安全教育的意见和建议

安全教育的意见和建议（共8篇）

安全教育的意见和建议 篇1

安全教育的意见和建议

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全教育的意见和建议》的内容，具体内容：安全教育是安全管理的一项重要工作，其目的是提高安全意识，最大程度减少人身伤害事故的发生，它真正体现了“以人为本”的安全管理思想。下面我整理了一些相关的意见和建议...安全教育是安全管理的一项重要工作，其目的是提高安全意识，最大程度减少人身伤害事故的发生，它真正体现了“以人为本”的安全管理思想。下面我整理了一些相关的意见和建议，提供给大家参阅。

范文一

幼儿园常规管理和安全教育的九点建议

幼儿园常规简单地说：就是幼儿在园一日生活和活动中，经常做的有规则的事情。《幼儿园工作规程》中“幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度”和《幼儿园教育指导纲要》中“科学、合理地安排和组织一日生活”“建立良好的常规，避免不必要的管理行为，逐步引导幼儿学习自我管理”都对常规的建立提出了指导意见。

建立常规最初是为了解放老师和保育员的生产力，督导师生在一日流程中的各个环节做好应该做的事情。慢慢地发现：常规建立了，老师们的反复唠叨少了，孩子们的情绪稳定了。常规细化了，老师管理班级的水平提高了，孩子自我管理的水平也提高了。常规人文化了，老师充满了教育的智慧，越来越面向全体关注个体，孩子们的发展更加健康和谐了。在一次次改进常规管理内容的时候，安全教育关注的细节越来越突出，常规管理

和安全教育已经融合在一起，你中有我，我中有你，不分彼此。

一、把好入园晨检第一关

每天清晨，当孩子们兴致勃勃地步入幼儿园，负责晨检的保健老师早已在门口等候。她们对每个进入幼儿园的孩子“一看二摸三闻四问”，根据检查结果的不同发给孩子们不同颜色的卡片：绿色卡表示幼儿一切正常;黄色卡表示幼儿带药进园，需要特别关注;红色卡则表示迟到，提出警示。没有晨检卡的幼儿不能入班，家长也就不能拿到接送卡。因此，入园自觉接受晨检成为每个孩子的好习惯，晨检把好了孩子入园安全第一关。

二、师生来个热情拥抱

每天清晨孩子入园，老师都会送给孩子们一个热情的拥抱。你可以说这是老师大爱无言的情怀，也可以说这是孩子离开家庭以后温馨的“避风港”。其实，老师蹲下身子，同等高度的心心相印，同等高度的神情交流，四壁交叉的互相拥抱，可以让孩子感受到爱的暖意，归属感、安全感油然而生。孩子们得到安全舒适的心理需求，顺其自然地融入到班级里，和小朋友一起看绘本、一起玩积木。

三、座位上贴个小圆点

老师们根据自己班级不同的区域布局首先把桌椅板凳摆好，然后按照班级人数制作出相应的小圆点等距离贴在桌子上，一个圆点对应一个坐位。孩子们入班以后，找到自己选择的位置后坐下。离开教室到户外活动的时候，椅子轻拿轻放。或者集中放在桌子下面，或者放在教室的四周。久而久之，孩子们养成了自觉爱护桌椅、有序做好事情的好习惯，从根本上杜绝了争抢、霸道行为的发生，幼儿之间自然少了许多不必要的摩擦和冲突，一个简单的小圆点不但规范了幼儿的行为，更解决了安全这个大问题。

四、取餐按照线走

伴随着清新典雅的音乐，孩子们起身向后转，四组或者六组孩子最终变化成两组，在规定的路线上行走。取餐不走回头路，走最近路线回到座位上就餐。看似一条简单的线，其实是老师头脑里看不见的，但是非常清晰的思维线。一群孩子生活在一起，在同一个时间做同样的事情。就好比宽宽的马路上行驶着成千上万的车辆，秩序保障着安全。孩子们走在专线上端碗，避免了因为无序造成的拥挤，烫伤事故就会远离孩子。

五、老师外出倒着走

到了间操和户外活动时间，两个老师带领孩子外出。前面带队的老师一定会倒着走，她要让所有的孩子都在她的视线之内，能够随时看到孩子们的一举一动。淘气的孩子脱离了队伍，她会及时用鼓励的语言引导他归队。调皮的孩子推挤前面的孩子，她会拉着这个孩子的手走在队伍的最前面。走到楼梯拐角的时候，她会停下来讲安全要求，等着后面的孩子跟上来一起走。就是这样温和的处理方式，把楼梯里的安全隐患一一排除掉，让孩子们一个跟着一个有秩序地走下楼梯，安全地来到户外的活动场地做操和游戏。

六、在老师的视线范围之内活动

这句话是对孩子说的。户外活动时间，老师和保育员领着孩子外出。来到指定的活动场地，保育员会摆放活动器材，排查有没有小石子和碎玻璃。孩子们活动的时候，他们会时不时地抬头看老师，如果能够看到老师，他们就做游戏。如果看不到老师，他们就会转移“阵地”，在老师的视线范围

之内活动。几个班的老师会散点站立，每个人都负责一个区域，共同管理孩子。保育员随时为孩子们擦去多余的汗，保证孩子不会伤风感冒。活动结束的时候，保育员收拾器材，巡视场地，看看有没有丢下的东西。每天两个小时的户外活动，排查安全隐患，注重卫生保健，做好疾病防控工作，防止丢失物品，安全教育就在老师的举手投足之间，保护着孩子。

七、保持卫生间地面干燥

孩子因为年龄特点会不定时地喝水和上卫生间。晨间活动结束了要洗手准备吃早餐，大小便后洗手讲卫生，户外活动结束洗手准备吃午餐，起床穿袜子、叠被子、如厕盥洗，下午吃点心前要洗手。仔细算算，孩子们除了活动室，取得最多的地方就是卫生间和盥洗室。孩子多的地方也是安全隐患多的地方，有的时候，就是因为老师没有把孩子门洗手以后甩在地面上的水，洗茶缸的洒在地上的水用干抹布拖干净，孩子们滑到了，磕伤了额头，划破了手指。每个盥洗室的地面都有一块毛巾，随时准备把地面上的水擦干净，避免安全事故的发生。

八、家长接孩子走规定的楼梯

幼儿园有四栋教学楼，二十四个班级，八百零二个孩子。四栋教学楼只有六个楼梯，二楼连廊把四栋教学楼连在了一起，走下来正好是一个圆。全园每天早晨孩子入园，家长都要把孩子亲自送到班里，取走接送卡。下午拿着接送卡接走孩子，一起离开幼儿园。就在这一接一送之间，家长和孩子一千多人分享着六个楼梯，安全路线由此产生。每个班级根据不同的楼层位置，都有固定的安全路线。家长接送孩子都要走在规定路线上，到了教室门口排队等待接走孩子。如果你站在操场上，你会看到开大门时如

潮水般的人群进入楼层以后，行云流水一样快速流动，谁也不挡谁的道，十分钟以后就只能看到个别家长停留在走廊里。家长非常配合幼儿园的工作，把最安全的路线让给孩子。

九、家园联合践行安全教育

每周每个班都有一节安全教育课。今天训练孩子搬椅子，椅子面放平，椅子腿向下，不要斜着搬椅子让椅子腿碰到别的小朋友。明天训练孩子们洗手、甩手、擦手，不要把水洒在地上。后天训练孩子们走线，进餐线、放碗擦嘴的线、外出活动的线，一个生活细节就是一节安全教育课。今天我们讲了有关遵守交通规则的安全教育内容，及时发校信通告知家长，接送孩子的时候，提醒孩子关注红绿灯的变化，严格遵守红灯停绿灯行的基本交通规则。明天我们要开展应急疏散演练，温馨提醒家长给孩子穿上舒适的鞋子，不要因为参加安全演练而发生摔倒、崴脚的意外安全事故。安全教育体现在孩子身上，首先会求救，会告诉老师哪里不舒服，磕着、碰在了什么地方。其次是不做危险的事情，滑滑梯的时候，不要从圆筒里往上爬，滑下来的小朋友会把自己撞到。不要从太高的地方往下跳，落地不稳会挫伤腿部肌肉。在家里，不要随便进入厨房，不拿刀具，不玩叉子和筷子等等。第三，学习一些安全生活常识，知道 110、119、120、122 分别代表什么意思。

常规管理是实现小班孩子自理、中班孩子有序、大班孩子自主发展的最佳途径。安全教育是保护生命的教育，提高生命质量。常规管理中的很多细节就是安全教育的内容，落实常规管理细节，践行安全教育内容，就能为孩子创设一个安全舒适的生活环境，给孩子一个幸福快乐地童年。

范文二

施工企业安全教育培训的重要性与建议

一、施工企业安全教育培训的现状

建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就建筑施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。

通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如胜利油田胜利油建职工培训中心每年举办的东营市建筑行业特种作业人员初取证培训，各工种累计培训 40 期，三类人员安全培训 5 期，培训人次近15000 人，安全教育基础较好。

但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。

一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。

二、施工企业安全培训问题及原因分析

目前，部分建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。

此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。

所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是多数地区目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的。首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差;其次是农民工流动性较大;最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)

承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70%左右是由于企业职工违章作业造成的。

三、施工企业开展安全教育培训的建议

(一)坚持安全教育培训三原则

全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。

法律依托原则。《安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。

经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。

(二)确定培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以

下三个方面：

通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训;安全基础知识培训;建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。

岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的培训)和不定期培训(一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。

(三)确定培训形式

目前培训机构的教学模式较为现代化，但是施工企业内部的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。

特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教

育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。

此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

(四)确立培训内容

施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育;对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。

(五)建立安全教育培训实效考评机制

培训效果是通过对学员和培训师的测评得到的。为完善安全教育教学质量的测评，应建立以下几项考评制度：

一是确定教学工作规范化标准。制订教学达标细则，对教学的各个过程、课程教学内容作出具体要求;

二是坚持教学评估，进行量化管理。采用听课、检查教案、民意测评等方式检查培训师的教学情况，量化考核，将考评得分记入培训师考评档案，作为聘用的依据;

三是实行考教分离。企业培训部门应建立专业的安全教育试题库，“三级”安全教育由专人统一出题考试，既实现了试题的标准化，又检测了培训师的教学质量;

四是开展培训跟踪调查。定期到基层单位了解学员培训后的安全工作、防护情况，进行教学信 息反馈，检查培训师的教学质量。

范文三

关于儿童安全教育的建议

最近，数起未成年人走丢、失联、遇害等案件，引起社会广泛关注。真实版《亲爱的》在生活中上演，带来切肤之痛。

把孩子平安地送入多彩世界，这是天下父母的共同心愿。都知道安全的重要性，却又往往不清楚怎样的安全教育才是妥当的、有效的、适合自己孩子的，这是很多家长面临的困惑。

在接受《解放周末》专访时，教育学者、畅销书《好妈妈胜过好老师》作者尹建莉用自己的专业思维和经验提醒家长们，别让教育走在伤害的后面。

安全教育的第一对象应该是成年人

解放周末：近日发生的 7 岁女童与家人失联后遇害、12 岁男孩放学途中被砍杀等悲剧，令人扼腕。您对此类事件的第一反应是什么?

尹建莉：说实在的，我一看到这类新闻标题，经常都没有勇气往下看，从情绪上说，我会像所有人一样，对施暴者充满痛恨。同时，我总会不由自主地用专业思维去探究，这些犯罪分子究竟是如何形成这样残暴而卑劣的人格的，尤其他们的童年是怎样的。因为我相信，没有一种罪恶是天生的，几乎所有的罪恶都是不良成长环境、尤其是家庭小环境造成的。这并不是说哪个家长会故意教唆自己的孩子做坏人，而是不良的家庭关系或家教方式损害了孩子的道德和心理。

解放周末：这些事件，是否也为当下的安全教育敲响了警钟?

尹建莉：我觉得现在有种思维定势，一出什么事，就觉得应该教育孩子如何如何。但这种思维是粗糙的，也是缺乏责任心的。

事实上，安全教育的第一对象是成年人，家长和老师更应该主动了解如何保护孩子的常识，多留意孩子所处的环境是否安全。否则，纵使我们教给孩子全部的防性侵知识，当孩子独自面对一个色狼时，也是势单力薄的;纵使孩子把防踩踏条例背得滚瓜烂熟，在蜂拥倒下的人群中，也很难不受到伤害。

我一个朋友的孩子，刚上小学一年级。假期里，学校里进行了装修，开学后有台电锯不知何故一直放在教学楼外一处偏僻的草地上。本来，孩子们很少去那里，但看到有个新奇玩意儿，就都跑过去玩。老师发现后，警告说不许去那里玩，但越是不让玩，孩子们越是好奇，这是儿童的天性。很多同学趁老师不注意，偷偷跑去玩，然后被老师罚站。我朋友也是因为孩子被罚站后，才知道学校里还有这么一个安全隐患。朋友赶快去找校长反映问题，校长说一定会解决，却迟迟不见行动。于是，朋友和其他家长

天天给校长打电话，就担心出事，可校长总说她已通知装修公司的人来搬了。直到一个多星期后，电锯才被搬走，所幸，什么事也没发生。

在我们身边，类似的事情并不少见。这种不经意和疏忽，常常会成为儿童受到伤害的源头。就拿近来发生在校园里的踩踏事件来说，安全事故的背后，总有成年人责任心的淡泊。成年人不肯多想一步，孩子就多一分危险。

预防针打得多了，孩子自然会有一定的自我保护意识

解放周末：在遇到类似问题时，家长还可以做些什么?

尹建莉：确实，老师的教学工作很繁忙，在孩子的安全问题上，家长可能会想得更周到、更细致。家长在教学上帮不了太多忙，在安全问题上则完全可以起很大作用，减少因管理疏忽造成的事故。

只有成人的安全意识和管理工作到位了，才能有效地对孩子进行安全教育。

解放周末：对于家长如何更好、更有效地对孩子进行安全教育，您有何建议?

尹建莉：我认为家长要做两件事：一是用好安全教育的现成材料。现在针对孩子安全教育的手册、绘本并不少，但有些是泛泛而谈，家长要根据具体情况加入适合自己孩子的内容，比如，山区的孩子走山路时应该注意什么，靠近湖海的孩子又应该注意些什么，等等。

二是要经常根据各种伤害性案例，给孩子讲授安全常识、培养安全意识。空洞地讲应该怎样怎样，孩子们不容易理解，但如果给他(她)讲一个具体的案例，孩子就会有深刻的印象。我女儿小时候，我几乎不放过任何一个

可以“说教”的机会，比如，哪个孩子被拐卖了，哪个小朋友摔伤了，谁受人欺负了，都会拿出来跟女儿讨论，预防针打得多了，孩子自然会有一定的自我保护意识。现在传媒这么发达，家长想收集这方面的案例，应该不难。

不要让安全教育破坏孩子对世界的信任

解放周末：不当的安全教育，会给孩子的身心发展带来什么隐患?

尹建莉：有些家长为了防止孩子出事，就阻止孩子的正常活动，或用夸张的后果来吓唬孩子，企图用这种方式让孩子远离危险，对此我并不赞成。比如，小孩子很想玩剪刀，家长却不允许孩子碰，总是藏起来，吓孩子说玩那个警察就要来抓你。这样既不能满足孩子的好奇心，也无法教会孩子安全地使用剪刀，还扰乱了孩子对人和事物的正常认知，会造成孩子无法界定自己的行为分寸，恰恰可能反而将孩子置于不安全的境地。

当孩子出现危险举动时，有些家长习惯用暴力去惩罚。每每看到有父母对孩子进行暴力惩罚，我都有深深的担忧，觉得这是在把孩子往心理扭曲的路上推。一个心理被扭曲的孩子，本身就是被伤害的对象;对于别人来说，又有可能是个定时炸弹。就像我前面说的，多数成年人的堕落，根子都在童年。当然不是说童年遭遇暴力的人长大都会去残害别人，但可以肯定地说，那些残忍地对待他人的人，其家庭成长环境一定有不健康的地方，所以他们长大后，既让自己不安全，也让别人不安全。

另外，我想说的就是，不要让安全教育破坏儿童对世界的信任，成人在尽到保护责任的同时，更要尽量为孩子营造一个让他们能无忧无虑地信任别人、信任生活、信任世界的气氛。如果一个人总是感觉活在危机四伏中，他的身体可能是安全的，但他的心也许会有很重的不安全感。那么，这又是另一种损失。

解放周末：还是要保持一颗平常心，而方式方法的简单粗暴，则会适得其反。

尹建莉：是的。而且要有耐心，安全教育是细水长流的事情，只要日常坚持教育，肯定是有效的，孩子会听在耳里，记在心里。并且，只要平时不把孩子管得太死，遇到紧急情况时，孩子自己是有一定应变能力的。

我最近听说了这样一件事，一个上幼儿园的男孩和他妈妈走丢了，被一个陌生人拉上一辆电动车。一开始孩子没喊叫，可能是以为妈妈不在这里，喊也无望。走了没多远，可能是孩子意识到危险了，当他在路边看到一位行走的老者时，突然急中生智大声喊：“爷爷，我在这里，我等你好长时间你也不来接我!”那位老者先是一愣，然后立即就意识到了什么，马上沉下脸问骑车人：“你怎么带着他?”骑车人慌了，赶快把孩子放下来，调头就跑了。

这件事的结果当然令人庆幸，孩子安全回来了。孩子的机智，一定和他平时接受的良好教育分不开;素不相识的老者的反应，甚至让我有想流泪的感动。我想，如果全社会的人都有保护儿童的意识，时刻把这根弦绷紧了，孩子的生存环境就能更加安全。

安全教育的意见和建议 篇2

SAC/TC100经组织专家认真研究20051908-T-312草案稿后决定将该标准草案的题目、结构等均进行修订，标准内容重新设计。现征集对该国家标准草案的题目、结构、内容等的意见或建议，同时欢迎相关单位报名参加编制工作。

秘书处联系人：张跃

电话：13311578370, 010-88513505

传真：010-80115555转738469

地址：北京2808信箱51分箱(公安部第一研究所，北京市海淀区首都体育馆南路1号)

网址：www.tc100.org.cn

完善基层财政管理的意见和建议 篇3

关键词：基层财政；问题；建议

乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位，对推动区域经济发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村起着重要作用。随着我国经济的快速发展，基层财政问题日渐突出，为了适应新形势发展，需要建立一套合理的乡镇基层财政管理体制，帮助乡镇财政走出困境。本文以安徽省定远县为例，通过分析基层财政管理体制存在的问题，提出个人浅见。

一、现行基层财政管理体制存在的问题

（一）基层财政事权和财权不对等。乡镇财权过小，事权过大，事权、财权不相适应，是导致乡镇财政收入陷入困境的根本原因。目前我国实行的分税制虽然划分了中央和地方的收入分配，但上级政府在下放事权时没有相应的财权保障，造成基层乡镇政府有事权无财权的局面，在一定程度上影响了乡镇政府的正常运转。

（二）乡镇财政实力小，财源缺乏。定远县是典型的农业大县、财政弱县，全县人口96.3万， 2015年一般财政收入16亿元，其中乡镇3.5亿元。乡镇财政收入匮乏，乡镇经济结构以农业为主，二、三产业比重低，传统的二元经济结构尚未改变，以农户为单位的传统农业生产模式为主，农业生产效率不高，第三产业、民营经济在大多数乡镇仍不活跃。

（三）乡镇财政支出大，增长迅速。乡镇财政不仅要承担工资、运转经费，还要承担各项民生工程配套、社会保障、乡镇基础设施建设、维稳等方面的支出。“十一五”初，定远县乡镇支出1.21亿元，2014年底支出3. 63亿元，年增长75%。

（四）乡镇陈欠债务难以消化。由于乡镇财力拮据，财权、事权不对称，乡镇在基础设施建设、招商引资、社会公益事业等方面欠下了大量债务。虽然中央要求严格控制新增债务，逐步消化历史债务，但在现有财力下，大部分乡镇无力偿还。

（五）乡镇财政干部身份问题日益突出。随着机构和人事制度改革，干部身份出现了双重性的特征，财政从业人员一部分属于公务员管理，另一部分属于事业单位人员，乡镇财政所属于聘用制事业单位人员，相同的工作性质待遇有了差别，挫伤了一部分干部职工的积极性。

（六）财政管理水平有待提高。乡镇财政所存在工作任务重、压力大、人员少、人员相当老化的现象。定远县有22个乡镇，财政所在职人员105人，承担着组织乡镇收入，统筹支出，惠民补助的审核、发放，乡镇民生工程资金的监管等职责。平时疲于奔命、超负荷工作，知识老化、学习培训“碎片化”，难以满足乡镇财政管理科学化、法制化的基本要求，在一定程度上影响了管理水平的提升。

二、完善基层财政管理体制的建议

（一）完善财政投入机制支持经济发展。通过多种方式盘活乡镇各类资产，加强资金统筹、项目统筹、政策统筹。突出重点，优化支出结构支持实体经济、集体经济、个体私营经济发展，支持招商引资工作，培养财源，促进乡镇经济发展。

（二）逐步完善基层转移支付制度。依据公共服务均等化分配为重点，以保障性、激励性、定向性为原则，对一些财政收入不能满足基本支出的乡镇，根据综合考核确定转移支付额，对于做出贡献的乡镇采用专项转移支付制度，对于生态建设具有示范影响的乡镇给予转移支付倾斜，逐步均衡各基层区域间财政保障能力。

（三）深化改革提升财政管理水平。认真贯彻落实“新预算法”，加强乡镇财政预算管理，深化国库支付改革，加强资产负债管理。加强财政涉农资金监管，实现涉农资金乡镇财政监督全覆盖。建立完善乡村财务管理制度，完善基本保障和公共服务职能。强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能，确保资金安全有效运行。

（作者单位：安徽省定远县财政局）

责任编辑：欣闻

安全培训建议和意见 篇4

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全培训建议和意见》的内容，具体内容：为了保障工作的安全进行，公司会对员工进行安全培训，对于安全培训你有哪些建议和意见？下面我给大家带来，供大家参考!范文篇一集团公司所属各单位，机关各部(科)室：为...为了保障工作的安全进行，公司会对员工进行安全培训，对于安全培训你有哪些建议和意见？下面我给大家带来，供大家参考!

范文篇一

集团公司所属各单位，机关各部(科)室：

为进一步加强集团公司安全教育培训工作，推动集团公司科学发展、安全发展，增强全员的安全意识和业务素质，从源头上控制和预防各类生产安全事故，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》和省、市、区煤炭管理部门要求，结合集团公司实际，现就加强安全教育培训工作提出如下意见：

一、重要意义。国家和省、市、区煤炭管理部门以及集团公司高度重视安全教育培训工作，不断加大安全教育培训工作的力度，公司职工的安全素质和技术业务素质明显提高。但个别单位对安全教育培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强等问题，给安全生产带来较大压力。实践表明，进一步加强安全教育培训工作，是集团公司落实党的精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求;是强化集团公司安全生产基础建设，提高安全管理水平和从业人员安全素质，确

保安全生产的重要途径;是防止“三违”行为，不断降低机械事故总量，遏制事故发生的源头性、根本性举措;是维护职工生命健康，家庭幸福和切身利益的实际需要。

二、指导思想。以党的精神为指导，全面落实科学发展观和上级关于加强安全生产工作的决策部署，以培育一流素质职工队伍为目标，以实现企业全面发展为着力点和 2 出发点，大力实施企业管理队伍、专业技术人员队伍和一线职工队伍整体素质提升工程，着力打造企业核心竞争力，促进集团公司安全稳定和科学发展。

三、工作目标。紧紧围绕管理人员、班组长、特种作业人员“三大目标”和全员素质提升这一重点，不断强化安全教育培训工作力度，培养造就一支懂安全、善经营，想干事、能干事、会干事、干成事的高素质的管理人员队伍，加快培养造就一支思想觉悟高、专业技术精、业务能力强的专业技术人员队伍和一支忠诚企业、爱岗敬业、吃苦能干的职工队伍，营造“人企和谐共赢”的良好氛围，为集团公司的建设和发展夯实基础。

四、重点工作。(一)落实安全教育培训责任。公司所属各单位要把安全教育培训工作纳入发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构和责任追究制度，配备专人负责，保障经费需求。要牢固树立“安全教育培训不到位就是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，扎实推进安全教育培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全教育培训。把落实培训制度、提高教学质量、强化培训效果贯穿于安全教育培训工作的各

个环节和各方面，确保取得实效。

范文篇二

根据国家总局和省安全监管局关于《20xx 年安全生产教育培训工作要点》精神，结合我市工作实际，现就杭州市 2010 年安全生产培训工作提出如下意见：

20xx 年杭州市安全生产培训工作总体要求是：以党的十七届四中全会精神和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委〔20xx〕6 号)文件为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任这一重点，统筹规划、练好内功、加强监督，着力完善安全培训体系，大力推进以“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，为实现全市安全生产形势稳定好转提供人力资源和智力支持。

一、进一步深化安全培训宣传教育工作

1、将培训与安全生产宣传教育有机结合起来，通过举办各种培训班、利用社会新闻媒体、开展企业自主教育等途径，加大安全生产社会化宣传教育力度，宣传省委 88 号和市委 66 号文件、宣传安全生产政策法规和安全发展科学理念，大力推进基层安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围，促进安全生产各项工作措施的落实。

2、深化“百千万”企业安全服务专项行动。要在去年学习实践科学发展观活动的基础上，进一步抓好安全监管部门和培训机构自身建设，深入开展对企业的安全培训服务，针对量大面广的企业培训需求，积极采取送教上门、菜单式课程选读、分行业分工种分类教学等方式，帮助企业集中开

展安全教育，解决工学矛盾。

二、进一步完善安全生产培训体系

3、按照统一规划、合理布局、分步实施、优胜劣汰的原则，进一步完善全市安全培训网络体系。按照《关于进一步加强安全培训机构建设的通知》(杭安监管科技〔20xx〕7 号)文件规定，辖区内尚未建立四级安全培训机构的区、县(市)，要抓紧落实辖区内安全培训机构的培育、设立和建设工作。已批准建立的安全生产培训机构，要严格执行国家安监总局 20号令的规定，健全规章制度、完善教学设施、配备专职人员、提高教学质量，同时，各区、县(市)安全监管部门要加强对辖区内培训机构的监督管理，对不符合培训要求的机构要积极采取措施提出整改意见并报告市安全监管局。

4、严格执行“教考分离”规定，积极推进计算机无纸化考核办法。市本级负责人、安全管理员以及特种作业培训理论考试实行计算机无纸化考核，逐步推选县(市)区域内特种作业理论考试无纸化考核，积极探索特种作业应会知识信息化考核办法。

5、探索安全培训信息化管理，全市各培训机构的安全培训情况均要统一纳入信息管理系统，通过交互式联网方式，实现对各培训机构培训情况的有效监管。

6、规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，切实增强培训的针对性和实效性。

7、改进培训方法。根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，进一步增强教学的吸引力和感染力。积极探索远程教育培训办法，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育。

8、推进培训资源优化配置。加强师资和教材建设，建立健全培训师资库，实现优质教师资源共享。积极选聘在职中青年安全生产管理骨干充实到教师队伍，不断补充新知识、新理念，提高教学水平和教学质量。

三、进一步落实企业安全培训主体责任

9、切实抓好生产经营单位主要负责人和安全管理员的培训，各级政府部门要根据属地管理、分级培训的原则，按照《浙江省安全生产条例》的规定，落实主要负责人培训经费，加大培训力度，改进培训方法，培训面达到 100%。

10、积极开展生产经营单位安全生产管理员培训。在继续抓好高危行业安全生产管理员培训的基础上，大力开展一般性生产经营单位安全管理员培训，加大宣传和执法检查力度，持证率要达到 100%。

1、大力开展企业班组长培训工程。各级政府部门要帮助和指导企业实施班组长安全培训工程，加强班组长能力建设，以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，确保从业人员安全培训落到实处。

2、抓好外来务工人员安全教育培训。积极开展“安康杯”知识竞赛;继续开展对外来务工人员安全知识送培训活动;加强与劳动保障、总工会，以及社区等相关部门沟通协调，把外来务工人员安全教育纳入就业、职业技能、社区教育等培训内容，大力普及安全生产知识，提高外来务工人员安

全意识和安全技能。

3、深化全员安全培训工程。根据省安全监管局 20xx 年给我市下达的安全培训目标任务，今年我市将完成生产经营单位安全培训 43.3 万，并列入考核内容。各区、县(市)要高度重视、认真对待，按照我市考核指标分解(详见附表)，认真完成全年的各项培训任务。

范文篇三

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20*]5 号)及国家安监总局、劳动与社会保障局、全国总工会等中央七部委联合印发的《关于加强农民工安全培训工作的意见》(安监总培训[20*]228 号)，切实提高农民工特别是危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、登高作业等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，根据常州市农民工工作领导小组的工作部署和常州市安监局常安监[20*]22 号文件精神，结合我区安全生产工作实际，现就加强我区农民工安全生产培训工作提出如下意见：

一、提高认识，加强领导

农民工作为一支新型劳动大军，常年奋战在最艰苦、最危险的岗位上，为*的经济建设和社会进步做出了巨大贡献。但是，由于多种原因，目前我区农民工文化程度较低，大都缺乏必要的安全基本知识、安全技能和安全意识，成为各类事故的主要受害群体。近三年来，在我区工矿商贸安全生产事故死亡人数中，80%-90%为农民工，死亡人群中 95%以上是由于缺乏安全意识和安全常识造成的。因此，加强农民工安全教育培训，已经成为保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各

级、各有关主管部门和单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全培训的重要性，切实作为一件大事来抓，实事来办。区成立农民工安全培训工作领导小组，由区安委会副主任、区安监局局长任组长，区安监局分管局长为副组长，相关部门负责人为成员，办公室设在区安监局。各镇(街道)、开发区也要建立相应的组织领导机构，并指定一名专职工作人员为联络员，明确职责任务，制订培训计划，建立工作制度，精心组织实施。要加大培训投入，积极争取各级财政部门对农民工安全培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹措培训经费，做到思想认识、组织领导、工作机制和经费保障“四到位”。

二、明确职责，落实责任

开展农民工安全培训工作，要坚持“以政府为主导、以企业为主体”的原则，各级政府职能部门要认真履行组织领导、规划制定、督促检查和加强服务等方面的职责;企业是安全生产的责任主体，也是培训主体和受益主体，尊重企业、依靠企业、造福企业，是推进农民工安全培训工作的基本出发点和基本工作方法。其职责分工：(1)区安监局牵头组织实施全区农民工安全培训工作，加强指导和监督检查;负责会同区总工会等有关部门组织通俗易懂、应知应会的教材，制作图文并茂、案例剖析教学光盘;协助各镇(街道)、开发区抓好重点行业、重点企业的试点工作。(2)各镇(街道)、开发区牵头组织实施本辖区农民工安全培训工作;负责镇(街道)、开发区和企业的师资培训;帮助企业做好培训的各项准备和服务工作。(3)各有关主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，具体抓好本系统、本行业的农民工安全培训工作。(4)生产经营单位要认真贯彻落实《生产经营单位

安全培训规定》，履行责任主体，把农民工安全培训工作纳入本单位工作计划，认真开展企业内部“三级教育”，积极选送农民工参加有关培训，保证全体农民工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的，一律不得上岗，杜绝“零培训”上岗。

三、突出重点，注重实效

农民工广泛分布在各行各业，情况比较复杂。为确保此项工作有序有效的开展，今年，在培训对象上，要首先从农民工比较集中的行业和劳动环境危险的岗位做起，重点抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工和特种作业等农民工的安全教育和培训，全年培训和受教育人数力争达到 3 万人以上，农民工较多的镇(街道)、开发区要开展农民工安全培训“万人行动”，努力提高培训率;在培训内容上，要重点抓好安全生产法律法规和规章制度的宣贯，抓好安全生产基本知识和技能、公民安全常识和逃生应急常识的培训，提高农民工自我保护意识和防范能力;在培训形式上，要针对农民工的文化水平和特点，更多的采用多媒体、电视、漫画、通俗易懂的资料等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持针对性教育与系统知识讲解相结合，形象化培训与老工人“传帮带”相结合;在培训方式上，要针对中小企业多、组织难度大、企业生产经营忙、集中培训难的实际情况，可采取镇(街道)、开发区集中授课、发放读本个人自学、组织送教上门等多种方法进行教育培训。各级安监部门和行业管理部门要积极为企业组织农民工安全培训搞好服务、创造条件。

四、加强督查，确保质量

为更好地推动农民工安全培训工作的开展，区安委会已将农民工安全培训工作列入安全生产目标责任考核体系，从机制上保证农民工培训工作的深入开展。各镇(街道)、开发区、有关主管部门要把企业农民工安全培训情况作为执法检查的重要内容，加强对企业安全培训工作的专项监察，加强对农民工持证上岗的日常检查，加大对无证上岗、违章作业的查处力度，增强企业依法组织安全培训及农民工依法接受培训的意识，促进农民工安全培训工作依法、正常、有序地开展。要建立培训奖惩制度，对培训工作成绩突出的，应给予表彰奖励;对培训工作重视不够、组织不力的，要给予通报批评，并督促整改。各镇(街道)、开发区和有关主管部门将本辖区、本系统的农民工安全培训工作实施方案，于 4 月 15 日前报区安监局，从 20*年第二季度起，将每季度(下季度第一个月 5 日前)农民工培训工作进展情况报区安委会办公室，区农民工安全培训工作领导小组将组织抽查。

五、扩大宣传，营造氛围

搞好农民工安全培训，需要调动各方面的力量和全社会的支持。各级、各职能部门和单位，要召开不同形式的动员大会，深入发动、广泛宣传开展农民工安全培训的重要意义和目的要求，增强抓好农民工安全培训的紧迫感和责任感。要通过新闻媒体、下发宣传资料，提出宣传口号，悬挂宣传标等多种形式和渠道，大张旗鼓地开展农民工安全培训的宣传，努力营造全社会关注安全生产、农民工踊跃参加培训的氛围。要利用安全简报、信息网站、板报等宣传工具，及时宣传上级有关农民工培训工作的要求，刊登农民工培训动态，报道生动鲜明的培训亮点，总结交流培训经验。要

结合开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，免费向农民工发放一些普及安全生产基本知识的书籍资料和音像制品等，组织开展一些较大规模和影响、丰富多彩、贴近农民工生产生活实际的活动，弘扬安全文化，强化安全意识，扩大农民工安全培训的影响力，不断把农民工安全培训工作引向深入。

公司安全管理建议和意见 篇5

对公司安全生产的意见和建议

一、坚持“预防为主、综合治理”的科学方法，

“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的方针，安全第一是目的，预防为主是方法，综合治理是措施。

事故是完全可以预防的。所谓的“前因后果”，是事件发生的整个过程，出现某个后果都是由某个或者多个原因引起的。事故发生前一定有不安全行为或不安全条件，或既有不安全行为又有不安全条件。通过经常性的检查、整改，及时发现事故的苗头，完善安全条件和消除不安全的行为，而将事故消灭在隐患状态，是安全生产的理想方法。事故发生后的整治是治标，预防事故发生是治本。

从人的因素看，要绝对安全是不可能的，许多事故的发生可以说明这一点，现实中安全条件不太好，但只要发挥人的主观能动性，主动去认真检查，不安全因素就可以消除，因此员工的安全思想很重要。人的行为受思想支配，不易控制，因此安全管理中，更要密切注意人的不安全行为。目前，影响安全生产的`不良思想主要有：一是无所谓思想。对安全麻木不仁，视安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要，但并不重视安全。工作马马虎虎，麻痹大意，不出事故就是安全，缺乏认真精神。三是侥幸思想。有这种思想的人，明知面临有危险，因为怕麻烦图省事而不采取应有的安全措施，抱着试试看的态度企图侥幸过关。四、经验主义思想。在工作中是一把好手，但缺乏具体问题具体对待的精神，什么问题都想着自己过去怎么做，忽略了新技术、新环境、弄巧成拙。五是形式主义思想。拿安全工作作秀，作表面文章，落实不力，执行不严，注重形式，不注重过程，误导了职工对安全的认识，弱化了职工的安全思想，

产生以上几种思想的原因，第一是忘记历史教训或教训认识不深刻;第二是有意或无意地考虑这项工作的代价，如果安全措施的代价很高，而不采取措施工作会很方便时，他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因，管理不严，执行不力，落实不细，监督不到位;第四是安全第一责任人态度影响;第五是安全文化匮乏的原因，提起安全便是考核、处罚，提起安全便是事故，对安全文化建设不重视，调动不起职工讲安全、要安全的积极性，便会形成产生不安全思想的土壤。

今后，我们的安全工作应逐渐更新思路，加强对员工(包括管理人员)的预防意识的培养，平时勤检查，多整改，将工作做在前面，将事故化解于无形。

二、以督查为保障。

安全检查作为一项综合性的检查制度，它对安全生产工作的督促指导作用是显而易见和广泛积极的，把它运用得好，发挥得好，不仅可以改善和促进安全生产工作，而且可以预防和减少各类事故的发生。针对安全检查的现状和存在的问题，采取必要的措施、方法和手段，充分发挥其检查、督促、指导等有效作用，是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究和正确回答的问题。

在4月15日，公司督查组携同全体车间主任进行的安全卫生大检查，就发现了不少问题，并很快落实了安全预防措施，效果很好。今后，安全检查将做为一项常规工作，而长期坚持并不断完善和健全。

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安全教育的意见和建议 篇6

(一)理论学习方面

1.落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查督促，建立长效化制度化的理论学习机制。

2.对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出，建议加强对基层单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。

3.抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。

4.抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分享等多种方式，以增强理论学习效果。

5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开展。

6.对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象，建议加大对理论学习成果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。

7.对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。

8.对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高，建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。

9.理论学习与业务工作深度融合不够，存在“大水漫灌”现象，尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。

10.督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单位成为一种常态。

(二)思想政治方面

1.在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的“战车”作用得到充分发挥。

2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际，出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。

3.全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。

4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明白为什么做、做什么、怎么做。

5.在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。

6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优化调整。

7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施，推动脱贫攻坚工作往实里走。

8.在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象，建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。

9.能够认真贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对中小企业的支持扶持力度。

10.能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基层的和谐稳定上再加力。

(三)担当作为方面

1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力，但过多地把精力放到大企业、大项目上，对实施乡村振兴战略缺少实实在在的措施，建议增强工作的统筹性，推动各项事业同步发展、齐头并进。

2.“一竿子抓到底”的韧劲有所减弱，建议继续推行“一线工作法”，把更多的精力投放到基层，集中到抓落实上来，促进定下来的事落地落实、见真见效。

3.在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象，建议严控会议、文件数量，给基层单位腾出更多的时间抓落实。

4.担当意识有待进一步强化，担当能力有待进一步提升，有时存在任务下压、矛盾下甩的现象，建议进一步强化担当意识，切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底，让基层能轻装上阵，放开手脚干事。

5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化，抓工作有时满足于一般化，建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持抢前争先、追求卓越的精气神，带领干部职工争创新的业绩。

6.在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上，敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱，建议继续发扬过去那种事不避难、善攻其坚的工作作风，下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。

7.在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺，对个别基层单位党员干部严管不够，建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督管理力度，真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。

8.对党委决策部署落实情况督促检查不够，使一些定下来的事未能得到很好落实，建议加大督查督办力度，强化跟踪问效，实行追责问责，确保重点工作落地有声、流水到头。

9.对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够，使基层单位解决起来“心有余而力不足”，建议建立定期会商、领导包扶、现场办公等制度，帮助基层单位解难题、破难关。

10.注重改革的顶层设计，在抓落实上投入的精力相对不足，建议在抓落实上加强力量投入，加大考核推进力度，促使各项改革落地见效。

(四)为民服务方面

1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢，对群众来信来访重视不够，建议进一步加强思想教育，促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性，切切实实为群众搞好服务。

2.深入基层一线调查研究不够，对基层群众的所思所想关注不够，建议建立常态化的调查研究制度，切实使各项决策建立在对实际情况的全面准确掌握的基础上。

3.把工作重点过多地放在了经济建设上，对民生领域投入相对不足，建议加大对民生事业的投入，让群众有更多的获得感和幸福感。

4.虽然建立了公共信箱和网上留言通道，但执行效果不好，群众反映问题没有得到及时回复，建议严格执行回复群众机制，帮助基层群众解决实际问题。

5.收集民情民意的渠道还不畅通，有些群众反应的问题没有得到解决，建议通盘梳理、深入调研，掌握第一手资料，第一时间解决问题。

6.作为卫健部门，班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代，建议把医疗与“互联网+”充分结合起来，让群众直观看到医疗资源分布情况，从而有针对性地就诊。

7.作为教育部门，班子解决大额班问题的力度不够大，建议专题研究、专题部署，平均分配教育资源。

8.班子对民生工作十分重视，但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音，建议深入开展调查研究，走到田间地头，了解群众意愿。

9.住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大，有很多老人都没有房子住，建议在这方面加大工作力度。

10.班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层，使群众产生不满情绪，建议能多从群众角度的考虑问题。

(五)清正廉洁方面

1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲，建议进一步加大“四风”整治力度，推进作风持续转变。

2.整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大，建议抓早抓小，严督细查，着力营造干净干事、风清气正的良好政治生态。

3.在深化权力公开透明运行机制做得还不够，建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度，将制度监督转化为科学决策、规矩用权的实践成果。

4.过多关注班子自身的清正廉洁，对基层党员干部监督管理不够，建议切实扛起全面从严治党的政治责任，加强对基层党员干部的管理。

5.在抓经济、抓业务上投入的精力多，在抓党风廉政建设投入的精力少，建议把党风廉政建设摆上重要日程，与经济工作、业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。

6.在招商引资等公务接待活动中，为了体现热情，促使项目达成，班子偶有超标准接待现象，建议严格执行公务接待各项制度规定，巩固反“四风”的成果。

7.在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够，建议加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。

8.对下属单位党风廉政情况监管不够，还在一定程度上存在“灯下黑”现象，建议进一步加大对基层单位的监督检查，保持严抓狠管的高压态势。

9.执行“一岗双责”还不是十分到位，个别班子成员关注业务多，抓分管部门的党风廉政工作少，建议加强对班子成员落实“一岗双责”情况的考核，进一步把责任夯实。

安全教育的意见和建议 篇7

关键词：施工企业,现场,安全,管理,意见,建议

0 引言

很多员工在过去错误地认为安全事故是一种随机事件, 且很难预测和预防, 因此, 以往的安全管理重点是事后处理。在现场的安全管理中, 在遵循事前严防、事中严管以及事后严处的工作原则下, 还应通过不断强化安全监督管理制度以确保安全生产、人身以及电网和设备的安全。我公司通过不断的创新以及完善施工现场的管理机制和制度, 在安全监督管理工作中有一些经验和体会。

1 从施工作业现场抓起, 全面落实细化“严管”措施

1.1 落实安全管理责任, 完善安全监督机制

第一, 通过制定《领导干部生产现场到岗到位规定》达到督促各级领导深入现场抓安全的目的, 其最基本的着力点就是落实安全生产责任制度。第二, 建立四级安全监督体系。在公司内成立安全检查组、安监以及工程等部门, 各部门之间应当通力合作, 并在各分公司的安全监察以及其他专业抽调技术骨干到施工作业现场开展常态化的安全生产监督检查工作。为了能够及时纠正现场的违章现象, 各个分公司应当实行“安全监察”制度, 同时抽调有经验的安监人员和退居二线的干部在作业现场进行巡回检查。第三, 为了明确管理职责, 应当推行“红袖标”和“红马甲”制度。在施工现场, 监护人和负责人应当配穿“红马甲”, 安全监督人员应佩戴“红袖标”。这样, 不仅树立了现场管理人员的威信, 还能达到时刻提醒监督人员肩负的安全责任的作用。第四, 实行双负责人制并强化外包施工管理。总公司以及专业分公司均应当排除人员担任外包施工现场的监督负责人, 对安全进行全程监督管控。第五, 为了使得施工作业的各个关键环节做到有迹可循, 便于事后监督检查以及消除管理盲区, 不仅要实行工作前的交底制度, 还要对安全交底全过程进行录音。

1.2 设立“岗位红线”, 管控人的不安全行为

“岗位红线”除强化了现行安全生产规章制度中的基本条款外, 更是员工不能违反和逾越的行为底线。分公司应根据总公司和单位的实际情况, 出台各专业分公司的安全生产禁令。制定的分专业和分工种“红线”条款, 不仅要求一线员工熟练掌握本工种以及本岗位的工作禁令, 还要求严格遵守, 杜绝违章。此制度实施以来, 除了员工增强了遵章守纪的意识外, 还有效降低了现场的习惯性违章行为。

1.3 设立“设备红线”, 管控物的不安全状态

企业应当根据电力设备和人身安全防护方面存在的权限制定保证人身安全的组织和技术措施。通过“红线”设备辨识, 能有效掌握施工现场存在的能够威胁人身安全的因素;为了提醒作业期间的现场人员自觉地核对安全措施和有效的规避安全风险, 可以设立“红线”设备台帐和挂设安全提示牌。

1.4 推进安全措施标准化, 提供良好的作业环境

公司通过实施《电力安全文明施工要求》以实现施工现场全封闭的目标。为了明确各类检修以及施工作业现场的安全措施方案, 增加了在道路上施工需要装设全封闭围栏的规范, 同时, 也对围栏和警示牌的悬挂进行了定置设计。

1.5 强化专项安全监督整治, 集中力量解决突出安全问题

在安全监督过程中, 公司应当通过分析问题的规律找出安监工作存在的不足, 通过组织专项安全监督政治活动以集中力量解决突出问题。

2 建立安全事故的预防管理机制, 有效防止安全事故的发生

事前预防工作是安全管理的重点。当事故发生后, 事后处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任, 更重要的还应当对造成事故发展的环境、条件以及制度和管理等各方面存在的缺陷进行分析和研究, 然后找出弥补这些缺陷的更完善的方法, 在以后的工作中加以应用, 使我们的管理制度及实际操作规程日臻完善, 从起点上杜绝安全生产事故发生的可能性。

只有建立长效的安全预警机制才能更好的实现这种想法。通过检测、识别以及诊断电力企业导致安全事故的可控诱因, 通过预先控制的手段, 从人为失误、设备故障以及环境因素等方面寻找薄弱环节, 以事前管理为重心, 以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证, 在设备安装, 试验、及操作等所有施工过程中, 贯彻安全施工、文明施工、质量第一的方针, 才能确保工程的圆满完工。

所以, 在工程施工中要做到:

2.1我们在工作中首先要完善项目部的各种资料、落实各级公司管理部门对基建项目的具体要求。对“施工现场质量通病防治”、“变电站施工标准工艺库”以及“变电站电气安装强制性条文执行计划表”等文件的学习要落实到各个具体的施工过程中。组织项目部人员、施工负责人员、施工班组人员学习, 编制相应的学习文件以及安全交底、风险源辨识, 做好工程的责任落实制度以及, 层层交底制度, 在工程开始之前就将安全、文明施工贯彻到每个施工人员心中。

2.2目前, 尤其是针对项目多, 战线长的特点, 造成管理跨度大、技术力量分散, 特别是在工程中抢工期, 安全、质量关注不足的现象, 要求我们在施工过程中要抓现场、抓落实、抓责任, 要让安全文明施工工作当成每个施工人员普遍之事。给予高度重视;要注重落实, 发现问题就要紧抓不放, 善于用典型事件来抓落实, 从正反两方面来加以引导、启发。防止走马观花看现场。拿着记录抓落实, 因此, 抓落实要在项目部、在现场、在作业面、在施工人员中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

2.3要强化提高职工素质 施工人员在施工过程中的责任心和素质决定了企业能否做好安全和质量工作。如果施工人员和施工负责人具有较高的责任心和素质, 往往能够避免很多事故的发生。素质较高的人一般都具有较强的分析能力, 一般发生的问题相对较少。因此, 为了提高一线职工的安全素质和规范操作, 安全部门应当加强对一线职工的培训。

2.4加强考核 考核作为避免事故发生一种行之有效的激励和约束手段, 由于个人的安全往往关系到自己的切身利益, 因此, 他们就会不自主的将他律变成自律而降低事故的发生率。召开事故分析会等时候考核机制应当严肃处理违反规定的行为, 并一定要引起职工的高度重视。

3 安全管理是企业的永恒主题

安全和生产作为一对与生俱来的矛盾, 不能避免也不能回避, 因此, 我们要正确对待两者的关系。抓安全在现实中有两种抓法:第一, 事前一步一个脚印的扎扎实实的抓;第二, 事故发生后, 手忙脚乱的抓。由于任何事故发生钱都会有征兆, 因此, 有效的识别工程中的危险源对于杜绝和减少事故的发生具有重要的作用。一经发现事故的苗头, 要及时进行整改, 将事故消灭在萌芽状态防止扩大。为了确保安全能够处于可控状态, 应当落实相关的安全技术措施。只有事前抓好安全工作, 才能有效的避免事故的发生。

参考文献

[1]电力建设工程施工安全监督管理办法[M].中国电力出版社, 2010.

[2]输变电工程安全文明施工标准[M].中国电力出版社, 2010.

安全教育的意见和建议 篇8

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。