任书》履行职责,每半年听取一次履行党风廉政建设工作情况汇报,加强廉政约谈,集中会议听取各村党风廉政建设工作情况汇报,有效地推动工作和干部作风建设。
(二)强化工作指导,推进工作落实。为加快推进重点示范镇建设、“美丽镇街”、“美丽乡村”、脱贫攻坚等重点工作,根据阶段性工作情况,及时指导项目推进,加强质量监管和资金管理。镇纪委会同有关村监督工程项目建设5次,各项重点工作任务完成较好。
(三)加强日常监管,推动作风转变。经常性的在镇干部会议和每周集中学习时间,传达贯彻有关会议精神,提醒有关纪律,通报有关批评,让广大镇干部严守纪律,自觉接受监督,绷紧勤、廉之弦。镇机关干部没有因党风廉政建设问题受到督查通报和党政纪处分。
四、肃清XXX流毒,扎实开展以案促改工作
领导班子带头深入学习党的十九届三中、四中全会精神、xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxx来陕考察重要讲话精神,及时召开镇党委会议重点学习了中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》和省市县委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好XXX严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦XXX暴露出的问题,以案促改,举一反三,深入带头进行剖析检查。认真查找在“两个维护”、政治纪律和政治规矩、廉洁自律、作风建设、担当作为、全面从严治党六个方面存在的问题和不足,深刻剖析根源,找准症结,有针对性地制定整改措施,扎实开展整改工作,确保以案促改工作取得实效。
五、存在问题和今后工作打算
今年以来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够到位,内部管理仍需加强,制度建设和权力制约等方面还有待完善;三是个别镇、村党员干部认识不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我镇将认真贯彻落实党的十九大精神、xxxxx系列重要讲话精神和来陕重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为省级重点示范镇建设提供坚强的政治保障和纪律保障。
中共XX镇委员会
延河镇党风廉政建设工作调研报告 篇6
工作总结
为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步促进干部依法行政、廉洁从政,扩大农村基层民主,创优经济发展环境,为社会主义新农村建设提供有力保障。我镇在党委书记姜全国、镇长余毅等领导的带领下展开了为期半年的党风廉政建设工作,取的了一定的成效,现总结如下:
一:健全落实各项相关政策
我镇通过对本镇实际情况的调查,制定了符合本镇情况的相关制度,例如:
1、制定“一事一议”制度,为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村集体公益事业健康发展,提供了法律制度基础。
2、《农村土地承包法》的法律制度采取的是家庭承包的形式,有利于更好地稳定农村土地承包关系,达到真正赋予农民长期而有保障的土地使用权和切实维护农村土地承包当事人的合法权益。
3、强化村级财务管理,确保农村财务管理的规范化和科学化,防止农村集体资产的流失,保障农民的合法利益,各村必须切实转变观念,提高认识,正确理解“权、责、利”的关系,使农村财务管理工作逐步走上法制化和规范化的道路。
4、完善村级现金和银行存款收支管理制度,切实贯彻落实各项财务收支情况,使各村的财务收支情况更加具体和清晰,增加财务公开的透明度。
5、加强村务、财务公开,健全民主管理议事制度,保证人民群众直接行驶民主权利,依法实行民主管理,健全社会主义民主制度,推进农村基层民主建设,密切党群干部关系,促进农村改革、发展和稳定,加强农村基层组织和党风廉政建设,强化党员和群众对于干部的监督,密切党群干群关系,正确执行党的群众路线和党的政策。
6、健全耕地补偿制度和农村土地补偿费使用和管理制度,使人民的耕地权益得到切实的保障,有利于保证人民土地财产,提高人民的生活水平,有利于推进本镇的新农村建设。
二、农村基层党风廉政建设挂点联系任务
1、督促、协调、指导联系挂点村党、社区组织认真履行职责,贯彻落实镇纪委的各项决定和指示,全面完成镇上部署的各项工作任务。
2、深入调查研究,了解掌握联系挂点村党风廉政建设等方面的工作动态,及时向镇纪委反映挂点村在实施“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉政文化建设示范点”创建活动中村务公开、财务管理、民主决策、村风民风、党员干部勤政廉洁以及落实党风廉政建设制度等方面情况。
3、支持联系村的工作,每半年至少一次与挂点村分析、排查、研究党风廉政建设和反腐败工作,帮助挂点村党组织解决工作中遇到的难题。
4、加强与挂点村主要负责人沟通反腐倡廉建设情况,对挂点村的
三:加强各级领导干部的思想作风建设
镇政府同人民群众的关系总的说是好的,绝大多数领导干部也是好的,但是为了进一步加强各级领导干部的廉政思想为人民群众做好事服好务,杜绝滥用权力,脱离实际,脱离群众;好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守成规;办事拖拉,不讲效率;不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿;官气十足,动辄训人;打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法等各种现象的发生特对我镇的各级领导干部提出了一下几点要求:
一是党员干部要树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风,带头学习和实践“三个代表”重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
二是党员干部要坚持重实际、摸实情、说实话、办实事、求实效,牢固树立和大力发扬求真务实,团结干事,开拓进取的工作作风,结合自身实际创造性地开展工作。文化站隆站长认为,整顿干部作风,就是要让老百姓得到实惠。
三是党员干部要适应发展市场经济、依法治国、发展民主政治和改善党的领导的需要,树立和发扬以人为本、尊重规律,依法办事、科学决策,廉洁勤政、广纳群言,公道正派、任人唯贤,雷厉风行、敢于负责的领导作风;一个领导干部如果不注重自身的修养,不加强领导艺术修养,就不能算是一个好领导。
四是党员干部要树立“学无止境”、“学习是进步的阶梯”等思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,爱好学习,勤于学习,善于学习,不懈学习。重点是学深学透邓小平理论和“三个代表”重要思想,做到真学、真懂、真信、真用。同时,还要刻苦钻研本职业务,广泛涉猎各方面知识,拓宽视野,增强本领。
五是党员干部要牢记“两个务必”,自觉加强党性修养,强化公仆意识,管得住小节,挡得住诱惑,守得住本色,追求健康向上的生活情趣,形成艰苦朴素、洁身自好,言行一致、表里如一的生活作风。
六是领导干部心中要装着群众。作为一个村干部,就要经常和群众在一起,自己的一言一行,群众都看在眼里,如果自己不为群众着想,只为自己,在群众中就不会受欢迎,也得不到群众的信任,工作也无法开展。
我镇基层党风廉政建设工作虽然收得了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距例如:思想教育的针对性和实效性有待进一步提高、制度建设有待进一步完善、监督机制有待进一步健全,因此,要树立长期作战的思想,从自身抓起,严格自律,维护党的形象,使我镇党风廉政建设工作迈上一个新台阶。
中共内江市市中区乐贤镇委员会
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