教育局的意见建议

教育局的意见建议（共8篇）

教育局的意见建议 篇1

火石寨国家级地质森林公园管理处

对党的群众路线教育实践活动的意见建议

（一）加强干部教育培训，提高干部素质。一要加强政治思想理论、法律法规的培训，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员干部依法执政的能力。二要加强干部业务知识和工作能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是加强政治理论、法律法规的培训，增强干部依法执政的能力。

（二）强化干部作风建设，提高群众满意度。坚决纠正“四风”问题。要不等不靠，提前谋划，自觉对照检查，及时解决存在的问题；要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。要通过加强干部作风建设，真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束，真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果，打造一支作风优良、业务过硬、亲民爱民的干部队伍，重塑人民信任和拥护的公仆形象。

（三）深入基层，做人民群众的贴心人。深入基层了解群众所思所盼，充分调动群众参加群众路线教育实践活动的积极性，在活动的每个阶段都要邀请群众参与，做到群众放心说，干部认真听，广泛听取群众意见，搞好联帮带，为群众办实事、难事。

（四）以清廉的作风为民造福。要正确行使权力，摆正权与责的关系，手中的权力只能用来为群众谋福利，摆正自己的位置。要正确对待名利，摆正名与利的关系，把一切心思和精力用在为党工作为民尽责上，做人民群众的服务员，做廉洁自律的模范。

（五）建立健全群众路线长效机制。一是建立健全社情民意反映机制，要深化完善直接联系服务群众制度，坚持经常性走访，关注基层群众的现实需要。二是完善党员干部直接联系群众制度。必须顺应群众期待、回应社会关切，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正极少数基层干部作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。三是建立健全工作责任制，完善考核考评机制，加强运用监督成果，把考核考评结果作为党员干部评先评优和提拔任用的重要依据，确保党员干部联系和服务群众各项制度落实到位。

教育局的意见建议 篇2

1.1 调查对象

随机抽取我省6所卫生职业院校的护理专业任课教师322名, 其中护理专业课教师112人, 医学基础课教师83人, 伦理、心理等护理相关专业课程教师18人, 普通文化课教师82人, 其他27人。其中男性89人, 女性233人。年龄在30岁以下的有84人, 30～39岁的有87人, 40～50岁的有118人, 50岁以上的有33人。大专学历的有21人, 本科学历的有273人, 硕士及硕士以上学历的有28人。所学专业是护理的有45人, 临床医学的有128人, 医学相关专业的有53人, 法律等专业的有96人。从事护理专业教学5年以下的有85人, 5～10年的有72人, 11～20年的有79人, 20年以上的有86人。

1.2 调查内容

在有关专家的指导下, 参考社区护理、老年护理及其教育的相关文献[1,2,3,4,5,6], 自行设计调查表, 内容包括教师的基本状况、对社区和老年护理的认知、对卫生职业院校开展老年护理专业教育的意见和建议等25个问题, 经预调查试验后修改确定。

1.3 统计方法

培训调查人员, 统一方法与指导用语。于2011年3月分别在6所卫生职业院校进行调查, 当场发放调查表, 要求每位调查对象在规定时间内独立完成调查表的填写, 并当场收回。有效调查数据用Excel 2000收录, 结果用Stata7.0版软件统计分析, 率的比较用χ2检验。

2 调查结果

2.1 对老年护理的认知

在对护理专业学生就业去向的调查中, 选择医院的教师为67.1%, 选择社区卫生服务中心的为87.9%, 选择养老院的为56.8%, 选择家庭老年护理的为59.3%。对社区护理服务主要对象人群的认知中, 78.9%的教师选择的是老年人, 21.1%的教师选择的是儿童、妇女以及成年人。对老年护理的现状与发展, 有97.2%的教师认为我国需要发展老年护理, 93.8%的教师认为老年护理从业人员需要专业化培训与学习, 而6.2%的教师认为不需要或无所谓。不同课程和教学经历的教师对老年护理及其教育的认知见表1。

注:*表示护理及相关专业课教师的选择率高于医学基础课教师和普通文化课教师, P<0.05

结果显示, 大部分教师对老年护理的认知比较明确, 明白社区护理、老年护理的发展方向, 清楚卫生职业院校护理专业的培养目标和学生就业基层老年护理岗位的发展趋势, 但还有少部分教师的认知存在偏差。对于学生就业养老院、就业社区、社区护理服务主要对象的认知中, 担任不同课程的3组教师之间比较无显著性差异, 从事护理专业教学时间在5年以下、5～10年、10年以上的3组教师之间的比较也无显著性差异。另有27名教师, 所担任课程为体育、计算机等, 未纳入担任课程组教师进行统计分析。

2.2 对老年护理从业人员培养的意见

2.2.1 老年护理从业人员培养

在322名教师中, 仅有11.5%的教师认为从事老年护理工作经过短期培训即可, 而88.8%的教师认为需要经过护理专业学习, 其中81.7%的教师建议开展老年护理专业教育, 其他则建议在现行的护理专业教育中增设老年护理相关课程。

2.2.2 老年护理从业人员的知识与技能需要

在对老年生理、心理、疾病、用药、伦理、法律等知识的需求中, 教师认为从事老年护理工作比较主要的需求依次是老年疾病知识 (30.4%) 、生理知识 (29.1%) 、心理知识 (27.6%) 、用药知识 (3.7%) 、伦理和法律知识 (3.1%) 等。在老年护理技能方面, 教师认为比较重要的需求依次是沟通技能 (28.6%) 、观察技能 (22.7%) 、操作技能 (20.2%) 、生活照料技能 (18.0%) , 较少的是应变能力 (2.8%) 等 (括号内的数字是在排序位次中出现的最高频数) 。

结果显示, 绝大部分教师能充分认识老年护理的专业性, 认识老年护理从业人员参加专业学习的必要性。担任不同课程的3组教师对老年护理从业人员需要专业学历教育的认知比较无显著性差异, 护理专业教学经历不同的3组教师认知比较也无显著性差异。

2.3 对开展老年护理专业教育的意见

2.3.1 老年护理专业教育

在对卫生职业院校开展老年护理专业教育的意见中, 91.0%的教师认为有必要, 9.0%的教师认为不必要或表示不知道。在教学资源方面, 认为现有卫生职业院校可以满足老年护理专业教育需要的是教学管理 (89.1%) 与师资 (86.6%) , 不能满足教育教学需要的是实训基地 (71.1%) , 有待改进和加强的是教学设施 (49.4%) , 但75.5%的教师相信卫生职业院校完全有能力开办老年护理专业教育, 还有19.8%的教师认为勉强有能力。

结果显示, 大部分教师认识到开展老年护理专业教育的必要性, 明确卫生职业院校开展老年护理专业教育的优势与不足, 并对卫生职业院校开办老年护理专业教育充满信心。担任不同课程的3组教师与护理专业教学经历不同的3组教师对老年护理专业教育的必要性、学校有能力开办老年护理专业、师资能满足教学需要的认知比较均无显著性差异, 但在对不能满足老年护理专业教育资源的选择中, 护理专业课组教师对老年护理实践基地的选择率高于医学基础课教师组 (χ2=10.773 2, P<0.05) 与普通文化课教师组 (χ2=6.895 8, P<0.05) , 说明护理专业课教师能更深刻地认识老年护理实训基地对开展老年护理专业教育的重要性。

2.3.2 理论与实践教学

在不同教学经历的教师中, 认为理论与实践教学之比宜为1∶1的占31.1%, 1∶1.5的占30.1%, 1.5∶1的占18.6%, 2∶1的占10.2%。不同课程和教学经历的教师对老年护理专业教育理论与实践教学的建议见表2。

结果显示, 多数教师明确实践教学在老年护理教育中的重要地位。对理论与实践教学之比的选择, 在担任不同课程的3组教师之间比较无显著性差异, 护理专业教学经历不同的3组教师之间比较也无显著性差异。另有27名教师, 所担任课程为体育、计算机等, 未纳入担任课程组教师进行统计分析。

2.3.3 课程设置

在老年护理专业课程设置方面, 教师公认老年护理专业与通科护理专业可以共享的课程为:正常人体学 (解剖、生理) , 疾病学基础 (免疫学、病理学) , 药物学基础, 护理学基础 (现代护理理论和常用护理技术) , 医学心理学基础, 健康评估, 临床 (常见病护理) 护理学, 社区护理学, 中医学基础, 传染病护理, 急救知识与技能以及职业道德, 人文学科等。

老年护理专业应开设的特色课程与教学内容是:老年生理健康、老年心理健康、老年人际沟通、老年养生与保健、老年常见病护理、老年辅助器械使用、老年用药护理、老年生活照料、老年康复护理、老年公寓管理、老年家庭护理、老年人文和临终关怀、中医推拿与按摩等。

3 讨论

3.1 开展老年护理专业教育是社会发展的需要

随着社会的发展, 人均寿命的延长, 老年人口不断增长。国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》资料显示, 从2011年到2015年, 全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿, 平均每年增加老年人860万;老年人口的比重将由13.3%增加到16.0%, 平均每年递增0.54个百分点[7]。这个庞大的老年群体是健康脆弱的群体, 慢性病的困扰、生活自理障碍、认知功能减退、社会支持减少等, 使得老年人的生活质量明显下降, 健康问题日益突出, 在生活照料、疾病护理、疾病预防、健康促进等方面, 对护理提出了更多的需求[8]。要满足全国超过2亿老年人口的护理需求, 就必须大力发展老年护理事业, 尽快建立和完善社区居家和机构养老护理服务体系, 加快老年护理专业队伍的建设。

3.2 开展老年护理专业教育是老年护理专业化发展的要求

老年护理作为一个专业、一门学科, 在发达国家得到了长足发展, 已经从老年疾病的护理、生活的照料扩展到老年人的生理健康、心理健康、社会功能、生活自理能力和预防保健等诸多方面。但在我国, 老年护理尚处于萌芽阶段, 在不发达地区的农村, 除乡镇敬老院和温暖小区外, 其他农村老人还都处于自我养老状态, 没有老年护理专业机构。在城市从事社区护理工作的护士多是由临床护理转型而来, 未经过专门的老年护理专业教育, 在养老院从事护理工作的人员, 很少接受过护理专业教育, 护理服务还仅限于对老年人的生活照料、疾病护理[6]。由此可见, 当前老年护理服务的机构还不健全, 专业化程度不高, 从事老年护理服务的人员不论是在数量上还是质量上, 还远不能满足老年人的护理需求。因此, 开展老年护理专业教育, 培养专业化的老年护理人才, 是老年护理专业化发展的要求。

3.3 开展老年护理专业教育是培养实用型老年护理专业人才的重要举措

长期以来, 卫生职业院校承担着培养护理专业人员的主要任务, 在教学师资、教学设施、教学管理等方面具有较雄厚的办学基础。本调查研究显示, 在卫生职业院校, 不仅护理专业教师队伍的年龄、学历、专业技术职称等结构比较合理, 而且多数教师对国内人口老龄化以及老年人的护理需求、老年护理的发展趋势等都有充分认识;对学生就业适应护理市场需求的变化、学校的发展与专业设置等方面进行了深入的思考;对老年护理的专业建设、课程设置、教学内容与教材开发等有着较深刻的思考, 并相信学校有能力开展老年护理专业教育。尽管当前的老年护理实训基地建设还不够完善, 但只要加快开发社区卫生服务中心、养老机构之类的老年护理实训基地, 把见习、毕业实习由医院扩展到社区、养老机构, 完全可以满足老年护理专业教育教学的需要。

摘要：目的 研究卫生职业院校开展老年护理专业教育的必要性与可行性。方法 随机抽取卫生职业院校护理专业的任课教师进行问卷调查。结果 卫生职业院校护理专业教师队伍的年龄、学历、专业技术职务结构比较合理, 大部分教师对国内人口老龄化以及老年人的护理需求、老年护理的发展方向等有着充分的认识, 80.0%以上的教师赞同开展老年护理专业教育, 并对老年护理专业的课程设置、教学内容等有着较深刻的思考和有益的建议。结论 卫生职业院校的教学师资、教学设施、教学管理等可以满足开展老年护理专业的教学需要, 只要适当开发和建设老年护理实训基地, 完全有能力开展老年护理专业教育。

关键词：老年护理,卫生职业教育,教学师资,意见与建议

参考文献

[1]林婷, 黄俊山, 姜小鹰.社区老年人生活质量及其社区护理需求调查分析[J].护理学杂志, 2006, 21 (18) :4-7.

[2]邵梅, 姜科, 银全有.老年人对社区健康服务需求的护理对策[J].中国医药导报, 2006 (34) :123-124.

[3]王玲.老年护理学科的发展历程与引发的思考[J].中国护理管理, 2007, 4 (7) :12-14.

[4]杨敏, 高玉霞, 邢沈阳.影响中国社区老年护理的因素分析及对策[J].现代护理, 2008, 14 (1) :41-43.

[5]陈洁, 朱明珍, 陆明梅.我国老年护理的现状与展望[D].上海:上海市精神卫生中心, 2009.

[6]王婧, 何国平.我国老年护理人力资源面临的问题与对策[J].护理学杂志, 2010, 25 (23) :82-84.

[7]程冉冉, 张勇, 贾力品.城市老年人对社区护理需求的调查分析[J].现代护理, 2007, 13 (12) :1113-1114.

完善基层财政管理的意见和建议 篇3

关键词：基层财政；问题；建议

乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位，对推动区域经济发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村起着重要作用。随着我国经济的快速发展，基层财政问题日渐突出，为了适应新形势发展，需要建立一套合理的乡镇基层财政管理体制，帮助乡镇财政走出困境。本文以安徽省定远县为例，通过分析基层财政管理体制存在的问题，提出个人浅见。

一、现行基层财政管理体制存在的问题

（一）基层财政事权和财权不对等。乡镇财权过小，事权过大，事权、财权不相适应，是导致乡镇财政收入陷入困境的根本原因。目前我国实行的分税制虽然划分了中央和地方的收入分配，但上级政府在下放事权时没有相应的财权保障，造成基层乡镇政府有事权无财权的局面，在一定程度上影响了乡镇政府的正常运转。

（二）乡镇财政实力小，财源缺乏。定远县是典型的农业大县、财政弱县，全县人口96.3万， 2015年一般财政收入16亿元，其中乡镇3.5亿元。乡镇财政收入匮乏，乡镇经济结构以农业为主，二、三产业比重低，传统的二元经济结构尚未改变，以农户为单位的传统农业生产模式为主，农业生产效率不高，第三产业、民营经济在大多数乡镇仍不活跃。

（三）乡镇财政支出大，增长迅速。乡镇财政不仅要承担工资、运转经费，还要承担各项民生工程配套、社会保障、乡镇基础设施建设、维稳等方面的支出。“十一五”初，定远县乡镇支出1.21亿元，2014年底支出3. 63亿元，年增长75%。

（四）乡镇陈欠债务难以消化。由于乡镇财力拮据，财权、事权不对称，乡镇在基础设施建设、招商引资、社会公益事业等方面欠下了大量债务。虽然中央要求严格控制新增债务，逐步消化历史债务，但在现有财力下，大部分乡镇无力偿还。

（五）乡镇财政干部身份问题日益突出。随着机构和人事制度改革，干部身份出现了双重性的特征，财政从业人员一部分属于公务员管理，另一部分属于事业单位人员，乡镇财政所属于聘用制事业单位人员，相同的工作性质待遇有了差别，挫伤了一部分干部职工的积极性。

（六）财政管理水平有待提高。乡镇财政所存在工作任务重、压力大、人员少、人员相当老化的现象。定远县有22个乡镇，财政所在职人员105人，承担着组织乡镇收入，统筹支出，惠民补助的审核、发放，乡镇民生工程资金的监管等职责。平时疲于奔命、超负荷工作，知识老化、学习培训“碎片化”，难以满足乡镇财政管理科学化、法制化的基本要求，在一定程度上影响了管理水平的提升。

二、完善基层财政管理体制的建议

（一）完善财政投入机制支持经济发展。通过多种方式盘活乡镇各类资产，加强资金统筹、项目统筹、政策统筹。突出重点，优化支出结构支持实体经济、集体经济、个体私营经济发展，支持招商引资工作，培养财源，促进乡镇经济发展。

（二）逐步完善基层转移支付制度。依据公共服务均等化分配为重点，以保障性、激励性、定向性为原则，对一些财政收入不能满足基本支出的乡镇，根据综合考核确定转移支付额，对于做出贡献的乡镇采用专项转移支付制度，对于生态建设具有示范影响的乡镇给予转移支付倾斜，逐步均衡各基层区域间财政保障能力。

（三）深化改革提升财政管理水平。认真贯彻落实“新预算法”，加强乡镇财政预算管理，深化国库支付改革，加强资产负债管理。加强财政涉农资金监管，实现涉农资金乡镇财政监督全覆盖。建立完善乡村财务管理制度，完善基本保障和公共服务职能。强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能，确保资金安全有效运行。

（作者单位：安徽省定远县财政局）

责任编辑：欣闻

学校安全教育的若干意见和建议 篇4

意识形态的认识：

强化责任，学校对安全工作及其重要性再认识

学校安全工作关系到千家万户的幸福和安宁，关系到学校教育事业的健康发展，也关系到校园和谐稳定的大局。校各部门、各系、各班级要从讲政治，促发展、保稳定的高度，着眼教育系统解放思想，跨越式发展的目标任务，切实吸取经验和教训，举一反三，认真分析和查找学校安全工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加以整改。要牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，对做好学校安全工作的重大意义进行再认识，对加强学校安全工作责任意识再提高。行为意识的认识：

一、突出重点，学校对安全工作各项措施再落实

1、加强安全教育。校有关部门要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，积极开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。要通过举办专题讲座（特别是请比较有权威性的人物来演讲，以让同学们更加重视），开展安全知识竞赛，组织观看录像，向各班级征集安全标语或提示，组织班级进行安全知识学习和研讨，发放安全手册，制作宣传板报等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、饮食卫生、溺水、网络、邪教危害、教育实习等方面的安全教育,理想与道德教育，纪律与法制教育，防治大学生潜在犯罪行为，杜绝大学生被黄色、毒品危害，加强学生自身素质的提炼与培养，引导大学生健康成长，同时，根据不同学生的特点，在各种教学和日常活动中细致观察、及时发现学生心理变化，积极开展心理咨询。特别是迷入邪教危害活动的学生,要及时进行教育和劝改。于此同时，不断创新安全教育机制、要结合大学生的心理、生理特点，通过板报、墙报、报刊、广播、宣传标语等形式，有针对性的对大学生进行以消防、饮食卫生

1、交通、溺水、体育活动、心理矛盾等为主要内容的安全防范知识教育，并要按照规定落实为学校2心理咨询机制，帮助学

1生消除心理障碍，珍惜生命。要精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、加强学校的安全管理，建立健全安全保卫工作制度与岗位职责。一是切实加强学校日常安全管理。学校要有专人负责校园内部安全保卫工作，认真落实岗位安全责任制和严格的门卫值班以及校内巡逻制度，非本校人员未经允许不准进入校内，防止社会闲杂人员到学校内寻衅滋事和盗窃行为。值班、巡逻人员要坚守岗位，发现问题要及时处理。加设路灯，特别是阴暗多人走动的地方和校园运动场地以及学生活动地方多设路灯，适当加派保安巡逻，和加固学校围墙（未建围墙的地方要及早建好），不让外来扒手、小偷趁夜抢劫勒索，以确保学生人身财物安全。加强教育管理，在教学楼进行教学活动和早晚自习，学校必须处理好楼道拥挤现象，做好学生上下楼梯的疏散工作，有序错峰等方式，保证学生上下楼梯的安全，防止踩踏事件的发生。二是加强校舍的安全检查工作。学校要开展校舍安全大检查，对查出超荷用电的电器、老化陈旧的电线、易燃易爆物品、有毒化学物品以及有危害宿舍安全等现象，要及时处理，加强防范。对线路陈旧老化、不规范、不合时代电量流通等不规范的电线、电器应重新装置。三是加强消防安全工作。学校要尽力完善消防安全责任制，实行多元化消防安全管理模式，确保消防设施齐备，消防通道安全、畅通。同时，学校应有计划地举行学生消防模拟演练和消防安全知识和消防安全知识讲座，加强消防管理与安全教育并重抓，增强学生消防意识和消防技能，强化安全意识，增强生命意识，远离灾害。学校安保科应配备的专（兼）职消防管理人员，或对安保科部分人员进行消防安全培训。加强消防器材的维修与更新力度，尽力消防视察和警察机制，增强学校消防安全管理的自觉性。建立消防工作定期通报制度，建立健全安全责任制度，修订消防安全责任制度，建立健全灭火应急求援工作机制，提高广大师生员工防控火灾能力，把消防工作落到实处。校园内电器、电路、电网等基础设施要符合国家安全标准。要严格排查学生宿舍、教室、图书馆、礼堂等公共生活活动场所的火灾防范，电路网络老化等火灾防患要加大排查力度，3对发4现的问题要采取措施，进行整改，并按要求备齐消防设施。四是加强饮食卫生管理。学校要对校内外的食堂、饮食摊点、小卖部等要进行监控，保证食品卫生安全和饮水安全，防止食物中毒事件的发生。五是加强校园网络管理。加强校园网络安全设施建设和管理，及时删除网上各种有害信息，杜绝黄色、邪教等信息的传播，确保网络安全。六是加强对学生集体活动的管理。学校或学生组织组织的文艺、体育、晚会等大型活动，应严明纪律，采取必要安全保护措施，防治群死群伤事件的发生。

3、加强学校周边的安全管理。一是加强学校周边环境的综合治理。积极配合综治、公安等部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、饮食摊点等场所，严厉打击扰乱正常教学秩序和危害师生职工安全的流氓团伙和黑恶势力，确保师生职工人身、财物安全。对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，加强综合治理，为学校安全创造良好的外部环境。二是加强对学生社会实践活动的管理。学校组织学生到校外参观、教学实习、社会实践等大型活动时，应加强组织和指导，确保活动安全，严防交通等重大伤害事故的发生。

二、注重实效，对各类安全防患再排查、真整改。

1、动员部署，制定方案。校各部门、各系认真做好学校安全工作，要把主要

精系及时传达到全体师生职工中，确保统一认识，迅速行动。结合本校实际，制动切实可行的实施方案，扎实有序的开展活动。

2、自查自改，消除隐患。校各部门、各系要定期或不定期对校舍、食堂、教

育教学设施、校舍、消防设施、电线电路等重点环节进行细致排查，建立台账，做到心中有数。隐患排查要注重细节，不走过场形式主义。同时，加强内务宿舍管理，健全宿舍管理员岗位与职责制度，确保宿舍安全。

3、全面检查，督促整改。在学校自查自改的基础上，校各系、各班级要成立

检查小组、深入到学校各个角落，进行拉网制的安全大检查，对检查的各系要逐一登记造册，查明查清各部位存在的安全隐患，及时汇报情况，依照标准和要求，督促学校有关部门认真整改。

4．校各系、各班级对排查出的安全隐患要5强力落实整改措施，不敷衍了事，3要制定整改方6案。当时能整改的要立即整改；由于客观原因，暂时无法整改 的，要有严密的防范措施。比较大的安全隐患，要及时向有关部门报告，争取尽快消除隐患。

三、加强领导，落实责任，建立健全学校安全工作的长效机制

1、加强领导。学校要充分认识安全工作的极其重要性，主要负责同志要亲自

组织和参与，组织精干力量。深入细致、扎扎实实地组织安全大检查与整改。要求组织落实，措施到位，整改到位，责任到人，注重实效，力戒形式，务必做到全面彻底，不留死角。

2、明确责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安

全责任制，各系的主要领导、学校安全工作的第一负责人，主管领导是直接责任人。学校要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。

3、建立重大事故和安全隐患报告制度和成立应急小组。健全安全管理机制及

时排查和发现安全稳定方面存在的问题，能够解决的要采取措施及时解决，不能解决的要向有关部门及上级主管部门报告。出现重大治安、安全事件要随时报告，不要迟报、瞒报。

4、建立责任追究制。要在建立健全责任制的基础上，切实抓好责任制和责任

追究制的落实。对重视不够、责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要实行严格查究。同时，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员为处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理和追究。

5、确保实效，认真督查。为切实加强学校安全工作，维护学校教育系统持续平稳的大好形势，学校应对安全工作情况进行督查，应督查内容主要包括：组织开展学校安全检查和汇报隐患整改情况，安全教育情况，教学设备，学校日常安全管理、校舍安全、消防安全(消防器材维护和更新)、饮食卫生、校园网络、集体活动管理、基础设施的老化和陈旧、校7车管理等内部安全管理情况，学校周边环境治理情况，安全事故应急预案的制定、完善和演练情况，领导重视、安全责任和责任追究制落实情况等。督查办法：4

教育局的意见建议 篇5

目前，我县的基层教育，尤其各乡村中学的教育工作，存在一些明显的问题和困难，严重影响和制约着我县教育工作的进一步发展，下面是我个人的一些看法。不妥之处，请指正。

一、主要问题

1、经费困难，不能保正常运转。学校想开展活动，但举步维艰。

2、职称评审慢，工资待遇低，教师生活普遍困难。

3、家长支教不积极，控辍保学工作开展困难。

4、教师编制少，兼职工作多，工作量大，职业倦怠严重。

5、教师调动频繁，流动量过大，不利于基层学校开展工作。

二、意见建议

1、加大经费投入，将学校的取暖经费纳入财政预算，由政府承担。

2、乡村中学教师的职称评定应和基层小学的职称评定保持一致，年限一到就应正常晋升。同时，应将中学教师的的乡村补助提高到三类学校的补贴标准，解决教师的实际生活困难。

3、控辍保学工作应和乡政府，自然行政村的工作考核挂钩，让各级组织相互配合，共同抓好该项工作，确保学生能坚持完成九年义务教育。

4、放宽教师编制人数，进一步减轻教师负担，做到各项工作由专人负责，全面提升工作效率和办学质量。

5、尽量减少教师大幅度调动，年轻教师应在基层有5年的工作经历方可调动回城。保证基层学校教学工作能正常开展。

主题教育征求意见建议汇编 篇6

（两大类 5方面 100条）

目录

对党委班子的意见和建议........................................2 对班子成员的意见和建议......................................10

对党委班子的意见和建议（5 方面 50 条）

（一）理论学习方面 1.落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查 督促，建立长效化制度化的理论学习机制。

2.

对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上 “ 学得浅、学得散、学得乱 ” 的问题比较突出，建议加强对基层 单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。

3.

抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。

4.

抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分 享等多种方式，以增强理论学习效果。

5.

班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议 建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开 展。

6.

对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，3

一定程度上存在 “ 学用脱节两张皮 ” 现象，建议加大对理论学习成 果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的 “ 只求学过、不求 学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。

7.

对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。

8.

对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高，建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。

9.

理论学习与业务工作深度融合不够，存在 “ 大水漫灌 ” 现象，尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。

10.

督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评 办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单 位成为一种常态。

（二）思想政治方面 1.在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的“战车”作用得到充分发挥。

2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际，出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。

3.

全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追 责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。

4.

在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠 缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明 白为什么做？做什么？怎么做？ 5.在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时 把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。

6.

对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优 化调整。

7.

在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施，推动脱贫攻坚工作往实里走。

8.

在贯彻落实中央决策部署中存在 “ 上热、中温、下冷 ” 现象，建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。

9.

能够认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重

要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项 目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对 中小企业的支持扶持力度。

10.

能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问 题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基层的和谐 稳定上再加力。

（三）担当作为方面 1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力，但过多地把精力放到大企业、大项目上，对实施乡村振兴战略缺少实实在在 的措施，建议增强工作的统筹性，推动各项事业同步发展、齐头 并进。

2.

“ 一竿子抓到底 ” 的韧劲有所减弱，建议继续推行 “ 一线工作 法 ”，把更多的精力投放到基层，集中到抓落实上来，促进定下来 的事落地落实、见真见效。

3.

在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象，建议严控会议、文件数量，给基层单位 腾出更多的时间抓落实。

4.

担当意识有待进一步强化，担当能力有待进一步提升，有时存在任务下压、矛盾下甩的现象，建议进一步强化担当意识，切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底，让基层能轻装上阵，放开手脚 干事。

5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化，抓工作有时满足于一般化，建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持抢前争 先、追求卓越的精气神，带领干部职工争创新的业绩。

6.

在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上，敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱，建议继续发扬过去那种事不避难、善攻 其坚的工作作风，下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。

7.

在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺，对个别基层单位党员干部严管不够，建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督 管理力度，真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。

8.

对党委决策部署落实情况督促检查不够，使一些定下来的事未能得到很好落实，建议加大督查督办力度，强化跟踪问效，实行追责问责，确保重点工作落地有声、流水到头。

9.

对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够，使基层单位解决起来 “ 心有余而力不足 ”，建议建立定期会商、领导包 扶、现场办公等制度，帮助基层单位解难题、破难关。

10.

注重改革的顶层设计，在抓落实上投入的精力相对不足，建议在抓落实上加强力量投入，加大考核推进力度，促使各项改革落地见效。

（四）为民服务方面 1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢，对群众来信来访重视不够，建议进一步加强思想教育，促使

党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性，切切实实为群众 搞好服务。

2.

深入基层一线调查研究不够，对基层群众的所思所想关注不够，建议建立常态化的调查研究制度，切实使各项决策建立在 对实际情况的全面准确掌握的基础上。

3.

把工作重点过多地放在了经济建设上，对民生领域投入相对不足，建议加大对民生事业的投入，让群众有更多的获得感和 幸福感。

4.

虽然建立了公共信箱和网上留言通道，但执行效果不好，群众反映问题没有得到及时回复，建议严格执行回复群众机制，帮助基层群众解决实际问题。

5.

收集民情民意的渠道还不畅通，有些群众反应的问题没有得到解决，建议通盘梳理、深入调研，掌握第一手资料，第一时 间解决问题。

6.

作为卫健部门，班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代，建议把医疗与 “ 互联网 +” 充分结合起来，让群众 直观看到医疗资源分布情况，从而有针对性地就诊。

7.

作为教育部门，班子解决大额班问题的力度不够大，建议专题研究、专题部署，平均分配教育资源。

8.

班子对民生工作十分重视，但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音，建议深入开展调查研究，走到田间地头，了解群

众意愿。

9.

住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大，有很多老人都没有房子住，建议在这方面加大工作力度。

10.

班子习惯按照 “ 属地责任 ” 将信访问题转交基层，使群众产 生不满情绪，建议能多从群众角度的考虑问题。

（五）清正廉洁方面 1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲，建议进一步加大 “ 四风 ” 整治力度，推进作风持续转变。

2.

整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大，建议抓早抓小，严督细查，着力营造干净干事、风清气正 的良好政治生态。

3.

在深化权力公开透明运行机制做得还不够，建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度，将制度监督转化为科学决策、规矩用权的实践成果。

4.

过多关注班子自身的清正廉洁，对基层党员干部监督管理不够，建议切实扛起全面从严治党的政治责任，加强对基层党员 干部的管理。

5.

在抓经济、抓业务上投入的精力多，在抓党风廉政建设投入的精力少，建议把党风廉政建设摆上重要日程，与经济工作、业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。

6.

在招商引资等公务接待活动中，为了体现热情，促使项目

达成，班子偶有超标准接待现象，建议严格执行公务接待各项制 度规定，巩固反“四风”的成果。

7.

在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够，建议 加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。

8.

对下属单位党风廉政情况监管不够，还在一定程度上存在 “ 等下黑 ” 现象，建议进一步加大对基层单位的监督检查，保持严 抓狠管的高压态势。

9.

执行 “ 一岗双责 ” 还不是十分到位，个别班子成员关注业务 多，抓分管部门的党风廉政工作少，建议加强对班子成员落实 “ 一 岗双责”情况的考核，进一步把责任夯实。

10.

执行党规党纪力度还不够严格，尤其在对干部的问责追责 方面，仍存在失之于软、失之于宽的现象，建议严格执行党规党 纪，加大监督执纪力度，切实维护纪律的严肃性。

对班子成员的意见和建议（5 方面 50 条）

（一）理论学习方面 1.在抓常抓长上还不够，建议保持持之以恒的学习精神，发挥好示范带头作用。

2.

作为业务领导，实事求是的讲，在学习上还存在实用主义现象，建议在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上，增强 全面性和系统性。

3.

虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在学用结合上还有欠缺，建议在学习上进一步结合业务工作，促使学习成果转化为实践成效。

4.

对分管部门和联系单位党员干部的学习指导还不够，建议定期为党员干部讲党课，以帮助大家加深对习近平新时代中国特 色社会主义思想的理解。

5.

作为宣传部门主管领导，在抓全市理论学习载体创新不够，建议在这方面加强探索，以进一步增强理论学习的感染力和实效性。

6.

作为党委一把手，虽然对班子的理论学习抓得比较紧比较实，但对基层单位的理论学习检查指导不够，建议平时对基层单 位的理论学习多加指导，以促使理论学习上下同步、齐头并进。

7.作为纪委书记，在学习还存在一定的片面性，建议加强经济方面理论的学习，以使纪委工作能更好地围绕中心、服务大局。

8.

作为主抓领导，抓理论学习的方式方法还不够新不够活，建议结合党员干部思想实际，采取形式多样的方式和方法，以增 强学习的吸引力和感染力。

9.

作为分管领导，在安排理论学习时计划性不够，使得基层单位的理论学习存在散和乱的现象，建议在这方面予以加强，促 进理论学习有计划、有章法地开展。

10.

虽然能抓好自身的理论学习，但对分管部门和联系单位的 理论学习重视不够，建议在抓好业务工作的同时，同步督促分管 部门和联系单位抓好理论学习。

（二）思想政治方面 1.作为班子的班长，在运用“十个指头弹钢琴”的领导艺术上欠佳，调动和发挥班子成员的积极性不够，建议进一步发扬民主 作风，把整个班子的战斗力凝聚起来，以更好地带领干部职工抓 改革促发展。

2.

作为党委主要负责人，对班子成员的管理还不够严格，批评与自我批评武器运用得还不够好，建议进一步严格执行党内政 治生活若干准则，发挥好民主生活会的作用，提高班子的凝聚力 和战斗力。

3.

与基层干部职工谈心谈话不够，对基层同志的所思所想、12

所愁所盼掌握得还不深不透，建议结合平时检查调研，多和基层 干部职工聊聊天、交交心，广泛听取大家的意见和建议。

4.

作为主管领导，对基层单位意识形态责任制的指导督促、监督检查得还不够，建议进一步有针对性地加强意识形态工作的 指导和帮促，以利于基层单位把这些工作做得更好。

5.

作为地方党委主要负责人，在凝聚四套班子合力、发挥四套班子作用上还不够，建议加强这方面措施的研究，从体制机制 层面出台相关办法，以形成同心协力促发展的强大合力。

6.

落实习近平总书记关于选人用人重要讲话精神还不够到 位，一些基层班子结构老化问题较为突出，建议加强基层班子研 判，采取有针对性的措施，进一步优化基层班子结构。

7.

抓工作仍存在一些形式主义现象，重过程、轻实效，上下一边粗等问题较为突出，建议进一步改进工作方式方法，能压缩 的尽量压缩，能精简的尽可能精简，以增强工作实效。

8.

作为分管扶贫的班子成员，在抓工作推进中存在落实上级决策部署不彻底的问题，比如在扶贫小额信贷资金使用上，个别 地方没有打通 “ 最后一公里 ”，建议加大对上级决策部署落实情况 的督查督导力度，采取严格过硬的措施，促使各项惠民政策落地 落实。

9.

大局意识有待进一步增强，工作中偶尔还有好人主义现象，建议严格执行民主集中制，进一步克服好人主义问题。

10.作为市委统战部长，对基层宗教工作指导不够，建议在这 方面进一步加强指导，尤其是加强对中央宗教政策的宣传解读，以利于基层更好地抓好此项工作。

（三）担当作为方面

1.

对分管业务能做到担当负责，但面对群众来访有畏难情绪，建议在抓好分管业务工作的同时，同步做好群众来信来访工作，及时回应群众诉求。

2.

作为班长，在担当负责上模范带头作用发挥得很好，但在 抓改革、处置历史遗留问题等棘手问题上力度不够大、措施还不 够有力，建议围绕经济社会发展中的难点问题，定期会商、定期 研究、定期协调，把难题解决到位，为后续发展打下坚实基础。

3.在抓落实上相对欠缺，存在重安排、轻督查的现象，建议

进一步发扬钉钉子精神，在抓落实上再下功夫、再出硬招，以使 班子的重要决策部署落到实处。

4.

作为纪委书记，在整治不担当不作为行为上力度还不够大，建议进一步强化执纪问责，开展常态化、长效化整治，促进干部作风的持续好转。

5.

作为组织部长，在提拔重用担当作为干部上，视野还不够开阔，建议聚焦基层一线，及时发现选拔那些敢担当、有作为、民意好的年轻干部，让这些同志感到有希望、有奔头。

6.

作为纪委书记，运用容错纠错机制还不够好，建议进一步

实践 “ 三个区分开来 ”，灵活运用 “ 四种形态 ”，使那些不畏责难、冲锋陷阵的“闯将”卸下包袱、轻装上阵。

7.

面对日趋激烈的区域竞争，如果不能在破解产业发展要素制约上下功夫、求突破，就很有可能丧失发展先机，建议从金融、人才、园区等支撑载体方面入手，加快构建现代产业支撑体系。

8.

对脱贫攻坚、巡察巡视整改等比较重要的工作能够担当作为，对一些长期的、常规的工作推进不力，建议统筹兼顾，摆布 好对各项工作的精力投入，使其实现协同推进。

9.

作为主抓改革的班子成员，在深化改革上还存在一定的畏难情绪，建议进一步保持和发扬勇于担当精神，拿出过硬的措施 和管用的招数，推动改革走深走实。

10.

作为班子分管领导，抓业务工作很务实、有成效，但在履 行“ 一岗双责 ” 上还有欠缺，建议在履行 “ 一岗双责 ” 再加力，抓好 分管部门和联系单位的党风廉政建设工作。

（四）为民服务方面 1.偶尔还存在坐在办公室里听汇报、下指示的现象，到矛盾集中的地方和困难较多的企业少，建议深入基层开展调查研究，建立定期联系企业机制，切实把问题查清楚，把措施定实在。

2.

在财力紧张的情况下，推动实施了一批群众受惠的民生项目，但教育、医疗等公共服务水与群众的期盼还有一定差距，建议进一步围绕群众关注的热点焦点问题，每年办好几件民生实事，15

让群众有更多的获得感。

3.

能够把以人民为中心作为工作的出发点和落脚点，但在抓民生实事上与群众的期盼还有一定差距，建议在财力许可的前提下，进一步加大对民生领域的投入，让群众共享改革发展的成果。

4.

作为主管领导，对“党员先锋+”行动落实情况监督检查不够，部分基层党员的先锋模范作用发挥还不够好，引领群众脱贫 致富的能力还不够强，建议加大监督检查力度，推动 “ 党员先锋 +”

行动往深地走、往实地做，真正使党员受教育、让群众得实惠。

5.抓农民工党建工作措施不够有力，在创业创新载体建设上

效果不够明显，建议加大这方面的精力投入，采取政策撬动、村 集体经济拉动等措施，促使农民工党建工作得到切实加强。

6.

作为政府主官，对民生建设关注不够，掌握群众所思所盼不全面，建议深入开展调查研究，畅通收集民情民意的渠道，切 实把工作做到群众需要处、把事情办到群众心坎上。

7.

作为主抓领导，在落实对口帮扶贫困群众的机制上还不够扎实，欠缺具体实在的帮扶措施，建议加大考核问责力度，督促 有关单位拿出管用的措施，推动对口帮扶机制真正落到实处。

8.

作为主抓领导，在抓接访制度落实上力度不够，有时群众去找不到人，反映问题没途径，建议加大对领导干部接访制度执 行情况的检查监督，切实把任务和责任压紧压实，认真负责地为 群众搞好服务。

9.作为分管宣传工作的班子成员，在运用互联网宣传党的路 线方针政策上方式方法简单，在发挥互联网收集民情民意主阵地 作用方面还有欠缺，建议进一步创新理念，借助互联网+、融媒体等新的传播媒体，推动宣传工作提质增效。

10.

为民服务意识有所淡化，在思想上、感情上、行动上有疏 远群众的苗头，建议严格落实班子制定的 “ 每年下基层调研不少于 60天”的要求，进一步密切与群众之间的联系。

（五）清正廉洁方面 1.能够坚持依法用权、秉公用权，但在推进权力公开上还不够有力，一些基层单位财务、党务、业务还没完全公开，建议进一步深化权力公开运行机制，推进各项工作阳光化、透明化运作。

2.

作为纪委书记，在抓政治生态建设方面方式方法还不够多，建议整治与预防并重、治标与治本同步，着力构建风清气正的良好政治生态。

3.

作为分管招商引资的领导，能够严格执行党风廉政建设各项制度规定，但在廉洁自律上抓细抓小的意识还不够强，建议进 一步强化防范意识，处理好“清”与“亲”的关系。

4.

作为纪委书记，在整治违法中央八项规定及其实施细则精神问题方面，力度还不够大，措施还不够有力，建议加大这方面 的执纪监督问责力度，进一步巩固反“四风”成果。

5.

作为政法委书记，深挖彻查黑恶势力“保护伞”问题的机制

没有完全建立，与纪委监委的沟通联系还不够，建议加大破 “ 网 ”

打“ 伞 ” 力度，发现问题线索第一时间移交、第一时间彻查，确保 扫黑除恶专项行动扎实有力推进。

6.

作为班子主要负责人，能够严格要求自己，发挥表率示范作用，但在节俭办会办事方面还有欠缺，建议在这方面进一步严 格要求、加强审核，着力营造节俭节约的良好风气。

7.

作为班子分管领导，对基层单位账务管理工作检查监督不够，建议进一步加强对基层单位财务的管理监督，及时发现处理 有关问题，防止小漏洞演变成大问题。

8.

在抓效能督查、定期巡查、明察暗访等方面制度建设有待加强，多角度、多层面、全方位的监督体系还没有完全建立，建 议进一步加强监督体系建设，强化对派驻纪检组的业务指导，促 进其履行好监督职能。

9.

作为纪委书记，在抓纪检监察工作方面还有不到位的地方，监督检查还存在一些“盲区”，建议进一步落实监督责任，从细处入手，把工作往深地做、往实地做，实现纪检监督全覆盖。

10.

提高农机维修能力的意见及建议 篇7

1 基本情况

2015年底, 桃城区耕地面积24.5万亩, 其中大田作物种植面积20万亩, 主要粮食作物是小麦和玉米, 主要种植模式为小麦、玉米一年两茬种植。

截止到2016年上半年, 桃城区农机总动力达到35万k W, 拥有各类大型农用动力机械 (20马力以上) 13 500台, 其中大中型拖拉机9250台, 80马力以上的拖拉机2230台, 玉米联合收割机850台, 小麦联合收割机1120台。拖拉机以东方红拖拉机为主, 占拖拉机总量的60%。联合收割机以福田为主, 占联合收割机总量的65%。

小麦、玉米的耕、种、收环节已基本实现机械化。花生和棉花收获环节机械化水平较低, 植保环节以人工喷药为主, 机械化植保水平较低, 植保无人机处在发展的初期。

截止到2016年上半年, 全区拥有各类农机维修网点87个, 从业人员235人, 其中有176人取得了农机维修资格证书。多数维修网点经营规模较小, 每个网点一般有1~2人, 规模大点的有3~4人, 农机维修人员文化水平总体较低, 初中文化程度以下的占80%以上。农机专业合作社具有维修能力的5家, 具有较大规模的农机维修站7家, 年维修能力15 000台件, 农机维修市场呈现出逐步壮大的态势。

2 加强农机维修市场管理的工作措施

一是加强领导。该区农机部门成立了农机维修服务能力建设领导小组, 由主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 把农机维修市场管理和落实农机购置补贴等工作同安排同部署, 制定农机维修能力规划, 根据农机维修需求情况引导农机维修点建设, 做到统筹维修资源, 合理布局维修网点, 促进农机维修规范化和科学化。

二是加强农机维修技术培训。以农机生产企业、农机销售单位的维修技术人员为骨干, 对农机维修网点从业人员进行技术培训, 重点开展小麦玉米联合收割机、大中型拖拉机的结构原理和常见故障排除, 不断提高农机维修从业人员的技术水平和服务能力。

三是加强维修市场监督管理。围绕“三夏、三秋”重点农时季节, 联合工商、质监等部门, 加大农机维修监管力度, 开展农机维修质量检查, 规范农机市场秩序, 严防假冒农机和不合格的农机配件进入市场, 保护农机经营者、使用者的利益。

3 农机维修市场存在的主要问题

一是农机维修设备落后。多数维修点只进行局部和常见故障维修, 能够处理一般性机械故障。近年来, 新型、大马力、高性能机械拥有量大幅增加, 液压、电子元件应用广泛, 维修设备不适应当前的农机维修新要求, 设备急需更新。

二是农机维修人员老化严重。农机维修从业人员多是具有维修经验的“土专家”, 从事农机维修多年, 靠积累的经验进行维修, 对机械故障较为精通, 但是接受新知识能力不足。农村中年轻人不愿意从事农机维修行业, 认为工作环境脏、工作待遇低, 造成农机维修行业人才断层。

三是农机维修保障能力不足。农机维修点数量少、维修能力不足, 布局不合理, 农忙季节不能满足市场需要, 降低了机具效率。

4 提高农机维修服务能力的意见及建议

一是建立农机维修点电子档案。对维修点地址、设备、人员进行登记, 掌握维修点服务能力。对新开业的维修点严格按照有关文件要求, 严把市场准入关, 切实提高维修点服务能力。

二、扶持农机维修点做大做强。对农机维修点进行分类管理, 鼓励维修点进档升级。建议设立部级农机维修扶持基金, 开展全国性星级农机维修点创建活动, 对评定的星级农机维修点提供资金支持, 扶持农机维修点增添设备和人员, 扩大经营范围, 提高维修水平。

教育局的意见建议 篇8

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。